第一篇：新形勢下婦聯組織應怎樣找準定位參與社會管理及其創新調研報告

新形勢下婦聯組織應怎樣找準定位參與社

會管理及其創新調研報告

婦聯組織參與社會管理創新是當前各級婦聯組織一個重大的理論課題和實踐課題，是如何貫徹落實好十七屆五中全會以及胡錦濤總書記在紀念“三八”國際婦女節100周年大會上重要講話精神的一個緊迫的政治任務。與此同時，在中央省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班上，胡錦濤總書記以及習近平、***同志對群團組織參與社會管理及創新提出明確指示和要求。鑒于此，武陽鎮婦聯就“新形勢下婦聯應怎樣找準定位參與社會管理及其創新”這一課題做了一個專題調研，現將主要情況報告如下：

一、主要工作情況

（一）以黨建帶婦建為主要抓手，加強我鎮婦聯組織自身建設。堅持黨建帶婦建，積極探索新形勢下加強婦聯基層組織建設的有效途徑，全鎮婦聯基層組織建設進一步加強，使婦聯組織參與社會管理服務的力量不斷壯大、能力不斷提升。一是組織覆蓋不斷拓展。全鎮村（居）、黨政機關科教文衛事業單位婦女組織組建率均達100%。二是組織效率和能力不斷提升。實施了年度主要工作目標考核制度，農村婦代會探索實行了換屆直選和婦代會主任定期述職制度，調動激發各級婦女干部工作積極性、主動性和創造性，有效提高組織內部各環節運行效率。三是巾幗志愿者隊伍不斷壯大。組建巾幗保潔隊、普法隊、科技服務隊、文藝宣傳隊，發揮改善村容村貌、提升婦女素質、幫助婦女增收致富、協調化解矛盾職能；組建巾幗愛心奉獻隊，幫扶救助貧困婦女兒童、孤寡老人、烈軍屬等弱勢群體。

（二）以構建社會化維權格局為重要目標，切實維護婦女群眾合法權益。一是構建社會化婦女維權工作機制。成立了由鎮綜治辦牽頭、司法所等部門參與的維護婦女權益工作領導小組，通過聯合調研視察、案情分析、個案督辦等工作方式，實現各部門資源共享、優勢功能互補，綜合運用法律、行政和經濟等手段，真正形成了婦女維權工作的合力。二是建立婦女信訪及訴求反饋工作機制。把婦聯信訪工作和信訪機構作為了解婦女群眾訴求、化解婦女群眾矛盾糾紛，為婦女群眾排擾解難的重要窗口和渠道。建立健全了婦聯干部參與的司法調解中心、村婦代會主任參加的調解委員會。對潛在的女性群體性矛盾，加大排查調處力度，從源頭協調化解矛盾。暢通輿情反饋渠道，將重大的、有傾向性的問題及時總結匯報，為黨委、政府決策提供科學依據。三是建立實施實事化維權工作機制。連續多年爭取鎮黨委、政府支持，協調社會資源為婦女兒童辦好事、實事。實施農村婦女“宮頸癌、乳腺癌”兩病免費普查項目，開展“關愛女性健康知識大講堂”活動，為已婚農村婦女進行免費“兩癌”檢查，普查率達到95％，患病婦女全部得到了救治，有效維護了農村婦女的健康權。

（三）以創新婦聯工作方法為緊要任務，全力服務婦女創業發展。一是加強培訓，增強婦女參與發展的能力。深入實施“女性素質工程”，充分利用各類婦女教育陣地和多種教育途徑，針對不同婦女群體的需要，開展系列培訓。面向農村婦女實施“新型女農民培訓計劃”，重點加強科技培訓，提高增收致富能力；面向婦女創業典型，開展現代經營管理、鎮場營銷、信息品牌等方面的知識培訓，增強她們的發展能

力。二是搭建平臺，提升婦女參與發展的水平。探索建立了集項目推介、科技培訓、信貸支持、典型帶動于一體的服務婦女發展模式。三是找準載體，引領婦女立足崗位做貢獻。以“三送”活動為契機，深化“巾幗文明崗”、“巾幗建功標兵”爭創活動，健全動態管理、社會監督機制，豐富創建內容，拓展活動領域，提高女職工學習能力、競爭能力和自主創新能力。

二、當前存在主要問題

（一）參與本領不足。農村婦代會主任受文化程度低，自身知識結構單一，信息相對落后，政策掌握得不深，工作思路不寬等主客觀因素的制約，在宣傳、教育、引導婦女等方面能力不足，在引導婦女更新觀念、提高技能、自覺維權等方面相對作用不夠，導致參與社會管理創新的水平不高，在一定程度上制約了婦聯職能的發揮。

（二）工作創新不夠。婦女分布廣、流動性強，婦女群眾需求逐漸分層次、多樣化，對婦聯組織的設置布局和運行模式、婦女群眾工作的方式方法、服務婦女的手段渠道、婦聯干部的群眾工作能力都提出了新的挑戰和要求，需要進一步探索黨委政府認可、社會認同、婦女群眾歡迎，更具效率和效益的工作機制和途徑。

（三）工作條件優化不好。新形勢下，婦聯組織特別是婦聯基層組織，承擔著越來越繁重、越來越復雜的的工作任務。而基層婦聯組織的工作條件還相對不完善。一是工作經費沒有保障。絕大多數村（居）沒有將婦女工作經費納入年度財政預算，更沒有必須保障此項開支的硬性措施和規定，只有開展活動時專題申請活動經費，村婦女干部往往有籌措資金壓力大于工作壓力之感。二是村婦聯干部兼職多。由于村（居）編制的限制，婦聯干部身兼數職，工作繁重、壓力大。計劃生育工作作為村重點考核的工作，與經濟指標掛鉤，她們的精力和時間有限，婦女工作相對成為婦代會主任的“副業”，重視程度不夠，致使婦女工作力度不大，缺乏工作的主動性和創造性。三是經濟待遇低。目前，全鎮村（居）婦代會主任大多沒有固定報酬，她們的待遇往往是擔任其他職務所得。偏低的經濟待遇，影響了村婦女干部的工作積極性，增加了開展工作的難度和阻力。

三、對策建議

（一）以“三送”為契機，積極爭取黨委重視，切實加強領導，創造婦聯組織參與社會管理創新的良好環境。要積極爭取各級黨委把婦聯工作納入重要議事日程，定期聽取工作匯報，及時研究婦女工作，幫助解決實際困難；要將婦聯組織是否健全、作用是否發揮充分，作為考核黨委工作的一項重要內容，定期檢查督導；要在制定經濟和社會發展政策過程中，充分考慮婦女的具體利益，建立和完善促進婦女發展的政策體系；要加大對婦女兒童事業的投入，保證婦聯組織的行政經費、業務活動和事業發展經費，并列入各級財政預算。村（居）委會也應對婦女組織活動經費予以保證。提高村婦代會主任的生活待遇，適當解決她們的報酬。各級政府對公益性、社會性、專業性、服務性的婦女兒童事業要加大投入力度，并納入社會事業發展規劃，切實加強婦女兒童活動陣地及配套設施建設，每年為婦女兒童辦幾件實事、好事，為婦聯組織參與社會管理創新，做好新形勢下婦女群眾工作

創造良好的環境。

（二）以“三送”為抓手，加強隊伍建設，提高綜合素質，增強婦聯組織參與社會管理創新的能力。加強婦聯干部的素質能力建設，著重提高婦聯干部的自主創新能力，提高社會工作專業化水平。要更新婦聯干部的傳統工作理念，激勵婦聯干部轉變傳統的思維方式和工作方法，找準新形勢下的工作結合點和切入點，解放思想，與時俱進，以新的精神面貌和新的工作狀態，引領婦女參與經濟、政治、文化和社會建設。要加強婦聯干部的職業素養培訓。通過開展社會工作專業知識和現代社會管理、公共服務理念和方法的教育培訓及實踐鍛煉，不斷提高婦聯組織的專業化社會服務水平。要建設一支精通社會工作的人才隊伍。有針對性的引進一些熟悉社會工作的專業型人才，嘗試在婦聯干部隊伍中引入社會工作者職業資格認證制度，打造一支專業的社會工作者隊伍，為提升婦聯參與社會管理和公共服務水平提供人力保障。要堅持把創先爭優活動與婦女工作實踐相結合，以組織創先進、黨員爭優秀、群眾得實惠為工作目標，激勵帶動各界婦女在工作中爭先進、做表率，展現婦聯組織的工作理念和服務意識，提升婦聯組織參與社會管理創新的能力。

（三）以“三送’為導向，創新工作理念，完善工作機制，增強婦聯組織參與社會管理創新的實效性。婦聯組織要破除思維定式，創新工作理念，積極探索和建立社會化、項目化運作機制，以集中更多的力量為婦女兒童辦好事、辦實事、辦大事。一是要建立項目承接機制。把握市場需求，協調社會資源，通過政府委托和自主開發等形式，積極主動承接政府授權的一些如職業技能免費培訓項目、文明禮儀培訓項目

等社會公共管理和服務的項目，打造形成一批為婦女兒童服務的公共產品。二是要完善項目合作機制。婦聯是群團組織，資源有限。如何突破這一“瓶頸”，最大限度地拉長工作“短腿”，要通過向黨委政府各有關部門借力，解決這一難題。對于政府委托的項目，婦聯組織可以單獨組織實施，也可以與其他社團和科研機構、企事業單位聯合組織實施，吸納不同知識結構、不同經歷閱歷、不同需求視角的志愿者融入到婦女發展項目的實施和研究中，發揮各自優勢，建立互惠、雙贏的合作模式，開拓婦女工作新天地。

第二篇：新形勢下婦聯組織應怎樣找準定位參與社會管理及其創新調研報告

新形勢下婦聯組織應怎樣找準定位參與社會管理及其創新調研報告

婦聯組織參與社會管理創新是當前各級婦聯組織一個重大的理論課題和實踐課題，是如何貫徹落實好十七屆五中全會以及胡錦濤總書記在紀念“三八”國際婦女節100周年大會上重要講話精神的一個緊迫的政治任務。與此同時，在中央省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班上，胡錦濤總書記以及習近平、***同志對群團組織參與社會管理及創新提出明確指示和要求。鑒于此，武陽鎮婦聯就“新形勢下婦聯應怎樣找準定位參與社會管理及其創新”這一課題做了一個專題調研，現將主要情況報告如下：

一、主要工作情況

（一）以黨建帶婦建為主要抓手，加強我鎮婦聯組織自身建設。堅持黨建帶婦建，積極探索新形勢下加強婦聯基層組織建設的有效途徑，全鎮婦聯基層組織建設進一步加強，使婦聯組織參與社會管理服務的力量不斷壯大、能力不斷提升。一是組織覆蓋不斷拓展。全鎮村（居）、黨政機關科教文衛事業單位婦女組織組建率均達100%。二是組織效率和能力不斷提升。實施了主要工作目標考核制度，農村婦代會探索實行了換屆直選和婦代會主任定期述職制度，調動激發各級婦女干部工作積極性、主動性和創造性，有效提高組織內部各環節運行效率。三是巾幗志愿者隊伍不斷壯大。組建巾幗保潔隊、普法隊、科技服務隊、文藝宣傳隊，發揮改善村容村貌、提升婦女素質、幫助婦女增收致富、協調化解矛盾職能；組建巾幗愛心奉獻隊，幫扶救助貧困婦女兒童、孤寡老人、烈軍屬等弱勢群體。

（二）以構建社會化維權格局為重要目標，切實維護婦女群眾合法權益。一是構建社會化婦女維權工作機制。成立了由鎮綜治辦牽頭、司法所等部門參與的維護婦女權益工作領導小組，通過聯合調研視察、案情分析、個案督辦等工作方式，實現各部門資源共享、優勢功能互補，綜合運用法律、行政和經濟等手段，真正形成了婦女維權工作的合力。二是建立婦女信訪及訴求反饋工作機制。把婦聯信訪工作和信訪機構作為了解婦女群眾訴求、化解婦女群眾矛盾糾紛，為婦女群眾排擾解難的重要窗口和渠道。建立健全了婦聯干部參與的司法調解中心、村婦代會主任參加的調解委員會。對潛在的女性群體性矛盾，加大排查調處力度，從源頭協調化解矛盾。暢通輿情反饋渠道，將重大的、有傾向性的問題及時總結匯報，為黨委、政府決策提供科學依據。三是建立實施實事化維權工作機制。連續多年爭取鎮黨委、政府支持，協調社會資源為婦女兒童辦好事、實事。實施農村婦女“宮頸癌、乳腺癌”兩病免費普查項目，開展“關愛女性健康知識大講堂”活動，為已婚農村婦女進行免費“兩癌”檢查，普查率達到95％，患病婦女全部得到了救治，有效維護了農村婦女的健康權。

創業發展。一是加強培訓，增強婦女參與發展的能力。深入實施“女性素質工程”，充分利用各類婦女教育陣地和多種教育途徑，針對不同婦女群體的需要，開展系列培訓。面向農村婦女實施“新型女農民培訓計劃”，重點加強科技培訓，提高增收致富能力；面向婦女創業典型，開展現代經營管理、鎮場營銷、信息品牌等方面的知識培訓，增強她們的發展能力。二是搭建平臺，提升婦女參與發展的水平。探索建立了集項目推介、科技培訓、信貸支持、典型帶動于一體的服務婦女發展模式。三是找準載體，引領婦女立足崗位做貢獻。以“三送”活動為契機，深化“巾幗文明崗”、“巾幗建功標兵”爭創活動，健全動態管理、社會監督機制，豐富創建內容，拓展活動領域，提高女職工學習能力、競爭能力和自主創新能力。

二、當前存在主要問題

（一）參與本領不足。農村婦代會主任受文化程度低，自身知識結構單一，信息相對落后，政策掌握得不深，工作思路不寬等主客觀因素的制約，在宣傳、教育、引導婦女等方面能力不足，在引導婦女更新觀念、提高技能、自覺維權等方面相對作用不夠，導致參與社會管理創新的水平不高，在一定程度上制約了婦聯職能的發揮。

（二）工作創新不夠。婦女分布廣、流動性強，婦女群眾需求逐漸分層次、多樣化，對婦聯組織的設置布局和運行模式、婦女群眾工作的方式方法、服務婦女的手段渠道、婦聯干部的群眾工作能力都提出了新的挑戰和要求，需要進一步探索黨委政府認可、社會認同、婦女群眾歡迎，更具效率和效益的工作機制和途徑。

（三）工作條件優化不好。新形勢下，婦聯組織特別是婦聯基層組織，承擔著越來越繁重、越來越復雜的的工作任務。而基層婦聯組織的工作條件還相對不完善。一是工作經費沒有保障。絕大多數村（居）沒有將婦女工作經費納入財政預算，更沒有必須保障此項開支的硬性措施和規定，只有開展活動時專題申請活動經費，村婦女干部往往有籌措資金壓力大于工作壓力之感。二是村婦聯干部兼職多。由于村（居）編制的限制，婦聯干部身兼數職，工作繁重、壓力大。計劃生育工作作為村重點考核的工作，與經濟指標掛鉤，她們的精力和時間有限，婦女工作相對成為婦代會主任的“副業”，重視程度不夠，致使婦女工作力度不大，缺乏工作的主動性和創造性。三是經濟待遇低。目前，全鎮村（居）婦代會主任大多沒有固定報酬，她們的待遇往往是擔任其他職務所得。偏低的經濟待遇，影響了村婦女干部的工作積極性，增加了開展工作的難度和阻力。

三、對策建議

（一）以“三送”為契機，積極爭取黨委重視，切實加強領導，創造婦聯組織參與社會管理創新的良好環境。要積極爭取各級黨委把婦聯工作納入重要議事日程，定期聽取工作匯報，及時研究婦女工作，幫助解決實際困難；要將婦聯組織是否健全、作用是否發揮充分，作為考核黨委工作的一項重要內容，定期檢查督導；要在制定經濟和社會發展政策過程中，充分考慮婦女的具體利益，建立和完善促進婦女發展的政策體系；要加大對婦女兒童事業的投入，保證婦聯組織的行政經費、業務活動和事業發展經費，并列入各級財政預算。村（居）委會也應對婦女組織活動經費予以保證。提高村婦代會主任的生活待遇，適當解決她們的報酬。各級政府對公益性、社會性、專業性、服務性的婦女兒童事業要加大投入力度，并納入社會事業發展規劃，切實加強婦女兒童活動陣地及配套設施建設，每年為婦女兒童辦幾件實事、好事，為婦聯組織參與社會管理創新，做好新形勢下婦女群眾工作創造良好的環境。

（二）以“三送”為抓手，加強隊伍建設，提高綜合素質，增強婦聯組織參與社會管理創新的能力。加強婦聯干部的素質能力建設，著重提高婦聯干部的自主創新能力，提高社會工作專業化水平。要更新婦聯干部的傳統工作理念，激勵婦聯干部轉變傳統的思維方式和工作方法，找準新形勢下的工作結合點和切入點，解放思想，與時俱進，以新的精神面貌和新的工作狀態，引領婦女參與經濟、政治、文化和社會建設。要加強婦聯干部的職業素養培訓。通過開展社會工作專業知識和現代社會管理、公共服務理念和方法的教育培訓及實踐鍛煉，不斷提高婦聯組織的專業化社會服務水平。要建設一支精通社會工作的人才隊伍。有針對性的引進一些熟悉社會工作的專業型人才，嘗試在婦聯干部隊伍中引入社會工作者職業資格認證制度，打造一支專業的社會工作者隊伍，為提升婦聯參與社會管理和公共服務水平提供人力保障。要堅持把創先爭優活動與婦女工作實踐相結合，以組織創先進、黨員爭優秀、群眾得實惠為工作目標，激勵帶動各界婦女在工作中爭先進、做表率，展現婦聯組織的工作理念和服務意識，提升婦聯組織參與社會管理創新的能力。

（三）以“三送’為導向，創新工作理念，完善工作機制，增強婦聯組織參與社會管理創新的實效性。婦聯組織要破除思維定式，創新工作理念，積極探索和建立社會化、項目化運作機制，以集中更多的力量為婦女兒童辦好事、辦實事、辦大事。一是要建立項目承接機制。把握市場需求，協調社會資源，通過政府委托和自主開發等形式，積極主動承接政府授權的一些如職業技能免費培訓項目、文明禮儀培訓項目等社會公共管理和服務的項目，打造形成一批為婦女兒童服務的公共產品。二是要完善項目合作機制。婦聯是群團組織，資源有限。如何突破這一“瓶頸”，最大限度地拉長工作“短腿”，要通過向黨委政府各有關部門借力，解決這一難題。對于政府委托的項目，婦聯組織可以單獨組織實施，也可以與其他社團和科研機構、企事業單位聯合組織實施，吸納不同知識結構、不同經歷閱歷、不同需求視角的志愿者融入到婦女發展項目的實施和研究中，發揮各自優勢，建立互惠、雙贏的合作模式，開拓婦女工作新天地。

第三篇：婦聯組織參與社會管理創新調研報告

婦聯組織參與社會管理和公共服務是推動科學發展、構建和諧社會、發展社會主義民主政治的要求。黨的十七大報告明確提出“支持婦聯等人民團體依照法律和各自章程開展工作，參與社會管理和公共服務，維護群眾合法權益”，總書記在省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班開班式上發表重要講話時也對婦聯等人民團體參與社會管理和公共服務提出

了明確要求，這不僅充分體現了黨對各人民團體的高度重視和充分信任，而且對做好新時期婦女工作提出了新要求，帶來新的契機，提供了新的舞臺，拓展了新空間，也對全市各級婦聯組織和廣大婦女干部提出了新的課題。圍繞這一課題，我們進行了深入調研。調研情況如下：

一、基本情況

莆田市婦聯緊緊抓住這一機遇，積極參與社會管理和公共服務工作中，把參與社會管理與依照法律和婦聯章程開展工作、維護群眾合法權益的要求聯系在一起，與著力保障和改善民生、推進社會體制改革、促進社會公平正義、推動建設和諧社會的要求聯系在一起，在“黨政所急、婦女所需、婦聯所能”的結合點找準工作定位，抓住密切關系婦女兒童切身利益的領域，有針對性地實施參與；發揮優勢，充分發揮好婦聯組織網絡優勢，不斷擴大覆蓋面，提升參與范圍和參與層面；突出特色，積極主動承接政府轉移給社會的部分職能，促進婦女全面發展。

（一）抓好切入點，拓展組織網絡，建設堅強陣地和溫暖之家

緊緊抓住黨群共建契機，按照“黨的基層組織建到哪里，婦聯基層組織就跟進到哪里”的要求，不斷擴大婦聯組織覆蓋面，努力構建統籌城鄉、縱橫交錯、條塊結合的“黨建帶婦建”工作網絡。一是加強“婦女之家”建設，使之成為基礎牢固、覆蓋廣泛、充滿活力、有感召力、有凝聚力、有創造力的婦女群眾組織。聯合市委組織部制定下發《關于進一步加強以黨的建設帶動婦聯建設工作的意見》，實施“強基固本工程”，開展千村婦代會創先爭優活動，使婦聯基層組織網絡不斷鞏固健全，基層婦聯全面實現有辦公場所、有牌有印、有制度上墻、有四簿一冊等婦聯硬件設施。全市建有“婦女之家”1035個，其中優秀婦女之家287個（全國7個、省級12個、市級268個）。二是推進新經濟領域婦女組織建設，努力實現哪里有婦女哪里就有婦聯組織的要求。把組建工作納入黨組織建設的整體規劃，通過采取“建、聯、掛、靠”的組建模式、建立黨群服務中心等方式，在非公企業中建立婦女組織、女工委員會。全市建有機關事業單位婦女組織124個，非公有制經濟組織中婦女組織49個，民主黨派婦女組織、團體會員1287個。三是搭建推動婦女參政的政策、宣傳、教育、推薦平臺，提高婦女參政議政能力和水平。注重女干部的培養和選拔，爭取將女干部隊伍建設納入各級黨委目標考核，聯合組織、人事等部門形成共同負責、共同落實、共同考察、共同選人、共同培養的“五個共同”聯動機制，推動更多的優秀婦女干部參與社會管理和公共服務。全市現有女干部24009名，占干部總數43.11%，市人大女代表70人，市政協女委員65人，各級黨委、人大、政府、政協班子中女干部配備率均達100%，市直政府工作部門領導班子女干部配備率達42.42%，市管后務干部中女干部所占比例達到22.76%，全市已換屆村的女性、村婦代會主任進村“兩委”比例均為100%，女性進村支委、村委比例分別為50.7%、64.4%。以來共舉辦了女干部能力拓展、女性競職村兩委、專職專選、婦聯業務等培訓班30多期，培訓女干部3000多人次。

（二）抓好結合點，搭建創業平臺，推動婦女平等參與、平等發展

緊緊圍繞黨和政府的中心工作，精心選擇工作載體，細心搭建參與平臺，組織、凝聚廣大婦女群眾投身經濟社會建設，既為婦女激發活力、實現自身發展創造條件，也為婦女群眾展示巾幗風采提供機會。一是以“雙學雙比”為載體，引領婦女參與新農村建設。深入實施“巾幗科技致富百千萬工程”和“婦女參與新農村建設十大項目”，加強科技示范、培訓、服務“三大網絡”建設，舉辦農村婦女實用技術培訓班50多期,培訓農村婦女近萬人次，建立巾幗示范村（基地）、“三八綠色工程”基地200多個，形成枇杷、龍眼、文旦柚、火龍果、茶葉、紫菜等特色產業30多個。二是以“創業就業促進行動”為載體，推動婦女創業就業。積極配合政府做好婦女創業與再就業工作，協調社會力量，貼近勞務需求，有針對性的做好政策引導性培訓、擇業觀念培訓、職業技能培訓，鼓勵婦女自謀職業、自立創業，通過婦女創業創造更多婦女就業的新崗位，努力營造有利于婦女創業的政策環境和社會環境。城鎮新增就業女性12萬人，2.5萬名城鎮登記失業女性實現就業，20多萬農村女性勞動力轉移。加強婦女創業小額貸款的宣傳普及和貫徹實施，206名婦女獲得貼息貸款1220萬元。積極開展“春風送崗”活動，主動參與各類招聘會，提供適

第四篇：在新形勢下婦聯組織參與社會管理創新

在新形勢下婦聯組織參與社會管理創新、做好婦女群眾工作座談會上的講話

縣委常委、組織部長鄭書文

2011年3月28日

尊敬的金主席、各位領導：

首先我代表中共桐廬縣委，對省市婦聯領導在百忙之中來桐蒞臨指導工作表示熱烈的歡迎！剛才，婦聯鄭榮秀主席就新形勢下我縣婦聯組織參與社會管理創新、做好婦女群眾工作作了具體匯報。應該說，近年來，縣委、縣政府始終高度重視婦聯組織建設和黨建帶婦建工作，嚴格按照上級有關要求，認真抓好貫徹落實，使我縣的婦聯和婦女工作有了新的發展。下面，我結合座談會要求再作一簡要匯報：

一、強領導，真正讓婦女工作有位。始終把婦女工作列入縣委、縣政府工作的重要議事日程。一是落實縣委研究婦聯工作制度。縣委常委會每年2次以上聽取縣婦聯工作匯報，并在討論涉及全局性尤其是有關婦女事業發展的重大問題時，都邀請縣婦聯主要負責人參加或列席，制定事關婦女切身利益的政策時，也都事先征求縣婦聯的意見。二是落實婦女兒童發展規劃。始終把婦女兒童發展規劃納入全縣經濟社會發展總體規劃，統一安排部署，同步組織實施，形成了黨委重視、政府統籌、婦兒工委辦牽頭協調、職能部門各司其責、社會支

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持、群眾參與的婦女兒童工作格局。三是落實目標責任考核制。把“黨建帶婦建” 工作納入對縣管領導班子的黨建工作目標考核體系。2010年，又將來料加工工作納入對鄉鎮（街道）的新農村建設考核；將“庭院整治”納入對鄉鎮（街道）的精神文明考評內容，有力推進了各項工作和“黨建帶婦建”責任制的落實。四是落實工作保障。逐年加大對婦聯工作經費的投入，從2006年的6.5萬元逐年增加到2010年的29萬元，縣婦兒工委辦公室工作經費由2006年的3萬元增加到2010年的9.8萬元，并根據婦女兒童事業發展的要求和充分利用資源的原則，正在落實包括婦女、兒童活動中心在內的“一館三中心”建設。同時，全縣13個鄉鎮（街道）中，符合要求的 9名婦聯主席全部享受了副鄉鎮級工資待遇。

二、拓渠道，真正讓婦女干部有為。始終把培養使用婦女干部工作擺在重要位置。一是加大使用力度。合理設置女干部的選拔標準和條件，目前，全縣鄉鎮（街道）領導班子中女干部配備面為100%，35個黨政部門女干部配備面68.57%。中層干部中，72個鄉鎮和部門有女干部161人，占21.2%，實現 “一村一名女干部”。同時，創新選拔方式。去年，首次開展了鄉鎮（街道）婦聯主席職位的競爭性選拔，擇優任用了3名“80后”女干部，進一步改善了基層婦聯干部隊伍結構。二是加強后備建設。把女性后備干部作為一類進行定向選拔。2010年，全縣各單位推薦的489名后備干部中有女干部149

名，占30.47%。三是注重培養鍛煉。把女干部培訓統一納入全縣干部教育培訓計劃，每年至少安排一期婦女干部培訓班，并列為主體班次。2006年以來，先后有289人次副局級以上女干部參加培訓，42人到征地拆遷、審批代辦、外派招商、信訪接待等崗位掛職，有38人參加全縣中青年干部培訓班，婦女干部的組織領導能力和解決實際問題能力不斷提升。

三、重服務，真正讓婦女群眾有利。始終把維護婦女群眾合法權益作為縣委、縣政府重要工作內容。一是抓維權。將婦女權益保障工作納入依法治縣工作大局，建立婦女權益保障聯席會議制度，全面完成縣、鄉、村三級婦女維權機構建設。二是抓服務。全面實施“婦女健康促進工程”，縣財政每年安排專項資金25萬元，為已婚育齡婦女進行健康檢查。機關、企事業單位女職工每一至二年接受一次常見婦科疾病檢查，經費由所在單位給予報銷。城鎮低保家庭的已婚育齡婦女以及參加新型農村合作醫療的已婚育齡婦女每兩年接受一次常見婦科疾病檢查，經費由縣財政按實際檢查人數給予補助。三是抓保障。完善城鄉保障體系，確保不同所有制經濟組織、不同收入層次、不同年齡的女職工平等享有醫療、養老、失業、工傷、生育、最低生活保障等社會資源。同時，依托以社區為中心的服務體系和以扶老助困為主要內容的老年公益福利事業，為老年婦女提供方便快捷的社會化服務。

第五篇：婦聯組織參與社會管理創新工作情況調研報告1

婦聯組織參與社會管理創新工作

情況的調研報告

為深入了解、掌握全鎮婦聯組織參與社會管理創新工作、開展婦女維權工作和平安家庭創建活動的情況，總結經驗，補充不足，并提出意見和建議，同時為領導決策和召開全區婦聯組織參與社會管理創新暨平安家庭創建工作經驗交流會提供參考依據特作本次調研工作。

現將本次調研工作作如下報告：

一、婦女維權站點規范化建設情況、維權工作在“婦女之家”開展情況介紹

我鎮轄19個村1個社區，每個村（社區）皆備有一名專職婦女維權工作人員，由村（社區）婦女主任擔任，并備有一名專職的法律咨詢顧問及與上級婦聯單位聯絡的信息員，由村（社區）大學生村官擔任，保證婦女權益的合法維護及及時得到相關單位的幫助。目前我鎮共建有“婦女之家”個，而婦女維權工作在每個村（社區）都有開展，為將婦女維權工作開展得更到位，我鎮按照上級婦聯工作的要求及本鎮實際情況，建立婦女信訪代訪制度和協理制度，并不斷完善婦女利益表達機制、矛盾化解機制、情緒疏導機制等維護婦女合法權益、促進社會穩定的一系列制度和規范，為了進一步促進社會和諧穩定，使婦女維權工作取得實質性的成果，我鎮綜治將婦女維權工作納入納入綜治考

核機制中，婦女維權工作的開展順利與否直接影響到綜治的測評，更加提高了村（社區）兩委成員對開展婦女維權工作的重視程度。另外，我鎮為使婦女維權工作更加專業化、科學化、擴大維權服務范圍，特成立了一支以大學生村官為主體，融合鎮司法所、法庭、派出所、計生辦、國土所、社會事業辦、龍口小學等部門專業工作人員的志愿者隊伍，這支專業性強、政策水平高、綜合素質硬的隊伍在維護婦女合法權益方面發揮了更大的作用。

在村（社區）婦女維權工作開展以來，我們認識到“授之以魚不如授之以漁”的重要性，認識到婦女維權，工作人員固然重要，但關鍵是如何讓婦女提高自身法律素養，變被動維權為主動維權，可以利用法律武器作為保護自己的武器。我鎮婦聯利用綜合集貿市場等婦女人員聚集場所進行法律宣傳，著力提高婦女的法律意識，進而提高婦女的維權意識。

二、全鎮平安家庭創建活動情況

婦女在平安建設工作中發揮著無可替代的作用，和諧家庭、和諧鄰里，都與婦女有著極大的關系，因此，我鎮在加強從社會管理方面入手及權力維護婦女權益的同時，提高廣大農村婦女的平安意識，為構建“平安準格爾”做出婦女應有的貢獻。

上半年以來，我鎮共舉辦開展平安家庭創建講座6次，參加講座人數達300余次，平安家庭達2000戶，平安社區1個，平安村4個，并在鎮綜治辦的指導和幫助下，將平安家庭考核機制納入到綜治考核體系中；配有法律咨詢隊伍、心理咨詢志愿者隊

伍、關愛空巢老人志愿者隊伍、關愛兒童志愿者隊伍、婚姻家庭咨詢志愿者隊伍、婦女文化建設志愿者隊伍，每支隊伍平均有20人左右，他們具有一定的專業水平、文化素質，在婦女維權、提高廣大婦女法律意識、綜合素質等方面發揮了重要作用。

三、婦女維權工作中存在的問題

（一）工作人員、志愿者隊伍專業素質較低，難以應對新時代婦女生活、工作中遇到的困難。

在改革開放以來，隨著社會的發展變化，在人們生活水平取得不斷提高的同時，存在著不容忽視的問題，如城鎮化進程中貧富差距的拉大，人們金錢觀念的改變，征地拆遷中涉及農民切身利益時而引發的糾紛、問題等，比較棘手；另外由于我鎮地處偏遠，經濟、社會尚不發達，缺乏留住專業人才的基本條件。目前我鎮沒有專業的心理工作者，志愿者隊伍中法律專業的人員偏少，解決實際問題的能力急需提高。

（二）廣大婦女尚未認識到維護自身合法權益的重要性，婦女維護自身合法權益的主動性不高。

婦女們在自身利益受到傷害時，不是忍氣吞聲就是采取一些比較激烈的對抗手段，利用正當手段進行維權的意識較低。另外，有些事情，如家庭暴力、離婚或鄰里糾紛等，受中國傳統思想即“家丑不可外揚”的影響，廣大農村婦女“羞于”訴說家中丑事，志愿者隊伍難以發揮作用。心理指導志愿者隊伍一方面由于專業知識的限制，難以發揮大的作為，同時也由于廣大婦女同志們對

心理問題的重視程度不夠，使得有些問題由小集大，最終難以化解。

四、婦女維權工作中的意見和建議

（一）著力提高志愿者服務隊伍的綜合素質

加強專業知識培訓，努力提高工作人員及志愿者們的業務水平。可采用集中培訓和分散學習結合的方式進行，最終采取結業考試，旨在提高工作人員的業務水平。

與高校聯合，提高對婦女工作中存在問題的解決力度。高校時專業人才匯集地，他們專業化水平高、綜合素質強、理論水平高，在遇到實際問題時我們可以向他們咨詢，同時也給高校提高一些可供研究的現實案例，達到雙贏的局面。

大學生村官選拔，可側重于法律、心理專業方面的，已填補農村人才在這些方面的缺口。

（二）努力促進婦女綜合素質的提高

近年來，我鎮農村女性在推動農村物質文明、精神文明和民主政治建設中發揮了重要作用。但由于歷史和現實的諸多原因，整體上來看，農村女性的文化素質提高相對較慢，綜合素質和發展能力還比較低。仍有一部分女性受傳統觀念的束縛，缺乏自尊、自信、自立、自強的精神。因此，必須有效地提高農村女性思想道德水平、文化科技素質，從培養有文化、懂技術、會經營的新型女農民入手，把農村女性的人力資源優勢轉化為人才資源優勢，使她們真正成為新農村建設的主力軍。

進一步加大培訓教育力度。積極開展對農村女性的文化教育等普及型培訓，幫助她們掌握現代社會必需的知識和技能，適應市場經濟的發展。要不斷拓寬教育培訓渠道，充分利用各類各級培訓講座，最大限度地把廣大女性吸引到學文化中來。重點開展職業技能、家政服務、法律宣傳、安全就業和生活常識培訓。進一步加大宣傳教育力度。要充分利用電視、廣播和報刊等各種媒體，以及農村戲劇曲藝等群眾文化活動方式，大力宣傳社會主義榮辱觀，反對封建迷信、破除陳規陋習，引導農村女性追求科學、文明、健康、和諧的生活方式，促進身心健康，促進農村精神文明建設。要特別注重加強對農村女性的普法宣傳，廣泛開展以《婦女權益保障法》為重點、以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制宣傳教育，增強農村女性依法維護自身權益的意識和能力。

維護農村婦女合法權益，不僅是各級婦聯組織的任務，同時也需要各級黨委政府的政策支持，以及社會的全體關注，進而促進婦女的全面發展。