第一篇：關于姑蘇區商貿業的現狀和相關對策性意見

關于姑蘇區商貿業發展的幾點思考

作為蘇州“一核四城”之核，姑蘇區擁有深厚的歷史文化底蘊和經濟基礎，自古便是傳統商貿業發展的集聚區。建設“四區四高地”的總定位對姑蘇區商貿業的發展提出了更高的要求，姑蘇區的成立全市商貿業高度集聚區，隨著姑蘇區合并基本到位，姑蘇區商貿工作也面臨著全新的局面。

一、現象的關注：姑蘇區商貿業總量大但分量逐步下滑

表一：2009年-2012年10月蘇州市區、姑蘇區社會消費品零售總額統計表（單位：億元）

表二：2009-2012年10月姑蘇區社會消費品零售總額占蘇州市區比例示意圖

圖表說明：

1、數據來源：蘇州市統計局網站

2、蘇州市區包括姑蘇區及周邊四區，不含吳江區

3、姑蘇區數值為原平江區、滄浪區、金閶區合并值

從以上圖表中一個現象值得我們關注，姑蘇區社會消費品零售總額占蘇州市區總額過四成，但總量增長放緩，由于每年同比增長數都低于蘇州市區同比增長數，導致姑蘇區占比呈現下滑趨勢，特別是2009年后的近三年，姑蘇區社會消費品零售總額占市區比重直接從46%跌落至42%左右，如果占比下滑的態勢得不到扭轉，則原三區商貿業的傳統優勢將消失殆盡，離商貿高地的定位和目標將漸行漸遠。

二、問題的分析：多重因素使我區商貿業發展面臨困境 姑蘇區商貿業在蘇州市區的占比逐步下滑，最直觀的原因是多年來核心區與周邊區域面對不同的發展環境和政策，周邊區域的快速發展而引發虹吸效應，特別是隨著軌道交通的陸續開通，拉近了城區與周邊的時空距離，促進了消費人群的快速流動，雖給中心城區吸引周邊城區消費人群帶來可能，但也加速了古城區消費人群向外流動，大大加劇了與周邊各新區的競爭。此外，姑蘇區自身還存在下面一些問題：

一是建設發展滯后。蘇州城市建設日新月異，而觀前、石路、南門商圈的建設受各種制約，雖有變化卻跟不上城市發展步伐；三個新城商業設施建設不斷推進，但由于具體功能定位不能一步到位，加上受國家宏觀調控等因素影響，近年來地塊招商和項目開發進度都離預期有一定的差距；古城區特色商業街數量多，但大多自發形成，發展無序，品牌效應和名牌效應還很弱。

二是業態層次偏低。由于原三區發展各成體系，現在從合并后的姑蘇區整體來看，問題就暴露了出來。從商貿業來說，經營業態發展不平衡、結構失調、業種的同質化惡性競爭明顯，商家的調整及互遷非常頻繁，造成了資源的浪費，也難以形成規模效應；古城區的一些老商業街區商貿設施規

模小、檔次低、分布零散，配臵的商品和提供的服務不全，環境也比較差，與城市居民的消費需求、消費層次、文化品位落差較大，在方便性和快捷性上也不能滿足市民的日常需求。總的問題是核心商圈不夠高、不夠強；街區、社區商業不夠全、不夠新，資源、資金、人才等缺乏后勁。

三是調控難度加大。我區大部分傳統商業街主要形成于城市舊城改造建設階段，開發商為了平衡資金運作，在沿街部分建設了大量的商業用房，出賣給分散的產權主體，從而在后期的發展過程中，導致政府缺乏有效抓手和有力杠桿，對街區整體布局難以掌控，引導力度不夠強，街區業態臵換和升級難度加大。

四是配套設施薄弱。由于原有古城保護缺乏統一和長久的科學規劃，我區部分街區商貿載體設施在街景美化、燈光亮化、街道綠化、休閑空間、店招立面等方面都缺乏較高層次的規劃、設計和建設；加上目前古城區交通制約問題非常突出，道路擁擠，停車資源嚴重不足，供需矛盾凸顯，大大降低了對高端消費群的吸引力，而過多挽留了中低消費群，從而使核心商圈的“轉型升級”進展緩慢。

五是服務管理落后。我區商貿業的整體開發和利用、業態定位和調整、日常管理和服務都缺乏專業的引導和整合，使得全區商貿服務業的環境效益、經濟效益和社會效益的最大化都受到嚴重制約。

三、對策性意見：多管齊下推進我區商貿高地建設 發展商貿業既是完善城市功能、提升城市形象的必然要求，也是擴大內需、拉動消費、轉變經濟發展方式的重要舉措，更是擴大就業、服務生活的民生工程。姑蘇區成立后，以現代商貿業為主導的服務業是我區長期的立足點和生存

之本。我們要重視發展商貿業對調整經濟結構、提升城市品位、促進消費的積極作用，按照市委、市政府對我區“四區四高地”定位和目標之一“商貿高地”的要求，不斷推進我區商貿業發展實現新跨越。

（一）堅持布局優化與資源整合并重，將姑蘇區打造成蘇州市商圈商街聚集地。

結合姑蘇區行政區劃調整和軌道交通建設，對商業網點布局進行總體規劃，發揮規劃對商貿業發展的引導和規范作用。

加快對觀前、石路、南門三個商圈的改造和提升，通盤考慮，制定專項規劃，確定三個商圈的區域范圍、經營業態和特色定位。依托古城區歷史、文化、旅游資源優勢，彰顯老商圈的獨特魅力，將觀前商圈打造為以中華老字號為特色的品牌地標型核心商業區，將南門商圈定位為相對高端商業集聚區，加快石路商圈西擴工程，打造為現代與傳統相結合的商業商務功能區。

加快推進分別以萬達廣場、世茂商業、專業市場為核心的三個新城商業副中心建設，實現新的商業副中心錯位發展，與老商圈互動發展。

加強城區商貿資源的統籌協調，充分利用我區擁有3條國家級著名（特色）商業街、12條市級特色商業街的領先優勢，加快養育巷、閶胥路、桐涇路等以前跨區域商業街的擴圍發展，推動相近特色商業街的錯位發展，發揮特色商業街的集聚效應、規模效應和名街效應，將姑蘇區打造成為蘇州市商圈商街聚集地。

（二）堅持培育引進與轉型升級并進，將姑蘇區打造成蘇州市高端業態薈萃地。

加強自主培育、內生發展的力度，重點培育一批擁有知名品牌和自主知識產權、主業突出、管理科學、輻射面廣、競爭力強的重點商貿企業和一批有增長潛力的中小商貿企業。

加強商業地塊、商業載體的招商力度，積極引進國際國內知名品牌商品代理、物流中心、購物中心等商業形式，吸引國內外大型商貿企業設立地區總部、連鎖總部和物資采購配送中心。

加快全區商貿服務企業轉型升級步伐，積極鼓勵和扶持重點商貿企業實施連鎖經營、電子商務、信息化建設，鼓勵中小商貿企業利用第三方電子商務平臺開展在線銷售采購，提高流通效率，擴展流通渠道和開拓市場空間。

加快現有商貿業態調整工作，努力改變小、散、亂的經營現狀，使之向專業化、精品化、規模化方向轉變，按照各自特點明確各商業載體設施的布局定位、個性特色、業態規模和發展目標，調整和提升符合各自特色的百貨店、購物中心、大賣場、精品店、專賣店、連鎖店、品牌店等多種商業業態，將姑蘇區打造成蘇州市高端業態薈萃地。

（三）堅持服務扶持與優化環境并舉，將姑蘇區打造成蘇州市經營消費首選地。

加大商貿流通服務扶持力度，借鑒其他城市（區）經驗，設立商貿發展專項資金，進一步細化落實具體促進和鼓勵商貿業發展的實施細則與操作辦法，以推動現代商貿業態發展，推進商貿對外開放，扶持龍頭企業做大做強，扶持“老字號”品牌建設和發展，組織舉辦商貿節慶活動，完善市場安全調控體系建設、健全現代流通體系，加強特色商業街、社區基礎配套設施建設等。

積極探索多元化投融資機制，鼓勵擔保機構為流通企業提供信貸擔保，協調解決中小商貿企業資金困難；積極貫徹落實國家有關促進消費、擴大內需的政策措施，擴大消費信貸，刺激居民消費增長。

加大商貿誠信體系建設，加快建立和完善商貿流通行業協會、商會等社會組織，倡導行業自律，樹立和推廣一批管理規范、誠實守信、群眾滿意的典型示范企業。

與市區相關部門進一步研究探索在新的市場經濟環境下，如何對商務主管部門授權形成抓手，以加強商貿主管部門的監管職能作用，進一步整頓和規范市場秩序，加強商品市場、重點商場、大型超市等流通場所監管，將姑蘇區打造成蘇州市經營消費首選地。

第二篇：商貿業發展規劃意見

商貿業發展規劃意見

商貿業，在我區經濟的發展過程中具有非常重要的戰略地位，是我區經濟發展支柱產業之一。商貿業的發展，對于我區GDp各產業的發展，起著重要的拉動和促進作用。商貿業的發展水平，反映著我區整個市場經濟的發展水平。商貿業發展規劃是我區在現有商業發展狀況的基礎上，為實現經濟全面、快速、協調、可持續發展而做出的一種長遠的戰略性安排，是城市總體發展規劃的重要組成部分。

通過規劃對我區經濟運行進行宏觀調控，是符合經濟運作規則的政府調控方式，也是城市優化資源能量，提高我區綜合服務功能，協調生產、交換、分配、消費間的相互關系，確保地方經濟穩定、健康發展的必要前提和手段。制定商貿業發展規劃—促進商貿業發展—推動我區經濟整體發展—實現經濟騰飛，是現代區域經濟發展的重要途徑。

隨著我區經濟的跨越式發展，城中村改造和城市化進程不斷加快，城市商業布局也發生了巨大的變化，大商業、大流通、大市場的格局正在形成。為了鞏固我區的商業地位，實現商貿業新的跨越式發展目標，逐步建立和完善“統一、開放、競爭、有序”的商品市場體系，本著振興xx區經濟的使命感，高度重視商貿業發展規劃，努力實現“振興老商圈、打造新集群、著眼大商貿”整體戰略思想。特制定本規劃意見。

一、指導思想、基本思路、基本原則

（一）指導思想

以黨的十七大精神為指導，牢固樹立科學的發展觀，根據我區跨越式發展戰略要求，以“振興老商圈、打造新集群、著眼大商貿”為總體目標，依托我區商業優勢為基礎，堅持實施政府引導、市場導向的發展原則，努力把我區打造成具有特色和活力的地區的商貿業強區，推動商貿服務業快速發展，為實現我區經濟的跨越式發展奠定基礎。

（二）基本思路

以構建具有特色并在全省乃至全國具有重要地位的商貿業體系，發展現代化大商業，促進區域經濟健康、快速、可持續發展為我區商業發展戰略方針。緊密結合我區打造六大產業集群建設步伐，以創新發展為動力，以產業集群經濟為支撐，依托xx商圈，拓展新的商業體系，發展現代化商業體系，調整市場結構，優化商業網點布局。大力發展適應市場需要的現代商貿服務業，積極構建規模型、規范型、輻射拓展型的批發零售市場體系、特色專業市場體系、社區服務網絡體系、超級連鎖市場體系，建設豐富多彩、高效快捷、誠信規范、管理科學的“現 代化發達的商貿區”。

現代化發達的商貿區功能定位是：成為我市具有重要地位的現代化、國際化區域性商業強區。建設好商貿強區，關鍵是要拓展市場輻射功能，結合我區未來的發展趨勢，應實施“商貿聚集”的輻射戰略：鞏固xx商圈及火車站傳統商圈，融入河醫經濟圈，培育西出站口“臨站經濟”圈和大學路商圈等，五大商業區域將為我區實現商貿強區奠定堅實的基礎。

（三）基本原則

1、以人為本，務實高效。

開放型商業的發展，必須充分體現為廣大居民和外埠顧客服務的功能。要面向市場經濟的實際情況，找準商業發展的切入點，以滿足不同人群的不同需求，促進商業運營進入良性循環。只有從市場運行的實際需要出發，充分滿足顧客的消費需求，才能實現商業經濟效益的持續增長。

2、揚長避短，發揮優勢。

xx區商業的發展，要充分發揮“名區、資源、區位”三方面的優勢，發展與之相適應的多功能、多樣化、多層次的商業服務體系，把商業的發展與文化產業的發展緊密結合起來，把滿足本市購物需求和向全省、全國市場乃至國際市場的拓展結合起來，形成輻射拓展型的商業發展體系。同時要注意到我區在投資環境、土地資源、配套設施資源等方面對商業發展的制約因素，揚長避短，逐步做到化短為長，促進商業的持續健康發展。

3、調整結構，優化布局。

商業發展規劃有利于促進產業結構調整，加快改革步伐，根據我區社會經濟發展的實際情況，加大引導力度，做好資源整合，完善配套措施，構建具有多元市場競爭主體的現代商業體系。

通過規劃的制定和實施，努力實現三個優化：

（1）優化商業布局結構。以中心商業區、社區商業服務區為核心，形成布局合理、協調發展的商業網絡結構。

（2）優化商業網點規模結構。既要考慮到必要的大型商業設施建設，又要考慮到周邊商業設施的配套功能，充分滿足市場需要，同時又防止低水平重復建設和無序競爭、過度競爭的規模結構。

（3）優化業態結構。以發展新型業態為重點，以挖掘傳統業態潛力為輔助，實現新型商業與傳統商業的有機結合。

4、協調發展，合理超前。

要用科學發展觀指導商業發展，認真吸收國際和國內先進的商業發展理念和成功的商業發展經驗。商業發展規劃要與xx市城市總體規劃相結合，并服從于城市總體規劃。做到經濟與社會協調發展，人與自然協調發展，商業與交通運輸產業、旅游文化產業、環保產業協調發展，城市中心與社區協調發展，產業之間和商業業態之間協調發展，制定科學合理、適度超前和可持續發展的商業發展目標。

二、我區商貿業發展現狀

（一）基本情況

2008年，從地域口徑統計來看，全區商業營業額達到451億元，同比增長29.1%；社會消費品零售總額146.4億元，增長23%，占xx市縣（市）、區總體目標的13%，低于金水區6.4個百分點，排全市第二。同期，我區三產比值占全區GDp的80.7%，07年為82.3%，同比下降了1.6個百分點，2009年前兩個季度，我區社會消費品零售總額預計完成72億元，同比增長17.1%。

我區商業是以傳統百貨零售商業為中心，以批發市場為支撐，以特色步行商業街為亮點，以社區商業為補充的布局。主要呈現以下幾個特點：

1、百貨零售商業正朝著國際化、連鎖化發展。以xx商圈為中心的百貨零售、專賣店超市等傳統零售業和現代商業為主導，如：大商新瑪特、北京華聯、蘇寧電器、國美電器、五星電器等商業企業近50家，全球零售業巨頭——沃爾瑪xx旗艦店即將開業經營，將不斷完善xx商圈功能。

2、批發市場朝著專業化、集群化發展。全區共有專業市場39家，農貿市場22家。以火車站地區的小商品、服裝批發為主，有xx國際小商品城、萬博商城、金城服飾、世貿商城、天隆服裝城、恒泰服飾、錢塘衣城等10多家大型專業批發市場；以京廣路鞋城為中心的鞋業批發市場；以萬客來、華中食品城為主的食品、糖酒批發市場；以金泰成燈飾、西建材、新家園建材超市為主的西部建材裝飾市場等是我區商業服務業的有力支撐，已成為省內外著名的批發市場聚集地。

3、特色街朝著一超多能方向發展。德化步行街承載著xx商業的百年滄桑，將進一步進行升級改造，鞏固其百年名街及城市名片的中心地位。淮河路餐飲街、銘功路機電水暖街、奧特萊斯步行街等特色街區各具特色，發展步伐加快逐步成為我區的亮點。

4、社區商業逐步形成特色和規模。社區商業進一步完善了我區商業格局，如長城康橋、亞星奧特萊斯以及正在建設中的升龍國際中心等，成為了西南城區經濟發展的活躍地段，優化了商業發展結構。

（二）存在問題

我區商業發展是以“片”和“塊”的模式進行的，即“片”是xx廣場以及火車站周邊形成的名街商圈集群。“塊”是大學路長城康橋、碧波園世紀聯華、嵩山路華潤萬家、亞星奧特萊斯、中原百姓生活廣場等周邊形成塊狀商業區。然而，經過多年的發展，這種狀態趨勢并不盡如人意。主要表現為：

1、規劃問題。xx商圈、火車商圈發展逐漸出現飽和狀態，商業企業之間競爭激烈，發展空間越來越小。同時，由于沒有統一的規劃、缺乏整體的管理，xx商圈、火車商圈整體業態單

一、功能不完善、布局不合理、基礎設施陳舊、樓宇資源匱乏，購物及周邊交通環境較差，不適應現代商貿中心地位的需要。隨著xx商圈周邊的丹尼斯、大上海城、百盛廣場等商業崛起和東西大街的擴寬，形成強大的拉力，xx商圈逐漸東移北擴偏離我區。我市其他商圈也在快速發展，xx正進入多商圈時代，金水區天旺廣場、燕莊商業廣場、花園路商圈等逐漸的擴建發展，使得我區的商貿業優勢在減弱。在商業街區上，基礎設施缺乏空間銜接能力和經濟聯動能力。這些問題嚴重影響了商圈產業鏈條化的生成，商圈規模效應、輻射能力和聯動發展能力受到較大制約。

2、聚集問題。全區商業聚集區數量偏少，新的次級商圈發展慢，目前還屬于零星的商業形式，沒有形成強大的商貿企業聚集效應，消費結構也比較單一，不能充分滿足區域化的消費需求，不能有效吸引城區人口，應該向多極化、次中心格局演變。

3、消費習慣問題。城市分流人口過度集中在xx廣場及火車站地區，使得主干道通勤功能過度，容易導致交通阻塞、商業地價過高等“城市病”現象，商業輻射功能偏弱。而打通的大學路、醫療資源豐富的河醫、開發中的南部城區等居住、公共設施功能配套完善，對人流、商流的吸聚力強，卻缺乏相應的商業集群，不能滿足居民日益增長的消費需求。

4、經營模式問題。功能分工不清，特色不明顯。xx商圈和正在形成的次級商圈功能化差別小，特色不明顯，產生相互惡性競爭。商圈內同質化商場業態布局突出，不能實行錯位經營，造成雷同、無序競爭的現狀。

5、配套設施問題。商圈行業的黃金比例應是購物占40%，餐飲占30%，休閑娛樂占30%。目前，我區現有的商圈購物占了較大的比例，休閑娛樂設施較少，缺乏不同層次的規模餐飲，制約了消費者一站式消費，影響了商圈整體功能的發揮。

6、市場問題。市場過于分散，配套不夠合理，導致集群效應不強，輻射能力偏弱。同時，規劃程度低，產權結構復雜，升級改造困難大，市場功能和競爭力逐步在減弱，受資金、土地、規劃、政策等因素制約，升級改造步伐慢,市場優勢逐漸減弱。

以上致使我區商業存在規劃不科學，布局不合理，功能單一缺乏特色的問題，為解決xx商業的今后發展提出了新的課題。

（三）商業發展有利條件

1、隨著城中村改造，商貿服務業布局、規模、結構、效益等基本情況也發生了變化，商業發展的新載體不斷出現，為我區商貿業發展帶來了空間。

2、商業次中心逐步形成。大學路沿線的升龍商業廣場、長城康橋、河醫等區域商業氛圍日益濃厚，京廣快速路的建設也為京廣路兩側發展帶來機遇，為商業次中心的發展奠定了基礎。

3、我區城中村改造使南部房地產開發興起，形成了新的商貿業發展機遇和空間。世紀聯華長江路店、亞星奧特萊斯、中原百姓生活廣場、華中水果市場、中陸物流等一批南部城區的商貿項目的帶動、輻射作用，活躍了商業氛圍。目前，南部城區消費市場仍在培育發展階段，搞好南部商業氛圍是關鍵，需要大量的宣傳、政府引導、項目支撐和政策扶持。

三、發展目標

（一）總體目標

以xx商圈為核心，火車站商圈、火車站西廣場商圈、河醫商圈和大學路商圈相呼映、以城市改造為契機、以建設名街商圈商業集群為目標，立足xx商業實際，到2013年，基本完成產業結構調整，初步形成布局合理、結構優化、管理科學、協調發展的商業體系，為發展現代化的大商業奠定基礎。到2015年初步形成以市級商業中心為中心、以區級商業中心為主體、社區商業網絡為基礎、特色商業街為亮點，研發經濟、創意經濟、金融保險等新型業態，服務功能齊全的商業體系。

（二）具體目標

到“十一五”末（2010年底），力爭我區商業銷售收入超100億元。2011年底，在鞏固xx商圈以及火車站商圈的同時，打造三大商圈經濟、培育四條商業特色街，社區商業、樓宇經濟和西南批發市場，使我區商業發展區域初步形成，按照整體規劃，采取分步驟、分階段的實施。

第一階段從2009年到2010年初，進一步夯實基礎。加大全區重點商業項目建設的推進力度，不斷鞏固加強我區商業優勢，充分發揮項目帶動輻射作用。全區社會消費品零售總額以2008年146億元為基數，每年遞增按18%。

第二階段從2010年初到2011年底，我區商業集群初步走向成熟。通過進一步開展招商引資，加強投資力度，抓好重大項目，以及培育我區特色街建設和商圈建設，使得我區形成發達的商貿業集群。

到2013年底，基本形成商貿、娛樂、文化、居住相配套的、健全的商業服務體系，建成具有強大集群、輻射功能、交通通訊發達的商業中心，最大范圍地滿足本地和外地居民的各類消費需求，真正成為全面開放、經貿結合、綜合發展、功能配套的現代化商業集群。

通過進一步夯實基礎。加大基礎設施和配套設施建設，進一步招商引資，開發和聯合開發，基本形成商務、展覽、會務、居住相配套的、健全的商業服務體系，建成具有強大聚集、輻射功能、交通通訊發達的xx商業中心，加強人流、物流、資金流、信息流的流動，最大范圍地滿足居民的各類消費需求，營造出集一流的商務、居家、購物為一體的生活、投資環境，真正成為全面開放、經貿結合、綜合發展、功能配套的現代商貿業體系。

四、產業發展戰略重點

建設“現代化商貿強區”，是xx區商業發展的核心，也是本次規劃的戰略重點。要把xx區建設成全省具有重要戰略地位的國際化、區域性現代商業區，并推動整個區域經濟的發展。這一切關鍵在于建設富有特色、能夠充分發揮自身優勢并具有強大集散功能和輻射功能的現代化大商業體系。本規劃在認真調研的基礎上提出：要充分依托歷史文化的品牌效應，發揮區位優勢，努力打造成現代化的商業物流中心。為此，必須集中力量重點抓好“1、2、3、4、5、6工程”，即建設一個具有特色的現代化商貿體系；鞏固和完善兩個可持續發展的商貿圈；建設和培育三個新興商業發展區域；構建四條富有特色的商業街；升級改造五大批發物流市場中心；培育六大社區商業中心。

（一）建設一個具有特色的現代化商貿體系

建設具有特色的現代化商貿體系，從空間結構和服務功能的角度規劃，包括以下五個系統：

1、與歷史文化相適應，與旅游觀光相匹配，并具有商業發展輻射力的現代化城市中心商業區系統。

以xx廣場中心為主體，將德化商業街與城區主要歷史景點、賓館、商場聯成整體，形成以德化步行街為軸線的城市中心商業街區。這個區域的服務功能主要是為來自全國各地和境外的游客提供旅游觀光、休閑購物條件；為廣大市民和周邊地區客商提供零售、批發業務；以多品種、多層次的商品和服務，吸引各種類型的顧客，形成具有綜合性、多業態、多功能的商業服務系統，和全市的商業輻射中心，并拓展到火車站西廣場周邊。

2、提升產業發展聚集效益，構建新商圈經濟系統。

隨著城市框架的拉大和舊城改造步伐的加快，火車站西出站口的改造，鄭大一附院周邊項目的開發，小李莊、路砦、新長城等城中村的相繼拆遷，南部城區的規劃建設，逐漸形成火車站西出站口、河醫周邊、大學路沿線、南部城區等新的商業次中心，成為我區服務業發展新的活躍地段。為此，要抓住發展機遇，著力構建火車站“臨站經濟”商圈、河醫商圈、大學路商圈新的商業經濟帶，提升商業聚集層次，努力擴大我區商業的內涵和發展方向。

3、方便城鄉居民生活消費的多功能社區商業系統。

舊城改造和城中村改造為社會商業升級和發展創造良好的條件，在未來幾年內應抓住機遇重點完善社區便民多功能商貿服務，新建社區從規劃開始，就要把社區便民商貿服務中心的設置列入重要內容。這類社區商貿服務中心的業態以便利店和小型超市為主，服務項目要涵蓋日常生活用品、餐飲、洗浴、醫藥、家政、郵電、理發、照相擴印、書報、家電維修等小型農貿超市。鄉（鎮）、南部城區，應根據當地的經濟發展，因地制宜地設立以便利店和小型超市為主流業態，同時考慮滿足當地居民文化娛樂生活需要的便民多功能商貿服務中心。

4、積極培育發展農村商業服務網絡。

xx區鄉鎮是發展商貿業薄弱地區，必須抓好鄉鎮商業的發展，這是拉大商業空間，實現城鄉協調發展的重要環節。抓好農村商貿系統的建設，一方面要體現為城鄉居民衣、食、住、行等日常生活需求服務，另一方面要將商貿業與當地的特色產業（例如：侯寨的櫻桃、葡萄、農家樂，馬寨的食品加工等產業），緊密地結合起來，形成具有輻射力的多功能產業結構和商品集散地，把優質的現代化商貿服務逐步擴大到農村薄弱地區。

5、建設富有地方特色，立足xx，輻射全國的專業市場系統。

市場眾多是我區優勢之一，加強專業市場系統建設，對豐富商貿業產業經濟內涵，促進經濟發展具有十分重要的作用。我區專業市場要繼續推進升級改造，加強輻射全國力度，確立市場經營特色的道路。要在現在的專業市場基礎上，揚長避短，與時俱進，逐步改造完善現有專業市場。整合市場資源，提高經營管理水平，創新市場經營管理機制，擴大規模，最終提交市場經營發展的核心競爭力。

（二）鞏固和完善兩個可持續發展的商貿圈

1、完善xx商圈功能

規劃范圍：xx廣場周邊

定位：市級商圈、高檔購物、歷史文化、休閑旅游和功能完善商圈

發展要點和目標：輻射能力是商圈地位的一個重要功能和標志，要在不斷增強“商圈”的輻射能力上下功夫。加大招商引資力度，通過展示“xx商圈”周邊項目，吸引容納國際國內時尚前沿的商業企業，積極推進民主路商業項目建設，重點引進知名企業和品牌入駐，不斷提升和改變了人們的消費觀念，經營理念，推動了整個中原地區商業不斷創新蛻變，上臺階；從硬件上大力提升“xx商圈”的功能。加快商圈內xx時代廣場、印象城等重點項目建設，同時不斷調整商圈經營結構，完善服務功能，引進相關娛樂設施、餐飲、樓宇經濟等項目，充分滿足各層次消費者在購物中休閑、在休閑中購物的消費需求，使得消費多樣化，更有吸引力；在軟環境上，不斷制定綠色服務政策，支持商圈內企業做大做強，使企業不斷提高服務水平和質量，提升商圈的品位，充分發揮龍頭企業作用，提升xx商圈的服務功能，增強輻射力。

2、火車站傳統老商圈提升改造

規劃范圍：火車站東出站口周邊

定位：傳統商業、商務辦公、小商品批發為主商圈

發展要點和目標：利用火車站地區批發業優勢和對周邊經濟的拉動輻射作用，依托商圈內服裝、小商品市場和酒店眾多的優勢，把握商圈整體發展趨勢和布局，挖掘潛在的優勢，突出商務、餐飲、批發的特色，加強周邊商業項目建設，引導市場資源整合，推動高標準市場升級改造；同時，加強賓館、寫字樓建設和餐飲、娛樂、休閑、商旅等基礎設施整合，引導商家進行聯合開發，建設具有商旅休閑、餐飲娛樂、服裝、小商品批發零售的火車站傳統商圈。

（三）建設和培育三個新興商業發展區域

1、河醫商圈

規劃范圍：xx大學第一附屬醫學院周邊及建設路、棉紡路地區

定位：商務辦公，發展醫療經濟，滿足不同層次消費群體。

發展要點和目標：以xx大學第一附屬醫院為核心，利用豐富的醫療資源和周邊重點項目，重點發展醫療產業，醫藥產業，醫療服務、總部經濟產業、研發產業。要加大招商力度，對周邊中投國際廣場、金三角、國際密碼城等重點項目進行跟蹤服務。

2、火車站西廣場商圈

規劃范圍：以火車站西廣場為中心，以京廣路兩翼為重點

定位：商務樓宇、零售業、商務、旅游業、高檔次服務業態商圈發展要點和目標：利用西出口建設機遇，將商業活動、生活服務、文化娛樂、休閑旅游等功能與公共綠地水系有機融合，將火車站商業功能有效、有序西擴，鑄造新的商業服務業商圈，著力打造新的商業服務業亮點，使xx商業服務業的實力不斷增強。增加商業服務業發展空間，加大招商引資，重點開發周邊商業地塊；科學規劃，合理布局，正確引導，使其盡早形成“臨站經濟”應有氛圍，這個區域尤其是京廣路的拆遷，規劃要有前瞻性，硬件設施建設有超前意識，起點要高，定位要準，要出招商優惠政策，創造一處生態環境良好，功能齊備、商業服務業興旺，地域特點鮮明的現代城市窗口形象和城市新風尚的場所。

3、大學路商圈

規劃范圍：中原路以南至航海路區域

定位：拉大西南城區消費能力，整合社區商業資源、現代服務業商圈

發展要點和目標：大學路作為xx區的中軸交通主干道，商貿業發展具有良好的優勢和基礎，是大學路商圈建設的有利條件。是未來xx區商業服務業發展的重點區域之一，路砦、小李莊、王胡砦三個城中村改造項目南北相連，將為其發展提供良好機遇，對提升xx城市品位和形象，擴大xx聚集輻射能力和城市影響力，都具有重要意義。打造新型商業業態，增強開放意識，將城中村改造項目長城康橋、升龍國際中心及城中村改造項目與商圈建設結合在一起，是未來新的商業發展旺地，因此要加大招商力度，科學布局商業購物金融區、市場貿易區、餐飲服務居住區、休閑娛樂文化區，形成相輔相承，互融互補、各具特色的功能布局，力使商圈布局合理、配套完善、環境優美，成為城市商貿業新的增長極。

（四）構建四條富有特色的商業街

1、德化步行街區

發展要點和目標：要加大投資力度，加快德化步行街區升級改造，利用“百年德化”文化底蘊，突出本地特色氛圍和歷史地位，打造商業文化街。將德化街向南延伸至錢塘路，向周邊發展，擴大其規模，建設一些代表性的建筑，使其彰顯獨特的文化標志。要弘揚傳統特色文化，緊緊圍繞德化街的淵源歷史和商業文化做文章，將其提升為xx的社會文化中心，并建立街區特色網站，圖文并茂詳細介紹街區文化特色，把德化步行街打造成富有濃郁歷史文化色彩的文化商業街；要科學規劃，凸現功能分區化，特定的區域定位上要找準特色理念，使得每個區域都有自己的特色，功能分區，錯位經營，相互支撐。要加大環境整治力度。德化商業步行街是比較繁華的地段，道路交通問題阻礙商業街商業的提升，要增加停車位，集中解決停車難的問題，特別是要從根本上解決商業街四周的進出通道；嚴格整頓商販違法亂占行為，避免影響交通。

2、淮河路餐飲文化街區

發展要點和目標：要進一步加大對淮河路餐飲街的投資，改造街道綠化，增加立體綠化和空間綠化；增加亮化設施，完善夜間亮化工程，使其夜晚流光溢彩；開發增加可視性建筑，如：特色明顯塑像、溫馨提示牌、路面的色彩，道路兩旁建筑的式樣及色彩，修建果皮箱、美化電話亭，優化消費環境，提高街景品位，營造特色氛圍。在路口應該建造相應的塑像，標識特色餐飲文化。如淮河路餐飲一條街要將古玩城、燈城融為一體統籌規劃，使人們在用餐之余能欣賞古玩文化，參觀燈飾文化，在欣賞古玩、參觀燈城文化時又能享受美食。

3、奧特萊斯商業街區

發展要點和目標：奧特萊斯作用新型商業業態駐入我區，基礎設施良好，環境舒適，是西南商業發展的亮點，在此基礎上，培育沿嵩山路為餐飲街，沿漢江路為步行街，沿興華南街為超市、家具街。要進一步做好宣傳工作，幫扶企業，提供良好的稅收優惠政策，使得商戶入駐，形成西南消費市場。

4、金水河酒吧休閑街區

發展要點和目標：定位于休閑娛樂、建設獨具特色的酒吧休閑一條街，主要經營酒吧、茶藝、陶藝、字畫及其他休閑娛樂產業。依照“水綠融城”的發展理念，將金水河的自然資源與河岸的人造綠化景觀相結合，努力打造xx市獨有的水綠交融的特色景觀。同時，規劃沿河岸建立一個定位高端、服務一流的高級病房區，將病房搬出醫院，為病人營造一個溫馨、舒適的康復環境，創立xx市第一家高端醫療服務場所。

（五）加快現代化市場建設，推動五家市場升級改造

1、以二馬路為中心的機電市場

發展要點和目標：利用已形成的二馬路機電市場對周邊零星機電市場整合，擴大經營規模，提升品牌優勢，引導沿街經營商家向升級改造機電市場聚集。現有的二馬路機電市場要進一步加快升級改造步伐，抓好市場經營管理，引入現代經營理念，搞好管理服務制度創新、經營方式創新，提高經營管理水平，力爭吸引更多的國內外品牌商家入駐，提升市場檔次，擴大市場知名度和輻射力。

2、以眼鏡城為中心的五金市場

發展要點和目標：依托已形成的眼鏡城市場，進一步整合市場資源，提升檔次，增強輻射力。加強市場改造整體包裝宣傳，吸引國內外大公司和零散商戶向其聚集。大力推進項目建設，高標準規劃，創新品牌、創新營銷、創新服務，建立完善信息網絡系統，強化科學管理，提高管理水平。努力創建一個全市最大、輻射面最廣的區域性五金綜合物流市場。

3、以中原百姓生活廣場為中心的服務市場

發展要點和目標：加強服務中原百姓生活廣場項目，引導企業以批發聯合體為主，三方互動，采取訂單式、包銷式、主題式商業地產多贏模式；三鏈齊動，拉動產業鏈、構筑市場鏈，創造價值鏈；努力打造為xx小商品批發市場的龍頭市場，中部地區最大的集娛樂、休閑、餐飲物流信息、物流配送等功能齊全的綜合性零售批發購物中心。

4、以京廣路鞋城為中心的鞋業批發市場

發展要點和目標：加強京廣路皮鞋、鞋材批發市場的規劃布局、市場整合和升級改造。依托現有鞋城建設，在周邊沿線帶動新建和擴大鞋業、鞋材批發市場，引導京廣路鞋業市場聚集。不斷完善基礎設施建設，加強市場包裝、宣傳和招商引資，力爭吸引更多的品牌商家入駐，擴大市場規模和市場份額，形成全國最大的鞋業、鞋材批發市場，為我區的鞋業產品創立品牌、打入國內市場提供廣闊的市場空間和優越的市場條件。

5、以金泰成為主的燈飾市場

發展要點和目標：利用已形成的以金泰成燈飾廣場為龍頭的專業燈飾城的優勢，大力促進燈飾傳統產品生產流通。加快中原燈具大廈的建設步伐，提高燈具大廈的組織化程度，發揮重點企業的領航“旗艦”作用，推行連鎖和集團化經營，實現產品的特色效應和品牌效應。引導我區燈具行業搞好產品結構調整和技術創新。力爭吸引更多的品牌商家入駐經營，引導市場向專業化、品牌化、精品化的方向發展，壯大名牌產品，以品牌產品擴大市場知名度和輻射力，形成品種齊、檔次高、輻射廣的中原“燈具之都”。

（六）重點培育六個有特色的社區商業

發展要點和目標：力爭2013年前利用城中村改造的機遇規劃建設6個社區商業比較發達的社區，以便民利民為宗旨，以服務社區居民日常生活為目標，按照商務部相關標準和要求，引導鼓勵新建社區和改造升級的社區，建造與現代城市建設同步的與居民日常消費水平相一致的社區商業網絡，重點培育佛崗、菜王、路砦、王胡寨、馮莊、小李莊城中村改造項目，形成各具特色，便民利民服務更貼近居民的社區商業。

五、重點培植的行業及商業形態

（一）重點行業

1、南部現代物流業。大力培育物流企業集團，發展第三方物流。加快高速公路、高等級公路為主骨架的公路網，完善交通樞紐功能。開展物流企業、物流技術、物流設施、供應鏈管理標準化工作，推動物流業發展由“量”的積累轉向“質”的提高。鼓勵物流商貿企業通過兼并、聯合等形式進行資產重組，實現低成本擴張。繼續加強物流師、助理物流師、物流企業高級高管人員培養。

2、電子商務信息服務業。構筑xx信息港，加快信息平臺建設。在整合和發展現有信息網絡的基礎上，大力構筑功能完善的xx信息港。整合社會信息資源，積極開發信息應用系統，構建信息服務平臺。整合現有通信資源，加快高速寬帶網絡建設，促進電信、廣電、互聯網三網融合，積極發展第三代移動通信和新一代互聯網，建立為全區和中原地區發展服務的統一開放、高效快捷的多媒體公用信息綜合傳輸平臺。

3、大型綜合性零售業和專賣店。日用消費品貿易與人們生活密切相關，須臾不可缺少。要按照城市和居住區現代化發展趨勢，不斷提高的消費需求，改變傳統經營方式，改造和調整傳統經營結構和建設好新的經營網點和超市、專賣店、專業商場等新型業態，采取靈活多樣的經營形式，重點推進品牌專賣和系列專賣，推進連鎖經營向更廣闊的領域發展，促進商業服務業的日趨繁榮。

4、餐飲文化及休閑娛樂業。餐飲文化及休閑娛樂業的繁榮程度，是衡量人們生活水平高低的重要標準，同時也是城市經濟的重要組成部分，必須加快發展。一是充分利用現有的賓館酒店，豐富內容，提高檔次；二是按時代發展要求，新建一批高檔次的餐飲文化娛樂場所，以新的理念、先進的管理，倡導新的健康文明的生活方式，不斷提高人民生活質量，同時促進行業自身的快速、健康發展。

5、社區服務業。發展直接為社區居民生活消費服務的服務業，是社會進步的必然趨勢。要按各類居住小區不同層次的消費需求，做好服務網點規劃布局，在有條件的社區逐步建立社區服務和醫療中心，完善小區的商貿配套設施建設，著力打造科華北路，振興特色商業，在科華路規劃建設商業步行街，豐富街道生活，美化凈化環境。建造優良的服務設施，創造性地開展服務，不斷拓寬服務領域。除搞好生活日用品貿易外，積極發展美容美發、快遞、清洗、保健、代購、代辦、家庭綠化、家教以及家庭法律顧問、家政中介等服務，促進社區服務業規范化、品牌化和連鎖化。營造便民溫馨的生活環境，提高居民生活消費質量。

（二）重點商業形態

1、大型專業市場和現代物流。大型專業市場是我區已有的優勢，今后發展要避免盲目、低水平的重復建設，防止資源浪費和惡性競爭，重在整合資源，提升經營管理水平和檔次。現代物流是新興業態，要加強探索發展，抓好西南城區物流中心建設，重點發展與現代化模式物流、現代連鎖商貿和集團化經營，建設好物流中心，完善規范專業市場，加強物資流動，形成物流、資金流、信息流的重要基地。

2、大型商業設施。近幾年我區引進的一批國內外大型商場，已成為商貿業態的支柱。打造商業強區，還要引進一批，建設一批，利用先進的管理模式，進一步鞏固商貿業態的支柱地位，提高我區商貿業的整體形象。

3、專賣店、連鎖店。專賣店是特色化經營的一個明顯標志，專賣店具有品牌強，專業化水平高，產品宣傳集中的特色，是零售商業的重要業態形式之一。

4、便民利民社區店。按照社區服務發展思路，合理布網，重點面向社區發展。經營上要拓展規模，堅持引進、加盟、聯合的原則，采取直營連鎖、加盟連鎖、自由連鎖、特許連鎖等多種形式，形成集約化、規模化效應，為全區社區利民店網絡的配置做好引導工作。

5、樓宇經濟。樓宇經濟是以樓宇為載體，集科研、生產、商貿、金融、信息服務等為一體的綜合經濟形態，因其所占建筑空間小、經濟容量大、經營質量高，以及在提升我區形象上的作用，將成為商貿業的重要支撐，是我區經濟和城市建設的重點和亮點。因此要加強對樓宇經濟的研究與服務管理，為其快速、健康發展創造優良環境。要在樓宇建設中先期介入，全程介入，注重樓宇項目的策劃、包裝和招商引資，重點引進和吸納商務、科研、金融、證券、保險、電信、科技咨詢、中介服務等現代行業的海內外大集團、大公司，力爭有外資金融機構或其他資本形式的外資企業落戶，引導其向智能化、信息化方向發展，促進我區城市現代化和商務現代化。

6、電子商務和信息服務。利用我區發展現代服務業要求，大力普及計算機網絡知識，把電子商務與建設城南商貿圈有機結合起來，推進商業網絡工程。引導傳統商業銷售方式與電子商務相結合，引導企業加快信息系統建設，完善企業收銀管理系統（pOS系統）、商用計算機管理信息系統（MIS系統），積極運用計算機和網絡技術改造傳統業務流程，積極探索網上交易和無店鋪銷售，逐步提高商業的信息化、組織化水平。鼓勵推廣以實網為基礎，以電話網和因特網為手段的電子商務，提高區域內的商業信息化程度。

六、發展措施

（一）加強法制建設，規范流通秩序。

1、加快法制建設，保障市場機制作用的充分發揮。要認真制定和完善商業運行管理和網點管理等方面的地方性法規、規章、行業標準等，促進生產資料市場和生活消費品市場的規范、有序運行，保障市場機制在資源優化配置中充分發揮作用，實現貨暢其流。

2、加強法制宣傳教育工作，促進商業規范有序、持續發展。要引導商業企業及其從業人員和社會各界牢固樹立有法必依、執法必嚴，人人遵守法律的守法觀念，嚴格執行、遵守國家有關商業運行和市場管理的法律、法規。

3、建設流通安全體系，發展綠色生態商業。要強化其它重要商品的流通管理，建立以食品、日用品為主的流通安全體系，促進綠色生態商業的發展。

4、加大安全設施投入，建立應對突發事件的快速反應機制，確保商業運營安全、高效。在人員和商品集中的商品流通場所和物流中心，要認真執行消防安全法規，對各種可能發生的突發事件制定防范和處理預案，確保人、財、物的安全，建立穩定的商業秩序。

（二）優化網點布局，調整產業結構。

1、結合我區商業和城市建設與發展的實際，優化商業網點布局。加強對商業發展與商業規劃的調控、監督和管理，注意發揮市場機制的調節作用。必須清醒地認識到目前xx區商圈商業設施總量趨向飽和，但結構不合理的現實情況。重點強化對中心區大型商業設施的規模、布局、功能設置的管理，防止盲目發展大型百貨店，避免同質惡性競爭。同時應注意發展社區居民集中地的便利店和小型超市，為居民生活提供方便。

2、抓好居民生活社區商業設施的配套與完善，促進社區商業健康發展。在規劃期內，新建居住區商業設施配套建筑要相對集中在規劃的社區商業中心內，其余面積分散在居民區里發展小型店鋪。

（三）培植企業核心競爭力，提升科學管理水平。

1、變革發展理念，培育企業核心競爭力。一個城市的商業發展，最終要靠一大批商業企業的發展來支撐和推進。而企業的快速發展，需要通過培植和增強自身的核心競爭力，提升科學管理水平來實現。

2、選準努力方向，推動技術創新與管理創新。有作為的企業家，高素質的企業員工團隊，獨特的進貨渠道和穩固的銷售渠道，富有特色的商品，良好的硬件設施，舒適的購物環境，科學的管理機制，享有盛名的字號和商譽，都可以成為企業核心競爭力體系的組成部分，都是企業培植和增強核心競爭力的努力方向。提升企業科學管理水平，是目前我區絕大多數商業企業長期努力的目標。具體來說：包括優化市場定位、增強服務功能、采用新型業態和網絡化、連鎖化經營及計算機管理等。

（四）弘揚文化傳統，實施商業名牌戰略。

1、傾力打造歷史文化名街，增強我區吸引力。xx歷史文化的底蘊和傳統，是我區的寶貴財富。要實施名牌戰略，打歷史文化名街牌，拓展德化步行街的影響，努力提高商品質量和服務質量，使外來游客一進入xx的商業網點，就為我區商業具有的濃郁歷史文化特色所吸引。

2、實施形象戰略和名牌戰略。大塑優勢行業、重點企業、重點專業市場和業態形象，凸現xx區商業整體形象。結合形象戰略，重視培育名牌市場、名牌企業、名牌產品。引導市場和企業學習國內外先進業態，重視企業形象，增強品牌意識，發揮自身優勢，突出特色，優化管理，加快技術創新和新產品開發和包裝、宣傳，努力通過創立品牌，提高企業和商品的知名度、美譽度和影響力。出臺激勵市場、企業創品牌的獎勵政策，鼓勵更多的優秀品牌、名牌脫穎而出。

（五）加快商業基礎設施建設，優化商貿發展的外部環境。

1、發揮政府的公共服務職能，加快商業基礎設施建設。對重要的商業基礎設施，包括重要商品的儲備設施、大型農產品批發市場、社會性大型物流中心、電子商務平臺和市場信息網絡等，要實行政策性傾斜和支持，以加快商業區街的市政建設和交通設施建設。

2、引導、調動各方面積極因素，建設xx、美化xx。盡管現有商圈的商業設施眾多，但亮點不突出。需要從政策、資金上對市政建設、環境治理和綠化設施給予支持，對重要商業區位的網點設施和經營環境，加大投入力度，優化商貿發展的外部環境，讓xx區以現代商業為窗口，吸引國內外游客前來旅游、觀光、休閑、購物，促進第三產業乃至全區經濟的發展。

（六）著力發展新型業態，提高企業組織度和市場集中度。

大力發展新型業態，堅定不移地走結構優化和集約化經營之路。應逐步改造傳統商業，積極引導、扶持龍頭企業辟建配送中心、連鎖超市、大賣場、專營店、購物中心、廠家直銷中心等新型業態，加快發展物流配送、商品代理、網絡交易、電子商務等現代主力業態發展，實行有形市場與無形市場有機結合，實現商流、物流、信息流、資金流的統一。

(七)堅持擴大開放，強化招商引資工作。

堅持擴大開放、有序開放，實現大開放、快發展。要樹立全方位的開放意識，既對外開放，吸引境內外資金進入商業領域。有計劃、有目標地開展招商引資工作，吸引世界500強、國內500強、民營500強的投資，是我區商業領域招商引資工作的重點。對于國內外的知名品牌和著名企業，宜加大招商引資工作力度。

第三篇：商貿業發展規劃意見

文

章來源

http://www.tmdps.cn文檔大全

w

w

w.chazidian.com

商貿業發展規劃意見商貿業，在我區經濟的發展過程中具有非常重要的戰略地位，是我區經濟發展支柱產業之一。商貿業的發展，對于我區GDp各產業的發展，起著重要的拉動和促進作用。商貿業的發展水平，反映著我區整個市場經濟的發展水平。商貿業發展規劃是我區在現有商業發展狀況的基礎上，為實現經濟全面、快速、協調、可持續發展而做出的一種長遠的戰略性安排，是城市總體發展規劃的重要組成部分。

通過規劃對我區經濟運行進行宏觀調控，是符合經濟運作規則的政府調控方式，也是城市優化資源能量，提高我區綜合服務功能，協調生產、交換、分配、消費間的相互關系，確保地方經濟穩定、健康發展的必要前提和手段。制定商貿業發展規劃—促進商貿業發展—推動我區經濟整體發展—實現經濟騰飛，是現代區域經濟發展的重要途徑。

隨著我區經濟的跨越式發展，城中村改造和城市化進程不斷加快，城市商業布局也發生了巨大的變化，大商業、大流通、大市場的格局正在形成。為了鞏固我區的商業地位，實現商貿業新的跨越式發展目標，逐步建立和完善“統一、開放、競爭、有序”的商品市場體系，本著振興xx區經濟的使命感，高度重視商貿業發展規劃，努力實現“振興老商圈、打造新集群、著眼大商貿”整體戰略思想。特制定本規劃意見。

一、指導思想、基本思路、基本原則

（一）指導思想

以黨的十七大精神為指導，牢固樹立科學的發展觀，根據我區跨越式發展戰略要求，以“振興老商圈、打造新集群、著眼大商貿”為總體目標，依托我區商業優勢為基礎，堅持實施政府引導、市場導向的發展原則，努力把我區打造成具有特色和活力的地區的商貿業強區，推動商貿服務業快速發展，為實現我區經濟的跨越式發展奠定基礎。

（二）基本思路

以構建具有特色并在全省乃至全國具有重要地位的商貿業體系，發展現代化大商業，促進區域經濟健康、快速、可持續發展為我區商業發展戰略方針。緊密結合我區打造六大產業集群建設步伐，以創新發展為動力，以產業集群經濟為支撐，依托xx商圈，拓展新的商業體系，發展現代化商業體系，調整市場結構，優化商業網點布局。大力發展適應市場需要的現代商貿服務業，積極構建規模型、規范型、輻射拓展型的批發零售市場體系、特色專業市場體系、社區服務網絡體系、超級連鎖市場體系，建設豐富多彩、高效快捷、誠信規范、管理科學的“現

代化發達的商貿區”。

現代化發達的商貿區功能定位是：成為我市具有重要地位的現代化、國際化區域性商業強區。建設好商貿強區，關鍵是要拓展市場輻射功能，結合我區未來的發展趨勢，應實施“商貿聚集”的輻射戰略：鞏固xx商圈及火車站傳統商圈，融入河醫經濟圈，培育西出站口“臨站經濟”圈和大學路商圈等，五大商業區域將為我區實現商貿強區奠定堅實的基礎。

（三）基本原則

1、以人為本，務實高效。

開放型商業的發展，必須充分體現為廣大居民和外埠顧客服務的功能。要面向市場經濟的實際情況，找準商業發展的切入點，以滿足不同人群的不同需求，促進商業運營進入良性循環。只有從市場運行的實際需要出發，充分滿足顧客的消費需求，才能實現商業經濟效益的持續增長。

2、揚長避短，發揮優勢。

xx區商業的發展，要充分發揮“名區、資源、區位”三方面的優勢，發展與之相適應的多功能、多樣化、多層次的商業服務體系，把商業的發展與文化產業的發展緊密結合起來，把滿足本市購物需求和向全省、全國市場乃至國際市場的拓展結合起來，形成輻射拓展型的商業發展體系。同時要注意到我區在投資環境、土地資源、配套設施資源等方面對商業發展的制約因素，揚長避短，逐步做到化短為長，促進商業的持續健康發展。

3、調整結構，優化布局。

商業發展規劃有利于促進產業結構調整，加快改革步伐，根據我區社會經濟發展的實際情況，加大引導力度，做好資源整合，完善配套措施，構建具有多元市場競爭主體的現代商業體系。

通過規劃的制定和實施，努力實現三個優化：

（1）優化商業布局結構。以中心商業區、社區商業服務區為核心，形成布局合理、協調發展的商業網絡結構。

（2）優化商業網點規模結構。既要考慮到必要的大型商業設施建設，又要考慮到周邊商業設施的配套功能，充分滿足市場需要，同時又防止低水平重復建設和無序競爭、過度競爭的規模結構。

（3）優化業態結構。以發展新型業態為重點，以挖掘傳統業態潛力為輔助，實現新型商業與傳統商業的有機結合。

4、協調發展，合理超前。

要用科學發展觀指導商業發展，認真吸收國際和國內先進的商業發展理念和成功的商業發展經驗。商業發展規劃要與xx市城市總體規劃相結合，并服從于城市總體規劃。做到經濟與社會協調發展，人與自然協調發展，商業與交通運輸產業、旅游文化產業、環保產業協調發展，城市中心與社區協調發展，產業之間和商業業態之間協調發展，制定科學合理、適度超前和可持續發展的商業發展目標。

二、我區商貿業發展現狀

（一）基本情況

2008年，從地域口徑統計來看，全區商業營業額達到4chazidian.comIS系統），積極運用計算機和網絡技術改造傳統業務流程，積極探索網上交易和無店鋪銷售，逐步提高商業的信息化、組織化水平。鼓勵推廣以實網為基礎，以電話網和因特網為手段的電子商務，提高區域內的商業信息化程度。

六、發展措施

（一）加強法制建設，規范流通秩序。

1、加快法制建設，保障市場機制作用的充分發揮。要認真制定和完善商業運行管理和網點管理等方面的地方性法規、規章、行業標準等，促進生產資料市場和生活消費品市場的規范、有序運行，保障市場機制在資源優化配置中充分發揮作用，實現貨暢其流。

2、加強法制宣傳教育工作，促進商業規范有序、持續發展。要引導商業企業及其從業人員和社會各界牢固樹立有法必依、執法必嚴，人人遵守法律的守法觀念，嚴格執行、遵守國家有關商業運行和市場管理的法律、法規。

3、建設流通安全體系，發展綠色生態商業。要強化其它重要商品的流通管理，建立以食品、日用品為主的流通安全體系，促進綠色生態商業的發展。

4、加大安全設施投入，建立應對突發事件的快速反應機制，確保商業運營安全、高效。在人員和商品集中的商品流通場所和物流中心，要認真執行消防安全法規，對各種可能發生的突發事件制定防范和處理預案，確保人、財、物的安全，建立穩定的商業秩序。

（二）優化網點布局，調整產業結構。

1、結合我區商業和城市建設與發展的實際，優化商業網點布局。加強對商業發展與商業規劃的調控、監督和管理，注意發揮市場機制的調節作用。必須清醒地認識到目前xx區商圈商業設施總量趨向飽和，但結構不合理的現實情況。重點強化對中心區大型商業設施的規模、布局、功能設置的管理，防止盲目發展大型百貨店，避免同質惡性競爭。同時應注意發展社區居民集中地的便利店和小型超市，為居民生活提供方便。

2、抓好居民生活社區商業設施的配套與完善，促進社區商業健康發展。在規劃期內，新建居住區商業設施配套建筑要相對集中在規劃的社區商業中心內，其余面積分散在居民區里發展小型店鋪。

（三）培植企業核心競爭力，提升科學管理水平。

1、變革發展理念，培育企業核心競爭力。一個城市的商業發展，最終要靠一大批商業企業的發展來支撐和推進。而企業的快速發展，需要通過培植和增強自身的核心競爭力，提升科學管理水平來實現。

2、選準努力方向，推動技術創新與管理創新。有作為的企業家，高素質的企業員工團隊，獨特的進貨渠道和穩固的銷售渠道，富有特色的商品，良好的硬件設施，舒適的購物環境，科學的管理機制，享有盛名的字號和商譽，都可以成為企業核心競爭力體系的組成部分，都是企業培植和增強核心競爭力的努力方向。提升企業科學管理水平，是目前我區絕大多數商業企業長期努力的目標。具體來說：包括優化市場定位、增強服務功能、采用新型業態和網絡化、連鎖化經營及計算機管理等。

（四）弘揚文化傳統，實施商業名牌戰略。

1、傾力打造歷史文化名街，增強我區吸引力。xx歷史文化的底蘊和傳統，是我區的寶貴財富。要實施名牌戰略，打歷史文化名街牌，拓展德化步行街的影響，努力提高商品質量和服務質量，使外來游客一進入xx的商業網點，就為我區商業具有的濃郁歷史文化特色所吸引。

2、實施形象戰略和名牌戰略。大塑優勢行業、重點企業、重點專業市場和業態形象，凸現xx區商業整體形象。結合形象戰略，重視培育名牌市場、名牌企業、名牌產品。引導市場和企業學習國內外先進業態，重視企業形象，增強品牌意識，發揮自身優勢，突出特色，優化管理，加快技術創新和新產品開發和包裝、宣傳，努力通過創立品牌，提高企業和商品的知名度、美譽度和影響力。出臺激勵市場、企業創品牌的獎勵政策，鼓勵更多的優秀品牌、名牌脫穎而出。

（五）加快商業基礎設施建設，優化商貿發展的外部環境。

1、發揮政府的公共服務職能，加快商業基礎設施建設。對重要的商業基礎設施，包括重要商品的儲備設施、大型農產品批發市場、社會性大型物流中心、電子商務平臺和市場信息網絡等，要實行政策性傾斜和支持，以加快商業區街的市政建設和交通設施建設。

2、引導、調動各方面積極因素，建設xx、美化xx。盡管現有商圈的商業設施眾多，但亮點不突出。需要從政策、資金上對市政建設、環境治理和綠化設施給予支持，對重要商業區位的網點設施和經營環境，加大投入力度，優化商貿發展的外部環境，讓xx區以現代商業為窗口，吸引國內外游客前來旅游、觀光、休閑、購物，促進第三產業乃至全區經濟的發展。

（六）著力發展新型業態，提高企業組織度和市場集中度。

大力發展新型業態，堅定不移地走結構優化和集約化經營之路。應逐步改造傳統商業，積極引導、扶持龍頭企業辟建配送中心、連鎖超市、大賣場、專營店、購物中心、廠家直銷中心等新型業態，加快發展物流配送、商品代理、網絡交易、電子商務等現代主力業態發展，實行有形市場與無形市場有機結合，實現商流、物流、信息流、資金流的統一。(七)堅持擴大開放，強化招商引資工作。

堅持擴大開放、有序開放，實現大開放、快發展。要樹立全方位的開放意識，既對外開放，吸引境內外資金進入商業領域。有計劃、有目標地開展招商引資工作，吸引世界chazidian.com

第四篇：成都市商貿流通業電子商務應用現狀統計分析

數據收集統計范圍：主要包括四川省及區市縣（以成都市為主）的電子商務發展規劃、信息化規劃、IT產業發展報告、各產業發展規劃、各產業統計數據、外貿統計數據等。

目的：對成都市電子商務服務業、商貿流通業、大外貿業、農業企業數據進行收集，分析成都市商貿流通業電子商務應用現狀。

（1）重點對電子商務服務業收集。針對20個平臺企業（包括行業應用平臺：中藥材天地網、鐵公雞網、九正建材網、鐵合金在線網、搜材網、搜搜醫藥網、成都外貿公共服務平臺、中國幕墻網、西部水泥網）、9個物流企業（空港物流園區、龍泉、新都各選3家，包括物流地產業、運輸業、快遞業）、3個支付企業（四川商通、成都摩寶、成都銀行）、2個信用企業（四川CA、四川信用網）、2個培訓機構（成都信息工程學院、）、3個代運營企業（四川方法數碼、成都易網科技、成都盤谷科技）、5個技術支持企業（川大智勝、四川聯通、四川移動、四川電信、四川金算盤），共涉及七大應用領域44個企業，并關注移動商務與云平臺發展情況，能統計分析更好；

（2）對商貿流通業的數據挖掘。挖掘成都商貿流通業中商業電子商務（通吃網、網上春熙、樂家宜網（原萬道商城）、文軒網、好果網）、旅游業電子商務（易飛易旅行網、都江堰電子商務旅游網）、文化創意產業（郫縣蜀繡、川菜產業園、）、民生服務業（川妹子、成都市家政服務網絡中心）等運營數據；

（3）對外貿業（外貿、外資、對外合作）電子商務梳理與數據統計分析。獲取外貿重點企業電子商務的模式統計分析數據；

（4）關注成都農業電子商務情形。如農村示范基地及三農平臺（匯農網、溫江花木網等）。

（5）對汽車制造業、電子信息業、裝備制造、能源電力、現代中藥、生物工程及新材料等戰略性產業電子商務數據統計。

（6）獲取成都市重點企業目錄，可在成都市工商局等政府網站獲取。

（7）阿里巴巴平臺的成都市用戶使用信息進行數據抓取并分析。

在收集以上數據并統計、分析過程中，請注明數據來源、檢索方式、統計分析方法與工具等。請提供原始數據、統計分析數據excel格式文件。

2011年11月15日

成都市各產業發展規劃（參考中經專網—地區經濟發展報告—四川-成都）

2.IT產業發展報告（也可參考中經專網-行業季度報告—電子信息）1.

第五篇：成都市商貿流通業電子商務應用現狀統計分析

數據收集統計范圍：主要包括四川省及區市縣（以成都市為主）的電子商務發展規劃、信息化規劃、IT產業發展報告、各產業發展規劃、各產業統計數據、外貿統計數據等。

目的：對成都市電子商務服務業、商貿流通業、大外貿業、農業企業數據進行收集，分析成都市商貿流通業電子商務應用現狀。

（1）重點對電子商務服務業收集。針對20個平臺企業（包括行業應用平臺：中藥材天地網、鐵公雞網、九正建材網、鐵合金在線網、搜材網、搜搜醫藥網、成都外貿公共服務平臺、中國幕墻網、西部水泥網）、9個物流企業（空港物流園區、龍泉、新都各選3家，包括物流地產業、運輸業、快遞業）、3個支付企業（四川商通、成都摩寶、成都銀行）、2個信用企業（四川CA、四川信用網）、2個培訓機構（成都信息工程學院、）、3個代運營企業（四川方法數碼、成都易網科技、成都盤谷科技）、5個技術支持企業（川大智勝、四川聯通、四川移動、四川電信、四川金算盤），共涉及七大應用領域44個企業，并關注移動商務與云平臺發展情況，能統計分析更好；

（2）對商貿流通業的數據挖掘。挖掘成都商貿流通業中商業電子商務（通吃網、網上春熙、樂家宜網（原萬道商城）、文軒網、好果網）、旅游業電子商務（易飛易旅行網、都江堰電子商務旅游網）、文化創意產業（郫縣蜀繡、川菜產業園、）、民生服務業（川妹子、成都市家政服務網絡中心）等運營數據；

（3）對外貿業（外貿、外資、對外合作）電子商務梳理與數據統計分析。獲取外貿重點企業電子商務的模式統計分析數據；

（4）關注成都農業電子商務情形。如農村示范基地及三農平臺（匯農網、溫江花木網等）。

（5）對汽車制造業、電子信息業、裝備制造、能源電力、現代中藥、生物工程及新材料等戰略性產業電子商務數據統計。

（6）獲取成都市重點企業目錄，可在成都市工商局等政府網站獲取。

（7）阿里巴巴平臺的成都市用戶使用信息進行數據抓取并分析。

（8）政府口電子商務網站：

國家電子商務工作簡報 http://gjdzsw.drcnet.com.cn/gjdzsw/

商務部電子商務司 http://dzsws.mofcom.gov.cn/

省商務廳電子商務欄目http:///xxfb/page/ec/ec.htm

在收集以上數據并統計、分析過程中，請注明數據來源、檢索方式、統計分析方法與工具等。請提供原始數據、統計分析數據excel格式文件。

2011年11月15日