第一篇：XX市蠶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策

XX素有養(yǎng)蠶傳統(tǒng)。近年來，XX根據(jù)自身情況積極調整農業(yè)產業(yè)結構，加快了蠶業(yè)發(fā)展，使之逐步成為全市的主要支柱產業(yè)，成為廣大農民增收致富的重要渠道。2004年全市桑園面積達到14.35萬畝(投產11.7萬畝)，遍及全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)200多個行政村（社區(qū)），養(yǎng)蠶戶70800戶，年飼養(yǎng)量60.2萬張（同比增加18.8萬張，增長45.4%），鮮繭總產量達2.1萬噸（同比增加6900噸，增長48.9%），約占XX總產量的23.3%，成為XX乃至全國最大的蠶繭生產基地縣（市），全市農民人均養(yǎng)蠶收入640元，同比增收268元。2005年該市乘勢而上，著力打造“絲綢城”，桑園面積要發(fā)展到16萬畝以上，鮮繭產量目標在2.5萬噸以上,將占廣西總產量的25%左右。2004年該市從事蠶繭收購、生產的業(yè)戶89戶（其中xx一般納稅人21戶，小規(guī)模納稅人68戶），有157個蠶繭烤房、20多家蠶繭公司和XX、XX、XX、XX4家繅絲廠。當?shù)乜墒蘸嫱耆旷r繭，2004年生產干繭6000多噸，約產白廠絲300噸,預計2005年當?shù)貜S家約產白廠絲600噸。XX蠶業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

（一）國際絲綢市場需求量相對穩(wěn)定。繭絲綢作為纖維“皇后”，對人體具有親和力和舒適感，化工紡織原料無法代替，特別是隨著環(huán)保型消費理念的興起，以蠶絲為原料的天然紡織品越來越受歡迎。因而世界絲綢市場相對穩(wěn)定，蠶絲產業(yè)是個不會淘汰的產業(yè)。入世后，我國繭絲產業(yè)具有較強的比較優(yōu)勢，2003年，我國繭絲產量約占世界的70％以上，繭絲年出口量占世界貿易份額的80％以上，2004年各類絲綢產品對主銷國家和地區(qū)的出口量和出口額進一步增長，絲綢出口量在國際市場上占有絕對優(yōu)勢。

（二）XX是優(yōu)質蠶繭的主產區(qū)。XX自然、氣候、區(qū)位、交通優(yōu)勢明顯，桑葉產量高、質量好，養(yǎng)蠶批次多，蠶繭質量優(yōu)、銷路好，在廣西乃至全國小有名氣。

（三）XX桑蠶業(yè)具有競爭優(yōu)勢。桑蠶業(yè)屬于勞動密集型產業(yè)，XX是廣西經濟欠發(fā)達地區(qū)，勞動力資源、土地資源豐富，成本不高，農民種桑養(yǎng)蠶基礎良好。XX抓住國家“東桑西移”計劃實施的大好時機，積極種桑養(yǎng)蠶，已成為廣西乃至全國桑蠶生產第一大縣市。XX蠶業(yè)發(fā)展存在的問題XX在加快蠶業(yè)發(fā)展中，也出現(xiàn)一些值得注意和亟待解決的問題：

（一）專業(yè)技術人員少，技術培訓、指導跟不上。XX有7萬多養(yǎng)蠶戶，且新區(qū)多，而全市從事桑蠶生產的專業(yè)技術人員只有10多人，養(yǎng)蠶季節(jié)難以做到有求必應。

（二）蠶種供應跟不上。XX市蠶種站年制種能力20萬張，滿足不了群眾需求，2003年缺種3萬張，2004年缺種5萬張。

（三）蠶業(yè)管理體制未理順。XX市蠶業(yè)管理職能不盡明確，市蠶辦雖于2004年初成立，但由于監(jiān)督管理職能不明確，加上市農業(yè)局也行使某些蠶業(yè)管理職能，兩個部門不能整合資源，形不成應有的合力，對生產經營、技術指導、市場監(jiān)管缺乏有效協(xié)調、制約機制，出現(xiàn)問題難以及時處理。

（四）市場管理不規(guī)范。一是蠶種市場還不夠有序。市蠶種場站自己制種發(fā)種，既是生產者，又是經營者，缺乏有效監(jiān)督；蠶種經營管理沒有嚴格實行準入制度，蠶種發(fā)放出現(xiàn)混亂，一些不法商販甚至蠶業(yè)輔導員，受利益驅動，擅自從外地通過非法渠道調入蠶種發(fā)放給農民；桑苗、蠶藥、蠶具市場也較為混亂。由于監(jiān)管不到位，加上相關管理條規(guī)不夠完善，難以保證農戶飼養(yǎng)成效；二是烤房布局沒有嚴格科學規(guī)劃，蠶繭收烘點設置過多，易造成無序、惡性競爭。

（五）缺乏龍頭企業(yè)，產業(yè)鏈短。全市沒一家上規(guī)模的繭絲加工企業(yè)，現(xiàn)已有或在建的4家加工企業(yè)目前只有1200多噸干繭加工能力，80％以上的干繭靠外調外銷。由于缺乏龍頭加工企業(yè)，產業(yè)鏈過短，產業(yè)化程度低，附加值低，沒有知名繭絲品牌，財稅收入很少，蠶繭行情、價格易受外界制約，整個產業(yè)抵御風險的能力脆弱。

（六）群眾生產方式較落后，經營組織化程度低。種桑養(yǎng)蠶農戶多，零星分散，規(guī)模偏小。全市7萬多個養(yǎng)蠶戶分散在200多個村，最大的一戶蠶農也僅有30畝桑園，年養(yǎng)蠶130多張，收入8萬多元，而多數(shù)農戶種三幾畝桑。由于分散經營，組織化程度低，對行情、銷路不甚了解，難以抵御市場風險。

（七）養(yǎng)蠶大環(huán)境污染趨重。由于私販蠶種、蠶種發(fā)放和飼養(yǎng)批次過多，一些蠶農亂給蠶添喂飼料，加上多年來沒有進行徹底有效的消毒治理，造成養(yǎng)蠶環(huán)境污染日趨嚴重，如不及時治理，將給蠶業(yè)生產帶來毀滅性打擊。加快XX蠶業(yè)發(fā)展的思路與建議XX市蠶業(yè)是在調整農業(yè)產業(yè)結構，推進農業(yè)產業(yè)化進程中發(fā)展起來的，是壯大縣域經濟，解決“三農”問題行之有效的途徑。XX在發(fā)展蠶業(yè)經濟中暴露出來的問題不容忽視，必須采取措施加以解決，以鞏固農業(yè)產業(yè)結構調整的成果，推進桑蠶的產業(yè)化進程。

（一）實施“科技興蠶”戰(zhàn)略，加快推進蠶業(yè)技術進步，提高桑蠶生產的科技含量。從總體上看，XX種桑養(yǎng)蠶水平還有待進一步提高。目前該市平均畝桑產繭量為158.4公斤，單張蠶種產繭量平均為36公斤，比江浙一帶低8公斤左右，質量上也存在差距。因此，必須大力實施 “科技興蠶”戰(zhàn)略和桑蠶業(yè)“優(yōu)化工程”，依靠科技進步抓好桑蠶的標準化、科學化生產，積極做好蠶、桑新品種、新技術的引進、示范和推廣，如抓好高產桑園、小蠶共育、標準烤房等關鍵技術的樣板示范，推廣生態(tài)蠶業(yè)模式等，同時健全科技信息推廣服務體系。在抓好“優(yōu)化工程”項目，大力普及科學種養(yǎng)技術時，要加大蠶區(qū)特別是新區(qū)的技術服務力度。續(xù)建西南出海大通道高效農業(yè)示范帶桑蠶高產高效示范區(qū)，積極發(fā)展一批桑蠶專業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和大戶，重點在白偉村、孟山屯建立桑樹新品種和蠶種新品種的試驗示范基地，通過示范點促進面上的推廣，完成對全市桑園的改造和一些高絲量品種的大面積推廣飼養(yǎng)，提高XX蠶繭的品位。從“標準”入手，加強蠶種檢驗、檢疫。加大對蠶種站的扶持力度，幫助其改善生產條件，擴大良種繁育生產能力，保證充足優(yōu)良的蠶種供應。要分步把種桑養(yǎng)蠶技術培訓到全市所有養(yǎng)蠶戶，實行蠶種統(tǒng)一集中催青，全市小蠶共育覆蓋率要達50％以上，對全市各村屯養(yǎng)蠶大環(huán)境統(tǒng)一消毒。爭取3年內，在全市桑園面積超過18萬畝的同時，平均畝產鮮繭200公斤以上。

（二）加強蠶繭行業(yè)管理，理順服務管理體制。要健全蠶業(yè)管理監(jiān)督機構，把農業(yè)局有關蠶業(yè)管理職能和蠶辦的職能合二為一，統(tǒng)一由蠶辦在市蠶業(yè)生產領導小

第二篇：XX市蠶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策

XX市蠶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策

“>XX市蠶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策2007-12-12 15:03:10第1文秘網第1公文網XX市蠶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策XX市蠶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策(2)XX素有養(yǎng)蠶傳統(tǒng)。近年來，XX根據(jù)自身情況積極調整農業(yè)產業(yè)結構，加快了蠶業(yè)發(fā)展，使之逐步成為全市的主要支柱產業(yè)，成為廣大農民增收致富的重要渠道。2004年全市桑園面積達到萬畝(投產萬畝)，遍及全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)200多個行政村（社區(qū)），養(yǎng)蠶戶70800戶，年飼養(yǎng)量萬張（同比增加萬張，增長），鮮繭總產量達萬噸（同比增加6900噸，增長），約占XX總產量的，成為XX乃至全國最大的蠶繭生產基地縣（市），全市農民人均養(yǎng)蠶收入640元，同比增收268元。2005年該市乘勢而上，著力打造“絲綢城”，桑園面積要

發(fā)展到16萬畝以上，鮮繭產量目標在萬噸以上,將占廣西總產量的25左右。2004年該市從事蠶繭收購、生產的業(yè)戶89戶（其中增值稅一般納稅人21戶，小規(guī)模納稅人68戶），有157個蠶繭烤房、20多家蠶繭公司和XX、XX、XX、XX4家繅絲廠。當?shù)乜墒蘸嫱耆旷r繭，2004年生產干繭6000多噸，約產白廠絲300噸,預計2005年當?shù)貜S家約產白廠絲600噸。

XX蠶業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

（一）國際絲綢市場需求量相對穩(wěn)定。繭絲綢作為纖維“皇后”，對人體具有親和力和舒適感，化工紡織原料無法代替，特別是隨著環(huán)保型消費理念的興起，以蠶絲為原料的天然紡織品越來越受歡迎。因而世界絲綢市場相對穩(wěn)定，蠶絲產業(yè)是個不會淘汰的產業(yè)。入世后，我國繭絲產業(yè)具有較強的比較優(yōu)勢，2003年，我國繭絲產量約占世界的70％以上，繭絲年出口量占世界貿易份額的80％以上，2004年各類絲綢產品對主銷國家和

地區(qū)的出口量和出口額進一步增長，絲綢出口量在國際市場上占有絕對優(yōu)勢。

（二）XX是優(yōu)質蠶繭的主產區(qū)。XX自然、氣候、區(qū)位、交通優(yōu)勢明顯，桑葉產量高、質量好，養(yǎng)蠶批次多，蠶繭質量優(yōu)、銷路好，在廣西乃至全國小有名氣。

（三）XX桑蠶業(yè)具有競爭優(yōu)勢。桑蠶業(yè)屬于勞動密集型產業(yè)，XX是廣西經濟欠發(fā)達地區(qū)，勞動力資源、土地資源豐富，成本不高，農民種桑養(yǎng)蠶基礎良好。XX抓住國家“東桑西移”計劃實施的大好時機，積極種桑養(yǎng)蠶，已成為廣西乃至全國桑蠶生產第一大縣市。XX蠶業(yè)發(fā)展存在的問題

XX在加快蠶業(yè)發(fā)展中，也出現(xiàn)一些值得注意和亟待解決的問題：

（一）專業(yè)技術人員少，技術培訓、指導跟不上。XX有7萬多養(yǎng)蠶戶，且新區(qū)多，而全市從事桑蠶生產的專業(yè)技術人員只有10多人，養(yǎng)蠶季節(jié)難以做到有求必應。

（二）蠶種供應跟不上。XX市蠶種站年制種能力20萬張，滿足不了群眾需求，2003年缺種3萬張，2004年缺種5萬張。

（三）蠶業(yè)管理體制未理順。XX市蠶業(yè)管理職能不盡明確，市蠶辦雖于2004年初成立，但由于監(jiān)督管理職能不明確，加上市農業(yè)局也行使某些蠶業(yè)管理職能，兩個部門不能整合資源，形不成應有的合力，對生產經營、技術指導、市場監(jiān)管缺乏有效協(xié)調、制約機制，出現(xiàn)問題難以及時處理。

（四）市場管理不規(guī)范。一是蠶種市場還不夠有序。市蠶種場站自己制種發(fā)種，既是生產者，又是經營者，缺乏有效監(jiān)督；蠶種經營管理沒有嚴格實行準入制度，蠶種發(fā)放出現(xiàn)混亂，一些不法商販甚至蠶業(yè)輔導員，受利益驅動，擅自從外地通過非法渠道調入蠶種發(fā)放給農民；桑苗、蠶藥、蠶具市場也較為混亂。由于監(jiān)管不到位，加上相關管理條規(guī)不夠完善，難以保證農戶飼養(yǎng)成效；二是烤房布局沒有嚴格科學規(guī)劃，蠶繭收烘

點設置過多，易造成無序、惡性競爭。

（五）缺乏龍頭企業(yè)，產業(yè)鏈短。全市沒一家上規(guī)模的繭絲加工企業(yè)，現(xiàn)已有或在建的4家加工企業(yè)目前只有1200多噸干繭加工能力，80％以上的干繭靠外調外銷。由于缺乏龍頭加工企業(yè)，產業(yè)鏈過短，產業(yè)化程度低，附加值低，沒有知名繭絲品牌，財稅收入很少，蠶繭行情、價格易受外界制約，整個產業(yè)抵御風險的能力脆弱。

（六）群眾生產方式較落后，經營組織化程度低。種桑養(yǎng)蠶農戶多，零星分散，規(guī)模偏小。全市7萬多個養(yǎng)蠶戶分散在200多個村，最大的一戶蠶農也僅有30畝桑園，年養(yǎng)蠶130多張，收入8萬多元，而多數(shù)農戶種三幾畝桑。由于分散經營，組織化程度低，對行情、銷路不甚了解，難以抵御市場風險。

（七）養(yǎng)蠶大環(huán)境污染趨重。由于私販蠶種、蠶種發(fā)放和飼養(yǎng)批次過多，一些蠶農亂給蠶添喂飼料，加上多年來沒有進行徹底有效的消毒治理，造成養(yǎng)蠶環(huán)

境污染日趨嚴重，如不及時治理，將給蠶業(yè)生產帶來毀滅性打擊。

加快XX蠶業(yè)發(fā)展的思路與建議

XX市蠶業(yè)是在調整農業(yè)產業(yè)結構，推進農業(yè)產業(yè)化進程中發(fā)展起來的，是壯大縣域經濟，解決“三農”問題行之有效的途徑。XX在發(fā)展蠶業(yè)經濟中暴露出來的問題不容忽視，必須采取措施加以解決，以鞏固農業(yè)產業(yè)結構調整的成果，推進桑蠶的產業(yè)化進程。

（一）實施“科技興蠶”戰(zhàn)略，加快推進蠶業(yè)技術進步，提高桑蠶生產的XX市蠶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策

第三篇：市蠶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策

xx素有養(yǎng)蠶傳統(tǒng)。近年來，xx根據(jù)自身情況積極調整農業(yè)產業(yè)結構，加快了蠶業(yè)發(fā)展，使之逐步成為全市的主要支柱產業(yè)，成為廣大農民增收致富的重要渠道。XX年全市桑園面積達到14.35萬畝(投產11.7萬畝)，遍及全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)200多個行政村（社區(qū)），養(yǎng)蠶戶70800戶，年飼養(yǎng)量60.2萬張（同比增加18.8萬張，增長45.4%），鮮繭總產量達2.1萬噸（同比增加6900噸，增長48.9%），約占xx總產量的23.3%，成為xx乃至全國最大的蠶繭生產基地縣（市），全市農民人均養(yǎng)蠶收入640元，同比增收268元。XX年該市乘勢而上，著力打造“絲綢城”，桑園面積要發(fā)展到16萬畝以上，鮮繭產量目標在2.5萬噸以上,將占廣西總產量的25%左右。XX年該市從事蠶繭收購、生產的業(yè)戶89戶（其中xx一般納稅人21戶，小規(guī)模納稅人68戶），有157個蠶繭烤房、20多家蠶繭公司和xx、xx、xx、xx4家繅絲廠。當?shù)乜墒蘸嫱耆旷r繭，XX年生產干繭6000多噸，約產白廠絲300噸,預計XX年當?shù)貜S家約產白廠絲600噸。xx蠶業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

（一）國際絲綢市場需求量相對穩(wěn)定。繭絲綢作為纖維“皇后”，對人體具有親和力和舒適感，化工紡織原料無法代替，特別是隨著環(huán)保型消費理念的興起，以蠶絲為原料的天然紡織品越來越受歡迎。因而世界絲綢市場相對穩(wěn)定，蠶絲產業(yè)是個不會淘汰的產業(yè)。入世后，我國繭絲產業(yè)具有較強的比較優(yōu)勢，XX年，我國繭絲產量約占世界的70％以上，繭絲年出口量占世界貿易份額的80％以上，XX年各類絲綢產品對主銷國家和地區(qū)的出口量和出口額進一步增長，絲綢出口量在國際市場上占有絕對優(yōu)勢。

（二）xx是優(yōu)質蠶繭的主產區(qū)。xx自然、氣候、區(qū)位、交通優(yōu)勢明顯，桑葉產量高、質量好，養(yǎng)蠶批次多，蠶繭質量優(yōu)、銷路好，在廣西乃至全國小有名氣。

（三）xx桑蠶業(yè)具有競爭優(yōu)勢。桑蠶業(yè)屬于勞動密集型產業(yè)，xx是廣西經濟欠發(fā)達地區(qū)，勞動力資源、土地資源豐富，成本不高，農民種桑養(yǎng)蠶基礎良好。xx抓住國家“東桑西移”計劃實施的大好時機，積極種桑養(yǎng)蠶，已成為廣西乃至全國桑蠶生產第一大縣市。xx蠶業(yè)發(fā)展存在的問題 xx在加快蠶業(yè)發(fā)展中，也出現(xiàn)一些值得注意和亟待解決的問題：

（一）專業(yè)技術人員少，技術培訓、指導跟不上。xx有7萬多養(yǎng)蠶戶，且新區(qū)多，而全市從事桑蠶生產的專業(yè)技術人員只有10多人，養(yǎng)蠶季節(jié)難以做到有求必應。

（二）蠶種供應跟不上。xx市蠶種站年制種能力20萬張，滿足不了群眾需求，XX年缺種3萬張，XX年缺種5萬張。

（三）蠶業(yè)管理體制未理順。xx市蠶業(yè)管理職能不盡明確，市蠶辦雖于XX年初成立，但由于監(jiān)督管理職能不明確，加上市農業(yè)局也行使某些蠶業(yè)管理職能，兩個部門不能整合資源，形不成應有的合力，對生產經營、技術指導、市場監(jiān)管缺乏有效協(xié)調、制約機制，出現(xiàn)問題難以及時處理。

（四）市場管理不規(guī)范。一是蠶種市場還不夠有序。市蠶種場站自己制種發(fā)種，既是生產者，又是經營者，缺乏有效監(jiān)督；蠶種經營管理沒有嚴格實行準入制度，蠶種發(fā)放出現(xiàn)混亂，一些不法商販甚至蠶業(yè)輔導員，受利益驅動，擅自從外地通過非法渠道調入蠶種發(fā)放給農民；桑苗、蠶藥、蠶具市場也較為混亂。由于監(jiān)管不到位，加上相關管理條規(guī)不夠完善，難以保證農戶飼養(yǎng)成效；二是烤房布局沒有嚴格科學規(guī)劃，蠶繭收烘點設置過多，易造成無序、惡性競爭。

（五）缺乏龍頭企業(yè)，產業(yè)鏈短。全市沒一家上規(guī)模的繭絲加工企業(yè)，現(xiàn)已有或在建的4家加工企業(yè)目前只有1200多噸干繭加工能力，80％以上的干繭靠外調外銷。由于缺乏龍頭加工企業(yè)，產業(yè)鏈過短，產業(yè)化程度低，附加值低，沒有知名繭絲品牌，財稅收入很少，蠶繭行情、價格易受外界制約，整個產業(yè)抵御風險的能力脆弱。

（六）群眾生產方式較落后，經營組織化程度低。種桑養(yǎng)蠶農戶多，零星分散，規(guī)模偏小。全市7萬多個養(yǎng)蠶戶分散在200多個村，最大的一戶蠶農也僅有30畝桑園，年養(yǎng)蠶130多張，收入8萬多元，而多數(shù)農戶種三幾畝桑。由于分散經營，組織化程度低，對行情、銷路不甚了解，難以抵御市場風險。

（七）養(yǎng)蠶大環(huán)境污染趨重。由于私販蠶種、蠶種發(fā)放和飼養(yǎng)批次過多，一些蠶農亂給蠶添喂飼料，加上多年來沒有進行徹底有效的消毒治理，造成養(yǎng)蠶環(huán)境污染日趨嚴重，如不及時治理，將給蠶業(yè)生產帶來毀滅性打擊。加快xx蠶業(yè)發(fā)展的思路與建議 xx市蠶業(yè)是在調整農業(yè)產業(yè)結構，推進農業(yè)產業(yè)化進程中發(fā)展起來的，是壯大縣域經濟，解決“三農”問題行之有效的途徑。xx在發(fā)展蠶業(yè)經濟中暴露出來的問題不容忽視，必須采取措施加以解決，以鞏固農業(yè)產業(yè)結構調整的成果，推進桑蠶的產業(yè)化進程。

（一）實施“科技興蠶”戰(zhàn)略，加快推進蠶業(yè)技術進步，提高桑蠶生產的科技含量。從總體上看，xx種桑養(yǎng)蠶水平還有待進一步提高。目前該市平均畝桑產繭量為158.4公斤，單張蠶種產繭量平均為36公斤，比江浙一帶低8公斤左右，質量上也存在差距。因此，必須大力實施 “科技興蠶”戰(zhàn)略和桑蠶業(yè)“優(yōu)化工程”，依靠科技進步抓好桑蠶的標準化、科學化生產，積極做好蠶、桑新品種、新技術的引進、示范和推廣，如抓好高產桑園、小蠶共育、標準烤房等關鍵技術的樣板示范，推廣生態(tài)蠶業(yè)模式等，同時健全科技信息推廣服務體系。在抓好“優(yōu)化工程”項目，大力普及科學種養(yǎng)技術時，要加大蠶區(qū)特別是新區(qū)的技術服務力度。續(xù)建西南出海大通道高效農業(yè)示范帶桑蠶高產高效示范區(qū)，積極發(fā)展一批桑蠶專業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和大戶，重點在白偉村、孟山屯建立桑樹新品種和蠶種新品種的試驗示范基地，通過示范點促進面上的推廣，完成對全市桑園的改造和一些高絲量品種的大面積推廣飼養(yǎng)，提高xx蠶繭的品位。從“標準”入手，加強蠶種檢驗、檢疫。加大對蠶種站的扶持力度，幫助其改善生產條件，擴大良種繁育生產能力，保證充足優(yōu)良的蠶種供應。要分步把種桑養(yǎng)蠶技術培訓到全市所有養(yǎng)蠶戶，實行蠶種統(tǒng)一集中催青，全市小蠶共育覆蓋率要達50％以上，對全市各村屯養(yǎng)蠶大環(huán)境統(tǒng)一消毒。爭取3年內，在全市桑園面積超過18萬畝的同時，平均畝產鮮繭200公斤以上。

（二）加強蠶繭行業(yè)管理，理順服務管理體制。要健全蠶業(yè)管理監(jiān)督機構，把農業(yè)局有關蠶業(yè)管理職能和蠶辦的職能合二為一，統(tǒng)一由蠶辦在市蠶業(yè)生產領導小

組領導下行使蠶業(yè)生產的組織、指導、檢查、監(jiān)督，搞好生產項目規(guī)劃實施、烤房設置、信息提供和經營管理等。同時成立桑蠶協(xié)會，實行行業(yè)自律，以民間組織的形式幫助蠶農疏通產、供、銷渠道，建立風險防范機制，提高生產經營組織化程度。要盡快建立健全市、鄉(xiāng)、村、屯種桑養(yǎng)蠶技術協(xié)會并充分發(fā)揮其紐帶作用。

（三）加大市場整治，營造良好發(fā)展環(huán)境。加大對蠶用物資市場的整治，規(guī)范市場秩序，保護蠶農權益。一是要規(guī)范蠶種制種生產與經營，把蠶種生產經營和監(jiān)督管理分開，打擊非法經營蠶種坑害蠶農的“種販子”。通過桑蠶協(xié)會等推行蠶種預定制度和信譽卡制度，確定好蠶種發(fā)放批次，以杜絕外地非法經營的蠶種進入，使養(yǎng)蠶形成批次，品種一致，蠶種質量得到保證，蠶繭質量得到提高；二是合理布局烤房。xx烤房烘烤能力已超過蠶繭實際生產能力，烘烤證的發(fā)放一定要按桑蠶的面積嚴格進行審批，原則上不宜再上新的小規(guī)模烤房，工商，蠶辦、技術監(jiān)督等部門要加強對烘烤證及蠶繭經營公司的管理，堅決取締無證經營的地下黑烤房，蠶繭經營公司數(shù)也應控制在10戶左右；三是加強對經營蠶種、蠶藥、蠶具、桑種、桑苗的門面、攤點進行執(zhí)法檢查；四是加強蠶繭質量管理。質量技術監(jiān)督部門要嚴格執(zhí)行《繭絲質量監(jiān)督管理辦法》，對違反質量標準收購鮮繭的，嚴加處罰，從源頭上引導蠶農提高蠶繭質量，確保該產業(yè)健康、快速發(fā)展。要抓緊注冊xx優(yōu)質蠶繭原產地商標，爭創(chuàng)知名品牌。另外，要加強對蠶繭經營的稅收征管，避免漏征漏管。

（四）大力招商引資，加快發(fā)展蠶繭加工業(yè)。xx蠶繭產量居廣西首位，XX年產值約為3.4億元，是全市僅次于蔗糖（約3.7億元）的第二大支柱產業(yè)，是廣西乃至全國優(yōu)質蠶繭原料基地，加上交通便利，勞動力資源和土地資源豐富，招商引資條件優(yōu)越。因此，要在抓緊抓好嘉聯(lián)絲綢廠一期工程和茂源、榮華、宏翔等繅絲廠建成投產的同時，繼續(xù)加大招商引資力度，向江浙等地的大型繭絲綢深加工企業(yè)進行招商，發(fā)展龍頭繭絲加工業(yè)，力求所建的繅絲廠年消化干繭6000噸以上（按現(xiàn)已投產和在建的幾家絲廠的規(guī)模及生產能力，年消化干繭約1200噸左右，大量干繭都還靠外銷），并打造xx繭絲品牌，提升xx蠶繭產業(yè)，這樣才能保證蠶繭銷售有保障，減少蠶繭外流，增加地方稅收，提高經濟效益。(五)轉變經營方式，推進桑蠶產業(yè)化。改變單戶分散生產經營管理方式，扶優(yōu)扶強，重點扶持發(fā)展自然條件好、生產技術強、種養(yǎng)水平高、產品質量穩(wěn)的專業(yè)養(yǎng)蠶大戶、村屯、鄉(xiāng)鎮(zhèn)；積極發(fā)展“訂單蠶業(yè)”、“公司＋基地＋協(xié)會＋農戶”等現(xiàn)代經營模式，實行“產供銷一條龍，貿工農一體化”經營，使企業(yè)和蠶農建立“利益共享，風險共擔”的關系，推動蠶桑規(guī)模化、集約化、區(qū)域化和產業(yè)化經營。

第四篇：XX市蠶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策

XX素有養(yǎng)蠶傳統(tǒng)。近年來，XX根據(jù)自身情況積極調整農業(yè)產業(yè)結構，加快了蠶業(yè)發(fā)展，使之逐步成為全市的主要支柱產業(yè)，成為廣大農民增收致富的重要渠道。2004年全市桑園面積達到14.35萬畝(投產11.7萬畝)，遍及全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)200多個行政村（社區(qū)），養(yǎng)蠶戶70800戶，年飼養(yǎng)量60.2萬張（同比增加18.8萬張，增長45.4%），鮮繭總產量達2.1萬噸（同比增加6900噸，增長48.9%），約占XX總產量的23.3%，成為XX乃至全國最大的蠶繭生產基地縣（市），全市農民人均養(yǎng)蠶收入640元，同比增收268元。2005年該市乘勢而上，著力打造“絲綢城”，桑園面積要發(fā)展到16萬畝以上，鮮繭產量目標在2.5萬噸以上,將占廣西總產量的25%左右。2004年該市從事蠶繭收購、生產的業(yè)戶89戶（其中增值稅一般納稅人21戶，小規(guī)模納稅人68戶），有157個蠶繭烤房、20多家蠶繭公司和XX、XX、XX、XX4家繅絲廠。當?shù)乜墒蘸嫱耆旷r繭，2004年生產干繭6000多噸，約產白廠絲300噸,預計2005年當?shù)貜S家約產白廠絲600噸。XX蠶業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

（一）國際絲綢市場需求量相對穩(wěn)定。繭絲綢作為纖維“皇后”，對人體具有親和力和舒適感，化工紡織原料無法代替，特別是隨著環(huán)保型消費理念的興起，以蠶絲為原料的天然紡織品越來越受歡迎。因而世界絲綢市場相對穩(wěn)定，蠶絲產業(yè)是個不會淘汰的產業(yè)。入世后，我國繭絲產業(yè)具有較強的比較優(yōu)勢，2003年，我國繭絲產量約占世界的70％以上，繭絲年出口量占世界貿易份額的80％以上，2004年各類絲綢產品對主銷國家和地區(qū)的出口量和出口額進一步增長，絲綢出口量在國際市場上占有絕對優(yōu)勢。

（二）XX是優(yōu)質蠶繭的主產區(qū)。XX自然、氣候、區(qū)位、交通優(yōu)勢明顯，桑葉產量高、質量好，養(yǎng)蠶批次多，蠶繭質量優(yōu)、銷路好，在廣西乃至全國小有名氣。

（三）XX桑蠶業(yè)具有競爭優(yōu)勢。桑蠶業(yè)屬于勞動密集型產業(yè)，XX是廣西經濟欠發(fā)達地區(qū)，勞動力資源、土地資源豐富，成本不高，農民種桑養(yǎng)蠶基礎良好。XX抓住國家“東桑西移”計劃實施的大好時機，積極種桑養(yǎng)蠶，已成為廣西乃至全國桑蠶生產第一大縣市。XX蠶業(yè)發(fā)展存在的問題XX在加快蠶業(yè)發(fā)展中，也出現(xiàn)一些值得注意和亟待解決的問題：

（一）專業(yè)技術人員少，技術培訓、指導跟不上。XX有7萬多養(yǎng)蠶戶，且新區(qū)多，而全市從事桑蠶生產的專業(yè)技術人員只有10多人，養(yǎng)蠶季節(jié)難以做到有求必應。

（二）蠶種供應跟不上。XX市蠶種站年制種能力20萬張，滿足不了群眾需求，2003年缺種3萬張，2004年缺種5萬張。

（三）蠶業(yè)管理體制未理順。XX市蠶業(yè)管理職能不盡明確，市蠶辦雖于2004年初成立，但由于監(jiān)督管理職能不明確，加上市農業(yè)局也行使某些蠶業(yè)管理職能，兩個部門不能整合資源，形不成應有的合力，對生產經營、技術指導、市場監(jiān)管缺乏有效協(xié)調、制約機制，出現(xiàn)問題難以及時處理。

（四）市場管理不規(guī)范。一是蠶種市場還不夠有序。市蠶種場站自己制種發(fā)種，既是生產者，又是經營者，缺乏有效監(jiān)督；蠶種經營管理沒有嚴格實行準入制度，蠶種發(fā)放出現(xiàn)混亂，一些不法商販甚至蠶業(yè)輔導員，受利益驅動，擅自從外地通過非法渠道調入蠶種發(fā)放給農民；桑苗、蠶藥、蠶具市場也較為混亂。由于監(jiān)管不到位，加上相關管理條規(guī)不夠完善，難以保證農戶飼養(yǎng)成效；二是烤房布局沒有嚴格科學規(guī)劃，蠶繭收烘點設置過多，易造成無序、惡性競爭。

（五）缺乏龍頭企業(yè)，產業(yè)鏈短。全市沒一家上規(guī)模的繭絲加工企業(yè)，現(xiàn)已有或在建的4家加工企業(yè)目前只有1200多噸干繭加工能力，80％以上的干繭靠外調外銷。由于缺乏龍頭加工企業(yè)，產業(yè)鏈過短，產業(yè)化程度低，附加值低，沒有知名繭絲品牌，財稅收入很少，蠶繭行情、價格易受外界制約，整個產業(yè)抵御風險的能力脆弱。

（六）群眾生產方式較落后，經營組織化程度低。種桑養(yǎng)蠶農戶多，零星分散，規(guī)模偏小。全市7萬多個養(yǎng)蠶戶分散在200多個村，最大的一戶蠶農也僅有30畝桑園，年養(yǎng)蠶130多張，收入8萬多元，而多數(shù)農戶種三幾畝桑。由于分散經營，組織化程度低，對行情、銷路不甚了解，難以抵御

第五篇：加快珙縣蠶業(yè)發(fā)展的對策思考

加快珙縣蠶業(yè)發(fā)展的對策思考

珙縣課題組

為切實加大蠶桑生產發(fā)展工作力度，珙縣將以堅定不移的決心、切實有力的舉措，全力推進宜賓市10萬畝循環(huán)蠶桑經濟產業(yè)帶和珙縣“十二五”蠶業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標建設。以突出重點、加大政策配套和技術組裝力度，延伸蠶業(yè)產業(yè)鏈，全面提升現(xiàn)代蠶業(yè)產業(yè)發(fā)展水平，打造珙縣蠶業(yè)金牌名片；以抓產業(yè)大鎮(zhèn)、專業(yè)大村、專業(yè)大社、專業(yè)大戶為突破，建設觀光富民特色產業(yè)帶，打造對外聯(lián)系、擴大影響的窗口平臺；以助農增收為目的，全面推進桑園綜合開發(fā)，提高單位綜合效益，實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展、農民增收、農村穩(wěn)定的發(fā)展目標。

一、工作目標

2012年，全縣蠶業(yè)產業(yè)將確保發(fā)種12.5萬張，產繭10萬擔。新栽一步成園桑1.3萬畝，改造老化桑園4000畝，全縣蠶繭單產突破40公斤；生產白廠生絲250噸，生產絲棉被8萬床，生產蠶沙枕1.5萬對；生產蠶沙有機肥8000噸；桑園綜合開發(fā)2.5萬畝，桑枝食用菌裝袋規(guī)模達到100萬袋；加工干繭2000噸，全縣蠶業(yè)綜合產值達6.6億元（含干繭銷售產值）；啟動蠶業(yè)產業(yè)千百萬元村50個，當年實現(xiàn)5個，累計實現(xiàn)40個，其中500萬元以上的村6個；啟動50萬元蠶桑專業(yè)社200個，當年實現(xiàn)15個，累計實現(xiàn)50個；培育栽桑養(yǎng)蠶專業(yè)大戶10000戶，力爭實現(xiàn)4500戶，其中2-3萬元以上專業(yè)戶2700戶，5萬元以上的大戶500戶。創(chuàng)匯收入130萬美元，實現(xiàn)利稅2000萬元，其中入庫稅收1000萬元。力爭建成全省現(xiàn)代蠶業(yè)基地強縣，把龍頭企業(yè)培育成全省現(xiàn)代蠶業(yè)產業(yè)化發(fā)展排頭兵。

二、工作措施

（一）成片發(fā)展，著力建設萬擔蠶繭大鎮(zhèn)。按照“十二五”蠶業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標，抓住宜賓市建設10萬畝循環(huán)蠶桑經濟產業(yè)帶的有利時機，在全縣15個蠶桑生產鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，突出抓好以孝兒鎮(zhèn)為主的10個蠶桑萬擔繭鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。其中：孝兒鎮(zhèn)按5萬擔目標推進，力爭建成中國西南第一大鎮(zhèn)；底洞鎮(zhèn)、沐灘鄉(xiāng)按3萬擔目標發(fā)展，建成天府蠶桑重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，恒豐鄉(xiāng)、仁義鄉(xiāng)、下羅鄉(xiāng)、上羅鎮(zhèn)、羅渡苗族鄉(xiāng)、曹營鄉(xiāng)、洛表鎮(zhèn)按照1萬擔目標奮斗，建成蠶桑萬擔繭鄉(xiāng)鎮(zhèn)。力爭到“十二五”末，使珙縣成為全省以萬擔繭鄉(xiāng)鎮(zhèn)領頭的蠶業(yè)大縣。全面推進宜賓市10萬畝循環(huán)蠶桑經濟產業(yè)帶建設，突出抓好孝兒、仁義、恒豐、沐灘、底洞、下羅、玉和苗族鄉(xiāng)、上羅鎮(zhèn)、羅渡苗族鄉(xiāng)、曹營鄉(xiāng)10萬畝蠶桑綠色走廊建設。2012年，確保完成產業(yè)帶8000畝新栽桑任務，力爭用2－3年時間新栽一步成園桑5萬畝，改造老化桑園3萬畝。

（二）抓大做強，著力培育千百萬元村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關部門將把蠶業(yè)發(fā)展的重心轉向抓“千百萬元村”建設，從基地建設、資源配置、政策配套、科技組裝等方面向主產基地“千百萬元村”傾斜，采取“三集中、三到位、三聯(lián)動”的工作機制（即：人力、物力、財力三集中，組織措施、資金投入、工作落實三到位和縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動），強力推進50個蠶桑千百萬元村建設。力爭到2015年，全縣50個專業(yè)大村的桑園基地達到10萬畝，每個村年發(fā)種3000張以上，產繭2000－2500擔，蠶繭產值300－400萬元以上，蠶桑綜合產值800－1000萬元。

（三）打造亮點，著力發(fā)展專業(yè)大社。層層落實好縣級部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部職工包社的責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣級有關部門進一步密切協(xié)同縣蠶桑辦、縣智溢繭絲綢公司重點抓好200個蠶桑產值50萬元以上的專業(yè)大社建設，2012年要力爭實現(xiàn)40個。專業(yè)大社的標準是：桑園基地面積250－300畝，年發(fā)種600－800張，年產繭量500－600擔，蠶桑綜合產值60－100萬元，其中蠶繭收入不低于50萬元。為推進蠶業(yè)專業(yè)大社建設，力爭到“十二五”末，全縣200個專業(yè)大社的年發(fā)種達到10－12萬張，產繭10－12萬擔，鮮繭產值達到1.5億元以上，綜合產值2.5億元。

（四）擇優(yōu)扶持，著力壯大蠶桑大戶規(guī)模。按照蠶業(yè)產業(yè)“1525”工程實施方案，“十二五”期間，將重點建設10000戶年蠶業(yè)綜合收入3－5萬元的專業(yè)大戶。同時，進一步抓好蠶業(yè)專業(yè)合作社和協(xié)會發(fā)展，規(guī)范合作社和協(xié)會管理，充分發(fā)揮其帶動作用。蠶桑大戶的規(guī)模標準是：自有桑園面積5－10畝，年養(yǎng)蠶20-30張，產繭15－20擔，蠶桑綜合收入3－5萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)專業(yè)大戶的標準和要求，因地制宜、實事求是，科學制定好規(guī)劃和措施，著重抓好蠶桑大村、大社和大戶建設。同時，鼓勵有基礎、有能力的蠶農通過土地流轉栽桑養(yǎng)蠶，對成片栽桑100畝以上，年養(yǎng)蠶200－300張種以上的集約化經營大戶，縣政府將給予重點扶持。

（五）穩(wěn)定增收，著力抓好桑園綜合開發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)引導廣大干部和蠶農轉變發(fā)展理念，充分利用土地資源，使單一的栽桑養(yǎng)蠶形成綜合高效的產業(yè)，最大限度地增加桑園復種指數(shù)，使蠶農在栽桑養(yǎng)蠶中獲得最佳效益。同時，協(xié)同龍頭企業(yè)，結合蠶農的生產積極性、桑園基地規(guī)模、海拔氣候特點、交通水利環(huán)境條件、科技推廣應用水平等綜合因素，科學規(guī)劃，逐村分社分戶合理布局，做到村有重點，社有亮點。縣政府蠶桑辦會同有關部門突出抓好桑枝食用菌發(fā)展和蠶沙有機復合肥開發(fā)，盡快發(fā)展成為有品牌、有市場、有效益的規(guī)模產品。龍頭企業(yè)要一手抓生產，一手抓市場，選擇好主產當家品種，引進技術、人才、資金和業(yè)主，形成龍頭企業(yè)為紐帶，聯(lián)動開發(fā)產品和市場的格局。2012年桑園綜合開發(fā)要重點突出以黑紅苕、黑土豆、黑花生和黑玉米為主的套種作物，適度擴大桑枝食用菌示范規(guī)模。全年計劃發(fā)展15個村30個社，布局50戶示范大戶，帶動200戶蠶農參與桑枝食用菌示范生產，實現(xiàn)食用菌裝袋規(guī)模100萬袋，生產鮮菇100萬公斤以上，產值500萬元。

（六）加工增值，著力延伸產業(yè)鏈條。智溢繭絲綢公司要進一步抓好孝兒絲廠的生絲加工和絲棉被、蠶沙枕生產，不斷擴大白廠絲、絲棉被、蠶沙枕、干繭的生產加工能力，確保實現(xiàn)工業(yè)產值3.5億元，創(chuàng)利稅2000萬元，創(chuàng)匯130萬美金。各級各部門將繼續(xù)加大延伸蠶業(yè)產業(yè)鏈的扶持力度，為拓展產業(yè)鏈和市場創(chuàng)造良好環(huán)境、提供優(yōu)質服務。

三、保證措施

（一）圍繞提質增效，全力突出科技引領作用。圍繞“提質增效”，堅持一手抓發(fā)展、一手抓科技，切實做到抓科技與抓發(fā)展并舉，全面加大科技推廣力度。繼續(xù)提高小蠶共育水平，全面提高三齡、四齡共育率，由分散定點小規(guī)模共育向分片適度規(guī)模工廠化共育轉變。繼續(xù)加強標準化蠶棚建設。對于生產相對集中，戶營規(guī)模適度擴大，適當調整標準化蠶棚的布局和面積。以大村、大社為重點，以專業(yè)養(yǎng)蠶20盒種以上的農戶為對象，標準化蠶棚按80-100平方米修建。2012年，在孝兒鎮(zhèn)波浪村新建1個4000平方米的工廠化養(yǎng)蠶基地，可集中50戶蠶農進駐，實施統(tǒng)一指導的工廠化養(yǎng)蠶。繼續(xù)拓展多批次發(fā)種養(yǎng)蠶規(guī)模，普遍推行7-8批次發(fā)種，早春、正春、早夏、正夏、早秋、正秋、晚秋和晚晚秋各批次的發(fā)種量力爭成正比，充分緩解勞力緊缺的矛盾。加大消毒防病力度，繼續(xù)推行“萬病一把灰”，強調消毒防病的統(tǒng)一化、標準化、徹底化，盡最大努力減少病毒災害損失。堅持桑園管理規(guī)范化、標準化、時效化，著重加強“三冬生產”管理，做到100%的肥培、100%的修枝整型、100%的刷白防病，在桑園的修枝整型上要逐步推行機械化。加大科技培訓力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各部門要積極支持蠶業(yè)科技培訓，把科技培訓與生產發(fā)展、扶貧開發(fā)、勞動力轉移就業(yè)和農民穩(wěn)定增收結合起來，努力提高養(yǎng)蠶單產。2012年，全縣平均單產要達到40公斤以上，到2015年全縣平均單產力爭達到48-50公斤，實現(xiàn)科技提質增效的目標。

（二）圍繞加大投入，全力強化惠農政策配套。加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，對企業(yè)所獲得的國家和省級表彰，創(chuàng)建國家和省級馳名商標和知名品牌、申報獲準的國家和省級創(chuàng)新科技成果獎、獲國家和省級生產地理標志認定等給予一次性獎勵。同時，繼續(xù)執(zhí)行生產發(fā)展和科技創(chuàng)新以獎代補政策。從2012年起，縣政府將從稅收政策上優(yōu)惠扶持，在超基數(shù)部分中按50%比例安排用于龍頭企業(yè)生產發(fā)展。繼續(xù)對專業(yè)大村、大社、大戶進行以獎代補的扶持，縣級各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真抓好政策配套，積極向上爭取蠶業(yè)發(fā)展項目資金，加大投入力度。縣級部門的涉農項目要盡可能傾斜現(xiàn)代蠶業(yè)產業(yè)發(fā)展，力求打捆使用，特別要加大蠶桑“千百萬元村”、50萬元蠶桑大社和專業(yè)大戶的投入力度，力爭使50個“千百萬元村”每村每年的投入達到20萬以上。

（三）圍繞落實責任，全力確保領導到位。進一步調整充實和完善全縣蠶業(yè)產業(yè)化發(fā)展領導機構，為蠶業(yè)產業(yè)化發(fā)展提供堅實的組織保障。縣委、縣政府將進一步完善目標管理考核辦法，加大對目標責任人的考核獎懲力度。同時，繼續(xù)實行單項獎懲和綜合目標考核雙向考核管理辦法。相關職能部門要加大督查督辦力度，對工作推進快、成效顯著的部門要及時通報表揚，對工作進度慢、效率差的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時通報批評，并限期整改，確保2012年蠶業(yè)產業(yè)發(fā)展目標全面實現(xiàn)。