第一篇：##市文化產業發展的現狀、問題及對策

一、戰略意義文化產業是指從事文化產品生產和提供文化服務的經營性行業。繼黨的十六大報告提出要“積極發展文化事業和文化產業”之后，黨的十六屆三中全會不僅進一步強調要發展文化產業，而且對文化產業發展提出了具體的政策意見，把文化產業作為加快服務業發展、促進經濟結構調整和產業結構升級的重要步驟進行安排。這既是當今世界文化與經濟、政治相互交融、相互滲透，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出的體現，也是對我國這些年來文化產業長足發展事實的一種確認，為新世紀之初文化產業的發展和騰飛創造了良好契機。目前，文化產業被公認為“朝陽產業或未來取向產業”，其涵義有二：一是文化產業可以有效地突破傳統產業的發展瓶頸，促進產業轉型與升級發展；二是文化產業對提升綜合國力、提升區域和城市競爭力具有戰略意義。可以說文化產業的發展決定了一個國家和地區的未來發展。

二、現狀與問題

1、##文化資源概覽文化資源是以精神內涵為主要存在形式，其最大特點就是可以多次開發和重復利用。##居秦、楚、渝、川之間，北依秦嶺，南枕巴山，漢江橫貫其中，東西融會，南北兼蓄，形成了獨特的地域文化。境內山青水秀，峰奇洞異，茂林修竹，形成獨具特色的自然生態景觀。以及##曾經的封閉、發展的滯后，使民眾的生活、生產保留著更多的農業社會的自然、古樸狀態，原汁原味的民情、民俗、民食所構成的民間文化風情都成為一種尚待開發的富礦。##的民間音樂呈品類眾多、支系繁榮的景象。##素有“民歌之鄉”的美稱，漢江兩岸是唱山歌、情歌、小調的勝地。其中以紫陽民歌最具代表性。紫陽民歌分“山歌”、“小調”、“民俗歌曲”、“花鼓、八岔”、“號子、孝歌”、和“新民歌”等類別、十幾個曲種。2002年10月，紫陽被省文化廳命名為“陜西民歌之鄉”，2003年3月，又被國家文化部授予“中國民間藝術之鄉”的稱號。##的各種勞動號子以漢江號子最為著名，它以樂句短、起伏大、節奏緊、氣勢跌宕豪放而激蕩著漢水文化的發展進程。民間鼓唱樂，鑼鼓樂為生活中的紅、白喜事爭光添彩。民間小戲、陜南道情、弦子腔、大筒子戲等等，以及曲藝形式的##曲子（坐唱），常年活躍在城鄉、村舍，觀眾無不喜聞樂見。##的漢劇藝術是##地方文化的又一奇葩。漢劇在全國來說，既是一個大劇種，同時也是一個稀有劇種，在陜西僅次于秦腔，為第二劇種。據統計，##初步紀錄漢劇的各種板腔及絲弦、嗩吶曲牌、鑼鼓打頭，多達250余首，經過數百年的發展，已積累漢劇劇目達1000多個，收集歷代有名有姓的臉譜400多個，比京劇和秦腔還要考究。2004年3月省文化廳授予了##漢濱區為“漢劇之鄉”稱號。##的民間舞蹈以“小場子”最為著名，流傳于全市大部分區縣，其它如“獅子舞”、“龍燈舞”、“彩蓮船”、“地圍子”等亦流傳甚廣。##的傳統民間美術資源極為豐富，主要有：剪紙、刺繡、編織、石雕、木雕、土陶、印染、面花、皮影雕刻等，遍布一區九縣。##的民間文學如神活、寓言、諺語、歌謠、故事等，以及民居建筑、民間節日慶典活動、民俗禮儀活動等，都有其獨特的表現和魅力。目前，全市共發現古文化遺址、古墓葬、石窟寺、古建筑遺址、石刻造像等文物點共3500余處。包括正在挖掘、推崇的龍舟文化、女媧文化、鬼谷子文化、“三沈”文化、“太極”文化以及茶文化、蠶桑絲綢文化等，加速運作，都將會成為##頗有價值、獨具魅力的文化產業資源。

2、發展現狀我市文化產業的發展，是從八十年代中期鼓勵文化事業單位利用陣地開展“以文補文、多業助文”創收經營起步，經過全市文化工作者的努力探索，在文化產業方面，創出了一些路，取得了初步的發展。近年來，社會文化產業經營單位異軍突起，主要有文化旅游業、文化娛樂業、網絡文化業、印刷業、演藝業、圖書報刊業、民間藝術工藝業等。已占據相當的社會投資份額，為地方經濟的發展，社會消費水平的提高起到了很大的拉動和促進作用。據不完全統計，截至目前全市共有文化事業機構152個，從業人員830余人，在文化部門登記管理的文化產業經營經構850余家，從業人員近6000人。非公有文化產業單位經營收入近2500萬元，上繳利稅400余萬元。國辦文化事業單位收入100余萬元。在黨的十六大和十六屆三中全會精神的指引下，我市各級領導高度重視文化產業的發展，把發展和壯大文化產業作為新的經濟增長點，列入建設“綠色##”戰略的重要內容。市文化文物局在發展文化產業方面及時提出“深化改革、擴大開放、突出重點、發展特色、規模經營、持續發展”的方針，出臺了《##市文化產業發展規劃》（討論稿），下發了《關于加快非公有制文化產業發展的意見》。組織專人制定了“一縣一品”綠色文化格局實施的初步方案。各縣區經過不斷實踐和充分論證，相繼提出了各自的品牌文化：漢濱龍舟文化、石泉鬼谷子文化、漢陰“三沈”文化、紫陽民歌文化、平利女媧文化、旬陽太極城文化、寧陜子午道文化、嵐皋生態旅游文化、鎮

第二篇：市文化產業發展的現狀、問題及對策

一、戰略意義

文化產業是指從事文化產品生產和提供文化服務的經營性行業。

繼黨的xx大報告提出要“積極發展文化事業和文化產業”之后，黨的xx屆三中全會不僅進一步強調要發展文化產業，而且對文化產業發展提出了具體的政策意見，把文化產業作為加快服務業發展、促進經濟結構調整和產業結構升級的重要步驟進行安排。這既是當今世界文化與經濟、政治相互交融、相互滲透，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出的體現，也是對我國這些年來文化產業長足發展事實的一種確認，為新世紀之初文化產業的發展和騰飛創造了良好契機。

目前，文化產業被公認為“朝陽產業或未來取向產業”，其涵義有二：一是文化產業可以有效地突破傳統產業的發展瓶頸，促進產業轉型與升級發展；二是文化產業對提升綜合國力、提升區域和城市競爭力具有戰略意義。可以說文化產業的發展決定了一個國家和地區的未來發展。

二、現狀與問題

1、##文化資源概覽

文化資源是以精神內涵為主要存在形式，其最大特點就是可以多次開發和重復利用。##居秦、楚、渝、川之間，北依秦嶺，南枕巴山，漢江橫貫其中，東西融會，南北兼蓄，形成了獨特的地域文化。境內山青水秀，峰奇洞異，茂林修竹，形成獨具特色的自然生態景觀。以及##曾經的封閉、發展的滯后，使民眾的生活、生產保留著更多的農業社會的自然、古樸狀態，原汁原味的民情、民俗、民食所構成的民間文化風情都成為一種尚待開發的富礦。

##的民間音樂呈品類眾多、支系繁榮的景象。##素有“民歌之鄉”的美稱，漢江兩岸是唱山歌、情歌、小調的勝地。其中以紫陽民歌最具代表性。紫陽民歌分“山歌”、“小調”、“民俗歌曲”、“花鼓、八岔”、“號子、孝歌”、和“新民歌”等類別、十幾個曲種。XX年10月，紫陽被省文化廳命名為“陜西民歌之鄉”，XX年3月，又被國家文化部授予“中國民間藝術之鄉”的稱號。##的各種勞動號子以漢江號子最為著名，它以樂句短、起伏大、節奏緊、氣勢跌宕豪放而激蕩著漢水文化的發展進程。民間鼓唱樂，鑼鼓樂為生活中的紅、白喜事爭光添彩。民間小戲、陜南道情、弦子腔、大筒子戲等等，以及曲藝形式的##曲子（坐唱），常年活躍在城鄉、村舍，觀眾無不喜聞樂見。

##的漢劇藝術是##地方文化的又一奇葩。漢劇在全國來說，既是一個大劇種，同時也是一個稀有劇種，在陜西僅次于秦腔，為第二劇種。據統計，##初步紀錄漢劇的各種板腔及絲弦、嗩吶曲牌、鑼鼓打頭，多達250余首，經過數百年的發展，已積累漢劇劇目達1000多個，收集歷代有名有姓的臉譜400多個，比京劇和秦腔還要考究。XX年3月省文化廳授予了##漢濱區為“漢劇之鄉”稱號。

##的民間舞蹈以“小場子”最為著名，流傳于全市大部分區縣，其它如“獅子舞”、“龍燈舞”、“彩蓮船”、“地圍子”等亦流傳甚廣。

##的傳統民間美術資源極為豐富，主要有：剪紙、刺繡、編織、石雕、木雕、土陶、印染、面花、皮影雕刻等，遍布一區九縣。

##的民間文學如神活、寓言、諺語、歌謠、故事等，以及民居建筑、民間節日慶典活動、民俗禮儀活動等，都有其獨特的表現和魅力。

目前，全市共發現古文化遺址、古墓葬、石窟寺、古建筑遺址、石刻造像等文物點共3500余處。包括正在挖掘、推崇的龍舟文化、女媧文化、鬼谷子文化、“三沈”文化、“太極”文化以及茶文化、蠶桑絲綢文化等，加速運作，都將會成為##頗有價值、獨具魅力的文化產業資源。

2、發展現狀

我市文化產業的發展，是從八十年代中期鼓勵文化事業單位利用陣地開展“以文補文、多業助文”創收經營起步，經過全市文化工作者的努力探索，在文化產業方面，創出了一些路，取得了初步的發展。近年來，社會文化產業經營單位異軍突起，主要有文化旅游業、文化娛樂業、網絡文化業、印刷業、演藝業、圖書報刊業、民間藝術工藝業等。已占據相當的社會投資份額，為地方經濟的發展，社會消費水平的提高起到了很大的拉動和促進作用。據不完全統計，截至目前全市共有文化事業機構152個，從業人員830余人，在文化部門登記管理的文化產業經營經構850余家，從業人員近6000人。非公有文化產業單位經營收入近2500萬元，上繳利稅400余萬元。國辦文化事業單位收入100余萬元。

在黨的xx大和xx屆三中全會精神的指引下，我市各級領導高度重視文化產業的發展，把發展和壯大文化產業作為新的經濟增長點，列入建設“綠色##”戰略的重要內容。市文化文物局在發展文化產業方面及時提出“深化改革、擴大開放、突出重點、發展特色、規模經營、持續發展”的方針，出臺了《##市文化產業發展規劃》（討論稿），下發了《關于加快非公有制文化產業發展的意見》。組織專人制定了“一縣一品”綠色文化格局實施的初步方案。各縣區經過不斷實踐和充分論證，相繼提出了各自的品牌文化：漢濱龍舟文化、石泉鬼谷子文化、漢陰“三沈”文化、紫陽民歌文化、平利女媧文化、旬陽太極城文化、寧陜子午道文化、嵐皋生態旅游文化、鎮坪中草藥文化、白河秦楚邊城文化，初步形成了“一縣一品”的綠色文化格局。為我市文化產業的進一步開拓發展奠定了良好的基矗

3、存在問題

整體來看，我市的文化產業還處在起步、探索、培育、發展的初級階段，與發達地區的文化產業相比差距還很大。主要存在以下問題。

（1）觀念陳舊，體制僵化，產業意識缺乏。

文化系統內許多單位的思維方式和管理模式基本上仍停留在計劃經濟體制。由于體制陳舊僵化，造成市場觀念淡薄，經營管理乏力，生產與消費脫節。“以文養文”、“文化搭臺、經濟唱戲”等觀念還比較濃厚，大多數單位還停留在出租房產收取租金的被動狀態，對文化的生產屬性

還缺乏足夠的認識，產業意識不強，真正走向市場的單位還不多。

（2）扶持和發展文化產業的相關政策措施有待進一步完善。

從區域經濟的角度看，文化產業的重要性已經逐漸得到了各級政府的認識，同時文化產業也已經進入了縣域經濟的視野。這都說明了文化產業概念已被廣泛認同，但是，從產業本身看，這種倡導在很大程度上還缺乏實質性的內容以及政策支持，很大程度上還是停留在提出概念階段。

（3）規劃缺位，投入不足。

政府行為和政策法律狀況，構成文化產業外部環境極為重要的部分，投融資政策直接影響到文化產業的發展。“有投入才有產出”，這對尚處在發展初級階段，尤其需要資本血液的文化產業來說，無疑有著更為特殊的意義。目前，我市文化產業發展還缺乏整體宏觀布局，各類文化經營小打小鬧，短期行為較為普遍，嚴重制約了文化產業的迅速發展。

（4）文化市場粗放，規模偏小，集約化程度不高。

幾年來我市文化產業雖然取得了一些發展，但文化產業單位普遍規模偏小，經營分散，集約化程度不高，市場總量不大，發展后勁不足。沒有強勢的文化產業微觀主體，對外開放程度不高，難以形成規模效應和穩定的營銷網絡。

（5）對文化產業資源的開發不足。

對文化產業資源的開發存在著資源的閑置、不足和浪費同時存在的問題。目前我市多數民俗民間藝術仍處于自然存在的形態，成為時代和市場寵兒的還為數不多。另外，在文化資源的開發上，還存在著“散”和“粗”的問題。

（6）民間藝術品市場亟待開發。

我市擁有豐富的民間文化資源，但大多數民間藝人是守著獨特的藝術過著并不富裕的生活。究其原因：一是沒有真正解放思想，小農意識和農耕文化中“守”的觀念很深，只知坐等客商上門，不知外出闖市場；二是組織形式松散，缺乏龍頭企業或帶頭人，有自由發展、自生自滅的趨向；三是當前民間文化產品的生產大多是傳統的家庭作坊式生產方式，無法形成產品的規模效應；四是在政府引導和學術研究上，理論與實踐嚴重脫節，很少有人研究如何指導民間文化應用及市場開發；五是對外宣傳不足，作為民間藝術的主管指導單位，這些年也作了大量的工作，但由于經費、人力等條件的制約，宣傳力度遠遠不夠。

（7）宏觀調控亟待加強。

目前在文化產業發展上，我市還沒有一個統一協調機構，缺乏統一規劃，各自為政，亟待加強領導，理順體制，形成合力。

（8）文化產業經營管理人才稀缺。

文化產業的經濟效益是通過開發利用各種文化資源創造的文化附加值來體現的。它的發展，需要大批既懂文化、又有經營頭腦的管理人才的參與。目前，經營管理人才匱乏是制約我市文化產業發展的一大難題。

三、思考與對策

1、政府的經濟計劃部門應把文化產業作為經濟指標的重要組成部分，列入國民經濟發展計劃，以保證文化產業的地位和作用。

將文化產業列入經濟發展計劃，有利于各級黨委、政府對文化產業的領導；有利于增強對各個職能部門、主管部門的約束力，保證文化產業應有的地位和作用；有利于統一各級黨委、政府和職能部門的思想。

2、加大機制改革力度，完善文化產業政策。

建立與社會主義市場經濟相適應的文化機制，是推動文化產業發展的必要條件。建立科學合理、靈活高效的文化產品生產經營制度，在深化改革的基礎上，有計劃、有步驟地按專業分工和規模經營的要求，運用聯合、重組、兼并等現代企業手段，組建和培育文化產業集團。同時，制定和完善各類產業政策法規，確定符合實際的階段性目標，明確跟進的措施，為文化產業提供強有力的政策支撐。

3、積極拓寬投融資渠道，建立文化產業資金支持機制。

要深化投融資體制改革，改變融資渠道單一的局面，降低文化產業準入門檻，吸引民間資本參與興辦文化企業，實現投融資渠道的多元化。政府有關部門在列計劃和預算時對文化產業的啟動和發展給予一定的資金支持，逐步增強其自我發展的能力。同時，政府可采取授權或部分授權文化部門搞文化資產運營，建議政府國有資產、國土資源等部門盡快將文化資產授權或部分授權給文化部門，使其通過文化資產運營的方式獲得現實的生存能力，再進一步產生效益哺育文化藝術生產。

4、立足資源普查，尊重項目評價，科學制定文化產業業態規劃。

由于我市文化產業目前仍處于發展起步期，其發展格局與趨勢并不明朗。所以，必須對全市的文化產業現狀進行全面的調研，對全市的文化資源進行徹底普查。通過普查，對我市文化資源進行全面盤點，摸清家底，評估有形無形資產，建立全面反映##民間文化面貌的檔案資料數據庫。搭建新型文化產業創意平臺，依據市場需求、資源優勢和區域竟合要素，按照“需求細分→資源整合→區位竟合→產品設計”的思路，進行業態整體規劃。

5、加快文化產業結構調整，積極推進產業結構重組。

大力發展文化產業，必須打破各自為政、條塊分割、資源分散的現狀，構建區域和城市文化產業鏈，實現文化產業資源的優化組合，發展集約經營，形成規模優勢。將釋放國有文化資源的存量潛力，與放開民營文化資本的增量實力結合起來，從而推動我市文化產業的跨越式發展。

6、開發具有地方特色的文化產業資源，實施文化精品戰略，實現文化產業的可持續發展。

##豐富的生態旅游資源和民間傳統文化是我們發展文化產業得天獨厚的優勢。既要充分發揮好這個優勢，又要堅持銳意創新，適時融入時代精神，培育出我們真正的名牌精品。文化資源具有其它資源

所沒有的強大生命力和巨大的開發價值，而文化生態又是一個比自然生態更為復雜的系統，因此，文化資源開發必須堅持可持續的發展觀，要積極穩妥、不留后患，反對掠奪式的經營和踐踏式的開發，正確處理好開發與保護的關系。

7、激活旅游市場活性要素，大力發展文化旅游產業。

實踐表明，旅游是文化的重要經濟依托，文化是旅游的引力來源，特色是旅游之魂，而文化則是特色的基礎，民俗是最有特色、最具活力的文化。因此，我們要努力將地方文化優勢盡快轉化為旅游優勢，同時，借助旅游事業的繁榮，將我們蘊藏于豐富的民間文化藝術進一步推向市常以精品意識開發和包裝民俗文藝，提高其藝術欣賞性、娛樂性、參與性，并融入現代高新科技，使其成為##文化旅游產業魅力不減的重要精神支柱。

8、制定民間文化產品整體發展規劃，健全民間文化保護機制。

要本著“積極保護、合理開發、有效利用、鼓勵競爭”的原則，制定民間文化產品的整體開發規劃。成立必要的研究機構，指導民間文化產業的發展。既通過產業化生產來適應現代社會的需求，又確保民間文化產品不因產業化生產而喪失原汁原味的個性特色。政府應通過對產業組織、資金、政策、市場推廣等作示范性、導向性的重點扶持，豐富地方文化吸引的內容和語匯，提煉地方文化的多元象征要素。

9、組建文化產業專項基金。

應不失時機地組建文化產業投資專項基金，由國家和地方政府各自出資，并吸引社會資本投資參股，設立文化產業創業投資基金、風險投資基金等。對有市場前景的文化資源項目給予專項資金支持。

10、建立和完善文化產業發展的組織協調機構。

應盡快成立發展與管理文化產業的專門機構，實現政府由“辦文化”的傳統計劃經濟管理模式向市場經濟管理模式“管文化”的轉變。通過各種經濟的、法律的和行政的手段調控市場，引導文化企業的生產經營活動。并借鑒發達地區的先進經驗，結合我市實情，來建立一套行之有效的文化產業管理體制和運營機制。協調文化產業發展中的重大問題。

11、積極引導、扶持和健全文化產業類的行業組織協會。

健全文化產業類的行業組織協會，使其成為與政府之間的橋梁。這對于加強行業內部管理、協調和自律、防止惡性競爭、建立信息通道和交易平臺都有著積極的作用。

12、切實加快文化產業管理和經營人才的培養。

文化產業是人力資本主導的“新經濟”，因而對文化產業人力資本的投資是有巨額回報的。文化產業部門可以通過委托、定向培養、雙向交流等多種途徑，到國內名校、研究機構學習、進修，還可以通過與高校聯合辦學及中短期培訓和舉辦文化產業論壇等方式，培養一批營銷策劃、文化生產和經營管理人才。繼續探索對民間藝人的使用模式，加大對本土文化專業人才的培養力度。同時，建立一套充滿活力的文化產業優秀人才、特殊人才的使用與激勵機制。

（作者單位：##市文化文物局）

第三篇：##市文化產業發展的現狀、問題及對策

一、戰略意義文化產業是指從事文化產品生產和提供文化服務的經營性行業。繼黨的十六大報告提出要“積極發展文化事業和文化產業”之后，黨的十六屆三中全會不僅進一步強調要發展文化產業，而且對文化產業發展提出了具體的政策意見，把文化產業作為加快服務業發展、促進經濟結構調整和產業結構升級的重要步驟進行安排。這既是當今世界文化與經濟、政治相互交融、相互滲透，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出的體現，也是對我國這些年來文化產業長足發展事實的一種確認，為新世紀之初文化產業的發展和騰飛創造了良好契機。目前，文化產業被公認為“朝陽產業或未來取向產業”，其涵義有二：一是文化產業可以有效地突破傳統產業的發展瓶頸，促進產業轉型與升級發展；二是文化產業對提升綜合國力、提升區域和城市競爭力具有戰略意義。可以說文化產業的發展決定了一個國家和地區的未來發展。

二、現狀與問題

1、##文化資源概覽文化資源是以精神內涵為主要存在形式，其最大特點就是可以多次開發和重復利用。##居秦、楚、渝、川之間，北依秦嶺，南枕巴山，漢江橫貫其中，東西融會，南北兼蓄，形成了獨特的地域文化。境內山青水秀，峰奇洞異，茂林修竹，形成獨具特色的自然生態景觀。以及##曾經的封閉、發展的滯后，使民眾的生活、生產保留著更多的農業社會的自然、古樸狀態，原汁原味的民情、民俗、民食所構成的民間文化風情都成為一種尚待開發的富礦。##的民間音樂呈品類眾多、支系繁榮的景象。##素有“民歌之鄉”的美稱，漢江兩岸是唱山歌、情歌、小調的勝地。其中以紫陽民歌最具代表性。紫陽民歌分“山歌”、“小調”、“民俗歌曲”、“花鼓、八岔”、“號子、孝歌”、和“新民歌”等類別、十幾個曲種。2002年10月，紫陽被省文化廳命名為“陜西民歌之鄉”，2003年3月，又被國家文化部授予“中國民間藝術之鄉”的稱號。##的各種勞動號子以漢江號子最為著名，它以樂句短、起伏大、節奏緊、氣勢跌宕豪放而激蕩著漢水文化的發展進程。民間鼓唱樂，鑼鼓樂為生活中的紅、白喜事爭光添彩。民間小戲、陜南道情、弦子腔、大筒子戲等等，以及曲藝形式的##曲子（坐唱），常年活躍在城鄉、村舍，觀眾無不喜聞樂見。##的漢劇藝術是##地方文化的又一奇葩。漢劇在全國來說，既是一個大劇種，同時也是一個稀有劇種，在陜西僅次于秦腔，為第二劇種。據統計，##初步紀錄漢劇的各種板腔及絲弦、嗩吶曲牌、鑼鼓打頭，多達250余首，經過數百年的發展，已積累漢劇劇目達1000多個，收集歷代有名有姓的臉譜400多個，比京劇和秦腔還要考究。2004年3月省文化廳授予了##漢濱區為“漢劇之鄉”稱號。##的民間舞蹈以“小場子”最為著名，流傳于全市大部分區縣，其它如“獅子舞”、“龍燈舞”、“彩蓮船”、“地圍子”等亦流傳甚廣。##的傳統民間美術資源極為豐富，主要有：剪紙、刺繡、編織、石雕、木雕、土陶、印染、面花、皮影雕刻等，遍布一區九縣。##的民間文學如神活、寓言、諺語、歌謠、故事等，以及民居建筑、民間節日慶典活動、民俗禮儀活動等，都有其獨特的表現和魅力。目前，全市共發現古文化遺址、古墓葬、石窟寺、古建筑遺址、石刻造像等文物點共3500余處。包括正在挖掘、推崇的龍舟文化、女媧文化、鬼谷子文化、“三沈”文化、“太極”文化以及茶文化、蠶桑絲綢文化等，加速運作，都將會成為##頗有價值、獨具魅力的文化產業資源。

2、發展現狀我市文化產業的發展，是從八十年代中期鼓勵文化事業單位利用陣地開展“以文補文、多業助文”創收經營起步，經過全市文化工作者的努力探索，在文化產業方面，創出了一些路，取得了初步的發展。近年來，社會文化產業經營單位異軍突起，主要有文化旅游業、文化娛樂業、網絡文化業、印刷業、演藝業、圖書報刊業、民間藝術工藝業等。已占據相當的社會投資份額，為地方經濟的發展，社會消費水平的提高起到了很大的拉動和促進作用。據不完全統計，截至目前全市共有文化事業機構152個，從業人員830余人，在文化部門登記管理的文化產業經營經構850余家，從業人員近6000人。非公有文化產業單位經營收入近2500萬元，上繳利稅400余萬元。國辦文化事業單位收入100余萬元。在黨的十六大和十六屆三中全會精神的指引下，我市各級領導高度重視文化產業的發展，把發展和壯大文化產業作為新的經濟增長點，列入建設“綠色##”戰略的重要內容。市文化文物局在發展文化產業方面及時提出“深化改革、擴大開放、突出重點、發展特色、規模經營、持續發展”的方針，出臺了《##市文化產業發展規劃》（討論稿），下發了《關于加快非公有制文化產業發展的意見》。組織專人制定了“一縣一品”綠色文化格局實施的初步方案。各縣區經

過不斷實踐和充分論證，相繼提出了各自的品牌文化：漢濱龍舟文化、石泉鬼谷子文化、漢陰“三沈”文化、紫陽民歌文化、平利女媧文化、旬陽太極城文化、寧陜子午道文化、嵐皋生態旅游文化、鎮坪中草藥文化、白河秦楚邊城文化，初步形成了“一縣一品”的綠色文化格局。為我市文化產業的進一步開拓發展奠定了良好的基礎。

3、存在問題整體來看，我市的文化產業還處在起步、探索、培育、發展的初級階段，與發達地區的文化產業相比差距還很大。主要存在以下問題。（1）觀念陳舊，體制僵化，產業意識缺乏。文化系統內許多單位的思維方式和管理模式基本上仍停留在計劃經濟體制。由于體制陳舊僵化，造成市場觀念淡薄，經營管理乏力，生產與消費脫節。“以文養文”、“文化搭臺、經濟唱戲”等觀念還比較濃厚，大多數單位還停留在出租房產收取租金的被動狀態，對文化的生產屬性還缺乏足夠的認識，產業意識不強，真正走向市場的單位還不多。（2）扶持和發展文化產業的相關政策措施有待進一步完善。從區域經濟的角度看，文化產業的重要性已經逐漸得到了各級政府的認識，同時文化產業也已經進入了縣域經濟的視野。這都說明了文化產業概念已被廣泛認同，但是，從產業本身看，這種倡導在很大程度上還缺乏實質性的內容以及政策支持，很大程度上還是停留在提出概念階段。（3）規劃缺位，投入不足。政府行為和政策法律狀況，構成文化產業外部環境極為重要的部分，投融資政策直接影響到文化產業的發展。“有投入才有產出”，這對尚處在發展初級階段，尤其需要資本血液的文化產業來說，無疑有著更為特殊的意義。目前，我市文化產業發展還缺乏整體宏觀布局，各類文化經營小打小鬧，短期行為較為普遍，嚴重制約了文化產業的迅速發展。（4）文化市場粗放，規模偏小，集約化程度不高。幾年來我市文化產業雖然取得了一些發展，但文化產業單位普遍規模偏小，經營分散，集約化程度不高，市場總量不大，發展后勁不足。沒有強勢的文化產業微觀主體，對外開放程度不高，難以形成規模效應和穩定的營銷網絡。（5）對文化產業資源的開發不足。對文化產業資源的開發存在著資源的閑置、不足和浪費同時存在的問題。目前我市多數民俗民間藝術仍處于自然存在的形態，成為時代和市場寵兒的還為數不多。另外，在文化資源的開發上，還存在著“散”和“粗”的問題。（6）民間藝術品市場亟待開發。我市擁有豐富的民間文化資源，但大多數民間藝人是守著獨特的藝術過著并不富裕的生活。究其原因：一是沒有真正解放思想，小農意識和農耕文化中“守”的觀念很深，只知坐等客商上門，不知外出闖市場；二是組織形式松散，缺乏龍頭企業或帶頭人，有自由發展、自生自滅的趨向；三是當前民間文化產品的生產大多是傳統的家庭作坊式生產方式，無法形成產品的規模效應；四是在政府引導和學術研究上，理論與實踐嚴重脫節，很少有人研究如何指導民間文化應用及市場開發；五是對外宣傳不足，作為民間藝術的主管指導單位，這些年也作了大量的工作，但由于經費、人力等條件的制約，宣傳力度遠遠不夠。（7）宏觀調控亟待加強。目前在文化產業發展上，我市還沒有一個統一協調機構，缺乏統一規劃，各自為政，亟待加強領導，理順體制，形成合力。（8）文化產業經營管理人才稀缺。文化產業的經濟效益是通過開發利用各種文化資源創造的文化附加值來體現的。它的發展，需要大批既懂文化、又有經營頭腦的管理人才的參與。目前，經營管理人才匱乏是制約我市文化產業發展的一大難題。

三、思考與對策

1、政府的經濟計劃部門應把文化產業作為經濟指標的重要組成部分，列入國民經濟發展計劃，以保證文化產業的地位和作用。將文化產業列入經濟發展計劃，有利于各級黨委、政府對文化產業的領導；有利于增強對各個職能部門、主管部門的約束力，保證文化產業應有的地位和作用；有利于統一各級黨委、政府和職能部門的思想。

2、加大機制改革力度，完善文化產業政策。建立與社會主義市場經濟相適應的文化機制，是推動文化產業發展的必要條件。建立科學合理、靈活高效的文化產品生產經營制度，在深化改革的基礎上，有計劃、有步驟地按專業分工和規模經營的要求，運用聯合、重組、兼并等現代企業手段，組建和培育文化產業集團。同時，制定和完善各類產業政策法規，確定符合實際的階段性目標，明確跟進的措施，為文化產業提供強有力的政策支撐。

3、積極拓寬投融資渠道，建立文化產業資金支持機制。要深化投融資體制改革，改變融資渠道單一的局面，降低文化產業準入門檻，吸引民間資本參與興辦文化企業，實現投融資渠道的多元化。政府有關部門在列計劃和預算時對文化產業的啟動和發展給予一定的資金支持，逐步增強其自我發展的能力。同時，政府可采取授權或部分授權文化部門搞文化資產運營，建議政府國有資產、國土資源等部門盡快將文化資產授權或部分授權給文化部門，使其通過文化資產運營的方式獲得現實的生存能力，再進一步產生效益哺育文化藝術生產。&nbs

第四篇：市文化產業發展的現狀、問題及對策

市文化產業發展的現狀、問題及對策

一、戰略意義

文化產業是指從事文化產品生產和提供文化服務的經營性行業。

繼黨的十六大報告提出要“積極發展文化事業和文化產業”之后，黨的十六屆三中全會不僅進一步強調要發展文化產業，而且對文化產業發展提出了具體的政策意見，把文化產業作為加快服務業發展、促進經濟結構調整和產業結構升級的重要步驟進行安排。這既是當今世界文化與經濟、政治相互交融、相互滲透，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出的體現，也是對我國這些年來文化產業長足發展事實的一種確認，為新世紀之初文化產業的發展和騰飛創造了良好契機。

目前，文化產業被公認為“朝陽產業或未來取向產業”，其涵義有二：一是文化產業可以有效地突破傳統產業的發展瓶頸，促進產業轉型與升級發展；二是文化產業對提升綜合國力、提升區域和城市競爭力具有戰略意義。可以說文化產業的發展決定了一個國家和地區的未來發展。

二、現狀與問題

1、##文化資源概覽

文化資源是以精神內涵為主要存在形式，其最大特點就是可以多次開發和重復利用。##居秦、楚、渝、川之間，北依秦嶺，南枕巴山，漢江橫貫其中，東西融會，南北兼蓄，形成了獨特的地域文化。境內山青水秀，峰奇洞異，茂林修竹，形成獨具特色的自然生態景觀。以及##曾經的封閉、發展的滯后，使民眾的生活、生產保留著更多的農業社會的自然、古樸狀態，原汁原味的民情、民俗、民食所構成的民間文化風情都成為一種尚待開發的富礦。

##的民間音樂呈品類眾多、支系繁榮的景象。##素有“民歌之鄉”的美稱，漢江兩岸是唱山歌、情歌、小調的勝地。其中以紫陽民歌最具代表性。紫陽民歌分“山歌”、“小調”、“民俗歌曲”、“花鼓、八岔”、“號子、孝歌”、和“新民歌”等類別、十幾個曲種。2002年10月，紫陽被省文化廳命名為“陜西民歌之鄉”，2003年3月，又被國家文化部授予“中國民間藝術之鄉”的稱號。##的各種勞動號子以漢江號子最為著名，它以樂句短、起伏大、節奏緊、氣勢跌宕豪放而激蕩著漢水文化的發展進程。民間鼓唱樂，鑼鼓樂為生活中的紅、白喜事爭光添彩。民間小戲、陜南道情、弦子腔、大筒子戲等等，以及曲藝形式的##曲子（坐唱），常年活躍在城鄉、村舍，觀眾無不喜聞樂見。

##的漢劇藝術是##地方文化的又一奇葩。漢劇在全國來說，既是一個大劇種，同時也是一個稀有劇種，在陜西僅次于秦腔，為第二劇種。據統計，##初步紀錄漢劇的各種板腔及絲弦、嗩吶曲牌、鑼鼓打頭，多達250余首，經過數百年的發展，已積累漢劇劇目達1000多個，收集歷代有名有姓的臉譜400多個，比京劇和秦腔還要考究。2004年3月省文化廳授予了##漢濱區為“漢劇之鄉”稱號。

##的民間舞蹈以“小場子”最為著名，流傳于全市大部分區縣，其它如“獅子舞”、“龍燈舞”、“彩蓮船”、“地圍子”等亦流傳甚廣。

##的傳統民間美術資源極為豐富，主要有：剪紙、刺繡、編織、石雕、木雕、土陶、印染、面花、皮影雕刻等，遍布一區九縣。

##的民間文學如神活、寓言、諺語、歌謠、故事等，以及民居建筑、民間節日慶典活動、民俗禮儀活動等，都有其獨特的表現和魅力。

目前，全市共發現古文化遺址、古墓葬、石窟寺、古建筑遺址、石刻造像等文物點共3500余處。包括正在挖掘、推崇的龍舟文化、女媧文化、鬼谷子文化、“三沈”文化、“太極”文化以及茶文化、蠶桑絲綢文化等，加速運作，都將會成為##頗有價值、獨具魅力的文化產業資源。

2、發展現狀

我市文化產業的發展，是從八十年代中期鼓勵文化事業單位利用陣地開展“以文補文、多業助文”創收經營起步，經過全市文化工作者的努力探索，在文化產業方面，創出了一些路，取得了初步的發展。近年來，社會文化產業經營單位異軍突起，主要有文化旅游業、文化娛樂業、網絡文化業、印刷業、演藝業、圖書報刊業、民間藝術工藝業等。已占據相當的社會投資份額，為地方經濟的發展，社會消費水平的提高起到了很大的拉動和促進作用。據不完全統計，截至目前全市共有文化事業機構152個，從業人員830余人，在文化部門登記管理的文化產業經營經構850余家，從業人員近6000人。非公有文化產業單位經營收入近2500萬元，上繳利稅400余萬元。國辦文化事業單位收入100余萬元。

在黨的十六大和十六屆三中全會精神的指引下，我市各級領導高度重視文化產業的發展，把發展和壯大文化產業作為新的經濟增長點，列入建設“綠色##”戰略的重要內容。市文化文物局在發展文化產業方面及時提出“深化改革、擴大開放、突出重點、發展特色、規模經營、持續發展”的方針，出臺了《##市文化產業發展規劃》（討論稿），下發了《關于加快非公有制文化產業發展的意見》。組織專人制定了“一縣一品”綠色文化格局實施的初步方案。各縣區經過不斷實踐和充分

第五篇：長沙文化產業發展現狀、問題及對策分析范文

長沙文化產業發展現狀、問題及對策分析

黨的十七屆六中全會提出，要深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮。2011年，在長沙市委、市政府的正確領導下，全市人民緊緊圍繞科學發展觀，認真落實國務院《文化產業振興規劃》等一系列政策部署和措施，全市文化產業取得了長足發展，在豐富星城人民精神文化生活的同時，產生了良好的經濟效益和社會效益。

一、長沙文化產業的發展特點

2011年，長沙市文化產業在單位數、擁有資產和實現產值等方面繼續保持良好增長勢頭，產業格局進一步優化，非公經濟快速發展，文化產業對全市經濟的支撐和引領作用進一步增強。

1、總體規模不斷擴大。截止到2011年底，全市文化產業單位61670家（含個體戶），比上年增長9.7%；從業人員54.28萬人，比上年增加2.06萬人，增長3.9%；從構成文化產業的九個大類來看，從事文化休閑娛樂服務的單位和從業人員最多，單位數30685家，占全市文化產業單位數的49.8%，從業人員16.64萬人，占全部文化產業從業人員比重達30.7%。

從產業規模看，2011年全市文化產業總產出1041.75億元，同比增長24.9%；增加值488.92億元，同比增長24.4%，占全市GDP的比重為8.7%，比上年提高0.1個百分點，文化產業作為國民經濟支柱產業的貢獻率進一步增強。從九大類看，產出規模最大的是文化產品制造業，2011年全市文化產品制造業實現增加值134.62億元，占全部文化產業增加值的27.5%；其次是文化休閑娛樂服務業，實現增加值120.44億元，占24.6%；其他文化服務業及文化產品銷售業等七類文化產業單位共實現增加值233.86億元，占47.9%。

從單位擁有資產看，2011年末文化產業單位擁有資產779.39億元，比上年增長8.6%。其中，資產規模最大的是出版發行和版權服務業，2011年出版發行和版權服務業擁有資產為190.02億元，占全市文化產業單位資產的24.4%；其次是文化休閑娛樂服務業，擁有資產145.61億元，占18.7%；文化產品制造業擁有資產126.20億元，占16.2%；其他文化服務業及相關服務業擁有資產317.56億元，占40.7%。

從效益水平看，2011年全市文化產業單位生產稅凈額67.35億元，同比增長15.3%。其中，文化產品制造業生產稅凈額最大，達30.22億元，占全市文化產業生產稅凈額的44.9%；出版發行和版權服務業生產稅凈額10.68億元，占15.9%；文化休閑娛樂服務業生產稅凈額8.51億元，占12.6%；其他文化服務業及文化產品銷售業生產稅凈額17.93億元，占26.6%。

2、產業結構出現新變化。根據《文化及相關產業分類》標準，可以將文化產業劃分為三個層次，分別為以傳統文化產業為主的核心層、以新興文化產業為主的外圍層和以文化產品生產和銷售為主的相關層。從單位數量來看，屬于新興文化產業的“外圍層”近幾年發展較快，單位數量最多，2011年“外圍層”單位總數37537家，占全部文化產業單位的60.9%，比上年提高1個百分點；以文化產品生產和銷售為主的“相關層”2011年單位總數18996家，比上年增加1403家，占全部文化產業單位的30.8%。從產出規模來看，2011年全市文化產業“外圍層”和“相關層”分別實現增加值200.22億元和187.43億元，占全市文化產業增加值的比重分別為41.0%和38.3%，其中“外圍層”占比較上年提高1.5個百分點，“相關層”占比較上年下降0.5個百分點。外圍層在整個產業格局中的上升，反映了長沙市文化產業在傳統文化產業穩步增長的同時，新興文化產業出現了較快發展的勢頭。

從文化產業的地區結構來看，長沙區域文化產業發展特色鮮明，產業集聚效應顯現。如瀏陽市已形成了煙花制造業為特色的文化產業集群，2011年文化產業實現增加值在所有區縣（市）中最多，達119.21億元，占全市文化產業增加值的24.4%；天心區已形成長沙天心文化產業園、天心廣告創意產業園和中南國家數字出版基地三大國家級園區，2011年實現文化產業增加值54.27億元，比上年增長23.8%；開福區形成了以廣電中心、湖南日報、中南出版傳媒集團等為代表的數字傳媒、新聞服務、出版發行等特色文化產業，2011年共實現文化產業增加值92.41億元，占全市文化產業增加值的18.9%。

3、非公經濟活躍發展。2011年非公有制經濟單位（包括三資企業、股份有限公司、私營獨資、私營有限責任公司、其他有限責任公司等法人單位和個體戶）61237個，占單位總數的99.3%，實現總收入969.9億元，比上年增長28.8%，占總收入的93.1%，比上年提高2.8個百分點。

4、文化競爭力持續增強。從以經濟競爭力、文化競爭力和社會競爭力為基礎的一年一度的中國城市綜合競爭力排位看，長沙城市競爭力不斷增強，2009年在兩岸三地的近300個城市綜合競爭力排位中長沙位列第17名，2010年躋身前10位，2011年長沙城市綜合競爭力繼續榮居前10位；在2012年的第八屆文博會上，科技部、中宣部、文化部、廣電總局、新聞出版總署等五部門聯合發布了首批16家國家級文化和科技融合示范基地，長沙與北京、上海、深圳等16個城市入選；作為湖南省經濟、文化、科教中心和最具活力的城市之一，長沙市先后被授予中國國際形象最佳城市、全國文明城市、最具幸福感城市，長沙文化發展競爭力進一步彰顯。

二、長沙文化產業發展的內在動力

1、政策支持是保障。長沙市委、市政府把文化產業始終擺在優先發展的位置，堅持中部崛起率先推動文化崛起、“兩型”產業重點發展文化產業等戰略，提出了“不重視文化的領導是眼光短淺的領導”、“經濟硬實力的發展離不開文化軟實力的支撐”、“以文化引領城市”等一系列理念。2011年長沙及時了解掌握周邊地區和發達城市文化產業發展的經驗和舉措，制定出臺了《關于推進國際文化名城建設的意見》、《長沙文化創意產業發展規劃（2012—2015年）》等相關文件和政策。同時決定加大財政支持力度，明確市級文化產業引導資金由每年2000萬元增加到不少于1億元，并隨財政收入的增加逐年遞增；要求各區縣（市）文化產業引導資金每年不低于3000萬元，另設立文化事業發展專項資金。為進一步扶持動漫產業，2011年3月份成立了長沙市動漫產業發展協調領導小組，下發了《關于下達2011年長沙市動漫游戲產業扶持資金指導性計劃的通知》，明確了扶持資金來源，加大了扶持力度。

2、平臺建設是支撐。按照“一江兩岸”文化走廊的總體布局，以湘江兩岸為主軸，以河東主城區、河西先導區為兩翼，以環岳麓山文化創意產業圈、天心文化產業園、青竹湖文化產業園等為主陣地，引導產業向園區集聚、資源向基地集中，重點扶持，精心運作，打造了若干個產業園區。麓谷動漫產業基地、湘繡產業基地、錦繡瀟湘文化藝術產業基地等不斷發展壯大，形成規模效應。2011年天心文化產業園建設取得重要成就，成為中南地區唯一的“國家級文化產業試驗園區”。長沙印刷科技產業基地入園企業近30家，總投資近50億元，成為全省印刷業的高地。

發展文化產業，最堅實的支撐就是項目。近年來長沙堅持把項目建設作為產業發展的核心要素，以湘江兩岸為重點區域，規劃到2020年建成100個文化項目，并將這些項目與省“十二五”文化發展規劃、長株潭“兩型社會”規劃、長沙大河西先導區規劃對接，納入到國家、省、市重點建設項目的籠子，爭取各方面支持。投資14億元的“兩館一廳”（圖書館、博物館、音樂廳）、投資近20億元的橘子洲文化景區工程均已建成；長沙銅官窯遺址公園已經開用，長沙新廣電中心列為省、市重點項目并已開工。據初步統計，2011年全市開工建設文化項目55個，其中新建項目30個，竣工項目11個，投資過億元項目32個，總投資規模達328.52億元。天舟文化獲全國優秀出版單位獎，版藝印刷獲國家總署100萬元資金支持。

為了給文化產業的發展創造一個良好的環境，長沙定期舉辦了各種大型活動。2011年7月，“2011長沙國際動漫游戲展”在省展覽館舉辦，吸引包括來自日本、臺灣等地的國內外155家企業參展。9月，第三屆“藝術長沙”暨第三屆中國當代藝術收藏家年會在省博物館舉辦，眾多知名藝術家和資深媒體熱情參與、高度關注。第三屆“陽光娛樂創業興文”、第三屆橘子洲（國際）音樂節、錦繡瀟湘湖南創意設計藝術節等活動都先后成功舉辦。

3、體制改革是根本。文化引領時代風氣之先，是最需要創新的領域，隨著社會主義市場經濟的發展，文化體制改革滯后于經濟體制改革的情況愈加突出，因此，積極推進體制機制改革，是促進文化產業繁榮發展的根本動力。2011年，長沙下發了《關于加快推進文化體制改革的通知》，并召開了文化體制改革推進會，對改革的“任務書”、“路線圖”、“時間表”做出全面部署。加快完成了文化行政管理體制改革，各區縣（市）文化行政管理體制改革均已完成。推進國有經營性文化事業單位轉企改制，如注冊成立了長沙晚報傳媒集團有限公司，將長沙市廣電藝術中心成功轉企改制，完成湖南和光傳媒有限責任公司的工商注冊登記等等。文化體制改革的深入進行，掃除了舊有體制機制的障礙，發揮了市場在文化資源配置中的積極作用，為文化繁榮發展提供了強大動力。

三、值得關注的問題

1、本地企業投資有待加強。隨著市場經濟發展的不斷深入，各地人才、土地、稅收等招商引資優惠政策紛紛出臺，以技術、人才、資源為焦點的市場競爭越來越激烈。從近年來長沙市文化產業發展情況看，投資本地力度有待加強。長沙有不少大型文化產業集團公司，但從其發展的下屬公司和產業鏈來看，更多的集中在本土之外，如長沙某一大型集團公司，下屬13家二級單位，有8個在外省市，本地公司只有5個，從營業收入來看，本地二級法人收入只占集團公司10%左右；2008年以前，連續奪魁全國電視動畫片制作發行第一、享有“動漫之都”美譽的長沙動漫產業，受外地政策和相關條件吸引，紛紛以二級法人、外地授權立項、外地版權申請等形式將其發展優勢分散到杭州、上海等沿海發達城市，2009年長沙電視動畫片生產制作數量由多年來的全國第一退居到了全國第四，2010年和2011年排位在前十名之外，據業內人士介紹，目前長沙70%以上的動漫原創作品均以外地版權播出，全市動漫產業法人單位從業人員由2005年的近3000人減少到2011年的不足2000人。因此在鼓勵本土企業做大做強、跨地區發展的同時，如何利用品牌效應和資源優勢發展本地經濟是新形勢下值得關注的問題。

2、人文資源有待進一步開發。作為中國首批歷史文化名城，長沙既擁有岳麓山、橘子洲、岳麓書院和新民學會4個國家5A級旅游景區，還有世界之窗、大圍山國家森林公園、湖南省博物館、雷鋒紀念館和天心閣5個國家4A級旅游區，此外，還擁有馬王堆漢墓、白沙古井、賈誼故居、劉少奇故居等一批歷史文化遺產。而從2011年全市文化產業發展情況看，旅游文化服務僅實現增加值15.5億元，占全部增加值的比重為3.2%，這與長沙多文化旅游資源的現狀存在較大差距。

四、對策建議

1、加大對本地企業的投資力度。充分利用地方資源優勢，鼓勵和加強本地企業投資，形成特色產業鏈、發揮產業集群效應，確保經濟可持續發展，已成為不少地區經濟可持續發展的新舉措。如昆明市委、市政府印發了《關于加強內培外引工作的實施意見》，《意見》提出，凡本土企業在本地增加投資，對新增投資部分視同招商引資任務，給予同等政策待遇；中國人民政治協商會議第十二屆第三次會議有代表提出“關于本土企業在本市增加投資，應與招商引資企業享受同等待遇的建議”；在日本，有一種以支持本地經濟為目的，以當地居民為核心的投資家，一起來投資本地企業的基金，稱作“本地基金”。我們在不斷加大招商引資力度的同時，也應積極關注本土企業有沒有增加投資，增加的投資是投在本市還是投到外地。從目前招商引資政策的傾斜角度看，更多的是注重外資的引進，必須從多方面入手，加大本土企業的本地投資再創業力度，確保地方文化產業特色以及就業、稅源和整體經濟的可持續發展。

2、加快對文化資源的開發進度。長沙有豐富的文化資源，針對長沙的資源開發現狀，建議從以下幾個方面推進其整合進度：一是創新觀念，充分認知人文資源的產業價值。要敏銳地洞察文化發展和消費的國際潮流和趨勢, 靈活地捕捉國際文化消費市場的多變信息, 根據市場需要來審視和認知長沙文化資源的產業價值。二是因地制宜，分類指導。由于長沙各區縣（市）地理環境、區位和經濟發展狀況等諸多方面的差異，其文化資源的類型和特點都會有所不同，要對各個地區的資源進行分類評估，區別對待，探索不同的開發利用模式，允許各區縣（市）根據實際情況進行探索，最后尋找到最適合自身資源類型和特點的開發利用途徑。三是堅持市場導向，發揮市場機制配置資源的作用，培育真正的文化市場主體。還未開發的文化資源向文化產業的轉換，必須通過市場化的方式才能實現。通過深化管理體制的改革，促進文化資源的政府配置向市場配置方式轉變，充分發揮市場機制在文化資源配置方面的積極作用。四是打造文化產業品牌，提升文化產業的市場競爭力。文化資源只有通過市場化的方式才能實現價值，變為產品，成為品牌。要科學定位長沙文化資源的特色、優勢，凸顯其獨一無二的特質，把經營和輸出文化品牌作為長沙文化資源開掘和永續利用的途徑。