第一篇：從三鹿事件看企業產品品質與信譽的重要性

從“三鹿事件”看企業產品質量與信譽的重要性

每年九月都是全國性的產品質量月，然而，今年九月的“三鹿毒奶粉事件”暴露出的食品安全問題，嚴重打擊了全國消費者對奶制品的信心，導致全國奶行業的信譽危機。處于風口浪尖的三鹿集團公司面臨倒閉，其他奶制品企業的經營也受到嚴重影響，各種奶制品要讓廣大消費者恢復信任何其艱難。盡管伊利、蒙牛、光明等各大知名奶制品企業通過各種手段和方式讓消費者相信9月14日后生產的奶制品是安全的，但絕大多數的消費者始終堅持自己懷疑的態度，對各種國產奶制品無動于衷，國產奶制品的銷售依然四面楚歌！10月14日，國家六部門聯合發出通知，要求全國9月14日前生產的各種配方奶粉和液態奶全部下架重新檢驗，更使消費者對奶行業的懷疑更加堅定。“三鹿事件”導致奶行業的“地震”，傷的是消費者的信心和信任，傷的是企業的良知和信譽，這樣的創傷要想恢復何等艱難？從“三鹿事件”我們可以清楚地看到，做企業既要做產品還要做良知，只有企業的產品和良知都讓消費者放心和安心，企業才能得到消費者的完全信任，才有可能持續發展壯大。

食品行業的產品好與壞，直接關系到廣大消費者的健康與生命安全，是政府和民眾最關注的，但其他行業的企業和產品同樣不能馬虎。任何產品的質量都直接關系到消費者的利益，只有把消費者的利益放在第一位做最好的產品，企業的利益才能最終得到保障。改革開放三十年，經濟的高速發展使中國社會已經從商品稀缺轉向商品過剩，企業競爭也從單純的產品競爭轉向產品質量和服務的競爭，只做產品不做質量的時代已經結束。“三鹿事件”能否催生中國“產品質量時代”的誕生，使中國制造不再是低等產品的象征，我們的政府和企業都要付出艱苦的努力，但愿“產品質量時代”早日到來，讓消費者做真正的上帝，充分享受到健康與安全！

第二篇：從三鹿奶粉事件看法律

從三鹿奶粉事件看法律

摘要：三鹿奶粉事件或者叫三聚氰胺事件，“三鹿奶粉事件”震驚了全國，也震驚了世界。“三鹿奶粉事件”影響惡劣，后果嚴重。問題奶粉已導致幾十萬嬰幼兒患病，甚至有的已死亡，無數家庭為劣質奶粉對嬰幼兒身體的戕害感到憂心忡忡。問題奶粉不僅傷害了眾多無辜的嬰幼兒，傷害了社會，也傷害了三鹿集團公司等奶制品企業本身，傷害了整個中國奶制品行業，而最終更是傷害到中國的整個食品、農產品產業鏈。三鹿奶粉制品是嬰兒泌尿系統結石致病原因，三鹿公司將承擔巨大法律責任。

關鍵詞：三氯奶粉嬰幼兒奶制品腎結石法律責任

1.三鹿事件的原因

1.1.小農散養的奶源供應方式與現代化企業規模生產嚴重不適應。各地奶企為

爭奪奶源無序競爭，地方政府對乳制品產業缺乏科學統籌和有效規范，導致一些個體經營者以次充好、弄虛作假，企業忽視質量、盲目搶購。

1.2.少數奶站經營者利欲熏心、違法犯罪。為追求利潤，明目張膽地制造銷售

和向原料奶中添加三聚氰胺。

1.3.三鹿集團見利忘義、故意隱瞞真相。事件發生初期，故意向政府提供不實

信息；在明知所產奶粉中含有三聚氰胺后，不但不禁止問題產品出廠，而且繼續生產和銷售，造成事件擴大和蔓延。

1.4.食品安全監督管理存在漏洞。原料奶收購環節失控；免檢產品和名牌產品

生產企業的招牌為三鹿集團脫離監管撐起保護傘；日常監管不到位，習慣于搞運動式的突擊大檢查，難以解決問題。

1.5.社會監督軟弱無力。一些人對不法分子在原料奶中添加有害物質知情不舉、聽之任之。

1.6.政府處置不力、報告不及時。今年8月初接到三鹿集團關于嬰幼兒奶粉被

污染的請示后，未做深入調查，輕信企業匯報，未認識到是一起重大食品安全事故，也沒有及時上報，錯失問題處理的最佳時機，未能有效制止事態進一步擴大和蔓延。

2.三鹿事件的造成的傷害

三鹿奶粉事件的危害性已遠遠超出了對嬰兒健康的威脅，它已涉及到人們對整個食品行業安全性的擔憂，甚至會引起民眾對政府的信任危機，應該得到高層的高度重視。食品的質量安全事故危害遠遠大于其它產品安全事故，所以要給予特別重視。

3.三鹿事件涉及的法律問題

3.1.三鹿公司的法律問題

《中華人民共和國食品衛生法》第六條規定，“食品應當無毒、無害、符合應當有的營養要求，具有相應的色、香、味等感官性狀。”

第七條規定，“專供嬰幼兒的主、輔食品，必須符合國務院衛生行政部門制定的營養、衛生標準。

（四）設備布局和工藝流程應當合理。防止待加工食品與直接人口食品、原料與成品交叉污染，食品不得接觸有毒物、不潔物；”

第九條規定，“ 禁止生產經營下列食品：

（二）含有毒、有害物質或者被有毒、有害物質污染、可能對人體健康有害的；

（八）用非食品原料加工的，加入非食品用化學物質的或者將非食品當作食品的；”

三鹿公司部分批次嬰幼兒奶粉受三聚氰胺污染，很可能是生產工藝流程上不符合衛生部制定的衛生標準，使奶粉受到有毒物質污染。三聚氰胺其分子中含有大量氮元素，添加在食品中，可以提高檢測時食品中蛋白質檢測數值。三聚氰胺作為一種化工原料，根本就不能加入食品的，如果加入就嚴重違反了食品衛生法，應當受到衛生行政管理部門的嚴厲行政處罰。

《中華人民共和國產品質量法》第二十六條規定，“生產者應當對其生產的產品質量負責。產品質量應當符合下列要求：

（一）不存在危及人身、財產安全的不合理的危險，有保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準的，應當符合該標準；”

第四十九條規定，“生產、銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品的，責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售產品（包括已售出和未售出的產品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

三鹿公司的奶粉產品顯然不符合保障人體健康的國家行業標，存在嚴重危及人身健康的不合理的危險。根據法律規定，三鹿公司應受到質量監督行政管理部門的行政處罰。

《中華人民共和國刑法》第一百四十三條規定，“生產、銷售不符合衛生標準的食品，足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；對人體健康造成嚴重危害的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；后果特別嚴重的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產。”

第一百四十四條規定，“在生產、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患，對人體健康造成嚴重危害的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；致人死亡或者對人體健康造成特別嚴重危害的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產。”

第一百五十條規定，“單位犯本節第一百四十條至第一百四十八條規定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照各該條的規定處罰。”

根據三鹿公司的聲明，受三聚氰胺污染三鹿嬰幼兒奶粉在市場上大約有700噸。根據相關媒體報道，甘肅省嬰兒患泌尿系統結石病例為59例，其中死亡1例，江蘇、陜西、湖北等地醫療機構也陸續收治了多例嬰兒泌尿系統結石患者。可以說，涉案奶粉的數量是驚人的，影響的范圍是全國性的，造成的后果是非常嚴重的。如果調查證明三鹿公司故意在奶粉中添加有毒的三聚氰胺，則根據刑法的規定，三鹿公司的直接負責的主管人員和其他相關責任人員應承擔刑事責任，最高可被判處死刑，而三鹿公司也將被處以巨額罰金。

3.2.受害者的司法救濟途徑

《中華人民共和國消費者權益保護法》第十一條規定，“消費者因購買、使用商品或者接受服務受到人身、財產損害的，享有依法獲得賠償的權利。”第三十五條規定，“消費者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財產損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產者要求賠償。屬于生產者責任的，銷售者賠償后，有權向生產者追償。”

第四十一條規定，“經營者提供商品或者服務，造成消費者或者其他受害人人身傷害的，應當支付醫療費、治療期間的護理費、因誤工減少的收入等費用，造成殘疾的，還應當支付殘疾者生活自助具費、生活補助費、殘疾賠償金以及由其扶養的人所必需的生活費等費用。”第四十二條規定，“經營者提供商品或者服務，造成消費者或者其他受害人死亡的，應當支付喪葬費、死亡賠償金以及由死者生前扶養的人所必需的生活費等費用。”

《中華人民共和國產品質量法》第四十三條規定，“因產品存在缺陷造成人身、他人財產損害的，受害人可以向產品的生產者要求賠償，也可以向產品的銷售者要求賠償。屬于產品的生產者的責任，產品的銷售者賠償的，產品的銷售者有權向產品的生產者追償。”

第四十四條規定，“因產品存在缺陷造成受害人人身傷害的，侵害人應當賠償醫療費、治療期間的護理費、因誤工減少的收入等費用；造成殘疾的，還應當支付殘疾者生活自助具費、生活補助費、殘疾賠償金以及由其扶養的人所必需的生活費等費用；造成受害人死亡的，并應當支付喪葬費、死亡賠償金以及由死者生前扶養的人所必需的生活費等費用。”

三鹿奶粉制品導致大量嬰兒患泌尿系統結石病，嚴重地損害了嬰兒的身體健康，根據上述法律規定，受害者有權獲得經濟賠償。受害者及家屬可以獲得賠償項目包括醫療費、護理費、誤工費；造成殘疾的，還包括生活補助費、殘疾賠償金；造成死亡的，包括喪葬費、死亡賠償金；若造成精神損害的，還可根據《最高人民法院關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》的規定要求精神撫慰金。受害者既可以選擇三鹿公司為侵權賠償人，也可以選擇向涉案的三鹿奶粉銷售商為侵權賠償人，具體要考慮訴訟成本、訴訟便利性、賠償能力等實際情況來選擇索賠對象。

3.3.相關國家監管機構工作人員的責任

《中華人民共和國刑法》第三百九十七條規定，“國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規定的，依照規定。國家機關工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規定的，依照規定。”

如果查實，在三鹿奶粉事件中有國家工作人員（包括但不限于衛生、質檢、工商、食品藥品監管等部門）沒有盡到監管職責或者故意隱瞞事故不上報，導致受害區域擴大，受害人大量增加，造成嚴重后果，就將構成瀆職犯罪，根據上述法律規定可追究相關工作人員的刑事責任。

參考文獻：《中華人民共和國產品質量法》

第三篇：從三鹿事件看企業危機公關（共）

從三鹿事件看企業危機公關

【摘要】企業危機公關是企業管理的重要組成部分，三鹿事件中存在著嚴重的企業危機公關缺失，其原因在于企業社會責任感淡漠、危機公關意識不強、相關部門監管不力。危機是難以預料的，然而處理危機卻是有跡可尋的，如何在紛亂中撥亂反正，正確的應對突然來臨的危機，建立有效的危機管理機制，是值得我們在今后工作中積極探究的問題。

【關鍵詞】三鹿事件、企業危機公關、危機管理

危機一般是指企業與消費者、新聞媒體、政府等公眾之間因為某種非常因素引發的對于企業的聲譽、形象和發展造成不良影響的非常狀態。危機是任何企業都竭力避免的局面，但卻又無處不在，有效的危機管理卻能讓企業轉危為安，成功渡過難關，甚至獲得新機會。企業危機公關是企業危機管理系統的重要組成部分，主要指企業面臨管理不善、同行競爭甚至遭遇惡意破壞或者是外界特殊事件的影響，給企業或品牌帶來危機的情形下而采取的一系列自救性行為。“三鹿奶粉”事件中存在著嚴重的企業危機公關缺失，必須引起高度重視，走科學管理之路。

一．三鹿事件中企業危機公關的缺失

三鹿集團的毒奶粉事件之所以造成不可挽回的惡劣影響，主要在于企業危機公關的缺失。這種缺失主要表現如下：

1.欺瞞消費者，欺瞞社會。三鹿集團在這次危機事件發生之初，沒有從危機公關著手，沒有正確對待存在的問題，而是企圖通過金錢的力量來掩蓋毒奶粉**，面對事實拒不承認自己的產品存在問題。但是隨著時間的發展，越來越多的部門介入來調查這一事件，三鹿集團才被迫承認。這一做法，遭到廣大民眾的強烈反感。

2.欺瞞政府。在市場經濟條件下，政府與企業的關系盡管發生了變化，但是政府對企業的干預和影響不容忽視，對于國有企業更是如此。對于合法經營的企業，政府會制定各種優惠政策予以扶持，并會在一定程度上消除企業的消極影響。然而，在整個三鹿事件中，三鹿集團主要領導對于自身存在的問題，不是積極向政府匯報，以取得政府的支持，而是采取淡而化之的態度，致使政府掌握不到真實的情況而使事態逐步蔓延。

3.無視員工建議。在三鹿奶粉事件廚初見端倪時候，就有危機感較強的員工向集團提出建議，呼吁未雨綢繆，重視企業危機公關問題，搞好對于消費者尤其是受害者、政府和新聞媒體的危機公關工作。這些建議均沒有得到集團的應有重視，最終導致事態進一步惡化，到了不可收拾的境地。

二、如何正確應對企業危機

危機是難免的，正確的應對可以幫助企業迅速走出困境這是每一個企業主都明了的事。但如何才能正確應對企業危機？

1.態度是關鍵。商人重利，一切都需要以保護自身利益為己任者無可厚非，但這一切必須建立在一個誠信的基礎上。一旦讓自己的誠信發生危機，那企業的滅亡也就為之不遠。因此危機公關的第一要務就是：第一時間，沒有任何借口地坦然面對問題，讓公眾了解真相和事件進程，將信息公開化、透明化，積極彌補和解決已發生的問題。在危機中表現出一種誠懇的，負責任的態度是危機公關成敗的關鍵。而各種歷史已經證明，即使擁有最精良的公共團隊，最好的技巧，但是如果沒有一個誠懇的態度，而試圖掩蓋事實，誤導消費者最終的結果只有一個，那就是失敗。歷史總是在驚人的相似中重演，30年前雀巢嬰兒奶粉事件中，雀巢雖然聘請的全球最頂尖的公關團隊為其出謀劃策，然而結果仍舊一樣，最后還是企業改變態度，主動認錯，并積極公開信息，配合國際相關組織的監督才最終走出困境。而現代社會高速發展的網絡資訊，使得信息的傳遞更加迅速高效，任何秘密都難以掩蓋。因此，以坦誠對人，公開信息，才是危機管理的王者之道。

2．溝通是手段。有了良好的態度，還需要良好的溝通手段來支持。為此企業需要建立良好的媒體關系，通過正確的媒體監督和輿論導向來幫助企業渡過危機。試圖以謊言來掩蓋謊言在今天這個通訊高度發達的社會是很難做到的。而企業也不可能收買所有媒體。只有正確利用媒體來傳遞真誠的態度，才能夠使問題得到根本解決。

3．防范于未然。此外，危機管理的關鍵職責不是僅僅等發生危機后再來試圖亡羊補牢，而應該積極預防，控制危機的發生，讓損失降到最低。企業在運營過程中難免發生各種各樣的危機，有的來源于企業外部，例如政策變化，經濟環境改變或者自然災害等等，但更多的來源于企業自身。然而，無論什么樣的危機，發生之前都或多或少有跡可尋，提前發現有利于企業及時應對。這就要求企業公關部門對各種可能出現的危機及時察覺和反饋，并提早做出相對的應變措施。

4．建立良好的社會道德管理體系。從這次事件我們看到的已不僅僅是單純的管理問題了，而更多的是一種道德觀的問題。社會道德意識的淡漠，使得企業為了利益任意妄為，而最終使企業走向絕境。現代企業都知道樹立品牌的重要性。而品牌的樹立不僅是依靠大量的廣告，同時也需要將一個負責任，有社會公德意識，有愛心的正面形象傳遞給公眾，以獲得消費者認同。而這種形象的創建必須建立在一個良好的社會道德管理體系基礎上。此外，良好的社會道德管理體系也有助于企業自身內部的管理和完善，以幫助企業健康成長。只有當企業能夠真正建立起一個積極的良好的社會道德管理體系，企業才能不懼風雨，茁壯成長。【參考文獻】

[1]屈冠銀,從三鹿奶粉事件談企業危機公關 [2]王堯藝,從三鹿事件淺談中國企業危機管理 [3]武琳,從三鹿看企業危機公關

第四篇：從三鹿奶粉事件看企業社會責任問題

從三鹿奶粉事件看企業社會責任問題

一、緒論

進入21世紀以后，我國各項建設突飛猛進，企業的生產經營活動也取得巨大進步,但是以往企業單純追求經濟效率的歷史導致了大量社會問題的發生。為了片面追求利益最大化,甚至損害勞動者及消費者的合法權益；而且企業普遍缺乏誠信，有些企業一味追求高額利潤，置法律于不顧，做出許多危害社會的不法行為，給整個社會造成了嚴重的影響。前一段時間關于“三鹿奶粉”的報道，鋪天蓋地，從中央到地方，從媒體到坊間，大家都在議論紛紛，談“三聚氰胺”色變，唯恐避之不及,剛開始的是三鹿嬰幼兒奶粉一家，緊接著隨著事件的逐步深入，國內的其它乳制品企業的巨頭如伊利、蒙牛、雅士利等一些知名品牌，紛紛查出“三聚氰胺”,一時間輿論嘩然，我國企業不愿承擔社會責任的問題由此擺在公眾面前。

二、三鹿奶粉事件造成的影響

三鹿奶粉事件的曝光，使中國整個乳制品企業都處于風口浪尖。伊利、蒙牛這些我們耳熟能詳的知名乳品企業的產品都被查出含有不同程度的三聚氰胺，知名企業出現如此嚴重的產品質量問題，使得整個乳制品食品安全問題受到關注。發生這樣的事情后，不禁要問:以后還能放心購買嬰幼兒奶粉嗎？人們對三鹿奶粉慘雜三聚氰胺有毒物質這種喪盡天良的做法都非常憤慨，三鹿奶粉事件的危害性已遠遠超出了對嬰兒健康的威脅，它已涉及到人們對整個食品行業安全性的擔憂，甚至會引起民眾對政府的信任危機。

三、事件爆發的原因分析

（1）監督機制不完善

三鹿奶粉事件暴露出政府相關部門在食品安全與質量檢測和執法方面的問題。目前我國食品監管制度正處于過渡時期，一方面《食品安全法》的修訂正在進行，另一方面食品安全管理機構本身也在經歷改革。

（2）三鹿集團經營價值觀扭曲 甘肅省出現多名不滿一歲的嬰兒集體患“腎結石”的悲劇，經調查罪魁禍首竟然是食用的奶粉中含有一種叫三聚氰胺的化學物質，這種物質可導致人體泌尿系統產生結石。三鹿集團在追逐企業利潤的過程中一味追求利潤最大化而故意隱瞞質量真相，以野蠻的逐利行為侵害消費者，超越了企業道德底線和法律準則，背棄了企業最根本的社會責任。

（3）食品危機意識淡薄

據某報報道，早在三鹿問題奶粉曝光前幾個月，曾有一個姓王的婦女發現她家女嬰小便困難，就懷疑是因為食用三鹿奶粉導致的。但她因交不起當地工商部門上萬元的化驗費，因而放棄了把奶粉拿去做進一步化驗，只得與奶粉銷售方私下解決賠償事宜，這說明消費者危機意識非常淡薄。正是由于我國消費者食品危

機意識特別不強，致使很多本可以避免的食品安全事故頻繁發生。

（4）監督力量不夠

我國食品行業民間團體監管機制缺位、媒體監督力度不夠、競爭對手之間無相互監督等是造成三鹿奶粉事件的一個不容忽視的重要原因。民間團體監督的缺位應該是目前我國食品行業社會監管急需要解決的問題。事實上一些深受其害的個人或組織，為避免麻煩而對不法分子在原料奶中添加有害物質知情不報、聽之任之，最終造成了三鹿毒奶粉事件沒有及時得到控制而釀成大禍。

四、我國企業社會責任的建議我國企業在承擔社會責任方面的建議

首先，我國企業應該承擔并履行好經濟責任，為豐富人民的物質生活，為國民經濟的快速穩定發展做出自己應有的貢獻。企業在尋求自身發展，擴大銷售的同時，應盡可能的降低生產成本，保證產品品質，提高企業的核心競爭力。在保證利益相關者合法權益的時候，不要忘記為消費者謀求更多的實惠。

其次，企業應該遵紀國家法律法規，交納稅收，完成所有的合同義務。企業管理者應該在企業內部營造一個良好的法治氛圍，定期安排法律知識的講座，不僅企業自身守法，還應帶動企業員工共同守法、護法。為國家的長治久安，社會穩定，承擔相應的社會責任。

第三，企業應該實施可持續發展戰略，優化產業結構，提高勞動生產率，轉移勞動密集型產業，大力發展我國的第三產業。增大企業吸納就業的能力，幫政府分擔社會壓力，為環境保護和社會安定貢獻自己的力量。

最后，企業應該在我國政府宏觀調控的引導下，為社會公共事業的發展獻出自己的一份力量。先富起來的企業公民，在保證企業自身穩定發展的前提下，應該在國家需要的時候，發揮自身的資本優勢，積極投入公共事業，改善公共環境，幫助貧困地區脫貧致富，加快國家的發展進程。政府在企業社會責任建設上的建議

第一，政府作為管理者，應有效履行宏觀調控職能，為企業發展創造公平、公正的市場競爭環境。在重視經濟總量增長的同時，更要注重經濟與整個社會其他方面的協調發展。

第二，推進企業社會責任的法制化進程。要出臺相關法律法規，突出強調企業必須承擔的基本社會責任。社會責任的承擔只能依靠強制的制度約束來實現。要把企業社會責任納入法制化的管理體系中。

第三，建立企業社會責任評價體系，加強政府對企業社會責任的監督。在我國，對企業的評價大多停留在經濟指標上，雖然這種現狀現在已經在改觀，但建

立起企業社會責任評價體系迫在眉睫，我們必須加快企業社會責任評價體系建設，盡快與國際接軌。

第四，加強企業社會責任輿論宣傳，營造推進企業社會責任的社會氛圍。政府應該充分利用媒介輿論，引發企業和公眾對“企業社會責任”問題的重視思考，通過對企業社會責任案例的宣傳推廣，提升那些積極實踐企業社會責任理念企業的品牌形象。消費者在企業社會責任問題上的建議

在企業社會責任方面，消費者應該充當參與者的角色，加強消費者對企業的監督作用。當企業做出對消費者、對整個社會有害的行為時，要予以及時舉報和輿論譴責，讓問題企業的違法行為能夠被及時發現，受到法律的嚴懲。同時，對于努力承擔社會責任的企業，消費者群體應該給予鼓勵和支持，讓企業能夠意識到消費者對它們的認可。這樣，企業承擔社會責任的時候，不僅是在法律的強制約束下進行，更多的時候能有動力自發的去盡到自己的責任，最終造福的還是整個社會。

五 結語

社會是永遠存在的，社會是不斷向前進步和發展的。三鹿奶粉事件給我國眾多企業以及廣大消費者提了個醒：企業要想生存和發展，就必須增強社會責任意識，積極履行社會義務。從短期來，企業追求經濟利潤和承擔社會責任之間存在此消彼長的關系，但從長遠看，企業的經濟利益是與社會責任緊密結合的，自覺承擔社會責任，對于企業具有綜合性的收益。倡導企業社會責任的目的在于改變企業一心追求利潤而漠視社會責任及其所帶來的危害，促進企業和整個社會的和諧。企業在加快自身發展的同時，有責任有義務承擔社會責任，只有企業敢于承擔社會責任，國家和社會才能實現真正的和諧發展，人民才會真正受惠，社會主義和諧社會的拼圖才能真正完整。

第五篇：從三鹿奶粉事件看食品安全問題

從三鹿奶粉事件看食品安全問題

摘要：本文首先從“三鹿奶粉事件”出發,闡述了食品安全標準的重要性,然后以“三鹿奶粉事件”為例分析了目前我國食品安全標準存在的一些問題,最后提出了健全我國食品安全標準的建議。

關鍵字：三鹿奶粉事件 食品安全 食品安全法制 監管機構

俗話說“民以食為天、食以安為先”，近些年來，隨著市場經濟的深入發展和社會的日益復雜化，出現了諸如“二惡英”、“瘦肉精”和“蘇丹紅”等侵犯公眾利益的重大事件。2008年9月，全國各地陸續發生了在奶粉中大量填加“三聚氰胺”想提高蛋白質含量，卻導致嬰幼兒患腎結石的“三鹿奶粉事件”，全國診療的患兒達29萬多人，并有多名死亡。緊接著，包括蒙牛、伊利、光明等國內22家馳名的奶粉企業也被相繼查出三聚氰胺，全球輿論一片嘩然，消費者信心大受打擊，食品安全再度成為社會熱點問題。

國務院迅速啟動國家重大食品安全事故 I級響應機制，成立應急處置領導小組，徹查各類奶制品，問題奶粉下架、封存并銷毀、篩查和診療患兒??通過《乳品質量安全監督管理條例（草案）》，廢除對食品行業的免檢制度，依法追究了相關單位及人員的法律責任。2009年2月，有著60多年歷史的知名企業石家莊三鹿集團公司宣告破產，造假者得到應有的下場。

從“三鹿奶粉事件”我們也可以看出我國食品安全法律確實存在諸多弊端。

(一)食品安全法制不夠健全

一是食品法律法規的系統性和完整性較差，涉及食品監管的法律法規如《產品質量法》、《食品安全法》、《食品衛生行政處罰法》和《食品衛生監督程序》等，僅僅對食品質量作了一些概要性規定，有較大的法律監管盲區。二是食品法律法規的條款籠統，操作性差，一些法律法規規定的比較原則和寬泛，有些條款甚至完全過時，對實際問題約束力較低，操作性不強。三是食品法律法規的罰則較輕，法律權威不夠，相比西方發達國家極其嚴厲的懲罰力度而言，缺乏威懾力。如改革開放初期，美國的“雀巢”奶粉曾被廣東農民假冒，美方花6萬美元調查取證起訴，打贏官司，法院對造假者只處罰人民幣200元。美方在法律上是勝利了，但在經濟上卻慘敗了。侵犯知識產權犯罪的社會危害性較大，必須加大刑罰力度，令造假者傾家蕩產、膽寒乃至為此喪命才足以使其罷手。四是食品安全監管配套法律法規未出臺，執法力度不夠。

（二）食品安全監管機構設置不合理，權限不清

食品安全監管“權限不清”，衛生部、農業部、環保總局、糧食總局、質檢總局、工商總局的職能權限界定不明，國家食品藥品監督管理局的成立是應勢而生。在食品安全綜合監管方面主要依靠行政手段，監督管理部門多，如水產品的監管就涉及到包括漁業、質監、食監、衛生防疫、檢驗檢疫和工商等部門。職能部門既當運動員又當裁判員。部門間的職能交叉、重復執法、重復抽檢、執法缺位、監管空白等現象較為突出，部門之間形不成合力，監管責任難以落到實處。(三)食品質量安全的技術支撐體系不完善

我國共有各類檢驗機構數萬個，行政色彩濃厚，低水平重復建設嚴重，檢測設備、檢測技術落后，很難為食品質量監管提供強有力的技術支持。此外，由于部門障礙，檢測報告的法律效力不被廣泛承認，造成了檢測資源的不必要浪費。而不同環節的檢測，必然導致監管效果的不同。如工商部門為了整治流通市場食品安全，制訂了一系列商品安全管理制度，并且試圖通過進行經常性的市場抽檢發現問題。但由于處于管理鏈條的最末端，發現問題時危害往往已經造成。不同安全等級的食品“定義不清”如保健食品、自然食品、生態食品、無公害食品、無公害農產品和綠色食品(A級，AA級)等，名詞繁多，增加了消費者識別的難度和市場的不透明度。受食品安全管理體系的限制，我國企業一直沿用操作規范(GMP)管理系統(即是政府制定強制性的食品生產、貯存衛生法規，來確保食品衛生無害的體系)。但它們和FAO／WHO的《國際食品法典》推薦“HACCP體系，(即通過系統性地確定具體危害及其控制措施，以保證食品安全性的系統)，相比存在著很大差距。

針對我國食品法規的弊端我認為應從以下幾點去完善：

(一)要從源頭上加強管理，確保食品安全

加強食品安全監測，建立農產品產地環境安全監管體系，強化對農業投入品的質量和環境安全管理；建立國家農獸藥殘留監控制度；完善食品安全衛生質量抽查和例行監測制度；加快質量電子監管網建設，不斷改進監管手段。建立嚴密的食品監管網絡，對種植養殖、生產加工、包裝、儲運、銷售各環節實行全過程監管，確保食品安全。

(二)健全相關法律法規，為打擊違法犯罪提供法律依據

1、修改《產品質量法》第49條為：“生產、銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品的，責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售產品(包括已售出和未售出的產品)貨值金額等值以上1 O倍以上的罰款，情節嚴重的，吊銷營業執照。構成犯罪的，依法從重追究刑事責任。

2、完善《刑法》生產、銷售不合格產品罪

(1)《刑法》第143條應修改為：“生產、銷售不符合食品標準的食品，足以造成食物中毒事故或者其他嚴重性食源性疾患的，處1 0年以上有期徒刑，并處銷售額10倍以上的罰金。后果特別嚴重的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財產。”(2)《刑法》第144條應修改為：“在生產、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處10年以上有期徒刑，并處銷售金額1 O倍以上的罰金。造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收全部財產。

(三)構建食品安全評估評價體系和食品安全信息體系。

以國家級食品質檢機構和食品安全專家為專業技術支持，對監測結果進行對比分析和評估，形成風險評估報告，對可能造成的危害進行預測，及時發布預警公告；同時基于評估報告提出有針對性的控制措施，作為預防重大食品安全事件決策的技術依據，提高國內生產加工環節食品安全風險監測、分析與風險預警的能力和水平。

(四)完善食品安全相關標準和相關認證。

所有食品生產及相關行業都要辦理生產許可證，取得QS認證，確保質量安全。加快我國食品安全標準采用國際標準和國外先進標準的進程；根據我國食品生產、加工和流通領域具體情況，制訂具有可操作性的過渡標準或分級標準；建立健全全國統一的食品認證體系，完善認證制度；加快我國食品認證的國際互認進程。同時，設立消費者免費委托檢驗制度。消費者對食品質量有異議的，可以向政府設立的免費檢測的專門機構申請檢驗鑒定，從而進一步遏制偽劣食品的蔓延。

(五)嚴格執法，開展食品安全專項整治。

集中整治食品生產加工小作坊。嚴厲打擊“黑窩點”，堅決取締無證生產經營企業。制止生產經營假冒偽劣食品行為，整頓和規范食品廣告，明星不負責任代言的，也要承擔民事賠償責任；全面加強農村食品安全監管工作，讓老百姓吃得放心、睡得安穩。切實加強中小學食品安全監管，明確責任、消除隱患，嚴防食品中毒事件發生，創建衛生整潔的平安校園。

(六)實行產品責任強制保險制度。

在《食品安全法》（草案）以及未來的《藥品安全法》中實行產品責任強制保險制度。保護消費者的合法權益，適當分散地企業責任，使企業能在承擔一定的賠償責任后，吸取教訓，重振旗鼓，實現消費者與經營者的共存與雙贏。否則企業破產后，哪有錢賠償？最后還不是政府買單！強制保險是以法律、行政法規為依托而建立的一種保險關系，目的在于利用保險聚集公眾力量，將個人難以承

擔的賠償數額分散開，以減輕被保險人的損害程度。產品責任保險，是指因產品存在缺陷造成人身或財產損害，依法應由被保險人承擔責任，由保險公司在賠償限額內負責賠償的險種。產品責任強制保險制度，是指國家為使缺陷食品、藥品的受害人依法得到賠償，促進食品、藥品生產安全，強制經營者向保險公司投保產品責任保險，在發生產品責任（致害事故）時，由保險公司對受害人的人身傷亡、財產損失，在責任限額內予以賠償的強制性責任保險的制度。國家除了強制經營者投保產品責任強制保險外，還可以設立食品、藥品事故社會救助基金。

相信，危害食品安全的違法犯罪分子會象“過街老鼠、人人喊打”，“三鹿奶粉事件”的出現無疑對完善食品安全法制起到推動作用，為老百姓的切身利益提供更加堅實的保護。

【參考文獻】

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5、葛少鋒：《關于加強我國食品安全的幾點思考》，載于《社科縱橫》，2007年第10期。