第一篇：河南省婚河南省婚姻登記管理辦法的應用

河南省婚姻登記管理辦法

(1995年10月19日 豫政〔1995〕66號)

第一章 總則

第一條 根據國務院《婚姻登記管理條例》(以下簡稱《條例》)，結合我省實際情況，制定本辦法。

第二條 中國公民凡在我省行政區域內結婚、離婚、復婚的，必須遵守《條例》和本辦法。

婚姻登記的一方當事人是外國人、華僑或香港、澳門、臺灣地區居民的，分別按照國家的有關規定辦理婚姻登記。

第三條 依法履行婚姻登記的當事人的合法權益受法律保護。

第四條 縣級以上人民政府的民政部門主管本行政區域內的婚姻登記工作。各級人民政府應當加強對婚姻登記管理工作的領導。公安、衛生、計劃生育、司法行政、工商行政等有關部門應當按照各自的職責，積極配合民政部門做好婚姻登記管理工作。

第二章 婚姻登記管理機關

第五條 婚姻登記管理機關，在城市是區、不設區的市人民政府的民政部門;在農村是鄉、民族鄉、鎮的人民政府。

第六條 婚姻登記管理機關的職責是：

(一)辦理婚姻登記;

(二)出具婚姻關系證明;

(三)依法查處違法的婚姻行為;

(四)宣傳婚姻法律、法規;

(五)管理婚姻檔案;

(六)推行婚俗改革。

第七條 婚姻登記管理工作應當有專門管理人員，并應經過縣級以上民政部門考核合格，方可上崗。

第三章 結婚登記

第八條 申請結婚登記的當事人，必須雙方親自到一方戶口所在地的婚姻登記管理機關申請結婚登記。申請登記時，雙方應當持有下列證件和證明：

(一)戶口證明;

(二)居民身份證;

(三)所在單位、村民委員會或者居民委員會出具的婚姻狀況證明;

(四)婚前醫學檢查證明或醫學鑒定結論。離過婚的，還應持離婚證書或解除夫妻關系證明書。

第九條 婚前醫學檢查的具體辦法，由省衛生部門制定，報省人民政府批準后施行。

第十條 申請結婚登記的當事人，應當如實向婚姻登記管理機關提供《條例》和本辦法規定的有關證件和證明，不得隱瞞真實情況，并接受以婚姻法律、法規為主要內容的婚前教育。

婚姻登記管理機關辦理婚姻登記，不得要求當事人出具《條例》和本辦法規定以外的其他證件和證明。

第十一條 出具婚姻狀況證明應當符合以下規定：

(一)《婚姻狀況證明》應當寫明當事人出生年月日、婚姻狀況(未婚、離婚、喪偶)以及與何人結婚。

(二)凡國家機關、企事業單位及具有法人資格、自行管理本機構人員人事檔案的機構或村(居)民委員會，應當為本機構或轄區內人員出具《婚姻狀況證明》，并不得以任何理由拒絕出具。

(三)《婚姻狀況證明》的內容應當真實，并由單位的行政部門(勞動人事)或村(居)民委員會加蓋印章。

第十二條 申請結婚的當事人因受單位或他人干涉不能獲得所需證明時，雙方當事人可到沒有取得所需證明一方當事人戶口所在地的婚姻登記管理機關提出結婚申請。經婚姻登記管理機關查明確實符合結婚條件的，應當準予登記。第十三條 婚姻登記管理機關對當事人的結婚申請進行審查，符合結婚條件的，應當及時予以登記，發給結婚證;對離過婚的，應當注銷其離婚證。當事人從取得結婚證起，確立夫妻關系。

第十四條 申請結婚登記的當事人有下列情形之一的，婚姻登記管理機關不予登記：

(一)未到法定結婚年齡的;

(二)非自愿的;

(三)已有配偶的;

(四)屬于直系血親或三代以內旁系血親的;

(五)患有法律規定禁止結婚或者暫緩結婚的疾病的。

第四章 離婚登記

第十五條 當事人自愿離婚的，必須雙方親自到一方戶口所在地的婚姻登記管理機關申請離婚登記。申請時，應當持有下列證件和證明：

(一)戶口證明;

(二)居民身份證;

(三)所在單位、村(居)民委員會出具的介紹信;

(四)離婚協議書;

(五)結婚證或夫妻關系證明書。

第十六條 離婚協議書應當寫明雙方當事人的離婚意思表示、子女撫養、夫妻一方生活困難的經濟幫助、財產及債務處理等協議事項。協議內容應當有利于保護婦女和子女的合法權益。

第十七條 婚姻登記管理機關對當事人的離婚申請進行審查，自受理申請之日起一個月內，對符合離婚條件的，應當予以登記，發給離婚證，收回結婚證。當事人從取得離婚證起，解除夫妻關系。

第十八條 男女雙方自愿解除夫妻關系后，當事人一方不按照離婚協議履行義務的，另一方可以向人民法院提起民事訴訟。

第十九條 申請離婚登記的當事人有下列情形之一的，婚姻登記管理機關不予受理：

(一)一方要求離婚的;

(二)雙方要求離婚，但是對子女扶養、夫妻一方生活困難的經濟幫助、財產及債務(權)處理等事項未達成協議的;

(三)一方或者雙方當事人為限制民事行為能力或者無民事行為能力的;

(四)未辦理過結婚登記的。

第二十條 離婚的當事人恢復夫妻關系的，必須雙方親自到一方戶口所在地的婚姻登記管理機關申請復婚登記。婚姻登記管理機關對當事人的復婚申請，按照結婚登記的程序辦理。

第五章 婚姻登記檔案和婚姻關系證明

第二十一條 婚姻登記管理機關應當建立婚姻登記檔案。婚姻登記檔案的管理辦法按照國家的有關規定執行。

禁止任何單位或個人私自印制、銷售或購買結婚證、離婚證、夫妻關系證明書和解除夫妻關系證明書。

第二十二條 當事人遺失或者損毀結婚證、離婚證的，可以持所在單位或村(居)民委員會出具的證明，向原辦理婚姻登記的婚姻登記管理機關申請出具夫妻關系證明書或解除夫妻關系證明書。

第二十三條 婚姻登記管理機關應當對當事人出具婚姻關系證明的申請進行認真審查，根據婚姻登記檔案的記載出具夫妻關系證明書或解除夫妻關系證明書。

夫妻關系證明書、解除夫妻關系證明書，與結婚證、離婚證具有同等法律效辦。

第六章 婚姻中介服務管理

第二十四條 開辦婚姻中介服務組織，必須具備以下條件：

(一)有固定的辦公場所和必要的活動經費;

(二)有健全的規章制度和組織章程;

(三)有一定數量的專職從業人員。

具備以上條件的，應當按照規定的程序申報，經省民政部門批準取得《婚姻介紹許可證》后，方可到當地工商行政管理部門登記注冊。

第二十五條 婚姻中介服務組織及其從業人員，應當接受民政部門的指導、監督和管理。

鼓勵各類社會團體、企事業單位依法開辦婚姻中介服務組織。

禁止任何單位和個人從事涉外婚姻介紹，禁止刊播涉外婚姻廣告。

第二十六條 婚姻中介服務組織的業務活動，應當遵守平等、自愿、誠實的原則。中介服務收費標準由省民政部門會同省物價、財政部門制定。

禁止利用婚姻中介服務的形式騙取他人錢財或從事其他違法活動。

第七章 獎勵與處罰

第二十七條 對婚姻登記管理工作取得顯著成績的單位和個人，各級人民政府或民政部門應當給予表彰或獎勵。

第二十八條 未到法定年齡或者符合結婚條件而未依法結婚登記的公民以夫妻關系同居的，其婚姻關系無效，由鄉、鎮人民政府或街道辦事處對其進行批評教育，責令分居，并可處以2000元以下的罰款。

對符合結婚條件的限期辦理登記手續。拒不履行婚姻登記手續仍以夫妻關系同居的當事人，是農業戶口的，不得分給口糧田、責任田、自留地、宅基地和不辦理戶口遷移手續;是非農業戶口的，其所在單位在兩年內不予評先、調資、升級、分配住房，并按有關規定予以處理。

第二十九條 婚姻登記管理機關發現當事人隱瞞真實情況或弄虛作假，騙取婚姻登記的，應當撤銷婚姻登記，宣布婚姻無效，收回婚姻證件，并可處以2000元以下的罰款。

第三十條 出具婚姻狀況證明的單位不依法出具證明或出具虛假證明，由婚姻登記管理機關或其上級主管部門責令改正，沒收虛假證明，并由其主管部門追究直接責任人的行政責任。

第三十一條 婚姻中介服務組織或其他單位或個人，違反本辦法第二十四條、第二十五條和第二十六條的規定的，由婚姻登記管理機關責令改正;情節嚴重的，婚姻登記管理機關可會同公安、工商行政管理部門依法取締，并應當沒收非法所得和處以2000元以上10000元以下的罰款。

對違反本辦法第二十一條第二款的，應當沒收非法印刷品和非法所得，并可處以5000元以下罰款。

情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十二條 婚姻登記管理機關或行政執法人員玩忽職守、徇私舞弊，或對不符合婚姻登記條件的準予登記的，由婚姻登記管理部門給予行政處分，并對不符合婚姻登記條件的當事人，撤銷婚姻登記，收回婚姻證書。

第三十三條 罰沒收入應當依照《河南省執法機關實施罰款沒收財物條例(試行)》的規定執行。

第三十四條 當事人認為符合婚姻登記條件而婚姻登記管理機關不予登記的，或者當事人對行政處罰不服的，可以依照行政復議條例的規定申請復議;對復議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規定提起訴訟。

第八章 附則

第三十五條 現役軍人的婚姻登記，依照中國人民解放軍總政治部的有關規定辦理。

第三十六條 結婚證、離婚證、夫妻關系證明書和解除夫妻關系證明書，按照國家制定的統一式樣，由省民政部門負責印制。

第三十七條 本辦法執行中的具體問題，由省民政部門負責解釋。

第三十八條 本辦法自發布之日起施行。1987年2月6日經省政府批準，1987年2月23日省民政廳發布的《河南省〈婚姻登記辦法〉實施細則》同時廢止。

第二篇：河南省醫療機構管理辦法

河南省醫療機構管理辦法

（1997年8月13日河南省人民政府發布）

第一章 總 則

第一條 為了加強醫療機構管理，促進醫療衛生事業發展，保障人民健康，根據國務院《醫療機構管理條例》(以下簡稱《條例》)和國家有關規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在本省行政區域內從事疾病診斷、治療活動的各類醫療機構的管理。中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(以下簡稱部隊)在我省境內設置的編制外醫療機構 的管理，適用于本辦法。

第三條 縣及縣以上衛生行政部門負責本行政區域內醫療機構的監督管理工作。

縣及縣以上中醫行政管理部門，對管轄范圍內的各類中醫、中西醫結合和民族醫醫療機構行 使設置審批、登記和監督管理權。

第二章 設置審批

第四條 縣及縣以上衛生行政部門應當根據本行政區域內的人口、醫療需求和現有醫療機構的分布狀況，合理配置和充分利用醫療資源，制定本行政區域醫療機構設置規劃，經上一級衛生行政部門審核后，報同級人民政府批準實施。

醫療機構設置規劃是衛生行政部門審批醫療機構的主要依據。

第五條 醫療機構不分類別、所有制形式、隸屬關系、服務對象，其設置必須符合當地醫療機構設置規劃，并按以下規定辦理審批手續：

(一)省級醫療機構，床位在100張以上的綜合醫院、康復醫院、療養院，二、三級中醫醫院、中西醫結合醫院，三級婦幼保健院，二、三級專科醫院，急救中心，臨床檢驗中心，醫療 戒毒等特種醫療機構，報省衛生行政部門審批；

(二)床位在100張以下的綜合醫院、康復醫院、療養院，一級中醫醫院、中西醫結合醫院，一、二級婦幼保健院，一級專科醫院，市(地)、縣級專科防治機構，急救站等醫療機構，報市(地)衛生行政部門審批；(三)設區市市區內不設床位的醫療機構，由區衛生行政部門初審，報市衛生行政部門審批；

(四)縣(市)和設區市所轄非市區內不設床位的醫療機構，由縣(市)、區衛生行政部門按照醫 療機構設置規劃審批。

部隊設置相應類別和規模的編制外醫療機構，按前款規定審批。但地處省會鄭州市的部隊編 制外醫療機構，必須經省衛生行政部門審批和登記注冊。

第六條 衛生行政部門應當自受理設置申請之日起30日內，作出批準或者不批準的書面答復；批準設置的，發給設置醫療機構批準書，并報上一級衛生行政部門備案。 上級衛生行政部門有權糾正或者撤銷下級衛生行政部門作出的不符合規定的批準設置醫療機構的決定。

第七條 設置醫療機構批準書自簽發之日起生效。不設床位的醫療機構有效期為3個月；床位在100張以下的醫療機構有效期為2年；床位在100張以上的醫療機構有效期為3年。需延長或變更設置醫療機構批準書有效期，必須到原批準機關辦理變更手續。 第八條 有下列情形之一的，不得申請設置醫療機構：

(一)不能獨立承擔民事責任的單位；

(二)正在服刑或者不具有完全民事行為能力的個人；

(三)醫療機構在職、因病退職或停薪留職的醫務人員；

(四)發生二級以上醫療事故未滿五年的醫務人員；

(五)因違反有關法律、法規和規章，已被吊銷執業證書的醫務人員；

(六)被吊銷醫療機構執業許可證的醫療機構法定代表人或者主要負責人；

(七)被開除公職或擅自離職的醫務人員。

(八)患傳染病或者其他原因不適合執業行醫的。

有前款所列情形之一者，不得擔任醫療機構的法定代表人或主要負責人。

第九條 申請在城市(含縣城)設置診所的個人，必須同時具備下列條件：

(一)經醫師執業資格考試合格，取得醫師執業證書；

(二)取得醫師執業證書或者醫師職稱后，在二級以上醫療機構從事五年以上同一專業的臨床工作；

(三)具有當地城市戶口；

(四)男性不超過70周歲，女性不超過60周歲。

第十條 鄉鎮衛生院和行政村集體衛生所服務功能比較完善、能夠滿足群眾初級衛生保健需求的，其所在地和轄區內不另設私人診所；老少邊窮缺醫少藥地區的鄉鎮和 村，可根據群眾實際需要設置1—2個私人診所，但申請設置的個人必須符合下列條件之一： 

(一)取得國家衛生行政部門承認的醫師資格并連續從事醫療臨床工作3年以上；

(二)獲得國家承認的高等醫學院校的畢業文憑，連續從事醫療臨床工作3年以上。

(三)經省衛生行政部門組織考試，取得合格證書，連續從事醫療臨床工作5年以上；

(四)取得省衛生行政部門頒發的鄉村醫生證書，連續從事醫療臨床工作3年以上。

具有鄉村醫生證書的人員只準在行政村執業行醫。

第十一條 退(離)休醫療技術人員從事診療活動，可由縣以上衛生行政部門 或國家設置的醫療機構統一組織進行。個人申請設置診所，必須經原單位同意并符合醫療機構設置審批的有關規定。

第十二條 衛生防疫，國境衛生檢疫，醫學科研和教學等機構在本機構業務范圍之外開展診療活動以及美容服務機構開展醫療美容業務的，必須依據本辦法規定，申請設置相應類別的醫療機構。

第十三條 醫療機構增設門診部、診所等，必須符合醫療機構設置規劃，并按照獨立的醫療機構的審批辦法，由衛生行政部門按審批權限辦理設置審批和執業登記手續。 法人和其他組織設置為內部人員服務的醫療機構，公民個人辦的醫療機構，以及村衛生室，均不得增設門診部、診所等醫療機構。

第十四條 省外醫療機構及醫務人員在本省行政區域內設點執業行醫，必須經原所在地省級衛生行政部門同意后逐級報經省衛生行政部門批準。

省內醫療機構除縣及縣以上衛生行政部門組織的醫療隊外，不得流動行醫。

第三章 執業登記

第十五條 醫療機構執業應當按照國家和本省有關規定進行登記，填寫《醫療機構執業登記注冊書》，經批準其設置的衛生行政部門審核，取得《醫療機構執業許可證 》后方可執業。醫療機構應當按照執業登記的項目，開展診療活動。

《醫療機構執業許可證》的有效期，不設床位的為1年，其它醫療機構為3年。

第十六條 醫療機構變更名稱、地址、法定代表人、主要負責人、所有制形式、服務范圍、診療科目、床位等事項，必須向登記機關申請辦理變更登記。

第十七條 醫療機構因故終止診療活動、歇業或者停業超過1年的(改建、擴建、遷建等原因除外)，應當向登記機關辦理注銷登記。經登記機關核準后，收繳《醫療機構執業許可證》。

第十八條 醫療機構應當使用經過批準并登記的醫療機構名稱，不得使用其他名稱。鄉(鎮)、街道衛生院一律稱為“中心衛生院”或“衛生院”并冠以行政區域名稱。 醫療機構使用下列名稱，應當經省衛生行政部門批準：

(一)含有“河南”、“豫”、“全省”、“省”以及跨市(地)行政區域名稱作為醫療機構識別名稱的；

(二)以“中心”作為醫療機構通用名稱的；

(三)使用高、中等醫學院校“教學醫院”、“實習醫院”或者“附屬醫院”等名稱的。 第十九條 各級人民政府設置的醫療機構，應當以含有相應的行政區域名稱 作為識別名稱；單位和個人設置的醫療機構可以用設置單位或者個人名稱作為識別名稱，不得冠以行政區域名稱。

部隊編制外醫療機構，不得使用部隊代號、番號或者冠以“中國人民解放軍”、“中國人民 武裝警察部隊”等字樣，牌匾和印章不得刻制軍徽、警徽標志。

第二十條 衛生行政部門應當按照《條例》的有關規定，對醫療機構實行定期校驗。暫緩校驗的，按照國務院衛生行政部門的有關規定執行。

第四章 執業管理

第二十一條 醫療機構應當以救死扶傷、防病治病、為人民服務為宗旨，遵守醫德規范、廉潔行醫，保證醫療服務質量，其合法權益受法律保護。任何單位和個人不得干擾醫療機構的正常工作秩序。

第二十二條 醫療機構不得將醫療場所出租或者將醫療科室承包給個人或者其他組織經營。醫療機構的在職專業技術人員除技術交流和醫療實習外，不得同時受聘于其他醫療機構執業或者擅自兼職。

第二十三條 醫療機構應當加強醫療場所消毒、隔離及無菌操作的管理，預防和減少醫療中的感染。無消毒設備和護士以上職稱人員的，不得開展注射輸液業務。

第二十四條 醫療機構使用藥品，必須執行藥品管理法律、法規的規定，接受衛生行政部門的監督。

醫療機構配備的藥品，必須從持有《藥品生產企業許可證》、《藥品經營企業許可證》和《 營業執照》的三證齊全的單位購入，供治療配方使用。 醫療機構配制的制劑，應當依法取得省衛生行政部門核發的《制劑許可證》，配制的制劑僅 限于在本單位使用。

第二十五 條各類門診部、專科診所、衛生所、醫務室、衛生保健所和衛生站等醫療機構附設的藥房(柜)，應當由登記機關核定與執業科目范圍相適應的藥品種類。

第二十六條 醫療機構必須使用由省衛生行政部門統一監制的各種醫療文書，執行國家和本省規定的醫療收費項目和收費標準。主要收費項目和收費標準應當以適當形式予以公布，藥品應當明碼標價。

禁止醫務人員利用職業之便，向病人或者其家屬索取錢物、收取轉診或者檢查介紹費。醫務 人員不得泄露病人的隱私。

第二十七條 醫療機構應當承擔縣及縣以上衛生行政部門委托的支援農村、指導基層醫療衛生工作任務，開展傳染病防治、疫情報告、衛生保健和健康教育等項工作。發生重大災害、疾病流行等緊急情況時，必須服從衛生行政部門的調遣。

第二十八條 各種健康體檢業務，由縣及縣以上衛生行政部門會同有關部門指定專門的醫療、防疫、婦幼保健機構實施。縣及縣以上衛生行政部門指定的醫療機構出具的健康體檢證明，方可作為健康狀況的依據。未經指定的醫療機構及其他未取得《醫療機構執業許可證》的單位，不得開展健康體檢業務。

第二十九條 醫療機構不得為未經醫師診查的病人出具疾病診斷書、健康證明或者死亡證明等醫療文書；不得為未經助產人員、醫師(士)親自接產的嬰兒出具“出生醫學證明”或者死產報告書。醫療機構出具的診斷證明及其他專業文書必須真實。

醫療機構發生醫療事故或者醫療糾紛，應當及時向當地衛生行政部門報告，并協助做好現場 實物封存、保留和調查處理工作。

第三十條 禁止采用醫療技術手段對胎兒進行性別鑒定。因科研或者遺傳性疾病診斷需要的，必須經有關衛生行政部門批準。

從事人工授精技術科研工作或者器官移植的，必須經省衛生行政部門批準方可進行。

第三十一條 刊登、播發、張貼醫療廣告，必須按照《廣告法》和有關醫療廣告管理規定，經省衛生行政部門審查，出具《醫療廣告審查證明》，并向醫療廣告發布地工商行政部門備案后方可進行。

第三十二條 醫療機構實行周期評審制度。縣及縣以上衛生行政部門負責組織本行政區域醫療機構評審委員會，按照國家規定的評審辦法和評審標準，對醫療機構的基本標準、服務質量、技術和管理水平等進行綜合評價。

第三十三條 衛生行政部門頒發《醫療機構執業許可證》可收取工本費，對醫療機構進行綜合性評審，可收取評審費；醫療機構執業應當交納管理費。具體收費標準和管理辦法由省衛生行政部門會同省物價、財政部門制定。

第三十四條 各類醫療機構(含部隊編制外醫療機構)應當接受縣及縣以上衛生行政部門的監督管理。醫療機構監督員必須嚴格執行國家有關法律、法規和規章，應文明執法，秉公辦事。

第五章 法律責任

第三十五條 違反《條例》及本辦法的行為，按《條例》和國務院衛生行政部門的有關規定給予處罰。

第三十六條 未經省衛生行政部門批準，擅自刊登、播發、張貼醫療廣告者，按《廣告法》和醫療廣告管理的有關規定給予處罰。

第三十七條 未取得醫生執業資格非法行醫情節嚴重的；醫務人員由于嚴重不負責任，造成就診人死亡或者嚴重損害就診人身體健康的，依照《刑法》追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十八條 本辦法實施前已批準執業的醫療機構，應當自本辦法發布之日起6個月內，按本辦法規定的批準權限，到相應的衛生行政部門補辦登記手續，符合條件者發給《醫療機構執業許可證》。

第三十九條 本辦法由省衛生行政部門負責解釋。

第四十條 本辦法自發布之日起施行。1989年9月20日省人民政府發布的《河南省醫務人員個體開業管理辦法》同時廢止。

第三篇：河南省醫療機構管理辦法

河南省醫療機構管理辦法

《河南省醫療機構管理辦法》在1997.08.13由河南省人民政府頒布。

頒布單位河南省人民政府 頒布時間1997.08.13 實施時間1997.08.13

目錄 第一章 總則 2 第二章 設置審批 3 第三章 執業登記 4 第四章 執業管理 5 第五章 法律責任 6 第六章 附則

第一章 總則編輯

第一條 為了加強醫療機構管理，促進醫療衛生事業發展，保障人民健康，根據國務院《醫療機構管理條例》（以下簡稱《條例》）和國家有關規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在本省行政區域內從事疾病診斷、治療活動的各類醫療機構的管理。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊（以下簡稱部隊）在我省境內設置的編制外醫療機構的管理，適用于本辦法。

第三條 縣及縣以上衛生行政部門負責本行政區域內醫療機構的監督管理工作。

縣及縣以上中醫行政管理部門，對管轄范圍內的各類中醫、中西醫結合和民族醫醫療機構行使設置審批、登記和監督管理權。第二章 設置審批編輯

第四條 縣及縣以上衛生行政部門應當根據本行政區域內的人口、醫療需求和現有醫療機構的分布狀況，合理配置和充分利用醫療資源，制定本行政區域醫療機構設置規劃，經上一級衛生行政部門審核后，報同級人民政府批準實施。

醫療機構設置規劃是衛生行政部門審批醫療機構的主要依據。

第五條 醫療機構不分類別、所有制形式、隸屬關系、服務對象，其設置必須符合當地醫療機構設置規劃，并按以下規定辦理審批手續：

（一）省級醫療機構，床位在100張以上的綜合醫院、康復醫院、療養院，二、三級中醫醫院、中西醫結合醫院，三級婦幼保健院，二、三級專科醫院，急救中心，臨床檢驗中心，醫療戒毒等特種醫療機構，報省衛生行政部門審批；

（二）床位在100張以下的綜合醫院、康復醫院、療養院，一級中醫醫院、中西醫結合醫院，一、二級婦幼保健院，一級專科醫院，市（地）、縣級專科防治機構，急救站等醫療機構，報市（地）衛生行政部門審批；

（三）設區市市區內不設床位的醫療機構，由區衛生行政部門初審，報市衛生行政部門審批；

（四）縣（市）和設區市所轄非市區內不設床位的醫療機構，由縣（市）、區衛生行政部門按照醫療機構設置規劃審批。

部隊設置相應類別和規模的編制外醫療機構，按前款規定審批。但地處省會鄭州市的部隊編制外醫療機構，必須經省衛生行政部門審批和登記注冊。第六條 衛生行政部門應當自受理設置申請之日起30日內，作出批準或者不批準的書面答復；批準設置的，發給設置醫療機構批準書，并報上一級衛生行政部門備案。

上級衛生行政部門有權糾正或者撤銷下級衛生行政部門作出的不符合規定的批準設置醫療機構的決定。

第七條 設置醫療機構批準書自簽發之日起生效。不設床位的醫療機構有效期為3個月；床位在100張以下的醫療機構有效期為2年；床位在100張以上的醫療機構有效期為3年。需延長或變更設置醫療機構批準書有效期，必須到原批準機關辦理變更手續。

第八條 有下列情形之一的，不得申請設置醫療機構：

（一）不能獨立承擔民事責任的單位；

（二）正在服刑或者不具有完全民事行為能力的個人；

（三）醫療機構在職、因病退職或停薪留職的醫務人員；

（四）發生二級以上醫療事故未滿五年的醫務人員；

（五）因違反有關法律、法規和規章，已被吊銷執業證書的醫務人員；

（六）被吊銷醫療機構執業許可證的醫療機構法定代表人或者主要負責人；

（七）被開除公職或擅自離職的醫務人員；

（八）患傳染病或者其他原因不適合執業行醫的。

有前款所列情形之一者，不得擔任醫療機構的法定代表人或主要負責人。第九條 申請在城市（含縣城）設置診所的個人，必須同時具備下列條件：

（一）經醫師執業資格考試合格，取得醫師執業證書；

（二）取得醫師執業證書或者醫師職稱后，在二級以上醫療機構從事五年以上同一專業的臨床工作；

（三）具有當地城市戶口；

（四）男性不超過70周歲，女性不超過65周歲。

第十條 鄉鎮衛生院和行政村集體衛生所服務功能比較完善、能夠滿足群眾初級衛生保健需求的，其所在地和轄區內不另設私人診所；老少邊窮缺醫少藥地區的鄉鎮和村，可根據群眾實際需要設置1－2個私人診所，但申請設置的個人必須符合下列條件之一：

（一）取得國家衛生行政部門承認的醫師資格并連續從事醫療臨床工作3年以上；

（二）獲得國家承認的高等醫學院校的畢業文憑，連續從事醫療臨床工作3年以上；

（三）經省衛生行政部門組織考試，取得合格證書，連續從事醫療臨床工作5年以上；

（四）取得省衛生行政部門頒發的鄉村醫生證書，連續從事醫療臨床工作3年以上。

具有鄉村醫生證書的人員只準在行政村執業行醫。

第十一條 退（離）休醫療技術人員從事診療活動，可由縣以上衛生行政部門或國家設置的醫療機構統一組織進行。個人申請設置診所，必須經原單位同意并符合醫療機構設置審批的有關規定。第十二條 衛生防疫，國境衛生檢疫，醫學科研和教學等機構在本機構業務范圍之外開展診療活動以及美容服務機構開展醫療美容業務的，必須依據本辦法規定，申請設置相應類別的醫療機構。

第十三條 醫療機構增設門診部、診所等，必須符合醫療機構設置規劃，并按照獨立的醫療機構的審批辦法，由衛生行政部門按審批權限辦理審批和執業登記手續。

法人和其他組織設置為內部人員服務的醫療機構，公民個人辦的醫療機構，以及村衛生室，均不得增設門診部、診所等醫療機構。

第十四條 省外醫療機構及醫務人員在本省行政區域內設點執業行醫，必須經原所在地省級衛生行政部門同意后逐級報經省衛生行政部門批準。

省內醫療機構除縣及縣以上衛生行政部門組織的醫療隊外，不得流動行醫。第三章 執業登記編輯

第十五條 醫療機構執業應當按照國家和本省有關規定進行登記，填寫《醫療機構執業登記注冊書》，經批準其設置的衛生行政部門審核，取得《醫療機構執業許可證》后方可執業。醫療機構應當按照執業登記的項目，開展診療活動。

《醫療機構執業許可證》的有效期，不設床位的為1年，其它醫療機構為3年。

第十六條 醫療機構變更名稱、地址、法定代表人、主要負責人、所有制形式、服務范圍、診療科目、床位等事項，必須向登記機關申請辦理變更登記。

第十七條 醫療機構因故終止診療活動、歇業或者停業超過1年的（改建、擴建、遷建等原因除外），應當向登記機關辦理注銷登記。經登記機關核準后，收繳《醫療機構執業許可證》。

第十八條 醫療機構應當使用經過批準并登記的醫療機構名稱，不得使用其他名稱。鄉（鎮）、街道衛生院一律稱為“中心衛生院”或“衛生院”，并冠以行政區域名稱。

醫療機構使用下列名稱，應當經省衛生行政部門批準：

（一）含有“河南”、“豫”、“全省”、“省”以及跨市（地）行政區域名稱作為醫療機構識別名稱的；

（二）以“中心”作為醫療機構通用名稱的；

（三）使用高、中等醫學院校“教學醫院”、“實習醫院”或者“附屬醫院”等名稱的。

第十九條 各級人民政府設置的醫療機構，應當以含有相應的行政區域名稱作為識別名稱；單位和個人設置的醫療機構可以用設置單位或者個人名稱作為識別名稱，不得冠以行政區域名稱。

部隊編制外醫療機構，不得使用部隊代號、番號或者冠以“中國人民解放軍”、“中國人民武裝警察部隊”等字樣，牌匾和印章不得刻制軍徽、警徽標志。

第二十條 衛生行政部門應當按照《條例》的有關規定，對醫療機構實行定期校驗。暫緩校驗的，按照國務院衛生行政部門的有關規定執行。第四章 執業管理編輯

第二十一條 醫療機構應當以救死扶傷、防病治病、為人民服務為宗旨，遵守醫德規范、廉潔行醫，保證醫療服務質量，其合法權益受法律保護。任何單位和個人不得干擾醫療機構的正常工作秩序。第二十二條 醫療機構不得將醫療場所出租或者將醫療科室承包給個人或者其他組織經營。醫療機構的在職專業技術人員除技術交流和醫療實習外，不得同時受聘于其他醫療機構執業或者擅自兼職。

第二十三條 醫療機構應當加強醫療場所消毒、隔離及無菌操作的管理，預防和減少醫療中的感染。無消毒設備和護士以上職稱人員的，不得開展注射輸液業務。

第二十四條 醫療機構使用藥品，必須執行藥品管理法律、法規的規定，接受衛生行政部門的監督。

醫療機構配備的藥品，必須從持有《藥品生產企業許可證》、《藥品經營企業許可證》和《營業執照》的三證齊全的單位購入，供治療配方使用。

醫療機構配制的制劑，應當依法取得省衛生行政部門核發的《制劑許可證》，配制的制劑僅限于在本單位使用。

第二十五條 各類門診部、專科診所、衛生所、醫務室、衛生保健所和衛生站等醫療機構附設的藥房（柜），應當由登記機關核定與執業科目范圍相適應的藥品種類。

第二十六條 醫療機構必須使用由省衛生行政部門統一監制的各種醫療文書，執行國家和本省規定的醫療收費項目和收費標準。主要收費項目和收費標準應當以適當形式予以公布，藥品應明碼標價。

禁止醫務人員利用職業之便，向病人或者其家屬索取錢物、收取轉診或者檢查介紹費。醫務人員不得泄露病人的隱私。

第二十七條 醫療機構應當承擔縣及縣以上衛生行政部門委托的支援農村、指導基層醫療衛生工作任務，開展傳染病防治、疫情報告、衛生保健和健康教育等項工作。發生重大災害、疾病流行等緊急情況時，必須服從衛生行政部門的調遣。

第二十八條 各種健康體檢業務，由縣及縣以上衛生行政部門會同有關部門指定專門的醫療、防疫、婦幼保健機構實施。縣及縣以上衛生行政部門指定的醫療機構出具的健康體檢證明，方可作為健康狀況的依據。未經指定的醫療機構及其他未取得《醫療機構執業許可證》的單位，不得開展健康體檢業務。

第二十九條 醫療機構不得為未經醫師診查的病人出具疾病診斷書、健康證明或者死亡證明等醫療文書；不得為未經助產人員、醫師（士）親自接產的嬰兒出具“出生醫學證明”或者死產報告書。醫療機構出具的診斷證明及其他專業文書必須真實。

醫療機構發生醫療事故或者醫療糾紛，應當及時向當地衛生行政部門報告，并協助做好現場實物封存、保留和調查處理工作。

第三十條 禁止采用醫療技術手段對胎兒進行性別鑒定。因科研或者遺傳性疾病診斷需要的，必須經有關衛生行政部門批準。

從事人工授精技術科研工作或者器官移植的，必須經省衛生行政部門批準方可進行。

第三十一條 刊登、播發、張貼醫療廣告，必須按照《廣告法》和有關醫療廣告管理規定，經省衛生行政部門審查，出具《醫療廣告審查證明》，并向醫療廣告發布地工商行政部門備案后方可進行。第三十二條 醫療機構實行周期評審制度。縣及縣以上衛生行政部門負責組織本行政區域醫療機構評審委員會，按照國家規定的評審辦法和評審標準，對醫療機構的基本標準、服務質量、技術和管理水平等進行綜合評價。

第三十三條 衛生行政部門頒發《醫療機構執業許可證》可收取工本費，對醫療機構進行綜合性評審，可收取評審費；醫療機構執業應當交納管理費。具體收費標準和管理辦法由省衛生行政部門會同省物價、財政部門制定。

第三十四條 各類醫療機構（含部隊編制外醫療機構）應當接受縣及縣以上衛生行政部門的監督管理。醫療機構監督員必須嚴格執行國家有關法律、法規和規章，應文明執法，秉公辦事。第五章 法律責任編輯

第三十五條 違反《條例》及本辦法的行為，按《條例》和國務院衛生行政部門的有關規定給予處罰。

第三十六條 未經省衛生行政部門批準，擅自刊登、播發、張貼醫療廣告者，按《廣告法》和醫療廣告管理的有關規定給予處罰。

第三十七條 未取得醫生執業資格非法行醫情節嚴重的；醫務人員由于嚴重不負責任，造成就診人死亡或者嚴重損害就診人身體健康的，依照《刑法》追究刑事責任。

第六章 附則編輯

第三十八條 本辦法實施前已批準執業的醫療機構，應當自本辦法發布之日起6個月內，按本辦法規定的批準權限，到相應的衛生行政部門補辦登記手續，符合條件者發給《醫療機構執業許可證》。

第三十九條 本辦法由省衛生行政部門負責解釋。

第四十條 本辦法自發布之日起施行。1989年9月20日省人民政府發布的《河南省醫務人員個體開業管理辦法》同時廢止。

第四篇：河南省浮橋管理辦法

河南省浮橋管理辦法

（2013年6月20日河南省人民政府第5次常務會議審議通過 2013年7月3日河南省人民政府令第153號公布 自2013年9月1日起施行）

第一條 為規范浮橋管理，維護運營秩序，保障運輸安全，根據國家有關法律、法規規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內黃河、淮河、沙潁河和其他通航河道干流上民用浮橋的建設、運營、管理及其相關活動，適用本辦法。

本辦法所稱浮橋是指連接河道兩岸，用于客貨運輸的水上浮動設施。

第三條 浮橋建設和管理遵循安全第一、預防為主、方便群眾、依法管理的原則，實行誰主管誰負責和屬地管理的安全管理機制。

第四條 浮橋所在地縣級人民政府應當建立健全浮橋安全管理責任制度，制定浮橋突發事件應急預案，協調解決浮橋建設和管理中的重大問題。

浮橋所在地鄉鎮人民政府應當明確一名負責人具體負責轄區內浮橋的安全管理工作，落實渡運安全責任制，督促浮橋渡運企業保障渡運安全。

第五條 交通運輸行政主管部門負責浮橋渡運企業的經營審批及運營安全監督管理工作，其所屬的水路交通管理機構履行具體的管理職責。

黃河河道主管機關負責對黃（沁）河干流上的浮橋建設方案進行審批，對浮橋架設和拆除實施監督管理，對浮橋建設項目實施驗收。

水行政主管部門負責對黃（沁）河干流以外其他河道干流上的浮橋建設方案進行審批，對浮橋架設和拆除實施監督管理，對浮橋建設項目實施驗收。

發展改革、公安、工商行政管理、安全監督管理等部門依照法定權限履行對浮橋的管理職責。

第六條 省發展改革部門、省交通運輸行政主管部門在編制交通運輸發展規劃時，應當將浮橋建設納入交通運輸發展規劃。

第七條 擬建設浮橋的單位或者個人應當持身份證明，向擬建設浮橋所在地的省轄市交通運輸行政主管部門提交浮橋建設申請。交通運輸行政主管部門應當在收到申請后5個工作日內，對浮橋建設申請是否符合交通運輸發展規劃進行審查并簽署意見。

第八條 浮橋建設申請符合交通運輸發展規劃的，擬建設浮橋的單位或者個人應當制訂浮橋建設方案，并按照河道管理權限，依法向縣級以上水行政主管部門或者黃河河道主管機關（以下統稱河道主管機關）報請審查同意。

第九條 浮橋建設方案應當包括以下主要內容：

（一）建設單位，施工單位，管理單位；

（二）建設地點（位置）；

（三）建設時間和使用期限；

（四）社會效益和經濟效益；

（五）浮橋長度、寬度、結構、設計負荷；

（六）施工安排；

（七）防洪、防凌措施及責任制度；

（八）占用河道管理范圍內建設工程的情況；

（九）其他應予說明的事項。

第十條 浮橋建設方案經批準后，浮橋建設單位或者個人應當持相關批準文件向擬建設浮橋所在地省轄市交通運輸行政主管部門依法申請水路運輸業務經營許可。

第十一條 申請水路運輸業務經營許可應當提交下列材料：

（一）水路運輸業務經營許可申請書；

（二）浮橋建設方案審批文件；

（三）浮橋建設的技術性能說明、地理圖、平面布置圖（含浮橋兩端通道）；

（四）企業名稱預先核準通知書；

（五）辦公地點、負責人名單；

（六）相應的從業和安全管理人員的資料；

（七）安全管理責任制度；

（八）法律、法規規定的其他材料。

第十二條 交通運輸行政主管部門應當在接到申請后30個工作日內，對水路運輸業務經營許可申請進行審查，并作出批準或者不予批準的決定。經審查決定批準的，發給水路運輸業務經營許可證；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。

取得水路運輸業務經營許可證的申請人，持水路運輸業務經營許可證件依法向工商行政管理部門辦理注冊登記，領取渡運企業營業執照后方可從事建設、經營活動。

第十三條 建設浮橋不得縮窄河道，不得擅自改變建設地點（位置），不得影響水文測驗、河道觀測、防汛搶險和河道管理范圍內建設項目管理，不得破壞河道管理范圍內水利工程設施，不得動用防汛料物。

浮橋兩岸不得設立永久性的橋頭建筑物。

第十四條 浮橋應當設置非機動車和行人通道、攔車桿、安全通行標牌和限速、限載、限重、限高、限距、限寬等標志牌及人員安全警示標志。

浮橋兩側應當設置安全可靠的護欄，配備足夠的救生、消防、照明設備。浮橋用電線路及其敷設應符合有關技術規定。

第十五條 浮橋渡運企業應當配備拖帶船舶，設置浮橋視頻監控和計量裝置。用于架設浮橋的承壓舟以及其他配套設施、設備應當達到國家規定的技術標準，并依法取得相應的檢驗、登記證書。

浮橋渡運企業應當對拆除后重新架設的浮橋承壓舟申請附加檢驗。

第十六條 浮橋渡運企業應當按照規定向交通運輸行政主管部門報送統計資料。

浮橋渡運企業應當建立浮橋安全資料檔案，并確保檔案資料完整、準確、有效。監控視頻資料保存期限不得少于30日。

第十七條 浮橋建成后必須經河道主管機關驗收合格，方可投入使用。

浮橋渡運企業應當按照國家規定的標準和規范，對浮橋及其設施進行日常檢查、維護，并對浮橋運營安全實行全天監管，保障浮橋處于良好的技術狀態，為通行車輛及人員提供優質服務，并對運營安全負責。

第十八條 禁止營運客車、超過浮橋限定噸位的車輛、超限超載車輛、運輸劇毒化學品的車輛通過浮橋。浮橋渡運企業應當制止禁行車輛通過浮橋。19座以上非營運載客車輛和重載車輛，以及運輸易燃、易爆等危險貨物的車輛，實行單車單向通過浮橋。浮橋渡運企業安全管理人員應當進行現場指揮。

第十九條 浮橋渡運企業應當建立應急機制，根據浮橋架設水域的實際情況，制訂相應的防汛、防凌、預防惡劣天氣和其他突發險情的應急預案，并定期進行演練。

第二十條 浮橋發生安全事故，浮橋渡運企業應當立即啟動應急預案，迅速采取措施組織事故搶險，并向水路交通管理機構和有關部門報告。

第二十一條 遇有洪水、凌汛或者大風、大霧、大雪等惡劣天氣以及其他嚴重影響安全運營情形時，浮橋渡運企業應當立即停止運營。

第二十二條 遇有調水調沙、防洪、防凌等特殊情況時，浮橋渡運企業應當按照河道主管機關的規定及時拆除浮橋。

浮橋渡運企業應當加強浮橋拆除、架設期間的組織管理，并按河道主管機關的要求制定浮橋拆除、架設方案，確保安全。

第二十三條 浮橋渡運企業停止運營或者拆除浮橋的，應當向當地水路交通管理機構報告，并在通往浮橋的公路路口設置停運標識。

浮橋渡運企業終止運營的，應當依法注銷水路運輸業務經營許可和工商注冊登記，并予公告。

第二十四條 水路交通管理機構應當建立健全浮橋安全監督檢查制度，加強對浮橋安全運營的監督檢查，并定期進行巡查。發現安全隱患時，應當責令浮橋渡運企業立即消除；消除不了的，責令停止運營。

第二十五條 河道主管機關應當按照調水調沙、防洪、防凌的要求提前向浮橋渡運企業提供調水調沙、防洪、防凌的相關信息，根據需要河道主管機關應當即時作出拆除浮橋或者恢復架設的決定，并監督實施。

第二十六條 違反本辦法規定，擅自從事浮橋建設的單位或者個人，由河道主管機關依照《中華人民共和國水法》第六十五條規定進行處罰。違反本辦法規定，擅自從事浮橋運營的單位或者個人，由縣級以上水路交通管理機構依照《國內水路運輸管理條例》第三十三條規定進行處罰。

第二十七條 浮橋渡運企業違反本辦法第十四條或者第十六條規定的，由縣級以上水路交通管理機構責令限期改正；逾期未改正的，處1000元以上5000元以下的罰款。

第二十八條 浮橋渡運企業違反本辦法，有下列行為之一的，由縣級以上水路交通管理機構責令改正，并處2000元以上1萬元以下的罰款：

（一）未配備拖帶船舶和設置視頻監控、計量裝置的；

（二）未建立安全管理制度和配備安全管理人員的；

（三）未建立應急機制或者未及時報告浮橋安全事故的；

（四）對營運客車、超過浮橋限定噸位的車輛、超限超載車輛、運輸劇毒化學品的車輛通過浮橋不予制止，或者不落實車輛單車單向通過要求的。

第二十九條 浮橋渡運企業違反本辦法第二十二條規定，未按照規定及時拆除浮橋的，由河道主管機關處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十條 交通運輸行政主管部門、水路交通管理機構、河道主管機關及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未建立安全監督管理檢查制度的；

（二）不依據法定條件審批浮橋建設方案和水路運輸業務經營許可的；

（三）對水路運輸業務經營許可的事項不實施監督檢查的；

（四）未按照規定履行安全管理職責或者發現安全隱患不及時依法處理的；

（五）其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

第三十一條 本辦法自2013年9月1日起施行。

第五篇：河南省殯葬管理辦法

河南省殯葬管理辦法

（1999年7月30日河南省第九屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過）

第一章 總則

第一條 為加強殯葬管理，推進殯葬改革，保護土地資源和環境，促進社會主義精神文明建設，根據國家有關規定，結合我省實際情況，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本省行政區域內的殯葬活動及其管理。

第三條 殯葬活動及其管理必須積極地、有步驟地實行火葬，改革土葬，節約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節儉辦喪事。

第四條 各級人民政府應當加強對殯葬工作的領導，將其列入議事日程，協調和組織各有關部門及時研究和處理殯葬管理工作中的重大事宜。

鄉（鎮）人民政府、城市街道辦事處應當指定人員負責和指導村（居）民委員會做好殯葬管理工作。

第五條 省民政部門負責全省的殯葬管理工作。市（地）、縣（市、區）民政部門依照職責分工，負責本行政區域內的殯葬管理工作。民政部門所屬的殯葬管理機構負責殯葬管理的具體工作。

各級公安、交通、衛生、工商行政、建設、土地、環保、民族事務等有關部門應當依照各自職責，配合民政部門共同做好殯葬管理工作。

第六條 文化、新聞出版和廣播電視等部門，應當采取各種形式，與民政部門共同做好殯葬改革、移風易俗的宣傳教育工作。

機關、團體、企業事業單位、村（居）民委員會和其他組織，應當在本單位開展有關殯葬管理法規的宣傳教育工作。

第七條 任何單位和個人對違反本辦法的行為，都有權勸阻、制止、檢舉和揭發。

第二章 殯葬設施管理

第八條 省民政部門應當根據全省殯葬工作規劃和殯葬需要，提出殯儀館、火葬場、骨灰堂、公墓、殯儀服務站等殯葬設施的數量和布局規劃，報省人民政府審批。

市、縣（市）人民政府應當將新建和改造殯儀館、火葬場、骨灰堂等殯葬設施納入城鄉建設規劃和基本建設計劃。

各級人民政府應增加對殯葬設施建設的投入，所需資金應當列入當地財政預算。新建殯儀館應按國家殯儀館等級標準規劃、設計、建設。第九條 建設殯葬設施按以下規定審批、備案：

（一）農村為村民設置公益性墓地，經鄉（鎮）人民政府審核同意后，報縣（市、區）民政部門審批；

（二）殯儀館、火葬場，由市、縣（市）民政部門提出方案，報本級人民政府審批和省民政部門備案；

（三）殯儀服務站、骨灰堂，由市、縣（市）民政部門審批；

（四）新建、擴建公墓（包括塔陵園，下同），經縣級以上民政部門和同級人民政府審核同意后，報省民政部門審批；

（五）利用外資建設殯葬設施，由省民政部門審核同意后，報國務院民政部門審批。

興建殯葬設施應依法辦理用地審批手續并按基本建設程序辦理有關手續。第十條 農村的公益性墓地不得對本村村民以外的其他人員提供墓穴用地。第十一條 嚴格限制公墓墓穴占地面積。安葬骨灰的單人或雙人合葬墓穴占地面積不得超過一平方米；埋葬遺體的單人墓穴不得超過四平方米，雙人合葬墓穴不得超過六平方米。

第十二條 公墓不得一次性收取超過二十年的墓穴管理費。墓穴管理費應用于公墓的管理、養護和綠化，不得挪作他用。民政部門應當加強對公墓的管理，定期進行檢查。

第十三條 殯葬服務單位應當加強對殯葬服務設施、設備的管理，保持殯葬服務場所和設備、設施的整潔和完好，防止污染環境。

第三章 火葬管理

第十四條 以下地區為火葬區：

（一）市轄區、縣級市、建有火葬場的縣和省人民政府劃定實行火葬的縣；

（二）未建火葬場的縣人民政府所在地的鎮。

省人民政府應當分期分批劃定實行火葬的縣，并予以公告。第十五條 劃為火葬區而未建火葬場的縣（市），應將火葬場的建設納入基本建設計劃，限期建成。在建成之前，遺體火化暫由鄰近的市、縣火葬場承擔。

第十六條 在火葬區提倡骨灰寄存、以樹代墓、撒散的方式以及其他不占或少占土地的方式處理骨灰。禁止將骨灰裝棺土葬。

凡在火葬區死亡的人，除國家另有規定的外，均應就地火化。戶籍在火葬區，異地死亡的，應就近火化。

第十七條 在火葬區禁止任何單位和個人擅自將應當實行火葬的遺體轉運土葬，對擅自轉運遺體土葬的，其所在單位、當地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會必須制止。在火葬區醫院死亡的人，醫院應當及時通知殯儀館。遺體火化時應當由殯儀館的殯儀車運送；要求自己運送的，應經當地殯葬管理機構同意。未經殯葬管理機構同意，私自轉送遺體的，醫院應當制止；制止不聽的，及時報告民政部門或公安機關。

第十八條 遺體的運送、火化等殯儀服務，應當由殯儀館、火葬場或殯儀服務站承辦，其他任何單位和個人不得從事上述經營性的殯儀服務活動。

第十九條 殯儀服務單位接到接運遺體的通知后，應及時接運遺體，并對遺體進行必要的技術處理，確保衛生，防止污染環境。患有烈性傳染病的人死亡后，殯儀館在運送和保管遺體過程中，應當采取防止傳染的措施，遺體必須在二十四小時內火化。

第二十條 正常死亡者的遺體火化，憑醫療機構或死者單位、街道辦事處、村民委員會出具的死亡證明。

非正常死亡者的遺體火化，憑死亡所在地縣級以上公安機關出具的死亡證明。經公安機關確認的無名、無主遺體拍照后由殯儀館接運、火化。遺體火化后，殯儀館應向喪事承辦人出具火化證明。

第二十一條 運至殯儀館的遺體應在七日內火化。因特殊情況需要延期火化的，喪事承辦人應報殯儀館的主管民政部門批準。

喪事承辦人自遺體運至殯儀館七日內不辦理火化手續或延期火化手續的，殯儀館應書面通知喪事承辦人限期辦理。喪事承辦人逾期未辦理的，殯儀館報主管民政部門批準，并報公安機關備案后，可以火化遺體。遺體保存費、火化費由喪事承辦人承擔。

第二十二條 遺體火化后，殯儀館應當通知喪事承辦人領回骨灰。超過三個月，喪事承辦人不領取的，殯儀館可以自行處理。

無名死者的骨灰，六個月內無人認領的，由殯儀館自行處理。第二十三條 殯儀服務人員應遵守操作規程和職業道德，實行規范化的文明服務，不得刁難喪事承辦人，不得指定喪事承辦人選用殯葬服務用品、項目，不得利用工作之便索取財物。

殯儀服務收費應當嚴格執行省物價部門制定的標準，不得在標準以外加收費用。違反規定收費的，由物價部門依法處理。

第四章 土葬管理

第二十四條 未劃為火葬區和經省人民政府批準在火葬區內不便實行火葬的偏遠鄉村為土葬區。

第二十五條 土葬區的人在土葬區死亡后，應當將遺體安葬在公墓或公益性墓地。未建公墓和未設置公益性墓地的平原地區實行平地深埋、不留墳頭、不立墓碑的葬法。

禁止在公墓、公益性墓地以外的其他任何地方建造墳墓。第二十六條 禁止在下列地區建造墳墓：

（一）耕地、林地；

（二）城市公園、風景名勝區、文物保護區及居民住宅區；

（三）水庫及河流堤壩附近和水源保護區；

（四）鐵路、公路主干線兩側各一公里范圍內。

本辦法施行前，前款規定區域內建造的墳墓，除受國家保護的具有歷史、科學、藝術價值的墓地和經省民政部門批準予以保留的外，應當限期遷移、平毀或深埋，不留墳頭和墓碑。

第二十七條 禁止任何單位和個人轉讓和非法買賣墓地、墓穴。禁止建造或者恢復宗族墓地。禁止為活人建墓。

第二十八條 被征用土地上的墳墓，由用地單位報請當地人民政府公告墳主限期遷移。合法建造的墳墓遷移費由用地單位支付。期滿不遷移或無主墳墓，用地單位可以代遷或深埋。

第二十九條 土葬區的人民政府應制定推行火葬的具體規劃，創造條件，逐步推行火葬。

第五章 喪事活動和殯葬用品管理

第三十條 各級人民政府和民政部門應采取有效措施加強喪事活動管理，對本行政區域內的喪事活動定期組織監督檢查。

第三十一條 城鄉基層組織應當把改革喪葬習俗納入村民自治章程、村規民約或居民守則，可以建立群眾性的喪事活動管理組織，推動喪葬習俗改革，為群眾提供殯葬服務。

第三十二條 喪事承辦人辦理喪事應遵循文明、節約的原則。提倡喪事從簡，不得大操大辦，鋪張浪費。

國家機關工作人員應當在喪葬習俗改革中以身作則，嚴格執行各項有關規定。第三十三條 辦理喪事不得妨害公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法權益。禁止在城市街道、居民住宅區等公共場所停放遺體、搭設靈棚，禁止播放或者吹奏哀樂，禁止拋撒、焚燒冥幣、紙錢。

第三十四條 禁止制造、銷售冥幣、紙扎實物等封建迷信的殯葬用品。禁止在火葬區銷售棺材等土葬用品。

第三十五條 禁止在喪事活動中使用封建迷信用品和從事定陰陽、看風水等封建迷信活動。

第三十六條 制造、銷售殯葬用品的單位和個人，應向所在地縣級以上民政部門提出書面申請，民政部門應在接到申請書三十日內作出決定。對批準的，發給批準證書；對不予批準的，應書面答復申請人。獲得批準的，應當按照國家有關規定向工商行政管理部門辦理登記手續，并不得在批準制造、銷售場所以外從事經營活動。

第六章 法律責任

第三十七條 違反本辦法的行為，有關法律、行政法規已作出處罰規定的，依照其規定處罰。

第三十八條 違反本辦法，具有下列行為之一的，由民政部門責令限期改正；拒不改正的，可以強制執行，所需費用由喪事承辦人承擔。強制執行時，當地街道辦事處、鄉（鎮）人民政府和死者生前所在單位應當協同處理：

（一）將應當火化的遺體土葬的；

（二）將骨灰裝棺土葬的；

（三）在本辦法第二十六條第一款規定的地區建造墳墓的；

（四）在公墓、農村的公益性墓地以外的其他地方建造墳墓的。死者是國家機關工作人員或企事業單位職工的，除按前款規定處理外，所在單位不得支付喪葬費和因喪事造成的困難補助費。

第三十九條 在城市街道、居民住宅區等公共場所停放遺體、搭設靈棚，播放或者吹奏哀樂，拋撒、焚燒冥幣、紙錢的，由民政部門會同公安機關、城市市容環境衛生主管部門和街道辦事處予以制止；違反治安管理規定的，由公安機關依法給予治安處罰。

第四十條 擅自制造、銷售殯葬用品的，由民政部門會同工商行政管理部門予以制止；制止無效的予以沒收，并由工商行政管理部門依法予以處罰。

第四十一條 制造、銷售冥幣、紙扎實物等封建迷信殯葬用品的或在火葬區銷售棺材等土葬用品的，由民政部門會同工商行政管理部門予以沒收，可以并處制造、銷售金額一倍以上三倍以下的罰款。

第四十二條 具有下列行為之一的，由民政部門責令改正；拒不改正的，強行遷出或平毀，所需費用由責任人承擔：

（一）農村的公益性墓地對村民以外的人提供墓穴用地的；

（二）建造或恢復宗族墓地的。

第四十三條 阻礙、干擾殯葬管理人員依法執行公務、聚眾鬧事，違反治安管理規定的，由公安機關依法給予治安處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十四條 殯儀服務人員利用工作之便索取財物的，由民政部門責令退賠；殯葬管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的，由其主管部門追究行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十五條 火葬區的醫院未經殯葬管理機構同意，擅自允許運走遺體的，由衛生行政部門或者監察部門給予有關責任人行政處分。

第七章 附則

第四十六條 本辦法所稱喪事承辦人，是指死者的親屬；死者沒有親屬的，其生前所在單位或者居住地的村（居）民委員會是喪事承辦人。

第四十七條 少數民族的喪葬活動國家另有規定的，按國家有關規定辦理。華僑、港澳臺同胞以及外國人的殯葬事宜，按照國家有關規定執行。

第四十八條 本辦法自1999年12月1日起施行。1986年6月17日河南省第六屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過的《河南省殯葬管理暫行辦法》同時廢止。