第一篇：河南省流動人口管理辦法

? ? ? ? ? ? ? 【法規標題】河南省流動人口計劃生育管理辦法 【頒布單位】河南省人民政府 【發文字號】令2001年第61號 【頒布時間】2001-9-29 【失效時間】

【法規來源】http://www.tmdps.cn/NewsRead,1001.aspx 【全文】

河南省流動人口計劃生育管理辦法

河南省人民政府

《河南省流動人口計劃生育管理辦法》 省政府令第61號

河南省流動人口計劃生育管理辦法

第一條 根據國家《流動人口計劃生育工作管理辦法》和《河南省計劃生育條例》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱流動人口是指離開戶籍所在鄉鎮或城市市區，異地從事務工、經商等活動或者以生育為目的異地居住的18至49周歲的育齡人員。

流動人口計劃生育管理的重點是已婚育齡婦女。

第三條 各級人民政府統一領導本行政區域內流動人口計劃生育管理工作，組織協調有關部門對流動人口計劃生育工作實行綜合治理，并將流動人口計劃生育管理納入本行政區域人口與計劃生育工作目標管理責任制。

第四條 縣級以上計劃生育行政管理部門，負責本行政區域內的流動人口計劃生育管理工作。

公安、工商行政管理、勞動和社會保障、人事、衛生、稅務、民政、城鄉建設、鄉鎮企業、房地產管理、鐵路、交通運輸等部門應當配合計劃生育行政管理部門，在各自的職責范圍內做好流動人口計劃生育管理和服務工作。

鄉鎮人民政府、街道辦事處具體負責本轄區流動人口的計劃生育管理工作。

第五條 流動人口的計劃生育工作，由其戶籍所在地和現居住地的人民政府共同管理，以現居住地管理為主。

流動人口現居住地的人民政府負責對流動人口計劃生育工作的日常管理，并將流動人口計劃生育工作納入當地計劃生育管理。

第六條 流動人口現居住地鄉鎮人民政府、街道辦事處負責流動人口計劃生育管理工作。其主要職責是：

（一）對流動人口進行人口與計劃生育宣傳教育。

（二）查驗流動人口的婚育證明。對沒有婚育證明或婚育證明不完備的，應限期補辦。

（三）對流動人口進行登記，并與已婚育齡婦女簽訂計劃生育合同。

（四）定期組織已婚育齡婦女進行生殖健康檢查；及時提供避孕節育、優生優育、生殖保健等方面的咨詢和技術服務。

（五）定期向已婚育齡流動人口戶籍所在地的鄉鎮人民政府或者街道辦事處通報流動人口的婚姻、生育、避孕節育等計劃生育情況。

（六）監督、檢查有關部門、用人單位及個人履行流動人口計劃生育管理義務情況。

第七條 流動人口戶籍所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處應當協助做好流動人口計劃生育管理工作。其主要職責是：

（一）幫助和指導已婚育齡人口按規定落實避孕節育措施。

（二）與已婚育齡婦女簽訂計劃生育合同。

（三）出具婚育證明，建立定期聯系制度。

（四）為流出的育齡夫妻審批發放生育指標。

（五）對已婚育齡流動人口中獨生子女的父母按有關規定進行獎勵。

戶籍所在地鄉鎮人民政府或者街道辦事處通過定期聯系，了解到已婚育齡流動人口避孕節育情況后，不得再要求其回戶籍所在地接受避孕節育情況檢查。第八條 流動人口在離開戶籍所在地前，應當憑合法的婚姻、身份證件，到當地鄉鎮人民政府、街道辦事處辦理婚育證明。

流動人口到現居住地后，應在規定期限內向現居住地的鄉鎮人民政府或者街道辦事處交驗婚育證明。經查驗合格后，方可到有關部門辦理暫住、營業、務工等手續。

流動人口中的已婚育齡婦女，屬生殖健康檢查對象的，應當按照規定期限向戶籍所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處寄送一次避孕節育情況報告單。

第九條 已婚育齡流動人口申請在現居住地生育子女的，應當在其戶籍所在地的縣級人民政府計劃生育行政管理部門或者鄉鎮人民政府、街道辦事處辦理生育證。

已婚育齡流動人口可以憑其依法辦理的生育證，在現居住地生育子女。

第十條 有關部門審批流動人口的暫住證、營業執照、務工許可證、營運證等證照時，應當核查其經現居住地的鄉鎮人民政府或者街道辦事處查驗過的婚育證明，并將審批結果通報其現居住地的鄉鎮人民政府或者街道辦事處；沒有婚育證明的，不得批準。

第十一條 與流動人口形成勞動關系、租賃關系的單位和個人，負責住宅小區物業管理的機構，應當配合鄉鎮人民政府、街道辦事處和計劃生育行政管理部門做好流動人口計劃生育工作。督促流動人口辦理和交驗婚育證明，督促已婚育齡婦女按時參加生殖健康檢查，協助做好對違反計劃生育有關規定人員的查處工作。對拒不接受計劃生育管理的，不得招用和租賃。

第十二條 村（居）民委員會應積極協助鄉鎮人民政府、街道辦事處做好流動人口婚育證明的辦理和查驗、已婚育齡婦女生殖健康檢查、落實避孕節育措施等項工作。

第十三條 暫住人口管理費按規定用于計劃生育工作的部分，應當全部用于流動人口的計劃生育管理和服務，不得挪作他用。

第十四條 流動人口違反計劃生育規定的，由其現居住地或者戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處或者計劃生育行政管理部門依照計劃生育法規、規章予以處理。用工單位應予辭退，工商行政管理部門應吊銷其營業執照，公安機關應注銷其暫住戶口。

流動人口因違反計劃生育規定在一地已受到處理的，在另一地不得因同一事實再次受到處理。

第十五條 流動人口不按照規定辦理婚育證明，經現居住地的計劃生育行政管理部門通知后，逾期仍拒不補辦或者拒不交驗婚育證明的，由縣級以上計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處100元以上500元以下的罰款。

第十六條 與流動人口形成勞動關系、租賃關系的單位和個人拒不履行流動人口計劃生育管理職責的，由縣級以上計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處200元以上1000元以下的罰款。

第十七條 違反本辦法規定應給予行政處罰的，由縣級以上計劃生育行政管理部門作出處罰決定。縣級計劃生育行政管理部門也可以根據工作需要委托鄉鎮人民政府、街道辦事處實施行政處罰。

第十八條 鄉鎮人民政府、街道辦事處和計劃生育行政管理部門的工作人員，有下列行為之一的，由縣級以上計劃生育行政管理部門責令改正，通報批評，并建議有關部門對直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）拒絕為流動人口辦理婚育證明的；

（二）出具假婚育證明的；

（三）擅自設立收費項目的；

（四）非法印制、買賣婚姻證明的。

第十九條 本辦法自2002年1月1日起施行。1991年2月25日河南省人民政府發布的《河南省流動人口計劃生育管理辦法》同時廢止。

第二篇：流動人口管理辦法

流動人口管理辦法

流動人口計劃生育工作由其戶籍所在地和現居住的地方人民政府共同管理，以現居住地管理為主。具體工作責任是：戶籍所在地在流動人口的計劃生育宣傳，為應當落實避孕節育措施的流動人口落實必要的措施，對違反計劃生育的人員按照當地法規進行處理，為成年流動人口(指18－49周歲)辦理《流動人口婚育證明》等工作；在流動人口流出后，應當做好與其現居住地建立信息互通的聯系制度，為符合計劃生育規定，要求生育的流動人口辦理計劃生育計劃，為領取《獨生子女父母光榮證》的流動人口發放獨生子女父母獎勵，按照規定為在其現居住地采取避孕節育措施的流動人口報銷其手術費用等工作。

現居住地在流動人口到達后，應當做好查驗其《流動人口婚育證明》，對已婚育齡流動人口予以登記并告知其戶籍所在地，要求《流動人口婚育證明》不完備的流動人口返回其戶籍所在地進行補辦，將流動人口中的已婚育齡婦女納入常住人口的計劃生育管理，對進行避孕節育情況檢查的流動人口的計劃生育管理，對進行避孕節育情況檢查的流動人口出具證明，與其戶籍地建立信息聯系制度等工作。

第三篇：流動人口管理辦法

流動人口管理辦法.txt﹃根網線''盡賺了多少人的青春い有時候感動的就是身邊微不足道的小事。﹎破碎不是最殘酷的 最殘酷的是踩著這些碎片卻假裝不疼痛 固執的尋找﹎將來就算我遇見再怎么完美的人,都有一個缺點,他不是你,_____下輩子要做男生，娶一個像我這樣的女生。山東省流動人口計劃生育管理辦法

第一條 為了加強流動人口計劃生育管理，維護流動人口的合法權益，控制人口增長，根據國家《流動人口計劃生育工作管理辦法》和《山東省計劃生育條例》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于現居住地不是其常住戶口所在地的成年育齡人口。

第三條 各級人民政府統一領導本行政區域內流動人口計劃生育工作，組織、協調有關部門對流動人口計劃生育工作實行綜合管理并提供必要的保障。

縣（市、區）和鄉鎮人民政府、街道辦事處可以根據實際需要組成有關部門參加的流動人口計劃生育管理組織。

各級人民政府應當將流動人口計劃生育工作納入人口和計劃生育工作目標管理責任制，作為考核政績的內容。

第四條 縣級以上人民政府計劃生育行政部門主管本行政區域內的流動人口計劃生育工作。縣級以上人民政府公安、工商、勞動和社會保障、衛生、房管、城建等行政部門，應當在各自職責范圍內共同做好流動人口計劃生育工作。

工會、共青團、婦聯等群眾團體結合各自工作做好流動人口計劃生育宣傳教育工作。

第五條 流動人口計劃生育工作由其常住戶口所在地和現居住地的人民政府共同管理，以現居住地管理為主。

流動人口現居住地的人民政府應當將流動人口計劃生育工作納入當地計劃生育管理，負責流動人口計劃生育日常管理和服務。

第六條 流動人口現居住地的鄉鎮人民政府、街道辦事處管理流入育齡人口的職責：

（一）將流入人口納入本轄區計劃生育管理范圍；

（二）審驗流動人口婚育證件，建立登記制度，簽訂計劃生育合同；

（三）做好經常性的人口與計劃生育宣傳教育；

（四）組織有關單位向育齡夫妻提供避孕節育服務；

（五）定期查訪和檢查計劃生育情況；

（六）定期向流動人口常住戶口所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處通報流動人口的婚姻、生育、避孕節育等計劃生育管理情況。

第七條 流動人口常住戶口所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處管理流出育齡人口的職責：

（一）進行人口與計劃生育宣傳教育，對已婚育齡人口落實避孕節育措施；

（二）出具流動人口婚育證件；

（三）簽訂計劃生育合同，建立定期聯系制度；

（四）安排生育計劃，統計出生人口。

流動人口常住戶口所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處通過定期聯系了解到已婚育齡流出人口避孕節育情況后，不得再要求其回常住戶口所在地接受避孕節育情況檢查。

第八條 成年育齡流動人口計劃生育管理實行婚育證明制度，逐步推行計劃生育信息計算機管理。

擬離開常住戶口所在地30日以上，赴異地從事務工、經商等活動或者居住生活的成年育齡人員，應當憑其所在單位或者村（居）民委員會出具的婚育情況證明和本人合法的婚姻、身份證件，到當地鄉鎮人民政府或者街道辦事處辦理婚育證件。

婚育證件是指流動人口婚育證明或者育齡婦女計劃生育信息服務卡。婚育證件的格式執行國

家統一規定，國家沒有規定的，由省計劃生育行政部門規定。

第九條 成年育齡流動人口到達現居住地后，應當在3日內到現居住地的鄉鎮人民政府或者街道辦事處交驗婚育證件。拒不交驗的，應當限期交驗。

成年育齡流動人口未辦理婚育證件或者婚育證件不完備的，由其現居住地的鄉鎮人民政府或者街道辦事處限期補辦。

第十條 公安、工商、勞動、衛生、房管等部門在審批成年育齡流動人口的暫住證、營業執照、務工許可證等證件時，應當核查其現居住地的鄉鎮人民政府或者街道辦事處查驗過的婚育證件，并將審批結果通報其現居住地的鄉鎮人民政府或者街道辦事處；沒有婚育證件的，不得批準。

第十一條 流動人口孕產婦到醫療機構要求提供孕產期保健服務時，提供服務的人員應當核查其婚育證件或者生育證明；沒有婚育證件和生育證明的，對其基本情況進行登記。對無證生育的，應當及時通知當地鄉鎮人民政府、街道辦事處或者縣級人民政府計劃生育行政部門。第十二條 單位和個人招用成年育齡流動人口應當核查其現居住地的鄉鎮人民政府或者街道辦事處查驗過的婚育證件。

與成年育齡流動人口形成勞動關系的單位和個人應當負責被招用的成年育齡流動人口的計劃生育管理，并接受當地鄉鎮人民政府、街道辦事處或者縣級以上人民政府計劃生育行政部門的監督檢查。

第十三條 房主向成年育齡流動人口出租或者出借房屋應當配合其現居住地的鄉鎮人民政府或者街道辦事處查驗租住流動人口的婚育證件等計劃生育管理工作；發現計劃外懷孕或者計劃外生育的，應當及時報告當地鄉鎮人民政府、街道辦事處或者縣級人民政府計劃生育行政部門。

第十四條 已婚育齡流動人口申請生育子女的，應當在其常住戶口所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處或者縣級人民政府計劃生育行政部門辦理生育證明，并可以憑生育證明在現居住地生育子女。

第十五條 已婚育齡流動人口的節育手術費，有用工單位的，由用工單位負擔；無用工單位的先由本人支付，憑其現居住地的鄉鎮人民政府、街道辦事處證明，由本人在其戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處報銷。

第十六條 暫住人口管理費按規定返還給計劃生育部門的部分，應當全部用于流動人口的計劃生育管理和服務。流動人口計劃生育管理服務經費不足的，由當地人民政府負責解決。第十七條 流動人口違反計劃生育規定的，由其現居住地或者常住戶口所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處或者縣級以上計劃生育行政部門按照《山東省計劃生育條例》和省政府有關規定處理。

流動人口因違反計劃生育規定在一地已受到處理的，在另一地不因同一事實再次受到處理。第十八條 違反本辦法第十條規定，公安、工商、勞動、衛生、房管等行政部門工作人員審批成年育齡流動人口有關證件時，不核查婚育證件或者明知沒有婚育證件而予以批準的，依法給予行政處分。

第十九條 偽造、買賣或者騙取婚育證件的，由縣級以上人民政府計劃生育行政部門給予警告，可以并處1000元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 成年育齡流動人口不按規定辦理婚育證件，經其現居住地的鄉鎮人民政府、街道辦事處通知后，逾期仍拒不補辦或者拒不交驗婚育證件的，由其現居住地的縣級以上人民政府計劃生育行政部門給予警告，可以并處500元以下的罰款。

第二十一條 為成年育齡流動人口出具假婚育證件或者拒絕為其辦理婚育證件的，由當地縣級

以上人民政府計劃生育行政部門責令改正，并可以建議對直接責任人員依法給予行政處分。第二十二條 違反本辦法第十二條規定，單位和個人拒不履行流動人口計劃生育管理職責的，由當地縣級以上人民政府計劃生育行政部門給予警告，可以并處1000元以下的罰款。第二十三條 違反本辦法第十三條規定，房主向成年育齡流動人口出租或者出借房屋容留、包庇計劃外懷孕或者計劃外生育的，由當地縣級以上人民政府計劃生育行政部門給予警告，可以并處2000元以下的罰款。

第二十四條 拒絕、阻礙國家工作人員依法執行流動人口計劃生育管理職務的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》和《山東省計劃生育條例》等法律、法規予以處罰；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 計劃生育工作人員在流動人口計劃生育工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚未構成犯罪的，依法給予行政處分。

第二十六條 任何單位和個人有權對流動人口違反計劃生育的行為進行舉報。對舉報屬實的，由受理機關給予舉報人物質獎勵。

第二十七條 各級人民政府的有關部門應當對在流動人口計劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵；對不履行流動人口計劃生育管理職責，造成計劃外生育或者未達到流動人口計劃生育工作目標的單位，給予批評并追究其主要負責人的責任。

第二十八條 當事人對計劃生育管理機關作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議。當事人對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。當事人在法定期限內不申請復議、不提起訴訟，又不履行決定的，作出決定的機關可以依法申請人民法院強制執行。第二十九條 本辦法自發布之日起施行。省人民政府1992年8月10日發布的《山東省流動人口計劃生育管理辦法》同時廢止。

第四篇：流動人口管理辦法

1、加強領導，高度重視流動人口管理工作，鎮流動人口管理工作領導小組調整為流動人口和出租房屋管理委員會，黨委書記任主任，鎮長、黨委副書記、派出所所長任副主任，其它各職能部門負責人為成員的組織機構。并設管理辦公室，由3名同志專門負責此項工作。

2、建立了強有力的流動人口管理網絡體系，將我鎮的13個村民委員會流動人口管理服務站和1個社區居委會流動人口管理服務站更名為流動人口和出租房屋管理服務站，并設21個企業流動人口管理工作點。根據各站點的流動人口結構和出租房屋狀況，設置了14名專職流動人口協管員和26名兼職流動人口協管員，保證了流動人口管理工作的有序開展。

二、強化責任，落實流動人口管理的各部門職責。

為了形成上管理機制上的相互聯系、相互依存、相互促進、相互制約的關系，我們采取了流動人口和出租房屋管理的聯管機制，為此我鎮制定了以下管理制度：一是《關于用工單位和出租房屋戶接收流動人口的規定》；二是《關于村委會流動人口管理的規定》；三是《關于流動人口子女入園入學的規定》；四是關于流動人口入住本區域的規定》；五是《關于流動人口計劃生育管理規定》。同時我們還明確了相關部門的流動人口管理責任：一是《鎮政府流動人口管理職責》；二是《鎮派出所流動人口管理職責》；三是《村委會流動人口管理職責》；四是《用工單位和出租房屋戶流動人口管理職責》；五是《出租商業用房的單位（個人）流動人口管理職責》。

1、嚴格履行對流動人口的備案登記制度，凡流入我地區的流動人口須持身份證、暫住證、婚育證和照片到村委會流管站進行登記。目前我鎮共登記流動人口11974人，登記率95%以上，同時建立了流動人口、出租房屋與用工單位的管理臺帳，目前全鎮的流動人口各項數據已全部錄入到順義區的流管綜合信息數據庫，實現了跨部門、跨系統資源共享，為分析人口形式、信息輔助管理和領導決策提供重要依據。

2、嚴格證件的管理。把暫住證作為流動人口在我鎮居住、就業和生活的首要條件，對無固定居所、無婚育證和未進行流動人口備案登記的堅決不予核發暫住證。對無暫住證的人員，任何單位和個人不得招用，工商、衛生、文教等職能部門不允許為其辦理相關手續，通過執行上述政策，截止到5月底我鎮共辦理暫住證8967人，占應辦證的88%。

3、嚴格執行出租房屋合同登記備案制度。截止到今年上半年共辦理房屋登記合同備案證明1568份，涉及出租房屋3652間。流管辦科室人員親自入村入基層，帶材料當場辦公，同時利用各村的廣播進行宣傳，使出租人不出村就可辦理房屋出租手續。在辦理出租房屋手續過程中直接與百姓見面，并經過實地勘察了解房屋的安全使用情況，同時與出租房屋戶簽訂房屋安全責任書和治安管理責任書。

4、嚴格落實對流動人口和出租房屋管理工作的考核制度。

我們針對2005考核中存在的各種問題，今年對流動人口和出租房屋管理工作考核意見進行了重新調整。第一，計分與獎勵金額緊密掛鉤，每扣1分，扣發30元，同時80分上給予獎勵，80分以下不予獎勵；第二，考核設立加分項目，加分封頂為100分，主要針對為公安機關提供破案線索、幫助公安機關抓捕犯罪嫌疑人、工作有創新有典型示范作用、流管信息在鎮級以上刊物上發表等；第三，具體考核項目進行細化，每一小項工作細化到1分或是0.5分。通過執行新的考核制度，充分地調動起流動人口專管員的工作積極性。

5、強化對流動人口的人性化服務。一是，繼續貫徹落實流動人口女子入園入學的規定，為方便流動人口子女辦理入學手續，我們下發辦理借讀證明須知、張貼辦理手續流程圖和張貼具體證明材料樣式等手段，使流動人口知曉“五證”所要求的具體內容，減少流動人口辦事的往返率，提高了辦事工作效率。今年上半年共為符合條件的流動人口辦(此文公文有約提供）理入學證明280余份，使符合條件的流動人口子女享受到了與本地區兒童同樣的學習環境。二是開展對流動人口的法制宣傳教育，上半年我鎮組織流動人口人口法制宣傳教育活動4次，發放《農民務工培訓讀本》、《社會治安綜合治理知識百問》、《流動人口管理法律、法規知識匯編》、《南法鎮流動人口服務與管理若干規定》和《致出租房屋戶的一封信》與《致流動人口的一封信》等宣傳材料900余份。此外通過鎮域內各企業和部分村夜校，共培訓流動人口1100余人次，使外來務工者基本掌握了必要的職業技能。三是依法保障流動人口的合法權益，流動人口由于自身素質低、法律自我保護意識弱，常常受到不法侵害，尤其是流動人口中的婦女。我鎮采取流動人口協管員發放宣傳品入戶入企業的辦法，廣泛宣傳政策法規，提高流動人口自我保護意識，同時通過聯合執法檢查對那些侵犯流動人口合法權益的行為進行查處。

三、協同相關部門在全鎮范圍內開展集中清理整頓工作。

1、集中整治清理“泔水豬”與清理廢品回收行業。我鎮在4月份集中開展了一次大規模的環境秩序整治突擊月活動，主要是清理取締“泔水豬”和廢品回收站點，全力整治我鎮部分村環境衛生臟、亂、差的問題。鎮流動人口管理辦公室結合這次行動，采取對從事這些行業的流動人口進行清理和勸返工作，通過清理整治我鎮共減少流動人口312人，其中成人212人，未成年人100人。

2、依法拆除違章建筑，凈化出租房屋市場。針對部分非法建房和利用種植地建房出租等違法行為，鎮黨委、政府高度重視，聯合公安、城管、土地等相關部門對這些“違建”進行了強制拆除。鎮流動人口管理辦公室和各村流動人口協管員積極參與到這次行動中來，通過徹底解決流動人口居住的安全隱患，鏟除流動人口的非法聚集地，使約800余名流動人口另找合適的住所，有350余名流動人口離開本地區返回原籍或到其它地區居住和工作。

3、清理整治占路市場和拆除私搭亂建商棚。隨著我鎮經濟的快速發展、企業效益的不斷提高，吸引了大量流動人口涌入，給我鎮勞動力市場帶來新活力的同時也給社會秩序、環境衛生等諸多方面帶來了難題。多數流動人口從事著個體經營行業，如賣水果、賣蔬菜，攤位相對比較集中，在全鎮范圍內形成了多個“便民小市場”，其特點：擁堵、臟亂、滋事、擾民。針對這種現象鎮政府展開了一次集中清理行動，對部分“強占強賣”的攤位進行了拆除，其它占街攤位責令關閉并限期拆除。

4、普查流動人口在校生情況，規范學校入學手續。6月12日鎮流動人口管理辦公室組織開展針對鎮內流動人口子女在校生登記普查工作。具體內容包括統計：學生姓名、家長姓名、工作單位、兄弟姐妹情況及暫住地址。通過登記普查，反映得出涉及流動人口子女等多項數據信息：

1、流動人口學生數為2264人，實際在校生2198人（其中獨生子女922人，非獨生子女1276人）。

2、鎮域內居住學生1850人，鎮域外居住學生348人。

3、涉及流動人口家庭2069個，涉及流動人口總數7693人。大量信息的得出反映了我鎮流動人口之多，為更好地執行國家關于流動人口子女入學方面的政策，鎮流動人口管理辦公室將對學生辦理借讀手續更加嚴格審核，以次來控制我地區人口迅猛增長的勢頭。

四、執行對流動人口和出租房屋的檢查，落實檢查制度。

1、對出租房屋和流動人口進行經常性檢查，全鎮流動人口協管員和專職巡防隊員每周必須對所轄出租房屋戶檢查一遍，同時對檢查情況進行詳細的記錄，對發現的問題下放整改意見書，目前共下發整改意見169份，完成整改135份，對流動人口處罰21人次，取締非法經營性門店5家，無證照加工食品窩點3處。

2、嚴厲打擊流動人口的違法犯罪活動，針對流動人口的聚集地、市場、商業街等部位，采取集中清理與日常檢查相結合的辦法，隨時發現治安隱患。嚴厲打擊流動人口中的違法犯罪行為，使犯罪分子不能容身，到目前通過各村協管員提供的線索，共破獲案件7起，抓捕犯罪嫌疑人9名，其中流動人口犯罪嫌疑人5名。

3、加大執法檢查和行政處罰，集中力量清理流動人口中的“三無”人員，主要通過以下3種途徑開展執法檢查和清理工作：一是村級流管工作站發揮職能作用，著力清理“三無”流動人口，對那些沒有固定工作、沒有固定居所、沒有合法有效證件的流動人口，我們在檢查的過程中一經發現，堅決予以清理，限期離開本地區。二是整頓經營秩序，取締非法經營攤點，打擊非法生產、加工、制作，規范流動人口從事個體經營行為，清理非法經營人員；三是依據《治安管理處罰法》57條之規定，對居住在出租房屋內無合法身份證明的流動人口進行清理，同時追究出租房屋戶主的責任。通過上述辦法清走流動人口112人。

半年來我們在流動人口和出租房屋管理與服務方面采取了一些措施，取得了一些效果，獲得了一些成績，但由于流動人口管理工作是一項需要長期堅持的工作，所以我們還應充分認識、統一思想，逐步建立起管理和服務流動人口的長效機制。把我鎮流動人口管理工作提高到一個新的層次

第五篇：河南省流動人口計劃生育管理信息系統

河南省流動人口計劃生育管理信息系統

管理工作規則

（討論稿）

為了規范河南省流動人口計劃生育管理信息系統（以下簡稱管理信息系統）操作，保障管理信息系統的運行效率和質量，以信息化手段促進流動人口計劃生育管理服務工作的提高，特制定本管理工作規則。

一、管理目的

提高各級人口計生部門對管理信息系統的重視，規范使用、管理程序，提高管理信息系統信息質量，方便各級人口計生部門掌握信息。推動流動人口戶籍所在地和現居住地計生部門信息互通。落實雙方在共同管理的基礎上，以現居住地為主的管理原則。為流動人口政策研究和決策提供科學的信息依據。

二、管理體制

全省流動人口計劃生育信息由省級集中規劃、集中建 庫，采取統一的技術標準和統一的管理規范。管理工作以各級人口計生委流動人口管理部門為主，發展規劃、信息等業務部門緊密配合，戶籍地與流入地各級人口計生部門各司其職并通力協作。

三、管理對象和內容

（一）管理對象

離開縣域30天以上，異地從事務工、經商的成年流動人口和隨父母一起流動的未成年人口。其中：探親、訪友、就醫、出差、服軍役、上中等以上專業學校等人口除外；同城區之間相互流動人口除外。

（二）管理內容

流動人口計劃生育管理信息系統管理內容主要有兩大部分。一是流動人口基本信息，主要有姓名、性別、民族、身份證號、出生日期、文化程度、婚姻狀況、戶口性質、流入（出）日期、流入（出）地址等。二是流動人口服務管理信息，主要有婚育證明、生育證、生育信息、已婚育齡婦女避孕節育信息、已婚育齡婦女康檢信息、已婚育齡婦女人身信息、社會撫養費征收、獨生子女證、費發放信息等。

四、管理程序

（一）信息采集

堅持每月清理清查，及時掌握流動人口的基本信息和服務管理信息，將信息核對填寫至《河南省流動人口信息變更報告單》。填寫信息必須真實、準確。《河南省流動人口信息變更報告單》應作為錄入管理信息系統信息的依據和紙質檔案留存。

（二）信息錄入和變更

1、依據《河南省流動人口信息變更報告單》中的信息，實時或定時將新流出、流入人口的基本信息和管理服務等信息錄入管理信息系統。

2、依據《河南省流動人口信息變更報告單》，實時或定時將已錄入信息管理系統流動人口的發生變動的信息，在信息管理系統中進行相應的信息變更和流動退檔等操作。根據待辦事宜模塊的的提示，做好需流出登記、需流出確認、需流出地確認退檔、需流入登記、需流入地確認退檔等不同狀態數據的規范操作。

3、《河南省流動人口信息變更報告單》中的所有信息，在入庫前，必須經過審核，所有入庫信息必須真實、準確，不得虛擬和重復內容。個案信息項目要完整，不得缺項、漏項、錯項。當月所有的信息錄入和變更等工作，于下月4日16時前全部完成。

（三）信息匯總和分析

定期生成系統信息基本情況和工作情況報表，對信息進 行審核、匯總、分析和研究，通過匯總結果，及時掌握本級工作情況，指導各項管理服務工作的開展。不斷提高信息質量，充分發揮信息指導管理服務、科學考核決策、提高工作效率的作用。

（四）信息應用

現居住和戶籍地要運用系統中的流動人口信息，分別開展本地的流動人口服務管理工作，落實各自職責。現居住地要按照流入人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務、同考核的原則，及時為流入人口提供優質的計生管理和服務。戶籍地要落實好共同管理職責，按規定及時為流動人口辦理《婚育證明》、生育證明；落實流動人口獎懲規定。

五、管理職責

（一）省級職責

1、負責全省流動人口計劃生育管理信息系統相關規定及制度的制訂完善和組織實施。

2、對全省流動人口計劃生育管理信息系統的運行工作進行指導、檢查。定期登陸系統，查看各地利用管理信息系統進行登記和變更等工作情況。采用信息通報、平時抽查、專項檢查等方式，對各級流動人口部門信息管理情況進行考核檢查。

3、對全員流動人口數據信息進行匯總分析，指導基層利用系統信息開展流動人口計劃生育服務管理。

4、對流動人口管理信息系統進行省級和維護，保證系統運行暢通。

5、對全省流動人口管理信息系統工作人員和信息管理人員進行培訓。

（二）市、縣級職責

1、負責本轄區流動人口計劃生育信息管理，對流動人口計劃生育信息管理系統的操作、應用進行技術指導和培訓。

2、市、縣級信息管理人員每周至少三次登陸管理信息系統，查看本轄區工作情況。督促鄉、村兩級信息管理人員按要求做好信息的采集、錄入、變更等工作。

3、負責本轄區流動人口管理信息系統工作情況地檢查通報和評估工作。

4、每月下載系統生成的本轄區流動人口報表，對數據信息進行匯總分析，根據信息情況，指導本轄區各級計生部門開展流動人口管理服務工作。

（三）鄉級職責

1、鄉級信息管理人員負責流動人口信息管理系統的具 體操作，做好信息錄入、變更等工作。

2、利用流動人口信息管理系統信息，指導村（社區）計生部門，及時開展信息核查和落實各項計生服務措施等工作。

3、對村（社區）采集上報的流動人口信息進行審核把關，發現錯誤、遺漏，及時督促采集單位進行糾正和完善。負責對錄入系統信息的核對，對入庫信息質量負責。

4、做好各種入庫信息的紙質檔案的保存和管理工作。

（四）村（社區）級職責

1、信息采集。按照工作要求，及時采集流動人口基本信息和服務管理信息。認真、準確、清晰的填寫《信息變更報告單》。

2、信息上報。實時或按時將采集到的信息上報鄉級計生部門。部分有獨立用戶名的村（社區）級計生部門，可直接進行信息的錄入、變更工作。

3、信息接收和反饋。接收鄉級的有關流動人口信息，根據信息或配合鄉級人員進行核查和服務，并及時將結果反饋鄉級或錄入系統（有獨立用戶名的）。

4、有獨立用戶名的村（社區）級單位，要負責本單位錄入系統信息的核對和信息質量的審核。

六、考核評估

采取平時隨機抽查和對流動人口管理信息系統數據分析相結合的方法，定期對各省轄市的系統應用情況和系統信息質量進行通報，并將通報情況作為目標管理評估的依據。逐步加大利用流動人口管理信息系統信息考核的力度，加快實現流動人口計劃生育信息管理工作地規范化、制度化、科學化。

七、本規則自2009年 月 日起執行。