第一篇：對婦女兒童工作開展的思考

**省**市**區(qū)婦聯(lián)為了解民意，近期在全區(qū)范圍內(nèi)開展了婦女兒童工作專項(xiàng)調(diào)研，組織各級婦女干部及婦女群眾，通過召開座談會(huì)、問卷調(diào)查等多種形式，對全區(qū)開展婦女兒童工作進(jìn)行了深入細(xì)致地了解，并廣泛征求意見和建議，對匯總的情況進(jìn)行了綜合分析和思考，現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、**區(qū)基本概況

**區(qū)是**市的主城區(qū)之一，全區(qū)下

轄11個(gè)鎮(zhèn)、街道，其中有3個(gè)鎮(zhèn)、8個(gè)街道（其中2個(gè)涉農(nóng)街道），94個(gè)（村）居（56個(gè)社區(qū)居委會(huì)、35個(gè)村）。全區(qū)共有人口42萬，其中女性21萬人，0—16歲兒童7.5萬人。我區(qū)共有科級干部399名，其中女干部109名，占27.3%。區(qū)直機(jī)關(guān)40個(gè)部門中，已有32個(gè)部門配備了女領(lǐng)導(dǎo)干部，占總數(shù)80%，其中正職13名，正職配備率達(dá)到27.5%。全區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)街道已全部配備了女干部，配備率100%，其中黨政班子中配備女干部9人。我區(qū)第七次黨代會(huì)209名代表中女代表61人，占總數(shù)的29、2%。區(qū)第十四屆人代會(huì)200名代表中女代表60人，占人大代表總數(shù)的30%。區(qū)第七屆政協(xié)180名委員中女委員56名，占總數(shù)的31%。

二、我區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)對婦女工作重視和支持的作法

黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，是婦聯(lián)順利開展工作的基礎(chǔ)和保障。婦聯(lián)作為群團(tuán)組織既無黨委部門的權(quán)威，也無政府部門的權(quán)利，人員少，經(jīng)費(fèi)少，無經(jīng)濟(jì)來源，無車輛配備，開展工作組織活動(dòng)，牽涉部門多，面臨的困難和問題相對也較多，這樣就更需要黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視。2004年新一屆區(qū)委、區(qū)政府上任以來，為加強(qiáng)婦聯(lián)工作，主要采取了以下做法：一是日常工作中堅(jiān)持每周四婦聯(lián)向區(qū)委辦上報(bào)下周工作計(jì)劃。保證主管書記能及時(shí)提前掌握情況，對安排的大型活動(dòng)，由主管書記提交周一的書記會(huì)研究，協(xié)調(diào)確定主管領(lǐng)導(dǎo)、參加的領(lǐng)導(dǎo)、活動(dòng)時(shí)間和地點(diǎn)，并納入全區(qū)本周主要工作安排，保證了婦聯(lián)大型活動(dòng)的順利開展。二是對婦聯(lián)工作的重大事項(xiàng)提交區(qū)委常委會(huì)研究決定。如婦聯(lián)起草的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)婦聯(lián)工作的意見》、“三八”紅旗手、紅旗集體的評選，均上報(bào)區(qū)委常委會(huì)研究決定。特別是05年，我區(qū)不僅以區(qū)委的文件下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)婦聯(lián)工作的意見，而且首次召開了全區(qū)工青婦大會(huì)，會(huì)議由區(qū)長主持，區(qū)委書記親自作重要講話，這在我區(qū)的歷史上史無前例，足以表明區(qū)委、區(qū)政府對婦聯(lián)工作的重視程度。廣大婦聯(lián)干部深受鼓舞，增加了工作熱情和干勁。三是最大限度地讓婦聯(lián)了解情況，參與全區(qū)的中心工作。凡是與婦聯(lián)有關(guān)的常委會(huì)讓其列席，凡是與婦女、兒童、家庭有聯(lián)系的工作會(huì)議讓婦聯(lián)參與、參加，并要求拿出工作方案或分配工作任務(wù)，如創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)安全文明社區(qū)、文明生態(tài)村、加強(qiáng)未成年人思想道德教育等，促使婦聯(lián)把自己的工作融入到全區(qū)的整體工作中，自覺主動(dòng)圍繞黨政中心工作，發(fā)揮自身的獨(dú)特優(yōu)勢，創(chuàng)造性地開展工作、發(fā)揮作用。

三、我區(qū)婦聯(lián)組織開展的十項(xiàng)活動(dòng)以及取得的效果

1、通過評選“好婆婆”“好媳婦”等活動(dòng)，培樹宣傳模范典型人物。使婦女在活動(dòng)中直接受到教育，這些婦女先進(jìn)典型體現(xiàn)出新時(shí)期的婦女新面貌，撒播了文明新風(fēng)。

2、密切聯(lián)系本區(qū)實(shí)際開展了“雙學(xué)雙比”、“城鄉(xiāng)婦女結(jié)對幫扶”等活動(dòng)，從根本上解決農(nóng)村婦女在生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，幫助貧困婦女脫貧致富。

3、開展“春蕾計(jì)劃”，使那些因生活貧困而面臨失輟學(xué)的優(yōu)秀女童重新走進(jìn)學(xué)堂，幫助她們完成學(xué)業(yè)，改變困境女童未來命運(yùn)。

4、大力開展技能培訓(xùn)等活動(dòng)，為下崗、失業(yè)、農(nóng)村婦女提供就業(yè)崗位，通過培訓(xùn)，她們就業(yè)技能知識(shí)得到了不斷提高，廣大婦女創(chuàng)業(yè)、就業(yè)機(jī)會(huì)得到了改善。

5、“以人情化節(jié)日”為依托，推動(dòng)家庭美德和未成年人思想道德教育的開展。為引導(dǎo)大家學(xué)會(huì)感恩，懂的愛，母親節(jié)開展評選表彰優(yōu)秀母親暨“感恩教育”大會(huì)；父親節(jié)舉辦“爭做合格父親，培養(yǎng)合格人才”暨“社區(qū)十佳父親”評選表彰大會(huì)，讓家長和孩子良性互動(dòng)，共同受感動(dòng)，受教育，在社會(huì)上引起較大反響。

6、在廣大女職工中開展創(chuàng)建“巾幗文明示范崗（星）”等活動(dòng)，培養(yǎng)廣大職業(yè)女性愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神，并為她們參與全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步提供廣闊的舞臺(tái)。

7、開展《婦女權(quán)益保障法》和《婦女兒童發(fā)展綱要》的宣傳和貫徹實(shí)施，為廣大婦女兒童提供維權(quán)保障，使她們能夠切實(shí)了解到哪些是應(yīng)該享受的權(quán)利，如何依法保障自己的權(quán)利等。

8、利用“三八”、“六一”等節(jié)日開展的一些特色系列活動(dòng)很受歡迎。利用新聞媒體對各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的婦女典型進(jìn)行全方位、多層次的宣傳報(bào)道，使其示范帶動(dòng)作用得到極大程度地發(fā)揮，達(dá)到了鼓舞人心、激勵(lì)上進(jìn)的目地。

9、開展為婦女兒童健康檢查活動(dòng)，通過健康體檢，對早期疾病及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并進(jìn)行有效治療，這對廣大婦女兒童來說是最切合實(shí)際、最能體現(xiàn)黨和政府對婦女兒童關(guān)心的一項(xiàng)活動(dòng)。

10、各級婦聯(lián)組織開展的平安家庭創(chuàng)建、文明家庭評選、家庭教育等活動(dòng)，也深受婦女群眾的歡迎。

以上活動(dòng)貼近婦女群眾生活，充分調(diào)動(dòng)起廣大婦女的積極性，在很大程度上提高了婦女參與社會(huì)勞動(dòng)的能力，各項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施都能深入人心，廣大人民群眾能夠直接受益，受到廣大婦女的擁護(hù)和支持。

四、在開展婦女兒童工作中所面臨的困難和問題

1、個(gè)別地方黨委政府對婦女工作

重要性認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為婦聯(lián)不是重要部門，婦女工作可有可無，重視程度普遍不高。

2、基層?jì)D聯(lián)無經(jīng)濟(jì)來源，只是靠政府的一點(diǎn)撥款，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)少，只能維持一般辦公。

3、基層?jì)D聯(lián)干部人員少，區(qū)級婦聯(lián)也只有3人，面對上級婦聯(lián)的多個(gè)部（室），只能是哪個(gè)部（室）抓的緊就跟著跑，很少有時(shí)間根據(jù)本地實(shí)際自主開展活動(dòng)。

4、村級婦代會(huì)主任全部兼職，無更多的時(shí)間更新知識(shí)，知識(shí)面窄，眼界不寬，在工作中疲于應(yīng)負(fù)，沒有新思路、新方法；

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部流動(dòng)慢，人員配備有待提高，工作缺乏活力，難以調(diào)動(dòng)起工作的積極性。

6、婦聯(lián)的抓手面窄，企事業(yè)單位婦女管理都在工會(huì)，大中專院校也不歸屬地婦聯(lián)管理，一些直屬單位，如工商、稅務(wù)等單位也是雙向管理，婦聯(lián)搞活動(dòng)參與者只是一些社區(qū)退休婦女，她們對一些無關(guān)緊要、事不關(guān)己的活動(dòng)參與性不高。

7、婦聯(lián)的工作內(nèi)容與其他單位有一定程度上的重復(fù)，如“無好文明家庭”創(chuàng)建，文明辦每年都在開展活動(dòng)，他們既配備了人員也有固定經(jīng)費(fèi)。下崗、失業(yè)婦女培訓(xùn)也是一樣，就業(yè)局每培訓(xùn)一人上級都有一定數(shù)額的補(bǔ)貼，這些婦聯(lián)即沒經(jīng)費(fèi)又無專人，所以開展工作很困難。

五、新形勢下開展婦女工作的幾點(diǎn)建議

新的時(shí)期給婦聯(lián)組織帶來了新的要求，新的形式賦予了婦聯(lián)新的工作內(nèi)容，各級婦聯(lián)組織要解放思想，開拓工作思路，從新的角度、新的站位來推進(jìn)婦女工作：

1、要加大黨建帶婦建，婦建服務(wù)黨建力度，將觸角延伸到基層?jì)D女組織，遵循“哪里有婦女，哪里就有婦女工作”的宗旨，著力協(xié)調(diào)女性較多的企業(yè)、機(jī)關(guān)建立婦女組織，盡量填補(bǔ)婦女工作的“空白點(diǎn)”，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、共同行動(dòng)的婦女工作力量。

2、要注重婦聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)，著力提高服務(wù)婦女的能力。一是進(jìn)一步鞏固“解放思想大討論”活動(dòng)所取得的成果，堅(jiān)持把能力建設(shè)貫穿于婦聯(lián)自身建設(shè)的全過程，全面推進(jìn)婦聯(lián)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷提高婦聯(lián)工作整體水平。二是要圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)婦女群眾要求，著眼于解決新形勢下婦女事業(yè)發(fā)展的實(shí)際問題，解決婦女群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題，加強(qiáng)自我完善和自我創(chuàng)新，不斷提高做好婦女群眾工作的能力和水平。三是要大力引導(dǎo)婦聯(lián)干部抓學(xué)習(xí)、抓研究、抓協(xié)調(diào)、抓創(chuàng)新，注重工作方式的科學(xué)性、活動(dòng)方式的創(chuàng)造性和工作思路的開拓性，增強(qiáng)婦聯(lián)干部服務(wù)發(fā)展大局、維護(hù)婦女群眾利益等本領(lǐng)。四是加大呼吁力度，使各級黨組織真正從思想上認(rèn)識(shí)到婦女工作的重要性，不斷擴(kuò)大婦聯(lián)的影響和地位，促進(jìn)婦女干部的提拔、重用和交流，為婦女干部的成長創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

3、要注重拓展婦聯(lián)工作面，著力提高婦聯(lián)影響力凝聚力。一是婦聯(lián)真正成為廣大婦女群眾所信賴，讓廣大婦女群眾能夠真正的把它看成自己利益的代表者，要更多地到基層廣大婦女群眾中去，接觸不同層次、不同類別的婦女姐妹，真正了解她們，反映她們的呼聲。二是要積極發(fā)展女性人才，挖掘培養(yǎng)女性典型。掌握一批巾幗創(chuàng)業(yè)明星，團(tuán)結(jié)一批時(shí)代女性，主動(dòng)貼近婦女中的先進(jìn)分子，優(yōu)秀人才，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的橋梁和紐帶作用，拓寬婦聯(lián)組織的活動(dòng)內(nèi)容。三是要面向基層、貼近婦女，幫助失業(yè)困難家庭婦女排憂解難。圍繞婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，通過舉辦創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能咨詢講座、組織優(yōu)秀婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)事跡報(bào)告會(huì)等形式，營造“我創(chuàng)業(yè)致富我光榮”的濃厚氛圍，幫助失業(yè)貧困婦女增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)意識(shí)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、幫扶更多的婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

4、要組織廣大婦女干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女熱愛祖國、服務(wù)人民、崇尚科學(xué)、辛勤勞動(dòng)、團(tuán)結(jié)互助、誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗。要充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的作用，結(jié)合和諧家庭、和諧社區(qū)建設(shè)，把社會(huì)主義榮辱風(fēng)傳播到每一個(gè)社區(qū)和家庭。開展“五好文明家庭”、“文明樓幢”、“學(xué)習(xí)型家庭”、“零家庭暴力社區(qū)”的創(chuàng)建評選活動(dòng)。提高廣大家庭的綜合素質(zhì)、生活質(zhì)量、道德水平和文明程度。

5、要繼續(xù)開展“四自”精神系列教育活動(dòng)，重樹婦女“四自”精神。要加強(qiáng)新時(shí)代女性教育，引導(dǎo)廣大的婦女群眾發(fā)揚(yáng)“四自”精神，鼓勵(lì)她們自主創(chuàng)業(yè)，轉(zhuǎn)變觀念，樹立“外出務(wù)工光榮，勤勞致富優(yōu)秀”的理念。為廣大婦女提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)、依法維權(quán)、衛(wèi)生保健等方面的教育培訓(xùn)，提高廣大婦女群眾的科學(xué)文化素質(zhì)和開拓創(chuàng)新能力。

6、婦聯(lián)開展活動(dòng)要密切聯(lián)系實(shí)際，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷更新觀念，提高與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新工作的能力，針對當(dāng)前黨委政府比較關(guān)注的大局性工作開展活動(dòng)。二是要更新觀念，用新的理念引導(dǎo)婦女，團(tuán)結(jié)婦女，提高婦聯(lián)凝聚力。各級婦聯(lián)組織要結(jié)合新形勢下婦女工作的新思路，與婦女群眾多聯(lián)系，多了解群眾所需，多聽取基層群眾的意見，根據(jù)不同婦女群體的需要開展工作。三是加強(qiáng)宣傳教育工作，增強(qiáng)婦女思想政治素質(zhì)，要通過對先進(jìn)典型人物進(jìn)行大力宣傳，讓各行各業(yè)都有婦女的聲音和身影，讓全社會(huì)都能承認(rèn)婦女的作為，基本達(dá)到“任何活動(dòng)如果沒有婦女的參與，就達(dá)不到和諧與發(fā)展的目的”這樣一個(gè)共識(shí)。四是要加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提高婦女綜合素質(zhì)，不斷引導(dǎo)婦女依靠科技致富，依靠經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立才能促進(jìn)政治上的平等。五是要充分發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢，借風(fēng)使舵，借水行舟，增強(qiáng)為婦女服務(wù)的能力，注重在“聯(lián)”字上下功夫、從“群”字上做文章。六是經(jīng)常性的開展一些群眾性文體娛樂活動(dòng)，開展活動(dòng)要與社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題搞好銜接，積極聯(lián)系婦女、發(fā)動(dòng)?jì)D女參與社會(huì)活動(dòng)，要做到以活動(dòng)號召人，以活動(dòng)帶動(dòng)人，以活動(dòng)凝聚人，以活動(dòng)體現(xiàn)婦女價(jià)值，以婦女對社會(huì)的貢獻(xiàn)不斷提升婦女的地位。

第二篇：婦女兒童工作

2011年婦女兒童工作先進(jìn)事跡

玉山縣人口與計(jì)劃生育委員會(huì)

2011年，玉山縣人口計(jì)生委以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、貫徹落實(shí)黨的十七大及十七屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，結(jié)合人口計(jì)生工作實(shí)際情況，努力提高了婦女生殖健康水平,穩(wěn)定了低生育水平,提高了人口素質(zhì)，取得了一定的成績，有力地推動(dòng)玉山縣婦女兒童事業(yè)的發(fā)展。主要的事跡有：

一、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，使育齡婦女的生殖健康和計(jì)劃生育知識(shí)得到普及

1、在新年、春節(jié)、5.29、7.11、9.25期間組織開展群眾性的人口與計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)。

2、利用新聞媒體，認(rèn)真辦好電視臺(tái)專題欄目。全年在電視臺(tái)《人口計(jì)生》欄目，圍繞計(jì)生政策法規(guī)、生殖健康、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、人口早期教育、生育文化等內(nèi)容共播出節(jié)目24期。

3、深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，綜合治理出生人口性別比偏高問題。通過幾年的努力，生殖保健知識(shí)的普及率達(dá)到90%以上，育齡婦女計(jì)劃生育知識(shí)的普及率達(dá)到95%。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作

1、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)得到進(jìn)一步規(guī)范。縣級服務(wù)機(jī)構(gòu)基本上達(dá)到了“四優(yōu)一滿意”的要求，縣、鄉(xiāng)兩級服務(wù)機(jī)構(gòu)全面落實(shí)了宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生指導(dǎo)、藥具管理、信息咨詢、隨訪服務(wù)、生殖保健、人員培訓(xùn)等公共服務(wù)職能。

2、出生缺陷一級預(yù)防工作有了新突破。全縣人口計(jì)生系統(tǒng)建立了以“宣傳倡導(dǎo)、健康促進(jìn)、優(yōu)生咨詢、高危人群指導(dǎo)、孕前篩查和均衡營養(yǎng)”等出生缺陷一級預(yù)防體系。開展了免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作。

3、避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)工作有了新拓展。全面貫徹落實(shí)農(nóng)村免費(fèi)避孕節(jié)育服務(wù)，堅(jiān)持開展環(huán)情檢測和生殖健康檢查服務(wù)，保證環(huán)孕情檢測服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。全縣各級計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全年已為6572人進(jìn)行了避孕節(jié)育手術(shù)，為11.9萬育齡婦女進(jìn)行了查環(huán)、查孕服務(wù)。全縣育齡婦女受檢率達(dá)到了100%，節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率控制在0.3‰以下。

4、加強(qiáng)對流動(dòng)人口的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作，使流動(dòng)人口中的育齡婦女享有與戶籍育齡婦女同等的生殖保健、計(jì)劃生育和衛(wèi)生保健服務(wù)。

5、做好避孕節(jié)育工作。全縣避孕措施的知情選擇覆蓋面達(dá)到100%，規(guī)范避孕藥具發(fā)放管理工作。

6、為更年期婦女、老年婦女提供必要的衛(wèi)生保健服務(wù)。為860多名絕經(jīng)婦女免費(fèi)取出了宮內(nèi)節(jié)育器。

第三篇：婦女兒童維權(quán)工作的調(diào)研與思考

婦女兒童維權(quán)工作的調(diào)研與思考

通源鄉(xiāng)位于嵊州市西邊，有6個(gè)行政村，13個(gè)自然村，全鄉(xiāng)近6000人口。近年來，鄉(xiāng)婦聯(lián)在市婦聯(lián)的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓維權(quán)，大力實(shí)施“婦女兒童權(quán)益維護(hù)行動(dòng)”，著力源頭維權(quán)，突出實(shí)事化維權(quán)，推動(dòng)社會(huì)化維權(quán)，為建設(shè)和諧保康發(fā)揮了積極作用。但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革改制的不斷深化，婦女兒童維權(quán)工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，為進(jìn)一步深化維權(quán)工作，近期，鄉(xiāng)婦聯(lián)組織專班深入到各村進(jìn)行調(diào)研，通過聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、查看資料、分析信訪案件等形式，對維權(quán)工作的創(chuàng)新與發(fā)展，以及面臨新形勢、新任務(wù)出現(xiàn)的問題和挑戰(zhàn)進(jìn)行了調(diào)查分析，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、婦女兒童維權(quán)工作取得的主要成效

鄉(xiāng)婦聯(lián)始終把維權(quán)工作作為婦聯(lián)工作的“生命線”，不斷創(chuàng)新形式、拓展領(lǐng)域、增強(qiáng)實(shí)效，打響了保康維權(quán)工作特色品牌。

（一）突出優(yōu)化環(huán)境主題，開展源頭化維權(quán)。通過宣傳引導(dǎo)、建言獻(xiàn)策、協(xié)調(diào)推動(dòng)、源頭參與，努力為婦女兒童發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。一是領(lǐng)導(dǎo)重視造環(huán)境。積極發(fā)揮婦聯(lián)的優(yōu)勢，推動(dòng)鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府將婦女兒童發(fā)展目標(biāo)納入黨委、政府的重要議事日程，把婦女兒童發(fā)展規(guī)劃納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，把婦女兒童維權(quán)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，為維護(hù)婦女合法權(quán)益提供了政策、組織、機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障。召開婦兒工委全委會(huì)，調(diào)整充實(shí)了婦女兒童發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測統(tǒng)計(jì)組和監(jiān)測評估組，開展兩規(guī)監(jiān)測評估督導(dǎo)工作，促進(jìn)了婦女兒童維權(quán)中重難點(diǎn)問題的解決，實(shí)現(xiàn)了婦女兒童與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。二是參政議政促平等。主動(dòng)配合組織部門開展培養(yǎng)選拔女干部工作，協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)部門關(guān)注女性參政問題。目前，鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子配有女干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率達(dá)100%。以村級組織換屆為重點(diǎn)，積極推進(jìn)婦女委員當(dāng)選工作，采取增設(shè)支委職數(shù)、設(shè)崗定位的辦法，確保女性進(jìn)“兩委”班子比例達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村婦女參政議政的權(quán)利。三是建言獻(xiàn)策贏民心。針對女職工勞動(dòng)保護(hù)、婦女健康、家庭暴力等問題開展深入調(diào)查，發(fā)揮婦聯(lián)干部當(dāng)選為人大代表、政協(xié)委員的優(yōu)勢，積極建言獻(xiàn)策，先后提出“ 加大婦科病防治工作、提高婦女健康水平”、“加大民營企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)”等建議，被人大、政協(xié)列為重點(diǎn)議案、提案進(jìn)行辦理，受到了婦女群眾及社會(huì)各界的普遍歡迎。四是強(qiáng)勢宣傳擴(kuò)影響。將男女平等基本國策、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)納入“五五”普法重點(diǎn)和鄉(xiāng)委黨校主體班課程，舉辦男女平等基本國策講座多次，提高了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的性別平等意識(shí)。利用“三八”維權(quán)周、“12.4”法制宣傳日，先后開展了“送法下鄉(xiāng)”、“法律知識(shí)進(jìn)萬家”、“百萬家庭創(chuàng)平安”知識(shí)競賽、街頭宣傳咨詢等活動(dòng)，舉辦法律知識(shí)培訓(xùn)班10多期培訓(xùn)婦女骨干100多人次。發(fā)放宣傳資料2千余份，提高了廣大婦女的法律素質(zhì)和維權(quán)能力。

（二）突出資源整合主題，夯實(shí)社會(huì)化維權(quán)。我們爭取各方支持，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)筑了全方位、多層次的社會(huì)化維權(quán)格局。一是優(yōu)化機(jī)制抓領(lǐng)導(dǎo)。建立維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和目標(biāo)考核機(jī)制，成立鄉(xiāng)鄉(xiāng)維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立維權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持把婦女兒童維權(quán)工作納入“黨建帶婦建”的重要內(nèi)容，納入全鄉(xiāng)黨建目標(biāo)考核體系，納入婦聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)目標(biāo)考核重要內(nèi)容，同安排，同檢查，同考核，增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)對婦女工作的重視與支持，開創(chuàng)了目標(biāo)層層分解、責(zé)任層層落實(shí)的工作局面。二是拓展領(lǐng)域抓規(guī)范。聯(lián)合法院、公安、司法部門在鄉(xiāng)成立婦女兒童維權(quán)合議庭、家庭暴力“110”接警中心（站）、婦女兒童權(quán)益法律援助中心（站），三是處理信訪抓穩(wěn)定。全鄉(xiāng)313名從事婦女工作的干部擔(dān)任信訪調(diào)解員和信息員，建立健全了婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)接訪制度、積案包案制度、信訪崗位責(zé)任等制度，對婦女群眾來信來訪做到“四個(gè)一”，即一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯茶水降火、一聲好言暖心，讓來訪者失意而來、滿意而歸，幾年來共接待來信來訪139件165人次，查處率達(dá)100%，結(jié)案率達(dá)98%以上。

（三）突出改善民生主題，推進(jìn)實(shí)事化維權(quán)。以“四進(jìn)五送”為主題，以關(guān)愛單親特困母親援助行動(dòng)、“愛心媽媽”捐資助學(xué)、“愛心媽媽”牽手“留守兒童”等活動(dòng)為載體，大力實(shí)施“巾幗扶貧行動(dòng)”，為貧困婦女兒童辦了一大批實(shí)事、好事。一是關(guān)愛單親特困母親。爭取市婦兒工委支持，幫助她們建起了寬敞、明亮的新房。二是關(guān)愛留守兒童。爭取市婦聯(lián)支持建立 “留守兒童愛心服務(wù)站”，為留守兒童提供了學(xué)習(xí)、教育、管理、娛樂等服務(wù)。開展“愛心媽媽”牽手“留守兒童”活動(dòng)，與留守兒童結(jié)對開展雙互、雙訪、雙聯(lián)活動(dòng)，架起了愛的橋梁。三是關(guān)注婦女健康。配合鄉(xiāng)政府實(shí)施婦女病普查普治項(xiàng)目，為300多名婦女免費(fèi)婦檢，舉辦。性健康知識(shí)講座，提高全鄉(xiāng)婦女的健康意識(shí)。

二、存在的主要問題

1、維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)力度有待加強(qiáng)。各級黨委、政府加強(qiáng)對婦女兒童維權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市、鄉(xiāng)分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作職責(zé)。但部分成員單位對維權(quán)工作認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，認(rèn)為婦女兒童維權(quán)是婦聯(lián)組織自己的事，沒有參與維權(quán)工作的主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。在具體落實(shí)上，也存在敷衍應(yīng)付、工作被動(dòng)的現(xiàn)象，一定程度上阻礙了維權(quán)工作的開展。

2、整體維權(quán)水平有待提高。近年來，各級婦聯(lián)通過整合資源，借勢搭臺(tái)，使婦女兒童維權(quán)工作向科學(xué)化、規(guī)范化、社會(huì)化方向發(fā)展。但維權(quán)機(jī)構(gòu)之間存在各自為政的現(xiàn)象，上級維權(quán)機(jī)構(gòu)未將婦女兒童維權(quán)工作納入業(yè)務(wù)目標(biāo)考核，僅靠基層?jì)D聯(lián)協(xié)調(diào)，難以形成整體聯(lián)動(dòng)的工作局面。

3、維權(quán)隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。由于機(jī)構(gòu)精簡，部門合并，各級婦聯(lián)沒有從事維權(quán)工作的專職人員，婦聯(lián)干部均是身兼數(shù)職，工作精力難以集中，在維權(quán)工作中，更多注重具體事件和傳統(tǒng)維權(quán)領(lǐng)域問題的解決，對新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題調(diào)研不夠，存在重事實(shí)輕理論的傾向。

4、維權(quán)工作經(jīng)費(fèi)有待保障。在各級黨委、政府及政法、綜治各部門的大力支持下，婦女兒童維權(quán)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，在維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益方面做了大量卓有成效的工作。但由于缺乏專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，各級維權(quán)機(jī)構(gòu)制度化、規(guī)范化建設(shè)達(dá)不到要求，對弱勢群體的實(shí)際幫扶難度大，加上受組織性質(zhì)、職能所限，以及傳統(tǒng)觀念的制約，婦聯(lián)協(xié)調(diào)各部門開展維權(quán)工作存在一定的難度。

5、服務(wù)中心建設(shè)有待深化。按照省市綜治辦、婦聯(lián)的要求，鄉(xiāng)婦聯(lián)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作平臺(tái)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了婦女兒童維權(quán)服務(wù)中心，規(guī)范了工作流程、制度和職責(zé)，在處理婦女兒童矛盾糾紛中取得了一些成績。但是，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部身兼數(shù)職，有的沒有直接參與綜治維穩(wěn)聯(lián)動(dòng)中心信訪值班，有的沒有參與重點(diǎn)案件的聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合督辦，存在“兩張皮”、作用發(fā)揮不夠的現(xiàn)象。

三、對策及建議

1、進(jìn)一步加大法律宣傳力度。要借助司法、教育、新聞媒體和其它社會(huì)力量，通過舉辦法律知識(shí)講座、開展法律咨詢、典型案件曝光等形式，面向黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)公務(wù)人員、企業(yè)經(jīng)營管理者、廣大婦女群眾及社會(huì)各界，開展法律法規(guī)宣傳，提高全社會(huì)對婦女兒童維權(quán)工作的認(rèn)識(shí)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)公務(wù)人員依法行政的能力，提高企業(yè)經(jīng)營管理者的性別平等觀念和依法維護(hù)婦女權(quán)益的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，提高廣大婦女自身的維權(quán)意識(shí)和學(xué)法、守法、知法、用法的能力。

2、進(jìn)一步優(yōu)化維權(quán)工作環(huán)境。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立“黨委重視、婦聯(lián)協(xié)調(diào)、各方參與、齊抓共管”的社會(huì)化維權(quán)工作格局。省綜治辦、婦聯(lián)要把婦女兒童維權(quán)工作納入政法、綜治各部門的業(yè)務(wù)目標(biāo)考核內(nèi)容，推進(jìn)維權(quán)工作目標(biāo)逐級分解、責(zé)任層層落實(shí)。建立維權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度，不定期召開工作會(huì)議，進(jìn)行重大案件協(xié)調(diào)、維權(quán)對策研究，加強(qiáng)對維權(quán)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。要建立婦女兒童利益協(xié)調(diào)機(jī)制、婦女兒童訴求表達(dá)機(jī)制、婦女兒童矛盾調(diào)處機(jī)制和婦女兒童權(quán)益保障機(jī)制，建立婦聯(lián)參與立法和處理涉及婦女兒童權(quán)益問題的長效機(jī)制，強(qiáng)化

參與手段，提高參與水平，共同推進(jìn)保障婦女兒童合法權(quán)益的工作，營造全社會(huì)重視支持維權(quán)工作的良好環(huán)境。

3、進(jìn)一步健全維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)。建立信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮各級婦聯(lián)組織信訪接待員的作用，及時(shí)掌握婦女兒童中的傾向問題，爭取超前維權(quán)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和立法提高依據(jù)。建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，變婦聯(lián)“坐等來訪”為“主動(dòng)下訪”，組織維權(quán)干部、巾幗法律志愿者送法下鄉(xiāng)，現(xiàn)場為婦女群眾排憂解難，把矛盾化解在基層。建立法律保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步規(guī)范“一庭三中心”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女兒童維權(quán)服務(wù)中心、社區(qū)、村婦女兒童維權(quán)服務(wù)站等維權(quán)機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。建立社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)，成立婦女救助中心，解決受害婦女無處棲身、流落街頭的問題。建立婦女幫教網(wǎng)絡(luò)，對失足、犯罪婦女進(jìn)行幫教，營造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。建立維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，借助民主參與的渠道，向人大、政協(xié)提交議案、提案，調(diào)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體等力量進(jìn)行監(jiān)督，推動(dòng)依法解決婦女權(quán)益保護(hù)中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)自身建設(shè)。各級婦聯(lián)要充分發(fā)揮維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、督促、服務(wù)職能，加強(qiáng)成員單位之間的溝通協(xié)調(diào)，提高部門內(nèi)維權(quán)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。要組織維權(quán)干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)，培養(yǎng)造就一支既熱愛維權(quán)工作，又善于組織協(xié)調(diào)且長于運(yùn)用法律武器維護(hù)婦女權(quán)益的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要把女法官、女律師、司法工作者吸納進(jìn)各級維權(quán)機(jī)構(gòu)，不斷壯大維權(quán)隊(duì)伍。要深入調(diào)查研究，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村留守兒童、老年婦女、外出務(wù)工婦女、下崗女工再就業(yè)、家庭暴力等社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極為黨委、政府出臺(tái)有關(guān)政策當(dāng)好參謀。上級婦聯(lián)要爭取出臺(tái)相關(guān)政策，把維權(quán)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，為保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益創(chuàng)造必要的條件。

5、進(jìn)一步創(chuàng)新維權(quán)維穩(wěn)工作機(jī)制。堅(jiān)持在綜治維穩(wěn)聯(lián)動(dòng)中心的領(lǐng)導(dǎo)下，建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，把婦聯(lián)的信訪、婚姻家庭及鄰里矛盾糾紛排查化解、預(yù)防和制止家庭暴力、“平安家庭”創(chuàng)建以及婦女普法宣傳工作與綜治工作統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一落實(shí)，統(tǒng)一考評，統(tǒng)籌推進(jìn)。婦聯(lián)干部要主動(dòng)參與綜治維穩(wěn)的信訪值班及工作安排，在綜治維穩(wěn)工作中促進(jìn)婦女兒童維權(quán)工作，聯(lián)合開展矛盾糾紛的排查調(diào)處，共同維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第四篇：做好婦女兒童工委辦公室工作的思考

關(guān)于做好政府婦兒工委辦公室工作的幾點(diǎn)思考

黨的十六屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，支持她們發(fā)揮聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、教育群眾、維護(hù)群眾合法權(quán)益的作用，為婦聯(lián)組織參與和諧社會(huì)建設(shè)指明了方向，提出了新的更高的要求。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)體現(xiàn)了包括婦女在內(nèi)的全體人民的根本利益，也需要包括婦女在內(nèi)的全體人民的共同奮斗。共建共享和諧社會(huì)的科學(xué)論斷深刻表明：廣大婦女只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下積極投身和諧社會(huì)建設(shè)的偉大實(shí)踐，充分發(fā)揮“半邊天”作用，才能平等享有發(fā)展成果，不斷實(shí)現(xiàn)自身的進(jìn)步；只有動(dòng)員婦女這支偉大力量共同參與，和諧社會(huì)建設(shè)的宏偉目標(biāo)才能變成現(xiàn)實(shí)。為此義縣婦聯(lián)深入貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神，牢記總書記重要講話精神，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的橋梁與紐帶作用，積極組織、引導(dǎo)、服務(wù)婦女群眾，把最大限度的激發(fā)婦女群眾的參與熱情和創(chuàng)造活力作為參與和諧社會(huì)建設(shè)的首要任務(wù)，全面提高廣大婦女致富能力，實(shí)現(xiàn)增收致富為目的，為夯實(shí)和諧社會(huì)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)貢獻(xiàn)智慧和力量。

一、義縣農(nóng)村婦女增收致富現(xiàn)狀

義縣，位于市北部，東依醫(yī)巫呂山與北鎮(zhèn)市接壤，南與凌海市、西與北票市、北與阜新市彼連，幅員2482平方公里。轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口約44萬。義縣地處北溫帶，屬于大陸性季風(fēng)型氣候，年降水量很少，地貌特征“六山一水三分田”，耕地僅有109萬畝，44萬人口中，農(nóng)業(yè)人口37、2萬，其中女性人口約17萬，占總?cè)丝?5%。18至50歲的農(nóng)村勞動(dòng)力總?cè)丝?5萬，女性勞動(dòng)力7、5萬，占農(nóng)村總勞動(dòng)力人口的50%，是典型的農(nóng)業(yè)縣。改革開放特別是黨的十五大以來，義縣各級婦聯(lián)組織在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)動(dòng)農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主體，以全面提高農(nóng)村婦女整體素質(zhì)和科技致富能力為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，夯實(shí)和諧社會(huì)建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)為目的，以“增收致富項(xiàng)目進(jìn)家庭”“農(nóng)業(yè)科技進(jìn)家庭”活動(dòng)為載體，立足縣情，搶抓機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，打造我縣農(nóng)村婦女增收致富“一鄉(xiāng)一品，一村一業(yè)”特色工作品牌，有效推進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)步伐。目前義縣農(nóng)村婦女勞動(dòng)力中，從事種養(yǎng)殖業(yè)4、5萬人，占60%；從事二三產(chǎn)業(yè)的2、2萬人，占30%；外出務(wù)工經(jīng)商的8000千人，占10%；農(nóng)村婦女已成為義縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要力量。

義縣婦聯(lián)的主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)是：

（一）立足縣情，挖掘“龍頭”，樹立“品”之魂。

“一鄉(xiāng)一品，一村一業(yè)”是針對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，因地域不同而形成的各有千秋的經(jīng)濟(jì)建設(shè)格局及龍頭企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)鏈短，農(nóng)民致富能力低等情況而確立的工作特色品牌。針對此，縣婦聯(lián)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村進(jìn)行了一次摸底調(diào)查，進(jìn)一步了解了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及農(nóng)村婦女致富現(xiàn)狀，挖掘各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“品”與“業(yè)”的龍頭，全方位考察了這些龍頭企業(yè)的運(yùn)行狀況經(jīng)營規(guī)模、潛在能量以及在鄉(xiāng)與村中是否有“龍頭”效應(yīng)。通過上下聯(lián)動(dòng)，很快各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村莊便紛紛確立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“品”、各村落的“業(yè)”之“龍頭”產(chǎn)業(yè)，為最終形成“一鄉(xiāng)一品，一村一業(yè)”工作品牌奠定了基礎(chǔ)。如：張家堡鄉(xiāng)以大實(shí)公司為龍頭，牽動(dòng)全鄉(xiāng)裸地菜的生產(chǎn)，現(xiàn)以形成7—8個(gè)種植基地，為全鄉(xiāng)創(chuàng)年利潤200多萬元。龍頭主要以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具有一定規(guī)模的發(fā)展前景較好的企業(yè)、加工業(yè)以及各種好典型所從事的行業(yè)。城關(guān)鄉(xiāng)以棚菜生產(chǎn)為龍頭企業(yè)，現(xiàn)已擁有“紅馨鄉(xiāng)”的品牌，他們以棚菜立足走出義縣，打入全國市場。高臺(tái)子鎮(zhèn)以養(yǎng)牛為龍頭企業(yè)，帶動(dòng)全鄉(xiāng)婦女發(fā)展養(yǎng)牛事業(yè)i九道嶺鎮(zhèn)以高科技大棚、七里河以花生加工廠、大定堡鄉(xiāng)以養(yǎng)殖蘭狐、牛為龍頭企業(yè)等等。白廟子鄉(xiāng)以劉玉芹的手工藝品加工為龍頭企業(yè)，已帶動(dòng)10多個(gè)村（共15個(gè)村）300多戶婦女在家從事此工作，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷沈陽、大連還出口到日本，年利潤達(dá)萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村紛紛確立自己本鄉(xiāng)村上最有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)典型為龍頭，不斷拓展逐步壯大一鄉(xiāng)一地的致富規(guī)模，形成自己特色，從而為我縣“一鄉(xiāng)一品，一村一業(yè)”品牌打造樹立產(chǎn)業(yè)靈魂支柱。

（二）新型組織，延長鏈條，廣納“品”之眾。

“一鄉(xiāng)一品，一村一業(yè)”之龍頭產(chǎn)業(yè)確立之后，為使其真正發(fā)揮帶頭、示范、引領(lǐng)作用，紛紛成立以“龍頭”為主的新型經(jīng)濟(jì)組織，如農(nóng)研會(huì)、農(nóng)協(xié)會(huì)、致富小組、合作組織等等。這些小而精、多而實(shí)的組織充分發(fā)揮自己職能作用，廣納“品”之眾，開展多層次、多門類的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，扶持“品之眾”上項(xiàng)目，延長龍頭企業(yè)的鏈條，加大輻射力量。如白廟子鄉(xiāng)的北方節(jié)水花木廠總經(jīng)理王鳳芹在原有規(guī)模的基礎(chǔ)上，不斷增加項(xiàng)目，擴(kuò)展經(jīng)營范圍，已由原來的經(jīng)銷綠化花草到開始承包整體綠化工程，還成立了北方植物研究所來為本鄉(xiāng)花卉產(chǎn)業(yè)服務(wù)。九道嶺兔業(yè)有限公司不僅發(fā)展本鄉(xiāng)婦女為養(yǎng)戶，現(xiàn)已擴(kuò)展到鄰居鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)，養(yǎng)戶達(dá)到了上千戶；稍戶營子養(yǎng)豬協(xié)會(huì)共有會(huì)員620多，年出欄在百頭豬以上的就有230戶。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有各種新型的經(jīng)濟(jì)組織420個(gè)，開展各種鄉(xiāng)級培訓(xùn)2300次，村級及新型經(jīng)濟(jì)組織的陪訓(xùn)無數(shù)，通過新型合作組織堅(jiān)持整鄉(xiāng)整村推進(jìn)致富項(xiàng)目的形式，從而使全縣80%婦女精一門，會(huì)兩門，懂三門，為形成品與業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營提供了有力保障。

（三）大勢宣傳，竭誠服務(wù)，提升“品”之位。

為使“品”與“業(yè)”更具規(guī)模，更有競爭力、凝聚力，與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)新的增長點(diǎn)。我縣婦聯(lián)充分發(fā)揮各級婦聯(lián)組織、婦代會(huì)的作用，大勢宣傳，竭誠服務(wù)，提升“品”之位。冬季我們通過趕大集的形式，在農(nóng)村開展科普之冬大型宣傳活動(dòng)。宣傳中有板，有廣播，有宣傳單萬余份，還有宣傳車流動(dòng)宣傳，有農(nóng)業(yè)技術(shù)專家現(xiàn)場咨詢服務(wù)。各級組織充分利用網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立網(wǎng)站為廣大婦女提供致富信息，銷售渠道。為龍頭企業(yè)、婦女典型提供技術(shù)服務(wù)、宣傳服務(wù)、信息服務(wù)。如稍戶營子鎮(zhèn)的吳樹華開通了自家的“三八”熱線，勤學(xué)苦讀，為廣大婦女解致富難題。全縣已有各類網(wǎng)上致富典型近百名，帶動(dòng)大批婦女網(wǎng)上科技致富。還在全縣開展了扶貧幫困“1111”工程，縣鄉(xiāng)級婦聯(lián)干部，各類婦女典型，村婦代會(huì)主任和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位婦委會(huì)主任每人幫助一名貧困婦女，通過提供信息和資金和項(xiàng)目等方式幫助其脫貧致富。

各級婦聯(lián)組織大造聲勢，大勢宣傳極力營造一個(gè)科技致富環(huán)境，讓姐妹們看到的、聽到的接觸到的均為科技致富知識(shí)、科技致富典型宣傳。如各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每月一期的致富專刊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集上的科普之冬的廣播、宣傳板、宣傳單、流動(dòng)宣傳車。并于每年的“三八節(jié)”都召開大型的表彰大會(huì)，對各類致富典型以及為婦女增收致富服務(wù)的基層?jì)D聯(lián)組織和個(gè)人進(jìn)行表彰，激發(fā)其工作的積極性和致富的勁頭。于06和連續(xù)開展了“好媳婦”和“巾幗英豪”上電視大家評活動(dòng)，極大的調(diào)動(dòng)了廣大婦女參與評選的積極性，并在婦女中樹立了人人評、人人學(xué)、人人做的意識(shí)，為廣大婦女姐妹增收致富樹立了榜樣。

“雙學(xué)雙比”協(xié)調(diào)小組成員如農(nóng)廣校，科技局、科協(xié)、農(nóng)村信用社等組建科技服務(wù)隊(duì)長年行走在千家萬戶，把技術(shù)、小額資金送上門。如為城關(guān)鄉(xiāng)、聚糧屯鄉(xiāng)等婦女提供黑花生種植等技術(shù)。城關(guān)鄉(xiāng)的肉食品加工女典型急需一筆錢發(fā)展壯大工廠，為此，我縣婦聯(lián)通過多次與市婦聯(lián)協(xié)商，為她申請到無息貸款2萬元，及時(shí)的為她解決了難題。全縣每年為廣大婦女發(fā)放小額貸款1000多戶，發(fā)放金額為15000多元，為許多渴望致富但無資金的婦女姐妹解決了燃眉之急。

為使我縣農(nóng)村的“品”與“業(yè)”內(nèi)容更豐富，我們認(rèn)真研究了我縣的實(shí)情及發(fā)展?jié)摿Γ瑸檗r(nóng)村婦女尋找新商機(jī)，搭建致富平臺(tái)。如我縣“農(nóng)業(yè)富縣”發(fā)展戰(zhàn)略中提出要進(jìn)一步發(fā)展培養(yǎng)公司+基地+農(nóng)戶典型，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工；進(jìn)一步挖掘、宣傳養(yǎng)殖業(yè)典型，鼓勵(lì)她們抓好養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，增加農(nóng)民收入；進(jìn)一步鼓勵(lì)帶動(dòng)廣大婦女搞好經(jīng)濟(jì)作物調(diào)優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)而帶動(dòng)村、鎮(zhèn)致富的步伐。這些精神的及時(shí)宣傳到戶，使廣大婦女增強(qiáng)了上項(xiàng)目，搞致富的信心和勇氣，為她們提供了致富的商機(jī)。同時(shí)也豐富了“品”與“業(yè)”的內(nèi)容，延長了“品”與“業(yè)”的鏈條，提升了“品”與“業(yè)”的檔次。

(四)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，外輸內(nèi)轉(zhuǎn)，開拓“品”之途。

新時(shí)期，農(nóng)村勞動(dòng)力因?yàn)橹饾u實(shí)現(xiàn)半機(jī)械化耕種，發(fā)生了較明顯的變化。富余勞動(dòng)力不斷增多。為此，我縣婦聯(lián)把促進(jìn)農(nóng)村婦女富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和幫助農(nóng)村婦女增收致富的重點(diǎn)工程來抓，著力搭建農(nóng)村婦女富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的服務(wù)平臺(tái)。開拓“品”之途。一年來，我們通過廣集務(wù)工信息，成立富余勞動(dòng)力服務(wù)站，搭建雇務(wù)橋梁。通過走訪、外出考察、網(wǎng)上信息等形式，與沈陽紡織廠、大連好阿姨、北京陽光職業(yè)技能學(xué)校等20多家用人單位取得聯(lián)系，共輸送外出務(wù)工人員1000多人，其中家政服務(wù)員300人，沈紡260人，男女保安70多人，餐飲服務(wù)160多人。開始縣婦聯(lián)又與縣勞動(dòng)局、農(nóng)發(fā)局聯(lián)合舉辦了農(nóng)村婦女，城內(nèi)下崗女工再就業(yè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員300人，接受電腦、美容美發(fā)、面點(diǎn)制作、按摩師、月嫂及家政服務(wù)培訓(xùn)，實(shí)實(shí)在在提高這些婦女創(chuàng)業(yè)與就業(yè)的能力，達(dá)到了引導(dǎo)農(nóng)村婦女邁出家門闖市場，跨出農(nóng)業(yè)求發(fā)展，走出農(nóng)村求致富的目的。

二、義縣農(nóng)村婦女增收致富中面臨的新問題。

（一）農(nóng)村婦女思想觀念滯后，整體素質(zhì)偏低。

通過調(diào)查，義縣大多數(shù)農(nóng)村婦女思想不夠解放，小農(nóng)意識(shí)較強(qiáng)，存在“等、靠、要”思想，缺乏自主創(chuàng)業(yè)和艱苦奮斗精神，不愿意離家外出就業(yè)創(chuàng)業(yè)；同時(shí)義縣5萬農(nóng)村女性富余勞動(dòng)力中，初中及以下文化程度的4、6萬人，占總數(shù)的92、%，高中及以上文化程度的2605人，只占總數(shù)的5.2%。這在一定程度上制約了農(nóng)村婦女在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代生產(chǎn)中的作為。

（二）農(nóng)村婦女增收致富存在“三大瓶頸”。

一是創(chuàng)業(yè)資金短缺。盡管近年來義縣婦聯(lián)積極協(xié)調(diào)，在農(nóng)村信貸中增設(shè)了農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目，解決了部分女能手創(chuàng)業(yè)資金不足的困難，但對于廣大農(nóng)村婦女的需求仍是杯水車薪，資金匱乏是農(nóng)村婦女參與發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最大的障礙。二是創(chuàng)業(yè)盲目。由于信息渠道閉塞，農(nóng)村婦女在項(xiàng)目選擇上存在著盲目、跟風(fēng)的現(xiàn)象，“你種什么，我也種什么”，造成品種單一，銷售困難，阻礙了農(nóng)村婦女實(shí)現(xiàn)致富。三是部分“婦字號”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)模較-。科技含量較低，產(chǎn)業(yè)鏈較短，營銷手段落后，市場占有率低，示范輻射作用不明顯，制約了大力推動(dòng)農(nóng)村婦女增收致富。

（三）村級婦女組織的凝聚力、服務(wù)力和引領(lǐng)力已難以適應(yīng)和諧社會(huì)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。

據(jù)調(diào)查，我縣還有村婦代會(huì)主任兼任村計(jì)生和婦幼保健員，而且部分村婦代會(huì)主任年齡偏大，思想觀念陳舊，文化程度低，工作精力不夠，“雙帶”作用發(fā)揮不明顯。同時(shí)，女黨員及婦女干部后備力量嚴(yán)重不足，全縣農(nóng)村女黨員只占農(nóng)村黨員總數(shù)的10%，而且80%以上已是60歲以上的老黨員，甚至個(gè)別行政村至今沒有一個(gè)女黨員。

三、在和諧社會(huì)建設(shè)中進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村婦女作用的若干思考

農(nóng)村婦女是推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的生力軍。從義縣農(nóng)村婦女參與和諧社會(huì)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐中，我深深體會(huì)到：我國要解決好農(nóng)村婦女在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的新情況和新問題，促使農(nóng)村婦女在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中進(jìn)一步發(fā)揮生力軍作用，推動(dòng)和諧社會(huì)的建設(shè)，就必須按照和諧社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，大力實(shí)施培育新型女農(nóng)民、廣泛參與農(nóng)業(yè)新發(fā)展、新型合作組織建設(shè)三大工程。

（一）培訓(xùn)促動(dòng)——大力實(shí)施培育新型女農(nóng)民工程。

農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，培育一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，是新農(nóng)村建設(shè)的基本要求。按照這一要求，要著眼解決農(nóng)村婦女思想觀念滯后、整體素質(zhì)偏低的現(xiàn)實(shí)問題，從義縣情況看，應(yīng)努力實(shí)施好“三大培訓(xùn)工程”，為婦女參與新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供人才保證。一是雙向培養(yǎng)工程。把百名全縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層?jì)D女干部培養(yǎng)成增收致富帶頭人；把農(nóng)村婦女專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、“雙學(xué)雙比”活動(dòng)女能手、女企業(yè)家等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的帶頭人,培養(yǎng)成為新農(nóng)村婦女干部。二是人才交流培訓(xùn)工程。堅(jiān)持圍繞工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，開展女企業(yè)家結(jié)對女村官、“巾幗文明示范崗百崗結(jié)百村”、“崗員獻(xiàn)愛心”等活動(dòng)，實(shí)施技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)幫扶、項(xiàng)目推動(dòng)、組織協(xié)作、區(qū)域合作等項(xiàng)目，推動(dòng)女企業(yè)家、城市婦委會(huì)、巾幗文明示范崗與村婦代會(huì)、婦女專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社結(jié)對子，實(shí)現(xiàn)百個(gè)城鄉(xiāng)婦女組織結(jié)對共發(fā)展。三是“農(nóng)家女新技術(shù)培訓(xùn)”工程。充分發(fā)揮各類培訓(xùn)陣地的作用，重點(diǎn)加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新知識(shí)、新品種、新技術(shù)培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村婦女科學(xué)文化素質(zhì)和創(chuàng)新創(chuàng)造能力。

（二）基地牽動(dòng)——大力實(shí)施廣泛參與農(nóng)業(yè)新發(fā)展工程。

義縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心是突出發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。以發(fā)展經(jīng)濟(jì)和提高農(nóng)村婦女收入為根本，圍繞義縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過爭取政策、提供信息、協(xié)調(diào)資金、典型扶持帶動(dòng)等措施，組織婦女領(lǐng)辦、推廣具有地方特色、科技含量高、市場占有份額大的農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，提高了農(nóng)業(yè)發(fā)展的效益。為此要求我們做好以下工作：一是推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造“婦”字號品牌。組織農(nóng)村婦女大力發(fā)展水果、蔬菜、花卉、養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增值增效；鼓勵(lì)婦女發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，建立一批集科研、營銷、示范為一體的“婦”字號現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品示范基地。

（三）合作聯(lián)動(dòng)——大力實(shí)施新型合作組織產(chǎn)業(yè)化工程。

為引領(lǐng)婦女進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化鏈條，培養(yǎng)組建各類新型合作組織，引領(lǐng)廣大農(nóng)村婦女增收致富。一是大力培養(yǎng)女龍頭企業(yè)帶頭人、女科技致富帶頭人、女經(jīng)紀(jì)人和女農(nóng)民技術(shù)員組建各類致富農(nóng)研會(huì)、協(xié)會(huì)、合作社等新型合作組織，形成“婦聯(lián)幫協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)扶能手、能手帶婦女”格局，發(fā)揮她們規(guī)模帶動(dòng)、科技示范、市場先導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)的作用，引導(dǎo)農(nóng)村婦女投身到更大、更廣泛的國際化、現(xiàn)代化和組織化程度更高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條之中，促進(jìn)農(nóng)村婦女新發(fā)展。二是實(shí)施婦代會(huì)+協(xié)會(huì)對接，大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”、“能手+農(nóng)戶”的模式，推廣“婦聯(lián)+協(xié)會(huì)”、“女能人+協(xié)會(huì)”等工作形式，將婦女組織的功能與農(nóng)戶利益緊密地聯(lián)系進(jìn)來，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)村婦女走專業(yè)化、集約化發(fā)展道路，使她們在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中真正撐起“半邊天”。三是加強(qiáng)協(xié)作引導(dǎo)，促進(jìn)婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。借助政府部門的資源，依托各類社會(huì)教育資源及婦女教育培訓(xùn)陣地，為婦女提供技術(shù)、信息和崗位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工就業(yè)；發(fā)動(dòng)農(nóng)村婦女立足特色經(jīng)濟(jì)和旅游優(yōu)勢，積極發(fā)展“農(nóng)家樂”、“觀光農(nóng)業(yè)”、“來料加工”等項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)，由務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)向務(wù)工經(jīng)商，實(shí)現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)

婦女事業(yè)是構(gòu)建和諧社會(huì)偉大事業(yè)的重要組成部分，組織動(dòng)員廣大婦女積極投身社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)是婦聯(lián)人不懈努力的目標(biāo)，引領(lǐng)廣大農(nóng)村婦女增收致富，夯實(shí)和諧社會(huì)建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)更是我們的首要任務(wù)。我們定會(huì)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)婦女工作的全局，牢牢把握科學(xué)發(fā)展、共創(chuàng)和諧這個(gè)當(dāng)代最強(qiáng)音，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)村婦女共同增收致富，共促社會(huì)穩(wěn)定，共享改革成果，共創(chuàng)美好生活，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家做出積極貢獻(xiàn)。（市婦聯(lián)）

第五篇：淺議法院如何開展婦女兒童權(quán)益維護(hù)工作

淺議法院如何開展婦女兒童權(quán)益維護(hù)工作

為進(jìn)一步加大婦女兒童權(quán)益的司法保護(hù)力度，確保婦女兒童合法權(quán)益得到依法保護(hù)，各地法院結(jié)合自身實(shí)際，采取設(shè)立婦女兒童維權(quán)合議庭，加大司法救助，開展法制宣傳等各項(xiàng)措施維護(hù)婦女兒童權(quán)益。日前，筆者對道縣人民法院2007年-2011年審理侵害婦女兒童合法權(quán)益刑事案件、未成年犯罪案件、涉及婦女兒童權(quán)益民事案件進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)就法院如何開展婦女兒童權(quán)益維護(hù)工作進(jìn)行初略探討。

一、基本情況和案件類型

5年間，湖南省道縣人民法院共審理侵害婦女兒童權(quán)益刑事案件56件，民事案件1812件，審理未成年人犯罪案件108件156人。目前，該院暫未設(shè)立維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益合議庭、少年法庭等機(jī)構(gòu)，但婦女兒童權(quán)益保護(hù)工作卻一直有條不紊地進(jìn)行著，民事庭、刑事庭以及派出法庭都在進(jìn)行著維護(hù)婦女兒童權(quán)益的工作，并將之貫穿于審判執(zhí)行的全過程。2010年，該院馮寶英庭長被授予永州市維護(hù)婦女兒童權(quán)益貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。在刑事案件方面，侵害婦女兒童權(quán)益的案件類型主要有強(qiáng)奸、強(qiáng)制猥褻婦女兒童、拐賣婦女兒童、重婚、強(qiáng)迫婦女賣淫等罪；在民事方面，主要體現(xiàn)在婚姻家庭、收養(yǎng)、撫養(yǎng)等案件中。

二、目前的維權(quán)工作做法

認(rèn)真審理侵權(quán)案件。對侵害婦女兒童權(quán)益的案件，承辦法官嚴(yán)格依照《刑事訴訟法》和《刑法》及有關(guān)司法解釋規(guī)定，認(rèn)真審理強(qiáng)奸、強(qiáng)制猥褻婦女兒童、拐賣婦女兒童、重婚、強(qiáng)迫婦女賣淫等罪犯，做好刑事附帶民事的賠償工作，切實(shí)維護(hù)她們的合法權(quán)利。在辦理未成年人犯罪案件時(shí)，依法通知未成年被告人的法定代理人或近親屬到庭，幫助未成年被告人行使訴訟權(quán)利；對一些家庭經(jīng)濟(jì)困難未委托辯護(hù)人的未成年被告人，指定法律援助的律師擔(dān)任辯護(hù)人；在審判過程中注意聽取被告人及其辯護(hù)人的辯護(hù)意見，對于未成年人刑事案件堅(jiān)持不公開審理，并在法律規(guī)定的審限內(nèi)審結(jié)案件。對認(rèn)罪態(tài)度好確有悔改表現(xiàn)，且家庭又具備管教條件的未成年被告人，適用緩刑、拘役或管制，給他們一個(gè)重塑人生的機(jī)會(huì)。

做好審判前后工作。做好庭前的延伸工作，多方面掌握未成年人的生理及心理特點(diǎn)、在校表現(xiàn)、家庭情況、犯罪原因。庭審后，承辦法官做好庭后的延伸工作，對判處緩刑的未成年犯，堅(jiān)持回訪考察，了解未成年犯的教育和監(jiān)管情況，進(jìn)一步落實(shí)幫教措施，加強(qiáng)與公安、檢察、司法行政機(jī)關(guān)的聯(lián)系，做到既分工負(fù)責(zé)，又互相配合。

加大司法救助力度。為了及時(shí)解決因遭受犯罪行為侵害、無法及時(shí)獲得有效賠償、生活陷入困境的婦女、兒童及其近親屬的困難，道縣法院積極主動(dòng)向縣委、政府匯報(bào)，爭取司法救助資金，對其進(jìn)行司法救助。近年來，該縣縣委政府每年都撥付了20萬元司法救助金給法院，及時(shí)救助了一大批生活困難的刑事被害人，同時(shí)該院還加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政局聯(lián)系，為困難申請人解決農(nóng)村低保，這些舉措有效地維護(hù)了受害婦女兒童的權(quán)益，讓她們感受到黨和政府的關(guān)懷及人民司法的溫暖。

三、存在的問題與不足

近年來，在維護(hù)婦女兒童權(quán)益過程中，道縣法院做了大量工作，取得了一些成績，但工作中仍存在一些不足。主要表現(xiàn)在：

（一）家庭侵權(quán)行為難界定。目前對于家庭暴力的制裁，在執(zhí)行過程中面臨許多問題，如法律規(guī)定太籠統(tǒng)，缺乏具體操作措施，導(dǎo)致真正能構(gòu)成罪名的家庭暴力極少，絕大多數(shù)家庭暴力案件因達(dá)不到現(xiàn)有法律規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)而得不到制裁。長期以來，家庭暴力仍被認(rèn)為是家庭內(nèi)部的事情，執(zhí)法機(jī)關(guān)難以介入。很多證據(jù)不足或情節(jié)不夠惡劣，達(dá)不到虐待罪而使受害人權(quán)益得不到保護(hù)。

（二）審判機(jī)構(gòu)不健全。目前，道縣法院沒有設(shè)立獨(dú)立建制的少年審判庭和婦女兒童維權(quán)庭，只是由刑事庭，民事庭中有審判經(jīng)驗(yàn)的審判人員負(fù)責(zé)審判少年犯罪和侵害婦女兒童權(quán)益案件，且人員不太固定。由于法院案多人少，審判力量不足，審判人員未能專力于未成年人犯罪案件的審判與研究工作。在實(shí)踐中，審判人員只著重對未成年人犯罪案件的審判，而審判后的回訪幫教工作做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

（三）陪審員制度不完善。人民陪審員參與陪審已經(jīng)有7年了，但陪審制度仍有很大的完善空間，所有參審的陪審員都是開庭前臨時(shí)通知的，為了擴(kuò)大參審面，各業(yè)務(wù)庭邀請的陪審員具有很強(qiáng)的隨意性，此外陪審員都是兼職的，容易與其本職工作發(fā)生沖突，加上陪審員因法律專業(yè)知識(shí)以及對審判制度、規(guī)程的認(rèn)識(shí)不深，難以勝任較復(fù)雜案件的審理。

（四）幫扶改過措施不健全。一些未成年人的監(jiān)護(hù)人不愿為少年犯辯護(hù)，案件起訴到法院后，經(jīng)反復(fù)多次通知，都置之不理，只好由法院指定辯護(hù)。依照法律規(guī)定，未成年被告人不請辯護(hù)人的，人民法院必須為其指定辯護(hù)人。目前，由于可承擔(dān)法律援助的律師較少，加上沒有經(jīng)濟(jì)利益，一些律師不愿意擔(dān)任未成年人的辯護(hù)律師，這種情形對維護(hù)未成年人的合法權(quán)益十分不利。同時(shí)，社會(huì)和一些家庭歧視未成年犯，這樣的環(huán)境對未成年犯來說，很難改過自新。親屬鄰居的嫌棄，就業(yè)單位的歧視，使未成年人犯得不到社會(huì)和家庭的理解和溫暖，他們無法正常生活、學(xué)習(xí)和工作，有的又與社會(huì)上一些不良朋友混在一起，重新走上犯罪道路。

（五）聯(lián)合幫扶缺乏指引。在實(shí)踐中，人民法院同公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等人民團(tuán)體以及未成年人保護(hù)組織等有關(guān)社會(huì)團(tuán)體的聯(lián)系缺乏具體操作文件，各部門只是各司其職，沒有形成整體合力，造成審理、改造、挽救未成年人犯罪的工作不銜接、不協(xié)調(diào)。

四、改進(jìn)工作的建議和對策

（一）加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)力度。婦女在婚姻家庭、財(cái)產(chǎn)權(quán)益方面受侵害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，家庭暴力是危及婦女婚姻家庭權(quán)益的主要問題，對家庭暴力引發(fā)的離婚案件，承辦法官在妥善處理夫妻雙方關(guān)系的基礎(chǔ)上，做好財(cái)產(chǎn)、子女的分配工作，并盡可能地照顧女方；對拐賣婦女兒童、強(qiáng)奸、賣淫嫖娼等侵害婦女兒童權(quán)益的犯罪，繼續(xù)保持嚴(yán)打態(tài)勢，嚴(yán)厲懲罰犯罪，做好刑事附帶民事賠償工作，盡量減少當(dāng)事人的損失。

（二）設(shè)立專門保護(hù)機(jī)構(gòu)。建立專門的維護(hù)婦女兒童權(quán)益合議庭和少年法庭，實(shí)現(xiàn)婦女兒童維權(quán)法庭和特邀陪審員工作制度化、規(guī)范化，進(jìn)一步增強(qiáng)法官維權(quán)工作的責(zé)任感和緊迫感，拓寬維權(quán)工作領(lǐng)域，強(qiáng)化維權(quán)工作手段，動(dòng)員全社會(huì)力量，切實(shí)維護(hù)好婦女兒童的合法利益，發(fā)展壯大行政、司法維權(quán)組織，建立維權(quán)志愿者隊(duì)伍，為婦女群眾提供切實(shí)有效的司法服務(wù)。

（三）積極開展普法教育。深入社區(qū)、村組開展法制宣傳，將《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)落到實(shí)處，針對農(nóng)村出嫁女土地權(quán)益維護(hù)、婚姻家庭中婦女權(quán)益受損的案件，做好普法宣傳工作，從源頭上預(yù)防和減少婦女利益受損的情況；開展送法進(jìn)校園活動(dòng)，用典型案例教育學(xué)生，增強(qiáng)他們的法律意識(shí)，加強(qiáng)對未成年犯加強(qiáng)教育、感化、挽救工作，確保他們改過自新。

（四）加強(qiáng)維權(quán)聯(lián)盟建設(shè)。法院在做好本職工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與婦聯(lián)、公安、檢察院、司法局等部門的聯(lián)系溝通，形成相互協(xié)作、各司其職的社會(huì)化維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)婦女兒童法律咨詢服務(wù)與法律援助一體化。

（五）開辟維權(quán)綠色通道。對侵害婦女兒童案件，采取“三優(yōu)先”，即優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行，依法保障婦女兒童能平等的享受財(cái)產(chǎn)權(quán)、繼承權(quán)、撫養(yǎng)權(quán)以及獲得賠償?shù)臋?quán)利，對實(shí)施家庭暴力以及虐待、遺棄兒童的違法行為，依法從重從快懲處。