第一篇：員工破框創新

如果在周邊設下柵欄，大家就只會像一群綿羊─威廉〃麥克奈特(William Mcknight)，前3M總裁，一八八七～一九七八

威廉〃麥克奈特在一九○七年進入明尼蘇達礦業製造股份有限公司?(Minnesota Mining

andManufacturing Co.)，擔任會計助理。四年後公司要他擔任業務經理的時候，他很吃驚。當時公司營運狀況不佳，有如風中殘燭，誰也沒想到麥克奈特未來六十五年都繼續在3M服務，分別擔任過3M的總經理、總裁和董事長。

讓人更吃驚的是，麥克奈特的領導特質要到一百年後的今天，才獲得認可，直到今日才被認為最有效率、最具有智慧的特質。麥克奈特前後任(甚至直到今日)的高階主管都以「指揮及控制」模式管理，這種模式就是金字塔型的分層，高階主管更是緊握命令的控制權。不過，麥克奈特認為自己的角色是協調者，協助其他人達成自己的最佳目標，他說道：「如果你在大家周邊設下柵欄，那大家就只會像一群綿羊?！?/p>

創新文化扎根，讓員工甘冒不服從長官風險

3M公司早年能夠撐下來，根本算是奇蹟。一九○二年，五個股東一起創立了這家公司，目標是在北美洲的蘇必略湖湖岸挖礦石，他們認為這裡有剛玉礦，這種礦石非常堅硬，通常是當成磨料之用。一九○四年的確挖出第一批礦產，但是幾年後才發現，這裡盛產的礦產不是剛玉，而是硬度很軟的斜長巖。在此同時，公司還投資於製造砂紙。後來他們發現礦產不是剛玉之後，砂紙的品質也缺乏資金好好照料。

這間公司於是陷入危機，一九一一年，業務經理辭職，公司要求年輕的麥克奈特上任。一九一四年，他就升到總經理，之後因為總裁的健康狀況不佳，公司實質上都是他在管理。

麥克奈特於是開始展現出獨特的管理才能，鼓勵大家實驗新東西、有錯就接受別人批評，打造出適合創新的環境。

3M公司買下了防水砂紙的專利，有個年輕的研究員李察〃德魯（Richard G.Drew）把新的防水砂紙樣品拿到當地的修車廠，注意到他們的遮蔽膠帶有些問題，撕下來之後都有殘膠，或是連車子的烤漆都撕下來。他答應3M公司會想辦法，花了兩年的時間研究，中間麥克奈特還一度要德魯放棄這個計畫，專心研究砂紙產品，不過德魯還是私下偷偷研究膠帶。

兩年後，也就是一九二五年，3M的思高牌（Scotch）感壓性膠帶上市，第一年帶來了十六萬美元的收入，十年後就飆漲到十億美元。麥克奈特為公司營造出來的文化，讓德魯確信產品只要成功就可以獲得獎勵，他「不服從長官」的事情也會被忽略。

類似這樣「預期之外的成功商品」繼續出現，在公司放棄研究路標的反光材料時，有個員工就遵循德魯模

式，在帄常工作以外的時間繼續研究，找出了Scotchlite 反光紙的基底。第三個例子是有位研究員濺了氟化物在自己的鞋子上，結果發現被潑到的地方產生了防塵效果。Scotchgard 布料保護用品於是誕生。

另外，3M的利貼便條紙（Post-it Notes）則是來自員工雅特〃富萊（Art Fry）的發想，他對於書裡的紙書籤一直掉出來感到困擾，再加上另一個同事研發出黏性低的膠，於是這個產品就誕生了。

麥克奈特開始將銷售收入的百分之五投入於研發，比例非常高。除此之外還推行「百分之十五規則」，就是鼓勵工程師花百分之十五的時間在自己選擇的計畫上。

之後，麥克奈特堅持，每家分公司百分之二十五的營業額，必須從最近五年研發的新產品而來。

領導實務應用

隨著公司成長，分配責任、鼓勵大家主動執行發想就更重要。錯誤的確會發生，但是只要概念根本上是正確的，長期而言其實不太嚴重

如果公司想要繼續成長，就一定需要能夠創新的人才。

第二篇：NLP打破常見思想障礙：破框法

打破最常出現的思想障礙框架：破框法

[心態]是什么呢？[心態]就是一個人在某一刻中他對他世界的事物的看法。每個人的世界有很多很多事物，所以，他對不同事物也各有一套不同的看法。所有這些不同的看法集合起來，便是這個人對他的世界的一份總的看法，也就是他的心態。一個人的心態，對個別事物的看法之間未必一定可以完滿契合。這也就是說，一個人的心態里會有矛盾的存在。把這些矛盾化解了，便如像使到砌圖的小片之間緊密地連接，并且互相支持，這個人的心態便是積極和主動，并且能夠帶給個人在人生中的進步了。

研究一個人心態中的矛盾，也就是研究這個人對某些事物的看法。[看法]與[做法]并不相同。[做法]由[看法]所驅動。[看法]是思想上的[感知模式]（Perceptual Model），就像一件實物如面包，在我們腦子里存在的[感知模式]建立于它的形狀（視覺）、香味（嗅覺）、甜味（味覺）、在口中咀嚼和在胃中的感覺（本體感覺）。對于非實物的人生經驗，我們亦有[感知模式]，使到同一個情況出現時我們都會同有同一的行為模式（事實上，[行為模式]精細點說，應是[決定行為的思維過程]的意義。）例如[李先生是一個怎樣的人]這件事，在你的腦子里有一份[感知模式]，故此每次見到他，你對他的行為會與對其他人稍有不同。除非因某件事的發生使到你對他的[感知模式]有所改變，否則每次見到他你會有同樣的行為模式。

由此可見：

4。思想上的[感知模式]控制一個人的行為模式。

5．除非改變思想上的[感知模式]，一個人的行為模式難以改變。6．當在某一類事情上的行為模式得不到預期的效果時，突破需要來自這個人對自己[感知模式]的檢討。

很多人在今天的環境里感到事情不如意，內心充滿疲倦、無力感、憤慨、內疚、無奈，甚至厭惡生活的感覺。其中的原因便是一些思想上的[感知模式]所控制的行為模式得不出效果，需要改變的[感知模式]，也就是日?？谶厭熘腫思想框框]了

最妨礙我們在今天充滿挑戰的環境中找到突破的三個[思想框]，是：[應該如此]、[托付心態]和[沒有辦法]。這三個感知模式之間有關連，往往會一并出現。

注：[感知模式]在大腦里的存在憑次感元的組合，而[感知模式]的基礎則是一個人的信念、價值觀和規條。[看法]也就是[態度]，也就是信念、價值觀和規條的外殼。

（一）[應該如此] 簡單地說，[應該如此]的感知模式就是：[事情理應如我所認為的發生。] 試想像一下，你約了我吃午飯，在百忙之中抽出兩小個小時，約好中午12時半在某間餐廳見面。你準時赴約，但是我一直沒有出現。也許在12時30分時你開始感到那份內心的平靜漸漸消失。1時10分你嘗試用手提電話找我，我的手提電話沒有開，我的公司說不知我在那里，你的秘書也說我沒有來電留言。1時40分時你感到十分不滿了，決定叫午餐給自己充饑，一面吃一面想起在過去我或有過各種不同的不負責任的表現或者其它缺點，終于，在2時半付錢起行時，你決定把我的名字在你的朋友名單上劃去，之后，也沒有找過我。這只是一虛構的過程，你當然有很多其它的做法，帶給你我之間的友誼不同的結果，但是就讓我們暫時容許這個虛構的過程幫助我解釋我想說的話吧。

事實上，我有一段不平凡的遭遇。我是在下樓準備赴約的過程中出了意外：在樓梯摔倒了 滾下，折了腿骨。暈過去了，四個小時后才被發現送進醫院，更引起了并發癥，在神智不清的狀態中過了一個月。我一清醒過來，便馬上從醫院的病床上給你電話，只是你的說你不聽我的電話，你我的友誼便由此中斷，本來有一個兩人合作可以有很大回報的計劃，也因此錯過了。

回想當天午飯時間中，當你內心的負面情緒產生的時候，你因此而在腦中涌出的是一些怎樣的說話？會否像下面的下些例子？

[這個人為什么這樣沒責任感的？] [真倒霉，白白浪費了兩個小時，還得一一肚子的悶氣。]

你的負面情緒的來源是你認為事情應該是這樣的：約好了我便應守時赴約。當事情沒有如你認為的出現，你的負面情緒出現了，同時假設是我的行為破壞了事情應有的規則律，帶給你不理想的某些結果?，F在明白了我的遭遇，你這刻的念頭也許是：我這樣的想法是無可避免的，事情的確會使人誤會，因此引起的誤會和友誼中斷也是無可避免的。極其量是知道真相之后，我們重新再做朋友。

其實，[能否避免]這點操縱在你的手里。若果認為無可避免，我們便只得準備承受因而帶來的后果：不愉快的心情、友誼的中斷、生意計劃的損失。若果你不想要這些后果，希望改[能夠避免]這個感知模式可以帶給你的人生更多的得著，也許我們應該研究一下這個[應該如此]的感知模式。

佛經中有[因緣]二字。用種樹一事去解釋，樹的種子就是因，而泥土、空氣、水分、太陽、肥料等是緣。[主因助緣]的意思就是樹的生長，需要因緣和合才能成事。反過來說，試想一想，在一個有了所有的主因助緣的環境中，那株樹不生長出來才怪事呢！因此，事情發生了便有發生的原因；有發生的原因就是有發生的理由；有發生的理由也就是應該發生。不發生才奇呢！當時意外出現了，我無法赴約，也無法通知你，而你無法見到我，也無法知道我的遭遇，所有的事情本來就應該這樣發生，不是這樣才是怪事呢！所以，一位大師說的[應該知道的都已經知道；應該來的也已經來了]。就是這個意思。

所以，你因我沒有赴約而產生的不忿，其實是在惱怒自己不能知道世界上所有的事。你需要有這種能力才會在當時明白事情的真相，你我也當然明白，沒有人有這種能力。

我們沒有這種能力，也無法學到這種能力。但是，我們無須有這種能力，也無法學到這種能力。但是，我們無須有這種能力才可以過開心成功的日子。我們只要提醒自己兩點：

1． 事情發生了，自有它發生的理由，我未必能夠知道； 2． 如何配合已經發生的事情，制造給自己成功開心的機會？

人生在世，本來就無法要求事事如愿，大部份每天出現的事，我們都是就實際情況而加以處理，從中努力取得更多更好，再繼續走下去。例如，若李先生能夠赴會，兩人可以開開心心地共享一頓午餐，在其中互相幫助對方有所得著，有所提升，固是樂事。若李先生不見出現，或者想到寫封信給多年沒有通訊的好友，或者好好享受那篇早應但一直抽不出時間閱讀的文章，同樣可以使這兩個小時有意義，也一樣可以開開心心。這不是更好的人生嗎？那兩個小時怎樣運用去給你更多的人生成功快樂，你完全可以主宰，又何必任由一個[事情應該怎樣]來決定呢？

其實，這個態度，在十二時半你坐下時便可以運用，人生便會更有效率。

（二）[托負心態] [托負心態]所指的是把自己生活中成功快樂的控制權托負給別人。

在工作環境中，我記得幾十年前的青年總是千方百計地進入一些大公司或者機構，因為它們[安定]、[前途好]。一些人加入了這些公司或機構之后十分進取，也有一些人滿足于那份保障，不求上進，而只是努力于[練精學懶]。到了今天二十世紀的末期，這些公司的機構需要精簡化：裁員、減薪、減福利，他們便抱怨公司不照顧他們了。

在婚姻或戀愛關系中，我們常常聽到類似[你是我的，我會給你快樂]，或者[只有你才能給我快樂，沒有你，我不知怎樣過活]的話。因為愛一個人，便強把控制自己人生快樂的權利托負給這個人，而要求他必須奉行一些行為模式（因為這樣我才感到開心，而他卻偏偏不這樣做，使我不開心），會使到這份關系有很多的緊張。給自己的無力感和對方的窒息感，是很多婚姻和家庭問題的基本起因。

在日常生活中、人際關系之中，這種[托負心態]更易遇到：某人說了兩句說話，自己心里便滿不是滋味，怪責他不體諒；上司感嘆一下生意的難做，自己便擔心可能會裁員，以后日子不知怎樣過；顧客表現出稍為強烈一點的反應，自己便覺得受氣。這些都是托負心態所做成。

托負心態的來由是我們成長的過程中建立出來的自我價值不足。自我價值不足便需要外間的補足和別人的遷就。得不到這些，我們的負面情緒便會出現。

其實，每個人都需要照顧自己的人生；人生中之成功快樂，亦只可以由自己找到。倚靠別人才有成功快樂，就算有這個可能，亦是危險。別人也需要照顧自己的人生，爭取他自己的一份成功快樂。若果在途中順便可以幫助你，倒也無所謂，但是若果要減慢或者放棄他們對自己的照顧去遷就你，對你的態度便難以維持長久。更何況每一個人都在不斷地銳變中，昨天有完全不致的看法，今天便有可能出現分歧了。沒有兩個人一樣，也沒有一個人在兩分鐘里是一樣的。

明白這個道理的人，會不斷地強化自己本人的能力：增加自己的自我價值，培養自己的知識技能，并且提升自己的思想層次。他們會以自己為生命的中心，同時抱著[三贏]（我好、你好、世界好）的信念，在為自己取得成功快樂的同時，使其它人、整個世界也有所提升。當他們加入一間公司，或者認識一位新朋友時，他們也本著同一個態度。就像你跳上一部巴士，是因為你要去某個地方（人生目標），遇到另一位乘客坐在你的身旁，你與他分享沿途出現的風光，也從交談中有所得著（成功、快樂），若果后來出現他的目的地，保證了日后的聯系。坐巴士是把自己帶去一個目的地，在那里可以繼續自己的路途，繼續取得更多的人生快樂成功，若果你的計劃有此需要，你或會比他更早下車，同樣地你會開心地說再見和約好保持聯系。

在工作或婚姻出現問題，自己頓然感到迷惘的人，往往就是在平日早便打著[你/公司照顧我] 的托負心態。若果一個人有清晰的自己人生方向，工作的公司配偶是使自己行得更快，取得更多的伙伴，但不是完全操縱這個人的人生成功快樂的主宰。自己人生的成功快樂的控制權本來就是在我們的手里，既沒有人能比我們自己做得更好，亦沒有人會比我們自己更永遠全心全意、真心真意地去為此而努力。因此我們不應外求，亦無法外求。

（三）[沒有辦法]

[沒有辦法]的心態是一份導致無法突破的執著。[辦法]不是指一個方法，而是指一個人到此為止已知已做之外的所有方法。

你不難見到一些人固執于某種行為或處事模式而同時又對效果不滿。這些人容易把責任推給他人或世上任何事物。有一些人比較靈活，但是經過數次的行為或處事模式的改變后仍無滿意的效果后，他們或是回復到最初的模式，或是放棄努力，而采取了一個[認命]的態度。但是他們口中雖說甘心如此，心中卻又不能接受現實。

其實突破是有可能的，但是首先要相信這一點。跟著的是堅持一個靈活的態度，不與未達理想效果這點妥協，而是不斷地去找尋下一個新的方法。

試想象你今天回家的時候，走到街口，發現因為舊樓倒塌而封了路，甚么人都不準通過，你

1放棄返家的念頭；2坐著一邊等待街道重開；3去找另一條會怎么辦？你會有三個選擇：○○○路。若果你是一個積極的人和的確很想返家的話，你不會考慮第一和第二個選擇，而會集中精神去找另一條路。

若果[返到家中]是你人生的最大目標，你會一直嘗試，什么路也嘗試，包括用直升機把自己吊上，或者挖地道，或者……

在你的人生之中，什么是夠重要的目標？在使你得到成功快樂的人生的路上，什么是夠重要的目標？在你達到成功事業的路上，找出突破重要嗎？若果它們重要到值得你繼續向此方向努力，它就值得你去不斷地找多一個方法，再多一個方法，再多一個方法……

無論你過去嘗試過多少個方法，總有另一個方法你未知、未懂、未學、未想過的。就在看這一句的數秒里，世界上又增加了多少解決過去未能解決的問題的方法？

那個目標是否值得你去努力，只有你本人能夠作答。但是某個方法是否值得你去嘗試，卻只須問三個問題，若答案都是Yes，請不要躊躇，馬上去做吧！這三個問題是：

1． 若有結果對我有好處嗎？

2． 我想在很短的時間里得到這份好處嗎？

3． 這些好處，能否符合[你好、人好、世界好]的要求？ 舊的做法既然無效，回復舊的做法就等如坐在一邊等街道重開。抱怨環境條件不足，亦只能使自己想出更多的方法。為什么你不能成為第一個找出解決方法的人？

結論：打破這三個思想上的框框，我們生活中絕大多數的困境都會消除。我們更能建立積極有效的[感知模式]，使自己更快更輕松地達到人生的目標。總結這三個框框的破法為一句話說，那便是：

1．[應該如此]的破法：我們無法知道世界上所有的事，發生了的都是應該發生的。2．[托負心態]的破法：每個人照顧自己的人生，不假手他人。3．[沒有辦法]的破法：凡事有至少三個解決方法，我總有選擇。

第三篇：創新破僵局 改革探新路

創新破僵局 改革探新路

發布人：李雄鷹 所屬機構：水利廳辦公室 發布時間：2015-07-07 15:29

——隆德縣農業水價綜合改革試點除弊布新釋活力放紅利

合理的農業用水價格是保障農田水利工程正常運行和可持續發揮效益的必要條件，是促進農業節約用水的必要手段。長期以來，隆德縣一直低價供水，致使群眾節水、惜水意識比較淡薄，加之縣內水資源先天不足，灌溉設施滯后，“跑、冒、滴、漏”等水資源浪費現象嚴重，用水效率低下、用水管水機制不活的僵局嚴重影響了水資源的可持續發展和利用。今年以來，隆德縣緊抓全國農業水價綜合改革試點的機遇，以“改革落實年”為契機，以提高農業用水效率和增強農業效益為核心，積極探索，創新突破，大力推進農業水價綜合改革試點，逐步建立起“定額供水、計量收費、累進加價、協會管理、節水獎勵”的農業水價綜合改革新模式，有效促進了水資源高效利用，不僅降低了農民水費支出，而且達到促進節約用水、保障灌溉工程良性運行的目的。

——明確任務，試點推進“改”。試點項目區東起隆德縣沙塘鎮十八里村，西至神林鄉辛坪村，涉及沙塘、神林2鄉(鎮)12個行政村，控制灌溉面積2.28萬畝。該試點區主要以加強農業節水工程建設、推進農田水利工程管理體制改革和推廣農業節水措施為重點，按照“節水有獎、浪費懲罰，試點先行、平穩推廣”的原則，通過改革落實用水總量控制到戶和定額管理、用水終端計量到戶，完善農業水價政策，建立精準補貼和節水獎勵機制，培養農民用水繳費的理念，提高農民節水意識，引導農民合理灌溉，激發農民種植高收益、低耗水的作物，優化產業結構，達到促進節約用水、降低農民水費支出、保障灌溉工程良性運行，建立農田水利工程運行管理的長效機制。試點改革工作啟動后，隆德縣委、政府高度重視，對此項改革從組織領導、責任分工、水權分配等方面工作作出了明確要求，確保了改革試點工作的有序推進。

—夯實基礎，系統聯動“推”。把節水工程建設作為推進水價改革的基礎，制定切實可行的資金籌措和資金整合方案，形成了中央投資、地方配套、群眾自籌的多層次、多渠道節水灌溉投入機制，特別是在縣財政極為困難的條件下，每年安排水利專項資金專門用于節水工程建設。同時，進一步加強灌區水資源信息化管理平臺建設，新采購自動化信息管理系統1套，實時、準確監測機井用水量、用電量、土壤墑情、用戶信息、種植情況等各項信息，并全程監測地下水位變化，基本實現適時適量、科學高效灌溉用水。改革試點工作啟動以來，渝河灌區沙塘神林片區累計鋪設連通管道10.88km，更換田間滴灌帶620公里；新建各類閘閥井10座，建設干支管節點計量控制室27座，安裝智能水量控制箱387套，農業水價改革基礎進一步夯實。

—布新機制，多措并舉“創”。一是實行分類水價執行標準。在項目區內按糧食作物、一般經濟作物、高附加值經濟作物和設施農業三種類型在終端用水環節實行差別化水價，即：按照初步測算結果，糧食作物終端水價執行標準為0.31元/m，一般經濟作物終端水價執行標準為0.408元/m，高附加值經濟作物和設施農業終端水價執行標準為0.687元/m。核定的水價既不給群眾帶來經濟壓力，又提高了水費收入，促進了工程的良性運轉。二是實行超定額累進加價制度。以灌溉定額核定的計劃水量作為第一量級，對下一量級的用水量，按1:1.5:3的原則，實行超定額累進加價制度。超定額累進加價按照作物的用水量級劃分，按不同級別確定加價幅度。用水量小于第一量級按確定的供水價格收取，用水量在第一量級和第二量級之間的按加價10%收取水費，用水量在第二量級和第三量級之間的按加價30%收取水費，用水量在大于第三量級的按加價50%收取水費。三是制定水費征收、使用和管理辦法。實行計量收費，抄表到戶，開具稅務局印制的專用發票收取。水費采取收支兩條線管理，建立使用民主決策制度和水費公示制度，接受用水戶和社會的監督?？h發展和改革局、財政局、審計局對水費收繳、使用和管理情3

33況進行定期和不定期的督查，規范水費收繳使用和管理行為。四是實行節水補貼和獎勵機制。建立健全農業用水精準補貼機制和節水獎勵機制，從超定額累進加價水費收入、高附加值經濟作物和設施農業供水利潤、縣級財政配等途徑籌集節水獎勵基金，對節水突出的用水單位和個人進行表彰獎勵，并對水管工作突出的水管單位進行經費補貼。

—完善模式，創新體制“管”。進一步完善了農民用水協會和合作組織建設，實行“水管單位+農民用水者協會+用水小組+用水戶”和“水管單位+土地流轉經營戶”的灌溉管理模式。項目區現已成立4個農民用水協會和3個用水合作組織，并下設用水小組，負責灌溉管理、工程管護、水費征收等工作管理；用水小組設水管員1-2名，具體負責本轄區內的水利灌溉設施的維修和管護，實現了專人負責、專人管理、專人維修。同時，按照“誰投資、誰所有、誰受益、誰負擔”的原則，下發了《隆德縣水務局水利水保工程管理權屬劃分的通知》，并委托寧夏煤炭勘察工程公司，對項目區灌溉水源完成了確權劃界，做到工程產權明晰、四至清楚。同時，對每個工程與管理單位簽訂管護合同，進一步落實管護責任。

隆德縣農業水價改革的推行，進一步促進了全縣水資源的合理配臵，群眾的水權意識和水商品觀念逐步樹立，一定程度上實現了由“要我節水”到“我要節水”的轉變，達到了經濟效益、生態效益、社會效益的互利共贏。預計試點項目區農業灌溉用水有效利用系數達到0.8以上，畝均可實現節水10立方米，年累計節水28萬立方米，節約用水成本14萬元左右；如此項工作在全縣范圍推廣，預計每年可實現節水112萬立方米，節約用水成本56萬元左右。有以下幾點啟示：

啟示一：堅持推進節水工程建設，是農業水價改革的基礎。工欲善其事，必先利其器。農業是耗水大戶，以往漫灌、渠灌、管灌等低效灌溉模式，造成了嚴重的水資源浪費。而加強農業節水工程建設，精準化推進智能監管，是實現水資源高效利用、降低農業用水成本的有效舉措，也為農業水價改革提供了基礎和“硬件”條件。

啟示二：堅持實施用水計量機制，是農業水價改革的關鍵。用水計量是否準確，關系到群眾的利益和實際負擔，因此量水設施的作用顯得至關重要。按量計費后，群眾的節水意識提高了，田間管理顯著加強，用水戶能自覺把“水”當成“錢”來管理，真正做到了用“明白水”，交“放心錢”。啟示三：堅持維護群眾切實利益，是農業水價改革的核心。水價改革牽扯到千家萬戶群眾的切身利益，保持改革的平穩推進，是水價改革成敗的重要標志。在改革中，要堅持以人為本，自始至終把減輕群眾負擔放在首位，最大限度地維護好最廣大人民的切身利益，以此贏得群眾的擁護，確保改革的順利進行。

啟示四：堅持落實節水補貼政策，是農業水價改革的保障。探索建立農業用水精準補貼和節水獎勵機制，能充分調動起用水戶節約用水的主動性和積極性；同時，在滿足區域內農業用水的前提下，對節約的水量進行跨區域、跨行業轉讓，既可促進水資源的優化配臵，又能減輕財政負擔，有利于推動水價改革的持續推進。

第四篇：在改革中破題在創新中發展

在改革中破題在創新中發展

--紅安質監局2014年半年總結

上半年，在市局黨組和縣委、縣政府的正確領導下，我局緊緊圍繞地方黨委、政府的中心工作，以十八屆三中全會精神為指導，按工作提速、能力提升、質效提高的工作要求，著力實現“12512”的總體工作目標，各項工作成效顯著。

一、攻堅克難，檢測平臺建設加快

檢驗檢測平臺是提高科學檢測水平、保證產品質量安全、提升服務能力的重要載體。我局搶抓機遇，攻堅克難，全力加快檢測平臺建設。

（一）搶進度，建高效工程。工期就是效益，我局堅持以工程建設為中心，注重施工進度計劃的連續性、緊湊性和均衡性，統籌安排，使工期環環相扣，工程進度科學合理。在趕工期的同時，我們千方百計，尋求支持，按規定辦理各項施工、報建手續，盡量做到不因手續不全影響工程的進度，確保工程高效。目前，檢測樓正在裝修，預計12月底完工。

（二）嚴把關，建優質工程。質量是工程的生命。我們堅持實行施工單位自檢、監理單位旁檢、質檢單位抽檢，建設單位監督，環環相扣，形成一個嚴密的工程質量保障體系。我局從“設計、施工、驗收、安全”四個方面入手嚴格把關，狠抓質量管理，確保建設優質工程。

（三）強制度，建陽光工程。在項目建設之初我局就制

定了《紅安質監局基本建設項目管理制度》、《紅安質監局基本建設財務管理制度》、《紅安質監局基本建設項目崗位責任制度》等一系列管理制度，健全監督管理機制。同時，根據《湖北省質量技術監督系統基礎設施建設省管重點項目管理辦法》，對凡是需要簽訂合同的，均嚴格按照《建設工程施工合同示范文本》和《合同法》的規定，簽訂合同和廉政責任書，按合同約定照章辦事。切實做到用制度管事，用流程管事，使工程建設的各項工作真正做到了公開、公平、公正，正真實現陽關工程。

二、履職盡責，質量安全保障有力

安全事關人民群眾切身利益。我局以為人民服務為宗旨，以保護國家財產、人民安全為使命，扎實開展監管工作，確保了全縣質量安全。

（一）狠抓特種設備安全監察。建立特種設備安全責任體系，落實企業主體責任和部門監管責任，堅持日常巡查與專項檢查相結合，定期檢驗與安全監察相結合，深入開展“打非治違”和百日安全生產大檢查等專項行動，切實將安全監察工作橫向到邊，縱向到角。半年共檢查特種設備使用單位121家，特種設備715臺（套），發現并整改安全隱患6起。由于監管到位，措施得力，有效防范各類安全事故的發生，確保了一方平安。

（二）常抓產品質量監管。扎實開展定期監督檢查、專

項監督檢查、日常監督檢查完善日常監管，力促企業提升產品質量。扎實開展公正檢驗行動，定期分析產品質量狀況，發布產品質量報告，全縣產品質量穩步提升。半年共抽檢樣品250批次，合格率為87%。

（三）嚴抓執法打假工作。利用打假治劣的職能，對新型產業園區、“三線一環”、“一河兩岸”等重點工程建設、家電下鄉，農資、食品等領域假冒違劣違法行為加大查處力度，做打假扶商、護農的貼心人。半年共出動執法人員700人次，立案查處違法案件31起，涉案金額300多萬元，有效打擊制假、售假行為，維護消費者合法權益。

三、開拓創新，服務經濟發展有為

“服務”是立身之本。紅安質監局不斷拓寬服務領域，拉長服務鏈條，向多層次、深層次、全方位延伸服務，在服務中監督，在監督中服務。

（一）提升質量服務發展。圍繞紅安產業集群發展，扎實開展“質量三興”，引導企業采用卓越績效模式管理，推行質量管理體系、環境管理體系等認證，幫助企業全面加強質量管理，提升產業集聚區質量管理水平。目前，質量興鎮9個，質量興園3個，質量興企達88家，共為企業培訓各類專業人員180人次，累計幫助25家企業通過ISO9001、ISO14000、OHSAS18000等管理體系認證。目前，已累計制(修)訂168項服務標準，由我局主導起草的《地理標志產品 老

君眉茶》省級地方標準，正在征求意見，預計12月底可完成標準發布。

（二）爭創品牌服務發展。圍繞紅安重點產業集群發展，確定了武漢深藍自動化設備股份有限公司、湖北戀采依制衣有限公司、皇家動力(武漢)有限公司三家企業作為湖北省名牌重點培育對象。由局領導帶隊深入企業幫助爭創品牌。目前，全縣湖北名牌產品已達5個。積極引導湖北品上家居有限公司和湖北深藍自動化有限公司的產品申報2014年大別山質量獎。

（三）優化服務促發展。我局以服務為切入點，貼近企業，用真心拉近距離。實行關口下移，窗口前置，主動貼近企業，用實實在在的舉措和行動拉近與企業之間的“最后一公里”。半年深入紅安娃哈哈等64家重點企業現場排憂解難58次；幫助紅信化工等14家能耗大的企業建立能耗數據庫，制訂節能減排計劃；半年強檢計量器具0.75萬臺（件）；累計幫助企業取得35張食品生產許可證，9張工業產品生產許可證，免費辦理代碼證80多個。

四、提能增效，干部隊伍建設有效

作風決定成敗。我局以此次行風評議為契機，強化機關作風建設，以效能提作風，以作風建設抓隊伍建設。

（一）扎實開展行風評議活動。根據省市縣行風評議的安排部署，精心組織動員、深入宣傳發動、廣泛征求意見、認真自查自糾。采取多種方式多次組織學習，提高全局人員政治業務水平；采用自己找、相互幫、領導點的方式開展自查自糾活動；向行風監督員、部門和企業征求意見并上門走訪，切實找準、找實、找全存在的問題。通過一系列活動扎實將評議活動推向縱深。

（二）加強黨風廉政建設。進一步完善黨風廉政建設責任制，層層分解黨風廉政建設目標責任書。組織黨員干部認真學習貫徹中央八項規定、省委六條意見、市委八簡兩風規定和縣委“三不得、三不準、三嚴禁”，嚴格執行“六條禁令”和“行風監督卡”制度。同時采取分級自查的方式開展廉政風險點排查工作，個人、股室、局機關分別針對存在問題進行針對性整改，不斷提高黨員干部特別是領導干部廉潔自律意識。

（三）強化隊伍作風建設。以制度為保障，以績效考核管理為重點，全面推行掛牌上崗、去向留言、文明辦公，對來局辦事人員實行首接負責制、服務承諾制、投訴問責制。嚴格執行考勤等日常管理制度，嚴格落實問責機制，確保各項工作落到實處。設立群眾意見箱接受群眾監督，督促干部不斷增強服務意識，為中心工作和大局服好務。

上半年，紅安局干部職工團結一心，開拓創新，各項工作取得較好成效，但也存在一些問題。下半年，紅安質監人將繼續發揚“樸誠勇毅、不勝不休”的紅安精神，緊追夢想，緊盯目標，緊抓落實，續寫質監事業新篇章。

第五篇：專題三 第三框 應用創新演練

一、單項選擇題(在每小題給出的四個選項中，只有一項是最符合題目要求的)美國是世界上實行三權分立的典型國家。據此回答1～2題。

1．美國的三權分立制度已有200多年的歷史，美國之所以選擇三權分立的政體，是其________的產物。（）①歷史條件 ②具體國情 ③國家的階級本質 ④國家結構形式 A．①②③

B．①②④ C．①③④

D．②③④

解析：美國實行三權分立的政體與其國家結構形式無關，④不選。答案：A 2．三權分立制度是美國人引以為豪的制度，其核心內容是（）A．權力分立、制約和平衡 B．總統由選民直接選舉產生 C．民主黨與共和黨輪流執政

D．聯邦與州在各自范圍內享有最高權力

解析：三權分立制的核心內容是權力的分立與制衡，A項正確。在美國，總統由間接選舉產生，B項錯誤，C、D兩項不是三權分立的內容。

答案：A 三權分立是美國聯邦政府組建和運行的基本原則。據此回答3～4題。3．三權分立的核心內容是分權與制衡。關于分權，下列表述正確的是（）①立法權屬于聯邦法院 ②行政權屬于總統 ③司法權屬于法院 ④立法權屬于國會 A．①②③

C．②③④

B．①③④ D．①②④

解析：在美國，立法權屬于國會，①錯誤。答案：C 4．美國憲法將立法權授予國會。下列對國會的表述錯誤的是（）A．國會負責制定法律 B．國會由選民選舉產生 C．國會對總統負責 D．總統無權解散議會

解析：在美國，國會由選民直接選舉產生，只對選民負責，不對總統負責，C項錯誤。答案：C 美國2012年總統大選正如火如荼地進行，各總統候選人使盡渾身解數，力求入主白宮。據此回答5～6題。

5．美國憲法規定“行政權屬于美利堅合眾國總統”。下列內容不屬于總統權力的是

（）A．否定國會立法，發布擁有法律效力的行政命令 B．任命聯邦最高法院大法官 C．任免駐華大使

D．宣布國會制定的法律違反聯邦憲法

解析：D項是美國聯邦法院的權力，其余三項均是總統的職權。答案：D 6．在美國，總統被稱為“帝王般的總統”。下列對美國總統的說法正確的是（）①美國總統由選民直接選舉產生，對選民負責 ②政府的重要行政官員由總統任命，對總統負責 ③總統有權否決國會立法 ④法官由總統征得參議院同意后任命

A．①②③

C．②③④

B．①②④ D．①③④

解析：美國總統由選民間接選舉產生，①表述錯誤，其余三項均正確。答案：C 7．實行三權分立、權力制衡的一個必然結果是三大權力機關之間互相扯皮，導致效率低下。其表現是（）①當一個政黨控制著總統職位，另一個政黨控制著國會時，總統與國會之間常引起混亂、拖延和推卸責任，導致效率低下 ②當國會參眾兩院分別由兩個政黨控制時，國會參眾兩院之間也會內耗嚴重，常引發混亂和推卸責任，導致效率低下 ③行政機關常常不能指揮國會和法院，導致效率低下 ④有時立法機關的法律不能約束行政機關，導致國內混亂，從而導致效率低下

A．①②

C．①②③

B．③④ D．①②③④

解析：本題考查美國三權分立制的弊端。權力的分散必然造成效率的低下。①②表述正確。③④說法是錯誤的。造成③④錯誤的原因在于沒有搞清三權分立的內容，三權分立是國家的立法權、行政權、司法權相對獨立又相互制約。故答案選A。

答案：A 8．在美國，國會掌握著“錢袋子”，政府支出的每一分錢，都要由國會撥款。近二十年來，由于國會和行政機關相互扯皮，美國政府曾面臨多次關門的尷尬境地。這表明（）①三權分立制會導致效率低下 ②國會制約著總統的行政權 ③總統有權否決國會立法 ④美國選擇三權分立制是從其國情出發的

A．①②

B．①④ C．②③

D．①③

解析：國會與行政機關相互扯皮，反映了三權分立的局限性和消極作用，①符合題意；美國政府面臨關門尷尬境地，說明國會制約著總統的行政權，②符合題意；③④與題意無關，故選A項。

答案：A

二、非選擇題

9．為有效限制赤字規模，奧巴馬計劃凍結美國航空航天局(NASA)的重返月球計劃，轉而將這筆資金投入到研發新型火箭技術領域。至此，布什政府于2004年通過的耗資高達2 300億美元的“重返月球”計劃將被奧巴馬政府徹底終結。

美國總統擁有什么權力，其權力受到哪些限制？

解析：本題考查美國總統的權力及對其權力行使的制約，屬于基礎知識考查，解答時要注意結合材料，將理論與材料結合起來。

答案：總統擁有行政權。但是行政機構的設置和所需經費須由國會批準，國會還有權監督行政執行情況、經費開支和官員行為。美國最高法院可以宣布總統發布的行政命令、行政機關頒布的規章條例違憲；還能通過案件的判決對憲法作出新解釋，擴大或限制總統的權力。

10．2011年7月9日，由共和黨控制的國會眾議院通過了一項由總統提出的旨在提高債務上限的法案。根據美國的立法程序，該法案要得到國會兩院通過，才能提交總統簽署為法律。但隨后，由民主黨控制的國會參議院以59比41的投票結果否決了該項法案。在美國總統奧巴馬的極力敦促下，美國國會兩黨終于在8月2日前就提高債務上限達成一致，參眾兩院通過了提高債務上限的法案，從而避免了債務違約對美國經濟產生的災難性影響。

結合上述材料，說明美國的權力運行的規則，并做簡要評析。

解析：材料反映了美國的三權分立制度，解答時要結合材料分析出其如何運行，闡述其積極意義和消極作用。

答案：(1)由總統提出的旨在提高債務上限的法案，要得到國會參眾兩院通過，提交總統簽署后才能成為法律。這體現了美國的權力運行規則是實行三權分立制。國家的立法權、行政權、司法權分別由國會、總統和法院行使，并且相互制約，保持權力均衡。

(2)三權分立制對于反對封建專制，調節資產階級內部各集團的利益，維護資本主義民主制度，有其積極作用；但實行三權分立、權力制衡的一個必然結果是三大權力之間互相扯皮，導致效率低下。國體決定政體，美國的三權分立制本質上是一種資本主義民主制度。