第一篇：關于印發2009年度龍巖中心城市無公害鋼架大棚蔬菜生產基地開發建設實施方案的通知

關于印發2009年度龍巖中心城市無公害鋼架大棚蔬菜生

產基地開發建設實施方案的通知

龍政辦〔2009〕71號

市經貿委、財政局、農業局、農科所，新羅區人民政府：

《2009年度龍巖中心城市無公害鋼架大棚蔬菜生產基地開發建設實施方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹實施。

龍巖市人民政府辦公室

二○○九年四月十日

2009年度龍巖中心城市

無公害鋼架大棚蔬菜生產基地開發建設實施方案

一、建設必要性

發展大棚蔬菜，有利于提高單位面積蔬菜特別是葉類蔬菜產量，有利于防寒防澇和抗災度淡，有利于發揮蔬菜種植的示范作用，引導社會力量發展蔬菜生產，保障龍巖中心城市蔬菜供應。2008年在東肖、紅坊、大池和鐵山等鄉鎮開發建設的200畝無公害鋼架大棚蔬菜生產基地已投入生產，促進龍巖中心城市蔬菜產銷平衡。隨著龍巖中心城市的拓展，按人均3厘菜地的要求，蔬菜基地仍然不足，加上城市菜源流向縣城和鄉鎮等情況的出現，致使中心城市蔬菜供應出現季節性、階段性短缺，菜價高位運行。根據市政府《關于加強“菜籃子”工作的意見》（龍政綜[2007]448號）和《關于龍巖中心城市無公害大棚蔬菜生產基地開發建設專題會議紀要》（[2008]7號）精神，為發展蔬菜生產，保障市場供應，維護市場菜價穩定，有必要擴大龍巖中心城市無公害蔬菜基地開發建設。

二、建設規模

新建、擴建無公害鋼架大棚蔬菜生產基地200畝，分若干片區建設。

三、基地選址

新羅區轄區內。

四、補助標準

1、鋼架大棚（鋼架管材外徑不小于3.2cm，棚高不低于3米，寬不低于7米，棚內拱間距不超過100cm，拉桿外徑不小于2.5cm并不少于3根）每平方米補助25元。

2、田埂砌磚硬化或三面硬化（面寬不低于30cm）每千米補助20000元。

3、機耕道路硬化（厚10cm×寬3m）每千米補助40000元。

4、配套的蔬菜分揀、整理，肥料、農藥儲存，農機具存放，蔬菜農殘檢測室等生產經營管理設施，鋼結構、活動板房和磚木瓦結構按建筑面

積每平方米補助150元，簡易搭蓋不予補助。

5、自動噴灌或滴灌每平方米補助1.5元。

6、農殘快速檢測儀器（檢測結果能數字顯示打印）及相關的配套設備每套補助1萬元。

五、申報對象

必須具有成片種植大棚蔬菜技術和管理經驗且資信良好的社會組織和個人，擴建項目業主必須在2008年建設項目已通過驗收且全部投入生產方可申報2009年建設項目。

六、申報條件

1、生產基地建設用地原則上應符合新羅區萬畝設施農業規劃，新建必須集中連片30畝以上，其中：大棚使用面積不低于25畝；擴建必須20畝以上，其中：大棚使用面積不低于16畝。

2、基地水利、電力、交通等條件良好。

3、基地土壤、水、空氣等符合無公害蔬菜種植要求。

4、基地用地地勢平坦，適宜搭建大棚。

七、建設要求

1、大棚用途必須用于蔬菜種植。

2、管理制度健全，生產和經營管理規范，農殘檢測體系完善，嚴格執行農業投入品管理等規定。

3、承辦業主必須取得種植、銷售蔬菜的工商營業執照。

4、認真履行開發建設管理協議書的各項義務并承擔相關責任。

八、實施步驟

1、招商階段（2009年4月15日前）：市經貿委發布開發建設招商公告。

2、申報階段（2009年4月16日至25日）：申辦業主統一向市經貿委報送《龍巖中心城市無公害大棚蔬菜生產基地建設項目申請書》（見附件1）、工商營業執照復印件、法人代表身份證復印件、生產管理相關制度、項目建設規劃平面布局圖、土地租賃協議書或租賃土地意向書各一式五份及法人代表或企業的信用報告書原件。

3、審定階段（2009年4月26日至5月10日）：經貿部門、財政部門組織市區相關部門單位審查承辦業主申報資料，實地勘驗建設用地，檢測水質、土壤等工作。開展項目評估，對產地環境、種植技術、管理經驗、種植規模、管理措施、建設資質、資信狀況和用地租賃等項目要素進行論證（具體評估認證辦法見附件2），從中擇優確定建設業主，報市政府批準后由經貿部門、財政部門下達建設通知書，并與建設業主簽定開發建設管理協議書（見附件3）。

4、建設階段（2009年5月11日至12月）：承辦業主實施項目建設。

5、驗收階段（2009年12月底前）：經貿部門、財政部門組織市、區相關部門進行項目竣工驗收。

九、工作分工

為加強大棚蔬菜生產基地的建設管理，成立龍巖中心城市無公害大棚

蔬菜生產基地開發建設工作小組，市經貿委領導為組長，市財政局領導為副組長，市經貿委副食品辦、財政局經建科、農業局農技站、農科所蔬菜室負責人，區經貿局、財政局、農業局領導為成員。經貿部門負責制定開發建設實施方案、發布招商公告、受理項目申請，牽頭組織相關部門開展項目評估論證、確定、驗收、監督并會同財政部門下達項目補助資金；財政部門負責受理項目申請、資金籌措、撥付和使用監督，參與項目評估論證、確定、驗收；農業部門負責基地生產員工培訓和無公害基地認證，參與項目評估論證；市農科所負責技術指導和服務，參與項目評估論證。

十、資金管理

1、基地建設補助資金從市級副食品價格調節基金和市、區新菜地開發建設基金統籌解決。

2、基地建設補助資金按建設進度預撥，經貿部門、財政部門收到《龍巖中心城市無公害大棚蔬菜生產基地建設項目資金補助申請書》（見附件

4）后，10個工作日內組織審核。建設業主完成項目總工程量50%可向經貿、財政部門申請撥付進度補助資金，待項目全部竣工完成后，經驗收，再撥付結算資金。

十一、基地管理

基地竣工驗收合格投產后列入市直控蔬菜基地管理。

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第二篇：達州市常年性蔬菜生產基地建設實施方案

達州市人民政府辦公室關于印發《達州市常年性蔬菜生產基地建設實施方案》的通知

（達市府辦〔2007〕130號）

通川區、達縣、開江縣人民政府，市級有關部門：

《達州市常年性蔬菜生產基地建設實施方案》已經市政府第71次常務會議研究通過，現印發你們，請認真組織實施。

二○○七年十二月四日

達州市常年性蔬菜生產基地建設實施方案

一、建立常年性商品蔬菜生產基地的重要性和必要性

近年來，我市蔬菜產業得到長足發展，有力地促進了農民增收，保障了城市居民生活所需。但隨著城市經濟的發展和人們生活水平的提高，蔬菜產業發展與居民生活需求的矛盾還比較突出：一是總量不足，通川區、達縣城郊老蔬菜基地已被開發占用90%左右，蔬菜生產面積逐年減少，全市每年需從外地引進大量蔬菜；二是結構欠佳，品種優、質量高、精細蔬菜比較緊缺；三是調控乏力，蔬菜價格隨市場波動大，蔬菜生產風險大，影響了菜農種菜積極性。各地各有關部門要高度重視蔬菜產業發展，把發展蔬菜產業作為改善民生、富民惠民的重要內容，把加強常年性蔬菜基地建設作為當前的一項重要任務，切實增強政府調控力度，確保蔬菜市場穩定和蔬菜產業健康發展。

二、常年性蔬菜基地建設任務及布局

建設常年性蔬菜生產基地3萬畝。考慮土壤、氣候、種植習慣和交通等因素，規劃達縣建設1.5萬畝，通川區建設1萬畝，開江縣建設0.5萬畝。

基地建設按照分類布局、集中連片、規模種植的原則，以專業合作社為依托，積極吸引業主和種植大戶參與。通川區以羅江、魏家至蒲家一線和西外鳳凰村、雙龍、盤石等為主建立8個專業合作社；達縣以鐵山以西的管村、大堰、金檀、九嶺、石梯一線和亭子、麻柳一線及安云為主建立12個專業合作社；開江縣以普安青堆子村、新河村等為主建立5個專業合作社。在品種布局上，一個專業合作社以1－2個主打品種為主，多品種發展相結合，搞好茬口銜接。

三、常年性蔬菜基地建設資金投入和使用

（一）資金投入

1．財政投入專項資金。市、縣（區）財政把常年性蔬菜基地建設投入列入每的財政預算，安排專項資金。市財政每年投入300萬元作為3萬畝常年性蔬菜基地建設的專項資金，主要按照以獎代補的方式進行分配。通川區、達縣、開江縣每年必須分別預算100萬元、150萬元、50萬元，用于支持常年性蔬菜基地建設。

2．強化新菜地開發基金征收。認真落實和嚴格執行達市府發〔2006〕28號文件，加大新菜地開發基金征收力度。市經濟開發區及通川區轄區國土資源局按每畝8000元的標準

代市（區）政府征收新菜地開發基金，其余縣（市）國土資源局按每畝5000元的標準代縣（市）政府征收新菜地開發基金，交同級財政專戶管理，專款用于新菜地開發、新技術推廣、培訓等。

（二）資金使用

1．生產性獎勵補貼。

（1）基本生產資料獎勵補貼135萬元。對驗收合格經市、縣（區）授牌的“菜籃子”基地給予種子獎勵補貼、無公害農藥獎勵補貼等。

（2）設施栽培獎勵補貼110萬元。對實施設施栽培的業主或種植大戶給予獎勵補貼。

（3）新技術推廣獎勵補貼35萬元。對基地縣（區）引進新品種、新技術、新物質試驗示范和開展技術培訓給予獎勵補貼。

2．市蔬菜產業發展工作經費10萬元。

3．目標考核獎勵經費10萬元。對常年性蔬菜基地縣（區）實行目標考核，對完成任務的縣（區）予以獎勵。一等獎獎勵5萬元，二等獎獎勵3萬元，三等獎獎勵2萬元。

4．以獎代補資金使用和管理的具體辦法另行制定。

四、常年性蔬菜基地建設保障措施

（一）加強組織領導

對常年性蔬菜基地建設實行行政首長負責制。市政府與常年性蔬菜基地縣（區）政府簽訂目標責任書，納入經濟社會目標管理范疇。常年性蔬菜基地縣（區）政府與常年性蔬菜基地鄉（鎮）簽訂目標責任書，逗硬考核獎懲。

（二）加強基礎設施建設

常年性蔬菜基地縣（區）政府統籌以工代賑資金、扶貧開發資金等，向常年性蔬菜基地傾斜，優先安排用于基地溝、渠、路等基礎設施建設。2008年力爭完成三分之一的基地村的基礎設施建設。

（三）加強基地建設驗收把關

專業合作社發展蔬菜面積1000畝以上（可跨村、社連片發展），經驗收合格，由市農業局和所在縣（區）政府授予“菜籃子”基地牌子，并在滿足本市、縣（區）市場供應和調度的前提下，兌現生產性獎勵補貼，落實有關優惠政策。對菜農所種蔬菜建檔發卡，注明面積、生產總量、所用良種品種及數量，所用生物農藥品種及數量等信息，市蔬菜推進辦建檔備案，以便對照考核和獎懲補貼。

（四）加強基地蔬菜直銷網絡建設

在大型農貿市場和較大的居民居住區及超市統一規劃建立蔬菜基地的直銷門市或直銷點，工商、稅務、城管、交通等部門在政策上給予支持，由業主或專業合作社組織銷售基地蔬菜。

第三篇：關于印發龍巖中心城市房屋征收與補償暫行規定的通知

關于印發龍巖中心城市房屋征收與補償暫行規定的通知

更新時間：2011-6-8 11:46:00 龍巖市人民政府 我要評論

新羅區人民政府，市直各單位：

《龍巖中心城市房屋征收與補償暫行規定》已經市人民政府第七十三次常務會議研究通過，現印發你們，請遵照執行。

特此通知。

龍巖市人民政府

二○一一年五月三十日

龍巖中心城市房屋征收與補償暫行規定

第一章 總 則

第一條 為進一步規范龍巖中心城市規劃區范圍內國有土地上房屋征收與補償工作，切實維護被征收房屋所有權人的合法權益，保障城市建設順利實施，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》等有關法律法規規定，結合龍巖中心城市實際，特制定本暫行規定。

第二章 房屋征收管理

第二條 凡市（區）符合國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃，均納入市（區）國民經濟和社會發展計劃。公共利益項目由市人民政府負責房屋征收與補償工作。

第三條 市人民政府總體負責中心城市規劃區范圍內房屋征收與補償工作，成立土地房屋征收與補償工作領導小組，組長由市政府分管領導擔任，副組長由新羅區政府主要領導擔任，相關職能部門領導為主要成員。

第四條 市建設局作為本市房屋征收部門，組織實施中心城市規劃區范圍內的房屋征收與補償工作，指導各縣（市）房屋征收與補償工作。

第五條 房屋征收部門可委托房屋征收實施單位承擔房屋征收與補償的具體工作。項目業主應協助房屋征收實施單位做好征收與補償相關工作。

第六條 市人民政府實施的房屋征收項目，由項目主管部門牽頭實施或委托相關部門實施社會穩定風險評估并提交風險評估報告。

第七條 房屋征收補償費用包括被征收房屋貨幣補償和購買建設產權調換房屋的費用。房屋征收補償費用應當根據房屋貨幣補償和補償用房建設進度足額到位，專戶存儲、專款專用。房屋征收補償費用專戶管理辦法由市財政局商市建設局確定。

第八條 城市規劃、建設、國土等部門應依法加強對建設活動的監督管理，對違反城鄉規劃法和土地法進行建設的，依法予以處理。

第九條 由項目業主向房屋征收部門提出申請并提交建設項目批準文件、征收紅線圖和土地使用性質證明等材料。

第十條 房屋征收部門收到項目業主提交的征收申請及相關材料齊全后，應在5個工作日內在房屋征收范圍內張貼房屋征收告知書，告知被征收人的權利和義務；并委托征收實施單位對房屋征收范圍內房屋的權屬、區位、用途、建筑面積等情況進行摸底、調查，被征收人應當予以配合，征收實施單位應將摸底、調查結果報經房屋征收部門審核后，在房屋征收范圍內通過張貼公告、在房屋征收部門網站主動公開等形式向被征收人公布。同時相關部門應對征收范圍內未取得土地房屋權屬證書或土地房屋權屬證書不全以及無合法批建手續的的被征收房屋依照相關規定開展認定工作。

房屋征收部門應書面通知規劃、建設、工商等部門暫停辦理新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等相關手續。

第十一條 房屋征收部門擬定的房屋征收補償方案應在房屋征收范圍內和房屋征收部門網站上予以公布，征求公眾意見，征求意見期限為30日。被征收人需提交意見的，應持土地證明、房屋權屬證明和本人身份證明在征求意見期限內以書面形式提交。

第十二條 因舊城區改建需要征收房屋，50%以上被征收人認為征收補償方案不符合規定的，房屋征收部門應組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據聽證會情況修改方案。參加聽證會的公眾代表可包括被征收房屋所在地街道（鎮）、社區（村）組織代表、人大代表或者政協委員、法律工作者等。

第十三條 房屋征收決定涉及被征收人產權戶數在800戶（不含析產戶）以上的，作出房屋征收決定前，應當經市人民政府常務會議討論決定。

第十四條 被征收人對房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

第十五條 被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，征收人可依法申請人民法院強制執行。

第三章 征收評估

第十六條 被征收人應當在房屋征收告知書發布之日起5日內自行（以多數人意見為依據）協商選定房地產價格評估機構，若被征收人無法形成多數意見的，則在上述期限屆滿后3日內由房屋征收部門通過公開抽號的方式隨機選定。公開抽號時，邀請被征收人代表、被征收房屋所在街道（鎮）、社區（村）代表等參與監督。

第十七條 同一征收范圍內的房屋征收評估工作，原則上由一家房地產估價機構承擔。

第十八條 被征收房屋主體建筑市場評估價格，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照相關規定進行評定。若同類房屋的交易價格缺乏案例的，以房屋征收公告之日的上一年內同區位多層商品房住宅第三層（修正高層所增加的建安費用及電梯費用）的交易價格，采用三個以上（含三個）同區位不同樓盤的多層商品房市場交易案例進行綜合評定，評定后的價格作為房屋貨幣補償和產權調換的結算價格。

第十九條 產權調換房屋市場評估價格，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照相關規定進行評定，其評估時點應當為房屋征收決定公告之日。

第二十條 被征收房屋二次裝修補償指導價格，由市物價局、建設局牽頭制定并每兩年發布一次。

第二十一條 房地產價格評估機構及工作人員應對各評估事項進行科學鑒定，獨立、全面、客觀、公正、準確地對被征收房屋進行估價并出具評估報告。

房地產價格評估機構及其估價師有下列行為之一的，房屋征收部門應當將其列入不良信用檔案并暫停將其列入房屋征收評估機構公示目錄（含評估機構名稱及估價師名單），暫停期限為1年：

（一）按程序被選定為房地產評估機構，無正當理由棄權的；

（二）未依照約定及時出具估價報告的；

（三）估價報告經鑒定存在明顯重大技術問題的。

第二十二條 房地產價格評估機構及其估價師有下列行為之一的，房屋征收部門應當將其列入不良信用檔案并禁止將其列入房屋征收評估機構公示目錄（含評估機構名稱及估價師名單）：

（一）因評估機構自身原因未依照約定及時出具估價報告次數累計達三次的；

（二）一年內累計兩個以上項目（含兩個項目）的估價報告經鑒定存在明顯重大技術問題的；

（三）接受評估委托后無正當理由拒絕繼續房屋估價累計達兩次的；

（四）拒不按鑒定意見修改估價報告的；

（五）出具虛假估價報告，估價結果嚴重失實的；

（六）未經委托人許可轉讓房屋征收評估業務的；

（七）出現其他違法違規行為的。

第四章 房屋征收與補償

第二十三條 房屋征收補償應遵循決策民主、程序正當、結果公開的原則，實行統一標準、統一征收、合理補償。

第二十四條 被征收房屋的補償面積，以土地房屋權屬證書登記或規劃、國土資源、建設等部門簽發的合法有效文件為準。

在中心城市規劃區范圍內已有合法住宅，又取得其他地塊住宅《土地使用證》或經依法批準的住宅用地未建設房屋的，其補償標準按照合法土地面積的同地類基準地價補償。

第二十五條 被征收房屋的用途和土地使用用途以房屋所有權證書及土地使用權證書登記的為準。

第二十六條 對中心城市已納入市（區）國民經濟和社會發展計劃的項目，征收房屋范圍內未取得土地房屋權屬證書、土地房屋權屬證書不全或無合法批建手續的建筑，由城市規劃、國土、房管部門組成土地、房屋產權認定工作小組進行調查認定。

第二十七條 征收公告發布之后，被征收人應當提供有關被征收房屋的土地房屋權屬證明材料，房屋征收部門應根據調查收集的資料和被征收人提供的有關土地房屋權屬證明材料，報請政府有權機關依法認定被征收房屋土地房屋產權。政府有權機關根據征收人提供的有關土地房屋產權資料，結合地形圖、土地清查補辦登記情況及其他有效原始材料等資料，對被征收房屋進行勘察、調查與確認。

第二十八條 對經認定為違法建筑的和超過批準期限的臨時建筑，不予補償。新羅區及相關職能部門按有關規定依法予以拆除。

違法建筑系指違法占地的建筑或用地合法但未經規劃批準擅自違規建設的建筑。

第二十九條 住宅征收補償可實行貨幣補償、房屋產權調換、部分房屋產權調換與部分貨幣補償相結合的三種方式。非住宅房屋征收實行貨幣補償。

（一）貨幣補償。將確認的被征收房屋合法產權面積按市場評估價折算成貨幣，由被征收人自行購房。

（二）房屋產權調換。根據合法建筑面積情況，進行產權調換。依照前款規定計算被征收房屋的補償金額，并與用于產權調換房屋的評估價款結算差價。

第三十條 按照就近安置原則，住宅征收補償實行套房安置，實行“先騰房、先選房”辦法，在相應安置小區內按選房順序號進行選房并限期簽約。

第三十一條 征收房屋范圍較大的項目，可根據安置小區地塊實際確定設計戶型、幢號、朝向，并按照前款原則，由被征收人先行選擇戶型，簽訂協議并拆除被征收房屋。待產權調換房屋設計圖確定后，按照協議簽訂所確定的戶型范圍進行選房。產權調換房屋建設至1—3層時辦理預結算手續。

第三十二條 被征收房屋產權人人均基本保障補償面積（簡稱保障面積，下同）為30平方米（建筑面積，下同），人均補償面積不足30平方米的，可按30平方米進行補償。

第三十三條 享受保障面積的被征收房屋家庭和人員應符合以下條件：

（一）被征收房屋家庭成員必須具有房屋征收所在地常住戶口，在被征收房屋實際居住且在龍巖中心城市規劃區內無他處住宅。

（二）在征收公告發布后分家析產或者遷入戶口的，除因學生畢業、軍人復員轉業、結婚、出生需落戶外，按原戶籍登記人口認定。

第三十四條 被征收房屋產權人，在合法產權面積內，按家庭成員人均45平方米予以補償，人均補償面積原則上不超過90平方米。剩余的合法產權面積鼓勵貨幣補償。

第三十五條 被征收房屋產權人在中心城市規劃區內無他處住宅，且其合法產權面積達不到家庭成員保障面積的，可按不超過保障面積進行補償。其合法產權與保障面積的不足部分，按照同期同區位或相鄰區位當的限價商品房價格結算，因戶型原因超出的部分按照市場評估價格結算。

第三十六條 被征收房屋產權人，其子女滿18周歲（未獨立分戶）的，可以析產分戶補償，但析產面積不得少于35平方米。選擇析產分戶補償的，其子女不再列入被征收房屋產權人家庭成員計算補償面積。析產分戶補償面積可按家庭人口3人保障面積計算。補償面積價格按照前款結算。

第三十七條 被征收房屋產權人屬征收所在地常住戶口的低保家庭，在中心城市規劃區內無其他住所，其合法產權面積達不到保障面積，且要求實行房屋產權調換補償的，單個或兩個成員家庭按2個人口的保障面積進行補償，三個及三個以上成員家庭按不超過3個人口的保障面積進行補償，合法產權面積不補差價，超出部分按照同期同區位或相鄰區位當的經濟適用房價格結算。低保家庭具體標準，由民政部門認定。低保家庭認定及征收補償情況應張榜公布，接受社會監督。

第三十八條 已經辦理獨生子女證的獨生子女戶可獎勵一個人口保障面積指標，其獎勵的保障面積按照同期同區位或相鄰區位當限價商品房價格結算。被征收房屋產權人有多處房屋且為獨生子女戶的，只享受一次獎勵面積。

第三十九條 實行房屋產權調換，安置房不能一次性完成安置，需要被征收人自行過渡的，臨時安置補助費在被征收人騰房后，經征收人驗收合格的，逐月發放，至安置房交付使用時停發。

第四十條 過渡期限自被征收人與征收人簽訂協議并將被征收房屋交付拆除之日起計算，超過過渡期限按規定加倍發付。

第四十一條 被征收人為貧特困殘疾人家庭的，其臨時安置補助費、停產停業補助費及搬遷費按標準提高20%發補。

第四十二條 選擇貨幣補償的，補償款在被征收人簽訂協議、騰空房屋并拆除后，由征收人在規定期限內一次性付清；選擇房屋產權調換的、或部分房屋產權調換與部分貨幣補償相結合的，簽訂協議、騰空房屋并拆除后，先發放搬遷補助費、停產停業補助費；選房后補償款與安置房款一并結算，應付補償金額與應繳金額對抵結算后，超出部分征收人在規定期限內付清；不足部分被征收人應在安置房交房前按規定繳清。

第五章 相關獎勵政策

第四十三條 在征收簽約期限內，選擇貨幣補償簽訂補償協議并按期將房屋交付拆除的，按合法產權面積獎勵300元/平方米。超過簽約期限或未按時騰房、拆除的不予獎勵。

第四十四條 選擇房屋產權調換的，合法產權面積按征收期限內按要求騰房的，獎勵30元/平方米搬遷補助費，在征收期限內簽訂協議且拆除房屋的，再獎勵100元/平方米拆除補助費。超過簽約期限或未按時騰房、拆除的不予獎勵。

第四十五條 被征收人是獨立產權人，征收面積少于90平方米，且在中心城市規劃區內無其他住房的，在征收期限內選擇房屋產權調換并簽訂協議將征收房屋交付拆除的，自行周轉過渡的，按90平方米發放臨時安置補助費。超過簽約期限辦理的，按實際征收面積發放臨時安置補助費。

第四十六條 選擇房屋產權調換并從高區位到低區位異地安置的，在等面積補償的基礎上，每相差一個區位增加15%的面積補償。同一項目跨不同區位的采取就近上靠原則。

第四十七條 在征收期限內簽訂征收協議的，套房所配置的合法雜物間補償價格按征收房屋市場價的50%予以補償。

第四十八條 被征收戶家庭成員有60—69周歲的老人給予一次性補助臨時安置補助費1000元/人，70—79周歲的老人給予一次性補助臨時安置補助費1500元/人，80周歲以上的老人給予一次性補助臨時安置補助費3000元/人。

第四十九條 產權調換房屋為高層的樓層補差以5層為基準層，低于五層的每下一層每平方米結算價遞減30元；高于五層至十七層的每高一層每平方米結算價遞增40元；十八層以上的每高一層每平方米結算價遞增30元。

第五十條 按時騰房簽協議并將房屋交付拆除的，給予樓層差減半的獎勵。

第五十一條 本暫行規定的獎勵及保障政策，作為今后項目審計的必審內容，在實施過程中，任何單位、機構和個人必須嚴格掌握，不得濫用。

第六章 附 則

第五十二條 本暫行規定由龍巖市建設局負責解釋。

第五十三條 龍巖中心城市規劃區內的集體土地上的房屋征收，在《土地管理法》法律法規作出修訂之前，參照本暫行規定精神執行。

第五十四條 房屋征收服務費安排原則、比例另行確定。

第五十五條 本暫行規定實施前已依法取得房屋拆遷許可證并發布房屋拆遷公告的項目，按市政府有關職能部門原下發的有關規定執行。

第五十六條 本暫行規定自市政府批準之日起施行。此前市人民政府和有關職能部門下發的相關規定與本暫行規定精神不相符的，按本暫行規定精神執行。本暫行規定若與今后國家、省出臺的配套意見或辦法不一致的，從其規定。

第四篇：肅州鎮無公害蔬菜大棚項目建設資金申請報告

肅州鎮無公害蔬菜大棚示范區建設項目

資金申請報告

蔬菜是人類生存必不可少的特殊商品，是人們保持膳食平衡的重要食物。蔬菜生產屬勞動密集型產業，高產高效農業項目之一，也是農民增收的主渠道。隨著社會發展，大棚蔬菜逐步代替傳統種植的蔬菜，這種有益于廣大居民身心健康的無公害蔬菜，呈現出供不應求的局面。肅州鎮是敦煌市新城區建設的所在地，具有發展設施農業的特殊優勢。為促進菜藍子工程的健康發展，確保市民四季蔬菜的均衡供應，肅州鎮計劃在肅州鎮武威廟村新建高標準蔬菜大棚示范區，新建高標準溫室大棚500畝。

大棚蔬菜基地的建設，不僅能向市場提供安全、保健的放心食品，并對社會穩定、農業增效、農民增收、社會主義新農村建設有著十分積極的意義。

一、項目概況

1、建設地點：肅州鎮武威廟村一、二、四組

2、建設規模：建設日光溫室蔬菜大棚500畝，蔬菜育苗基地1000平方米。

二、市場分析

1、敦煌市市場上無公害蔬菜數量有限，平常百姓因其價格高、品種少、選擇性低，未被普遍接受，尚未占據一定的市場規模。

2、作為食品，“無公害”是一種基本要求。但目前市場上蔬菜，要么有農藥殘留，要么是亞硝酸鹽超標，對人體健康帶來極大隱患。黨和政府對此十分重視，在全國大、中城市逐步推行市場準入制度。因此，無公害蔬菜的市場前景十分廣闊。

3、隨著人們的消費習慣、飲食結構、營養知識的不斷改善，無公害蔬菜將逐步取代傳統蔬菜。

4、近年來，敦煌市委、市政府按照“區域化布局、規模化經營、專業化生產、科學化管理”的原則，以市場需求為導向，突出棉花、林果、蔬菜、畜牧養殖四大主導產業基地建設，有力地推進了農業產業化進程。由于敦煌市常住人口達18萬人之多，蔬菜年消耗量大，特別是在冬春季節蔬菜供應淡季，大部分蔬菜靠外調供應。急需生產 “反季節”蔬菜才能滿足淡季居民消費需要。新建蔬菜大棚不但能滿足城鄉居民的需求，而且還能供應周邊市場，市場前景廣闊。

三、項目建設的有利條件

1、自然條件

肅州鎮位于敦煌市西郊，東連市區沙州鎮，西連石油城七里鎮，南靠敦七公路開發區。項目區交通十分方便，公路四通八達，產品運輸便利。土質肥沃，無污染，地勢平坦、開闊。

2、武威廟村近年來在農業產業結構調整中，把有優勢的瓜菜、葡萄產業做為產業結構結構調整的重點，逐步形成了以西甜瓜、溫室蔬菜、紅地球葡萄為主的種植專業村，勞動力資源豐富，特別是隨著農業產業結構調整，勞動力資源更加充沛。

四、保障措施

1、聘請蔬菜農藝專家組建大棚蔬菜生產技術服務小組，負責大棚設計和蔬菜生產的全程技術服務。

2、新建蔬菜育苗基地1000平方米，保證蔬菜種植種苗供應。

五、投資概算

按照高起點、高標準的建設要求，建設500畝連片鋼結構大棚。

1、棚架20個／畝×500畝×180元／個＝180萬元。

2、棚膜50公斤／畝×500畝×18元／個＝45萬元。

3、壓膜線200米／畝×500畝×2元／米＝20萬元。

4、鐵絲50公斤／畝×500畝×10元／公斤＝20萬元。

以上項目總投資約為265萬元。

六、項目期限

2年。2012年建成300畝，2013年建設200畝，2年建成500畝連片鋼結構大棚。

七、效益分析

1、社會效益：該項目完成后，將進一步滿足城市居民及周邊地區對無公害農產品的需求，并能合理開發農村勞力資源，提高農民整體素質，解決農村部分閑散人員就業，帶動相關產業協調發展。

2、經濟效益：建設高標準溫室大棚，投資小，見效快，當年即可收回全部投資，經濟效益十分可觀。

通過無公害大棚蔬菜項目建設，可加快種植業結構調整，促進城郊型和城鎮園區特色農業的又快又好發展，為指導和引導全市設施農業的建設和發展發揮良好的示范和帶動效應，項目的社會效益十分顯著，經濟效益和生態效益較好，項目的建設是必要的，也是可行的。項目的實施對全市農業和農村工作將產生重要影響，對農民增收和繁榮農村經濟起到積極的促進作用。

八、資金籌措

項目總投資265萬元，由于示范區建設面積大，建設標準高，肅州鎮

財力有限，采取市上投資與鄉鎮配套農戶自籌相結合的辦法籌措項目資金。現鄉鎮配套資金45萬元與農戶自籌40萬元已基本到位，尚有180萬元的資金缺口，特此申請市政府給予立項補助資金180萬元，支持我鎮無公害大棚蔬菜建設項目。

以上請示，當否，請批示！

二○一二年四月十三日

第五篇：龍巖市人民政府關于印發龍巖中心城市社區用房規劃建設和管理意見的通知

龍巖市人民政府關于印發龍巖中心城市社區用房規劃建設和管理意見的通知

2009-05-06

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龍政綜〔2009〕147號

新羅區人民政府，市直有關單位：

《龍巖中心城市社區用房規劃建設和管理意見》已經市政府第三十四次常務會議研究通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

龍巖市人民政府

二○○九年四月二十八日

龍巖中心城市社區用房規劃建設和管理意見

為適應龍巖中心城市社區建設的發展要求，進一步加強社區居委會辦公和服務用房（以下統稱社區用房）的規劃建設和管理，根據民政部、中共中央組織部、中央文明辦、國家發展改革委、財政部、國土資源部、建設部、共青團中央、全國婦聯、全國老齡委辦公室《關于進一步做好社區組織工作用房、居民公益性服務設施建設和管理工作的意見》、國家《城市居住區規劃設計規范》、建設部《房屋登記辦法》和省委、省政府《福建省城市社區建設綱要（試行）》、省委辦、省政府辦《關于推進海峽西岸和諧社區建設工作的意見》及福建省建設廳《關于貫徹落實〈福建省城市社區建設綱要（試行）〉的實施意見》等文件精神，結合我市實際，現就龍巖中心城市社區用房的規劃建設和管理提出如下意見：

一、社區用房設置規劃及建設途徑

（一）編制社區居委會的設置規劃。新羅區政府應統籌考慮社區的人口規模和功能區劃，并根據社區的發展現狀及歷史傳統，編制社區居委會的設置規劃。社區居委會的管轄范圍一般以2000—4000戶或實有人口6000—12000人為宜。根據住宅小區規模的大小，可由若干個小區組成一個社區，規模較大的小區也可劃分為若干個社區。今后新羅區政府在審批社區居委會的設立、撤銷和規模調整時，應嚴格按規劃進行，并依法報市民政局備案。

（二）編制社區用房的設置規劃。社區用房是指社區居委會開展工作和服務群眾所需的辦公和服務用房。社區辦公用房包括社區黨組織、居委會、群團組織辦公、社區警務、勞動就業、社會救助和社區黨員、離退休職工管理等用房；社區服務用房包括文化、教育、醫療衛生、體育、娛樂等用房。規劃部門應根據新羅區政府編制的社區居委會設置規劃，會同新羅區政府和國土、建設、民政等部門做好社區用房的設置規劃，做到居住區的規劃與社區用房的設置規劃同步進行，且布點合理，選址適當，設置集中，充分發揮社區用房的使用功能，使周圍的居民都能就近得到服務。

（三）社區用房的建設途徑。針對目前龍巖中心城市社區用房現狀和今后社區發展需要，社區用房的建設通過以下途徑解決：

1、凡是新開發住宅小區和舊城區成片改造的住宅小區，規劃和國土部門應根據社區用房的設置規劃，在以招標拍賣掛牌方式出讓國有建設用地使用權過程中，涉及需設置社區用房時，社區用房建設應作為招標拍賣掛牌出讓土地的必要條件之一。建設單位應當在房地產開發項目報建圖中明確標明社區用房的位置和面積，將其納入房地產開發項目配套建設計劃，與商品房建設同時報建、同時開發、同時無償交付使用。其它未設置提供社區用房前置條件的住宅小區，建設單位應按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關于推進海峽西岸和諧社區建設工作的意見》的規定，以出售的住宅平均銷售價格（按房管部門備案價格為準）測算，向新羅區政府繳納社區用房經費，專項用于建設或購置社區用房，具體折算標準為：(1)建筑面積10萬平方米以下的項目按照總建筑面積千分之五的比例折算；(2)建筑面積超過10萬平方米的，超過部分按照千分之二的比例折算。

2、已建成的住宅小區或已通過規劃部門規劃設計審批的在建住宅小區，規劃部門規定設置的社區服務用房，按有關要求和標準扣除社區用房（本《意見》第一條第三點第一款規定）和物業管理用房面積后，剩余用房的產權由建設單位享有。在同一社區范圍內，不同項目的建設單位提供的社區用房，可由街道（鎮）和社區居委會選擇其中一個項目的社區用房作為該社區的社區用房；其它項目的社區用房由建設單位按需提供的社區用房面積（標準同上），以本項目在交付使用時已出售的住宅平均銷售價格（按房管部門備案價格為準）測算，向新羅區政府繳納社區用房經費，不再提供社區用房。

3、同一社區范圍內，規劃部門既沒有已設置社區服務用房的住宅小區，也沒有納入城市新建或改造的住宅小區，無社區用房或社區用房破舊、面積小于100平方米，需要新建或改擴建社區用房的，規劃、國土、建設部門應按照社區用房的建設標準幫助街道（鎮）和社區居委會做好社區用房的選址和建設規劃，并提供建設用地，建設資金由新羅區政府從收取的社區用房經費專項列支。

二、社區用房建設標準與要求

（一）社區用房建設標準。社區用房建筑面積一般不少于600平方米，按照“五室、六站、一中心”（社區黨組織辦公室、社區居委會辦公室、社區群團組織辦公室、社區警務室、社區市民學校教室、社區服務站、低保服務站、社會捐助接收站、勞動和社會保障服務站、計生服務站、社區衛生服務站、社區活動中心）進行設置和規劃建設，并符合國家有關工程建設質量和安全的標準。

（二）社區用房建設要求。社區用房的設置和建設要充分體現科學合理，應按照相對集中、獨立和便民的要求進行建設，根據辦公、服務、活動的用途整體設計，合理布局。社區用房應建于交通便利位置，一般設置在住宅小區的外圍，方便小區外人員來往的位置，一樓有出入口，進出寬敞，房屋層高不低于2.7米，通風采光情況良好，具有一定的室外活動場地和停車場。社區用房水、電、衛等設置要配套齊全，按交付的住宅房標準進行裝修，配置有線電話及接入寬帶網線等。建設單位不得提供夾層、架空層及其他不計算建筑面積的房屋作為社區用房。有條件且有必要的區域，在規劃設計審批時，可獨立規劃設置建設社區用房。

三、社區用房規劃、建設的監管職責

國土、規劃、建設、民政、財政、房管等部門要各負其責，密切配合，加強對土地競拍、規劃、工程建設、商品房預（銷）售、竣工驗收備案及權屬辦證等環節的協調控制，確保社區用房落實到位。

（一）國土資源管理部門在土地競拍時，在住宅小區國有建設用地使用權出讓公告中，要按照批準的社區布點規劃和市規劃部門提出的規劃設計要求，明確規定社區用房方面的條件。

（二）規劃部門要把社區用房納入小區報建審批及驗收。在小區規劃報建時，規劃部門應要求建設單位按社區用房的建設標準在圖紙上標注社區辦公與物業管理用房的具體位置，并在《建筑工程規劃許可證》單獨注明社區用房面積。對未配備社區用房，又不承諾交納相應的社區用房建設資金的，應依法責令其整改完善，提供符合要求的圖紙后方予以報批。驗收時應有民政部門和新羅區政府、相關街道辦事處（鎮）參加。

（三）建設和房管部門要加強對社區用房規劃實施的監督管理。對在建設中既未按規劃配備社區用房，又未交納相應的社區用房建設資金的，建設部門在辦理《商品房預售許可證》及房地產權屬證時，應依法責令建設單位限期改正，并將其不良行為納入房地產開發企業信用檔案。社區用房要進行獨立測量和計算建筑面積。

（四）民政部門要將社區用房的建設和管理工作納入社區建設的重要內容，要牽頭做好社區用房建設的協調和跟蹤落實工作，督促新羅區政府盡快完成社區居委會設置規劃的編制，為規劃部門做好社區用房設置規劃提供依據，協助有關部門認真做好社區用房的建設和管理工作，配合新羅區政府做好社區用房的調劑使用。

（五）建設、房管部門負責做好社區用房建設資金的收繳工作，并按“收支兩條線”的原則，全額繳交新羅區財政，新羅區財政部門要對社區用房建設資金實行專戶管理，專項用于社區用房建設，不得挪作他用。

四、社區用房的使用管理

（一）社區用房建成驗收合格后，由建設單位將社區用房交給新羅區政府，所在街道（鎮）應按照社區居委會的設置和社區用房的要求，向新羅區政府提出申請，并做好接收銜接工作，確保社區用房的合理使用。

（二）社區用房屬服務居民、方便群眾的公益性質，任何組織和個人不得以任何名義侵占、出租、出售、轉讓、抵押或挪作他用，不得擅自改變其使用性質，不得利用其從事與社區建設無關的經營活動。民政部門和新羅區政府負責監督。

五、本意見自發文之日起執行，其它縣（市）可參照執行。