第一篇：金融服務發展的日益強大以及中國的對策

金融服務發展的日益強大以及中國的對策

金融國際化是當代國際金融領域里一個極其重要的新現象，是金融發展的必然趨勢。其內涵和外延應該包括金融市場要素國際化與金融市場結構國際化兩個方面。

從金融市場要素角度來看，金融國際化包括了：（1）金融機構國際化（2）金融業務國際化（3）貨幣國際化。

從金融市場結構角度來看，即是貨幣市場國際化，證券市場國際化，外匯市場國際化以及歐洲貨幣市場的形成和發展。就中國而言，盡管現階段并未達到金融市場要素與結構的全方位國際化，但是金融國際化的進程也是不可逆轉的。自改革開放戰略實施以來，我國經濟已從封閉型轉向開放型。

勿庸置疑，金融服務國際化是歷史所趨，是國際經濟發展的必然要求。有鑒于此，世貿組織（WTO），將金融服務貿易與基礎電信、航海運輸一起稱為世界經濟的三大基礎，并確立金融服務貿易自由化的宗旨。

我國金融業的特點是：近幾年我國金融業發展迅速，但是金融服務外包發展卻無法與之相匹配，我國的金融服務外包還停留在金融企業主要將企業IT業務外包的初級階段。同比世界其他國家，我們不得不正視：中國在金融服務外包上仍然處于較弱地位。

金融國際化離不開金融服務貿易的對外開放，或者說自由化。一國金融服務貿易的開放程度應是衡量其經濟國際化的重要指標。可是，金融市場和金融服務貿易的開放不僅關系到金融行業和金融市場自身的發展，也關系到整個國民經濟穩定和發展的大局。即使是自由化如美國者，在外國銀行從事存款零售業務等方面也給予了一定的限制。所以，出于對國家利益的考慮，各國政府往往對外國金融機構在本國金融市場上為國內客戶提供服務進行種種限制，設立專門針對外國金融機構的貿易壁壘。

隨著跨境貿易人民幣結算的擴大，越來越多的企業已經認識到，通過利用香港和大陸兩個市場之間不同的人民幣匯率價格，可以存在套利機會。但是，這一套利問題的產生并不是因為人民幣貿易結算機制，而是因為國內市場的嚴格管制和價格干預，導致的市場自發的逐利行為。人民幣貿易結算，只是讓這些逐利需求，從過去主要通過地下外匯交易市場和資金出入渠道才能進行交易，轉入到地上人民幣貿易結算渠道。

當眾多外匯投資或者投機者選擇在大陸接受人民幣、在香港以更高的價格拋出換成美元時，人民幣貿易結算實際上終于讓內地銀行機構，在巨大的資金流動和套利市場需求中，獲得了一份小小的金融服務利潤份額。過去，這些收益基本上都被活躍于香港和大陸之間的地下錢莊和香港的外匯交易渠道拿走。而由于市場管制和價格干預存在，才形成了不同市場之間的套利機會，繼續擴大人民幣貿易結算有利于引導更多資本項目，進行更深程度的管制放松，這才能逐漸縮小套利空間，并讓國內銀行業對市場需求提供合法服務，讓他們獲得應有的市場利益份額。

在大陸和香港兩種價格的外匯市場進行套利活動的金融行為，目前通過人民幣貿易結算渠道而體現出來的仍是小部分。國內市場由于人民幣價格管制和資本管制，導致人民幣與外部外匯交易市場存在價差，并且居民和企業大量的金融資金跨境流動需求，無法通過正規金融服務渠道得到滿足，所以，各種跨境套利行為和地下資金流動潮流幾乎一直就沒有停止過。這一過程中，不僅是金融主管部門喪失了對跨境資金流動情況的及時監測，更讓國內眾多合法正規的金融服務機構喪失了在這一市場中獲取份額的機會。同時，這導致這些境內金融機構普遍縱容境內企業，放縱企業通過外匯貸款進行外匯套利的行為。由于國內許多企業通過大量借用美元貸款，根據人民幣價格的浮動和境內外價格差異情況，在國內市場拋美元、換取人民幣來套利的現象屢見不鮮，很多時候甚至造成了虛假的“熱錢”效應。

要解決這樣的問題，可以通過以下的渠道來解決：

一、鼓勵金融企業外包，提高金融企業效率

由于歷史原因，我國的金融企業多有國有背景，大多數企業喜歡以“麻雀雖小，五臟俱全”的方式發展。金融企業配置了大量的輔助機構，將所有相關或無關的事務自行處理，將業務的全流程自行控制。但是企業采用這種方式發展與現代化的大分工相矛盾，難以發展自身的優勢產業。

經濟學界現今流行“新木桶定律”，原來的“木桶理論”指的是桶裝水的多少，取決于最短的一塊板子，強調的是經濟主體要尋找短板即自身的經營劣勢，加長它以使木桶能盛更多的水。而“新木桶理論”卻反對修補短板，修補后的短板或許不僅不能承受水的壓力而且經過修補縫隙潰爛可能還會影響木桶的使用。新理論主張經濟主體要找準自己的經營優勢，也就是最長木塊，做你最擅長的，其余的則交給別人。

我國想成為金融服務外包大國，首先要鼓勵金融企業不斷擴大和拓展自身的外包規模，降低成本、提高效率。

二、逐漸鞏固在岸業務，不斷強化離岸業務

我國的金融業發展在國際上屬于先進水平,如此眾多的、實力雄厚的金融機構如果積極將業務進行外包，那在岸外包業務量之巨將不可想象。

在這一過程當中我們首先要引導國內金融機構業務外包、提高效率，其次我國的外包服務企業要充分吸納本國金融機構的業務，在承攬本國業務的同時爭取吸引國際離岸業務。

三、建立金融服務基地，增強國際接包能力

隨著近幾年的發展，服務外包業已經成為部分城市經濟增長的新動力，同時擴大了就業面提高了就業率。我國政府已經充分認識到發展服務外包業的重要性，商務部已將發展服務外包作為重點工作之一。

2009年國務院批準了北京等20個城市為中國服務外包示范城市，并在20個試點城市實行一系列鼓勵和支持措施，加快我國服務外包產業發展。

這些金融服務示范城市的建設以及金融服務外包基地的推廣不僅可以改變原來地域分散、個體規模小的“外傷”，而且通過示范效應、產業集群還可以改善經營理念落后、管理水平偏低的“內傷”。建立適應現代化金融業發展需求的高素質金融服務基地，提升我國金融服務的國際競爭力，不僅僅獲取在岸業務，同時以最高水平的業務能力參與國際離岸業務的競爭。

只有準確把握形勢、充分分析國情，建設具有我國特點的金融服務外包產業，才能更好地發展我國金融業、提升我國國際競爭力。

第二篇：中國服務貿易的發展及對策

服務貿易是指國際間服務的輸入和輸出的一種貿易方式。貿易一方向另一方提供服務并獲得收入的過程稱為服務輸出，購買他人服務的一方稱為服務進口。國際服務貿易結構也正走向高級化。

中國的服務貿易近年來也有了顯著的增長，這反映在服務貿易結構上的升級上面。最初的時候我國的服務貿易僅僅是勞工輸出，進行一些簡單的體力勞動，結構升級之后成為了含有高智力附加值的服務了。

一、服務貿易的特點

一般人們所說的貿易大都指的是商品貿易，是以商品這種實物為媒介的貿易。與國際商品貿易比較，服務貿易具有以下幾個明顯的特點：

首先，服務貿易是無形的，是無形貿易的一種，具有不可觸摸性、不可儲存性和不易運輸性，因而導致服務出口方式多樣化。

其次，服務的生產與消費往往是同時發生的，通常無法將服務進行再轉讓和套利活動，所以服務的生產和出口過程在一定程度上講也就是服務的進口和消費過程。

第三，服務貿易的對象主要是智力，如專利、版權、法律和會計等，且貿易過程中通常不涉及服務所有權的轉讓，僅與生產要素的跨國界移動有關。

第四，服務貿易更多地依賴于生產要素的國際移動和服務機構的跨國設置，國際間的服務交換無論采取什么形式，都與資本、勞動力和信息等生產要素的跨國界移動密切相關。

第五，服務貿易的統計數據在各國國際收支表中顯示，而在各國海關進出口統計沒有顯示。對服務貿易的監控不能通過海關監督和征收海關關稅的方式進行，而只能通過國家立法和制定行政法規來達到目的。有些項目下出口的服務，進口國消費者不能在本國國內消費而只能到服務出口國去消費(如境外消費)。

二、我國服務貿易的瓶頸

雖然我國的服務貿易近年來有了顯著的增長，但是由于基礎的薄弱和發展時間有限，仍面臨著一些問題。

第一，服務業發展嚴重滯后。服務業是發展服務貿易的基礎，服務業的嚴重滯后影響了服務貿易的發展。服務貿易作為重要的出口領域，對我國經濟發展做貢獻的潛力仍有待發掘。

第二，國內服務業生產力水平低，在一定程度上制約了服務貿易的發展。我國服務業生產力水平較低，我國服務貿易出口部門以勞動密集型為主，而且這些勞動密集型部門本身發展層次又較低。

第三，服務貿易管理落后并且服務業內部結構不協調也妨礙了服務貿易的發展。目前，中國對國際服務貿易的管理和協調主要由商務部負責；這種管理體制在一段時間里對服務貿易的發展管理起過積極作用，但是隨著發展有很多的缺點，如中央和地方在服務業國際貿易政策和規章方面的差別性，服務業各有關職能部門職責不明確，商務部管理多頭、交叉且力量分散，容易造成行業壟斷等。

我國服務業內部結構也不合理，服務業的供給能力相對于國民經濟的需求還有較大的差距。我國服務業比較優勢主要體現在自然和勞動力資源上，其產品大多為勞動密集型的，其知識、科技和資本含量都比較低。

第四，服務貿易管理落后并且服務業內部結構不協調也妨礙了服務貿易的發展。（1）目前，中國對國際服務貿易的管理和協調主要由商務部負責；這種管理體制在一段時間里對服務貿易的發展管理起過積極作用，但是隨著發展有很多的缺點，如中央和地方在服務業國際貿易政策和規章方面的差別性，服務業各有關職能部門職責不明確，商務部管理多頭、交叉且力量分散，容易造成行業壟斷等。（2）我國服務業內部結構也不合理，服務業的供給能力相對于國民經濟的需求還有較大的差距。我國服務業比較優勢主要體現在自然和勞動力

資源上，其產品大多為勞動密集型的，其知識、科技和資本含量都比較低。

三、改進的對策

我國日益融入到全球一體化是對服務業及服務貿易的嚴峻挑戰，也是推動國際服務貿易發展的良好機遇。

第一，加強政府作用，打破壁壘，促進我國服務貿易的發展。服務貿易壁壘林立，據關貿總協定統計，全球服務貿易的壁壘有2000多種。《服務貿易總協定》中的貿易規則也承認了這一領域管理貿易的合法性，規定彼此感興趣的國家進行雙邊談判，討論服務業市場開放問題。因此，我國作為《服務貿易總協定》的締約國應該重視利用政府談判，打破壁壘，發展服務貿易，我國政府對本國的服務貿易起著很重要的作用。作為一國經濟貿易發展中生產力要素的組織協調者，政府必須采取適當的政策措施，提高我國服務貿易的競爭力。

第二，大力發展國內服務業，為服務貿易奠定堅實的基礎。重點發展：（1）投資少、收效快、效益好、就業容量大、與經濟發展和人們生活關系密切的行業，如商業、物資業、對外貿易業、金融業、保險業、旅游業、房地產業、倉儲業、居民服務業、飲食業和文化衛生事業等；（2）發展農村第三產業，主要是為農業產前、產中、產后服務的行業，以及為提高農民素質和生活質量的服務行業；（3）發展對國民經濟發展具有全局性、先導性影響的基礎行業，主要是交通運輸業、科學研究事業、教育事業和公用事業等。

第三，分層次逐步開放國內服務貿易市場。處于轉型期的中國經濟，仍有不少制約服務貿易自由化進程的因素，故而決定了中國服務貿易市場的開放是一個循序漸進的過程。因此，我們應結合國際服務貿易發展趨勢，根據我國服務業的具體情況，穩妥、慎重、有重點、有步驟、分階段地開放國內服務貿易市場。

第四，制定適度的服務貿易保護政策。凡涉及國家主權、國家安全和國家機密的極少數部門或項目，應采取明令禁止的政策，不開放，不允許外資進入；凡關系國民經濟命脈和人民生活安定的重要部門或項目，允許開放，允許外資進入，但不允許外商獨資或控股，要規定其股份的最高界限；除以上兩者外的絕大多數一般部門或項目，要安全開放，實行自由化的政策。

第五，建立和完善服務貿易管理體制。要明確國際服務貿易的管理范疇；我國商務部作為服務業政策的歸口管理部門，其宏觀管理職能主要是規劃進出口發展戰略，制定或參與制定貿易法律、法規，對外協調與其他國家的服務貿易關系，并落實“服務貿易總協定”的有關條款。可見，為出口而進口，以引進促出口，能夠增加我國服務貿易出口部門，拓展服務貿易發展空間，改善出口結構。服務貿易是新世紀重要的貿易形式，中國想由一個貿易大國變為一個貿易強國發展服務貿易是中國的必然選擇。

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[1]殷鳳.世界服務貿易發展趨勢與中國服務貿易競爭力研究[J].世界經濟研究，2007，（1）.

李麗.全球服務貿易發展趨勢及中國服務貿易的發展[J].統計與決策，2006，（01）.

丁勇，朱彤.中國服務貿易競爭力的國際比較研究[J].財經問題研究，2007,（03）.

第三篇：金融服務“三農”發展

金融服務“三農”發展

——中國農業銀行在農村的藍海戰略

國務院總理李克強4月16日主持召開國務院常務會議，部署落實2014年深化經濟體制改革重點任務，確定金融服務“三農”發展的措施，并在此次會議上針對“三農”的金融工作確定了六項工作任務：一要豐富農村金融服務主體；二要加大涉農資金投放；三要發展農村普惠金融；四要加大對發展現代農業重點領域的信貸支持；五要培育農村金融市場；六要加大政策支持。會議要求所有涉農金融機構都要努力往下“沉”，做到不脫農、多惠農。

當前國內銀行業處于同質化競爭階段，各家銀行的市場定位、目標客戶、產品結構、盈利模式等基本趨同，城市業務、大客戶、大項目等局部市場競爭過度，“紅海”特征十分明顯。而農村地區金融機構網點少，金融產品和工具單一，資金外流嚴重，金融服務供給不足，“三農”正在成為農村金融機構廣闊的藍海市場。在當前同業競爭加劇、利率市場化的形勢下，農業銀行在農村實施“藍海戰略”，既是落實科學發展觀的具體體現，也是農業銀行加快實現經營戰略轉型的現實選擇。

一、實施藍海戰略的迫切性

（一）實施藍海戰略是農業銀行適應金融市場環境發展變化的需要。自20世紀90年代以來，為了追逐“資本趨利性”，農業銀行“離鄉進城”的趨勢越來越明顯，表現在：農村網點大規模撤并，“抵觸”和“鄙視”涉農業務，其資金、人才、費用、工資、固定資產、信貸規模等經營資源加快向城市行轉移，無論是城市行還是農村行，都是不加區分地按照一個模式、一種辦法、一樣的要求進行考核和管理，導致天生弱勢的農村行，盡管機構和人員占比達50%以上，卻不能和城市行站在同一起跑線上競爭，因此出現了農村行在經營資源的配置上越來越少的現象。隨著金融體制改革的深化，銀行業全面對外開放，銀行業的競爭日益激烈。與工行、中行、建行等國有及股份制商業銀行相比，農業銀行在城市業務中的綜合競爭力還不強，部分地區在重點客戶與產品上的市場份額還不占優勢。在當前利率市場化和銀行經營轉型過程中，如果農業銀行不盡快改變原有的經營思路和經營領域，將會處于更加不利的市場地位，或市場份額逐步被侵占，或處于血雨腥風的“紅海”中越來越被邊緣化。因此，農業銀行迫切需要進一步認清形勢，利用在農村的優勢，通過實施藍海戰略，在農村市場尋找新的價值創新途徑，在積極服務新農村建設中實現自身的經營轉型。

（二）實施藍海戰略是農業銀行承擔的歷史責任與使命的必然要求。農業銀行是在支農專業銀行的基礎上發展起來的，是唯一根植于“三農”并且長期服務于“三農”的國有商業銀行。與“三農”的歷史淵源關系及機構、網絡、人員和業務布局的現狀，決定了農行必然成為農村商業金融的主渠道，發揮骨干作用。一方面，農村經濟和新農村建設需要農行，另一方面，在農村經濟發展和新農村建設過程中，必將產生大量的有效的金融需求，為農業銀行開拓市場、加快發展創造了可供選擇的空間。未來農業銀行的發展動力也將來自于廣闊的農村市場。

二、藍海戰略的部署

（一）強化服務“三農”的經營管理理念。在國內銀行業高速發展的十年中，農業銀行從上級行的經營指導思想到基層行的實際運作都淡化了服務“三農”的思想，偏離了服務“三農”的大方向，形成了大量撤并農村網點，對“三農”業務不愿涉足的狀況。農業銀行的優勢在哪里，劣勢在哪里，這是全行上下都應該重新認識的問題。農業銀行發展城市業務，天生就有它的劣勢，這是因為農業銀行長期經營的大多是“三農”業務，城市業務資源基本被其他商業銀行占有，要想從中分得一塊“蛋糕”，就得花數倍于競爭對手的人力、物力和財力，這種舍本求末的做法顯然是不可取的。農業銀行服務“三農”是義不容辭之責，它從誕生的那天起，就根植于“三農”這塊肥沃的土壤中，它的發展也受益于“三農”業務，且有著多年積聚下來的寶貴經驗。而且我們還應該看到，目前全行上下的經營管理水平和風險控制能力有了新的提高，社會信用環境不斷改善，全行上下只要牢固樹立服務“三農”的思想，按照現代商業銀行經營管理理念發展“三農”業務，就能使“三農”業務成為農業銀行新形勢下新的增長點。

（二）精準定位，突出重點。從客戶定位看，要重點選擇輻射面廣、帶動性強、發展前景好的龍頭企業、大型商品流通企業、特色農業和特色資源開發企業；重點扶持具有成長性、有還款來源的縣域中小企業；重點服務種養大戶、家庭農場等新型農民群體，以及農業促進體系市場的主體。從區域定位看，要以縣域為基礎，按產業鏈要求，服務產業關聯的城鄉市場和產業帶布局的區域市場。從產品定位看，加大涉農信貸投放力度，有效緩解?“三農”貸款難的問題，以縣域和中心集鎮為中心，大力發展存款業務，同時全面發展中間業務并擇機發展電子銀行業務，培育三農客戶各層次的多元化金融需求。

（三）扎根農村，加大投入，提高綜合服務。農行要立足農村，通過支持農村經濟支柱產業和社會事業，促進城鄉一體化和工農業聯動發展。在經濟基礎雄厚、市場體系完善、產業機構合理、競爭力強、城鎮化水平高的經濟強縣，顯然農行要重點發展農業產業化經營大客戶，以及農業產業鏈的下游企業，全面營銷資產、負債和中間業務，打造全能型縣支行。在經濟較發達，個體私營經濟活躍，居民理財意識較強的地區，要利用網絡優勢，大力發展本外幣結算，電子銀行，銀行卡、個人理財業務，重點支持優質中小企業發展，創建個人生產經營貸款品牌。在自然資源豐富，礦產資源、水電資源、旅游資源等資源開發項目較多的特色資源縣，要重點圍繞特色資源開發、相關配套設施建設，優勢名優企業和名優產品發展業務，積極發展能耗低、污染小的企業資產業務。在具有獨特產業優勢，已形成明顯產業聚居區和完整產業鏈的產業集群縣，圍繞特色產業，績效居前的企業、特色資源產業集群，縣支行可采取集中公開統一授信方式滿足優質中小企業群的信貸需求。在經濟貧困、缺乏特色資源且業務量較小的地區，支行可積極主動與當地政府溝通合作，探討促進經濟發展的有效辦法，在能力范圍內給予最大限度的支持，幫助貧困地區脫貧致富。

（三）創新業務擔保方式。根據農村不同的特點，擴展押品的范圍，開辦有價證券、倉單、提貨單、存單、應收賬款等資產支持貸款品種，探索林權質押貸款、依據訂單發放支農貸款，應用個人信用卡分期付款購買農業生產資源等。

（四）改進服務“三農”的信貸審批制度。根據“三農”和農村客戶信貸需求時間急、金額小、用信頻、期限短的特點，下放信貸審批權限，縮短決策鏈條，推行獨立審批人制度，加快推行網上決策，提高工作效率。

（五）完善“三農”業務的風險管理體系。“三農”客戶抗風險能力不強導致“三農”金融業務風險高，容易產生不良資產，并且“三農”客戶往往難以提供財務報表等信息，“三農”業務風險控制更多地依賴對客戶品行等信息的掌握和識別，從而也就更多地依賴一線信貸人員的責任心以及對當地市場的熟悉程度以解決信息不對稱問題。為此，一是要強化“風險管控”的理念，加強對貸款重點環節的風險防范，要加強貸前真實性調查，信貸人員不能只坐在辦公室里靠看材料判定風險，貸款發放前必須現場走訪，實行雙人實地調查，深入了解客戶品行，信用情況和經營狀況，貸款發放后必須每月實地走訪，通過多種渠道、多種方式監控資金使用情況，確保貸款到戶、用途真實。加強貸款回收，貸款到期前及時向客戶聯系催收。二是要建立“三農”客戶信用檔案數據庫，對誠信守約客戶，采取貸款優先、手續簡化、降低貸款利率等激勵政策。

第四篇：隨著經濟的日益發展

隨著經濟的日益發展，馬路上車輛川流不息的景象隨處可見，然而由于有些人交通 安全意識的淡薄，在車水馬龍的馬路上演了一幕幕不可挽回的悲劇。當你看到一個個鮮活的生命消失于車輪之下，當你發現一陣陣歡聲笑語湮沒在尖銳的汽笛聲中，當你面對那些觸目驚心的場景時，能不感到痛心疾首嗎？

顯然道路交通安全事故依然是各種事故領域的“頭號殺手”。由于道路交通安全事故導致了本因該享受生命的少年兒童們卻只能與死神在一起，而導致悲劇發生的一個重要原因就是因為我們欠缺安全防衛知識，自我保護能力。通過閱讀一例例的案件，使我對遵守交通規則有了更加深刻的認識。特別是作為小學生，我們更要從小養成遵守交通規則的良好習慣。交通事故案例》感想

生命是珍貴的，遵守交通規則就是珍愛生命。今天，我上網查了一下交通事故案例，我有了深刻的感想。xiao xue 123

通過閱讀網上查到的資料，我知道了交通事故絕大部分都是違反了交通規則而造成的。比如有的人是由于在馬路上跑，有的人是不看左右的車，還有的人故意違反交通規則，造成了許多慘劇的發生。看一看不遵守交通規則的悲慘結局：1998年6月18日，山西太原8歲的小學生曹某與小伙伴們結伴上學，下了電車從車前繞過，高喊著“沖刺流星”向校門沖去時，一輛載著12噸石子的大貨車將曹某撞倒并碾于輪下,當場死亡。這一沉痛的案例發生的原因就是孩子沒有按路線通行，司機在視覺盲區造成的事故。xiao xue 123

通過閱讀一例例的案件，使我對遵守交通規則有了更加深刻的認識。特別是作為小學生，我們更要從小養成遵守交通規則的良好習慣。比如上學和放學的時候要戴上黃色帽子，引起司機的注意。在交通路口要聽警察叔叔的指揮，遵守交通信號：紅燈停，綠燈行。要走人行橫道，不亂穿馬路；過馬路時要左右看一看是否有車輛通行，不要跑，要快步通過。

我們小學生是祖國的未來和希望，更應該從小學習法律知識，在一生中養成知法、守法的良好習慣，才能為祖國的現代化建設貢獻自己的青春和智慧。

讀了這則交通事故案例，我深有感觸。記得小的時候，老師曾經說過，每天死于車禍的人數是最多的，我真為那些死于車禍的人感到嘆息！如果他們出門時多注意些安全，那么，他的家人也就不會因此而痛失親人了。

交通事故是那么可怕，一剎那間，就奪走了一個家庭本來應有的幸福。現在路上的車輛越來越多，馬路也越來越擁擠，同時交通事故也越來越多。如果我們每個人心中都有交通規則，每個人都能自覺遵守交通規則，我相信一定可以避免很多悲慘的交通事故。

第五篇：日益發展的淮陰公路（精選）

日益發展的淮陰公路

專題片材料

公路通，百業興。十一五”期間，淮陰區投資近50億元強力推進交通又好又快發展，其中對公路建設的投入是重頭戲。目前，區內已建成等級公路1462公里，密度達115.66%。京滬、宿淮、寧淮等五條85公里高速公路在境內交匯，205國道、325省道一級化改造順利完成，一級路里程達94公里，二級公路124公里，三級公路113公里，四級公路1046公里。年內將再投入9億元，加速構建大交通體系，加快237省道、205國道淮陰西繞城（韓侯大道）等在建工程建設進度，開工建設330、346省道淮陰段劉老莊紅色大道等一批干線道路工程，新建改造農村公路50公里。力爭實現每個鄉鎮到達中心城區不超過40分鐘，每個鄉鎮到達高速公路不超過30分鐘，每個行政村到達干線公路不超過20分鐘，建成區內10分鐘交通圈。

日益發展的淮陰公路，離不開管理與養護，淮陰區公路管理站責無旁貸地擔當了這一重任。

近年來，在市公路處、區交通局的正確領導下，淮陰區公路管理站干部職工發揚“團結、拼搏、務實、爭先”的淮陰精神，以文明創建為總抓手，圍繞“建、養、管、征”等中心工作，凝心聚力加快發展，求真務實開拓創新，公路工

作碩果滿枝。站（大隊）先后被省交通廳公路局命名為“文明公路站”、“文明路政大隊”、“文明征稽所”、全省公路系統“十佳公路站”、“十五養護先進集體”，被團省委授予“青年文明號”，被市公路處黨委表彰為“學習型先進單位”；多次被市公路處、區交通局授予“綜合先進單位”；站黨總支被全國公路黨建研究會授予“先進黨組織”，財審股被授予省級“巾幗示范崗”；團總支獲全市“優秀基層團組織”稱號，工會被市總工會授予“基層模范工會”，檔案管理工作達“省一級”；站建養股被授予市級“青年文明號”，1999年至今站被省文明委命名“江蘇省文明單位”。

著力打造隊伍，統籌落實任務

一是加強班子建設，充分發揮班子的團隊作用。該站從學習入手、從制度建設入手，努力打造協力同心的領導集體。通過月度和每周工作例會以及不定期的重大事項碰頭會，使領導班子成員思想認識統一、工作協調同步。二是加強效能建設，通過抓黨員隊伍、骨干力量，促進業務知識和服務水平的提高，認真踏實地開展行風和軟環境建設工作，壓縮工作流程，提高工作效率，提升對外形象。三是落實工作責任，對照上級工作目標，細化分解任務，與各部門簽訂目標責任，明確部門職責，并通過多種方式進行細化考核，獎優罰劣，全面提升單位職工完成目標任務的緊迫感和責任心。

積極參與監管，服務公路工程

按照上級要求，該站承擔干線公路建設以及我區境內交通重點工程建設管理任務，在人手少，技術人員不足的情況下，加班加點，認真履行轄區內205國道、325省道改造工程監管工作，加強工程質量、進度、安全管理，發現問題及時與監理、施工單位進行溝通；幫助協調施工矛盾，確保工程

進度和質量。

另外，該站還實施了轄區內國道、省道、縣道大中修等工程監管，為地方經濟發展提供了強有力的公路交通保障。

三、科學管理養護 保障路況完好

為了使公路病害得以及時防治，使有限的養護經費有效合理地使用，我們對公司上報的年、季、月度養護作業計劃認真審核，并要求養護公司按照年、季、月度養護作業計劃組織實施，使路況保持良好狀態。在市養護督查通報中，我區路況好路率多年位于全市前列。

突出重點，強化對G205國道、S325省道非改建段的日常維護，及時修復道路病害，保證非施工路段的完好暢通。完成了236省道路肩、邊坡精細化整治。按照省局及市處要求，對照標準，認真準備迎檢資料，對公司及養護工區內業進行指導，確保站及工區迎檢資料全面、準確，對5年資料進行細致的查漏補缺。

嚴格路政執法，展示良好形象

一是加強隊伍建設。通過律師講座、法律法規學習、知識考試、實際案例操作等一系列培訓活動，強化執法人員的理論和業務知識，對全體執法人員進行軍訓，提高執法技能和體能。本著集中、合理、高效的原則，將3條國省道劃歸一個中隊管理，責任更加明確具體。為文明規范執法，大隊為每個中隊配備了攝像機、照相機等裝備。

二是積極宣傳公路法律法規。通過書寫墻體宣傳標語、懸掛橫幅、發放宣傳單、違章通知書等，開展了多形式、多渠道宣傳活動。主動和棉花、五里、漁溝、丁集、徐溜、老張集等鄉鎮以及區農村環境督察組聯系，尋求地方政府支持；召開工區道班人員會議，形成群管群防格局。

三是上門宣傳和路面檢查相結合加大超限運輸治理。我們多次組織集中治超，最大限度減少超限車輛對轄區公路的損害。通過長期扎實有效的工作，使轄區內超限車輛明顯呈下降趨勢。

四是加大環境整治力度。通過調查，將干線公路沿線存在的問題進行匯總，就整治中的難點向區領導匯報、與鄉鎮領導溝通，強拆非標，清理堆積物，清除占道經營攤點，拆除違章建筑和未經許可埋設桿線，干線公路環境明顯好轉。

五是積極應用路政管理系統，完善內業管理。把路政新系統的熟練運用以及路政管理卷宗的查漏補缺作為重點，安排案件處理人員進行模擬文書制作演練，提高工作效率。

加強安全管理，保障和諧穩定

組織開展系列安全活動，對國省干線改擴建以及大中修施工路段實施重點監管，對發現的安全隱患及時通知施工單位整改，及時處置因過往車輛拋錨而造成的交通堵塞事件，未發生因管理不善而造成半小時以上堵車事故。

認真做好上海世博會、春運、“五.一”“十.一”、美食文化節等重大活動期間的安全穩定工作，建立完善“1+3”安全監控體系，積極應對暴雨、臺風、大雪、冰凍等惡劣氣候，及時清除路面積雪和倒伏在路上的樹木，確保道路通暢。

抓好基礎管理提升創建水平

經過精心準備和卓有成效工作，該站文明創建工作通過省、市文明委復檢；完成了公路行業統一標識設置和“兩房一室”建設工作，并投入使用，完成了公路統一標志標識工作，清洗了辦公大樓，對內墻進行了粉刷出新，院內綠化進行了修整補植，提升站區形象；城市長效管理一著不讓，按照城區衛生保潔標準，強化出入口道路養護保潔，及時整改

上級交辦事項，區域內馬路攤點明顯減少，路面保潔效果明顯提升；積極組織捐資助學、向地震災區捐款、慰問生病職工、慰問城鎮特困家庭等活動。為促進干部職工身心健康，開展了豐富多彩的公路職工文化節活動。