第一篇：中國中小企業信息化發展狀況調查報告

中國中小企業信息化發展狀況調查報告

中國社會科學院信息化研究中心于2005年8月中旬啟動了“中國企業信息化發展狀況調查”。調查歷時4個多月，先后接觸各類企業2400余家，并從中篩選出有效答卷852份。

基于上述調查的數據，中國社會科學院信息化研究中心專門將中小企業信息化的問題獨立出來加以考察，盡可能將中國中小企業信息化的最新發展和特點展現在讀者面前。

基礎建設趨于平緩

本次調查的受訪中小型企業中，PC機的平均擁有量為128.6臺，筆記本電腦的平均擁有量為20.0臺，服務器的平均擁有量為5.6臺，集線器的平均擁有量為9.2臺。調查發現，中小企業選購硬件與大企業一樣，有盡可能使品牌一致的傾向，從而形成特定品牌在特定企業所占份額相對集中的現象。

全部受訪企業中有98.8%已接入互聯網。從接入終端看，平均有66%的企業計算機聯上了互聯網。在這兩方面，大型企業與中小型企業并無明顯差異。各類企業接入互聯網最主要的方式是采用ADSL和數據專線，兩種方式所占比例之和高達84.3%，其他方式比例均較小。

調查顯示，企業規模越大，建立企業網的比例越高。大型企業中已有96.4%建立了企業網，中小型企業的建成比例稍低，其中已經建立90.5%，正在建立1.0%，計劃建立1.9%，未建立的占6.1%。大型企業完全自主建立的比例占43.1%，完全由專業單位建立的占37.1%，19.8%的企業由專業單位協助完成。中小型企業完全自主建立的比例占43.0%，完全由專業單位建立的占34.3%，22.7%的企業由專業單位協助完成。

網站建成率也與企業規模成正比。其中大型企業中有96%已經建立網站，中小型企業中有93%已經建立網站。但企業網站應用目前還多停留在發布產品、服 1

務信息和企業新聞，以及收集客戶信息方面，而網上購銷等涉及交易的應用尚不足四分之一，說明企業的網絡應用還處于初級階段。見表1。

在企業數據庫建設上，中小企業的建設率均低于大型企業；在數據庫共享方面，大型企業中，84.7%的企業實現了數據共享，正在建設的有4.1%，有計劃的3.0%，尚有8.2%的企業還沒有計劃；中小型企業中，72.7%的企業實現了數據共享，正在建設的有4.1%，有計劃的4.1%，尚有17.3%的企業還沒有計劃。

而在信息安全方面，受訪企業中只有兩家表示未采取安全措施，其他所有企業都采取了一定的安全措施。在采取了安全措施的中小型企業中，83.9%采取了防病毒措施，90.3%安裝了防火墻，25.1%使用了數字加密技術，實行身份認證的企業有14.4%，14.1%的企業進行入侵侵犯檢測，定期檢測的企業有23.6%，12.7%的企業能夠做到數據的自動恢復。

通過與中心2003年的調查結果進行比較，研究人員發現，中小企業信息化基礎設施建設的各項指標均有所改善，但變動幅度平緩。這說明我國企業信息化的基礎設施建設在經歷了前些年的快速發展后，目前已進入平穩發展的階段。

應用滿意度較高

調查顯示，辦公自動化、財務管理和人力資源管理等各項應用系統的建設率與企業規模有較明顯的相關關系；電子商務應用系統的建設率與企業規模相關，但相對于其他應用系統，差距明顯縮小。這說明電子商務作為企業市場競爭新的手段，中小企業也表現出強勁的需求。受訪企業對各項業務應用系統的使用，回答很滿意和滿意程度兩項加總的比例在71%～75%之間，可見，大型企業與中小型企業在這方面并無明顯差異。見表2。

至于企業信息化下一步建設的重點，排在前幾名的分別是企業內部網、外部網、數據整合/數據倉庫、互聯網和企業資源計劃、電子商務和辦公自動化，其他方面的需求傾向則很小，幾乎可以忽略。其中，中小企業對互聯網、外部網、內部網的需求較大型企業要大，大型企業對辦公自動化、決策支持系統、企業資源計劃、電子商務的需求較中小型企業要大。

除電子商務系統之外，其他大多數業務系統建設與應用的比例，中小企業相比大型企業一般要相差14個百分點左右。在電子商務應用系統的建設與應用方面，上中小企業的指標與大型企業差距較小，說明中小企業在電子商務上也表現出強勁的需求。對各類業務系統的滿意度，中小企業與大型企業相比，并無明顯差別。

IT服務需求不旺

調查顯示，各類企業IT有償培訓的需求總體不強，而中小型企業更弱。其中，大型企業當中有39.7%表示接受培訓方式，有37.4%表示不接受這種方式，而22.9%的受訪企業表示要視費用而定；中小型企業當中有27.0%表示接受培訓

方式，有48.4%表示不接受這種方式，而24.6%的受訪企業表示要視費用而定。針對培訓內容需求的調查顯示，包括中小企業在內，最需要的為軟件知識和網絡知識。大部分培訓內容的指標，都是大型企業好于中小型企業，但在電子商務和人事管理知識上，中小型企業表現出更高的興趣。見表3。

培訓方式按被選擇的頻度從高到低，依次為：外單位派人上門提供培訓服務(40.6%)、到外單位提供的場所去培訓(36.9%)、光盤(13%)、Web方式(10.1%)。這說明企業還是習慣于傳統的面對面培訓，這可能是由于面對面培訓方式比較有利于互相交流。對此，不同規模的企業未有明顯差異。

受訪企業中，大型企業上年度平均在IT培訓上的投入為14.9萬元，中小型企業為4.1萬元—就絕對數而言，大型企業是中小型企業的3.6倍；而就人均IT培訓投入而言，全部受訪企業平均為96元/人年，其中大型企業為53.7元/人年，而中小型企業為162.7元/人年—中小型企業是大型企業的3倍。

在IT咨詢服務方面，數據顯示，各類企業對IT有償咨詢的需求較低，中小型企業更弱。其中，大型企業中有16.2%的受訪企業回答需要，21.6%的受訪企業選擇視費用而定，而高達62.2%的受訪企業選擇不需要；有11.2%的受訪中小型企業回答需要，18.1%選擇視費用而定，而高達70.7%選擇不需要。上一年度發生IT咨詢費用支出的中小型企業僅9.2%，平均支出為4.69萬元／年。而大型企業此項支出是中小型企業的4倍左右。

專業的IT系統維護的指標，落在IT培訓與咨詢之間。其中，大型企業中有20.0%、中小型企業中僅有16.8%選擇需要。上一年度有IT系統維護支出的大型企業中有36.9%、中小型企業為31.0%。中小型企業平均支出額為6.30萬元/年，僅為大型企業平均支出額的40%。

總體上看，各類企業對有償的IT培訓、咨詢、系統維護的需求都不夠旺盛，相對于大型企業而言，中小型企業的需求更弱。這說明國內與企業信息化相關的服務市場發育不足，各類服務提供商面臨著嚴峻挑戰。

從IT培訓、咨詢、系統維護費用支出上看，大型企業的支出額雖是中小型企業的2.5～4倍，但相對于其資產或人數對比來說，這個比例差距不大。就人均水平而言，中小型企業在上述三方面都高于大型企業。這說明，比起大型企業，中小企業自身的IT能力更不足以實現自我服務，IT服務企業應該針對中小型用戶企業的特點，通過提供質優價廉的服務刺激需求，逐步做大市場。

深入發展基礎良好

調查顯示，信息化投資額與企業規模明顯相關。軟件投資，大型企業與中小型企業相差2.6倍；硬件投資額相差2.5倍；網站投資額相差2.3倍。見圖1。

中小型企業對今年信息化投資的預期略高于大型企業。大型企業中，預計信息化投資額會增長的為22.6%，基本持平的為52.2%，投資額下滑的為9.2%，不一定的比例為16%；而中小型企業中這四項比例分別為23.3%、56.1%、7.5%和13%。

對比分析顯示，更多的中小型企業認為在降低庫存、縮短周期、提高履約率和改善企業管理等方面，信息化建設能有效幫助實現效率提高；在降低企業成本和加快資金周轉方面，大型企業的評價較高。

綜合考慮企業信息化投入和實際效果，受訪大型企業中，16.1%認為企業信息化非常有效，73.4%認為比較有效，這兩類合計達到89.5%。認為收效不大的占10.5%，認為目前沒有實效的占3.5%。

中小型企業中，11.9%認為企業信息化非常有效，79.7%認為比較有效，這兩類合計達到91.6%。認為收效不大的占8.5%，認為目前沒有實效的占1.7%。說明絕大多數企業對企業信息化持積極的肯定態度。其中，中小型企業的指標稍好于大型企業。

通過交叉分析顯示，中小企業在信息化機構設立、信息化規劃、培訓計劃三大指標上與大型企業有明顯差距。設立信息化機構的中小企業為72.9%，而大型企業為83.9%；制定信息化規劃的中小企業為66.1%，而大型企業為81.1%；制定信息化培訓計劃的中小企業為50.8%，而大型企業為67.1%。中小企業可能受企業規模所限，在信息化專門機構的設置上持保留的態度。但信息化整體規劃和信息化相關培訓的中長期安排對中小企業信息化至關重要，在這方面中小企業的工作還有待加強。

在信息化主管設立與信息管理制度制定上差距不大，分別為98.3%：97.9%、91.5%：91.6%。總起來看，兩種信息化組織的幾項指標均比較理想，成為企業信息化深入發展的重要保障。

第二篇：中國中小企業融資狀況調查報告

中國中小企業融資狀況調查報告 小角色糧草謀

略

2005-11-28 16:17 全景網 我說兩句(加入討論)

報告方：中國人民銀行研究局執筆人：梁冰

中國人民銀行針對中小企業融資難問題，在全國東、中、西部選擇有代表性的六個城市的1105戶中小企業進行入戶問卷調查。本報告在此次調查的基礎上，以大量翔實數據為依據，結合現場訪問、座談獲得的信息進行深入分析研究，對中小企業的發展歷史、業務狀況、財務管理、融資結構，以及金融機構、信用擔保機構對中小企業融資服務的整體狀況進行較全面的闡述，并提出改善中小企業融資環境的相關政策建議。

中小企業融資之難

中小企業一般都有自己的核心產品，客戶覆蓋范圍廣，且存在一定的市場競爭。中小企業與大客戶之間形成了長期穩定合作的關系，中小企業采購及銷售程序較規范，以銷定產，加強管理，商業信用逐步建立。

1.中小企業間貨款拖欠現象較為嚴重，但隨著收款方式與付款方式的調整，企業資金管理情況得到一定程度的改善。

例如：樣本企業支付一筆采購貨款的平均時間為37天，而收回一筆銷售貨款的平均時間卻為55天，收回比支付貨款的時間多近20天。通過企業與大客戶和大供應商之間交易情況進行分析，比較企業的應收賬款和應付賬款情況可以發現，企業平均應收賬款比平均應付賬款多243萬元，應收賬款的平均時間比應付賬款的平均時間多近2個月(51天)，收回一筆銷售款比支付一筆采購款平均多用12天，造成企業資金周轉困難。在過去五年中，有58.6%的樣本企業出現過貨款被拖欠的情況，其中46%的企業被拖欠的貨款收不回來；企業不能如期償還貸款的首要原因是本企業的銷售收入沒有如期到賬。拖欠貨款多發生在本地客戶，占比38.2%，其次是省外內陸地區的客戶，占比26.2%。

對于拖欠貨款的客戶，多數樣本企業采取更改交易條件的措施，其中采用最多的措施是增加“定期日結，定期日算”、現貨現款、預付貨款的比重，減少分期付款、滾動結算方式、先貨后款的比重，從而為進一步改善企業資金管理狀況奠定了基礎。

2.中小企業逐漸重視企業信用的培育，同時具有較強法律保護意識。

如前所述，如果發生了貨款拖欠，除了更改交易條件外，38%的企業選擇采取停止與該客戶的交易的措施，該客戶將失去其信用。另外有22%的企業選擇提起訴訟，提起訴訟的法院大

多選擇本企業所在的市內法院；1／3的法院判決由拖欠客戶主動執行，近一半的法院判決需要法院強制執行。

3.中小企業財務制度不夠健全。

從850戶樣本企業的財務報表情況來看，有290戶企業至今還沒有編報現金流量表，占樣本企業總數的34%。這些企業大多是私營企業，企業的經營情況被認為是“個人隱私”。

4.中小企業投資欲望適中，投資規模逐年增加，資金籌集渠道單一。

無論是過去的投資還是新的投資，企業的資金來源主要依靠自籌和銀行貸款兩種方式，這既說明資本性融資與債務性融資在中小企業融資中的重要性，又說明企業融資渠道過于單一。企業在加強管理，提高自我積累能力的同時，致力于拓寬融資渠道。在新的投資計劃中，企業自籌資金比重有所增加，銀行貸款所占比重呈下降趨勢，股票或債券融資增幅較大；同時，隨著企業的規范發展，親友借款在企業籌資方案中逐漸淡化，企業開始考慮引進外部企業或是自然人作為戰略投資者。但是，除銀行貸款外，股票等其他融資方式所占籌資比重依然很小，在樣本企業的融資結構中仍然是明顯的弱項。(參見圖1)。

5.中小企業的規模擴張普遍伴隨著資金緊張的局面，并且受到國家宏觀經濟金融政策的直接影響。

此時的銀行信貸支持尤為關鍵。65.7%樣本企業有過資金緊張的情況，其中53%的企業出現資金緊張的時間在2003年，27%的企業出現在2002年，12%的企業出現在2001年，8%的企業出現在2000年以前。這些企業之所以有一半以上在2003年出現資金緊張的局面，微觀層面主要是由于企業內部的投資擴張與企業外部的原材料價格上漲以及貨款被拖欠等因素所致，而從宏觀層面來看，在2003年中央銀行加大貨幣供應量的調控力度，防止銀行信貸規模過度增長的宏觀背景下企業的資金鏈條尤為吃緊。

當企業出現資金緊張情況時，樣本企業均主要采取向銀行借款的方式來緩解資金困難(占比62%)。如果取得銀行貸款較為困難，無法滿足中小企業的資金需求，從而形成資金需求缺口，就會使得中小企業融資難問題極為突出和集中。此時，民間借貸成為銀行貸款的一種補充機制。調查顯示，當資金緊張時，23%的樣本企業會采取向內部職工、親友及其他企業等借款的方式籌集資金。正規金融無法滿足中小企業的資金需求，是民間借貸行為始終存在的一個基本原因。

金融機構“看客下菜”

中小企業與金融機構之間普遍建立起較為穩定的合作關系。隨著金融制度改革的深入，金融市場競爭加劇，各商業銀行市場份額變化較大。中小企業貸款滿意度較高，但商業銀行的服

務有待于進一步提升，業務有待于進一步拓展。隨著股份制商業銀行和地方性商業銀行不斷加強對中小企業的營銷服務，拓展市場，市場份額進一步發生變化。37%的樣本企業開始到2家以上的銀行申請貸款。根據向各銀行要求資金支持的企業戶數及占比進行分析發現，在為中小企業提供服務的市場領域中，股份制商業銀行、城市商業銀行和農村信用社的市場份額不斷增強，與四大國有商業銀行平分秋色，各占半壁江山(參見圖2)。其中工商銀行的市場份額下降最多，為10個百分點，而股份制銀行和城市商業銀行卻增加了8個百分點的市場占有率。

金融機構審批貸款多以企業提供資產抵押、特別是不動產抵押為首要條件，但審批條件逐步趨于多元化。中小企業的貸款申請得到批準，最主要的原因是提供了資產(不動產)抵押，占比42%；其次是因為提供了有效擔保，占比24%，其中企業擔保占18%，擔保公司擔保占6%；由于企業信譽良好、產品市場前景好等原因獲得貸款占比30%。這說明銀行對中小企業貸款，仍以不動產抵押融資方式為主，但在擔保貸款和信用貸款方面也有了較多的嘗試。

分析貸款被否決的原因，同樣也可以得到以上的結論。在申請貸款被否決的主要原因中，最主要的原因是沒有提供資產抵押(占比27%)，其次是由于企業的融資規模過大，再次是沒有提供擔保以及銀行對企業所處的行業現狀不滿意，上述這四大原因基本各占1／4(參見圖

3)。

企業所獲貸款占抵押資產凈值的比重約為55%。

商業銀行普遍重視貸后管理，貸款償還情況良好。金融機構應進一步督促中小企業加強資金與財務管理。在不能償還貸款的原因中，由于企業間相互拖欠造成的占比40%，原材料漲價、成本增加以及管理不善、管理費用上升造成的占比30%。

信用擔保的尷尬

1.擔保機構在企業融資中發揮的作用十分有限。

截至2003年9月末，五個樣板地區平均有76%的樣本企業至今沒有和任何擔保機構建立過信用擔保關系；而在獲得信用擔保的樣本企業中，擔保貸款余額僅占到全部貸款余額的6%，擔保機構基本上沒有發揮實質性作用。其原因如下：

各地信用擔保機構的建立及業務開展情況不均衡。在北京，信用擔保機構較多，服務較好，有92%的中小企業，特別是高科技中小企業都與信用擔保機構建立了良好的合作關系；而在西安等其他四個樣板地區，信用擔保機構，特別是專為中小企業服務的政策性擔保機構的發展還處于起步階段，擔保手續繁瑣，反擔保措施并不比銀行的貸款條件優惠、靈活，企業還要額外增加擔保費的負擔，因此在這些地區80%—90%的中小企業都未曾向信用擔保機構提出過申請。

信用擔保機構缺乏統一的市場準入管理，對于專為中小企業服務的政策性擔保機構的市場定位、功能職責等認識不清。在東莞、溫州、臺州等地商業性擔保機構成立較多，其以盈利為目的，擔保費率過高，令中小企業望而卻步。

東莞、溫州、臺州等地民間資金相對富裕，民間融資手續簡便、利率相對較低，也在一定程度上沖擊了信用擔保市場的發展。

政策性信用擔保機構的服務意識和市場營銷有待加強。在與擔保機構建立關系的樣本企業中，企業主動尋找、聯絡擔保機構的占63%，通過地方政府牽線搭橋等方式的占29%，而通過擔保機構的主動宣傳和營銷建立關系的僅占8%。

2.擔保貸款的滿意度較高，但企業獲得信用擔保的條件較為嚴格，與銀行貸款條件基本相當。按信用擔保的金額計，中小企業獲得信用擔保的滿意度為92.6%；企業獲得擔保的主要原因是由于企業自身具有較高的反擔保能力，并多以資產抵質押、個人連帶責任保證和第三方責任保證作為反擔保措施(參見圖4)。

3.中介服務機構應簡化辦事程序、提高服務效率。

調查顯示，自企業提出擔保申請到獲得審批，一般需要2個月的時間，62%的樣本企業認為中介機構提供的服務，例如抵質押手續等比較繁瑣，延長了擔保審批的時間。

4.擔保收費基本合理，保后管理比較認真，代償率較低。

在樣本企業獲得的信用擔保中，平均評審費率0.6%，平均擔保費率1.94%，總計費率2.53%，在國家財政部規定的當期貸款利率的50%以內。大多數的保后管理都由擔保機構與放貸銀行共同進行，保后管理的主要措施是企業報送財務報表以及到企業走訪。2.3%的樣本企業發生過擔保代償，而發生代償的主要原因是本企業銷售收入無法如期到賬。

該怎么輸送“糧草”

相對于大企業，中小企業更具有靈活性和進取心，是創新的源泉，在經濟中更具競爭性。只有保護競爭，才能保持資本的高效率，才能鼓勵創新；只有全社會共同努力，才能真正改善中小企業融資環境，促進中小企業的蓬勃發展。

1.政府的職責不是創造財富，而是集中稀缺的公共資源，加強公共基礎設施建設，營造一個有利于改善中小企業融資狀況、提高中小企業競爭力的大環境。

建立與完善有利于中小企業融資和發展的法律法規體系和司法環境。

A.目前只有一部有關中小企業的全國性法規《中小企業促進法》，還沒有出臺相應的實施細則，這種法律框架不能根本解決中小企業整體重要性與個體弱勢的矛盾。建議全國人大成立中小企業委員會，專門負責有關中小企業的配套法規體系的建設。

B.構筑適應市場經濟發展的擔保交易法律制度。修改完善《擔保法》，引入動產抵押擔保制度，擴大動產擔保物范圍，允許應收賬款和存貨作為擔保物，允許在普通債權上設立擔保，引入浮動擔保制度，增強中小企業融資能力。

建立全國統一的公示性動產擔保權登記制度，低成本、高效率地保護動產擔保權人以及信貸交易各方的利益，增強信貸人放貸積極性，促進中小企業融資健康有序地進行。

C.重新審視、檢討不利于中小企業融資發展、不符合市場經濟原則的法律法規，其中包括關于高利貸的界定等有礙于商業銀行自主確定貸款利率的規定等，通過修改、修訂及撤銷加以完善；進一步完善會計、統計及稅收制度，使之健全、連續、穩定而透明，并且有利于促進融資工具的創新；培育值得信賴的外部獨立審計中介服務體系。

加強社會征信系統建設，建立一套有別于大中企業的中小企業信貸登記咨詢系統，建立個人消費信用信息系統，實現信用信息共享。據世界銀行專家的有關研究認為，良好的社會征信系統能促使貸款成本降低二十個百分點。

建議成立專門服務于中小企業的部級單位，在各地設立分支機構，相對獨立于政府，有效行使其權限，并授權其監督其他政府部門對中小企業的支持。

健全中小企業商業服務體系，為中小企業的市場定位、產品選擇、管理咨詢、財務分析、融資需求、人員流動等提供全方位的商業化服務；改革政府采購制度，出臺政府采購向中小企業傾斜的實施細則，促進中小企業發展。

2.進一步開放金融市場，改革銀行組織結構，加速利率市場化改革，強化銀行業競爭，促使大銀行逐步關注中小企業，為中小企業提供服務。

建立有利于中小企業融資發展的金融監管框架。了解掌握中小企業貸款的特點，建立中小企業貸款監管體系，增設中小企業監管部門，實行不同于大企業金融業務的監管；在合法與合理的范圍內鼓勵商業銀行調整戰略，根據自己的核心競爭力積極開展中小企業融資業務，增加中小企業融資服務。

完善商業銀行、特別是四大國有商業銀行的組織結構，改變目前以行政區域劃分總分行關系的組織模式，以價值鏈為核心，按不同客戶對象進行劃分，建立專門的中小企業貸款機構，實現銀行結構扁平化，使商業銀行的服務更加貼近中小企業。

成立專門服務于中小企業融資的小額信貸機構，打破四大國有商業銀行壟斷的銀行業格局，促使股份制商業銀行以及城市商業銀行等中小銀行調整市場定位，增加金融市場的競爭壓力，強化金融機構向中小企業提供服務的能力，促進中小企業金融服務的改善。

建立銀企之間穩定的合作關系，實現金融機構信息共享，較好地解決金融機構與中小企業之間的信息不對稱問題，對企業實行較好的監控。

根據中小企業的特點建立專門的中小企業信用評分系統，廣泛收集企業各類信息，定量分析和定性分析相結合，綜合全面地評估中小企業的信用狀況。

3.構建以中小企業政策性銀行為核心，包括政策性擔保機構、風險投資基金和證券市場在內的中小企業政策性金融體系。

成立中小企業政策性銀行，在完成政府任務和目標的前提下，保證資產的流動性、安全性和效益性最大化。政策性銀行的穩健發展是有效實現為中小企業提供融資服務這一目的的前提條件。

加快關于中小企業信用擔保機構的立法進程，認定信用擔保機構的性質，確定信用擔保機構的監管部門，規范信用擔保機構的市場準入、業務開展、信息共享、稅收優惠、風險控制、危機救助、市場退出等事項，有效防范行業風險，使之真正為擴大中小企業融資提供服務；建立全國性再擔保機構，對政策性中小企業擔保中心和民營擔保公司提供再擔保支持，降低地方各類擔保機構的風險，促進中小企業信用擔保業的健康有序發展。

促進風險投資、股權投資、租賃、典當等非銀行融資工具和市場的發展，為中小企業提供多渠道的融資服務。

4.中小企業應苦練內功，把產品做到精、細、專、深，提高市場競爭力，增強自身從外部獲得融資支持的能力。

僅僅憑借外界的扶持，并不能真正使中小企業長大變強，中小企業必須苦練內功，找準市場定位，增強自身積累能力和取得融資的能力

第三篇：中小企業融資狀況調查報告

中小企業融資狀況調查報告

---漢中市百戶中小企業有關專題調研報告

省中小企業促進局：

為了認真貫徹落實省中小企業促進局、鄉企局在漢中召開的陜南中小企業突破發展會議精神，根據省局的文件要求，我局從9月1日止9月15日確定20戶中小企業進行專題調研。期間，市局安排專人，對南鄭縣轄區范圍內的漢中精測電器有限公司、陽春建材有限公司、同利源蠶絲綢有限公司、宏森木業公司4戶中小企業的融資狀況進行了專題調研。現就全市20 戶中小企業總體情況及南鄭縣4戶中小企業融資調研情況報告如下：

一、全市20戶中小企業總體情況：

此次調研活動，共涉及6個縣區，企業涉及建筑建材、糧油加工、采礦選礦、加工制造、電子儀器、木器加工等9個行業。被調查的20戶企業中股份制企業7戶、個體私營企業13戶，其中一產1戶、二產18戶、三產1戶，企業擁有資產總額5.7億元，2005年營業收入總額4.7億元，上繳稅金1722萬元，發放職工工資2406萬元，從業人員4038人。

（一）人力資源情況：

20戶企業中45以下以下的職工是中堅力量，占職工總數的90%，其中35歲以下的占到職工總數的50%。高中以下文化程度的是企業職工的主體力量，占企業職工總數的85%，有專業技術職稱的人數占職工總數的比重小，擁有初級、中級、高級職稱的人員占-1-

職工總數的比重分別為11%、7%、1%。男女職工比例為3：1。

（二）企業稅負情況

在企業承擔的主要稅種中，增值稅是主體，占總稅賦的80%，其次為營業稅和各種附加稅。在所有收費和罰款中，以環保部門的收費最多，20戶企業共給環保部門交費54萬元，占總收費的75%。調查發現，對企業的不合理收費現象雖有減少，但依然存在。

二、南鄭縣4戶中小企業融資調研情況

南鄭縣4戶被調查的中小企業擁有總資產4235萬元，其中固定資產2245萬元，流動資金1990萬元；總資產資金來源為向銀行貸款2465萬元，民間借款53萬元，自籌資金1879萬元。4戶企業資金總需求量為6426萬元，資金缺口2191萬元，其中固定資產需求3508萬元，資金缺額1263萬元。如此大的資金缺口，嚴重影響了企業的擴產達效。如：位于漢中經濟開發區南區的漢中精測電器有限公司，該企業的主導產品為擁有自主知識產權的傳感器、電子秤兩大系列產品，市場前景極好，時常有德國、日本等外國的產品定單，企業擁有資產總額1180萬元，需流動資金900萬元，因為資金短缺，銀行信貸難，無法擴大生產規模，不能按時履約，這些定單只有放棄。近幾年來，我市的金融部門對生產性企業的固定資產貸款一直不放貸，好多有潛力的企業無法進行技改，使企業的規模效益一直不能顯現。對于老企業生產所需流動資金貸款，金融部門采用的是抵押、擔保制度，該制度規定只能用企業的豐動產進行抵押，機械設備一律不能抵押，最高只能按70%抵押，而對于生產性企業來說房屋、廠房等不動產一般只占企業資產的一小部，大部

分固定資產為機器設備，這就影響了貸款數額，一些通過種種辦法籌集資金完成了固定資產投資的新辦企業，因無法融到足夠的流動資金，影響了新建企業的達產達效。被調研的南鄭縣同利源蠶絲綢有限公司是2005年的新辦企業，目前因為流動資金不足，無法滿負荷生產。金融系統為了減小貸款風險，層層把關，企業貸款需要的申請材料繁多，要經過幾個程序的審批，使企業急需的流動資金不能及時到位，再加上個別工作人員的人為因素，使企業貸款更是難上加難。企業終于貸到款后有的因錯過了商機，有的是因資金沒有足額解決還是無法正常生產達效，使資金不能及時回籠，來償還銀行債務，給銀行留下不良的信用記錄，導致“貸款難”的現象進一步加劇惡化。

由于以上種種原因，為了充分發揮中小企業融資主渠道的作用，保證企業滿負荷生產、達產達效，建議金融機構簡化貸款審批程序，縮短審批時限，改革抵押擔保方法，相關部門出臺成立一個抵押、擔保中介機構的文件，解決企業抵押、擔保難的問題，企業貸到款后要開足馬力生產，加大市場銷售力度，認真履行貸款所承擔的相應責任，及時歸還銀行貸款，對那些惡意逃避銀行債務的企業，要加大打擊力度，促進銀行、企業良性循環發展，使中小企業融資主渠道暢通無阻。

二〇一三年七月十五日

第四篇：珠三角中小企業生存狀況調查報告

珠三角中小企業生存狀況調查報告http://2010年07月07日09:17中國電子商務研究中心 發表評論 聯系我們

(中國電子商務研究中心訊)6月26日，深圳，暴雨如注。這個一度承載中國經濟和南下者夢想的新興城市，似乎從不缺乏暴風雨的襲擊。而長期以開放橋頭堡和“代工王國”著稱的珠三角，早已身處轉型重壓之下，風雨欲來。

二十多天前，由這里發軔的新一輪加薪潮、外遷潮和招商潮，開始在珠三角地區蔓延，并深度延伸至更廣的范圍。頃刻之間，這里成為全國關注的焦點和漩渦。

一周以來，南下深圳、東莞等地，實地探訪珠三角地區企業真實的生存現狀。“加薪潮——外遷潮——招商潮”這一貌似嚴密的邏輯演進，究竟是否真如外界所推理？這一群中國最為活躍的民營企業群體，如今面臨怎樣的真實困惑與抉擇？曾經作為“世界工廠”最為華麗和活躍“生產車間”的珠三角，前路何在？

資源爭奪：激增的地方招商團隊

珠三角的民營經濟，是全國各地招商必爭的目標

6月25日，深航大酒店，一個名為“二十城市招商推介暨項目對接洽談會”收費性論壇上，來自全國各省區市的招商官員，占了壓倒性多數。進行現場招商路演者，分別來自安徽蚌埠市、四川成都市、黑龍江省大慶市等八個城市。

路演僅僅是最基礎的招商互動節目。在論壇午休時間，本報記者注意到，重慶為參會企業備下了一桌好酒好菜，浙江嘉興安排的歌舞晚宴則已著手彩排。

有意向外擴展投資的企業在這里所受禮遇，用“殷勤”來形容并不過分。作為參會企業，深圳市南方創立科技有限公司的代表，即在會后遭遇了輪番轟炸式游說。招商代表們使出渾身解數，竭力表現當地的區位優勢、交通優勢、人力成本優勢、硬件設施，而底牌則是“政策優勢”，包括地方財政稅收返還、土地出讓價格等。

這只是近期深圳招商潮的一朵浪花。在深圳街頭，臨近主干道的高端酒店，不論是大堂指示牌還是外墻電子顯示屏，不間斷更新變化的是各種各樣的“某某省招商懇談”或“某市某區與某商會聯誼會”。名號繁雜的“產業對接會”、“招商懇談會”，近期在深圳市區各大高檔酒店里，如同走馬燈一樣喧囂異常。

“地下活動”同樣異常活躍。一段時期以來，不少城市的招商局或產業園，還有分工負責深圳招商項目的負責人，每日游走于深圳各種社交場所。“近期同行的‘會車’幾率相當高。”某市商務局招商官員笑言，“甚至是中午剛一起吃過飯，下午在某個咖啡廳又撞上了。”

本報記者在深圳探訪調查期間，亦偶遇幾撥河南省各個級別的招商團隊。

不僅政府，民企招商團隊同樣在這里聚集。在深圳偶遇的鄭州西雅圖創新產業園置業有限公司工作人員，即沖著“外遷潮”而來。

新一輪的招商潮，直接推高了招商成本。深圳近期的酒店，不但不打折，還經常滿房。論壇現場的5分鐘路演，主辦方的要價，就動輒上萬塊。

“因為深圳‘加薪’了，才讓‘招商潮’顯得格外熱鬧。”成都市人民政府駐深圳辦事處項目官員曾穎透露玄機。在她看來，即便是沒有加薪，珠三角地區的招商競爭強度，也是國內任何城市都無法比擬的。

這位浸淫招商多年的政府官員有自己的一套“招商經”——北京多是央企或大型國企，一個公司的老總是無法決定投資的；而上海經濟最為活躍的元素是外資企業，投資拍板的事往往在中國區搞不定；于是，珠三角的民營經濟，是全國招商必爭的目標。

實地探訪：漲薪潮起與蔓延

由于沿海大量缺工已經引發了工人薪水上調，接下來更大面積的工人加薪將不可避免

來自各地招商團隊的一個普遍看法是“加薪潮”的暴風驟雨，引發了這輪“招商潮”的前赴后繼。

本報記者獲悉，甚至有地方政府以紅頭文件的形式“催促”當地招商隊伍南下。6月11日，河北省邢臺市發出了一份工作簡報，稱珠三角地區加薪的連鎖效應，將引起當地勞動力價格上漲，企業成本增加，勞動密集型企業面臨著產業的北遷，請各縣(市區)抓住這一次機會派人南下招商，力爭引進一批企業入駐。

外界聞風而動，而處于核心地帶的深圳企業，其加薪潮的真實狀況如何？

6月9日，深圳市政府宣布，從7月1日開始，全日制就業勞動者最低工資標準，上調到1100元/月。此前特區內最低工資標準為1000元／月，特區外的寶安區、龍崗區，是當地加工制造業最密集的區域，其最低工資標準為900元／月。今年5月，深圳關內關外一體化方案獲中央批復，意味著工資統一為1100元／月。

據本報記者調查，深圳、惠州、東莞等地的大部分制造企業已經給員工加薪。但是其中的大部分企業反饋，他們的加薪，并非像外界所知的，是由深圳市政府的最低工資標準或某家大企業的加薪而引發，早在此前，他們已經為員工上調工資，且高于最低工資水平，幅度約為8%。

深圳加工貿易協會會長、港商陳永漢表示，目前深圳加工貿易企業流水線上的工人，月基本工資在加薪后平均約為1180元，加上加班工資每月至少可收入2000多元。工廠的班長、組長、科長以及工程部技術工人等加薪幅度更大，最少都增加了500元。以前每年工人也加薪，但是幅度沒今年大，大約為4%左右。

作為一家以油墨涂料為主業的高新技術企業，深圳市深賽爾實業有限公司董事長劉國民，同樣并不認可這輪加薪潮是由個別企業引起。早在政府宣布漲薪之前，該公司就已經完成了加薪。根據他的觀察，珠三角地區的用工荒和產業升級所需，是加薪潮的根本原因。

“今年怪異的是，金融危機過后，訂單呈報復性反彈，包括我們企業在內的不少玩具企業，訂單已經排到了國慶節之后。”深圳市玩具協會副會長、皮皮熊董事長扈藍天給用工荒導致薪水上漲以佐證，“訂單太多，自然帶來了用工緊張，現在用人確實不好招，只能提高員工薪水。”

據了解，香港廠商會近期對“珠三角”企業進行的調查結果顯示，九成受訪企業表示存在勞動力短缺的情況。在更多人看來，從今年春節后，由于沿海大量缺工已經引發了工人薪水上調，接下來更大面積的工人加薪將不可避免。

事實上，改革開放三十余年，農村勞動力的供給方式將其價格壓制到了一個難以想象的地步，低價勞動力造就了珠三角“中國制造”的巨大競爭力和奇跡。然而，隨著人口紅利的逐漸結束以及新生代農民工的崛起，一向被認為接近于“無限供給”的中國廉價勞動力，現在正面臨短缺。而隨著經濟增長到一定程度，勞動力價格勢必會被重估，而這一股浪潮已在珠三角等東南沿海一帶“登陸”。

內外交加：“珠三角”再臨困境

匯改、退稅同時“動刀”，加工企業壓力巨大

在珠三角內部面臨漲薪壓力的同時，外部的政策環境亦遭遇突變。

就在本報記者趕赴深圳等地調查的前幾天，6月19日，央行宣布重啟匯改。當時市場分析認為，人民幣匯率彈性將有所增強，但大幅升值的可能性不大。

但到7月1日，作為人民幣“官方”匯率的人民幣對美元中間價，再創2005年匯改以來新高。宣布重啟匯改以來短短9個交易日，“官方認可”的人民幣相對美元的升值幅度已達0.61%。兩周來人民幣的升值明顯超出預期。

禍不單行。6月22日，財政部、國家稅務總局聯合下發了《關于取消部分商品出口退稅的通知》，決定從今年7月15日起，取消406個稅號的產品出口退稅。此次取消出口退稅的產品主要分成6大類，而此前，這些產品都享受5%到17%不等的出口退稅率。

中國重啟匯改和取消出口退稅，使得珠三角地區的出口企業感受了陣陣寒意。

“雖然早有預想，但還是感到了壓力。”東莞市外貿企業協會副秘書長黃新文告訴記者，央行宣布實施有管理的浮動匯率制度是2005年7月21日，當天人民幣對美元就升值2.1%至8.11元，隨后三年間，僅家具行業，廣東倒閉企業就達3000家之多，至今心有余悸。

據黃新文估計，匯改、退稅同時動刀，加工企業壓力巨大。年初至今，勞動用工成本普遍上升了20%，利潤點卡在3～5個百分點。此前企業普遍預計，幣值上升5個百分點，可通過退稅維持，現在看來，原有營收模式再也無法維持。

廣州臺協會長程豐原則透露，如果人民幣對美元升值3%，珠三角的多數臺企還能夠忍受，但升幅達到5%，則會有很多出口型臺資企業將陷入艱困狀態。

據當地人士分析，一些低利潤率的勞動密集型行業的出口，將會面臨迅速下滑的局面，其中，服裝和鞋類出口將可能是受影響最嚴重的行業。

這意味著，對于珠三角的出口導向型企業，未來的一個趨勢是，或者改換門庭將目標瞄準國內市場，或者坐待利潤遭蝕。

外遷矛盾：精細的成本博弈

財稅政策、主力客戶外遷等多種因素的疊加，對產業轉移的巨大促進作用不容小覷

漲薪壓力、財稅政策變局等因素，究竟能否有足夠的力量，來撬動珠三角企業的大量外遷？

一個時期以來，外界不少觀點認為，漲薪潮直接造成了珠三角企業的外遷。但本報記者在珠三角的深入調查，卻否定了上述觀點。

不同產業領域的生產型企業接受本報采訪時表示：漲薪固然存在，但卻絕非外界所揣測對諸多加工型企業是“致命打擊”。扈藍天告訴記者，此輪加薪，尚不及2007年珠三角那場用工荒接連兩次加薪時的處境艱難。

深圳市深賽爾實業有限公司董事長劉國民同樣對本報記者表示，漲薪能在多大程度上刺激珠三角加工型企業“外遷”，是值得探究的問題。諸如他的企業，用工成本在生產綜合成本之中所占比率，只有15%左右。

盡管漲薪并非核心因素，但外加財稅政策、主力客戶外遷等多種因素的疊加效應，對產業轉移起的巨大促進作用卻不容小覷。作為臺商，已來鄭州投資發展的西雅圖臺灣商會會長陳惠松對此剖析得一針見血：“珠三角等沿海不少企業向內陸遷移，漲薪和勞動力僅是一方面，更為重要的是，出口利潤趨薄和受阻使得這些企業將目光瞄準了龐大的內需市場，中國工業化正在經歷一個由沿海到內地的趨勢變化。”

然而，在趨勢之外，這些企業眼下的現實處境卻是兩難境地：內遷，距離主力客戶太遠。不內遷，又面臨用工和其他成本增加問題。當然，如果主力客戶內遷，那是最理想的局面。

“內遷會比在深圳環境中節約勞動力、土地、生產要素成本等多方面成本。但是，每個老板腦子里裝的第一意識，永遠只有賺錢，而不是省錢。客戶在哪里，供貨商的生產車間就在哪里。而且，內遷還有政府環境不佳增加企業發展成本的風險。”劉國民的話，可謂代表了一部分企業的心態，“不過，大型的加工企業帶頭內遷，是加劇整個行業內遷的必要條件。”

調查中，記者發現，成本重壓下，珠三角地區能夠大塊松動轉移的產業，仍舊是醫藥、商貿、服裝、鞋業、玩具等傳統勞動密集型產業。(相對而言，因漲薪或其他成本壓力下的電子類的產業轉移較難。)

據了解，2008年9月，深賽爾在河南信陽投建了生產基地，時至今日尚未全部建成。

不過如今隨著主力客戶的部分內遷，該基地建設開始加速。但即便如此，該企業僅僅是部分產能遷移，并未整體遷移，且信陽只被定義為分公司。

據調查，南方創力科技、帝光集團均是與電子科技產品加工相關的企業，且“已在外埠有發展項目，或正在籌備遷移”。但在記者采訪中，兩家企業的負責人對是否存有向中國北部地區滲透或對制造環節整體遷移的打算，均持否定態度。

“即便是做手機拼裝的小販(指小工廠)，估計也不會樂于北遷。他在深圳跑一趟‘華強北’(深圳電子產品貿易市場)，不但所有的零配件都可以買到，而且他組裝的手機還可以順利地賣掉。這是國內任何一個城市都無法比擬的優勢。”成都駐深辦的曾穎說。

事實上，客觀而言，任何企業都不會盲目挪窩，決定企業外遷的，絕非僅僅是用工成本增高。企業是否挪窩，除用工成本，還須同時計較物流成本、上游產業及零部件配套成熟度、下游市場的就近性、棲身地的商業環境、市場秩序、法治水平、投融資條件、資金使用成本、人才集聚程度、政府服務能力等一系列復合因素，須作綜合考量，才會慎重作出去留之策。

99度到100度：

誰是逼遷的真正稻草？

產業轉移的真正原因，是珠三角“騰籠換鳥”產業布局政策的導向變化

事實上，在上述因素之外，對于更多企業而言，視為心頭大患的則是另一個更為關鍵的逼遷因素。正是這一壓力，直接導致了當地企業外遷轉移的緊迫壓力與實際需求——“騰籠換鳥”。深圳的企業普遍對本報反映，產業轉移最為根本的核心，還是來自于珠三角“騰籠換鳥”這一產業布局政策的導向變化。

“騰籠換鳥”是中國經濟大省廣東2007年提出的對產業調整、升級的形象說法，即促使勞動密集型、低增值的傳統制造業遷離珠三角，以“騰”出空間發展高增值產業。

扈藍天的皮皮熊，是第一個完全自主知識產權的玩具品牌。記者趕到深圳的時候，她還在擬訂與周口市商水縣政府對接動漫產業園的項目方案。扈藍天稱，他們去商水投資建廠發展，原因在于中國現實之中的玩具代工企業，已經滿足不了訂單的需求。但是，她的主觀傾向是在深圳附近設廠，她對深圳的發展環境很留戀。可深圳連年提升的高地價成本、高基礎設施使用成本，乃至“加薪”，在其看來都是“騰籠換鳥”政策導向落地的手段。

“我們不想走，可是產業政策逼我們走。我認為，深圳將玩具業定義為傳統型的、低附加值的、勞動密集型的夕陽產業，趕走我們是非常不明智的。”扈藍天對“騰籠換鳥”頗有微詞，但亦無可奈何。

而深圳九同鑫投資總經理梁先平則認為，客觀評判深圳產業政策導向變化，應該尊重它的發展歷史。據梁的觀察，深圳能有今天的發展局面，得益于從“引進來”到“走出去”經歷的趨勢性變化。

“首先是從大規模引進港資，到外資來源擴大到90多個國家和地區；其次是利用‘三來一補’企業的溢出效應，培育有國際競爭力的本土企業，積極參與國際市場競爭。”在梁先平看來，如今即將面臨第三步，即以產品加工、貿易、科技成果、資金和其他資源為紐帶，通過內地、深圳、海外“三點一線”的聯合模式，共建出口加工基地，攜手走向國際市場，使深圳和內地的出口規模迅速擴大。最終，從與香港建立“前店后廠”的產業合作關系，到共建世界級大都市。

梁認為，尤其值得關注的是“三來一補”企業，它們多是改革開放之初，進入中國內地的港資或臺資代工型企業。因為只賺加工費，從而享受了更多的稅收優惠政策，甚至只繳納企業所得稅而已。但是，30年后，這些企業的占地面積與賦稅率已經是格格不入。更何況，它解決的不是深圳人口的就業問題，在內地采購的輔料，也是有限的。那么，呆在這里顯然已經不合時宜。

“其實不想走，其實我想留。”但是不斷增加的現實壓力，卻成為逼迫多數珠三角企業逐漸外遷的最后一根稻草。（來源：大河報）

本文轉載自中國電子商務研究中心:

第五篇：鄉鎮教育信息化發展狀況社會實踐調查報告

鄉鎮教育信息化發展狀況社會實踐調查報告

胡長玉學號20091420060146

據統計，截至2010年底，鄉鎮已經有超過80%的鄉鎮中學及中心小學建立了不同層次、規模的校園網和網絡教室。目前中小學的學生/計算機比例為24∶1，鄉鎮中小學師機比為3∶1。

這些數據說明，鄉鎮教育信息化的基礎設施建設已有長足進展。但基礎建設僅僅是教育信息化的第一個階段，大量的經費投入之后，這些信息技術設備在教學中應用情況究竟如何？教師在課程教學過程中運用信息技術的實際情況如何？學校管理信息化建設發展到了何種水平？目前學校信息化建設存在哪些亟待解決的問題？

為此，我們實施了一次鄉鎮性的教育信息化調查，調查對象包括普通中小學和中心小學，調查對象分布10個鄉鎮，問卷回收數量近1千份，其中有效問卷890份。

調查統計結果為我們大致描繪出一個鄉鎮教育信息化目前的模樣。先來看看中小學教育信息化的發展狀況。

1.學校、教師和學生對校園信息化建設的態度越來越積極，信息化建設初見成效。

隨著信息化建設的逐步深入，學校從管理人員、教師到學生對信息技術應用于教學普遍呈積極態度。人們已不再質疑是否應該在教學中應用信息技術，而是關注如何利用信息技術來達到更高的目標，這說明校園信息化建設已逐漸成為鄉鎮中小學教育改革與發展的一個重要組成部分。

調查數據顯示，70%的學校有專門的學校領導負責信息化建設； 86%的教師能夠使用信息技術；認為教學中使用信息技術對學習很有幫助的學生超過了67%。上述數據說明，學校、教師和學生這三個信息化進程中的關鍵角色都對信息化抱有積極的態度，并且從信息化中獲益。

2.校園信息化基礎設施建設水平逐步提高，但經費短缺現象仍然存在。隨著政府對各行業信息化建設的重視，鄉鎮教育信息化的發展步伐也在不斷

加快，越來越多的學校把信息化建設作為促進本校實現跨越式發展的重要手段和戰略選擇。從統計數據看，絕大多數學校對信息技術課程的教學、對本校的硬件配置、網絡建設等都給予了充分的重視，多數學校的信息化經費預算都占到了總經費的10%左右。但與此同時，經費短缺和信息技術硬件設備跟不上教師的需求仍然是客觀存在的一個重要問題。

調查發現，認為經費短缺的學校占總數的67 %。另外，“缺乏足夠的信息技術設備”(70%)也被認為是學校教學信息化發展中最大的障礙之一。生機比(學生/計算機)依然不理想，每20名學生擁有1臺計算機的百分比僅為37%。

3.信息技術在教學中的應用逐漸普及，有效整合和資源建設仍然有待加強。調查結果顯示，教師每周使用計算機在2小時以上的占85%，而每周使用6小時以上的占50%。從使用的方式看，前三項分別是“在網上檢索各種電子教學資源”、“利用計算機演示文檔”和“自己制作課件”。從中我們可以發現，教師已經能夠較好地利用信息技術所提供的功能來促進教學，能夠利用網絡提供的各種資源來支持教學。但是目前教師使用信息技術主要的方式仍然是檢索資源、制作課件(主要是演示類)，對于“利用信息技術組織學生進行研究性學習”等綜合性利用仍然比較少。

另外，教學資源的建設仍然是信息技術應用中的一個主要障礙。調查結果顯示，90%的學校沒有任何形式的光盤出版物。教師們普遍認為，缺乏資源是將信息技術應用于教學的一個最主要的障礙。

4.教師的培訓需求高，信息技術培訓的內容和方式有待改進。

調查發現，雖然目前學校和教師都進行信息技術培訓，但是，對培訓的需求依然很強烈，因為目前的培訓效果并不是非常理想。在問卷開放題中，許多教師談到了培訓問題，例如，“需上級部門組織培訓班，進一步提升信息技術人員水平”，“希望有關部門多舉行有關信息化建設和管理的專門培訓”，“上級部門定期培訓信息技術人員”。

同樣，大部分學校也要求上級部門加強培訓。許多學校認為，在完成了最基本的信息技術技能的培訓后，需要進行高層次的信息技術培訓。這里包括兩個方面，一是信息技術本身的發展，產生了更先進的技術需要掌握；二是將信息技術融入到教師的日常教學活動中，即信息技術與課程的有效整合。而這種高層次的培訓，學校自身往往是無法提供的。

5.城鄉學校信息化建設差距依然存在，需要更多關注。

調查結果顯示，城鄉學校之間的校園信息化發展差距仍然很大。例如，城市學校的校園網建成率最高，達到86.%，而農村學校的校園網建成率僅城市學校的九分之一(10%)；77%的城市學校已建成了網站，而農村學校只有20%；在擁有光盤數量方面，城鄉學校之間同樣也存在較大差別，農村學校沒有或僅有10套光盤的百分比為50%，遠高于城市學校13%的百分比；從教師使用計算機等信息技術的時間看，城市教師使用計算機時間長的比率略高于農村教師，城市教師每周平均使用計算機的時間大約在10小時左右，農村教師則低于7小時。這些情況都說明了城鄉學校在信息化建設方面的差距。一般來說，教育發展水平較高的地區，教育信息化的水平也較高。

其次看看鄉鎮學校教育信息化的發展狀況。

第一，在被調查鄉鎮學校中，校園信息化發展都比較快，硬件基礎設施建設有一定的發展。

調查數據顯示，在被調查鄉鎮學校中，教師辦公室聯網率已達到20%，安裝有固定投影設備教室的比例80%。

第二，校園管理信息化發展速度快于教學信息化。

調查數據顯示，有20%的鄉鎮學校目前已開始使用網絡教學系統，但同時平均已有10%的被調查鄉鎮學校已使用校園管理信息系統。另外，從被調查鄉鎮學校網站所提供的服務項目來看，絕大多數都是關于校務、行政和管理方面的信息，而教學、科研類的信息服務項目相對較少。只有20%的學校制訂了將信息技術與課程融合的計劃，40%的鄉鎮學校建立了供教師在教學中使用的教學資源庫。上述這種情況說明，鄉鎮學校的教學信息化工作有待于進一步加強。

第三，在信息技術應用方面，教師的應用仍處于初級階段。

調查數據表明，目前在課堂教學中，教師經常使用PPT的比例最高(18%)，其次為計算機課件(12%)，電子郵件(23%)和使用網絡資源(24%)。這說明，教師使用信息技術目前仍處于初期階段，未能充分發揮出信息技術的教學效能。而調查同時顯示，目前2%的學生經常利用網絡搜索引擎查找各種學習資料。

第四，校園信息化經費預算總體呈增長趨勢，但硬件投資比例仍然過高。

調查結果顯示，在各類鄉鎮學校信息化經費預算中，硬件經費預算是30%，網絡服務和技術維護經費預算(10%)。這種情況說明，“重硬件輕軟件，重技術輕應用”的現象仍然存在。例如，70%的鄉鎮學校認為，在教學中應用信息技術所面臨的主要障礙之一是“缺乏足夠的教學資源”；60%的鄉鎮學校認為，技術支持和服務人員不足，導致教師無法有效在教學中應用信息技術。

第五，學校在校園信息化相關管理政策和規章制度方面有待進一步完善。調查結果顯示，只有20%的鄉鎮學校設置了專人或部門來負責解決師生在使用電子資源時所遇到的問題，只有10%的鄉鎮學校信息化管理規章制度。