第一篇：2013年山東經濟發展穩中有進

2013年山東經濟發展穩中有進

山東統計信息網2014-01-27

2013年，面對復雜嚴峻的國內外經濟環境，山東深入貫徹落實中央宏觀調控各項措施，緊緊圍繞主題主線，以提高經濟增長質量效益為中心，積極作為，改革創新，全省經濟呈現出穩中有進、穩中向好的發展態勢。

初步核算并經國家統計局審核，2013年全省實現生產總值（GDP）54684.3億元，按可比價格計算，比上年增長9.6%。其中，第一產業增加值4742.6億元，增長3.8%；第二產業增加值27422.5億元，增長10.7%；第三產業增加值22519.2億元，增長9.2%。從結構看，第一產業增加值占GDP比重為8.7%，比上年提高0.1個百分點；第二產業為50.1%，降低1.3個百分點；第三產業為41.2%，提高1.2個百分點。2013年全省經濟運行的主要特點：

一、農業生產穩定增長，糧食連續十一年增產

2013年，全省糧食總產量4528.2萬噸，比上年增加16.8萬噸，增長0.4%，連續十一年增產。其中，夏糧產量2219.4萬噸，增長1.8%；秋糧產量2308.8萬噸，下降1.0%。畜牧、漁業產品生產穩定。豬牛羊禽肉產量763.3萬噸，增長1.4%；禽蛋產量396.2萬噸，下降1.4%；牛奶產量271.4萬噸，下降4.4%。水產品產量851.9萬噸，增長2.8%。其中，淡水產品163.7萬噸，增長5.1%；海水產品688.2萬噸，增長2.3%。

二、工業生產增長平穩，企業效益穩中向好

2013年，全省規模以上工業增加值按可比價格比上年增長11.3%。分輕重工業看，重工業增加值增長11.8%，輕工業增長10.2%。分行業看，41個大類行業中有39個實現增長,增長面為95.1%。分產品看，在國家重點調度的120種工業產品中，有80種產品產量實現增長，增長面為66.7%。規模以上工業企業產銷率達到98.8%。

工業企業效益穩中向好。1-11月，全省規模以上工業企業實現主營業務收

入120682.4億元，比上年增長12.7%；實現利潤7583.5億元，增長12.4%；實現利稅12208.0億元，增長11.2%。

三、固定資產投資較快增長，房地產市場運行平穩

2013年，全省固定資產投資35875.9億元，增長19.6%。服務業投資比重連續三年超過50%。全年服務業投資18027.0億元，增長19.7%，三次產業投資結構由上年的2.2：47.6：50.2調整為1.8：48.0：50.2。內涵效益型投資增勢良好。全年改建和技術改造投資11223.2億元，增長29.1%，占全部投資的比重為31.3%。高新技術產業投資5687.0億元，增長24.0%，占全部投資的比重為15.9%。民間投資保持主體地位。全年完成投資28998.5億元，增長20.8%，占全部投資額的比重為80.8%。

房地產市場總體穩定。全年房地產投資5444.5億元，增長15.6%。全年商品房銷售面積10329.8萬平方米，增長19.7%。其中，住宅銷售面積9300.3萬平方米，增長20.1%。

四、市場消費穩中有升，主要商品銷售良好

2013年，全省社會消費品零售總額21744.8億元，增長13.4%。其中，限額以上企業消費品零售額11681.6億元，增長13.3%。從城鄉市場看，城鎮零售額17453.6億元，增長13.3%；鄉村零售額4291.2億元，增長13.8%。

主要商品銷售良好。在限額以上企業商品零售中，糧油、食品、飲料、煙酒類增長15.8%，服裝、鞋帽、針紡織品類增長12.6%，日用品類增長14.5%，金銀珠寶類增長32.3%，家具類增長14.1%，家用電器和音像器材類增長17.5%，汽車類增長13.3%。

五、進出口增長逐步回升，利用外資增勢平穩

2013年，全省進出口總額2671.6億美元，增長8.8%。其中，出口1345.1億美元，增長4.5%；進口1326.5億美元，增長13.5%。主要出口市場持續好轉。全年對美國出口增長5.8%，出口額占全省的比重為16.0%，居我省出口市場的首

位；對歐盟出口增長3.4%，對韓國出口下降4.5%，對日本出口下降6.0%。對歐、韓、日出口額占全省的比重為37.2%。

利用外資增勢平穩。全年新批外商投資項目1405個；新簽合同外資177.1億美元，增長7.0%；實際到帳外資140.5億美元，增長13.8%。

六、財政收入穩定增長，財政支出向民生傾斜

2013年，全省公共財政預算收入4560.0億元，增長12.3%。其中，稅收收入3533.3億元，增長15.8%，占地方財政收入的比重為77.5%。從四大稅種看，增值稅增長11.7%，個人所得稅增長10.0%，營業稅增長19.1%，企業所得稅增長0.9%。

2013年，全省公共財政預算支出6692.9億元，增長13.4%。其中民生支出3826.8億元，增長15.4%，快于全省財政支出增速2.0個百分點；支出額占全部財政支出的比重為57.2%，比上年提高1.0個百分點。

七、就業形勢基本穩定，居民收入穩步增加，農村居民收入實際增長快于GDP增長

2013年，全省城鎮新增就業119.98萬人，新增農村勞動力轉移就業133.3萬人。年末城鎮登記失業率3.24%，低于4%的全年控制目標。

2013年，全省城鎮居民人均可支配收入28264元，增長9.7%，扣除價格因素，實際增長7.4%。在城鎮居民人均家庭總收入中，工資性收入21562元，增長8.6%；經營凈收入2996元，增長14.3%；財產性收入781元，增長10.8%；轉移性收入5288元，增長9.6%。全省農民人均純收入10620元，增長12.4%，扣除價格因素，實際增長9.7%，快于城鎮居民人均可支配收入增速2.3個百分點，高于GDP增速0.1個百分點。其中，工資性收入5127元，增長17.0%；家庭經營純收入4525元，增長6.9%；財產性收入284元，增長10.4%；轉移性收入684元，增長19.6%。

八、金融市場運行穩健，存貸款規模增加

2013年末，全省金融機構本外幣存款余額63357.9億元，比上年末增長14.3%。全年本外幣存款增加7916.8億元，同比少增484.9億元。其中，單位存款增加3536.3億元，占全部新增存款的44.7%；個人存款增加3973.0億元，占50.2%。

2013年末，金融機構本外幣貸款余額47952.1億元，比上年末增長11.8%。全年本外幣貸款增加4925.4億元，同比少增419.7億元。境內短期貸款增加2511.4億元，占全部新增貸款的比重為51.0%；境內中長期貸款增加2489.4億元，占全部新增貸款的比重為50.5%。

九、物價總水平保持穩定，全年走勢平穩

2013年，全省居民消費價格比上年上漲2.2%，漲幅比上年擴大0.1個百分點。其中，城市上漲2.1%，農村上漲2.5%。分類別看，食品價格上漲4.8%，煙酒上漲0.3%，衣著上漲3.3%，家庭設備用品及維修服務上漲0.3%，醫療保健及個人用品上漲1.0%，交通和通信下降0.7%，娛樂教育文化用品及服務上漲1.3%，居住上漲1.4%。

2013年，工業生產者出廠和購進價格比上年均下降1.6%，其中出廠價格降幅與上年持平，購進價格降幅比上年擴大0.8個百分點。

當前，國內外經濟發展環境依然嚴峻復雜，我省經濟發展面臨的挑戰與機遇同在。全省要繼續全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，以總書記系列重要講話和視察山東重要講話為指引，按照中央和全省經濟工作會議部署，堅持穩中求進工作總基調，把改革創新貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節，緊緊圍繞主題主線，在穩定增長中加快調整經濟結構，在提質增效中不斷改善和保障民生，促進經濟持續健康發展和社會和諧穩定。

第二篇：山東經濟發展

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隨著科技的飛速發展，我省發展前景相當可觀！

黨的十七大報告明確提出，要拓展對外開放的廣度和深

度，提高開放型經濟水平，山東經濟發展。山東省第九次黨代會報告也指出，要堅定不移地深化改革擴大開放，堅持把擴大開放作為拓展發

展空間、增強發展動力的一項基本政策。為全面貫徹落實黨的十七大和山東省第九次黨代會精神，山***會科學院和山東省

對外貿易經濟合作廳組織有關專家編撰了《2007年：山東開

放型經濟發展報告》，旨在為山東省委、省政府科學決策服

務，為全省開放型經濟的又好又快發展服務。

下面是我省的綜合研究篇

第一篇：山東開放型經濟發展的對策研究………………

第二篇：匯率變動對山東開放型經濟發展的影響及對策··

對外貿易篇

第三篇：新形勢下加快轉變山東外貿增長方式的新思路和新對策………………………………··

第四篇：發展軟件外包帶動山東加工貿易轉型升級··

第五篇：新貿易保護主義的發展動向及山東的應對舉措··

第六篇：山東農產品對外貿易情況分析與對策研究……

利用外資篇

第七篇：加快山東服務業利用外資的政策建議…………

第八篇：關于加快發展山東服務外包產業的研究報告··

第九篇：統一內外資企業所得稅對山東利用外資的影響及對策……………………………………一

第十篇：山東利用外資的效益研究……………………一

第十一篇：外資并購新動向及山東應采取的對策……·

第十二篇：山東利用外資安全性研究…………………·

對外投資與合作篇

第十三篇：關于加快境外能源與資源開發的研究報告·

第十四篇：山東對外工程承包勞務合作研究…………·

第十五篇：山東省與俄羅斯投資合作前景展望………-

經濟園區篇

第十六篇：山東省實施多區港聯動研究………………·

第十七篇：青島保稅物流園區建設與發展研究………·

學習借鑒篇

第十八篇：江蘇省利用外資經驗對于山東的啟示……·

第十九篇：關于赴天津濱海新區調研情況的報告……·

現舉例詳細說一下一項重要的工程：

加快山東月艮務業

首先是 利用外資的政策建議

“人世”以來，山東服務業利用外資取得了一定進展，但從總體上

看不及上海、江蘇等先進省市，對山東對外開放特別是半島制造業基地的發展沒有起到應有的作用，調查報告《山東經濟發展》。“人世”過渡期結束后，國家對外開放的政策趨于穩定。根據國際產業轉移理論，外商對華服務業投資的區位選

擇重點將從北京、上海向東部沿海發達省市全面鋪開。擁有人力資本、商務成本優勢的山東在承接服務業國際產業轉移中具有良好的發展前

景，今后3-5年是山東服務業利用外資發展的黃金時期。應當緊緊

抓住這一有利時機，圍繞推動半島制造業基地建設和完善城市服務功

能兩大戰略取向，積極吸收外商直接投資，提高服務業利用外資的質

量，力爭盡快建立門類齊全、富有競爭力、與國際接軌的現代服務

體系。

制定和堅持正確的引資原則，促進　外資與山東經濟協調發展

基于上述目標，在加入WT0“后過渡期”內，山東應當緊緊抓住

服務業對外開放和國際產業轉移不斷升級的有利時機，加快服務業利用

外資步伐。山東服務業利用外資應堅持以下幾方面原則。

(一)制造業利用外資協調發展，共同促進山東經濟發展的原則

制造業是山東利用外資的重要產業，在山東對外開放中具有舉足輕

第三篇：2006山東會展經濟發展報告

2006山東會展經濟發展報告

（2007年1月26日）

山東省貿促會會長

山東省會展業協會會長

劉方會

尊敬的王修智副主席，各位嘉賓，各位代表，新聞界的朋友們、女士們，先生們：

早上好！經過一年的辛苦耕耘，我們會展業界的各位同仁終于可以利用這短暫的展會淡季，齊聚一堂，共同分享昨天的經驗和成果，暢談今天的現實和差距，規劃明天的藍圖和打算。同志們，盡管現在已進入隆冬季節，但是對于山東會展業來說，尤其是從去年開始，我們的行業一直沐浴著暖暖春意。2006年省委張高麗書記、韓寓群省長及省里其他領導多次就我省服務業的發展作出了一系列重要指示，省直有關部門積極響應省委、省政府的號召，及時出臺了發展會展業的相關政策，我們山東省的會展業從未受到過如此重視，可以說我們迎來了山東會展業發展的春天，所以我們今天的大會是一個喜慶的大會。下面我代表山東省會展業協會和各位與會代表共同回顧一年來的工作，共商未來的發展目標。

一、2006年山東會展市場

2006年是我省“十一五”規劃的起始之年，在省委、省政府的領導下、在會展業同仁的共同努力下，作為現代服務業的重要產業，我省會展業依托區位優勢、產業優勢、文化底蘊和展會基礎，乘勢而上，得到了前所未有的發展。呈現出形勢好、亮點多、發展快的特點。截止到2006年底，我省會展場館共有34個，可供使用的展覽面積超過65萬平方米。全省民營組展公司發展迅速，超過40家，年辦展數量近200多個，已經成為我省會展業發展的中堅力量；同時，與之相配套的會展服務企業（不含酒店等接待服務單位）已經達到了120多家。我省展覽業產值較上一年增加15%，達到近150億元人民幣。其中，展館收入穩步增長，漲幅達20%，展會數量增長15%。參觀人數達600多萬人。有力地拉動了住宿、餐飲、旅游、物流、通訊、交通等相關服務行業的發展，為山東省服務業的快速發展提供了強有力的支撐。

在全國會展業大踏步前進的形勢下，山東會展業經過“十五”期間的積蓄，厚積薄發，在“十一五”規劃的第一個年頭，取得了較好的經濟效益和社會效益。回顧2006年，山東省會展業的發展呈現以下幾個特點。

（一）、各級領導高度重視會展經濟，各項政策法規相繼出臺,山東會展業已邁入快速成長期。

2006年省里主要領導對會展業的發展給予了高度關注。7月2日，中共山東省委書記、省人大常委會主任張高麗同志在山東省委理論學習中心組讀書會上就發展現代服務業的問題中提出要大力發展會展業等新興服務業。韓寓群省長在第70次省政府常務會議中指出：要從本次會議開始，選擇一批現有的重要展會，由省政府和地方政府共同舉辦，努力打造在世界上有較高知名度和影響力的品牌活動。

我省主要領導的講話為山東會展業向更高層次發展和向國際化邁進指明了方向，應當看作是我省會展業打造世界品牌展會的重要契機。

各部門、各地政府也紛紛響應省委省政府的號召，提出了一系列發展會展業的要求，有力地推動了各地會展經濟的發展。

2006年4月20日山東省地稅局頒發了《關于發揮稅收扶持作用促進服務業發展的意見》（魯地稅發[2006]50號）該文件的第二條第（二）款關于培育和促進會展業發展中有兩點規定：一是、單位和個人舉辦各種展覽活動向參展者收取的各項價款，按“服務業-代理業”征收營業稅；二是、展覽館、會展中心等專門用作會展活動的房產，按規定繳納房產稅確有困難的，可按稅收管理權限報經批準后，給予減免房產稅的照顧。

2006年8月3日，中共山東省委、山東省人民政府聯合下發了《關于進一步促進服務業發展的若干意見》（魯發[2006]14號文）文件對會展業從稅收、廣告補助、用水用電等方面做出了扶持規定。

2006年11月7日山東省財政廳、山東省發展和改革委員會聯合發布了關于印發《山東省服務業發展引導資金管理辦法》的通知，對以會展業在內的服務業的發展明確了扶持和引導的管理辦法。

可以說2006年是我省會展業的政策年。有各級政府對我們事業的關心和支持，有這么多好的政策作保障，相信〝山東會展人〞一定會快馬加鞭的。

（二）、山東會展業的基礎設施建設進一步擴大，先進完善的硬件設施和優質高效的軟件服務贏得了良好的聲譽。

2006年山東會展場館建設熱度不減。由煙臺南山置業發展有限公司開發建設的煙臺國際博覽中心開始投入使用，新建成的煙臺國際博覽中心建筑面積15.8萬平方米，其中展覽面積59360平方米，會議面積3200平方米，可滿足1800個展位以內的各類展會活動的需求。青島會展中心的二期展館于2006年5月投入使用，新增展覽面積2.5萬平方米。使2006年我省新增展覽面積近10萬平方米。另外，山東省魯信投資控股集團有限公司投資建設的臨沂市魯信國際貿易展覽中心，展覽面積超過3萬平方米，目前已開工建設；泰安市也啟動了泰山國際會展中心的建設工程等。這些場館的建設將極大地改善我省會展業基礎設施相對薄弱的現狀，進一步完善我省會展業的配套設施，為我省會展業的發展奠定堅實的基礎。

我省濟南、青島、威海、濰坊等正式運營的會展中心面對國內外場館的激烈競爭，以科學的發展觀為指導，將優質的服務理念貫穿于工作的每一個細節，實現了發展提速、管理升級、素質提升、服務優質的目標。濟南舜耕國際會展中心、青島國際會展中心都獲得了“山東省服務業先進單位”、當地“文明單位”等榮譽，在第二屆會展文化節上，舜耕國際會展中心還獲得了最佳管理效益獎。濟南舜耕會展中心的“輸出展館管理”和青島國際會展中心的“一對一”管家式服務各具特色，在探索展館服務與發展之路上做了有益的嘗試，積累了豐富的經驗。

另外，這些會展場館的投資主體也發生了巨大變化，煙臺和臨沂的展覽場館已實現市場化運作，這一新的趨勢將加速我省會展業的市場化進程。

（三）、國家級巡回展“扎堆”山東。

2006年是我省承接全國巡回展最多的一年。僅在青島國際會展中心舉辦的全國巡回展就有7個，分別是全國摩托車及配件交易會、第60屆全國汽車配件交易會、第四屆全國臨床檢驗實驗室管理學術會議暨臨床檢驗設備展覽會、中國國際醫藥原料藥、中間體、包裝、設備秋季交易會、中國國際漁業博覽會、第九屆國際茶文化研討會等。煤炭會落戶濟南、全國磷復肥工作會議及展覽會落戶濰坊等等。這些都充分說明了山東會展業發展環境的改善和提高，山東已經具備了承辦大型展會的能力。同時，這些展會落戶山東也為山東會展業的發展起到了有力的推動作用。

（四）、青島、濟南在我省會展業的龍頭地位得到進一步鞏固，但不同的地理位置和城市功能等卻使這兩個城市會展業的差異化發展日趨明顯。

濟南和青島作為山東會展業的兩個中心城市，2006年取得了驕人的業績。2006年青島僅在國際會展中心舉行的大型會展活動就多達60場，比2004、2005年分別增長25%和15.4%，累計使用展覽面積達到65萬平方米，接待國內外來賓150萬人次。豐富密集的展會強勢拉動了相關產業的發展，帶來了可觀的經濟效益。僅中日韓產業交流會、中國國際消費電子博覽會、第60屆全國汽車配件交易會三個展會，就為青島帶來直接經濟收益7.1億元，財政稅收達到3900萬元，全年60個展會為青島帶來直接經濟收益42.14億元，還帶來2.32億元的稅收。2006年濟南共舉辦各種展會95個，同比增長15%；實現營業收入1.87億元，拉動相關收入65億元。

青島和濟南盡管展會數量相當，但展會性質、規模等的差異越來越大。青島展會呈現出外向度高、專業性強、規模大等突出特點。如今年在青島國際會展中心承辦的60個展會中，國際性展會有37個，占62％。中日韓產業交流會期間，境外企業的展位數占總數的5％，近3000名日韓客商到會。APEC中小企業技術交流暨展覽會期間APEC21個成員體悉數參展參會，吸引國外來賓近萬人次。2006年展覽面超過1萬平方米的展會超過15個，其中2006年10月承辦的第60屆全國汽車配件交易會創青島展覽史上4個歷史之最：展覽規模最大，使用展覽面積60000平方米；展位數量最多，接3000個國際標準位；接待來賓最多，3天展期納客10萬余人次；參展企業數量最多，共有近2000家的中外企業參展。濟南展會則表現出綜合性強、輻射面廣、政府參與度高等特色。如：由山東省委宣傳部直接負責的首屆山東省文化產業博覽會，涉及了文化產業的各個領域，530多家參展單位既展示了物質文化領域的成果，也有非物質文化領域的內容，參觀展覽和參加各項活動的總人數達到了96.5萬人次,堪稱我省文化領域的第一大盛會；由山東省建設廳承辦的住博會又可稱為山東房地產業的最大盛會，參展展位近1200個，參觀人數近10萬人次，集中展示了山東近十年來的住宅產業成就。山東省經貿委還承辦了2006山東省產學研展洽會，山東省環保局承辦了山東生態省建設高層論壇暨綠色產業國際博覽會等等。隨著濟南展館基礎設施的進一步完善，出現了展覽公司之間同質展會競爭的現象，使會展市場呈現出大展會規模擴張，小展會縮水或流產現象，值得引起相關部門的高度重視。

2006年，我省展覽會呈現出兩極分化的趨勢，部分固定展會進一步成熟，檔次進一步提高，這一點從今年評出的十大展會可以看出。但同時一部分不適合市場發展規律的展會開始被淘汰出局，出現展會流產現象。另外，市場競爭愈演愈烈，題材之爭成為焦點，不正當競爭手段也頻頻出現，先后涉及多個領域，在此，我不再一一評述。

（五）、會展教育和專業培訓應用而生，隨著會展經濟的發展而壯大。

會展人才一直是制約會展業發展的一個重要瓶頸，尤其是會展二級市場難以吸引和留住出色的會展人才。2004年我省在青島酒店管理職業技術學院誕生了會展策劃專業，這是我省正規高等專科教育中的第一個會展專業，當年招收學生76人，經過三年的學習，他們將于今年的4月畢業。目前我省設有會展專業的全日制高等學院（國家統一計劃內）兩所，在校學生200多名；中等學院一所，在校學生100多名。其他性質的四所。山東交通學院等正在積極申辦會展專業。與此同時，中國海洋大學、山東大學、山東經濟學院等著名高校積極開展會展培訓業務，中國商業技師協會在山東授權山東國商咨詢服務中心從事會展商務師考試資格，該中心正在獲得國家勞動部的會展策劃師的考試資格。

會展教育和培訓目前已成為山東會展業的重要組成部分，肩負著為行業發展培養和輸送優秀人才的重要責任，為我省會展經濟的發展提供了有力的保障。

（六）、山東會展業國際化進程加快。

自2005年以來，世界會展業巨頭開始關注山東市場，新加坡HQ會展公司、德國慕尼黑展覽公司等先后和青島進行了戰略性接觸，洽談合作事宜。韓國大松展覽公司2006年在青島注冊成立了青島大松展覽有限公司，并且積極參與青島國際時裝周、APEC中小企業技術交流會暨展覽會等展會的組織工作。2007年將單獨在濟南實施展會、節慶項目。另外，英國的蒙特瑪利展覽集團和德國科隆展覽公司也將合作的目光鎖定到山東這個中國的會展的二級市場。從大的方面來講是好的，對于山東會展業的發展將會起到不可估量的作用，特別是對山東會展業的國際化將起到不可替代的作用。我們在保護好自己的自主品牌展會的同時，要學會同臺競技。

其次是真正國際性的展會項目越來越多。如：APEC中小企業技術交流暨展覽會、2006中日韓產業交流會（青島）、中國國際消費電子博覽會、文博會、亞歐會議旅游合作發展論壇暨展覽會等展會外商云集，國際化程度非常之高，令人欣喜。

（七）、山東的節慶活動總量大，品牌度高，成為會展業的重要組成部分。

山東的節慶活動近兩年來呈現出升級快、影響大的特點。孔子文化節、泰山國際登山節、青島啤酒節、青島海洋節、濰坊風箏節、菏澤牡丹節等節慶活動已經成為叫得響的國際知名度較高的節慶活動。威海人居節后來居上，也已經成為國內一個較有影響的節慶活動。總的來看，我省的節慶活動在全國所占比例較大，具有國際知名度的名節較多，這些節慶活動對推動我省經貿、文化交流與發展起到了不可替代的作用。有鑒于此，我們從2006年開始評選我省的十大節慶活動，在總結專業化運作重大活動的同時，加大對外宣傳力度。

在我們欣喜地看到成績的同時，也要正視目前存在的問題和不足，以利于今后更好地發展。

一是和國內其他省市相比較，我省一些地方政府對于會展業的發展還有管理缺位、具體扶持措施不到位的情況。會展經濟在很大程度上是城市經濟，目前山東各市對會展業的重視還大多沒有落實到具體措施上來，存在扶持管理措施不規范、不公開、不透明的情況。相比之下，外省市的做法值得學習，如深圳市日前出臺的《深圳市會展業及國內參展財政資助資金管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）把每年對會展業的資助，由原來的500萬元提升至2000萬元，部分重要會展的補貼金額最高可達200萬元。該《辦法》明確規定了資金支出結構，并指出，3年后，政府再研究進一步的支持措施。政府在會展經濟中肩負著提供優質的公共服務的職責，力求“補位”而不“越位”，“到位”而不“錯位”。

二是展館資源浪費問題。現在山東省除聊城外，每個地市都至少有一個會展中心，不少展館每年只舉辦

一、兩個較大型的會展活動，資源浪費現象較突出。這也是我國會展業普遍存在地突出問題。提高現有展館的服務水平，吸引外地會展項目落戶，尤其是創辦大型節慶活動等，將是今后展館工作的重點和難點。同時，希望各地政府在充分調研的基礎上，因地制宜地發展當地的會展經濟，減少和杜絕這種決策上的壓力和浪費。

三是“四化”水平不高。國務院副總理吳儀在2005年1月11日首屆中國會展經濟國際合作論壇上發表的主旨演講中，為中國會展業指明了“法制化、市場化、產業化、國際化”的發展方向。現在中國在WTO的五年過渡期已經結束，山東會展業的“四化”建設面臨嚴峻考驗。應當看到，山東會展市場重復辦展、惡意競爭現象仍然存在，市場化需要法制化和行業自律，緊緊依靠市場的力量形成山東的會展集團，促進產業化發展，并迎接國際化的挑戰，將是一個漸進的、艱難的過程。

四是會展運作上存在重展會，輕會議、節慶的現象。國際會議、節慶活動的產業關聯性高，涉及的行業有場館、裝飾裝修、酒店、旅游、媒體廣告、交通運輸、餐飲、視聽設備、技術支援、創意等，如果能夠凸現民族文化特色，將會大大提升影響力和國際影響，在促進文化交流，締造商機的同時，還將產生巨大的經濟效益。在這里我想介紹一下奧地利首都維也納的成功案例：根據國際會議協會（ICCA）統計，2005年全球舉辦會議最多的城市是：維也納第一；新加坡第二；巴塞羅那第三。維也納由2004年的第三名升至第一名，最重要的原因就是2005年是莫扎特誕辰250周年，專家們充分利用莫扎特的知名度和美譽度，發揮組合創意，策劃出頗具吸引力的會議和節慶活動，吸引目標群體積極參與，獲得了極大的成功。我省歷史文化積淀深厚，有豐富的人文資源和良好的設施，只要我們根據各地實際情況，因地制宜，遵循市場規律，大力發展各種會議、節慶活動，必將提升各地城市形象，促進經濟發展。

二、2006年展協的主要工作

（一）搶抓機遇，上、下互動，竭力為山東會展業的發展創造更好的環境。

由于會展業的發展涉及到政府的多個職能部門，政府的方針、政策，宏觀規劃和微觀調控都與會展業的發展息息相關。所以，展協時刻將向政府呼吁會展經濟的重要性，以獲取政府的重視和支持為己任。從年初省委研究室來貿促會調研工作時就積極建議通過發展會展業來帶動我省服務業的全面發展，到年中主動邀請省發改委來展協調研作，再到年底組織重點會展企業認真學習省委、省政府關于發展服務業的若干意見，認真分析形勢，用足用好政策，共同形成了關于在我省服務業引導資金中設立“山東省會展業發展基金”的報告等等，這些都是旨在通過政府的高度關注以及配套政策的實施，從而促進和加快我省會展業的健康、穩定發展。

（二）緊緊團結和依靠會員企業，優化配置資源，將貿促會的品牌項目作大作強。

協會充分發揮主管單位山東省貿促會的品牌優勢，組織會員企業積極承攬重大展會項目。如從2005年9月的海峽兩岸制造業博覽會開始，就有針對性地進行會員企業間地合作嘗試，到2006年3月的中日韓產業交流會，可以說是展協會員資源整合的杰作。共有十五家以上的會員企業承擔了產業交流會從前期的策劃、宣傳、網站、印刷到中期的招展、招商直至后期的攤位搭建、展品運輸、現場服務等諸多環節。大家齊心協力，各司其責，終于圓滿完成了在我省世界級的、重大展會項目，贏得了中外同行和參展商、專業觀眾的一致好評。在這些重大活動中，展協為會員企業的參與搭建了平臺，使企業在獲得一定的經濟效益的同時，大大開闊了眼界，鍛煉了隊伍。

（三）學習借鑒中外協會運作的先進模式，將會員工作納入系統化管理，大膽在會員結構上進行調整，增強協會的凝聚力和活力。

2006年展協共發展會員14 家。截止到2006年底，山東省會展業協會共有會員 80家，按會員業務性質劃分：場地商會員12家，占 15％；組展商會員40家，占50％；服務商會員28家，占35％。按會員地域劃分：濟南34家，占42.5％；青島20家，占25％；煙臺4家，占5％；威海2家，占2.5％；其他13市共有20家，占25％。與此同時，在會員的管理中，我們根據行業特點，做了如下的調整：

1、增設了個人會員。為鼓勵更多地行業優秀人員加入到我們的協會，明年我們還將按不同的年齡段、同一級職務者等標準進行管理和服務，為行業內的優秀人士提供交流和提高的平臺。

2、增設了三個專業委員會。將會員按業務性質劃分為：組織者專業委員會、場館專業委員會和服務商專業委員會。分別由副理事長任相應專業委員會的主任。

3、增設了副理事長單位和副理事長職位。

以上這些改革目的在于調動我們的會員共同經營我們自己的協會，真正把協會辦成會員企業的娘家。

（四）呼吁有條件的城市大力發展會展經濟，并主動為他們獻言獻策。

隨著會展經濟強大拉動功能的凸顯，越來越多的城市開始重視會展業的發展。展協根據不同城市的特點，協助合理定位不同城市會展業的發展規劃。如針對已有較好基礎的青島市，我們同《青島日報》合辦了10期關于世界會展名都發展會展經濟的成功經驗；對于會展業尚在起始階段的菏澤，我們利用今年林交會期間應市政府的邀請組織了行業代表團一行30多人，現場召開了建設物流基地暨菏澤發展會展業研討會；對于剛建成一流展館的煙臺，我們主動策劃會展項目，積極參與當地會展業的發展。

（五）以會展業“四化”建設為工作標準，對成熟會展項目在“國際化”上進行了有益的嘗試。會展業的“四化”要求一直是展協服務的方向。針對區域會展

項目難以突破“國際化”這一現實問題，展協緊緊依靠貿促會這個品牌優勢，積極開展了一系列工作。

1、積極迎合國際知名展覽公司開拓中國二級會展市場的需求，主動匯編山東優勢產業的專業化展會項目，統一包裝，有針對性地向外推薦。目前，已向英國的蒙特瑪利展覽集團、德國的科隆展覽公司和慕尼黑展覽公司等世界上知名的會展企業提供擬合作項目近20個。

2、借助不同渠道、利用各種機會，加大我省現有展會項目的宣傳力度。如2006年初，我們就按照中國貿促會的統一要求，將我省的重點展會項目編入《2007中國展覽會和博覽會》一書中，該書將借助于總會的17個境外代表處和國外使領館、商協會等平臺被廣為宣傳推廣，并已成為境外組織和企業到中國參展的工具書。此外，展協還利用網上鏈接、境外參展、出訪、接待來訪等諸多渠道，加大對現有成熟會展項目的宣傳。

3、與國外對口組織的同質展會采用互為組展代理、互換攤位、互動宣傳等方式進行重點合作。

2006年，我們分別在機械五金、家具和食品等領域嘗試性地同韓國釜山機械同業組合、韓國家具同業組合和臺灣貿協進行了密切地合作，收到了一定地效果和經驗。

（六）將“服務意識”貫穿于整個展協工作，落實在具體業務中。

展協工作緊緊圍繞服務政府、服務會員企業這個中心。2006年5月我們將展協網站改版，大大提高了網站的實用功能，網站的信息量比去年提高了50％，力爭成為山東會展界的門戶網。同時，我們還加大了同業界的信息交流工作，將更多質量高的行業信息通過電子版的《會展經緯》及時傳遞給會員，2006年共編發《會展經緯》12期，信息達到150條。

此外，為整體宣傳推介山東會展資源，我們還統一組織會員企業參加了今年在上海舉辦的中國會展經濟論壇和展中展，取得了較好的效果。

三、2007年展協工作安排

同志們，隨著亞洲經濟的迅速崛起，全球會展業焦點轉向亞洲，這將為中國會展業創造更加有利的條件，中國會展業將會迎來新的機遇與挑戰。省委、省政府對會展業的大力支持給了我們前所未有的歷史機遇，2007年我們站在新的起點上，一定要搶抓機遇，緊緊依托優勢產業，大力發展專業化、國際化、市場化、規模化的展會，營造法制化、規范化的行業環境，為山東會展業的又好又快發展、產業化的形成做出應有的貢獻。山東省會展業協會將利用各種有利資源，充分發揮主觀能動性，本著對行業負責、對政府負責、對社會負責的原則為會展業界的各位同仁做好服務工作。2007年，山東省會展業協會將進一步強化創新意識和責任意識，按照“一個轉變，兩個加強，三個突破”的工作思路開展好協會工作。

1.一個轉變，即轉變工作作風。2007年我們要把求真務實的要求落實到協會工作的各個環節，一心一意促發展，集中精力抓落實，重實干、辦實事、求實效，力戒形式主義，不做表面文章，要腳踏實地的為山東會展業的發展做好服務工作。會展業協會要在原來的基礎上，充實工作人員，以促進行業健康發展為基礎，以為協會會員服務為中心，為政府決策獻言獻計為己任，當好行業發展的助推器、會員企業的貼心人、政府決策的好參謀。

首先，當好橋梁和紐帶，為政府與企業之間架起溝通的綠色通道。今年省委省政府提出了一系列發展會展業的政策，這些政策的落實，以及及時反應會展企業的要求，都需要協會從中穿針引線，我們將積極做好各項服務工作。協會已經向政府有關部門行文爭取設立山東會展業發展引導資金，培育和扶持我省品牌展會，做大做強我省的會展業。以增加我省會展業在全國會展業中的比重，提高我省會展業的綜合競爭力。

其次，山東省會展業協會將充分依靠貿促會這個平臺，為我省重要展會提供主辦支持，凡在年會上被評為市場化運作的十大品牌展會，貿促會將作為主辦單位給予支持。對一些重要展會及成長最快的展會，如需政府其他部門或單位作為主辦單位進行支持，貿促會將盡力做好協調服務工作。對境外有意向落戶山東或和山東合作的展會，貿促會將充分發揮民間外交大使的作用，積極為各會員單位作好嫁接服務工作。再次，我們將利用現有優勢，加強培訓工作。山東會展業協會將向政府申請設立專項資金用于行業從業人員的培訓工作和推廣持證上崗工作。春節以后，我們就將著手開始第一期培訓講座。最后，就是統一宣傳工作，展協將利用自己的優勢以及貿促會的渠道對協會的會員單位及有關重要展會進行統一宣傳，擴大山東會展業的知名度，樹立山東會展品牌。

2、兩個加強，即加強行業管理工作，加強行業統計工作。

我們已于近日修改了山東省會展業協會會員管理辦法，并征求了部分單位意見。這次會議通過以后，將頒布實施。

在加強行業管理方面，協會將按照有關章程及相關法律法規在行業內倡導行業自律為主。但是對于那些不遵守法律法規、協會章程和市場競爭的游戲規則、不尊重別人成果的現象，協會將積極協調有關部門和單位，維護被侵害者的合法權利和利益，保證行業的正常秩序和行業的和諧健康發展。

在加強統計工作方面，為了使我省會展業建立一個準確的數據系統，正確反映我省會展業的發展狀況以及對相關行業的拉動作用，為省委省政府制定會展業的發展規劃提供科學依據，也為了進一步爭取省委省政府對會展業的支持，展協將重點加強這方面的工作。首先要在協會內部建立一套統計系統，在此，我也感謝參會的各位代表在統計工作上給予協會的大力支持，并衷心希望各位一如既往的支持這項工作。我們已經和北京洽談聯系引進展會統計門禁系統，此外，我們還將聯合省統計局共同做好這項工作。

3、三個突破，即2007年山東省會展業要實現品牌建設上有突破，引進來有突破，展協經營工作上有突破。

首先，根據目前山東省會展業發展的現狀，山東做的較好的一些展會還大都局限于山東省這一區域概念，一些比較有生命力的展會已面臨升級的問題，突破山東已經成為山東當前部分生命力旺盛的展會的強烈需求。山東省會展業協會將積極協助我們會展企業的展會實現升級，為會員企業的做大做強牽線搭橋，整合各方面資源，力爭實現好的展會突破山東，走向全國乃至世界。山東的展館管理經過幾年的努力，也探索出了一套較好的管理模式，為山東的會展管理輸出打下了良好的基礎，山東省會展業協會將利用自己的資源優勢協助好的展館管理走出山東，走向全國。山東省會展業協會將選擇1-2個優秀展會項目，爭取在2007年這兩個展會實現突破，由區域展會升級為國家級展會。

其次，為了提高山東會展業的綜合水平和國際競爭力，展協將充分發揮自身的條件和優勢，積極和國際上的展覽業組織進行接洽溝通，爭取引進1-2個國際品牌展會落戶山東，或者引進有實力的國際展覽集團和我們的會員單位合作成立合資公司。

再次，至今為止，展協經費來源上還屬政府撥款，隨著今明兩年事業單位改革步伐的加快，山東會展業協會勢必要實行市場化動作，走向專業化的道路。為了適應時代發展的要求，也為了更好的為會員單位提供專業化的服務，展協今年將進行改革試運行，完善財務監督制度和審計制度，實行市場化和專業化運作，按照先政府后企業的服務方式，以為政府編制會展業中長期規劃和承接政府有關會展業的課題為主要經費來源，以收取有關培訓等服務費用和適量會費為補充，保證協會收支平衡和正常工作運轉。

女士們，先生們：2006年已經過去，站在新的發展起點上，任務繁重，時不我待，讓我們攜起手來，解放思想，真抓實干，實現新突破，再攀新高峰，為山東省會展事業的發展而努力奮斗！

新的一年即將開始，在此，我謹代表山東省會展業協會祝各位身體健康，萬事如意，2007年再創佳績！

謝謝大家！

第四篇：2010中國核電建設 整體穩中有進

泥南軒 奉上

2010中國核電建設 整體穩中有進

編者按

今年，我國核電發展整體穩中有進：內陸核電站建設前期準備工作順利進行、開工建設一批核電機組、兩臺機組投入商運、一批關鍵設備實現了自主化、三代核電技術引進消化吸收再創新取得進展、四代核電技術取得重大突破、“引進來”和“走出去”同時進行、核電安全再次引起高度關注??本文就此展開敘述和點評，為2010年的中國核電做一次速寫。

１

投運裝機破“千萬”

——在運機組達13臺

9月20日，廣東嶺澳核電站二期工程1號機組順利投產，標志著我國核電投產裝機突破1000萬千瓦的總量，同時我國電力裝機達到9億千瓦。嶺澳核電站二期1號機組是國家核電中長期發展規劃頒布以來，首個投入商業運行的核電機組，其投運正式拉開了我國核電建設由批量化開工到批量化投產的序幕。

10月20日，我國“十一五”期間首個開工建設的核電工程—秦山核電二期3號機組投入商業運行，53個月零7天的工期創造了國內同類核電站建設工期最短紀錄，工程設備國產化率近80％。至此，我國投入商業運行的核電機組數量已經達到13臺，裝機容量超過1000萬千瓦。

泥南軒 奉上

此外，今年開工建設核電站也頗有收獲：我國最大核電工程山東海陽核電廠、海南昌江核電站、福建寧德海西首座核電站4號機組核島主體、廣東陽江核電站3號機組、海南昌江核電工程2號機組相繼開工建設。

點評 截止2007年底，我國已投運１１臺核電機組，以壓水堆技術為主，其中３座國產、2座從俄羅斯引進、４座從法國引進，此外，還有兩座重水堆從加拿大引進。

從11臺到13臺，數字變化雖小，但代表了核電自主化的大跨越。

這兩臺投運機組，均實現了四個“自主”，即自主設計、自主建造、自主管理和自主運營。

嶺澳核電站二期采用的ＣＰＲ1000技術，是我國核電建設者在成功建設和運營大亞灣核電站、嶺澳核電站一期的基礎上，堅持持續改進和創新，探索形成的中國改進型百萬千瓦級壓水堆核電技術，具有技術先進、安全可靠、自主化程度高的優勢。秦山核電二期3號機投運，則意味著我國全面掌握了改進型第二代壓水堆核電站的工程設計、建造技術，為核電大發展時期我國進一步掌握三代核電技術、培養核心人才、推動核電產業自主化打下了堅實基礎。

嶺澳核電站二期工程一號機組和秦山二期擴建工程三號機組的順利投產，以及核電機組陸續開工，標志著我國核電正逐步進入收獲季節，而且正迎來新一輪的建設高潮。

２

核電“入腹”、“西進”

泥南軒 奉上

——在建規模全球第一

1月21—22日，內陸核電廠選址國際研討會在北京舉行。5個月之后，中法內陸核電站選址和建設研討會議召開。兩次會議幾乎都針對內陸核電站選址和建設的法律法規、廢物排放、地質地震條件、溫室排放和冷卻塔設計、大件運輸和外部事件影響、應急和環境監測以及相關的技術問題。

內陸建核電已成開弓之箭，誰為我國腹地首座，成為爭奪熱點。進入國家規劃的江西彭澤、湖南桃花江、湖北咸寧，作為首批推進的三座內陸核電站，為“第一”展開了“暗中較量”。

2010年以來，全國內陸各省對核電站的建設愿望更加強烈，除上述三省之外，安徽、四川、河北等省也將其推上日程。同時，西部地區誕生了第一家核電站。7月30 日，西部大開發23項重點工程之一的廣西防城港核電站開工建設，總投資260億元人民幣。

國家發改委副主任、國家能源局局長張國寶9月20日透露，國務院已核準34臺核電機組，裝機容量3692萬千瓦，其中已開工在建機組達25臺、2773萬千瓦，中國核電在建規模已躍居全球第一。

點評 內陸首座核電站花落誰家并不重要，關鍵是，這說明我國核電發展的春天已經來臨，各地對核電建設的熱情和對清潔能源的需求在提升和加大。適度建設內陸核電站，對地方經濟社會發展具有積極的促進作用，這也是內陸經濟發展、減少環境污染及保護生態和社會可持續發展的需要。因此，核電深入“腹地”勢在必行。

泥南軒 奉上

但是，地方政府如果單一地從經濟效益和發展需求的角度看待核電，對可行性和未來可能面臨的問題考慮不足而“一哄而上”，將直接影響我國核電發展的質量，核電安全將受到極大影響。核電建設還是應該遵循有序推進、合理開發的科學節奏。

另外，作為我國西部大開發標志性工程的防城港核電項目，是國家核電中長期發展規劃實施以來在西部地區開工建設的首個核電項目，不僅會極大推進泛北部灣地區經濟建設，更將大力推動我國西部大開發戰略落實。

３

實驗快堆首次臨界

——四代核電獲重大突破

7月21日，中國第一座快中子反應堆——中國實驗快堆（ＣＥＦＲ）首次成功臨界，業內稱這是中國核電領域的重大自主創新成果，意味著中國第四代先進核能系統技術實現了重大突破。由此，中國成為繼美、英、法等國之后，世界上第八個擁有快堆技術的國家之一。

11月16日，由中國原子能科學研究院牽頭，以快堆研究中心為依托，聯合了國內高校、科研單位、裝備制造和安裝企業的“快堆產業化技術創新戰略聯盟”成立。“聯盟”旨在立足自主創新，打造快堆產業鏈，促進快堆技術商用化，共建中國可持續發展核能。

點評 目前我國二代壓水堆已開始有序高速發展，未來裝機規模不斷增加也已成定局。但是，鈾資源的有限性、壓水堆乏燃料處置以及由此造成的安全風險，成為擺在我國核電可持續發展面前的現實問

泥南軒 奉上

題。因此，尋找防止泄漏、加強燃料利用率、提高安全性和減少廢物產生量等方面的技術創新突破已迫在眉睫。

近年來，國際上提出了“第四代先進核能系統”的概念，這種核能系統具有良好的固有安全性，在事故發生后不會對公眾造成損害，在經濟上能夠和其它發電方式競爭，并具有建設周期短等優點，而快堆正是其中一條技術路線。

中國實驗快堆作為我國“863”能源領域最大項目，其成功臨界說明我國“壓水堆—快堆—聚變堆”核能三步走戰略獲得了突破性的進展，標志著我國已基本掌握第四代核能系統關鍵技術。同時，這項突破不僅推動了我國第四代核電發展，也從根本上為破解鈾資源短缺和核廢料處理難題提供了可能。

目前我國正在研發的第四代核電技術，即快堆和高溫氣冷堆兩種路線還暫時停留在實驗階段，示范堆的建設及商運還有待時日。但是，“不積跬步無以至千里”，只有通過這一步步的突破，才能在三代核電之后完成屬于中國的核電創新。

４

安全事件引發**

——兩次“虛驚事件”觸動公眾神經

5月23日，大亞灣核電站二號機組監測發現，一回路放射性水平異常上升；5月28日，放射性水平達到平衡并保持穩定，初步判斷有一根燃料棒的包殼可能存在微小裂紋。之后，有媒體報道稱大亞

泥南軒 奉上

灣核電站發生放射性核泄漏，報道除了在港深兩地引起不小的恐慌情緒外，還點燃了內地一些在建或擬建核電站的地方民眾的恐慌情緒。

11月15日，香港核電投資有限公司披露稱，大亞灣核電站一號機組10月23日例行大修期間，發現余熱排出系統一段管道出現“瑕疵”。11月16日，大亞灣核電運營管理有限責任公司對此作出說明，稱事故被評定為“一級核電站運行事故”，不會對電站員工、公眾和環境產生影響。

中廣核電集團12月16日就香港部分媒體對《大亞灣核電站輻射量激增》的報道，向媒體致信說明了大亞灣核電站個人及集體輻照劑量水平情況。

點評 從**驟起到核電站主動澄清，兩次“虛驚”的大亞灣事件因無礙環境和公眾安全逐漸平息。然而，事件不僅僅觸動了公眾的神經，也是我國核電即將進入建設高峰階段要面臨的挑戰。

首先，雖然我國尚未出現2級以上核事件或事故，但核電的特殊性令任何風吹草動都極易引發恐慌，這凸顯了建立有效的核安全信息公開制度、消除公眾疑慮的重要性。

其次，上述事件再次引起相關部門對我國目前核電領域監管工作薄弱環節的高度重視，將會在相關法律法規、監管工作的標準、監管主體定位方面作出新的思考。

總之，核電安全“牽一發而動全身”，關乎人民群眾的人生安全、核電未來的規劃、國家的能源安全供應、地區乃至國家經濟穩定發展。唯有安全，才能發展，才有效益。

泥南軒 奉上

５

核電參股再拉帷幕

——電企“熱身”、民資獲準

4月25日，海南昌江核電站開工建設，該核電站由中核集團和華能集團共同出資建設。這是華能集團第一個參股建設的核電站，其參股比例高達49%，被認為是華能集團核電發展的一個突破。

5月24日，華電集團與中核集團簽署福建福清核電項目二、三期合作建設協議，這是華電集團39%參股福清核電一期項目后，再次獲得核電項目參股權。9月，大唐國際在廣東陽江建核電站項目初步可行性研究報告已經通過評審。

就在常規發電企業積極熱身進軍核電之時，今年地方政府也為核電建設出臺融資辦法：深圳市和安徽省先后出臺了《關于進一步鼓勵和引導社會投資的若干意見》和《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的實施意見》，其中均明確表示社會及民間資本可參建核電站。

點評 時至今年，參股建核電再次成為業界的熱電話題之一，其原因在于核電大發展將面臨巨大的建設資金困境。

就在大家猜疑中核和中廣核謀求上市之際，民間資本也悄然加入了融資的隊伍。然而，上市融資雖然是一條捷徑，但受制于產權關系復雜，且涉及國家核工業安全等方面的問題，具體動作并沒有想象般明朗。同時，民間參股也未見動靜。

泥南軒 奉上

目前，中電投作為我國唯一參與核電建設的電力企業，擁有較強的融資能力。業內人士認為，若中電投在核電建設領域表現優異，能夠保障核電站的安全運行，或許能為其他電力企業參與核電建設打開一條方便之門。

總之，一方面要獲得更多的核電建設資金，一方面要兼顧核安全，就有必要進一步明晰其中各種規則。而各方都在期待的《核電管理條例》，應該能為核電健康發展、公平競爭提供最有力的保障。

６

核電設備迎來“狂歡”

——企業跑馬圈場、搶占領地

4月10日，中廣核工程有限公司、中國第一重型機械股份公司、中國第二重型機械集團公司、中國東方電氣集團股份有限公司、上海電氣集團公司等重點大型企業在內的58家國內核電設備制造企業，就聯手打造中國核電裝備“聯合艦”達成共識。

5月，中國核工業華興建設有限公司總投資額達16億元的5大核電項目簽約江寧濱江開發區，南京首個核電產業集群基地成立。5月21日，《海鹽中國核電城概念規劃》獲專家評審通過，浙江海鹽將成為我國首個“核電城”。

12月2日，湖北新能核電設備有限公司成立。公司由3家央企集團共同擬投資5.5億元，旨在打造我國首個內陸核電裝備制造基地。

泥南軒 奉上

點評 無論是“聯合艦隊”，還是核電基地，都表明核電復蘇首先喚醒了核電設備制造業，而在機遇面前贏得先機的最好方式，就是先發制人。

但是，目前我國包括大型電力設備集團在內的核電設備相關企業不低于40萬家，眾多設備制造企業都在伺機搶食“蛋糕”，這很容易導致高漲的情緒下跑馬圈場、過早過快開展前期工作等問題。相關研究則顯示，真正具有需求的核電關鍵環節還沒有達到核電發展的速度。然而在產業振興規劃出臺后，企業無論有無實力，只要可以跟核電掛鉤生產附件的都想搶食這塊“蛋糕”，結果造成結構性產量過剩。

業內專家指出，這種狀況如不及時改變，將極大地干擾國家關于核電規劃的總體部署，給核電事業健康發展留下隱患。

７

關鍵設備提升自主化

——填補多項國內空白

1月11日，我國第三代核電AP1000自主化依托項目國產化主管道采購合同簽訂，大幅降低了主管道的采購成本，與從國外進口相比，可為國家節約8億多元人民幣。

10月24日，具有自主知識產權的核安全級數字化控制平臺研制成果發布，標志著我國在核電站安全級數字化儀控系統技術領域實現自主化、國產化的道路上，邁出關鍵一步。

泥南軒 奉上

12月18日，我國首臺完全自主開發的紅沿河核電站1號機組核反應堆壓力容器完工并成功共發送，標志我國百萬千瓦級核島主設備的制造完全實現國產化。

從年初到年尾，除上述三項成果外，我國核電關鍵重要設備自主化腳步不斷加快：國家核電技術公司與美國西屋公司合資建設我國核級海綿鋯項目，填補我國核級海綿鋯生產的空白；核電蒸汽發生器用690U型管成品管成功下線，我國成為繼法國、日本、瑞典之后，第四個能夠生產該產品的國家；大型核電含銅不銹鋼密封室及密封室蓋鍛造成功；百萬千瓦級核電機組U型管實現國產化；我國首臺自主知識產權核電上充泵研制成功；我國首臺自主化核電蒸汽發生器下線等。

點評 過去的一年，核電關鍵設備國產化取得了較大成績，也為我國核電未來發展打好了基礎。然而，就當前情形來看，雖然國產化率已達70%，但剩余的30%才是核心關鍵技術，并占整個利潤份額的70%。這樣的現狀說明：我們離高端的設備制造還有一段距離，暫時無法擺脫受制于人的局面，這也成為嚴重制約我國核電規模化發展和經濟安全的重要瓶頸之一。

因此，只有大力推進“二代加”核電站核心設備的國產化率，加快對三代核電站技術的引進、消化、吸收和再創新，才能用中國技術支撐今后10—20年我國核電大規模發展。

８

加快“引進來”

泥南軒 奉上

——技術、資源再入國門

9月底，中核集團江蘇核電公司、中國核電工程公司、中國原子能工業公司與俄羅斯原子能建設出口公司，簽署《田灣核電站3、4號機組技術設計合同》。11月23日，在中俄總理第十五次定期會晤期間，雙方再次簽署《田灣核電站3、4號機組總合同》，中俄合作建設田灣核電站二期擴建工程由實質性推進進入全面實施階段。

除中俄合作之外，中美、中法也加快了進一步合作。11月4日，胡錦濤主席赴法進行國事訪問期間，法國阿海琺集團與中廣核集團簽署為期10年，價值35億美元的2萬噸鈾長期供應合同。同時，法國設備供應商阿爾斯通集團與中廣核簽署了價值約1500萬美元的核島放射性流出物處理設備的采購合同。11月12日，國家核電與美國西屋簽署大型非能動核電站（LPP）業務開發、技術咨詢服務以及AP1000后續項目儀控合作等共5個協議，我國三代核電引進消化吸收再創新取得重要進展。同樣在11月，國核自儀系統工程有限公司與美國洛克希德·馬丁公司簽署協議，雙方將采用技術合作方式，聯合開發新一代核反應堆安全級數字化儀控系統和平臺。

點評 從2007年西屋公司AP1000技術轉讓，到2009年法國電力公司參與合資167.4億元成立臺山核電合營有限公司，國外企業進軍中國核電的腳步沒有停歇。正是看中了我國核電潛在的發展空間，各方對這塊新興市場的搶灘從上游的燃料供應，延伸到裝備制造，繼而深入到核心技術與建設施工和運營管理。其中，首腦外交給對合作助力不少。

泥南軒 奉上

對中國核電來說，輸在起跑線上就要學習，而學習的概念即對世界先進核電技術引進、消化和吸收以及在此基礎上自主創新。依賴國外核心技術就無法保證我國核電健康安全地發展，唯有不斷提升內力、加強自我掌控和主導、借鑒并吸取各方的核電建設經驗教訓，方才能成就我國的核電大業。

９

提速“走出去”

——發展中國家為主要目標

8月27日，隨南非總統祖馬訪華的南非標準銀行與中廣核電集團達成在南非建設核電廠的協議。同日，中國國核海外鈾業公司與中非發展基金有限公司就鈾資源合作框架協議簽字。

11月19日，媒體報道稱，中核集團正在加快推進國際化戰略，在已成功實現向巴基斯坦出口核電機組之后，其計劃與阿根廷簽訂協議幫助其建設核電站。而此前中核集團已與阿根廷方面就核能的利用進行磋商，并簽署了框架協議，其中涉及核科技研發、重水堆核電站運行管理、核燃料生產管理、鈾資源開發以及核技術應用等領域。

除了核能領域涉外，核電企業在其他能源項目上也開始“走出去”。中廣核11月15日發布公告稱，已于11月5日完成對香港美亞電力的并購。11月16日，中廣核太陽能公司與新加坡生物質能工業公司簽署協議，前者投資6500萬新加坡元，與后者共同開發新加坡光電生物質能發電項目，而中廣核期望借機將業務延伸至整個亞太地區。

泥南軒 奉上

點評 不論是尋找鈾資源，還是建核電站、甚或技術出口，我國核電企業今年“走出去”的形式更加多樣化。

目前全球已有60多個國家提出了大力發展核電產業的計劃，這將直接催生核電產業巨大的國際化市場。同時，市場份額的大幅擴容也引發國際核電巨頭互相比拼技術、爭相布局區域、開發燃料資源。我國核電龍頭企業面臨著“不進則退”的競爭壓力。

長期以來，我國以“引進來”為主導的方式，致使發達國家憑借技術壟斷在我國核電發展道路上大筑產權壁壘。另外，我國核電發展中創新觀念不強、戰略不清晰等問題，也讓企業在“走出去”過程中充滿挑戰。所以，唯有加快自主創新，打造自有品牌，才能“實現兩條腿走路”。

１０

校企牽手培養隊伍

——解決人才“短板”

8月27日，中廣核集團與上海交通大學超臨界水堆（SCWR）聯合實驗室掛牌。實驗室將成為我國SCWR技術研發的重要基地，實現SCWR從基礎研究向工程示范轉化以及產業化應用的目標。

9月29日，國家核電與上海交通大學、西安交通大學、華北電力大學簽署共建“核電軟件工作站”協議，為我國核電軟件自主化搭建實質性合作平臺。

泥南軒 奉上

12月 10日，江蘇大學與山東博泵科技股份有限公司簽署合作協議，雙方攜手推動核電用泵的產業化，計劃2013年形成，核級泵的市場銷售。

點評 根據國防科工局統計，2020年核科技工業需要核專業本科以上人才約1．3萬人，其中，“十一五”期間6000人左右。按照一座百萬千瓦級核電站需要400人計算，到2020年新增30座百萬千瓦核電站，需要核電人才在1．2萬人以上。

近幾年，雖然國內高校在人才培養上下大功夫，有的擴大核專業招生規模，有的新建相關專業，有的校企結合聯合培養。但是，“人才短板”確是擺在我國核電發展面前的一道障礙，核電企業求賢若渴的狀況沒有大的改觀。

其實，業界對高校和企業結合的模式早已諳熟，只是目前大學的培養模式和企業的經營管理模式之間存在間隙，致使人才在實踐和理論學習之間缺少銜接，人才隊伍的成長周期較長，無法適應核電的快速發展。

所以，眼下要在原來已有的基礎上，進一步深化合作，真正調動高校的科研力量，發揮企業實踐平臺的作用，打造綜合素質過硬的核電隊伍。

第五篇：勞動力市場分割與山東經濟發展研究

國內外學者對勞動力市場分割理論的研究

一、國外學者對勞動力市場分割理論的研究

現代勞動力市場分割理論產生于20 世紀60 年代末、70 年代初。該理論主要認為：勞動力市場不是一個連續的統一體，而是被分割為幾個不同的市場，各個市場有著不同的特點，有著自己分配勞動和決定工資的特點和方式；各個勞動力市場之間是相對封閉的，造成這種封閉的原因是集團勢力的聯合和制度因素的約束。

（一）勞動力市場分割理論的產生及發展

1.二元勞動力市場分割理論。最早全面闡述現代勞動力市場二元分割理論的是多林格和皮奧里，他們在1971 年的著作中指出，根據工資決定、福利和升遷機制等不同特點可以將勞動力市場劃分為一級（主要）勞動力市場和二級（次要）勞動力市場

2.職位競爭理論。這一理論是瑟羅和盧卡斯等人于1972 年提出的，它建立在信息不完全和不確定性基礎之上。該理論主要觀點如下：（1）職位有好有壞，其數量種類和結構由技術進步狀況決定，生產力的提高歸功于職位而不是工人。

3.等級或階級劃分的激進的勞動力市場分割理論。這一階段還有學者從等級或階級的劃分方面對勞動力市場分割現象做出了解釋

（二）勞動力市場分割理論的復興

1.二元勞動力市場的“二元性”獲得新的理論支持。勞動力市場分割理論的第一個突破表現在勞動力市場的“二元性”獲得了效率工資理論的支持。Shapiro 和Stiglits（1984）提出的怠工

模型在效率工資理論中最具代表性。模型的基本思想是：在絕

大多數工作中，工人在其工作業績完成好壞上都有一定的自

由。勞動合同不可能準確規定員工績效的所有方面

2.內部勞動力市場的效率基礎。勞動力市場分割理論的第二個突破就是內部勞動力市場的效率基礎獲得新的理論支持。Doeringer 和Piore（1971）最初只是從三個角度解釋了內部勞動力市場出現的原因，即技術的專用性、在職培訓和習慣法則。

二、國內學者對勞動力市場分割理論的研究

1勞動力市場分割的正式研究自20 世紀90 年代初才開始出現。

國內學者對我國勞動力市場分割的研究主要集中在城鄉勞動力市場分割、制度性分割、體制性分割、產業分割等方面，探討的重點多是集中在分割對勞動力流動及就業的影響等除了對城鄉勞動力市場分割的研究外，國內學者結合經濟體制演變的進程，還考察了我國勞動力市場在體制層面、部門之間、產業之間以及職業之間的多元或多層次的市場分割。結論：1綜合國外學者對勞動力市場分割的研究看，可以發現其早期研究以二元勞動力市場分割為主，側重于制度分析及對分割特征的描述；后期以實證研究為主，側重于實證檢驗以及對城鎮勞動力市場多層次分割的研究。近幾年國外學者勞動力市場分割的研究已不僅僅局限于對分割的形式和維度，而且逐步深入到勞動力市場分割對勞動力市場運行的影響方面。與國外學者相比，國內學者對勞動力市場分割的研究主要集中在我國勞動力市場城鄉分割、體制性分割、部門分割產業分割等方面，尤其是對形成我國勞動力市場分割的各種制 度性因素進行了比較系統深入的研究，但國內學者的實證研究成果相對較少。

山東的勞動力市場現狀

山東的勞動力市場建設是隨著整個經濟體制改革同時起步的, 尤其是進入90 年代, 市場建設的步伐加快。從總體上看, 山東的勞動力市場建設逐步規范, 市場機制在勞動力資源開發利用和配置中的基礎性作用初步顯示, 促進了各項建設事業的發展, 為實現山東經濟和社會發展總體目標作出了貢獻。但是, 勞動力市場發育仍在起步階段, 市場機制運行中還有許

多障礙, 特別是新舊體制的沖突、舊體制的慣性作用, 是制約勞動力市場建設的最大障礙 研究內容

一、勞動力市場分割的定義及分類

勞動力市場分割指的是不同種類的勞動力之間由于種種因素的限制，在勞動力市場上各自享有屬于自己的市場，而難以進入其它種類的勞動力市場的現象。勞動力市場分割劃分為一級勞動力市場與二級勞動力市場之間的分割、內部勞動力市場與外部勞動力市場之間的分割、城市勞動力市場與農村勞動力市場之間的分割、不同區域之間勞動力市場的分割以及不同行業之間勞動力市場的分割等主要類型。

二、山東省勞動力市場分割現狀及影響因素

山東省勞動力市場的基本雛形已經顯現，初步發揮了對勞動力資源配置的基礎性作用。但從總體上看，仍處于分散的初級形態，迄今尚未形成統一的勞動力市場，其分割嚴重阻礙著勞動力在城鄉、地區、行業間的自由流動。特別是由于歷史原因、體制原因、地方保護主義原因、行業壟斷原因、市場發育原因等特殊原因，使勞動力市場的分割呈現著較為復雜的狀況,其中以城鄉之間勞動力市場的分割最為突出。

三、山東省勞動力市場分割對山東經濟可持續發展的不利影響

勞動力市場分割與山東省結構性失業。這部分主要包括兩個方面：一是從城鄉勞動力市場分割方面來講，造成的主要影響是遏制了農村剩余勞動力的轉移并造成了就業量的減少，二是從城市中存在的一級市場與二級市場的分割來講，其造成的影響主要有制約了勞動力的人力資本投資, 導致勞動力的人力資本投資普遍不足以及大學畢業生的結構性失業。

挫傷了農村人力資源開發的積極性，浪費了人力資源。由于勞動力市場的城鄉分割，城市勞動力市場對農民的多種歧視，致使部分農民工收入低至無法維持簡單勞動力再生產，只能再生產低素質的勞動力。

擴大了居民的收入差距。主要包括三個方面：城鄉居民人均收入差距擴大；地區居民人均收入差距擴大；行業人均收入差距擴大。

增加了勞動力要素的交易成本。由于勞動力市場的多重分割，勞動力在不同市場之間流動的阻力增加，環節增多，流動的空間距離拉長，流動的時間延長，從而流動的費用大大增加，致使交易成本不僅相對的且絕對的攀升。

延緩了城市化和工業化的進程。勞動力市場的多重分割，尤其是勞動力市場的城鄉分割，使農民不能在城鄉之間自由的流動，不僅大量的剩余勞動力滯留在農村，而且無法順利的轉化為市民，這又使城市化進程遠遠落后于工業化進程，進而阻礙工業化進程。不言而喻，這既制約城市產業結構的升級，也影響城市規模效益和集聚效益的發揮。

影響了社會的和諧發展。由于勞動力市場多重分割所引起的城鄉、地區和行業之間收入差距的不斷擴大，給社會帶來了許多不穩定的因素。特別是貧富差距過大，嚴重阻礙了山東省的可持續發展。

四、如何構建統一勞動力市場，促進山東省經濟可持續發展

打破城鄉分割, 促進農村勞動力的合理流動，建立城鄉統一的戶籍制度，徹底打破城鄉分割的二元社會結構，建立農村最低保障體系，解決農民進城打工的后顧之憂。同時建立農民工社會保障體系。

打破行業分割, 建立市場化的工資決定機制。政府應逐步弱化和取消保護壟斷行業的就業優惠政策，禁止壟斷行業自身出臺保護性措施，即行業就業歧視，盡快引入公平競爭機制。進一步放開和規范勞動力市場，促進勞動力自主流動，推動就業市場供需雙方運作的效率和公平，最終打破勞動力市場的行業壟斷。

完善勞動力市場服務體系，建立規范有序的勞動就業培訓和服務體系。培育勞動力市場中介組織，建立全省勞動力市場網絡，提供相關信息服務，增強市場透明度，降低供需雙方的交

易成本.研究方法

1.相關文獻研究

本文的寫作時建立在大量的閱讀并研究中外經濟學文獻的基礎上。參考的研究文獻主要包括勞動力市場分割理論的研究等等。還大量借鑒了國家及地方統計局和勞動保障部門網站公布的相關統計年鑒、統計數據。在此基礎上，形成本文的觀點和論述。

2.規范分析與實證分析相結合本文采用了實證分析的方法，本文力爭將實證與規范分析方法較好地結合在一起，使論據更好的為論點提供說服力。

3.定性分析與定量分析相結合本文在使用搜集整理大量數據做定量分析的同時，也對一些問題進行了定性分析。本文盡可能針對不同的問題分別使用定性和定量分析，使兩種經濟學分析方法有機結合、發揮各自的長處，為本文的論述服務。

4.靜態分析與動態分析相結合在實證分析部分，本文不僅考慮了靜態下一、二級勞動力市場的均衡情況，將靜態分析與動態分析有機的結合起來，從而更好的分析和解釋了所研究的問題

創新點

制度創新是建立城鄉統一勞動力市場，促進城鄉統籌發展的關鍵。而城鄉統一勞動力市場的制度創新，就是要在健全與完善勞動力市場體系同時，對傳統的戶籍管理制度、社會保障制度、勞動就業制度進行改革與創新，為建立城鄉統一勞動力市場，促進城鄉統籌發展提供制度支持系統，營造良好的制度環境。

（一）創建城鄉統一戶籍管理制度要建成城鄉統一勞動力市場，首先要加快戶籍管理制度改革與創新，為其他制度的創新創造前置條件。只有建立城鄉一體的戶籍管理制度，城鄉統籌才有可能；只有拆除阻隔“城市人”和“農村人”的制度壁壘，才能有效促進勞動力合理流動。迫切需要設計一套與城鎮職工有區別又可銜接的農民工養老保險制度。根據我省農民工進城就業的實際情況，研究制定符合農民工流動就業特點的養老保險辦法，統籌城鄉養老保險制度的協調發展。社會經濟差別，這是戶籍制度創新的核心內容，使勞動就業、子女入學、住房分配、保險政策、社會福利等與戶口完全脫鉤，給進城務工者以真正的“國民待遇”。

（二）建立城鄉統一的社會保障制度在建立、健全覆蓋城鎮所有就業人員的統一城鎮社會保障制度的同時，把農民工納入城鎮社會保障體系有利于化解農民進城的市場風險，提高農民適應城鎮化的能力。從長遠來看，既能減少未來社會保障制度改革的阻力與成本，又不會扭曲邁向城鄉一元化社會保障目標的路徑；從眼前來講，也將有利于解決社會保障籌資難和國企失業人員進入非公有制企業就業難的問題。迫切需要設計一套與城鎮職工有區別又可銜接的農民工養老保險制度。根據我國農民工進城就業的實際情況，研究制定符合農民工流動就業特點的養老保險辦法，統籌城鄉養老保險制度的協調發展。

（三）消除行業分割的制度創新

引入社會資本強化競爭機制。壟斷行業的成本沉淀性和規模經濟性特征決定了其不能實現充分競爭，但完全沒有競爭會扼殺企業活力，導致經營者放松內部管理和技術革新，使實際生產率遠遠低于可能達到的最大生產率。在壟斷行業引入競爭機制，要把其中的自然壟斷性業務與競爭性業務分開。對于非自然壟斷領域，政府應放寬市場準入，對社會資本開放，允許新廠商進入，充分發揮競爭優勢。此外，必須成立專門機構執行反壟斷法。要借鑒西方國家管理經驗，結合我國實際情況，建立專門的反壟斷執法機關，建立反壟斷專業隊伍，負責處理反壟斷相關問題。

研究目的意義及目標：

山東省經濟近年來發展良好，一直保持兩位數的高增長，但仔細比較其生產總值的年均增速，卻不難發現呈趨緩的態勢，究其原因有多方面的，如：勞動力市場不完善；經濟結構性矛盾突出，服務業發展相對滯后；資源環境負荷過高；就業壓力較大；城鄉區域發展不平衡，社會保障能力不強等。而長期存在的勞動力市場分割時就業的制約作用也日益突出，既導致了城市就業量的減少，遏制了農村剩余勞動力的轉移，也極大的制約了勞動力的人力資本積累，不斷加劇結構性失業的危機等，嚴重影響了山東經濟的良性發展。

而本課題則是從勞動力市場的角度出發，深入分析勞動力市場分割對山東省經濟可持續發展的制約作用，并提出相應解決措施：為了排除勞動力市場分割對經濟發展的不良影響，應打破勞動力市場分割，增強勞動力市場的流動性，建立起統一、競爭合理的勞動力市場，以促進山東省經濟的可持續發展。

研究意義：

勞動力市場分割理論產生于上世紀70年代，是勞動經濟學的一個重要分支。這一理論從勞動力市場制度特征及結構特征的角度來研究勞動力市場的運行，主張勞動力市場分割是導致貧困、歧視及不平等的重要原因。區域勞動力流動的變化都是影響經濟增長水平變化的重要因素之一，地區勞動力流動越活躍，經濟增長的水平越高；流動勞動力的受教育水平越高，勞動力流動對經濟增長的貢獻也越大。而勞動力市場分割的存在極大地制約了區域間勞動力的流動。通過研究勞動力市場分割，借鑒勞動力市場分割理論，反對用工歧視，健全制度，以提振其信心，這就需要在科學發展觀的指導下，進一步深化體制改革與完善勞動力市場，著力構建一個公平正義、使人心情舒暢的和諧社會，從而促進山東經濟可持續發展。

我們認為制約區域經濟持續發展的勞動力市場分割障礙主要來自于勞動力市場的地區分割，一旦地方政府放松阻礙勞動力流入的管制，地區的生產力將得到提高。首先，勞動力流入使勞動力供給增加，有利于企業擴大規模，在客觀上促進了經濟增長；其次,勞動力流入增大了勞動力配置的半徑,有利于勞動力優化配置,為員工與崗位匹配程度的提高創造了條件。再次,勞動力流入提高了在崗職工的工作效率。最后,流入的勞動力也擴大了產品市場的需求,促進經濟發展。因此,研究山東省勞動力市場分割對經濟增長的影響,是有理論意義及實踐意義的。