第一篇：關于加強基層黨組織建設的幾點建議

關于加強基層黨組織建設的幾點建議

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。黨的十七屆四中全會將加強和改進黨的基層組織建設作為提高黨的執政能力，全面推進黨的建設偉大工程，要求根據基層黨組織建設面臨的新情況新問題，調整組織設置，改進工作方式，創新活動內容，擴大覆蓋面，增強凝聚力，使基層黨組織緊密聯系群眾、充分發揮作用，加強黨的執政能力建設，對每一層級的黨組織和黨的領導干部都很重要。

一、加強基層黨組織建設的必要性

基層黨組織的建設是黨的整個執政能力體系中的重要組成部分，是黨的執政能力建設的落腳點。只有每一個基層黨組織都健全而充滿活力，整個黨的組織才能堅強有力、朝氣蓬勃。基層黨組織的功能事實上體現了執政黨執政能力的基本內涵。黨的基層組織雖不制定大政方針，但在實踐中為大政方針的發展與修正提供動力和依據；雖不直接提出立法建議，但可以向決策機關提出建議；雖不直接推薦干部，但享有推薦這些干部的知情權、參與權和監督權。基層黨組織處在建設與改革實踐的第一線，是推動黨的執政能力發展的主要動力。基層黨組織拒腐防變功能是執政能力建設中的一項重要職能。充分發揮基層黨組織的拒腐防變功能，落實黨風廉政建設責任制，做到層層負責，是改善黨群、干群關系的一個主要途徑。

二、黨的基層建設關鍵是發揮好政治核心作用

加強基層黨組織執政能力建設，是新時期基層黨組織黨建工作所面臨的重要課題。加強基層黨組織執政能力建設，關鍵是充分發揮基層黨組織政治核心作用，做好幾個方面的工作：

1、加強黨員的思想教育。經常了解黨員的思想狀況和工作表現，充分發揮廣大黨員在教學、科研、管理等工作中的先鋒模范作用。

2、加強黨的組織建設。要增強黨組織的凝聚力和戰斗力，在黨員發展中應堅持標準，積極培養，嚴格程序，推行黨員發展公示制度，確保黨員發展質量，努力實現質和量的統一。

3、反腐倡廉，加強黨紀教育。要提高對抓好黨風廉政建設重要性的認識，進一步增強責任感和緊迫感，把黨風廉政建設作為一件大事來抓。在做好黨的制度建設的同時，對黨員做到警鐘常鳴。

4、嚴格組織生活，加強與實際工作的聯系。堅持和完善“三會一課”、“黨員領導干部過雙重組織生活”、“民主評議黨員”等制度。積極探索基層黨組織的活動方式和工作方法，求真務實，做好黨員的思想政治工作，確保黨的教育方針的貫徹落實。

三、加強基層黨組織建設的幾點建議

1、提升基層黨員素質，增強基層黨組織的帶動力。以“三培兩帶”活動為抓手，培養具有一定文化知識和一技之長、致富能力較強的農村黨員進村黨支部班子，建設一支敢于解放思想、勇于開拓創新、善于領導科學發展的基層領導干部隊伍；建設學習型基層黨組織，以開展第三批深入學習實踐科學發展觀活動為契機，加強村干部輪訓工作，組織農村黨員干部學深、學透、學懂科學發展觀，不斷提高統籌謀劃發展的能力。通過提升基層黨員干部素質，促使他們善于結合本地實際，因地制宜發展“一村一品”，以優勢產業支撐村集體經濟發展，促進農民增收致富。

2、加強作風建設，增強基層黨組織的向心力。在基層黨員干部中大興親民為民、求真務實、探索創新、民主團結和干凈干事的良好風氣，進一步密切黨群、干群關系，使廣大群眾信任黨組織，依靠黨組織，自覺團結在黨組織周圍。建好服務平臺，加大對便民服務中心、企業服務中心、村文化室、衛生所、社區警務室等服務平臺的建設投入，完善服務網絡；突出服務重點，從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，積極為群眾辦實事、做好事、解難事，重點放在改善農村交通、興修水利，完善敬老院、學校、供水供電等硬件設施建設，做到“民有所呼，黨有所應，民有所需，我有所為”；創新服務載體，深化“萬名黨員下基層”、“結對幫扶”、“黨員示范”、“愛心超市”等活動，積極探索服務群眾的新途徑、新渠道，使服務活動體現出多樣性、特色化。

3、加強制度建設，增強基層黨組織的戰斗力。按照四中全會提出的戰略部署，以科學理論為指導，切實加強黨的制度建設，為提高黨員執行力、提高黨的建設科學化水平提供制度保證。建立和完善村干部激勵和保障機制，使基層黨員干部有盼頭、有勁頭、無后顧之憂，集中精力干事，一心一意創業；落實民主集中制，建立和健全民主管理、村務公開和村民議事等規章，并嚴格按制度和規章辦事，對村級財務收支、宅基地劃分、計劃生育指標分配、“兩補”資金發放等群眾關注的熱點問題要定期張榜公布，做到給群眾一個明白、還村干部一個清白；完善流動黨員管理機制，優化黨組織設置，擴大基層黨組織覆蓋面，加快推進“兩新”組織黨建工作，積極探索“支部加協會”等模式，做到哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活，不斷增強黨組織的影響力、吸引力和號召力。

4、加強和諧社會建設，增強基層黨組織的凝聚力。要在構建和諧社會中凝聚人心，著力把基層黨組織建設成為“善講和諧，善護和諧，善促和諧”的堅強堡壘。積極探索新形勢下思想政治工作面臨的新情況新問題，探索進一步做好群眾工作的方式方法，綜合運用溝通協調、說服教育、示范引導和幫助服務等辦法，理順群眾情緒，夯實開展工作的群眾基礎；著力化解社會矛盾，充分發揮基層黨組織情況熟、威信高的優勢，把好維穩工作第一道防線，通過“入戶聽訴”、“群眾點題部門解”、“民聲通道”等工作載體，集中做好矛盾糾紛排查、安全生產隱患排查、信訪接待等工作，集中解決群眾實際困難，化解不穩定因素；積極應對突發事件，建立完善群體性事件處置機制和突發公共事件應急管理預案，提高基層黨組織應對重大不穩定因素和公共危機的能力，確保有力、有序、有效地處理各種突發事件，切實維護社會穩定和諧。

第二篇：給基層黨組織建設的幾點建議

給基層黨組織建設的幾點建議

在新形勢下，我國大部分基層黨組織，尤其是農村基層黨組織，在組織建設中還有許多難題，我們作為新形勢下的基層黨員，必須站在時代的前沿，用可持續發展的眼光，充分認識自身黨建工作中，存在的諸如存在領導不重視、隊伍業務不熟悉、基層干事不積極等問題等問題，我們必須加強自身建設，強化基層黨組織在經濟建設中的戰斗堡壘作用。

一、加強領導，強化責任，充分發揮凝聚力。各級黨組織要充分認識黨建工作的重要性，理清思路，加強學習。黨組書記要認真研究制定和落實黨建工作目標責任，把黨建工作擺上重要位置，納入重要議事日程，做到黨建工作與業務工作同部署、同檢查、同落實、同考核；黨組織副書記、組織委員（組織干事）要統籌協調各項工作，用黨建凝聚人心，引導各項工作健康發展，做到黨建工作和其他工作統籌推進，優勢互補。

二、培養人才，提升素質，創新選人用人機制。基層黨織要必須在加強培訓力度的同時，不斷提高基層黨員和干部職工的理論修養和政治素養。拓寬選用渠道，以選優配強農村基層黨組織領導為重點，以村“兩委”班子為支撐，積極探索農村黨建工作隊伍專業化選拔、使用、考核的新路子。采取選拔優秀大學生村官、定向招考等辦法，將政治素質好、文化程度高、熱愛黨建事業的年輕同志，充實到基層工作一線。有針對性的培訓優秀黨務工作者。把基層黨組書記納入基層黨員教育培訓規劃的重點工程，按照分級負責、分級統一、定期培養的的形式，完善教育培訓制度，設立專項培訓經費，抓好基層黨員干部、基層黨組織書記的任職培訓和學歷教育。

三、健全機制，加強管理，統籌推進組織工作。進一步健全基層黨組織管理辦法，完善“三會一課”制度、黨內監督制度、廉潔從政制度。建立健全黨員經常性教育制度，切實完善黨組中心組學習制度和黨員理論學習制度。建立健全組織結對共建、黨員結對幫扶等管理制度，為實現資源共享、促進和諧提供制度保障。并以落實黨建工作責任為重點，健全黨建工作考核評價制度。

四、務實創新、豐富載體，黨建工作樹品牌。以創先爭優活動、學習先進事跡活動為載體，在務實工作的同時，力求改革創新，創出特色，爭當優秀。對發展思路不清，工作方式不靈活，總結提煉不到位，特色亮點不鮮明等問題加大培訓力度，有針對性的通過“灌輸式”的學習方式，提高黨務工作者的業務知識和業務能力，樹立黨建工作特色品牌。

第三篇：如何加強基層黨組織建設

如何加強先進基層黨組織建設

博鰲中隊實習學員：朱增威

---已閱(4800字)基層黨組織是黨的細胞，是全部工作和戰斗力的基礎,擔負著宣傳、貫徹、執行黨的路線方針政策和組織決議，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，團結帶領黨內外干部職工努力完成本單位各項工作的重任。基層黨組織不僅是黨團結群眾、組織群眾、貫徹路線方針政策的“客戶端”，而且還是黨調查民意、掌握民心、緊密聯系群眾的橋梁和紐帶。基層黨組織的重要地位和作用，決定了加強基層黨組織的建設將成為鞏固和發展創先爭優活動成果、永葆黨的生機和活力的重要基礎。胡錦濤總書記在中央政治局第二十一次集體學習時強調：“當前，各級黨組織要切實抓好深入開展創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員活動，在基層黨組織和廣大黨員中營造學先進、趕先進、作貢獻、當表率的良好風氣。”。因此，必須以科學發展觀為指導，科學、高效地建設先進的基層黨組織，從支部設置、班子建設、制度建設、教育管理等方面真正抓好先進基層黨組織的建設：

一、統籌兼顧，科學建設基層黨支部的領導班子

基層黨支部是黨教育、管理、監督黨員干部的基層組織，是完成黨的各項工作任務的具體組織者和實施者。基層黨支部的工作效率如何、工作效果如何，在很大程度上取決于支部班子的整體素質。沒有一支善管理、能干事的支部班子，沒有一支業務能力強、思想境界高的支部班子，沒有一支團結協作的支部班子，基層黨支部的工作是不可能取得實效的，也是不可能增強黨組織的凝聚力和戰斗力的。因此，建設好基層黨支部的領導班子至關重要，它是黨組織充分發揮向心作用、積極為基層服務、推動發展的重要基礎。我們應統籌基層支部的規模、數量以及班子成員的能力、素質等因素，從選配、分工、培訓三方面著手抓好班子建設。

（一）抓好選配。一是要選配優秀的黨員干部充實到基層黨支部領導崗位，嚴格按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的精神和黨支部換屆選舉的規定，堅持選配黨性強、作風正、思想政策水平高、組織領導能力強的黨員干部；同時可實行“一崗雙責”制，選配責任心強、群眾威信高、熟悉業務、敬業奉獻的科室負責人。二是要嚴格、合理控制成員數量。即嚴格按規定設置與基層支部規模、黨員數量相匹配的支部成員數量，同時要按程序合理、及時地補齊因工作調動等原因出現的支部成員空缺的崗位。

（二）抓好分工。合理分工是行使職權、調動積極性的重要手段，是貫徹績效機制、體現激勵效應的前提。從以往的經驗看，凡是那些責任明確、分工合理的基層黨支部，其黨建工作都開展得非常好，基層支部上下都充滿了生機和活力，黨的創造力、凝聚力、戰斗力以及黨的向心作用都得到了充分發揮；而那些分工不合理、不明確的黨支部，管理都較混亂、一事無成。因此，以科學發展觀為指導，結合部門實際、工作實際，從有效調動黨支部書記、黨支部成員和全體黨員的積極性出發，明確職責、合理分工是推進基層黨支部健康發展、充分發揮黨組織向心作用的一項行之有效的方法。實踐中，我們應根據工作需要、支部成員的特長進行科學分工。

（三）抓好培訓。基層支部成員被選配進支部后，其工作職責、工作要求勢必發生一定的轉變，另外，在其履職過程中，黨的政策路線方針以及有關工作任務目標也會有不同程度的更新。因此，要想讓支部成員更好地履行自身職責，勢必抓好支部成員的培訓工作，通過工作會、經驗交流會、黨建研究會、工作聯系活動等形勢不斷提高基層支部成員的理論政策水平，使支部成員真正能做到堅持以房管事業為中心，圍繞房管業務帶好黨員隊伍、抓好黨建工作。

要采取切實有效的措施，保持一支相對穩定、素質過硬的黨委（支部）書記隊伍。一是要把好黨委（支部）書記入出關。班子建設是隊伍建設的根本，要建好班子必須選好人。在選配基層黨委（支部）正副書記時要將那些德能正其身、才能勝其任、干能出實效、廉能服眾人的干部選拔到基層黨委（支部）領導崗位。要建立基層單位領導上崗前黨務工作培訓制度，在基層軍政主官上崗前應重點抓好基層黨委（支部）書記培訓，把黨務知識作為干部晉職培訓的重要內容，切實提高基層領導干部抓黨建的能力和水平。二是要抓好崗位培訓。要采取多種形式搞好培訓，使“一班人”既學習黨的創新理論，又掌握基本條令法規，既學習黨史，又了解前沿知識，提高黨務知識水平和“三個能力”。特別要把基層黨務工作中遇到的矛盾問題作為學習研討的切入點，打牢班子成員的理論根底，提高解決問題的能力和水平。要采取體驗式教學法，通過業務學習、觀摩演示、經驗交流、傳幫帶等形式搞好基本培訓，在教學中解疑釋惑，逐步規范組織生活制度和程序要求；組織經驗交流和難題會診，集思廣益破解難題。三是要建立激勵措施。政治部門要按照有關規定和要求，不定期地考評基層黨組織建設工作，把考評結果作為年終考核，評先創優的一項硬指標，并與干部績效考評和晉職提拔掛鉤。四是要嚴格執行規定，保持黨委（支部）書記的相對穩定。要嚴格貫徹執行部局《關于加強公安消防部隊基層黨組織建設的意見》，配齊配強以教導員（指導員）為書記的黨委（支部）班子，做到隨缺隨補，落實好黨委（支部）統一的集體領導下的首長分工負責制。上級機關下派任職的盡量按照崗位對口的原則擔任軍事或政治主官，并按要求嚴格控制相互改任，著力解決基層單位主官相互改任頻繁、調整交流過快、隊伍不穩定等問題，確保基層單位軍政主官崗位職責明確，培養使用目標清晰，隊伍穩定有序。

二、務實創新，不斷完善基層黨支部的管理制度

“沒有規矩，不成方圓”！基層黨組織的各項工作目標，光靠一個得力的支部班子是不可能完全落實到位的，還應該有一套完善的制度來規范黨務工作、整合黨員力量。因此，不斷完善制度建設是保證黨建工作正常運轉、形成良性的黨建機制、促進基層黨組織建設邁上臺階的關鍵。

（一）不斷完善基層黨支部的各項制度。通過健全“黨員組織生活”、“黨員民主評議 ”、“黨內監督”、“入黨積極分子教育培養”、“創先爭優”、“黨員參加黨內活動登記”、“黨內考評”等制度，進一步規范基層黨組織的主要任務和職責，并根據工作形勢的發展和政治任務的要求，不斷加強和改進組織制度，探索新的領導方式和方法。

（二）不斷創新基層黨支部的黨建方法。可按照黨中央在黨建工作方面的要求，將基層黨支部建設的內容具體分為思想、組織、作風、制度建設四個方面，并在基層支部中推行黨支部建設目標管理、工作責任制。通過在思想上抓認識、組織上抓落實、措施上抓重點、方法上抓結合、標準上重效果，使基層黨支部的目標管理工作進一步規范化。同時，通過上級黨組織出題目、交任務，促使基層黨支部積極探索新形勢下加強和改進基層黨組織建設的新路子，推進基層黨組織建設向高層次發展，杜絕基層黨支部軟弱渙散、制度不全的現象。

三、因地制宜，積極發揮基層黨支部戰斗堡壘作用

（一）在貫徹落實黨的路線方針政策上下功夫。貫徹執行黨的路線方針政策是黨章賦予每一個基層黨組織的重要職責，基層黨組織必須堅定不移地加以貫徹落實。一是做學習黨的路線方針政策的先行者。黨的路線方針政策一出臺，先進的基層黨組織應及時組織傳達學習。不斷改進學習方法，注重聯系實際學、根據需要學、圍繞工作學、盯著問題學，深刻領會黨的路線方針政策的精神實質，把握黨的正確政治方向，始終同黨中央保持高度的一致。二是做黨的路線方針政策的傳播者。黨的路線方針政策的執行不僅要依靠各級黨組織，更要依靠人民群眾的積極參與，才能取得成功。基層黨組織最貼近群眾，毫無疑義應該承擔起宣傳的重擔，通過生動活潑、貼近群眾、入情入理的宣傳，達到家喻戶曉，把群眾的思想統一到黨的決定上來，奠定落實黨的路線方針政策的群眾基礎。三是做黨的路線方針政策的監督者。嚴肅政治紀律，加強監督檢查是維護中央權威，保證政令暢通的保障。基層黨組織不僅要帶頭執行，還要監督執行，使黨員和群眾做到不散布、不發表、不傳播違背黨的理論和路線方針政策的意見和言論，增強貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。四是做黨的路線方針政策的實踐者。緊密聯系實際，創新工作方法，根據本單位的現實條件、發展狀況、發展目標，以及干部群眾的思想狀況、工作狀況等，制定出正確的在本單位落實黨的路線方針政策和上級黨組織決議的工作計劃和工作措施，領導人民群眾把黨的路線方針政策落到實處。

（二）在聯系和服務群眾上下功夫。全心全意為人民群眾服務，密切聯系群眾是我們黨區別于其他任何政黨的一個顯著標志。基層黨組織直接面對老百姓，聯系群眾、服務群眾、帶領群眾做得如何，直接關系到群眾對我們黨的信任、理解、支持、擁護程度。一是做好聯系群眾的橋梁和紐帶。建立健全領導聯系、黨員幫扶、基層調研、民意知曉、實事辦理等長效機制，讓聯系群眾的橋梁和紐帶制度化、經常化。牢記“群眾利益無小事”，為群眾辦實事、解難事、做好事，堅持用群眾擁護不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意、高興不高興的標準來檢驗先進基層黨組織工作的效果，筑牢聯系群眾的橋梁紐帶。探索在新的條件下，黨組織與人民群眾的結合方式和途徑，按照社會發展的要求和人民群眾的愿望來決策，使聯系群眾的橋梁紐帶賦有生機。二是做好服務群眾的主角和公仆。先進的基層黨組織和黨員要主動學習，提升服務本領；主動收集民意，解決問題，提高效率，增強服務的針對性和及時性；主動轉變工作作風，明確黨組織和黨員的責任，實行首問首接首辦，推行零距離服務、零距離對話、零距離辦公、零距離排憂，讓人民群眾少說冤枉話，少跑冤枉路，少出冤枉錢，樹立服務形象；主動創新服務載體，建立黨員服務中心，推行 “兩公開一承諾”，拓展服務途徑；主動順應發展要求，以群眾最關心、最直接、最現實的問題為目標，送技術、送政策、送法律、送溫暖，豐富服務內容。

四、以人為本，全面強化基層黨員干部的教育管理

在日常工作中，我們應該堅持“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，用黨章以及各類黨內法規嚴格規范黨員行為、教育引導黨員牢固樹立科學發展觀、不斷提高貫徹“三個代表”重要思想的自覺性，具體要從思想教育、作風建設、廉政建設等方面入手，強化對黨員的教育管理。

（一）堅持抓理論教育。組織黨員學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習實踐科學發展觀，引導基層黨員樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，做到真正同黨中央保持一致。要將自學、集中學習、脫產學習等形式有機結合起來，將理論政治的學習與業務知識、科學技術知識的學習有機結合起來。

（二）堅持抓作風建設。要按照胡濤錦同志在黨的先進性教育活動中提出的“六條具體要求”及“八個堅持、八個反對”的要求，督促基層黨員認真履行共產黨員的權利和義務，引導黨員積極倡導社會主義榮辱觀，樹立社會主義新風尚。同時，要結合單位實際和工作實際，對全體黨員進行必要的黨紀、黨風、黨性教育，糾正錯誤傾向，端正思想作風、工作作風，樹立良好的共產黨員形象。

（三）堅持抓廉政建設。黨的十七大報告將以往的“反腐倡廉工作”改為現在的“反腐倡廉建設”，并以“黨與腐敗水火不相容”來表述黨中央反腐倡廉的決心。這意味著黨中央對反腐倡廉工作的要求提升了，意味著基層黨組織、黨員干部對反腐倡廉的認識要提高、境界要升華、行動須落實。加強基層黨建工作，就必須堅持開展繼承和發揚黨的優良傳統和作風的教育，堅決反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義，教育黨員干部自重、自省、自警、自勵，堅持抵制各種腐朽思想的侵蝕，構筑防腐拒變的思想長城。與此同時，我們還應堅持用反面典型進行教育，使大家吸取教訓，防患于未然，永遠保持共產黨員的先進性和純潔性。

總之，基層黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，它的先進建設進程，直接關系到新時期內整個黨的先進建設這一新的偉大工程，直接關系到黨能否進一步鞏固和發展創先爭優活動的成果。因此，我們應該從健全組織、提高素質、加強管理等方面扎實抓好同先進基層黨組織建設這一基礎工程，充分發揮黨組織為中心工作服務的積極作用。

第四篇：基層黨組織建設

關于印發《全市衛生系統黨的基層組織建設年活動實施方

案》的通知

市直衛生系統各單位黨委:

現將《全市衛生系統黨的基層組織建設年活動實施方案》印發你們，請結合工作實際，認真貫徹落實。

全市衛生系統黨的基層組織建設年活動實施方案

按照省衛生廳黨組《關于印發全省衛生系統黨的基層組織建設年活動實施方案的通知》、中共天水市委辦公室《關于印發天水市基層組織建設年活動實施方案的通知》要求，為進一步加強和改進全市衛生系統黨的基層組織建設，不斷深化和鞏固創先爭優活動成果，全面推進全市衛生系統黨的基層組織建設，特制定本實施方案。

一、總體要求和工作目標

總體要求：以迎接黨的十八大和貫徹落實省十二次、市六次黨代會精神為主線，以開展基層組織建設年活動強組織、增活力、促發展為主題，突出基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障建設，全面落實基層黨建工作各項任務，進一步增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為推進全市衛生事業科學發展，促進全市衛生工作再上新臺階提供堅強組織保證。

工作目標：按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，通過一年左右時間的努力，全市衛生系統基層黨組織戰斗力進一步提升，轉化后進黨組織，提升一般黨組織，鞏固擴大先進黨組織，形成設置合理、覆蓋全面的基層組織體系，相互配套、務實管用的制度體系，基層需要、群眾歡迎的黨建載體體系，職能清晰、任務具體的責任體系，主體明確、方法科學的考評體系，經費投入制度化、激勵保障長

效化的基層黨建工作保障體系。通過強基固本、提升功能，實現基層建設工作制度化、黨組織活動經常化。

二、方法步驟

開展黨的基層組織建設年活動，時間跨度長，工作任務重、要求高。各縣區衛生局、市直各醫療衛生單位黨組織要堅持有計劃、有組織、分步驟地推動活動有序開展，以開展“聯村聯戶、為民富民”行動為契機，引導黨員干部在聯系群眾中錘煉黨性、改進作風，密切黨群干群關系，推動基層黨建各項任務的落實。

（一）調查摸底、明確目標。要把基層黨組織的情況摸準、問題找準、等級定準。要從黨支部入手，對基層黨組織設置、領導班子、組織制度、經費場所保障、作用發揮等情況進行一次全面調查，做到心中有數。在此基礎上，按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”的要求，結合平時掌握情況和考核結果，確定基層黨組織的創建目標，做到目標明確，措施有力，整改到位，工作有效。

（二）創新模式，健全組織。根據調查摸底情況，對應建未建黨組織的，要盡快建立黨組織，擴大黨的組織覆蓋；對暫不具備組建條件的，采取派駐黨建工作指導員、確定黨建工作聯絡員以及先行建立工會、共青團組織等方式，積極開展黨的工作。對醫療衛生學協會黨組織要明確管理主體，加強領導。積極開展“黨員納新工程”，重視在基層醫療衛

生機構發展黨員工作，全系統黨員數量較上年增長5%以上。扎實開展“萬名基層黨員培訓工程”，基層黨員培訓率達100%。

（三）對標定位，整改提高。按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的原則，指導基層黨組織明確改進提高的目標、責任和措施，認真抓好整改落實，要注重發揮先進的示范帶動作用，突出整頓軟弱渙散黨組織，使先進的更先進、一般的爭先進、后進的趕先進。要以轉變作風為突破口，深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動，以爭做人民滿意公務員為載體，開展“五好”黨員爭創活動，年內80%以上的黨員成為“五好”黨員。深化機關效能突出問題綜合整治活動，鞏固機關作風效能管理年活動成果，改進工作作風，提高機關效能。大力開展“聯村聯戶、為民富民”行動，堅持黨員領導干部聯系點制度，組織引導機關干部深入基層、深入一線，聯系貧困村、貧困戶，幫助解難題、辦實事。

（四）學習先進、創先爭優。各級黨組織要結合創先爭優總結，采取符合實際、簡便易行的方式方法，對基層組織建設年工作進行考評，積極開展基層黨組織建設和優秀黨員的專項表彰，組織引導基層黨組織和廣大黨員“學先進、見行動”，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的社會環境，爭創一流業績，爭做先進模范，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍。

三、組織領導和工作要求

開展基層組織建設年，是今年黨建工作的一項重要任務。衛生系統各級黨組織一定要切實加強組織領導，明確工作責任，強化推進措施，全面落實基層黨建工作各項目標任務，確保基層組織建設年取得實實在在的成效。

（一）加強領導，精心部署。各縣區衛生局、市直各醫療衛生單位要切實加強領導，黨組織主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，帶頭抓基層組織建設年工作，帶頭加強工作指導，強化督促檢查，特別是在人員、經費、場所等基礎建設和黨建工作重點難點問題解決方面，要多關心、多指導、多過問，確保活動取得實效。全市衛生系統各級黨組織要制定具體方案，圍繞衛生工作中心任務，把握黨建規律，明確責任，確保黨的基層組織建設年活動順利推進。要把加強基層組織建設作為今年創先爭優工作的重點，與創先爭優活動融為一體，以創先爭優為動力，全面落實基層組織建設年各項任務。通過基層組織建設年，使每一個基層黨組織在原有基礎上都有新的提高。

（二）服務大局，積極創新。要正確處理開展黨的基層組織建設年活動和推動衛生中心工作的關系，把開展黨的基層組織建設年活動與促進全市衛生改革發展穩定、推動各項工作緊密結合起來，以開展黨的基層組織建設年活動促進衛生工作，切實做到“兩不誤、兩促進”。要堅持落實長期以來行之有效的黨建工作制度措施，扎扎實實地做好基礎工作，解決基層黨組織、黨員干部和人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，全面完成黨的基層組織建設年活動的各項任務。要適應衛生事業發展新形勢、新任務的要求，以改革創新精神全面加強基層黨的建設，實現基層黨的建設全面、協調、可持續發展。

（三）健全制度，注重實效。要健全完善“三級聯述聯評聯考”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建，形成抓基層黨建工作的動力機制。要把基層組織建設年活動和全市衛生系統開展“聯村聯戶、為民富民”行動結合起來，推動黨員干部深入基層、服務基層，幫助基層加強組織建設，幫助基層解決實際困難和問題，確保活動取得實實在在的成效。

（四）加強宣傳，營造氛圍。各縣區衛生局、市直各醫療衛生單位在推進黨的基層組織建設年活動中，要注重發現和培育先進典型，通過命名示范崗位、開展案例宣講、宣傳先進典型等做法，發揮典型的示范帶動作用，推進活動順利開展。要切實加強宣傳工作，每月要及時總結并報送工作進展情況，積極聯系媒體宣傳開展基層組織建設年活動的重大意義、進展情況、典型經驗，用開展基層組織建設年的實際成效鼓舞人，激發衛生系統各級黨組織和黨員服務人民健康的工作動力，努力促進衛生工作實現新跨越。

第五篇：如何加強基層黨組織建設

如何加強基層黨組織建設

塔河縣中醫院陳麗

加強基層黨組織建設，可以充分發揮基層黨組織的戰斗力、創造力和凝聚力，是推動和促進單位各項事業快速發展的重要保障。

當前正處于改革與發展的關鍵時期。在新的歷史條件下，基層黨建工作的要求更高、任務更重、難度更大。因此要做好新時期基層黨建工作，要以“三個代表”重要思想為指導，以中央《條例》為準則，以“走前頭”為目標，緊貼中心，服務大局，為鞏固黨的執政地位和提高黨的執政水平，充分發揮基層黨組織戰斗力、創造力和凝聚力以及廣大黨員的先進性，把基層黨建工作不斷推上新的臺階。具體要在五個方面下功夫。

一、消除“四個誤區”。一是消除認為“本單位的黨員干部基本素質都很高，基層黨建工作抓與不抓無關緊要”的誤區，深刻認識本行業的重要地位和作用，樹立“基層黨建工作必須‘走前頭’”的思想，增強抓基層黨建工作的責任感和緊迫感；二是消除認為“基層黨建工作任務較軟、內容較虛、不直接從事經濟工作和業務工作，沒有很多干頭，難有大的作為”的誤區，深刻認識基層黨建工作服務大局、服務中心的重要作用，樹立“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的思想；三是消除認為“基層黨建工作就是組織一下學習、發展幾個黨員，工作一般、要求不高”的誤區，深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求，樹立“堅持高標準、創造性開展基層黨建工作”的思想；四是消除認為“基層黨建工作做多了會越權越位、被人誤解，工作少干為妙”的誤區，深刻認識基層黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想。

二、創新制度建設。要著重抓好三個方面的工作：一是健全基層黨建工作責任制。要形成黨總支統一領導、總支書記負總責、分管領導具體抓、支部書記組織抓落實、層層有責任、一級抓一級的工作機制。特別要強調各部門主要負責人應帶頭抓黨建工作。二是全面推行黨建工作目標管理。要把黨建工作為考核領導班子和領導干部的重要內容之一。量化考核指標，硬化考核標準，強化考核措施，加大獎懲力度，真正把黨建工作的目標、任務和責任落到實處。三是落實黨建工作的相關配套制度。加強對學習制度、“三會一課”制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度等規章制度執行情況的督促檢查，防止有章不循、流于形式。

三、抓好三支隊伍（黨務干部隊伍、管理人員隊伍、黨員隊伍）。主要應抓好三個環節：一是著力改善“三支隊伍”的年齡結構。把優秀的年輕黨員干部選配到黨務工作崗位上來，強化黨員發展工作，優化黨員隊伍。二是著力優化“三支隊伍”的知識結構。要制訂培訓計劃，通過崗前培訓、在職培訓、考察學習等形式，不斷充實“三支隊伍”的業務知識，開闊其工作視野，提高其工作水平。三是著力加強“三支隊伍”的思想作風建設。要倡導“政治堅定，服從組織，恪守紀律；勤奮敬業，嚴謹細致，務實創新；公道正派，謙虛好學，熱情服務；胸懷大局，團結協作，相互關愛”的作風，增強政治、大局、服務、表率、自律意識，發揚敬業奉獻、進取創新、挑戰自我的精神。

四、創新活動載體。做好基層黨建工作，需要不斷創新載體，豐富內容，靈活形式，使黨建工作更加符合黨員需求，更加富有實際成效。一要創新活動形式。開展系列主題活動是增添黨建活力的關鍵。長期以來，“七一”紀念等活動雖然豐富了黨建的內涵，但由于形式比較單一，活動實效還存在差距。做好新形勢下基層黨建工作，既要做到“規定動作”不變通、不走樣，“自選動作”又要有特色、有創新，不斷增強黨組織生活的吸引力，提高黨員參加組織生活的積極性。組織生活可以是參觀、座談、交流心得、觀賞教育等。二要創新學習方式。新形勢下黨員學習應充分彰顯資源優勢，以討論、交流等方式為主，著重讓黨員在平臺上展示自己的理論功底、表達能力、問題見解、對策建議等，從而提高黨員干部的綜合素質。要結合單位的工作實際以及社會關注的熱點、難點問題組織學習并開展討論，做到學用結合。

五、努力增強“五性”。一是增強工作的主動性。主動思考工作，不坐等上級指示；主動提供服務，不坐等別人上門；主動開展工作，不事事按部就班。二是增強工作的針對性。工作目標要有針對性，工作內容要有針對性，工作措施要有針對性，工作對象要有針對性，工作重點要有針對性。三是增強工作的前瞻性。善于經常分析工作面臨的新形勢，研究新情況，解決新問題，做到超前預見、主動適應，不斷創新活動載體，使黨建工作始終保持鮮明的時代待征和旺盛的生命力。四是增強工作的科學性。科學地決策工作，科學地安排工作，科學地評估工作。同時，積極采用電化教育、微機管理、網絡技術等現代科技手段開展工作。從而，使基層黨建工作的方式方法由單一型轉為多樣型，由封閉型轉為開放型，由傳統型轉為科學型。五是增強培植典型意識。要善于調查研究，總結基層黨建工作先進典型，分層分類培植典型，不斷提升工作水平。