第一篇：企業職工養老保險政策

企業職工養老保險政策

一、什么是企業基本養老保險

企業基本養老保險是指勞動者因年老或喪失勞動能力時，由政府和社會提供一定的經濟幫助和社會服務，保障其基本生活需求的社會保險制度。

二、基本養老保險的繳費方式

參加基本養老保險，由用人單位和職工共同繳納基本養老保險費。按照本單位在職職工上年度工資總額為基數，用人單位按18%的比例繳納；職工個人按8%的比例繳納。無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員可以參加基本養老保險，由個人繳納基本養老保險費。

三、享受企業職工基本養老保險的條件

參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時（男年滿60周歲、女工人年滿50周歲、女干部年滿55周歲）累計繳費滿十五年的，按月領取基本養老金。

參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的，可以繳費至滿十五年，按月領取基本養老金；也可以轉入新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險，按照國務院規定享受相應的養老保險待遇。

參加職工基本養老保險的個人達到法定退休年齡后，累計繳費不足十五年，且未轉入新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險的，個人可以書面申請終止職工基本養老保險關系。社會保險經辦機構收到申請后，終止其職工基本養老保險關系，并將個人賬戶儲存額一次性支付給本人。

四、職工退職、病退的條件

企業參加基本養老保險的職工，男年滿50周歲、女年滿45周歲，累計繳費滿15年，由醫療機構證明，并經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的，可以申請辦理因病退休。企業職工未達到國家規定的退休年齡，因病或非因工負傷完全喪失勞動能力，繳費滿15年的，可以申請辦理退職。

五、基本養老保險金的構成基本養老金由統籌養老金和個人賬戶養老金組成。基本養老金根據個人累計繳費年限、繳費工資、當地職工平均工資、個人賬戶金額、城鎮人口平均預期壽命等因素確定。

第二篇：2015年企業職工補繳養老保險政策（定稿）

2015年企業職工補繳養老保險政策

企業職工怎么補繳養老保險，本文介紹企業職工補繳養老保險政策規定、提供最新企業職工補繳養老保險繳費比例、企業職工補繳養老保險流程、企業職工補繳養老保險范圍。養老保險新政策推薦>>>2015年全國養老保險新政策最新消息(圖解)2015年安徽職工養老保險最新政策補繳養老保險利息計算方法企業職工補繳養老保險政策以山東省為例，2015年最新規定依法參加社會保險并按規定履行繳費義務的用人單位,符合以下情況之一的,可以申請緩繳社會保險費:因不可抗力,造成生產經營嚴重困難,無力支付職工最低工資連續6個月以上的。因不可抗力,造成無法正常生產經營6個月以上,職工僅發生活費的。其它因法定事由可以緩繳的情況。緩繳期限一般不超過1年。其中,醫療、生育保險緩繳期限一般不超過6個月。對于首次緩繳期不足一年的,緩繳期滿,用人單位仍無法恢復正常經營,可在緩繳期滿前60日內,再次提出緩繳申請。連續申請不得超過兩次,且兩次緩繳期限累計不超過1年。醫療、生育保險首次緩繳期滿,不再受理再次緩繳申請。緩繳期滿,用人單位應當按時足額補繳相應社會保險費,緩繳期間免收滯納金。職工到達退休年齡或需辦理社會保險關系轉移的,用人單位應單獨為其足額繳納社會保險費,保障職工合法權益。企業職工補繳養老保險補繳范圍這次享受補繳基本養老保險費優惠政策的，包括未參保企業和人員及中斷繳費的企業和人員。不包括按規定核定了繳費基數但有歷史欠費的企業和人員，對已核定過繳費基數的歷史欠費的滯納金，仍由地稅部門按規定確定和征收。基本養老保險參保人員補繳流程圖◎關于未參保單位和人員補繳實行個人繳費后，未核定過繳費基數、未繳費人員為未參保人員;單位一直未到社會保險經辦機構進行參保登記，未繳納養老保險費的，為未參保單位。◎關于中斷繳費人員補繳實行個人繳費制度后，核定過繳費基數，也曾繳費，后因各種原因不再申報繳費基數，也不再繳費的，為中斷繳費企業和人員。企業職工補繳養老保險補繳基數和繳費比例未參保或中斷繳費的企業和人員補繳基本養老保險費分兩個階段：一是補繳有勞動關系期間的基本養老保險費。在2009年12月底前主動補繳養老保險費的，補繳1995年底以前(建立個人賬戶前)的，按中斷當年全省職工平均工資為基數(其中1989年底以前各以1990年全省職工平均工資為基數)，補繳1996年1月以后(建立個人賬戶后)的按中斷當年全省(在崗)職工平均工資60%或100%為基數。補繳時單位和個人繳費比例為中斷當年繳費比例。二是補繳從事個體經營或靈活就業期間基本養老保險費。在2009年12月底前主動補繳養老保險費的，補繳1993年1月至1995年12月(建立個人賬戶前)按中斷繳費當年全省職工平均工資為基數，補繳1996年1月以后(建立個人賬戶后)按中斷繳費當年全省職工平均工資60%或100%為基數，均按20%比例補繳。企業職工補繳養老保險滯納金和補繳利息對于補繳有勞動關系期間的基本養老保險費，單位繳費部分可適當減收滯納金，對于個人繳費部分只收取利息。超過補繳優惠期限，即便是主動補繳，也不再享受減收滯納金的優惠政策。經法院判決或勞動仲裁裁決由用人單位補繳養老保險費的，以及經審計、稽核、監察、舉報發現繳費基數不實、少報繳費人數造成少繳、漏繳養老保險費責令補繳的，嚴格按規定收取滯納金，不得減收滯納金。補繳從事個體經營或靈活就業期間基本養老保險費，其中：12%部分按補繳有勞動關系期間單位繳費部分應繳滯納金比例確定收取滯納金標準，8%部分按規定收取利息。但按從事個體經營或靈活就業人員補繳標準補繳的起始時間不早于1993年1月。整體未參保單位一次性補繳養老保險費有困難的，可于2009年6月底前與當地社會保險經辦機構協商簽訂分期補繳協議，協議補繳期限最遲不晚于2010年底。補繳協議期內分期補繳完成的，可享受減收滯納金的優惠政策。企業職工補繳養老保險繳費時間對于不同群體確定了不同的補繳時限。單位已經參保，但有部分人員未參保的企業職工，原固定工最早可從1993年1月補繳;原臨時工1994年12月以前轉招為勞動合同制的，最早可從1990年3月補繳;原臨時工1995年1月以后轉招為勞動合同制的，最早可從1986年10月補繳;一直是臨時工的最早可從1986年10月補繳。企業職工補繳養老保險特別規定未在企事業單位工作過或在企事業單位參保繳費不足10年的，從1993年1月按從事個體經營或靈活就業人員補繳標準補繳的女參保人員，必須滿55周歲后，辦理領取基本養老金手續。養老保險需要繳納費用滿15年，方可在退休時享受養老保障。那么，如果由于某種原因造成養老保險繳納中斷該怎么辦呢?對此，國家實施了養老保險補繳政策以解決這一問題。關于未參保單位和人員補繳通知明確，實行個人繳費后，未核定過繳費基數、未繳費人員為未參保人員;單位一直未到社會保險經辦機構進行參保登記，未繳納養老保險費的，為未參保單位。國家和省規定的應參加企業職工養老保險的單位，應按國家和省規定，為與本單位建立勞動關系的所有人員(以下簡稱“職工”)參加基本養老保險。在國家規定勞動年齡內的職工，由于用人單位原因應繳未繳基本養老保險費的，用人單位可以向勞動保障部門提出書面補繳申請，并提交申請補繳期間與被保險人存在勞動關系的證明，以及工資收入憑證，經確認后，由企業和職工個人從規定實行企業和個人共同繳費之月起，補繳養老保險費。單位整體未參保的，應從企業注冊成立之日起為職工全員參保，補繳基本養老保險費。但補繳時間最早不早于1995年1月。按規定參保補繳后，其已辦理退休手續由單位負擔其養老保險費用的人員納入養老保險統籌。未全員參保續保和整體參保單位在進行社保登記后，可補繳至本文下發前，以后應按規定正常繳費。未參保的原國有、集體企業職工，與企業解除勞動關系后，現從事個體經營或靈活就業的，本人提出書面申請并提供與原單位存在勞動關系原始證明材料和原職工檔案，經勞動保障行政部門審核后，可對原在企業工作期間未繳納養老保險費的時間進行補繳。建立個人賬戶后連續繳費滿5年以上的，其在原國有、集體企業工作符合國家和省規定的連續工齡，經勞動保障行政部門認定后可視同繳費年限。未參保的個體工商戶、自由職業者等靈活就業人員，不允許補繳。未參保人員男不滿60周歲，女不滿55周歲的，允許其參保繳費，從參保之月起計算實際繳費年限。達到國家法定退休年齡繳費不滿15年的，可延續繳費滿15年后辦理按月領取基本養老金手續。關于中斷繳費人員補繳實行個人繳費后核定過繳費基數，也曾繳費，后因各種原因不再申報繳費基數，也不再繳費的，為中斷繳費。2005年底以前中斷繳費的，可按本文規定補繳。補繳基數和繳費比例未參保繳費的單位或人員和2005年底以前中斷繳費人員補繳養老保險費，可按中斷當年全省在崗職工平均工資60%或100%為基數補繳。補繳建立個人賬戶以前養老保險費的，按相應年份全省職工平均工資為基數補繳，其中，補繳1989年底以前養老保險費的，以1990年全國職工平均工資為基數補繳。單位和個人按當年繳費比例補繳。滯納金和補繳利息通知明確，補繳單位繳費部分加收滯納金，補繳個人繳費部分補繳利息。補繳的1995年底以前單位繳費部分和滯納金并入養老保險統籌基金;補繳1996年1月至2005年底單位繳費部分，按11%賬戶規模將本息劃入個人賬戶后剩余部分連同滯納金并入養老保險統籌基金。其中，補繳單位繳費部分按日加收2‰滯納金，其中，中斷6個月以內的時間，不收取滯納金，超過6個月的時間按日加收滯納金。應參保未參保企業整體參保和因生產經營困難中斷繳費的單位整體續保，在2009年6月底以前補繳養老保險費的，根據其現經營情況，可適當減收滯納金。行政訴訟、勞動爭議仲裁判定由企業補繳養老保險費的，按規定補繳的滯納金，不得減收。經審計、稽核、監察發現繳費基數不實、少報繳費人數造成少繳、漏繳養老保險費責令補繳的，按規定加收的滯納金不得減收。需補繳的利息不得減免。補繳建立個人賬戶以前利息，按建立個人賬戶后歷年公布的記賬利率的平均值補繳。建立個人賬戶后按歷年公布的個人賬戶記賬利率補繳。個人補繳的建立個人賬戶前的利息并入養老保險統籌基金，補繳的建立個人賬戶后的利息記入個人賬戶。單位和個人繳費部分共同補繳后，社會保險經辦機構從建立個人賬戶時間起，為個人建立個人賬戶。我從2001年到現在上的養老保險，但是中間06到08斷了不到兩年，請問可以補交嗎?怎么補交，大概補交多少? 有什么其它需要補交的嗎?怎么補交合適?注：2001年-2006年在以前單位投保，2006年末-2008年初未投，2008-至今投保但據我所知，你也可以不補的，因為社保都是累積交滿15年或者20年就可以了，你中間差的這兩年，你自己決定，可以選擇補或者不補的，上面的各位老師都說要補，我有點暈暈了！但是地區不同，所交費基數也是不同的，要跟當地的社保局咨詢，那樣得到的數據才最準確!還有，如果你不是差這兩年就滿15年或者20年，而你又正好退休的話，我覺得這兩年你可以不補也沒關系的，當然了，這要根據你自己的情況而定，你自己決定！!補交是肯定可以補交的，但不補也應該可以的!

1、社保政策各地差異是很大的，能否補交，建議你直接咨詢當地社保中心，以確認相關政策及辦理手續。這是最穩妥的。

2、社保事務是相當繁瑣的，可以登陸當地社保官方網站了解了解相關政策、辦事指南等等。有任何社保疑問，也可直接咨詢當地社保中心，統一咨詢電話12333。

第三篇：企業職工養老保險總結

企業職工養老保險工作總結

我區的企業養老保險在市局處室直接領導下，我們以落實社會保險政策為核心，以統籌城鄉社會保險工作為重點，緊緊咬定全年養老保險目標任務，突出重點，狠抓擴面征繳宣傳等工作，較好地完成了社會保險各項目標任務，社會保險服務質量和形象得到顯著提升，為保民生、保穩定及構建和諧社會做出了應有的貢獻，現將三季度主要工作匯報如下：

一、目標任務完成情況

截止12月份參保總人數13400人，繳費人數13031人，完成目標的101.29%；農民工參保960人，個體、靈活就業人員新增參保7086人，鄉鎮企業參保人數500人。基金收入5099萬元。工傷10346人，生育人數10305人，職工醫保27452人。

二、主要工作開展情況

1、認真做好擴面征繳宣傳工作

為在全區范圍內進一步擴大養老保險覆蓋面，實現養老保險“應保盡保”，我局專門抽調社保中心、監察大隊人員成立了養老保險擴面小組，對全區范圍內符合參保條件的單位開展養老保險“拉網式”擴面工作，重點是餐飲服務和商

業零售業。同時采取了多種形式擴大政策宣傳，一是編印養老保險宣傳材料通過擴面小組上門宣傳政策發至相關用人單位，通過組織咨詢活動和社區勞動保障平臺，直接將宣傳資料發至居民手中；二是利用休息時間在步行街舉辦了“社會保險政策咨詢活動”和 “農民工維權咨詢活動”等活動，接受1000余人現場咨詢；三是深入工商局、地稅局，廣泛了解私營企業單位數和用工人數，確定擴面重點單位。通過廣泛深入宣傳養老保險政策，營造了全社會都關注養老保險工作的輿論氛圍，為配合全市社會保險擴面征繳工作的順利開展提供了有力的支撐。

2、加強領取資格認證工作

企業退休人員領取養老金資格認證工作由各鄉鎮和街道的勞動保障所和社區勞動保障平臺工作人員主要負責，對居住在外地的離退休人員我們主動聯系通過郵寄協查表的方式，委托居住地的社保部門協助認證；對臥病在床，行動不便離退休人員由家屬申請上門服務予以認證。同時我們對居住在我區的異地離退休人員按規定做好協查工作。通過對離退休人員進行資格認證，既堵塞了養老金支付的漏洞，又完善了離退休人員的數據庫信息，收到了較好的效果。

3、完善社會化管理服務工作

為了豐富改善企業退休人員的文體生活，我們在有條件的社區建立老年活動室，以活動推動工作，促進社會化管理

服務工作向縱深邁進。退休人員社會化管理工作受到省市好評。今年迎接建黨九十周年，我局認真組織，召開勞動保障所所長會議，通過社區、辦事處推薦節目，層層選拔，在最后市處領導和專家的親選過程中我中心所報節目數量之多、質量之高讓領導難以取舍，這場文藝匯演既豐富了退休人員的業余生活，激發了退休人員的生活熱情。又給黨的生日獻上了一份厚禮。

第四篇：養老保險政策

個體從業人員養老保險滯納金減免政策范圍擴大

文號：

添加時間： 2009-11-201、我市現有的個體從業人員免征滯納金的條件是什么？

個體從業人員在領取失業救濟金期間及享受城鎮居民最低生活保障待遇期間補繳欠繳的養老保險費；補繳領取失業救濟金期間和享受城鎮居民最低生活保障待遇期間欠繳養老保險費；“4555”、“4050”人員補繳享受社保補貼欠繳養老保險費；城鎮居民低保戶家庭成員、城鎮居民低保邊緣戶家庭成員、殘疾人員補繳欠繳的養老保險費；從事自由職業的軍隊復員干部或軍隊軍轉干部補繳欠繳的養老保險費。

2、我市對個體從業人員征收滯納金是否有額度限制？

我市個體從業人員補繳欠繳養老保險費的，從2009年7月1日起，從欠費的第七個月（含欠費當月）1日起計算欠費天數，按日征收2‰的滯納金。

3、目前我市在個體從業人員減免滯納金上有何新的政策出臺？

符合下述條件人員持相關手續到戶口所在區養老保險管理中心，于2009年12月31日前補繳欠繳的養老保險費免征滯納金：

（1）已參加養老保險的城鎮下崗失業人員中，在2009年底前男已年滿50周歲、女已年滿40周歲的人員；

（2）夫妻雙方均是參加養老保險的城鎮下崗失業人員；

（3）子女在學的單親家庭，其具有監護權的父（或母）屬于城鎮下崗失業人員。

4、對于男滿50周歲、女滿40周歲已參加養老保險的城鎮下崗失業人員，可否免征滯納金，需提供哪些手續？

可以。需提供身份證原件及復印件。對于身份證與檔案出生日期不符的，還需提供檔案，并以檔案出生日期為準。

5、對于均是參加養老保險的城鎮下崗失業的夫妻，可否免征滯納金，需提供哪些手續？

可以。需提供結婚證原件及復印件。對于結婚證丟失的，提供婚姻關系登記證明即可辦理。

6、對于子女在學的單親家庭，其具有監護權的父（或母）屬于城鎮下崗失業人員，可否免征滯納金，需提供哪些手續？

可以。需提供戶口簿、子女所在學校開具的證明、離婚協議、法院調解書或法院判決書的原件及復印件。

7、對于子女在學的單親家庭，其父（或母）已故，具有監護權的另一方，可否免征滯納金，可否免征滯納金，需提供哪些手續？

可以。需提供戶口簿、子女所在學校開具的證明、死亡證明（或戶口簿上顯示死亡注銷）。超過補繳本金40%的按40%征收；滯納金總額超過8000元的，按8000元征收；因病辦理提前退休的，滯納金總額超過5000元的，按5000元征收。

第五篇：養老保險政策

附件1

國務院辦公廳關于轉發人力資源社會保障部

財政部 城鎮企業職工基本養老保險 關系轉移接續暫行辦法的通知

國辦發〔2009〕66號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構： 人力資源社會保障部、財政部《 城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》已經國務院同意，現轉發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

國務院辦公廳

二○○九年十二月二十八日

城鎮企業職工基本養老保險 關系轉移接續暫行辦法 人力資源社會保障部 財政部

第一條 為切實保障參加城鎮企業職工基本養老保險人員(以下簡稱參保人員)的合法權益，促進人力資源合理配置和有序流動，保證參保人員跨省、自治區、直轄市(以下簡稱跨省)流動并在城鎮就業時基本養老保險關系的順暢轉移接續，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于參加城鎮企業職工基本養老保險的所有人員，包括農民工。已經按國家規定領取基本養老保險待遇的人員，不再轉移基本養老保險關系。

第三條 參保人員跨省流動就業的，由原參保所在地社會保險經辦機構(以下簡稱社保經辦機構)開具參保繳費憑證，其基本養老保險關系應隨同轉移到新參保地。參保人員達到基本養老保險待遇領取條件的，其在各地的參保繳費年限合并計算，個人賬戶儲存額(含本息，下同)累計計算；未達到待遇領取年齡前，不得終止基本養老保險關系并辦理退保手續；其中出國定居和到香港、澳門、臺灣地區定居的，按國家有關規定執行。

第四條 參保人員跨省流動就業轉移基本養老保險關系時，按下列方法計算轉移資金：

(一)個人賬戶儲存額：1998年1月1日之前按個人繳費累計本息計算轉移，1998年1月1日后按計入個人賬戶的全部儲存額計算轉移。

(二)統籌基金(單位繳費)：以本人1998年1月1日后各實際繳費工資為基數，按12%的總和轉移，參保繳費不足1年的，按實際繳費月數計算轉移。第五條 參保人員跨省流動就業，其基本養老保險關系轉移接續按下列規定辦理：

(一)參保人員返回戶籍所在地(指省、自治區、直轄市，下同)就業參保的，戶籍所在地的相關社保經辦機構應為其及時辦理轉移接續手續。

(二)參保人員未返回戶籍所在地就業參保的，由新參保地的社保經辦機構為其及時辦理轉移接續手續。但對男性年滿50周歲和女性年滿40周歲的，應在原參保地繼續保留基本養老保險關系，同時在新參保地建立臨時基本養老保險繳費賬戶，記錄單位和個人全部繳費。參保人員再次跨省流動就業或在新參保地達到待遇領取條件時，將臨時基本養老保險繳費賬戶中的全部繳費本息，轉移歸集到原參保地或待遇領取地。

(三)參保人員經縣級以上黨委組織部門、人力資源社會保障行政部門批準調動，且與調入單位建立勞動關系并繳納基本養老保險費的，不受以上年齡規定限制，應在調入地及時辦理基本養老保險關系轉移接續手續。

第六條 跨省流動就業的參保人員達到待遇領取條件時，按下列規定確定其待遇領取地：

(一)基本養老保險關系在戶籍所在地的，由戶籍所在地負責辦理待遇領取手續，享受基本養老保險待遇。(二)基本養老保險關系不在戶籍所在地，而在其基本養老保險關系所在地累計繳費年限滿10年的，在該地辦理待遇領取手續，享受當地基本養老保險待遇。

(三)基本養老保險關系不在戶籍所在地，且在其基本養老保險關系所在地累計繳費年限不滿10年的，將其基本養老保險關系轉回上一個繳費年限滿10年的原參保地辦理待遇領取手續，享受基本養老保險待遇。

(四)基本養老保險關系不在戶籍所在地，且在每個參保地的累計繳費年限均不滿10年的，將其基本養老保險關系及相應資金歸集到戶籍所在地，由戶籍所在地按規定辦理待遇領取手續，享受基本養老保險待遇。

第七條 參保人員轉移接續基本養老保險關系后，符合待遇領取條件的，按照《國務院關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》(國發〔2005〕38號)的規定，以本人各繳費工資、繳費年限和待遇領取地對應的各在崗職工平均工資計算其基本養老金。

第八條 參保人員跨省流動就業的，按下列程序辦理基本養老保險關系轉移接續手續：

(一)參保人員在新就業地按規定建立基本養老保險關系和繳費后，由用人單位或參保人員向新參保地社保經辦機構提出基本養老保險關系轉移接續的書面申請。(二)新參保地社保經辦機構在15個工作日內，審核轉移接續申請，對符合本辦法規定條件的，向參保人員原基本養老保險關系所在地的社保經辦機構發出同意接收函，并提供相關信息；對不符合轉移接續條件的，向申請單位或參保人員作出書面說明。

(三)原基本養老保險關系所在地社保經辦機構在接到同意接收函的15個工作日內，辦理好轉移接續的各項手續。

(四)新參保地社保經辦機構在收到參保人員原基本養老保險關系所在地社保經辦機構轉移的基本養老保險關系和資金后，應在15個工作日內辦結有關手續，并將確認情況及時通知用人單位或參保人員。

第九條 農民工中斷就業或返鄉沒有繼續繳費的，由原參保地社保經辦機構保留其基本養老保險關系，保存其全部參保繳費記錄及個人賬戶，個人賬戶儲存額繼續按規定計息。農民工返回城鎮就業并繼續參保繳費的，無論其回到原參保地就業還是到其他城鎮就業，均按前述規定累計計算其繳費年限，合并計算其個人賬戶儲存額，符合待遇領取條件的，與城鎮職工同樣享受基本養老保險待遇；農民工不再返回城鎮就業的，其在城鎮參保繳費記錄及個人賬戶全部有效，并根據農民工的實際情況，或在其達到規定領取條件時享受城鎮職工基本養老保險待遇，或轉入新型農村社會養老保險。

農民工在城鎮參加企業職工基本養老保險與在農村參加新型農村社會養老保險的銜接政策，另行研究制定。第十條 建立全國縣級以上社保經辦機構聯系方式信息庫，并向社會公布，方便參保人員查詢參保繳費情況，辦理基本養老保險關系轉移接續手續。加快建立全國統一的基本養老保險參保繳費信息查詢服務系統，發行全國通用的社會保障卡，為參保人員查詢參保繳費信息提供便捷有效的技術服務。

第十一條 各地已制定的跨省基本養老保險關系轉移接續相關政策與本辦法規定不符的，以本辦法規定為準。在省、自治區、直轄市內的基本養老保險關系轉移接續辦法，由各省級人民政府參照本辦法制定，并報人力資源社會保障部備案。

第十二條 本辦法所稱繳費年限，除另有特殊規定外，均包括視同繳費年限。

第十三條 本辦法從2010年1月1日起施行。

附件2 關于貫徹落實國務院辦公廳轉發城鎮企業職工 基本養老保險關系轉移接續暫行辦法的通知

人社部發［2009］187號

各省、自治區、直轄市人力資源社會保障（勞動保障）廳（局），新疆生產建設兵團勞動保障局：

近日，國務院辦公廳印發了《國務院辦公廳關于轉發人力資源社會保障部財政部城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法的通知》（國辦發[2009] 66號，以下簡稱《暫行辦法》）。為做好《暫行辦法》的貫徹落實工作，現就有關問題通知如下：

一、認真學習領會《暫行辦法》精神。做好城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續工作，事關參保人員的切身利益，黨中央、國務院高度重視。《暫行辦法》的出臺實施，是一項重大的惠民政策，是一件利民生的好事、順民意的實事。全面貫徹落實《暫行辦法》，有利于維護參保人員特別是廣大農民工的養老保險權益，有利于完善社會保障體系建設，也有利于促進城鄉統籌和推動工業化、城鎮化發展。各級人力資源社會保障部門要認真學習和準確把握《暫行辦法》的政策要點，從黨和國家工作大局出發，從深入貫徹落實科學發展觀的高度，從建立覆蓋城鄉居民社會保障體系的高度，從保障和改善民生、促進社會公平與和諧的高度，充分認識實施《暫行辦法》的重要意義，將思想認識統一到國務院的決策上來，積極主動、認真細致、不折不扣地做好《暫行辦法》的貫徹落實工作。

二、抓緊研究制定實施方案。各地要結合本地區實際，研究制定貫徹落實《暫行辦法》的實施方案，對組織領導、任務安排、工作進度、配套措施、應急預案和檢查監督等作出具體安排。特別是元旦、春節將至，這一期間也是參保人員轉移接續基本養老保險關系的高峰期，要抓緊作出具體部署，做到有預案、有措施，重點加強經辦服務一線窗口的工作力量，確保實施工作有序進行。各地貫徹落實《暫行辦法》的實施方案，請于2010年1 月底前報人力資源社會保障部備案。

三、全力做好經辦服務工作。為保障《暫行辦法》實施到位，部里制定了關于城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續若干問題的意見和城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續業務經辦規程。各地要按照《暫行辦法》和若干問題的意見、經辦規程的要求，堅持統一規范、維護權益、方便群眾、按時準確的原則，在發憑證、接電話、辦手續、轉基金等各個環節上，增強服務意識，提高服務水平，認真做好經辦管理工作。各地要服從大局，嚴格按照統一的業務經辦規程執行，并調整完善本地區的經辦管理程序。

四、深入開展宣傳解釋工作。各地要在本地區黨委、政府的領導下，配合宣傳部門，集中一段時間深入開展專項宣傳活動，把宣傳工作做在前、做到位。要總體籌劃，突出重點，注重對轉移接續人員特別是農民工的面對面宣傳和政策解讀釋疑；要采取多種方式開展宣傳，既注重利用平面、電子媒體，也可印發小冊子、宣傳單等；要深入到企業基層開展宣傳，指導和督促企業相關管理人員到車間、工地一線，對職工特別是農民工解讀政策；要注重政策宣傳通俗易懂，做到政策口語化、權益數量化、流程形象化，通過舉實例、算細賬等方式，讓職工特別是農民工看得明白，心中有數；要加強與媒體溝通聯絡，大力開展正面宣傳，同時制訂相關工作預案，積極妥善地應對可能出現的負面情況，確保維護社會穩定。

五、大力開展業務培訓工作。《暫行辦法》的實施，政策性和操作性都很強，特別是實施的時間緊、任務重，開展業務培訓工作十分重要。部里將舉辦《暫行辦法》培訓班，對地市級以上人力資源社會保障部門及社會保險經辦機構的業務骨干進行培訓。各地也要結合實際，對縣以下人力資源社會保障部門及社會保險經辦機構、基層單位和業務骨干、企業相關管理人員進行培訓，力求使所有管理和經辦人員全面、準確掌握政策和經辦業務流程，不斷提高貫徹落實《暫行辦法》的政策水平和業務能力。

六、認真抓好信息系統建設和統計工作。各地要按照《暫行辦法》的要求，進一步完善養老保險信息系統，提升管理手段和水平，為參保單位和個人提供方便快捷的服務。已實現與部金保工程聯網的，要調整完善本地信息系統，實現本地業務系統與部里金保工程“異地業務系統”無縫連接，通過電子化方式辦理轉移手續；尚未與部金保工程聯網的，暫通過紙質方式辦理轉移，同時要加快本地信息系統建設步伐，盡早實現轉續業務操作的信息化。要認真做好相關的統計工作，特別是要做好在新就業地建立臨時繳費賬戶參保人員的統計工作，在信息系統中做出相應標識，避免出現重復統計的問題。

七、切實加強組織領導。《暫行辦法》的實施工作，直接關系到廣大參保職工特別是農民工的切身利益，事關社會穩定大局。各級人力資源社會保障部門及社會保險經辦機構，要高度重視，加強領導，精心組織，認真實施，主要負責同志要親自抓，及時向當地黨委政府報告《暫行辦法》的貫徹實施情況，爭取領導支持，在黨委政府領導下，加強與有關部門的協調配合，組織相關方面的力量，全力抓好實施工作。要及時研究解決《暫行辦法》實施工作中出現的新情況、新問題，重要情況和重大問題請及時報告人力資源社會保障部。

中華人民共和國

人力資源和社會保障部(章)二〇〇九年十二月三十日

附件3 養老保險關系轉續重點問題的解答

1．為什么從今年起不能再辦理退保？ 過去幾年中，由于參保人員流動就業時只能轉移個人賬戶資金，不能轉移單位繳費等原因，造成養老保險關系轉續困難，致使一些人員特別是農民工大量退保。退保后，原來已經建立的養老保險權益就終止了，重新參保后繳費年限要重新算起。這實際上損害了這些參保人員的養老保險權益。國家制定的《暫行辦法》規定不再辦理退保，如果你在城鎮就業并繼續參保繳費，無論你流動到哪個地區就業參保，即使中間有中斷，繳費年限都可以相加計算，個人賬戶儲存額合并計算，到符合待遇領取條件時就可以和城鎮職工一樣享受基本養老保險待遇。對于農民工中斷就業或返鄉無力繼續參保繳費的，由原參保地社保經辦機構保留其基本養老保險關系，保存其全部參保繳費記錄，個人賬戶儲存額繼續按規定計息。如果不再返回城鎮就業，那么在城鎮參保繳費記錄及個人賬戶全部有效，并根據參保人員的實際情況，確定是在城鎮享受基本養老保險待遇，還是轉入新型農村社會養老保險。總之，參保人員的養老保險權益是會保全的，個人的繳費也會全部用于本人的養老待遇。把退保改為轉保和續保，說到底對參保人特別是農民工是有利的，是對他們長遠的養老保險權益負責的。

2．我打算返鄉就業，也不準備再回城里打工了，為什么也不能辦理退保呢？

這可能有兩種情況，一種情況是你在城鎮參保繳費的時間已經達到 15 年以上，這樣在你達到規定的領取養老金的條件以后，就可以按照規定按月領取養老金了。如果是這樣的話，你不僅不應當退保，還應當繼續參保繳費，以便將來能夠領取更高水平的待遇。另外一種情況是，你參保的時間不足15年而返鄉，你在城鎮參保積累的權益和資金也可以與新型農村養老保險制度銜接。但由于新農保制度剛剛開始試點，你的家鄉可能開始試點，也可能還沒試點，隨著新農保試點的擴大，國家將抓緊研究這方面的配套政策。

3．我家里急等用錢，為什么不能通過退保來解決眼前的困難呢？

養老保險是國家社會保障體系中的一項重要制度，目的就是要保障勞動者年老以后的基本生活。對于每個勞動者來講，國家既要保障他老有所養的權利，也要引導他履行參保繳費的義務，這兩者是緊密聯系在一起的。在參保人員家庭生活遇到困難時，應當盡可能通過其他辦法來解決，而不要通過退保來解決，因為這不僅是國家政策不允許的，也對自己的養老保險權益是一個很大的損害。所以，請有這種想法的參保人員要處理好解決當前困難和保障長遠利益的關系，做出明智的選擇。4．為什么要建立臨時基本養老保險繳費賬戶？

這次國家出臺新的養老保險關系轉移接續政策，目的是實現養老保險跨地區無障礙轉移。在設計政策的同時，我們也不能不考慮到一個情況，就是我們國家城鎮化進程中，一些中心城市、特大城市的人口承載和養老保險基金的壓力過大，難以承受的問題。考慮到要防止一些臨近退休的人，僅僅是為了到中心城市享受比較高的養老金待遇而轉移就業，《暫行辦法》規定，年滿50周歲的男性和年滿40周歲的女性跨地區流動就業的，除縣級以上黨委組織部門和人力資源社會保障部門批準調動或返回戶籍所在地的之外，不再轉移基本養老保險關系，繼續在原參保地保留養老保險關系。這有利于控制部分參保人員臨近退休集中轉入中心城市的問題發生。但同時，又要保障這部分參保人員在新就業地能夠繼續參保繳費，記錄和保護他們的基本養老保險累計權益。對此，《暫行辦法》規定，可以在新就業參保地為他們建立臨時養老保險繳費賬戶，待達到領取待遇條件后，將臨時繳費賬戶中的全部繳費本息都轉回原參保地或待遇領取地，累計計算其參保繳費年限和基本養老金。這就使年齡偏大的異地就業參保人員也不再有后顧之憂，有效地保障了他們的權益。

5．單位繳費是20%，而在轉移時只轉走12%，會不會因此損失了部分養老保險權益？

跨地區轉移單位繳費，是為了平衡地區之間的資金關系，是解決宏觀層面的資金平衡問題，并不影響個人養老保險權益的累積，也不影響個人養老金的計發。因為，參保人養老金的計發辦法是根據本人繳費的多少和繳費年限的長短來計算的，跟地區之間資金轉移多少沒有直接的關系。所以只要你參保以后繳費年限長，繳的錢多，那么你的這些權益都是會被累積計算的，所以對于只轉12%的單位繳費而擔心個人養老保險權益受損完全沒有必要。

6.我現在已經退休，隨子女在外地居住，能不能將我的養老保險關系轉移到居住地？

新的養老保險關系轉續政策明確，已經按國家規定領取基本養老保險待遇的人員，不再轉移基本養老保險關系。因為我們現在要處理的是異地流動就業人員養老保險關系跨地區轉移問題，主要是為了實現參保人員在工作期間的養老保險權益累加計算的問題。而退休人員的養老保險權益已經確定了，沒有一個再累加、銜接的問題了，所以他們也就沒有必要再轉續養老保險關系了。當然，為了使異地居住退休人員方便快捷地領取養老金，我們已經通過金融系統實現異地支付，以保證退休人員的基本生活。

7．我跨省流動就業參保后，應當去哪里辦理養老保險關系轉移手續？

參保人員離開就業地，到其他省（自治區、直轄市）就業的，在離開原就業地時，應到參保地的社保經辦機構開具參保繳費憑證。到新就業地就業并參保繳費后，本人可以直接或者通過他的工作單位向其新就業參保所在地社保經辦機構提出轉續養老保險關系的申請，并提交原就業參保地開具的參保繳費憑證，新就業參保地社保經辦機構在對申請進行審核后，確認符合轉移接續條件的，即與原參保地社保經辦機構進行聯系溝通，按規定辦理參保人員相關信息傳遞和基金轉移手續。相關手續辦好后，由新就業參保地社保經辦機構通知參保單位和本人，整個關系轉移的手續就完成了。也就是說對于參保人員本人來講，只要提出申請和出示參保繳費憑證，其他手續都由兩地社保經辦機構聯系辦理，參保人員本人不用往返奔波。需要提醒您的是：在決定離開一個城市時，務必到社保經辦機構開具并妥善保存參保繳費憑證；到另一個城市就業時，及時提出轉移接續申請。8．如何查詢自己的參保繳費情況？ 如果你是在就業參保地，每年社保經辦機構都會給你發放對賬單；同時，你還可以到當地社保經辦大廳通過電腦觸摸屏，或撥打12333咨詢服務電話及登錄當地政府網站等方式查詢你的繳費情況。如果你在異地，為方便你查詢，我們建立了全國社保經辦機構聯系方式信息庫，在這個信息庫里可以找到所有縣級以上社保經辦機構的聯系方式，包括農民工在內的參保人員可以打電話了解相關的查詢方法。同時，國家人力資源和社會保障部正在加快建立全國統一的基本養老保險參保繳費信息查詢服務系統，發行全國通用的社會保障卡，到那個時候參保人員就可以更加方便地隨時隨地查詢本人參保繳費的信息了。

9.我先后在幾個地方打工并且參保，達到領取待遇條件時，在哪里領取養老金？

確定養老金領取地的基本條件是要看你在各個參保地的繳費年限，然后按照“戶籍地優先，從長、從后計算”的原則來確定領取地。就是如果你的參保地和戶籍地是一致的，那你肯定是在戶籍地，也就是參保地領取養老金了。如果不一致的話，那就按照你繳費滿十年的地方來確定你的領取地。如果你有多個繳費滿十年的地方，就按你最后一個滿十年的地方來確定你的領取的地方。如果你在所有地方繳費都不到十年，那就把你的養老保險關系和相關資金轉回到你的戶籍地，由你的戶籍地來給你支付養老金。

10．如果新就業地的社保經辦機構不肯為我辦理養老保險轉續手續，我該怎么辦？

當參保人員跨省流動就業后去當地社保經辦機構申請辦理轉續手續未獲批準時，首先要看自己是否符合轉移接續政策的相關規定。如果你認為自己符合辦理轉移接續的政策規定，可以要求社保經辦機構說明不予辦理的理由。如果你認為社保機構依據的理由違背了轉移接續政策規定，可以向當地人力資源社會保障部門反映情況。仍得不到解決的，可向上一級直到國家人力資源社會保障部門和社保經辦機構反映。