第一篇：城建工作會議意見講話

同志們：

這次城建會，規格、規模都是**歷史上少有的，這表明市委、市政府對城建工作的重視。我曾經講過，我要用二分之一的時間抓項目，三分之一的時間抓城建，剩余的時間抓其他工作。我對城建看得比較重，因為所謂市長，首先是一市之長，第一責任無疑是抓好城市本身。城市建設是經濟建設的重要組成部分，雖然不直接創造價值，但參與價值的創造，加

快經濟發展，城建必須先行。高書記在黨代會上提出了建設現代化濱海xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn/中等城市的奮斗目標，實現這一目標，必須樹立市場導向的城市經營理念，積極運營城市資本，利用城市自身功能吸納資金，使城市建設逐步走上投入—產出—再投入—更大產出的良性循環。一會兒，高書記還要作重要講話。今天我重點講五個問題，具體說就是“打好五張牌”。

一、高點定位，打好規劃特色牌。城市規劃是城市發展的首要條件和第一資源，也是經營城市的基本前提。城市規劃既要尊重歷史，又要具有前瞻性；既要注意借鑒，又要注意突出特色。一個沒有特色、沒有內涵的城市是沒有發展前途的。大家都知道，城市經營做得最早、最好的是大連。大連率先做出了一個形象，于是大家都去模仿。很多城市大樓建好了，再在前面搞一個市場，這樣合適嗎？其實是一種開發時序的錯位。因為你建好了廣場再賣樓和蓋了樓房再建廣場效果肯定是不一樣的。其實，別人模仿的往往只是外表，一個城市的內涵是模仿不來的。現在我國城市發展已出現“特色危機”，我們經常開車走高速公路，路牌上都是這么寫的：“這里是最適合您旅游的城市，這里是您投資的最佳選擇”。“這里”是什么，知道它的定位嗎？把十個城市的宣傳畫冊拿來蓋上名字，你能分出是哪個城市嗎？有沒有自己獨到的差異化的定位？這一點很重要。因此，我們的城市一定要精心設計，突出特色，讓每一個來**的人一進**，便能感受到強烈的濱海城市風格和現代化都市氣派，創造最適合人居的環境。第一，重點綠化，塑造形式多樣的城市綠蔭空間。沒有綠色是不適合人類居住的，我來**后最大的一個不適應就是色彩的不適應。**地堿水咸，搞綠化不容易，但越是這樣，人民越是渴望綠色，有了綠色越能提神、提氣。城市綠化可以喬灌草相結合，要以成活為目標，選擇適宜的樹種，國槐、白蠟可以，沙棗、荊條、紫穗槐也行，3年內確保人均綠地達到10平米，初步形成“林在城中，城在林中，人在綠中”的個性和特色。一要拉開框架，擴大綠地。要十分注重新區綠地的控制，綠地率要達到35以上，達不到這個標準，規劃部門不批。新區綠化要呈點、線、面綜合布局，要通過培訓中心二期工程建設，建成“樹木成蔭、花草遍地，碧水相襯、藍天相映”的城市一景；以神華小區、電信小區為示范，名人花園、供銷花園、信譽樓小區內設置以綠化為主的小公園、小游園，將綠地嵌入新區各單元之中。同時打破過去“沿街一排門市房，后院綠地停車場”的老格局，將街頭綠地與兩側小區內綠地相互連接，形成公共綠地系統。今年重點加快渤海路、迎賓路、北內環、北外環、4號路及城市出入口等綠化帶（點）的建設。二要大力改造，拓展綠地。目前城建部門按照城市規劃要求，正在加快實施拆墻透綠工程，沿街各單位必須無條件地配合，該拆的拆、該投資的投資、該綠化的綠化，今年確保完成。要借退耕還林之機，建設城區防護林帶，年內新增城區防護林1000畝。繼續實行“一人一樹”活動，組織專業綠化隊，擴大綠地面積，保證成活率。三要改革體制，管好綠地。按現在的情況看，無論什么事如果單純靠公家去做，幾乎很難干好。搞好城區綠化，必須改革管理體制，劃分區域，責任到單位、到人，從栽到管，全程負責；對公地綠化，可以采取冠名權的辦法，市公園兩側和晶山賓館西兩處綠地，分別由信譽樓商廈和耀華商廈以冠名權的形式進行建設，這是很好的探索與實踐。第二，順勢應時，形成各具特色的現代建筑風格。建筑是凝固的藝術，達到這樣的效果，規劃設計是基礎，建設是關鍵。要有精品意識，遵循現代城市建設規律，體現整體美、協調美。在空間組合上，追求美觀實用和動感，確保高度適中，間距拉開，建筑物之間相互依托、相互映襯。單體建筑退夠紅線，留足空間，留足綠地，避免一景遮百景、一點蓋一線、一樓擋一面。在建筑設計上，向建筑特色要城市個性，堅持不抄國內的，不搬國外的，不搞千篇一律，堅持“四統一、三分頭”，即統一規劃、統一風格、統一色調、統一配套和分頭放線、分頭施工、分頭管理，既體現單體建筑的個性，更追求整體效果，使整個城市建筑自然融為一體。在建筑風格上，要塑造“中西合璧、一區一式、錯落有致”的建筑風格。比方說住宅小區建設，這是我市城建投資份額最大的一塊。過來是重內部結構、輕外觀設計，往往是透過一樓看一區，透過一區看全市，這種狀況必須改變。在具體操作上，要全部通

過招投標選擇施工隊伍，實行項目監理制，嚴把選址定點、方案設計、竣工驗收“三道關”。第三，維護規劃管理的嚴肅性、權威性和連續性。在規劃操作上，強化規劃的法律地位，抓緊成立由公務人員、專家學者、群眾代表參加的城市規劃委員會。上海這樣的特大城市，對重大建設項目和設計方案，一律由國內外一流專家組成的評審委員會投票決定，而不是政府官員說了算，他們的東方明珠電視塔、上海大劇院等一大批標志性建筑就是這樣建起來的。要實行規劃行政責任追究制，依法查處干預規劃主管部門依法行政、違反規劃進行項目審批、擅自下放規劃管理權等行為。在規劃控制上，著眼于城市有序、可持續發展，把城市規模控制在水資源的供應能力之內，把城鎮人口控制在二、三產業的承受能力之內，使城市的發展最終有利于人的生存與生活。在規劃管理上，堅持規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋，講規劃不講關系，講原則不講感情，做到一張藍圖管到底、建到底。實行“陽光規劃”，推行城市規劃公示制，加強對規劃實施的監督。每一個項目都要公開招標，要制定建設方案和效果圖，項目設計方案的審批要經過設計單位、主管部門到分管市長、市長層層把關，爭取每一個建筑都是一個標志性建筑，不留遺憾工程。

二、創新思維，打好經營策略牌。規劃和經營是城市建設的“兩條腿”。抓城建必須從依靠政府投入轉移到通過經營城市，使這一最大的國有資產增值上來。要把經營城市理念貫穿于城市規劃、建設、管理全過程，以全新的觀念研究資源，以全新的方式運作資源，以全新的手段管理資源，實現城市建設“頭年邁大步，二年見成效，三年大變樣，四年上臺階、五年樹形象”的總體目標。

1、深化改革，創新機制。在市場經濟條件下，政府不能包攬一切。城市建設指揮部要堅持有所作為、有所不為的原則，主要負責衛生、市場、治安、交通等方面的綜合整治，對重點工程牽頭研究把關，對城市規劃及發展方向進行宏觀性的指導。下一步要抓緊成立城市建設投資公司，籌措城市建設資金，經營剝離出來的國有資產，經營城市土地，促進國有資產保值增值，為城市建設提供充足的資金保證。要運營好房地產置業擔保公司，搭建起銀行與購房戶之間的橋梁。

2、科學運籌，盤活土地。土地資源是城市最大的存量資產，是政府最大的財富。如何把自然資源變為滾滾財源，要重點把握五個環節：一是強化對土地一級市場的壟斷。土地儲備中心要真正管用，做到“一個口子進、一個池子蓄、一個渠道出”，徹底杜絕隱形市場和分散、多頭供地。二是嚴格控制建設用地供應總量。要按照適度從緊、不飽和供應原則，科學制定年度土地供應計劃。工業用地和經營性用地要嚴格區分，實行梯次差價。三是大力推行招標拍賣。要嚴格限制協議出讓土地，凡商業、旅游、娛樂、房地產開發等經營性建設用地，以及同一地塊有兩個以上意向用地者，都必須實行招標拍賣或掛牌出讓。四是超前編制控制性詳規。對政府儲備的土地和近期擬向社會供應的建設用地，要組織力量編制控制性詳規，作為土地市場供應的依據。五是大力整頓和規范土地市場秩序。重點放在對違法用地、非法交易的處理和對閑置土地的收回上。規劃區內的土地，凡是閑置兩年以上的都依法收歸國有。

3、拓寬渠道，綜合開發。一是資金來源多元化。按照“誰投資、誰建設、誰經營、誰受益”的原則，吸引企業、個人及外商參與城建綜合開發，建立政府啟動、多元化投入、市場化管理的城建投資機制。采取以房帶路、以路興商、土地置換、經營權轉讓等市場配置的辦法，把城市道路、廣場、公園、學校以及綠化、美化等基礎設施與城建開發建設項目捆綁在一起，整體考慮，統籌安排，緩解城市基礎設施建設投入不足的矛盾。采取貸款擔保、用地優惠、政策傾斜、放開投資領域等措施，吸引和鼓勵民間資金、外資進入城市建設領域。污水處理廠、垃圾處理廠等項目要積極爭取國債投資；公園、水廠、體育場大膽采取出讓經營權的方式，吸引企業投資參股；規劃區內尚未出讓的土地，要以推行地產信用的辦法，抵押給銀行，貸取大量的建設資金。各級各部門要增強參與意識，象電力局、交通局等部門那樣，為城市建設勇于舍小家顧大家，做出積極的貢獻。二是市政管理產業化。在城市綠化、市政養護、環衛等方面實行“市場化運作、產業化發展、企業化管理、社會化服務”的運行機制。要按照“宜股則股、宜賣則賣，力度要大、步子要穩”的要求，加快推進城建各項改革。自來水公司要抓緊與**廣廈公司、福建盛達公司進行洽談，加快推進步伐；由城建局牽頭，環衛處、**鎮、三個街道辦事處共同組建新的環衛處，向全社會招標拍賣環衛清潔權，降低成本；公園經營權的出讓要抓緊與信譽樓簽訂協議；體育場的開發改造要盡快與香港上元公司進入實質性談判。三是無形資產有形化。城市無形資產的市場化運作，既可帶來可觀的經濟效益，又能促進城市建設和管理，進而使城市升值，帶來財富和商機。要充分挖掘、經營好城市基礎設施的冠名權、廣告經營使用權、出租車及部分公交路線營運權等無形資產，這些都屬于政府擁有的特許權，要有計劃、有步驟地推進其有形化。

三、依托優勢，打好產業興市牌。產業是立市之本，興業之基，富民之源。沒有產業作支撐，形不成人流、物流和資金流，生產要素難以向城市聚集。一是做大做強支柱產業。城市是地區的名片，產業是城市的名片。青島市把城市支柱產業作為一個重要產品來培育和經營，由于青島創造了海爾等享譽世界的品牌，青島這座城市也一鳴驚人，實現了從經營城市品牌到培育品牌城市的轉變。對我市來講，應立足于傳統優勢產業基礎，揚長避短，加大財政扶持、貸款貼息等方面的支持力度，培育壯大五金制造、資源化工、塑料模具等優勢產業，集中精力打造城市產業的“航空母艦”，為城市發展提供強大支撐。在此基礎上，通過宣傳揚品牌、市場推品牌、優質保品牌等措施，進一步提升現有產品品牌的知名度，以名牌產品提高城市知名度。二是搞活第三產業。第三產業占GDP的比重是衡量一個國家或地區先進程度的重要指標，城區發展第三產業應把握兩個重點。第一，著力發展商品流通業。一個是商場。我市信譽樓在經營理念、管理創新等方面已經形成了獨特的企業文化和較大的影響力，在**的知名度很高，天津等大中城市也來取經，而且還吸引了周邊地區的顧客，形成了人流、物流。這可以說是**的一個外在品牌，我們要善于借勢造勢，擴大影響。另外一個是專業市場。要積極發展具有一定競爭力、輻射力的專業市場。比如說海鮮市場，現在仍然缺乏活力，下一步有關部門和單位要進行很好的研究，盡快把海鮮城做好、做繁榮、做出知名度。同時要規范提高蔬菜批發市場，加快建設冬小棗和苜蓿專業市場，超前謀劃五金、塑料模具等專業特色市場。第二，大力發展社會服務業。講區位優勢，我們總提臨港，但如何借助、利用，還缺乏深入研究。目前我市的基礎設施、商業服務、社會事業已經比較健全和完善，這是港區短期內難以實現的，也是我們的優勢所在。因此，我們的城市功能應定位于區域性的政治、經濟、文化中心，在生產服務上，建成信息、金融、中介、物流中心；在生活服務上，建成商貿、餐飲、居住中心，加快建設港口的后勤服務基地。總之，要使人們感覺到在**比其他地方居住得好、生活得好、消費得好、休閑得好、娛樂得好，吸引在港口工作的人到我們這里來消費、就學、就醫，乃至落戶居住，使港口更加緊密地融入到**發展之中。三是抓好園區經濟。要加快打造一區多園的格局，促進生產要素向產業聚集，產業向城市集中，形成產業集群。要突出抓好市經濟技術開發區。我們常講，要以抓經濟的辦法抓城建，對開發區而言，則要以抓城建的辦法來促經濟。開發區不僅要成為全市的經濟形象代言人，也要成為城市形象代言人，城建形象和經濟繁榮要協調、要兼得。要加快完善園區各項基礎設施，制定完善優惠政策，加大招商引資力度，把開發區建成規模相當、條件優越、環境優美、效益明顯的工業園區，建成全市經濟發展的龍頭，城市建設的亮點。這里還要強調一下，對于外商，我們要厚愛一層、高看一眼。外商來投資，政策該優惠的優惠，該讓利的讓利，但是唯獨城市規劃不能讓，絕不能以破壞規劃、影響形象、犧牲環境為代價，這樣人家來得不放心，我們留得也不安心。

四、標本兼治，打好長效管理牌。城市建設三分建，七分管。遼寧省省長、原大連市市長***說：“一座因疏于管理而臟亂差的城市，就意味著悄悄地貶值，也就是國有資產的流失。”城市管理是一本難念的經，過去有一種議論，認為市容和繁榮是不能兼得的，但實踐證明二者可以兼得。我們強化城市管理，暫時看好象有損失，但城市環境好了，地皮就會增值，整個城市就會增值，搞環境建設不僅不會影響工業企業的發展和項目建設，還可以與企業發展、項目建設達到雙贏。比如說，我市90年代初期城區的地價是每畝3萬元，通過搞環境建設，現在城區的地價是每畝6萬元，我市的城區面積是16平方公里，整個城市的增值就是7.2億元。所以說，投資城市環境建設是有賬可算的，管好城市可以帶來豐厚的回報。我來**的時間不長，但城管中的問題卻發現了不少。比如說環境污染、亂貼亂畫的問題，占道設攤、亂搭亂建的問題，交通不暢、亂停亂放的問題，甚至打架斗毆、欺行霸市的事情也有耳聞。我想問題的癥結主要在管理體制上，有的是因為管理職能交叉，管理上“撞車”與真空并存；有的是城市管理的職權不配套，有權管的看不見，看得見的管不了；有的是城市管理的約束機制和激勵機制不完善，管得不嚴而且又監督乏力；有的是管理部門政企不分、政事不分，既當“運動員”，又做“裁判員”；有的是城市管理的法制建設不配套，有法不依與無法可依的問題并存。因此，要按照“依法治城、管教結合、標本兼治”的原則，切實加強城市管理。一是加強城市綜合執法。城市都是管出來的。搞好城市綜合管理，核心問題是把城市管理納入法制化、規范化軌道，強化城市管理效能，降低管理成本，提高執法效率。具體講，要把握好四點。第一，要抓好一支隊伍。要在城市建設指揮部的領導下，推行綜合執法管理體制改革，變聯合執法為綜合執法，變多口管理為歸口管理。按照“責權相一致、經費有保障”的原則，從建設、交通、國土、房產、環保、林業、水務、電力、公安、工商、街道辦、**鎮等部門抽調人員，建設一支專業型、高素質、過得硬的城管隊伍。要確立執法隊伍的行政執法主體地位，明確職責、任務，給名份、給權限，由財政供養、原單位開支。這方面也要學習青島經驗。青島市從1999年開始，實行相對集中行政處罰權試點。截止目前，城管執法人員由原來的2000人減少為1000人，但卻收到了“隊伍減了，執法快了，投訴少了”的效果。第二，要建立一套章法。市政府已出臺了《關于加強市區綜合治理的暫行規定》，對市場、衛生、交通、治安等方面的整治做出規定，作為一個試行辦法，已印發給大家，隨后還要綜合各方面意見，逐步進行修改、完善。這就是我市今后在城市管理中的“法”，城管部門要執法必嚴，各單位要有法必依，無論誰違犯了都要追究責任，絕不姑息遷就。第三，要形成一種機制。一叫工作有熱情。各級各部門對城市建設要積極主動、認真負責，不出成效絕不罷休。二叫打擊不留情。對破壞城市形象、秩序的人和事要敢于出狠招、下猛藥去根治。對城管部門執法不嚴、不公或是消極應付的，要敢于“打板子、摘帽子”。三叫服務有感情。城管部門要加強自身建設，努力提高政治和業務素質，在執法中管理，在管理中服務，成為一支領導信任、群眾滿意、廉潔高效的隊伍。第四，抓好一些細節。比如城市衛生。現在我市的幾條主干道衛生狀況有所改觀，但有的樓房背后、犄角旮旯卻另有一番天地，垃圾污水亂傾亂倒，與整體形象極不相稱。要以非典防治為契機，廣泛開展愛國衛生運動，消除死角死面，提高廣大群眾的衛生意識和健康意識。再比如小區管理。我市110個小區中目前只有20個實行了封閉式管理，缺乏統一的模式，這樣既不利于物業、衛生管理，也不能保證安全穩定。要借助《物業管理條例》出臺的機會，推行封閉管理，加強物業管理，提高小區建設水平。二是形成城市管理的合力。建城是構筑城市的軀體，管城是鑄造城市的形象，育人是培樹城市的靈魂。要叫響“城市管理，人人有責”的口號，盡快出臺市民守則，增強全市人民的城市意識，努力形成齊抓共管、上下聯動的管理體系。沿街各單位要落實好門前“四包”責任制，把自己份內的事管好。“兩臺一報”要采取多種形式，有計劃、有步驟地宣傳城市管理的各項規定。宣傳、文化部門要加強文明創建力度，增強市民的道德意識、守法意識，讓市民對城市是自己的家園有認同感，對管好城市有責任感，形成人民城市人民建，人民城市人民管的社會氛圍。

五、協調發展，打好城鄉統籌牌。小城鎮是個大戰略，必須要有大思路、大手筆、大力度，才會實現大發展。要統籌城鄉經濟發展，加快小城鎮建設，大力發展非農產業，加快農村富余勞動力轉移步伐。

一是切實搞好小城鎮布局規劃。綜合考慮區位、資源、人口及經濟發展水平和潛力等因素，科學規劃城鎮布局，以鄉鎮政府駐地為重點，以特色產業和龍頭企業為依托，以工業小區為基礎，逐步形成布局合理、功能完善、特色鮮明、協調發展的城鎮體系。對單個小城鎮進行科學的功能定位、等級定位，切忌千篇一律，結構雷同，要建成工業型、農業型、商貿型、旅游型、資源開發型等各具特色的小城鎮。小城鎮規劃編制要體現高標準，必須由具有相應資質的規劃設計單位承擔，不能因為小，就可以不重視，就可以出現敗筆。二是加快培育小城鎮的產業支撐體系。發展小城鎮關鍵是繁榮農村經濟、培育主導產業。各鄉鎮要從實際出發，因地制宜、分類施策。羊二莊鎮，要切實發揮大港腹地的區位優勢，規劃后勤服務基地，構建以勞動密集型、出口加工型和“三來一補”項目為主的臨港工業體系。南排河鎮，加快建設城鎮商貿服務區、臨港工業區、貂狐特色養殖基地、工廠化養殖示范區、無公害水產品養殖基地、水產育苗基地，構建“一區帶六塊，一路連一帶”的臨港海洋經濟發展框架。滕莊子鄉，建設以特色工業、特色農業、特色生態旅游為一體的綜合型小城鎮，做強、做美**“西大門”。其他鄉鎮也要明確發展重點，拿出得力舉措，加快小城鎮建設步伐。要進一步完善推廣“白莊模式”，各鄉鎮都要分期分步驟培育更多“白莊模式”的村莊，建成一批“以工強村、以工促農、工農互動”型的現代化新農村。三是大力推進綜合配套改革。小城鎮建設是一項復雜的系統工程，必須以加快各項改革為突破口，逐步解決小城鎮建設中存在的各種問題。第一，人口問題。吸納農村人口是小城鎮建設的一大重點。當前要解決出不來、進不去、留不住三個問題。“出不來”，就是農民在農村的利益轉不出來，一個是宅基地，一個是土地，這需要我們積極探索土地轉換和集體建設用地流轉制度，解除農民的后顧之憂，讓農民放心離開土地，安心在城鎮置業；“進不去”，就是農民進了城鎮以后有種種政策障礙，落戶、工作、入學、社會保障等問題解決不了。要統籌考慮，制定政策；“留不住”，就是小城鎮的就業渠道少，基礎設施不配套，社會服務功能不健全，居住環境臟亂差，沒活可干、沒保障。這些問題需要我們認真研究、妥善解決。第二，土地問題。要嚴格執行土地政策，對耕地進行有效保護，保證土地占補平衡。要堅持先存量，后增量。鎮中村、空心村、廢棄地等要充分利用好，不能無限制擴張用地。要向存量要效益，向存量要發展空間。第三，資金問題。小城鎮建設的錢從哪里來，在這方面要敢想新招、敢試新路。最重要的是轉變觀念，變資金投入為政策投入，靠創新機制、經營土地來掙錢，靠市場的辦法來解決。第四，管理體制問題。要堅持走“小政府、大社會”的路子，建立精簡、高效的小城鎮行政管理體制。要進一步理順鄉鎮政府與市級有關部門的職責關系，完善其經濟和社會管理職能，改變小城鎮責任無限、權利有限的問題。

同志們，做好今年的城建工作，對于加快建設現代化濱海城市意義重大。全市上下一定要按照市委提出的“一切為了**、全力發展**、共同創造新**”的要求，多盡一份心，多擔一份責，多出一份力，努力把我們的城市建設得更美、更優、更強。

第二篇：在全縣城建工作會議上的講話

同志們：

一、基本情況通報

今年實施的市政項目建設17項：

(1)江濱大道內側民房建設和人行道鋪設及綠化。

(2)江濱大道護坡、欄桿工程。

(3)教育大道路工程項目。

(4)主會場建設工程。

(5)**橋頭至愛店路口改建工程。

(6)縣委、政府大院園林改造工程。

(7)主要街道亮化工程。

(8)江濱一支路工程。

(9)東麟街改建工程

(10)縣政府招待所新建賓館、舊樓裝修工程。

（11）明陽街(人行至一中)人行道建設工程。

（12）縣城防洪堤建設。

（13）馱龍橋頭至寧糖后大門道路瀝青鋪設工程。

（15）**大橋欄桿翻新、亮化工程。

（16）**橋頭至交警、人民銀行至一中、教育路的穿衣戴帽工程。

（17）農貿市場改造

17個項目都已經做好投資概算，完成了施工圖紙設計。且大都已經招投標，明確了施工隊。目前已經開工建設的項目有：教育路。這個項目于3月底開工，現已完成工程的三分之一；二是東倫街改造，現在施工的是東倫街與江濱大道接口的路道建設；三是縣政府招待所新建賓館、舊樓裝修工程；四是縣委政府大院園林改造，現已完成兩幢危房的拆遷。五是江濱大道內側民房建設。六是江濱大道護坡工程。現已完成了部分路段的水泥漿灌注。已經開工建設的項目6個約占17個項目的三分之一，各個開工項目進行還算順利。

二、存在的主要問題

市政項目工程建設是承辦花山文化藝術節籌備工作的重頭戲，關乎藝術節能否圓滿成功舉辦，必須按時間、高質量完成。但從進展情況看，還存在許多困難和問題。這些困難和問題已經阻礙了市政項目工程建設的進行。主要存在的問題：

(一)對舉辦花山文化藝術節的重要意義認識不足。舉辦花山文化藝術節是新興的崇左市舉辦的最高層次的文化藝術盛會，對于打造新品牌、提高崇左市的知名度，促進社會進步和文化繁榮，對于樹立寧明新形象、展示寧明新風采、發展寧明經濟、構建寧明和諧社會，都具有深遠和現實的意義。但是我們的一些部門領導，沒有從政治的高度正確認識和看待花山文化藝術節的舉辦。沒有從歷史使命這個高度來履行職責，沒有通過舉辦藝術節造福全縣人民的緊迫感和責任心，沒有從踐行“三個代表”的重要思想的高度來認識舉辦花山文化藝術節的重要意義，由此造成了思想上認識不足，行動上遲緩不快，精神上不振奮的情形，這是思想根源方面的原因。

（二）不能認真履行職責，做好本職工作。我們的一些政府職能部門或工作部門，擔負著市政項目工程建設的重任，但執行縣委縣政府決定的力度不夠，落實任務信心不足，解決問題的措施不力，顧全大局的意識不強，這是工作態度方面的原因。

(三)部門單位之間配合不密切，不能形成合力。市政項目工程建設涉及各部門各單位，甚至包括一批機關單位和學校。一些部門由于涉及部門的某些利益，或某些客觀方面情況，不能很好的協助施工隊開工建設，以至耽誤了工程建設。在這方面，我們有許多教訓。比如教育路的開工建設，按規劃設計，需要在原路向兩邊擴寬路面，拓寬路面需要拆除幾家單位的圍墻，但是開工時間到了，圍墻還沒拆除，原因之一就是單位的利益問題。在施工過程，如果對原規劃設計進行修改，就能避免對許多居民的生活起居的影響，但我們的主管部門卻不這樣做，以至損害了一些群眾的利益，這是部門配合不協調的原因。

（四）客觀原因造成工程建設遲緩

在實施市政項目建設中，受到資金、天氣等客觀因素的影響，這是不可避免的，主要表現在以下幾方面：

第二，自然條件等客觀因素的影響。今年以來，寧明遇到了持續高溫干旱的天氣，全縣發電量也比去年同期減少60%左右，造成電力供應不足。而且高溫天氣，也影響了施工進度，特別是影響街道樹木補植工作的開展。

第三，未確定的因素影響工程開工。一些市政項目建設未作最后敲定，一些項目可能要做一些調整。比如主會場建設工程，最后的選址未確定，無法開工建設；垃圾中轉站項目還要等待崇左市的批復；政府大院綠化、硬化工程方案，還要做些調整。這些不確定因素成為項目建設緩慢的原因之一。

三、市容市貌整治工作。

街道整治是城建工作的重要部份，要把市容市貌提高到一個檔次，來展現寧明的風采風貌，展示縣城居民的文明程度。

（一）整治的對象。

今年要進行整治的街道共22個工程。主要是

德華街（燈塔至百貨大樓）

百貨大樓至公安局

寧明橋頭至新街路口

新街路口至愛店路口

愛店路口至交警大隊

南華街（舊建行經木材公司招待所至農機校）

小南華街（寧中門口至木材公司招待所）

福仁街（農機校至人民醫院）

福仁街（人民醫院至十字街）

中華街（百貨大樓至一小及工藝廠至婦幼）

糧食局至財政局

新華書店至人民醫院

新街

環城街（農資公司至十字路口）

橋東路（橋頭至建材市場）

橋東路（建材市場至砂場）

福龍大道（糧所至馱龍橋頭）

江濱大道

菜市場內（以商場為界）

商場周邊賣果市場（以商場為界）

禽畜市場

派陽街（人行至一中）、教育路

（二）整治的內容

（1）對在人行道上的攤點進行規范和管理。對在商場門前的水果攤點向后退到人行道路沿石邊，且擺放整齊，換上統一的遮陽傘。

（2）商場路口至燈塔路段的煙攤擺放，不得超過綠化樹木線，并按指定的位置擺放整齊、換上統一的遮陽傘。

(3)夜市攤位要統一擺放在人行道上，并通過與攤主簽訂衛生責任協議書，要求攤主搞好衛生清潔。

(4)十字街小菜市全部取消，搬遷到工商2市場內。

(5)主要街道禁止擺放廣告牌匾、燈箱或有礙于市容的其他擺設。

(6)拆除沿街亂搭亂蓋，對已陳舊破爛的太陽傘，及遮陽蓬要拆舊換新。

(7)嚴格治理亂擺、亂賣和亂貼、亂掛，做好“牛皮癬”的清除工作。

（8）對臨街道建設施工戶嚴格管理，要求搞好安全護欄，不得擅自多占用人行道，防止車輛帶泥污染街道。

（9）堅決整治南華街路段的不規范攤點及亂搭亂蓋。

四、市政項目工程建設和街道整治的主要措施

1、實行領導分工和落實責任制。市政建設和街道整治是一個系統性工程，涉及各鄉鎮各單位，涉及社會各行各業，時間短、任務重、困難多，問題大，為此，縣委縣政府決定成立市政項目工程建設和街道整治市容市貌指揮部，由劉勇副書記和郭秀峰副縣長組織協調，確保各項工程有組織、有計劃、有步驟的進行。同時實行領導分工掛點，落實目標責任，把項目工程和整治工作任務量化、細化，將任務分解落實到各單位，使每一項工作都有責任人，一級抓一級，層層抓落實。四家班子成員項目工程的掛點安排也由縣委辦、政府辦聯合下文通知。各領導同志要按要求，真正負起責任。

2、實行單位責任制。在整治的街道，對街道上的單位實行責任制，每個單位既要負責本單位院落內的環衛進行整治、綠化、美化單位庭院，又要實行門前“三包”，負責街面上的環衛整治。要拆除違章建筑物，規范廣告牌擺放、鏟除街道雜草、豎立干凈垃圾簡（箱），保持街道干凈、整潔。

3、實施“亮化單位”及時間要求

“亮化”單位主要有：縣交通局、交警大隊、環保局、檢察院、計生局、教育局、衛生局、農行、人行、信用社、煙草公司（金葉賓館）、寧中、花山賓館、明都大酒店、礦山公司、供電公司、水電局、公路局。亮化工作要在水電部門的指導下進行，并要在2005年7月底完成。

4、“穿衣戴帽”工程改造

這項工作困難較大，涉及到單位民宅，實施“穿衣戴帽”分兩階段進行。第一階段是部門單位；第二階段對民宅進行改造。主要單位有：公路局、水電局、礦山公司、汽車站、郵政、國土資源局、財保、人壽、寧中、金葉賓館。“穿衣戴帽”時間要求是2005年8月底完成，各單位領導要本著“少花錢、多辦事”的原則，按城建要求做好規劃方案，并組織實施，確保按時完成。

5、部門配合，全力搞好整治工作

城建部門：要規范個體工商戶的攤位和攤點，拆除街道兩旁亂搭亂蓋，設定停車路段、泊位，清除街道人行路上固定和流動的煙攤煙點，清掃占道的砂石堆及其它雜物。

工商行政管理部門：要吊銷不符合城建管理和街道整治要求的各類攤點的執照，取銷人行道上擺放的菜攤、豬肉攤，責令他們統一到工商市場內經營，嚴厲查處無證經營行為。重點整治寧明中學大門菜行、南華街、縣城中心小學至百貨商店路段亂擺亂設的攤點，防止這三路段交通堵塞。

交通管理部門：要依法嚴格管理從事營運服務工作的機動車輛，打擊無證營運行為，嚴禁各類班車、面包車在街道上兜

客，嚴禁超重超載車輛在街道上行駛；加強對“三馬仔”車輛駕駛員交通規則和社會公德的培訓教育，提高自覺遵守交通規則和文明行車的意識，嚴禁“三馬仔”車輛逆道行車，嚴厲查處不按規定地點擺放車輛的行為。

環衛部門：以補植街道樹木花草為重點，對縣城各主干街道進行綠化、美化，重點是橋東大道、江濱大道。以街道路面清潔為重點，全面清理污泥、生活垃圾，保證街道衛生、整潔、不留衛生死角。要重新擺設垃圾簡、垃圾箱，固定垃圾堆放點、堆放時限，嚴厲查處違反公共衛生的人員和行為。

供電部門:要制定縣城亮化方案，指導實施“亮化”單位進行“亮化”，并對主干街道和支干街道路燈進行布設，使這些街道具有多層次、多形狀、多色彩的光亮效果，烘托出節日氣氛。

愛店鎮政府。舉辦花山文化藝術節的商貿活動之一—中草藥材展銷活動將在愛店鎮舉辦，愛店鎮政府要按照縣城的街道市容市貌整治方案進行整治，使各街道得到美化、綠化、亮化，并保持街道整潔、衛生，進一步展示愛店作為國家二類口岸的風姿風采。

同志們，市政項目建設和街道整治的意義重大，事關藝術節的成敗。現在，任務已經落實，職責和要求已經明確，希望大家“心往一處想，勁往一處使，利往一處謀”，同心同德、共同奮斗，為全面完成各項籌備工作作貢獻。

第三篇：在全縣城建工作會議上的講話

同志們：

今天的會議，既是今年以來市政建設的總結分析會，也是整治市容市貌的動員會。今年以來，圍繞花山藝術節的舉辦，我們確定了17個市政項目工程建設和22條（段）街道整治，但實施項目建設和整治市容市貌過程中遇到了許多困難和問題，進展情況令人擔憂。如何加快市政項目工程建設，搞好市容市貌整治工作，我講幾點意見。

一、基本情況通報

今年實施的市政項目建設17項：

(1)江濱大道內側民房建設和人行道鋪設及綠化。

(2)江濱大道護坡、欄桿工程。

(3)教育大道路工程項目。

(4)主會場建設工程。

(5)xx橋頭至愛店路口改建工程。

(6)縣委、政府大院園林改造工程。

(7)主要街道亮化工程。

(8)江濱一支路工程。

(9)東麟街改建工程

(10)縣政府招待所新建賓館、舊樓裝修工程。

（11）明陽街(人行至一中)人行道建設工程。

（12）縣城防洪堤建設。

（13）馱龍橋頭至寧糖后大門道路瀝青鋪設工程。

（14）江濱大道新建公廁和垃圾中轉站2座及街道布置垃圾箱、樹木補植。

（15）xx大橋欄桿翻新、亮化工程。

（16）xx橋頭至交警、人民銀行至一中、教育路的穿衣戴帽工程。

（17）農貿市場改造

17個項目都已經做好投資概算，完成了施工圖紙設計。且大都已經招投標，明確了施工隊。目前已經開工建設的項目有：教育路。這個項目于3月底開工，現已完成工程的三分之一；二是東倫街改造，現在施工的是東倫街與江濱大道接口的路道建設；三是縣政府招待所新建賓館、舊樓裝修工程；四是縣委政府大院園林改造，現已完成兩幢危房的拆遷。五是江濱大道內側民房建設。六是江濱大道護坡工程。現已完成了部分路段的水泥漿灌注。已經開工建設的項目6個約占17個項目的三分之一，各個開工項目進行還算順利。

根據市政工程項目建設方案，我們按工程的輕重緩急和工程量的大小，對17個項目作了時間上的安排，其中的9個工程是在今年5月底前開工的，但截止5月20日，擬定開工的項目:江濱大道護欄工程、主會場建設工程、xx橋頭至愛店路口翻新工程、垃圾中轉站及樹木補植工程、xx大橋翻新亮化工程等5個工程。由于種種原因，時至今日也未能開工建設。

二、存在的主要問題

市政項目工程建設是承辦花山文化藝術節籌備工作的重頭戲，關乎藝術節能否～成功舉辦，必須按時間、高質量完成。但從進展情況看，還存在許多困難和問題。這些困難和問題已經阻礙了市政項目工程建設的進行。主要存在的問題：

(一)對舉辦花山文化藝術節的重要意義認識不足。舉辦花山文化藝術節是新興的崇左市舉辦的最高層次的文化藝術盛會，對于打造新品牌、提高崇左市的知名度，促進社會進步和文化繁榮，對于樹立寧明新形象、展示寧明新風采、發展寧明經濟、構建寧明和諧社會，都具有深遠和現實的意義。但是我們的一些部門領導，沒有從政治的高度正確認識和看待花山文化藝術節的舉辦。沒有從歷史使命這個高度來履行職責，沒有通過舉辦藝術節造福全縣人民的緊迫感和責任心，沒有從踐行“三個代表”的重要思想的高度來認識舉辦花山文化藝術節的重要意義，由此造成了思想上認識不足，行動上遲緩不快，精神上不振奮的情形，這是思想根源方面的原因。

（二）不能認真履行職責，做好本職工作。我們的一些政府職能部門或工作部門，擔負著市政項目工程建設的重任，但執行縣委縣政府決定的力度不夠，落實任務信心不足，解決問題的措施不力，顧全大局的意識不強，這是工作態度方面的原因。

(三)部門單位之間配合不密切，不能形成合力。市政項目工程建設涉及各部門各單位，甚至包括一批機關單位和學校。一些部門由于涉及部門的某些利益，或某些客觀方面情況，不能很好的協助施工隊開工建設，以至耽誤了工程建設。在這方面，我們有許多教訓。比如教育路的開工建設，按規劃設計，需要在原路向兩邊擴寬路面，拓寬路面需要拆除幾家單位的圍墻，但是開工時間到了，圍墻還沒拆除，原因之一就是單位的利益問題。在施工過程，如果對原規劃設計進行修改，就能避免對許多居民的生活起居的影響，但我們的主管部門卻不這樣做，以至損害了一些群眾的利益，這是部門配合不協調的原因。

（四）客觀原因造成工程建設遲緩

在實施市政項目建設中，受到資金、天氣等客觀因素的影響，這是不可避免的，主要表現在以下幾方面：

第一、資金方面。17個市政工程建設，需要投資近2000萬元，這么大的數目還只是整個花山文化藝術節籌備工作的一部分，舉辦藝術節需要投資約5000萬元以上，這么一大筆資金，給財政支出壓力很大。客觀地說，這兩年來，我們的財政收入增長較快，去年就突破了2億元大關，是近十年來，財政收入最高的一年，但是，可用財力畢竟偏少，而財政支出的增長較快，特別是政策性增資等剛性支出較大，出現了財政收支矛盾。因此，籌措建設資金是個很大的難題

第二，自然條件等客觀因素的影響。今年以來，寧明遇到了持續高溫干旱的天氣，全縣發電量也比去年同期減少60%左右，造成電力供應不足。而且高溫天氣，也影響了施工進度，特別是影響街道樹木補植工作的開展。

第三，未確定的因素影響工程開工。一些市政項目建設未作最后敲定，一些項目可能要做一些調整。比如主會場建設工程，最后的選址未確定，無法開工建設；垃圾中轉站項目還要等待崇左市的批復；政府大院綠化、硬化工程方案，還要做些調整。這些不確定因素成為項目建設緩慢的原因之一。

三、市容市貌整治工作。

街道整治是城建工作的重要部份，要把市容市貌提高到一個檔次，來展現寧明的風采風貌，展示縣城居民的文明程度。

（一）整治的對象。

今年要進行整治的街道共22個工程。主要是

德華街（燈塔至百貨大樓）

百貨大樓至公安局

寧明橋頭至新街路口

新街路口至愛店路口

愛店路口至交警大隊

南華街（舊建行經木材公司招待所至農機校）

小南華街（寧中門口至木材公司招待所）

福仁街（農機校至人民醫院）

福仁街（人民醫院至十字街）

中華街（百貨大樓至一小及工藝廠至婦幼）

糧食局至財政局

新華書店至人民醫院

新街

環城街（農資公司至十字路口）

橋東路（橋頭至建材市場）

橋東路（建材市場至砂場）

福龍大道（糧所至馱龍橋頭）

江濱大道

菜市場內（以商場為界）

商場周邊賣果市場（以商場為界）

禽畜市場

派陽街（人行至一中）、教育路

（二）整治的內容

（1）對在人行道上的攤點進行規范和管理。對在商場門前的水果攤點向后退到人行道路沿石邊，且擺放整齊，換上統一的遮陽桑

（2）商場路口至燈塔路段的煙攤擺放，不得超過綠化樹木線，并按指定的位置擺放整齊、換上統一的遮陽桑

(3)夜市攤位要統一擺放在人行道上，并通過與攤主簽訂衛生責任協議書，要求攤主搞好衛生清潔。

(4)十字街小菜市全部取消，搬遷到工商2市場內。

(5)主要街道禁止擺放廣告牌匾、燈箱或有礙于市容的其他擺設。

(6)拆除沿街亂搭亂蓋，對已陳舊破爛的太陽傘，及遮陽蓬要拆舊換新。

(7)嚴格治理亂擺、亂賣和亂貼、亂掛，做好“牛皮癬”的清除工作。

（8）對臨街道建設施工戶嚴格管理，要求搞好安全護欄，不得擅自多占用人行道，防止車輛帶泥污染街道。

（9）堅決整治南華街路段的不規范攤點及亂搭亂蓋。

（10）徹底整治322線過城國道的臟、亂、差，清理整治城鎮中心小學小菜市場的攤點。

四、市政項目工程建設和街道整治的主要措施

1、實行領導分工和落實責任制。市政建設和街道整治是一個系統性工程，涉及各鄉鎮各單位，涉及社會各行各業，時間短、任務重、困難多，問題大，為此，縣委縣政府決定成立市政項目工程建設和街道整治市容市貌指揮部，由劉勇副書記和郭秀峰副縣長組織協調，確保各項工程有組織、有計劃、有步驟的進行。同時實行領導分工掛點，落實目標責任，把項目工程和整治工作任務量化、細化，將任務分解落實到各單位，使每一項工作都有責任人，一級抓一級，層層抓落實。四家班子成員項目工程的掛點安排也由縣委辦、政府辦聯合下文通知。各領導同志要按要求，真正負起責任。

2、實行單位責任制。在整治的街道，對街道上的單位實行責任制，每個單位既要負責本單位院落內的環衛進行整治、綠化、美化單位庭院，又要實行門前“三包”，負責街面上的環衛整治。要拆除違章建筑物，規范廣告牌擺放、鏟除街道雜草、豎立干凈垃圾簡（箱），保持街道干凈、整潔。

3、實施“亮化單位”及時間要求

“亮化”單位主要有：縣交通局、交警大隊、環保局、檢察院、計生局、教育局、衛生局、農行、人行、信用社、煙草公司（金葉賓館）、寧中、花山賓館、明都大酒店、礦山公司、供電公司、水電局、公路局。亮化工作要在水電部門的指導下進行，并要在～年7月底完成。

4、“穿衣戴帽”工程改造

這項工作困難較大，涉及到單位民宅，實施“穿衣戴帽”分兩階段進行。第一階段是部門單位；第二階段對民宅進行改造。主要單位有：公路局、水電局、礦山公司、汽車站、郵政、國土資源局、財保、人壽、寧中、金葉賓館。“穿衣戴帽”時間要求是～年8月底完成，各單位領導要本著“少花錢、多辦事”的原則，按城建要求做好規劃方案，并組織實施，確保按時完成5、部門配合，全力搞好整治工作

城建部門：要規范個體工商戶的攤位和攤點，拆除街道兩旁亂搭亂蓋，設定停車路段、泊位，清除街道人行路上固定和流動的煙攤煙點，清掃占道的砂石堆及其它雜物。

工商行政管理部門：要吊銷不符合城建管理和街道整治要求的各類攤點的執照，取銷人行道上擺放的菜攤、豬肉攤，責令他們統一到工商市場內經營，嚴厲查處無證經營行為。重點整治寧明中學大門菜行、南華街、縣城中心小學至百貨商店路段亂擺亂設的攤點，防止這三路段交通堵塞。

交通管理部門：要依法嚴格管理從事營運服務工作的機動車輛，打擊無證營運行為，嚴禁各類班車、面包車在街道上兜客，嚴禁超重超載車輛在街道上行駛；加強對“三馬仔”車輛駕駛員交通規則和社會公德的培訓教育，提高自覺遵守交通規則和文明行車的意識，嚴禁“三馬仔”車輛逆道行車，嚴厲查處不按規定地點擺放車輛的行為。

環衛部門：以補植街道樹木花草為重點，對縣城各主干街道進行綠化、美化，重點是橋東大道、江濱大道。以街道路面清潔為重點，全面清理污泥、生活垃圾，保證街道衛生、整潔、不留衛生死角。要重新擺設垃圾簡、垃圾箱，固定垃圾堆放點、堆放時限，嚴厲查處違反公共衛生的人員和行為。

供電部門:要制定縣城亮化方案，指導實施“亮化”單位進行“亮化”，并對主干街道和支干街道路燈進行布設，使這些街道具有多層次、多形狀、多色彩的光亮效果，烘托出節日氣氛。

愛店鎮政府。舉辦花山文化藝術節的商貿活動之一—中草藥材展銷活動將在愛店鎮舉辦，愛店鎮政府要按照縣城的街道市容市貌整治方案進行整治，使各街道得到美化、綠化、亮化，并保持街道整潔、衛生，進一步展示愛店作為國家二類口岸的風姿風采。

同志們，市政項目建設和街道整治的意義重大，事關藝術節的成敗。現在，任務已經落實，職責和要求已經明確，希望大家“心往一處想，勁往一處使，利往一處謀”，同心同德、共同奮斗，為全面完成各項籌備工作作貢獻。

第四篇：A市長2011年城建總結工作會議講話

AA 同 志

在城建系統2011工作總結暨

表彰會議上的講話

（2012年1月7日）

同志們：

剛才，kk同志實事求是地回顧總結了2011年城建工作，部署了2012年工作任務。工作部署思路清晰，任務明確，措施具體有效，我完全同意。會議還對在2011年城建工作中做出突出成績的先進單位和個人進行了表彰。在此，我代表市政府向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！

過去的一年，城建系統按照市委、市政府的決策部署和關于加強城市規劃建設管理的一系列重要指示，創造性地開展工作，取得了突出成績，為全市經濟社會發展做出了積極貢獻。一是城市規劃日益完善，規劃設計水平不斷提升，形成了一批展示發展成就和城市形象的新亮點，為加快建設qqqqq現代化國際新城區打下了基礎。二是城市建設快速推進，城市精品意識不斷增強，城市亮點不斷顯現，全市重點工程和政府實事工程的相繼完成，進一步提升了城市建設檔次和人民群眾生活質量，提高了城市承載力和服務功能。三是通過實施保障性住房建設、城市“兩改”以及農民經濟適用房建設、農村危房改造和自建房建設，在qqqqq五市形成了“準入門檻最低、保障方式最全、覆蓋面最廣”的住房保障體系，群眾住房條件得到明顯改善。四是城鄉環境綜合整治取得突破性進展，城市形象和品位顯著提升，城鄉環境整治工

1作得到了qqqqq市委、市政府的肯定。五是和諧城鄉建設成績突出，我市的考核成績位居uyyu市第一。

上述成績的取得，充分說明了城建局貫徹執行市委、市政府工作部署，方法是恰當的，措施是得力的，成效是顯著的，市委、市政府對城建工作是滿意的。在此，我代表市政府向城建系統廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！

關于今年的城市規劃、建設和管理工作，yy同志已做了具體部署，大家要認真抓好落實。下面，我就今年的工作，再強調以下幾點：

一、認清形勢，充分認識城市規劃建設管理的重要性

當前，隨著hkhk經濟區上升為國家戰略，kk市委、市政府把kkkk經濟新區規劃建設納入藍色經濟區戰略的核心內容，kk在kkk乃至全省發展格局中的地位和作用越來越突出，不僅成為未來新區建設的主戰場、再造一個kk的主力軍，同時也必將進一步調動起全市上下抓發展促跨越、建設宜居幸福家園的激情和力量。面對前所未有的重大機遇，在當前和今后一個時期，是我市轉方式、調結構，融入大kk、建設新kkk的關鍵時期，也是可以大有作為的重要戰略機遇期，經濟社會發展盡管還會遇到諸多困難和挑戰，但有利條件很多，機遇大于挑戰。因此，我們必須正確分析和把握形勢，深入研究基礎性、全局性、戰略性重大問題，科學謀劃kk城市發展未來，以強烈的責任感和使命感，搶抓重大戰略機遇，凝心聚力，激情創業，拼搏進取，乘勢而上，不斷開創新局面，創造新輝煌。

二、突出重點，推進城市規劃建設管理工作再上新水平

城建工作事關群眾的切身利益，每年的城建工作都任務重、壓力大。大家一定要按照市委、市政府確定的戰略決策和總體部署，認真抓好各項重點工程推進和工作措施落實，不斷提高城市規劃、建設、管理水平。

一要提高城市規劃水平。要立足于建設qqqqq現代化國際新城區的目標定位，積極對接qqqqq西海岸經濟新區規劃，完善提升全域城市化規劃及各項專業規劃，重點要在抓亮點、樹精品、出形象、破難題上下功夫，進一步優化城市空間和功能布局。

二要加快工程建設速度和質量。抓好城市基礎設施建設，特別要加快推進2012年市政府確定的重點工程和實事工程建設，主動出擊，超前謀劃，迅速動手，確保工程早建設、早完工，出精品，創一流，進一步提高城市承載力和服務功能，不斷提升城市品味。

三要持續開展城鄉環境整治。按照全市城鄉環境綜合整治的三年目標任務，堅持不懈地開展城區、鎮駐地及村莊環境綜合整治工作，鞏固和提高環境整治成果，提升城鄉生態文明水平。研究出臺加強城市精細化管理意見，提高管理標準和水平，打造更加整潔優美、生態宜居的城市環境。

四要加快推進城市“兩改”進程。要按照統一規劃、統籌安排、政策引導、積極推進的思路，加快實施城中村和村莊“兩改”工作，完成改造任務。已拆遷的要抓開工建設，已開工的要抓竣工和安置區環境氛圍營造，已竣工的要抓好居民安置和小區規范管理運行，真正將城市“兩改”工作改成群眾的滿意工程。

五要加快推進城鎮化進程。要以開展和諧城鄉建設行動為主線，以開展城鄉環境綜合整治為抓手，統籌抓好城鄉基礎設施建設，不斷增強城鎮的集聚功能和承載力，努力構筑起城鄉一體化

發展新格局。

三、加強組織領導，形成齊抓共管合力

城市建設是城建系統各級各部門各單位工作成果大小的標志之一，也是一個領導班子和領導干部工作水平的綜合體現。城市建設的速度、質量和水平，體現著一個城市決策者、領導者的水平，直接影響到一個地方的經濟發展和文明程度。特別在當前的新形勢下，高標準、高速度、高質量地推進城市建設，意義重大。城建部門要以高度的事業心和責任感，以對黨和人民群眾高度負責的態度，按照科學發展觀的要求，充分認識加強城市規劃、建設、管理工作對促進經濟發展和社會進步的重大意義，切實加強對城市建設工作的組織領導。

一要強化領導，落實責任。要把城市建設作為經濟和社會生活中的一件大事來抓，把城市建設當作“一把手”工程，層層建立目標責任制，抓好督促檢查，加大考核獎懲力度，形成人人參與、齊抓共管的良好局面。

二要提高新形勢下領導、管理建設事業的能力和水平。城市建設水平的高低，在很大程度上反映了城市規劃建設管理部門黨政領導和專業技術人員的眼光境界。不了解當今世界城市發展的趨勢，不會用市場經濟的方法建設城市，不很好地研究城市歷史文脈、自然風貌和個性特色，是很難抓好城市建設的。城市建設涉及的行業領域多、知識更新快，這就要求把加強學習培訓作為建設領導工作的一件大事來抓，以更好地搞好我市的規劃建設管理和經營。

三要加強城建隊伍建設。一方面，要不拘一格，大膽引進和啟用一批確有真才實學的專業人才，壯大專業隊伍實力；另一方

面，要培養和造就一批懂業務、會管理的干部隊伍，采取走出去與請進來相結合的辦法，提高其業務能力和工作水平。

四要樹立城建隊伍良好的社會形象。當前的城市規劃建設管理工作，面臨著更多更大的機遇與挑戰，這不僅需要一個堅強有力、求真務實、敢打敢拼的領導班子，更要有一支懂城市規劃、城市建設、城市管理和作風優良的行業干部隊伍。這就要求城建部門必須大力加強干部職工隊伍建設，進一步轉變工作作風，提高服務質量、服務水平，樹立良好的行業形象。

五要形成加快城建事業又好又快發展的整體合力。去年城建系統機構體制的調整，充分表明了市委、市政府對大城建的高度重視。對此，城建系統各級各部門各單位要根據局黨委的部署和要求，按照新職能分工，牢固樹立“城市建設一盤棋的思想”，加強團結協作，密切配合，狠抓落實，促進城建事業實現又好又快發展。

同志們，展望新的一年，我們又站在了一個新的起點上，肩負著更加光榮而艱巨的歷史使命，希望大家繼續發揚恪盡職守、任勞任怨、勤懇敬業的精神，積極進取，勇于創新，奮發向上，為把kk建設成為qqqqq現代化國際新城區而努力奮斗！

第五篇：在城建工作會議上的講話

在**鎮城建工作會議上的講話（2008年3月*日）

同志們：

今天召開的這個會議，主要目的是根據當前發展形勢，研究部署我鎮城建工作任務，對今后的城市建設提出有關工作要求，進一步提高認識，明確方向和目標，貫徹落實十七大精神，堅持科學發展觀，切實做好我鎮城建工作，為推動經濟社會雙轉型，建設富強和諧新**營造一個良好的城市環境。剛才，劉主任對有關工作作了布置和安排，我完全贊同，大家要認真落實。下面，我再強調三點意見：

一、充分認識到做好城建工作意義深遠

我鎮歷屆黨委、政府十分重視城建工作，將城市建設作為全鎮戰略發展的中心工作內容，并先后確定了“高起點規劃、高標準建設、高效能管理”以及“一線兩岸三區四出口”的城建工作思路，大力開展城鎮建設工作，使我鎮的城鎮面貌日新月異，城鎮形象和品位不斷提升。在當前形勢下，對我們開展城建工作提出了新任務新要求，我們必須充分認識到做好城建工作有著重大意義和深遠的影響。

一是可以促進經濟又好又快發展。美國一位著名的經濟學家說過：21世紀初期，影響世界最大的兩件事，一是新技術革命，二是中國的城市化。由此可見，城市化對社會各個領域有著極大的影響力，城市化的快速發展，必將帶來城市的大建設，而大建設有可能促進大發展。從我鎮多年的建設經驗來看，幾大工業園區的開發，有力地促進我鎮經濟建設，如今，這幾大工業園區都已經形成了一定規模，產生較好的經濟效益。同時，經濟的發展，又可以促進城市建設，兩者相輔相成，相得益彰。

二是可以提升城鎮形象和品位。近年來，我鎮城建工作卓有成效，先后建設了一些工業園區、商住區、商貿區、休閑區和“一河兩岸”景觀區，精心打造“宜商宜居”**，城鎮形象和品位得到進一步提升，從而吸引更多的人流、物流、資金流、信息流，凝聚人氣，帶旺商機。

三是可以提升市民生活質量。以人為本是城市建設根本的出發點和落腳點。通過積極開展城市建設工作，加大投入，日益完善基礎配套設施，增強城鎮整體服務功能，促進生態文明建設，營造一個優質的人居環境，使人民群眾能夠享受公共配套服務和舒適的環境，提升市民生活水平，實現人與社會、人與環境的和諧相處。

二、充分認識到做好城建工作任務艱巨

我鎮在早期的建設過程中，難免會存在一些建筑技術粗糙，建設工程管理松懈，建筑質量得不到保證的情況，這些建筑物經歷風吹雨打的時間一長，或多或少地會產生一定的安全隱患，嚴重威脅著人民群眾生命財產安全，眼下正在開展的80年代工業建筑和公用商用建筑檢測鑒定工作，就是為了消除這類建筑物的安全隱患而進行的。城市建設，質量為本。隨著形勢的發展，我鎮的城建工作日益規范，各項管理制度不斷完善，城市建設的標準和要求越來越高，這就要求我們務必跟上時代的發展步伐，充分認識到當前形勢，及時轉變思想觀念，牢固樹立和落實科學發展觀，認真按照建設程序，依法依規開展工程建設，爭創優質樣板示范工程。今后一段時期，我鎮建設工作任務十分繁重，剛才，劉主任講了建筑工程質量安全管理、整治舊村、清理違法建筑、80年代建筑物檢測鑒定等好些方面的工作，并提出了一些具體的工作要求，這些工作任務都需要大家團結一心，積極配合，齊抓共管，才能夠圓滿完成。

三、充分認識到做好城建工作責任重大

今年以來，部分兄弟鎮區接連發生了一些建筑施工質量安全事故，給我們再次敲響了警鐘。盡管我鎮最近幾年建筑工程安全生產形勢保持平穩勢頭，沒有發生重特大施工安全事故，但是我們一定要本著高度的責任感和緊迫感，居安思危，防微杜漸，堅持“預防為主，安全第一”的原則，認真吸取經驗教訓，舉一反一，強化預防措施，全面消除安全隱患，杜絕發生任何重大施工安全事故，保障人民群眾生命財產安全，維護社會平安穩定，為構建和諧**盡到一份應有的力量。

今年以來，市建設主管部門進一步加大建設工程監督管理力度，制定了一系列配套措施，包括《**市違法建筑處理辦法》、《**市違法建筑責任追究暫行辦法》等，使查處和追究違法建筑有法可依，有據可查。今后，鎮內各項工程建設，一定要按有關規章辦事，切實做好建筑質量安全監督管理工作，規范建筑市場秩序。一是堅決杜絕違法建筑行為。根據現在的規定，沒有辦理施工許可手續擅自開工的工程，一律被視為違法建筑，對于違法建筑，鎮城建部門將加大監管和查處力度，從重處理，無任何情面可講。二是加強質量安全監督管理。各施工企業、監理單位要認真落實安全責任制，嚴格按照有關技術操作規程開展工程建設，加強作業人員的安全教育，認真落實安全措施，保障建設工程質量安全。城建部門要加強動態巡查，加大監督管理工作力度，具體來講要做到“勤、細、快、嚴”的工作要求，“勤”就是巡查要勤，對在建工程開展日常動態巡查，及時掌握各項工程的質量安

全情況；“細”就是檢查要耐心細致，不能走過場，草草了事；“快”就是發現質量安全隱患要快，整改要及時，將安全隱患消除在萌芽狀態；“嚴”就是查處要嚴，對存在質量安全隱患拒不整改或整改不合格的工程要采取停水停電、暫扣施工機械設備或上報市建設主管部門處理等有力措施，促使施工單位按要求整改，堅決杜絕查而不處，處而不嚴的現象。

同

志們，城建工作任重而道遠，讓我們在上級政府和主管部門的正確領導下，以科學發展觀統領城建工作全局，嚴格按照建設程序辦事，認真落實各項規章制度，全面加強建設工程質量安全監督管理，努力打造精品工程，百年工程，推動我鎮城建事業又好又快發展，為建設宜商宜居的城市環境和富強和諧新**作出更大貢獻。