第一篇：市委書記在全市城市管理工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會上的講話

蔣志偉書記在全市城市管理工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會上的講話

瀏覽次數(shù)：1484發(fā)布日期：2008-7-17來源：本站

（2008年5月9日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

參加這次城管工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，感悟很多，體會很深。大家要通過“看、想、講、做”，相互學(xué)習(xí)，創(chuàng)新舉措，共同提高全市城管工作水平。一是“看”，剛才我們已經(jīng)現(xiàn)場觀摩了普陀城管的幾個亮點(diǎn)，聽取了經(jīng)驗介紹，感到普陀區(qū)城管工作確實(shí)有許多好的經(jīng)驗和做法，比較實(shí)在、管用。如創(chuàng)新管理體制，實(shí)行城管辦與執(zhí)法局合署辦公，構(gòu)建了大城管格局；創(chuàng)新工作機(jī)制，解決了一批城管難點(diǎn)問題；等等。二是“想”，希望各地能夠?qū)W習(xí)借鑒普陀區(qū)的經(jīng)驗，實(shí)實(shí)在在地解決一二個問題。三是“講”，城管工作很重要，很艱巨，任務(wù)也越來越繁重，需要媒體聯(lián)動宣傳，具體工作的同志也要多向領(lǐng)導(dǎo)匯報，贏得理解和支持。四是“做”，要抓重點(diǎn)，抓投入，抓隊伍，要敢于突破機(jī)制，借助外力。下面，再具體提幾點(diǎn)建議和要求，供各縣區(qū)參考。

一、以創(chuàng)衛(wèi)工作為載體，突出抓好市容環(huán)境整治。要借創(chuàng)衛(wèi)東風(fēng)，做好城管工作。近年來，我市將創(chuàng)建文明城市和衛(wèi)生城市作為推進(jìn)城市管理的重要載體，以創(chuàng)建抓管理，以管理促創(chuàng)建，取得了明顯效果，市容市貌也發(fā)生了顯著變化。但對照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，還存在著較大的差距。今年3月，我們專門邀請了國家級創(chuàng)衛(wèi)工作評估專家姚輝來舟山進(jìn)行模擬檢查和現(xiàn)場指導(dǎo)。他提出了許多中肯的意見和建議。如在市容市貌方面，存在著店牌店招、廣告設(shè)置不規(guī)范；主次干道空中管線橫穿馬路；門面裝修施工沒有設(shè)置圍欄，裝修垃圾暴露在外，沒有及時清運(yùn)；主次干道兩側(cè)住戶的防盜窗、空調(diào)安裝不規(guī)范；屋頂垃圾堆積；果殼箱設(shè)置不符合標(biāo)準(zhǔn)；城區(qū)亂設(shè)攤現(xiàn)象嚴(yán)重，店外設(shè)攤過多；城區(qū)河道污染嚴(yán)重，河面垃圾較多；等等。在一些城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴(yán)重。路旁垃圾堆積，路面污水橫流，街面遮陽棚破舊，店外設(shè)攤現(xiàn)象普遍等。上述問題，除需要剛性提升外，更多的是城管問題。我們城管部門必須充分認(rèn)識到面臨形勢的嚴(yán)峻性和緊迫性，抓緊排摸城市管理存在的問題和不足，明確整治任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分解，倒排整改時間，逐項抓好落

實(shí)，確?？己蓑炇詹怀龃蟮膯栴}。一要抓好薄弱環(huán)節(jié)的整治。市容市貌方面，要突出路面污染、車輛停放、占道經(jīng)營等老大難問題的治理；城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部要在治亂、治臟、治差上下功夫，做到環(huán)境基本整潔有序。此外，還要抓好拆違工作。二要注重常規(guī)管理。關(guān)鍵是堵疏結(jié)合。如普陀區(qū)，對城區(qū)鋁合金加工企業(yè)統(tǒng)一搬遷，解決了噪音擾民的問題；設(shè)立漁民補(bǔ)網(wǎng)場，解決了占道補(bǔ)網(wǎng)的問題。三要建立長效機(jī)制。要積極創(chuàng)新勤務(wù)機(jī)制，推行網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)城市管理方式的精細(xì)化和常態(tài)化，避免出現(xiàn)“整治—反復(fù)—再整治—再反復(fù)的惡性循環(huán)。

二、以“數(shù)字城管”為突破口，著力構(gòu)建現(xiàn)代化城市管理長效機(jī)制?！皵?shù)字城管”是城市管理的一場革命，代表著城市管理的改革發(fā)展方向。省政府規(guī)劃到2010年，全省11個地級市全部建成“數(shù)字城管”系統(tǒng)；縣（市、區(qū)）“數(shù)字城管”覆蓋率達(dá)到60%以上。新城去年籌建“數(shù)字城管”平臺，今年1月起試運(yùn)行，已取得初步效果。主要體現(xiàn)在四個機(jī)制的建設(shè)上：一是建立了城市管理信息主動及時采集的發(fā)現(xiàn)機(jī)制。我們將新城劃分成70個網(wǎng)格，安排6名信息員不間斷巡查，能夠及時發(fā)現(xiàn)問題。二是建立了問題處置快速精準(zhǔn)到位的響應(yīng)機(jī)制。指揮中心對收集的信息通過網(wǎng)絡(luò)傳遞給相關(guān)部門處理，問題處理完畢后，信息員到現(xiàn)場核實(shí)再結(jié)案。今年以來，已發(fā)現(xiàn)并受理案件1200多件（包括12319投訴件），辦結(jié)900多件。三是建立了職責(zé)分明監(jiān)督有力的綜合評價機(jī)制。制定了《指揮手冊》和《考核辦法》，明確各類問題的處理單位和辦理時限。由計算機(jī)自動評價，采用“藍(lán)、黃、綠、紅”四色燈顯示考核結(jié)果。四是逐步建立管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理長效機(jī)制。依托“數(shù)字城管”這一模式，能夠?qū)崿F(xiàn)城市管理由粗放、盲目、運(yùn)動、落后方式向高效、敏捷、精細(xì)、動態(tài)方式的轉(zhuǎn)變，最終建立分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理長效機(jī)制。

新城的“數(shù)字城管”是本著資源整合和簡易實(shí)用的原則建立的，建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)比原來預(yù)計的要低。去年總共投入280萬元，今年還將投入100多萬元（主要用于建立地理編碼系統(tǒng)、安裝一批監(jiān)控系統(tǒng)）。除新城外，普陀山已將“數(shù)字城管”作為“數(shù)字景區(qū)”的一部分在建設(shè)，普陀區(qū)已經(jīng)有了比較好的基礎(chǔ)，定海區(qū)也在著手籌劃。建議岱山、嵊泗也能盡早考慮。各地要因地制宜，按照“花錢少、有實(shí)效”的原則，加快籌建進(jìn)度，力爭到2010年，我市能夠建成具有舟山海島特色的“數(shù)字城管”體系。

三、根據(jù)城管行業(yè)的特殊性，更加關(guān)心執(zhí)法隊伍建設(shè)。城管這一職業(yè)可以說是受苦、受累、受氣的職業(yè)，需要得到更多的理解和關(guān)心。一是要努力消除社會對城管認(rèn)識上的誤區(qū)。特別是要消除城管執(zhí)法給社會公眾造成“野蠻執(zhí)法”的印象。除了城管自身要提高素質(zhì)、加強(qiáng)管理、文明執(zhí)法外，還需要政府和新聞媒體的宣傳引導(dǎo)，多支持城管執(zhí)法工作，多維護(hù)城管執(zhí)法的權(quán)威。二是要解決執(zhí)

法安全保障的問題。去年全市城管執(zhí)法遇到抗法受阻事件累計2000多起，其中公安立案32起，隊員受傷30多名。執(zhí)法安全保障有待改善。普陀區(qū)實(shí)行公安聯(lián)合執(zhí)法，有效地解放了執(zhí)法難和暴力抗法的問題，值得各地借鑒。三是適當(dāng)提高城管隊員的福利待遇。城管執(zhí)法工作的加班時間和工作強(qiáng)度大，收入相對偏低。建議各地政府適當(dāng)提高城管執(zhí)法人員收入。其次是協(xié)管員，收入更少，隊伍也不穩(wěn)定，普陀區(qū)政府曾經(jīng)在協(xié)管員中招收若干事業(yè)編制人員，較好地提高了協(xié)管員的工作積極性。建議各地也能進(jìn)一步完善激勵機(jī)制，最大限度地調(diào)動執(zhí)法人員依法執(zhí)法、文明執(zhí)法的主動性、積極性。

四、按照“大城管”的要求，完善部門協(xié)作機(jī)制。城市市容問題是一個綜合性的社會問題，涉及各種社會矛盾，非城管部門一家能夠解決。需要樹立“大城管”的理念，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從城市管理主管部門到政府相關(guān)職能部門，共同擔(dān)負(fù)起城市管理的責(zé)任。城管工作與規(guī)劃和建設(shè)是一盤棋，要有機(jī)結(jié)合，搞好對接。在城市管理這一層面，建議各地充分發(fā)揮城市管理委員會統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，定期開會，協(xié)調(diào)解決城市管理工作的重大事項，督促推動有關(guān)部門執(zhí)行具體的工作任務(wù)。在行政執(zhí)法這一層面，許可、監(jiān)管、處罰本身就是一條完整的執(zhí)法鏈條，城建、公安、環(huán)保、工商、水利等執(zhí)法處罰權(quán)移交后，相關(guān)部門要加強(qiáng)合作，相互理解、配合、支持，防止出現(xiàn)管理中空和斷層。

同志們，城市管理是城市軟實(shí)力的體現(xiàn)。做好城市管理工作是我們?nèi)w城管工作者共同的責(zé)任。相信在各級黨委、政府的大力關(guān)心支持下，經(jīng)過城管系統(tǒng)自身的不懈努力，我市的城市管理工作一定能夠不斷邁上新臺階。謝謝大家。

第二篇：在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作現(xiàn)場會上的講話

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理

工作現(xiàn)場會上的匯報材料

（2010年4月30日）

近年來，我鎮(zhèn)高度重視農(nóng)村經(jīng)管工作，按照“強(qiáng)化隊伍，健全制度，突出重點(diǎn)，確保成效”的工作思路，措施加大，力度加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了“三減少”、“兩促進(jìn)”、“兩提高”。

一、加強(qiáng)隊伍建設(shè)。優(yōu)先選派會計、農(nóng)經(jīng)、計算機(jī)專業(yè)的大中專畢業(yè)生充實(shí)鎮(zhèn)經(jīng)管站，經(jīng)管站人員不包村，也不兼職其他部門業(yè)務(wù)，專職專用。從嚴(yán)肅審計入手，村級帳目全部由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

二、健全規(guī)章制度。立足我鎮(zhèn)實(shí)際，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，先后制定了《關(guān)于村級重大事項審批制度》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理工作的規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步深化和規(guī)范村務(wù)公開、民主管理工作的意見》、《關(guān)于實(shí)行村章鎮(zhèn)管的規(guī)定》、《農(nóng)村會計考核制度》等一系列農(nóng)村經(jīng)管制度，使村級經(jīng)管工作實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化。

三、突出工作重點(diǎn)

1、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理：投資4萬元，專門為經(jīng)管站配備微機(jī)、打印機(jī)、農(nóng)村財務(wù)軟件，自09年元月全部實(shí)行會計電算化。由過去的10人審帳變成現(xiàn)在的4人審帳，節(jié)省人力、物力，提高工作效率。

2、穩(wěn)妥開展農(nóng)村土地承包：現(xiàn)已完成36個村，其余村正在進(jìn)行合同簽訂，兩田制清理工作年底之前可全部完成。已建成現(xiàn)代化土地流轉(zhuǎn)大廳，配備專用電子顯示屏。

3、扎實(shí)做好農(nóng)民減負(fù)工作。嚴(yán)格按程序和要求收取各項費(fèi)用，嚴(yán)禁任何搭車加碼，并每年至少進(jìn)行2次涉負(fù)檢查。

4、堅持不懈抓好村務(wù)公開。嚴(yán)格做到“五個統(tǒng)一”：統(tǒng)一制作公開欄，村村制作6米長1.5米寬，帶雨罩、瓷瓦鑲邊、欄目分離的公開欄；統(tǒng)一公開時間，每月15日定期公開；統(tǒng)一公開內(nèi)容，主要是村級收入、支出、債權(quán)債務(wù)管理；統(tǒng)一公開程序，每月1－3日為民主理財時間，4－10日為會計集中審帳時間；統(tǒng)一公開監(jiān)督，統(tǒng)一拍照存檔。

5、積極促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。在品牌構(gòu)建、產(chǎn)品認(rèn)證、建章立制、會計代理上提供服務(wù)。截止目前，全鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社已有21家，入社會員1321戶，注冊資金1069萬元，帶動今年新成立農(nóng)民專業(yè)合作社10家，入社會員128戶，注冊資金318萬元。

四、提升工作成效

“三減少”：一是減少了村級非生產(chǎn)性開支。由“雙代管”專職會計進(jìn)行專業(yè)理財，減少了亂支亂花現(xiàn)象；二是減少了群眾疑慮。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的原則，按時、如實(shí)公開財務(wù)內(nèi)容，隨時接受群眾咨詢，提高村級財務(wù)管理的透明度；三是減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。杜絕了亂收費(fèi)、亂攤派，把農(nóng)民應(yīng)得的全部兌現(xiàn)給農(nóng)民。

“兩促進(jìn)”：一是促進(jìn)了社會穩(wěn)定。有效解決了由于財務(wù)不清造成的種種矛盾，杜絕了因財務(wù)問題引發(fā)的上訪案件；二是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。能理順群眾情緒，使村干部輕裝上陣，集中精力抓發(fā)展；能使村集體合理配置資源，為新農(nóng)村建設(shè)集聚財力。

“兩提高”：一是提高了村級干部素質(zhì)。規(guī)范有序的財務(wù)管理和宣傳，使村干部能正確運(yùn)用職權(quán)。二是提高了群眾參與意識。嚴(yán)格財務(wù)管理，定期財務(wù)公開，規(guī)范了村干部的經(jīng)濟(jì)行為，群眾的疑慮少了，參與的意識更濃了。

第三篇：市委書記在全市鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場會上的的講話

市委書記在全市鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場會上的的講話

今天，我們召開全市鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)工作的重要論述精神和黨的十九屆六中全會精神以及中央、自治區(qū)有關(guān)會議精神，總結(jié)交流全市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和“美麗村屯”建設(shè)工作，部署下一階段鄉(xiāng)村建設(shè)工作。

上午，參會人員分組參觀了xxxx、xxxx的xxx示范村以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范點(diǎn)，這里面有村屯建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等鄉(xiāng)村建設(shè)典型，還有扶貧領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)典型代表，都做得很好；剛才xxx市長傳達(dá)了中央、自治區(qū)鄉(xiāng)村振興工作有關(guān)精神，xxx、xxx（縣區(qū)）就人居環(huán)境整治提升、示范村建設(shè)作交流發(fā)言；后盾單位市xxx、xxx（單位）分別作經(jīng)驗交流，都講得很好，工作做得很扎實(shí)。

下面，我就如何做好鄉(xiāng)村建設(shè)和鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接講五個方面的意見：

一、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)工作重要論述，切實(shí)增強(qiáng)做好“美麗村屯”建設(shè)和鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的責(zé)任感緊迫感

習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，多次對鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治作出精辟論述，提出明確要求，為我們做好美麗村屯建設(shè)和鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接這項工作指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循?？倳洀?qiáng)調(diào)“要以實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動為抓手，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村”。年xx月xxx日，習(xí)近平總書記在xxx視察，再次就鞏固脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作作了重要指示：鞏固拓展脫貧攻堅成果、實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接，是“十四五”時期農(nóng)村工作首位任務(wù)。省委、政府對落實(shí)總書記指示，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作也作出了部署。省委書記xxx強(qiáng)調(diào)，要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護(hù)”，緊跟偉大復(fù)興領(lǐng)航人踔厲篤行，堅持鞏固拓展脫貧攻堅成果與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接。市委、市政府堅決貫徹中央、省的決策部署，多次召開會議對鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行專題研究部署，上個月底常委會還專門聽取了我市鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作匯報。

近年來，我市已建設(shè)xxx個市級xxx示范村，打造出富有xx區(qū)域特色的鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。今年，繼續(xù)建設(shè)xx個xxx示范村，打造了xx示范帶、xx示范帶、xx示范村等一批精品路線，形成“市有精品片區(qū)、縣有精品線路、鎮(zhèn)有精品村屯”的全覆蓋格局，總結(jié)出了適合我市實(shí)際的“低成本、有產(chǎn)業(yè)、能保持、可推廣”的發(fā)展路子。

總的來說，在鄉(xiāng)村建設(shè)方面，我市積累了很多成功的經(jīng)驗。但是，一些地方仍然存在環(huán)境整治不徹底、鄉(xiāng)村特色和歷史文化底蘊(yùn)不顯現(xiàn)、為完成上級任務(wù)而建等問題。在這方面《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實(shí)施方案》明確了到年的目標(biāo)要求。各級各部門要切實(shí)提高政治站位，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央十九屆六中全會精神和省委相關(guān)會議精神，結(jié)合本地實(shí)際貫徹落實(shí)，確實(shí)把農(nóng)業(yè)打造成有奔頭的產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)橛形Φ穆殬I(yè)，把農(nóng)村建設(shè)成安居樂業(yè)的美麗家園，走出一條具有本地特色的鄉(xiāng)村振興之路。

二、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，積極打造“美麗村屯”，建設(shè)具有本地特色美麗宜居家園

2月22日今年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》指出，扎實(shí)有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作，推動鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐?！多l(xiāng)村建設(shè)行動實(shí)施方案》也明確了鄉(xiāng)村建設(shè)建什么、怎么建、建成什么樣等方面的問題。

（一）加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，一張藍(lán)圖繪到底，久久為功搞建設(shè)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要堅持規(guī)劃先行、有序推進(jìn)，做到注重質(zhì)量、從容建設(shè)”。加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理是《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實(shí)施方案》中12項重要任務(wù)之首，可見做好規(guī)劃是多么的重要。一要尊重民意，多聽群眾意見。二要大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃專業(yè)人才。三要堅持縣域規(guī)劃建設(shè)一盤棋，明確村莊布局分類，細(xì)化分類標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜界定鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃范圍。規(guī)劃平陸運(yùn)河沿線示范帶和工業(yè)園區(qū)，推動農(nóng)文旅融合發(fā)展，全面實(shí)施“四輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，進(jìn)一步實(shí)施“美鄉(xiāng)村”攻堅行動，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。

（二）加大鄉(xiāng)村建設(shè)力度，提升群眾生活幸福感。

鄉(xiāng)村建設(shè)的一個基本目標(biāo)是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，水平、標(biāo)準(zhǔn)、檔次可以因地而異、高低有別，重點(diǎn)是保障基本功能，解決突出問題。要積極打造“美麗鄉(xiāng)村”精品線、示范縣、示范鎮(zhèn)、特色精品村以及一批“農(nóng)業(yè)公園”，形成獨(dú)具xx特色、個性鮮明的村莊風(fēng)貌。加快推進(jìn)xxx示范帶等示范區(qū)域建設(shè)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范工業(yè)園和田園綜合體建設(shè)，吸引更多的中小企業(yè)、個體工商戶向小城鎮(zhèn)聚集。今年的xxx個示范村，就有xx個村在xxxx沿線上，可以規(guī)劃打造示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造xx小鎮(zhèn)、xx小鎮(zhèn)、玉蘭花小鎮(zhèn)等，開發(fā)建設(shè)一批特色村。

（三）繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，實(shí)現(xiàn)美麗村屯可保持。

習(xí)近平總書記指出“搞鄉(xiāng)村振興，不是說都大拆大建，而是要把這些別具風(fēng)格的傳統(tǒng)村落改造好，要實(shí)現(xiàn)生活設(shè)施便利化、現(xiàn)代化，能夠洗上熱水澡，村容村貌要整潔優(yōu)美”。一要全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘垣斷壁。二要繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部回鄉(xiāng)美化家園大行動，引導(dǎo)群眾從“要我做”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙觥?。引?dǎo)鼓勵農(nóng)民開展庭院和村莊綠化美化，建設(shè)村莊小微公園和公共綠地。三要鼓勵物業(yè)進(jìn)村，讓社會力量參與鄉(xiāng)村環(huán)境管理。把城市精細(xì)化管理的理念推廣到農(nóng)村，通過政府引導(dǎo)、村集體入股、公司化運(yùn)營，讓“物業(yè)進(jìn)村”參與村莊管理和居民服務(wù)，不僅可以負(fù)責(zé)村子里的環(huán)境衛(wèi)生，治安管護(hù)、建房等工作，而且就連給村民家換個水龍頭、收割稻子這樣的大小事務(wù)，都能夠提供服務(wù)。并且讓物業(yè)公司進(jìn)村也可以解決一部分人的就業(yè)問題，真正實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)創(chuàng)收。

（四）推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)。

鄉(xiāng)村建設(shè)也要順應(yīng)數(shù)字化、信息化發(fā)展趨勢。溫室大棚智能控制、無人機(jī)遙感監(jiān)測農(nóng)作物生長狀態(tài)……。今年中央政府工作報告中明確指出，要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村。兩會召開前夕，《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》發(fā)布，提出大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，我們要以數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為落腳點(diǎn)，順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對數(shù)字鄉(xiāng)村治理的支撐作用，著力彌合城鄉(xiāng)、區(qū)域數(shù)字鴻溝，開創(chuàng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)新局面，更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

三、大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和村集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵，是解決好在鄉(xiāng)村振興時期“輸血與造血矛盾”的關(guān)鍵。加大集體產(chǎn)業(yè)培育力度，為鄉(xiāng)村建設(shè)的建管護(hù)用提供資金保障，解決后繼的管護(hù)資金投入問題。進(jìn)一步拓寬物業(yè)經(jīng)濟(jì)、特色農(nóng)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)等發(fā)展路徑，增加村集體收入。

（一）推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)功能拓展融合，拓展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

拓展農(nóng)業(yè)多種功能，適應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)升級和多元服務(wù)需求，大力發(fā)展“農(nóng)業(yè)＋”產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)、教育、體育等產(chǎn)業(yè)深度融合。我市農(nóng)業(yè)資源潛力巨大，但目前挖掘還不夠充分。現(xiàn)代xxx業(yè)剛剛起步，畜牧業(yè)發(fā)展空間仍然廣闊，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換率也還不高，農(nóng)村第三產(chǎn)品占比還很小。這些，都要我們實(shí)施更加積極的發(fā)展方略，堅持適度加快原則，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，努力打造全區(qū)、乃至全國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。優(yōu)化縣域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局，打造一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。圍繞打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，進(jìn)一步發(fā)展壯大“龍頭企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”組織載體，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，讓廣大農(nóng)民更多產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

（二）發(fā)展壯大農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)為鄉(xiāng)村建設(shè)提供后繼資金保障。

今年的中央一號文件再次明確提出鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。一要進(jìn)一步加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動落實(shí)、督導(dǎo)調(diào)度、政策指導(dǎo)工作力度，把集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、村莊規(guī)劃等有效銜接起來。發(fā)揮駐村工作隊人員、技術(shù)、資金等資源力量，因地制宜謀劃發(fā)展項目。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的一體謀劃，從村干部思想入手，同等條件下優(yōu)先向示范村傾斜，發(fā)展好村集體經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。二要引導(dǎo)能人領(lǐng)辦農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)。去年中辦、國公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》，指出要把鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)放在首要位置，吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。近年來，農(nóng)民專業(yè)合作社的興起培育了一批鄉(xiāng)村能人，部分城市農(nóng)民工返鄉(xiāng)也成為創(chuàng)業(yè)能人。我們也打出不少品牌，有荔枝的、茶葉的等等，最近xx縣xx鎮(zhèn)入選2022年xxx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)項目名單，xxx榮獲中國淡水魚苗之鄉(xiāng)，很多產(chǎn)業(yè)都可以好好引導(dǎo)，繼續(xù)做大做強(qiáng)，成為新的集體經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)。

四、推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接

今年的中央農(nóng)村工作會議強(qiáng)調(diào)，要堅決守住脫貧攻堅成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興，特別是縣委書記要把主要精力放在鄉(xiāng)村振興工作上，特別是要根據(jù)國家鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估反饋問題整改整改工作會議精神，深入分析問題成因，舉一反三，認(rèn)真做好整改及時銷號，確保今年7月底初見成效，今年年底完成整改。

（一）牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線。

2022年中央一號文件指出“牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線”。各級黨委政府要強(qiáng)化重農(nóng)抓糧的責(zé)任意識，健全完善糧食安全責(zé)任制及其監(jiān)督考核機(jī)制，切實(shí)把糧食安全黨政同責(zé)落到實(shí)處、取得成效。加強(qiáng)與民政部門溝通，及時將符合條件的脫貧人口、監(jiān)測對象納入農(nóng)村低保、特困救助和臨時救助范圍。堅持問題導(dǎo)向查漏洞補(bǔ)短板，落細(xì)落實(shí)各項幫扶和兜底保障措施。同時在穩(wěn)崗就業(yè)、產(chǎn)業(yè)幫扶方面、社會幫扶和駐村幫扶等方面要下大功夫，千方百計增加貧困人口的收入，督促指導(dǎo)駐村第一書記和工作隊發(fā)揮更大作用，統(tǒng)籌做好疫情防控和駐村幫扶工作。

（二）落細(xì)落實(shí)后評估整改各項工作任務(wù)。

針對后評估發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)一步提高政治站位，全面摸清底數(shù)，建立問題臺賬，強(qiáng)力推進(jìn)整改落實(shí)，確保所有問題按時保質(zhì)全部整改到位并持續(xù)鞏固，全面提升。各級各部門要各負(fù)其責(zé)、協(xié)同配合、統(tǒng)籌發(fā)力，確保整改任務(wù)落細(xì)落實(shí)落到位，以實(shí)績實(shí)效鞏固拓展好脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，開展常態(tài)化問效問責(zé)，堅決杜絕表面整改、虛假整改，推動各項重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落細(xì)落地，全力以赴做好考核評估各項工作。

五、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動鄉(xiāng)村建設(shè)各項任務(wù)舉措落地見效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌組織實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，建立專項推進(jìn)機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)?？h、鎮(zhèn)黨委和政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)責(zé)任，細(xì)化具體措施，確保各項建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。主要負(fù)責(zé)同志親自抓，特別是各縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志，要把更多精力放在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域重點(diǎn)工作上，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌謀劃，確保工作成效。各級各部門要確實(shí)把這兩項工作擺在突出位置，納入工作全局來謀劃部署、來推動落實(shí)，形成齊抓共管的工作格局。

（二）堅持勁頭不放松。

做好鄉(xiāng)村振興工作既要有主動擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨?，為民服?wù)的真感情。美麗村屯建設(shè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作推進(jìn)到這個階段，最重要的是防松懈、防滑坡，特別是鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，還是要加把勁。嚴(yán)防和堅決糾正工作中存在的形式主義、官僚主義等問題。干部長期在基層一線工作，付出很多、壓力很大。要關(guān)心愛護(hù)這些干部，在工作中、生活上給予更多支持和幫助，為他們開展工作創(chuàng)造更加有利條件。

（三）強(qiáng)化措施管理。

一要實(shí)行清單管理。各各縣（區(qū)）應(yīng)按照近細(xì)遠(yuǎn)粗、分步建設(shè)的原則，按確定建設(shè)任務(wù)，科學(xué)制定任務(wù)清單，建立鄉(xiāng)村建設(shè)臺賬。二要加強(qiáng)評估考核。將鄉(xiāng)村建設(shè)行動實(shí)施情況作為鄉(xiāng)村振興督查考核的重要內(nèi)容，把后期管護(hù)納入日常工作考核。三要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)?？偨Y(jié)推廣鄉(xiāng)村建設(shè)好經(jīng)驗好做法，發(fā)揮示范帶動作用，在全社會營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。

其實(shí)我們今天會議的主題，主要是美麗村屯，重點(diǎn)是要推進(jìn)鄉(xiāng)村住房保障、人居環(huán)境的整治和農(nóng)村平安建設(shè)，以這個為抓手，來深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)的行動。當(dāng)然其他鄉(xiāng)村振興包括產(chǎn)業(yè)，中央、省的1號文等等，都有很細(xì)的部署，你們要抓好落實(shí)。我再作一次表態(tài)市委請?zhí)煨l(wèi)同志來抓這件事情，抓出了成效，各部門配合支持都取得了很好的效果。但在村里及道路兩旁雜草叢生、垃圾未及時清運(yùn)、電線亂拉等現(xiàn)象仍然存在，要向電力、電信運(yùn)營商提要求，規(guī)范線纜的架設(shè)。還有在房前屋后，要盡量減少裸露土面積。最好是用欄桿把裸露土和我們居住的環(huán)境隔開，上午你們在xxx區(qū)、xxx區(qū)也看到好多用欄桿圍起來的菜園、果園等，整個環(huán)境感覺就提升了。實(shí)在不行就鋪點(diǎn)沙、碎石或磚在上面。

同志們，建設(shè)美麗村屯、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，事關(guān)鄉(xiāng)村振興和決勝全面建成小康社會全局，意義重大，前途光明，我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)中央、自治區(qū)部署，提振發(fā)揚(yáng)“在崗一分鐘、干好六十秒”的精氣神，群策群力、開拓進(jìn)取，緊扣我市實(shí)施“建大港、壯產(chǎn)業(yè)、造濱城、美鄉(xiāng)村”四輪驅(qū)動戰(zhàn)略，迅速掀起美麗村屯建設(shè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的的新高潮，踔厲奮發(fā)、篤行不怠。為譜寫新時代鄉(xiāng)村振興的xxx新篇章，加快推進(jìn)xxxx示范帶建設(shè)，做大做強(qiáng)做優(yōu)xxx經(jīng)濟(jì)，打造西部陸海新通道戰(zhàn)略樞紐，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

我的講話完了，謝謝大家！

第四篇：市委書記在全市工業(yè)工作現(xiàn)場會上的講話

市委書記在全市工業(yè)工作現(xiàn)場會上的講話

同志們：

這次全市工業(yè)工作現(xiàn)場會的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省工業(yè)工作會議精神，交流工業(yè)工作經(jīng)驗，總結(jié)部署全市工業(yè)工作。上午，我們參觀了現(xiàn)場，看到了高縣發(fā)展工業(yè)的亮點(diǎn)和成績，也比出了各地發(fā)展工業(yè)的差距和不足。剛才，光鐳同志對全市工業(yè)工作進(jìn)行了部署，唐橋同志作了具體安排。希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

工業(yè)興，全市興；工業(yè)活，全盤活。以工業(yè)為支撐，是ＸＸ經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)；堅持不懈抓工業(yè)，是ＸＸ發(fā)展的基本經(jīng)驗；實(shí)施工業(yè)興市，是ＸＸ實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵?；仡欉^去，工業(yè)是ＸＸ的優(yōu)勢，對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。面對現(xiàn)實(shí)，我們的優(yōu)勢也正在喪失，正面臨著日益嚴(yán)峻的形勢，特別是去年我市工業(yè)增速居全省倒數(shù)第一位，工業(yè)利潤增速居全省倒數(shù)第二位，工業(yè)目標(biāo)考核連續(xù)8年居全省前茅，去年卻名落孫山。而這些僅是我市工業(yè)現(xiàn)狀的表象，根本原因在于，我市工業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重落后，長期依靠少數(shù)幾個工業(yè)品種、少數(shù)幾個骨干企業(yè)支撐打天下的局面沒有根本改變，導(dǎo)致存量不活、增量不足。所以，我們不僅沒有絲毫自滿、自驕、自傲的資本，而是到了必須認(rèn)真從思想、理念、思路上反思ＸＸ工業(yè)發(fā)展的時候了。通過反思，不僅要居安思危，更要居危思進(jìn)，以歷史的、現(xiàn)實(shí)的眼光，客觀地找到ＸＸ工業(yè)存在的差距，見微知著，防患于未然；進(jìn)一步增強(qiáng)進(jìn)取意識，知難而進(jìn)，敢闖敢干，一往無前，在競爭中盡顯搣英雄本色攠；進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識，既要有抓機(jī)遇的敏銳和勇氣，也要有用好機(jī)遇的智慧；進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動力，以鳳凰涅槃的精神，樹工業(yè)強(qiáng)市之志，謀工業(yè)強(qiáng)市之策，聚工業(yè)強(qiáng)市之力，打一場工業(yè)強(qiáng)大活小、提速增效、創(chuàng)新優(yōu)化的攻堅戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)ＸＸ工業(yè)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，迎來從根本上改變ＸＸ面貌的新時代——工業(yè)ＸＸ時代。下面，我強(qiáng)調(diào)七點(diǎn)意見。

一、在認(rèn)認(rèn)真真地解放思想，深化抓發(fā)展要務(wù)的認(rèn)識上堅定不移

實(shí)踐證明，只有發(fā)展，一個國家才能夠在世界經(jīng)濟(jì)舞臺當(dāng)中擁有一席之地；只有發(fā)展，一個地區(qū)才能夠在世界和一個國家的經(jīng)濟(jì)角逐中贏得勝利。如果不發(fā)展，ＸＸ就可能在今后四川乃至全國的發(fā)展大潮中站不住腳；如果不加快發(fā)展，很可能被淘汰出局。競爭是無情的，甚至是慘烈的。雖然西部地區(qū)抓住機(jī)遇，在加快發(fā)展。但沿海地區(qū)并沒有因為西部大開發(fā)、中部崛起而放慢發(fā)展的步伐，他們也在拼命地發(fā)展，內(nèi)地與沿海的差距越拉越大，并沒有縮小。所以，我們要始終保持頭腦清醒，雖然我市的經(jīng)濟(jì)總量至今還位居全省前列，但切不要沾沾自喜，前面的標(biāo)兵在不斷拉大差距，后面的追兵追得越來越緊。稍有懈怠，就很可能被趕超上去，一步跟不上就會步步跟不上。在這一點(diǎn)上，我們一定要有危機(jī)意識。一個沒有危機(jī)意識的地區(qū)，是沒有明天和未來的。“一瓶酒”和少數(shù)幾個企業(yè)支撐了ＸＸ工業(yè)發(fā)展的一度輝煌，這些都已經(jīng)成為昨天。我們?nèi)绾瘟⒆憬裉?，去面對明天？只有發(fā)展，而且還得拼命去發(fā)展。否則，激烈的競爭將使我們在新一輪的角逐中失敗。全市上下一定要有非常清醒的認(rèn)識，一定要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，而且是實(shí)實(shí)在在的發(fā)展，有效益的發(fā)展，可持續(xù)的發(fā)展和和諧的發(fā)展；不發(fā)展，我們沒有辦法向人民交代，發(fā)展慢了，我們同樣也沒法向人民交代。在發(fā)展的問題上，全市上下必須凝心聚氣，堅定不移地抓發(fā)展，集中力量推進(jìn)新型工業(yè)化，抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項目的突破，黨委政府要盡心盡力地搞好服務(wù)。只有這樣，我們才能夠立足今天去面對明天。

二、站在更高起點(diǎn)，科學(xué)謀劃，積極構(gòu)建加快ＸＸ工業(yè)發(fā)展的大格局

工業(yè)不是孤立的，要改變就工業(yè)論工業(yè)、就工業(yè)抓工業(yè)的思維定式和工作方式，緊緊抓住金沙江滾動開發(fā)帶來的重大機(jī)遇，適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化的趨勢，把ＸＸ工業(yè)的發(fā)展放在全省、全國乃至全球的大格局內(nèi)綜合考慮、科學(xué)謀劃，找準(zhǔn)自己的定性、定位和定向。特別是要依據(jù)“十一五”規(guī)劃，打破行政區(qū)劃限制，積極推進(jìn)工業(yè)的布局調(diào)整、優(yōu)化，把工業(yè)發(fā)展同產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展結(jié)合起來，積極構(gòu)建地域開放、要素流通、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，全市“一盤棋”的產(chǎn)業(yè)新格局，加快形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高附加值的制造業(yè)和城郊農(nóng)業(yè)為支撐的沿江綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)，以煤炭采掘、電力、高載能、新型材料、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)為主體的能源材料經(jīng)濟(jì)區(qū)，以旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主體的生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)，以庫區(qū)旅游和特色農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)為主體的水電生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。同時，要把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，提高城鎮(zhèn)吸納工業(yè)企業(yè)發(fā)展的能力，使之成為工業(yè)聚集的中心，進(jìn)而通過工業(yè)的集聚，刺激城鎮(zhèn)人口的增長，繁榮城鎮(zhèn)商業(yè)、飲食、房產(chǎn)等市場，為城鎮(zhèn)的快速發(fā)展提供人口支撐和經(jīng)濟(jì)支持。當(dāng)前，重點(diǎn)要采取“騰籠換鳥”、“退二進(jìn)三”、“固二進(jìn)三”等行之有效的辦法，進(jìn)一步做好絲麗雅等城市建成區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性企業(yè)向工業(yè)園區(qū)及具有比較優(yōu)勢的區(qū)縣遷移的工作。

三、強(qiáng)大活小，加快形成競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群

產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，是現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求和基本特征，它的發(fā)展壯大，既離不開搣頂天立地攠的大企業(yè)、大集團(tuán)，也離不開搣鋪天蓋地攠的中小企業(yè)。要把培育大企業(yè)、大集團(tuán)作為發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的重要支點(diǎn)，對具有比較優(yōu)勢、已經(jīng)成為行業(yè)領(lǐng)軍者的規(guī)模企業(yè)，對產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動力強(qiáng)、社會化協(xié)作緊的重點(diǎn)企業(yè)，對擁有核心競爭力、擴(kuò)張前景好的高新企業(yè)，要大力支持并引導(dǎo)社會資源向其集聚，幫助其通過上市融資、增資擴(kuò)股、聯(lián)合兼并、虛擬經(jīng)營等多種形式，實(shí)現(xiàn)裂變式、突變式發(fā)展，努力形成一批年銷售收入幾十億、過百億的大企業(yè)大集團(tuán)，使之成為產(chǎn)業(yè)集群的核心，成為拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“脊梁”。中小企業(yè)是大企業(yè)的胚胎，大企業(yè)是中小企業(yè)的發(fā)展果實(shí)。要把支持、扶持中小企業(yè)發(fā)展作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)，依托五糧液、天原、絲麗雅、建中等大企業(yè)、大集團(tuán)，通過細(xì)化產(chǎn)業(yè)分工、拓展生產(chǎn)環(huán)節(jié)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快發(fā)展中小企業(yè)，構(gòu)建初加工、精加工、深加工配套協(xié)作體系，構(gòu)建前、中、后環(huán)節(jié)專業(yè)生產(chǎn)體系，構(gòu)建產(chǎn)、加、銷“一條龍”配套經(jīng)營體系，形成大、中、小企業(yè)協(xié)調(diào)配套、共生共贏的產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢。要進(jìn)一步認(rèn)清經(jīng)濟(jì)服務(wù)化的趨勢，加快發(fā)展為大工程配套、為大企業(yè)服務(wù)的各類專業(yè)市場、特色市場，大力發(fā)展信息、物流、金融、咨詢、培訓(xùn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)在加快工業(yè)發(fā)展中的潤滑、催化作用。

四、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好工業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚和輻射效應(yīng)

實(shí)踐表明，工業(yè)園區(qū)不僅可以迅速擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，帶動工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級，形成經(jīng)濟(jì)增長極，進(jìn)而形成增長群、增長帶，而且可以推動城市合理布局，優(yōu)化城市功能，促進(jìn)城市規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，激發(fā)城市活力。但到目前為止，我市尚無一個規(guī)范的工業(yè)集中功能區(qū)。市委、市政府規(guī)劃建設(shè)的白沙工業(yè)園區(qū)，近三年過去了，仍然進(jìn)展緩慢，發(fā)展空間狹窄、基礎(chǔ)不配套的問題十分突出。工業(yè)園區(qū)建設(shè)滯后，已成為制約我市工業(yè)發(fā)展、城市拓展的極大瓶頸。為此，我們一定要在制定《全市工業(yè)園區(qū)發(fā)展綱要》、指導(dǎo)各區(qū)縣制定工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新理念，積極推行“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、一區(qū)多園、一園多制、企業(yè)化管理”的模式，切實(shí)加快工業(yè)園區(qū)、工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，為企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚提供配套完善的平臺。當(dāng)前，重點(diǎn)要改變由政府包攬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資工作的模式，借鑒成都市雙流蛟龍工業(yè)園區(qū)、青羊工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的做法，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，吸引社會資金投入白沙等工業(yè)園區(qū)建設(shè)，既從根本上減輕政府在工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入資金的壓力，又切實(shí)加快園區(qū)建設(shè)步伐。同時，規(guī)劃、土地、交通、電力、通訊、供水等各個系統(tǒng)都要集成，盡心盡力為園區(qū)建設(shè)服好務(wù)，真正讓園區(qū)建設(shè)速度更快，輻射帶動作用更強(qiáng)，吸納資本的“磁場效應(yīng)”更明顯，努力把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為改革開放的窗口、城市建設(shè)的新亮點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的增長極。

五、加大創(chuàng)新力度，強(qiáng)化科技和人才支撐，努力提升ＸＸ工業(yè)核心競爭力

自主創(chuàng)新是企業(yè)不斷發(fā)展壯大、“青春永駐”的核心動力；品牌是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的靈魂；而人才則是培育核心競爭力的強(qiáng)有力支撐。要堅持走新型工業(yè)化道路，把自主創(chuàng)新的著力點(diǎn)放在新產(chǎn)品開發(fā)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新上，積極謀劃新上一批大的技術(shù)改造項目，運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新材料對我市現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面改造，不斷把產(chǎn)品做精，把規(guī)模做大，把企業(yè)做強(qiáng)，把“ＸＸ制造”轉(zhuǎn)變成“ＸＸ創(chuàng)造”。要針對我市環(huán)境容量制約工業(yè)發(fā)展的實(shí)際，著眼于資源型產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮五糧液、天原的示范帶動作用，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，改變高投入、高消耗、高排放、低效率的增長方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。要大力實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略，通過延伸價值鏈、兼并聯(lián)合、定牌加工等方式，加快推進(jìn)品牌擴(kuò)張，重點(diǎn)培育一批能影響價格，能引導(dǎo)市場，能創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)，能代表ＸＸ形象的優(yōu)勢品牌。人才是創(chuàng)新的活力源泉。要切實(shí)抓好人才開發(fā)工作，采取多種靈活方式，使全國各地乃至國際的專業(yè)技術(shù)人才為我所用，特別是要把培育創(chuàng)新型企業(yè)家作為重中之重的工作，倍加關(guān)愛和支持企業(yè)家成長，真正做到在政治上關(guān)懷、在決策上尊重、在工作上支持、在感情上親近，使廣大企業(yè)家創(chuàng)業(yè)有機(jī)會，發(fā)展有平臺，并通過抓好企業(yè)提供更多的就業(yè)崗位。同時，要大力整合教育培訓(xùn)資源，加快發(fā)展職業(yè)教育，健全職業(yè)教育培訓(xùn)體系，培養(yǎng)一大批高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人。

六、堅持開放式配置資源，不斷拓寬工業(yè)發(fā)展的新空間

改革是發(fā)展的內(nèi)動力，開放則帶來發(fā)展的外驅(qū)力。要加大改革力度，特別是要通過產(chǎn)權(quán)制度改革，進(jìn)一步確立企業(yè)的市場主體地位，讓企業(yè)在對外開放、招商引資中走上前臺、成為主角。要以三峽總公司和五糧液、天原、絲麗雅、建中等大企業(yè)、大集團(tuán)為依托，高水平、高標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)大項目、建設(shè)大項目，加快推進(jìn)五糧液與國際國內(nèi)有關(guān)戰(zhàn)略伙伴的合作、天原江安新區(qū)一期、絲麗雅搬遷等，使我市優(yōu)勢企業(yè)在更高的平臺、更寬的領(lǐng)域加快發(fā)展，做強(qiáng)做大。企業(yè)也要轉(zhuǎn)變觀念、解放思想，打破“肥水不流外人田”、長期自身封閉經(jīng)營發(fā)展的模式，加強(qiáng)與戰(zhàn)略投資者的合資合作，實(shí)現(xiàn)嵌入式發(fā)展。我們不要精明，要高明；要大氣，不要小氣；要算大帳，而不是小帳。對地區(qū)來講，如何根據(jù)比較優(yōu)勢，根據(jù)資源稟賦，根據(jù)發(fā)展的前景，“親商、重商、合商”，讓更多的企業(yè)進(jìn)來。要創(chuàng)新招商理念，充分借勢、借力、借智，主動與成渝加強(qiáng)合作與溝通，加強(qiáng)與沿海地區(qū)和東南亞的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，不斷完善招商項目庫，精心包裝推出一批科技含量高、市場前景好、可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的大項目、好項目、新項目，提高招商引資的成功率。在積極“引進(jìn)來”的同時，要鼓勵和支持有比較優(yōu)勢的工業(yè)企業(yè)大膽搣走出去攠，構(gòu)筑國際國內(nèi)營銷網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)和原材料基地，更好地利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源，培育搣ＸＸ籍?dāng)}跨區(qū)域公司、跨國公司。

七、提升服務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，為“工業(yè)強(qiáng)市”營造一流的環(huán)境

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中，發(fā)達(dá)的工業(yè)總是與高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)相伴相生。要創(chuàng)新服務(wù)理念，努力改變工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中企業(yè)加快發(fā)展的需求與經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)相對滯后的反差，經(jīng)濟(jì)市場化要求提升服務(wù)水平與政府改革、服務(wù)相對滯后的反差，市委、市政府積極發(fā)展工業(yè)的熱情與一些部門認(rèn)識尚不到位的反差，為各類企業(yè)營造寬松的發(fā)展環(huán)境，形成政府、企業(yè)共同應(yīng)對競爭、齊心打拼市場的格局。全市各級各部門都要圍繞實(shí)施好“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，認(rèn)真思考自己在推進(jìn)ＸＸ工業(yè)跨越式發(fā)展中，能夠干些什么，應(yīng)該干些什么，哪些已經(jīng)做了，哪些做得還不夠，通過分析思考，真正把精力向工業(yè)集中、資源向工業(yè)匯集、政策向工業(yè)傾斜，努力創(chuàng)造一流的氛圍、一流的政府環(huán)境。我在這里也表態(tài)，作為市委的班長，一定從我做起，身體力行，共同來打造“洼地”效應(yīng)，為企業(yè)服好務(wù)。同時，要特別強(qiáng)調(diào)，必須打破部門障礙，切實(shí)強(qiáng)化“以企業(yè)為重、以發(fā)展為重”的服務(wù)觀念，下大力氣解決好審批事項多、程序復(fù)雜、辦事效率不高、政策落實(shí)不到位等突出問題，盡最大努力讓企業(yè)和投資者滿意。特別是要充分發(fā)揮主觀能動性，注重研究政策，在用好、用活、用足現(xiàn)有政策上動腦筋、想辦法、做文章，從制度機(jī)制上積極探索符合發(fā)展要求的辦法、措施，使現(xiàn)行政策發(fā)揮到極致。要切實(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)、社會保障等工作，為企業(yè)發(fā)展、為勞動者創(chuàng)業(yè)營造良好的社會環(huán)境。

強(qiáng)化“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，是全市發(fā)展之綱、工作之要。各級領(lǐng)導(dǎo)要做推動工業(yè)發(fā)展的表率，經(jīng)常深入企業(yè)，深入生產(chǎn)一線，多出點(diǎn)子，多想辦法，多做實(shí)實(shí)在在的工作，抓出實(shí)實(shí)在在的成效。開這個會的目的是抓好落實(shí)，最終落實(shí)到整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，落實(shí)到干部精神面貌和工作作風(fēng)的變化，落實(shí)到老百姓參與到新型工業(yè)化進(jìn)程推進(jìn)的熱情上，讓ＸＸ的新型工業(yè)化進(jìn)程長足發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)一個新的飛躍。要把工業(yè)發(fā)展作為衡量一級黨委、政府有沒有戰(zhàn)斗力、有沒有政績的重要標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)企業(yè)、分包重點(diǎn)工程責(zé)任制，一級抓一級，逐級抓落實(shí)，形成高效規(guī)范的制度保障。對工業(yè)目標(biāo)任務(wù)完成情況要實(shí)行季度通報制度，對末位責(zé)任單位實(shí)行“黃牌”告誡制，連續(xù)兩季度排名末位的，要書面述職檢查。同時，要高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)查重處安全生產(chǎn)違法亂紀(jì)行為，確保人民生命財產(chǎn)安全。

同志們，在人類歷史的長河中，工業(yè)革命的歲月是最扣人心弦的歲月；在人類社會的進(jìn)步中，工業(yè)文明的進(jìn)步是最引人注目的進(jìn)步。我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，用工業(yè)發(fā)展推動社會發(fā)展，用工業(yè)文明推動社會文明，用工業(yè)化進(jìn)程推動現(xiàn)代化進(jìn)程，為建設(shè)“活力ＸＸ、魅力ＸＸ”而不懈努力!

第五篇：市委書記在全市工業(yè)工作現(xiàn)場會上的講話

同志們：

這次全市工業(yè)工作現(xiàn)場會的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省工業(yè)工作會議精神，交流工業(yè)工作經(jīng)驗，總結(jié)部署全市工業(yè)工作。上午，我們參觀了現(xiàn)場，看到了高縣發(fā)展工業(yè)的亮點(diǎn)和成績，也比出了各地發(fā)展工業(yè)的差距和不足。剛才，光鐳同志對全市工業(yè)工作進(jìn)行了部署，唐橋同志作了具體安排。希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

工業(yè)興，全市興；工業(yè)活，全盤活。以工業(yè)為支撐，是ＸＸ經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)；堅持不懈抓工業(yè)，是ＸＸ發(fā)展的基本經(jīng)驗；實(shí)施工業(yè)興市，是ＸＸ實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵。回顧過去，工業(yè)是ＸＸ的優(yōu)勢，對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。面對現(xiàn)實(shí)，我們的優(yōu)勢也正在喪失，正面臨著日益嚴(yán)峻的形勢，特別是去年我市工業(yè)增速居全省倒數(shù)第一位，工業(yè)利潤增速居全省倒數(shù)第二位，工業(yè)目標(biāo)考核連續(xù)8年居全省前茅，去年卻名落孫山。而這些僅是我市工業(yè)現(xiàn)狀的表象，根本原因在于，我市工業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重落后，長期依靠少數(shù)幾個工業(yè)品種、少數(shù)幾個骨干企業(yè)支撐打天下的局面沒有根本改變，導(dǎo)致存量不活、增量不足。所以，我們不僅沒有絲毫自滿、自驕、自傲的資本，而是到了必須認(rèn)真從思想、理念、思路上反思ＸＸ工業(yè)發(fā)展的時候了。通過反思，不僅要居安思危，更要居危思進(jìn)，以歷史的、現(xiàn)實(shí)的眼光，客觀地找到ＸＸ工業(yè)存在的差距，見微知著，防患于未然；進(jìn)一步增強(qiáng)進(jìn)取意識，知難而進(jìn)，敢闖敢干，一往無前，在競爭中盡顯搣英雄本色攠；進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識，既要有抓機(jī)遇的敏銳和勇氣，也要有用好機(jī)遇的智慧；進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動力，以鳳凰涅槃的精神，樹工業(yè)強(qiáng)市之志，謀工業(yè)強(qiáng)市之策，聚工業(yè)強(qiáng)市之力，打一場工業(yè)強(qiáng)大活小、提速增效、創(chuàng)新優(yōu)化的攻堅戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)ＸＸ工業(yè)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，迎來從根本上改變ＸＸ面貌的新時代——工業(yè)ＸＸ時代。下面，我強(qiáng)調(diào)七點(diǎn)意見。

一、在認(rèn)認(rèn)真真地解放思想，深化抓發(fā)展要務(wù)的認(rèn)識上堅定不移

實(shí)踐證明，只有發(fā)展，一個國家才能夠在世界經(jīng)濟(jì)舞臺當(dāng)中擁有一席之地；只有發(fā)展，一個地區(qū)才能夠在世界和一個國家的經(jīng)濟(jì)角逐中贏得勝利。如果不發(fā)展，ＸＸ就可能在今后四川乃至全國的發(fā)展大潮中站不住腳；如果不加快發(fā)展，很可能被淘汰出局。競爭是無情的，甚至是慘烈的。雖然西部地區(qū)抓住機(jī)遇，在加快發(fā)展。但沿海地區(qū)并沒有因為西部大開發(fā)、中部崛起而放慢發(fā)展的步伐，他們也在拼命地發(fā)展，內(nèi)地與沿海的差距越拉越大，并沒有縮小。所以，我們要始終保持頭腦清醒，雖然我市的經(jīng)濟(jì)總量至今還位居全省前列，但切不要沾沾自喜，前面的標(biāo)兵在不斷拉大差距，后面的追兵追得越來越緊。稍有懈怠，就很可能被趕超上去，一步跟不上就會步步跟不上。在這一點(diǎn)上，我們一定要有危機(jī)意識。一個沒有危機(jī)意識的地區(qū)，是沒有明天和未來的。“一瓶酒”和少數(shù)幾個企業(yè)支撐了ＸＸ工業(yè)發(fā)展的一度輝煌，這些都已經(jīng)成為昨天。我們?nèi)绾瘟⒆憬裉?，去面對明天？只有發(fā)展，而且還得拼命去發(fā)展。否則，激烈的競爭將使我們在新一輪的角逐中失敗。全市上下一定要有非常清醒的認(rèn)識，一定要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，而且是實(shí)實(shí)在在的發(fā)展，有效益的發(fā)展，可持續(xù)的發(fā)展和和諧的發(fā)展；不發(fā)展，我們沒有辦法向人民交代，發(fā)展慢了，我們同樣也沒法向人民交代。在發(fā)展的問題上，全市上下必須凝心聚氣，堅定不移地抓發(fā)展，集中力量推進(jìn)新型工業(yè)化，抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項目的突破，黨委政府要盡心盡力地搞好服務(wù)。只有這樣，我們才能夠立足今天去面對明天。

二、站在更高起點(diǎn)，科學(xué)謀劃，積極構(gòu)建加快ＸＸ工業(yè)發(fā)展的大格局

工業(yè)不是孤立的，要改變就工業(yè)論工業(yè)、就工業(yè)抓工業(yè)的思維定式和工作方式，緊緊抓住金沙江滾動開發(fā)帶來的重大機(jī)遇，適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化的趨勢，把ＸＸ工業(yè)的發(fā)展放在全省、全國乃至全球的大格局內(nèi)綜合考慮、科學(xué)謀劃，找準(zhǔn)自己的定性、定位和定向。特別是要依據(jù)“十一五”規(guī)劃，打破行政區(qū)劃限制，積極推進(jìn)工業(yè)的布局調(diào)整、優(yōu)化，把工業(yè)發(fā)展同產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展結(jié)合起來，積極構(gòu)建地域開放、要素流通、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，全市“一盤棋”的產(chǎn)業(yè)新格局，加快形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高附加值的制造業(yè)和城郊農(nóng)業(yè)為支撐的沿江綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)，以煤炭采掘、電力、高載能、新型材料、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)為主體的能源材料經(jīng)濟(jì)區(qū)，以旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主體的生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)，以庫區(qū)旅游和特色農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)為主體的水電生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。同時，要把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，提高城鎮(zhèn)吸納工業(yè)企業(yè)發(fā)展的能力，使之成為工業(yè)聚集的中心，進(jìn)而通過工業(yè)的集聚，刺激城鎮(zhèn)人口的增長，繁榮城鎮(zhèn)商業(yè)、飲食、房產(chǎn)等市場，為城鎮(zhèn)的快速發(fā)展提供人口支撐和經(jīng)濟(jì)支持。當(dāng)前，重點(diǎn)要采取“騰籠換鳥”、“退二進(jìn)三”、“固二進(jìn)三”等行之有效的辦法，進(jìn)一步做好絲麗雅等城市建成區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性企業(yè)向工業(yè)園區(qū)及具有比較優(yōu)勢的區(qū)縣遷移的工作。

三、強(qiáng)大活小，加快形成競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群

產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，是現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求和基本特征，它的發(fā)展壯大，既離不開搣頂天立地攠的大企業(yè)、大集團(tuán)，也離不開搣鋪天蓋地攠的中小企業(yè)。要把培育大企業(yè)、大集團(tuán)作為發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的重要支點(diǎn)，對具有比較優(yōu)勢、已經(jīng)成為行業(yè)領(lǐng)軍者的規(guī)模企業(yè)，對產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動力強(qiáng)、社會化協(xié)作緊的重點(diǎn)企業(yè)，對擁有核心競爭力、擴(kuò)張前景好的高新企業(yè)，要大力支持并引導(dǎo)社會資源向其集聚，幫助其通過上市融資、增資擴(kuò)股、聯(lián)合兼并、虛擬經(jīng)營等多種形式，實(shí)現(xiàn)裂變式、突變式發(fā)展，努力形成一批年銷售收入幾十億、過百億的大企業(yè)大集團(tuán)，使之成為產(chǎn)業(yè)集群的核心，成為拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“脊梁”。中小企業(yè)是大企業(yè)的胚胎，大企業(yè)是中小企業(yè)的發(fā)展果實(shí)。要把支持、扶持中小企業(yè)發(fā)展作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)，依托五糧液、天原、絲麗雅、建中等大企業(yè)、大集團(tuán)，通過細(xì)化產(chǎn)業(yè)分工、拓展生產(chǎn)環(huán)節(jié)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快發(fā)展中小企業(yè)，構(gòu)建初加工、精加工、深加工配套協(xié)作體系，構(gòu)建前、中、后環(huán)節(jié)專業(yè)生產(chǎn)體系，構(gòu)建產(chǎn)、加、銷“一條龍”配套經(jīng)營體系，形成大、中、小企業(yè)協(xié)調(diào)配套、共生共贏的產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢。要進(jìn)一步認(rèn)清經(jīng)濟(jì)服務(wù)化的趨勢，加快發(fā)展為大工程配套、為大企業(yè)服務(wù)的各類專業(yè)市場、特色市場，大力發(fā)展信息、物流、金融、咨詢、培訓(xùn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)在加快工業(yè)發(fā)展中的潤滑、催化作用。

四、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好工業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚和輻射效應(yīng)

實(shí)踐表明，工業(yè)園區(qū)不僅可以迅速擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，帶動工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級，形成經(jīng)濟(jì)增長極，進(jìn)而形成增長群、增長帶，而且可以推動城市合理布局，優(yōu)化城市功能，促進(jìn)城市規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，激發(fā)城市活力。但到目前為止，我市尚無一個規(guī)范的工業(yè)集中功能區(qū)。市委、市政府規(guī)劃建設(shè)的白沙工業(yè)園區(qū)，近三年過去了，仍然進(jìn)展緩慢，發(fā)展空間狹窄、基礎(chǔ)不配套的問題十分突出。工業(yè)園區(qū)建設(shè)滯后，已成為制約我市工業(yè)發(fā)展、城市拓展的極大瓶頸。為此，我們一定要在制定《全市工業(yè)園區(qū)發(fā)展綱要》、指導(dǎo)各區(qū)縣制定工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新理念，積極推行“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、一區(qū)多園、一園多制、企業(yè)化管理”的模式，切實(shí)加快工業(yè)園區(qū)、工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，為企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚提供配套完善的平臺。當(dāng)前，重點(diǎn)要改變由政府包攬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資工作的模式，借鑒成都市雙流蛟龍工業(yè)園區(qū)、青羊工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的做法，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，吸引社會資金投入白沙等工業(yè)園區(qū)建設(shè)，既從根本上減輕政府在工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入資金的壓力，又切實(shí)加快園區(qū)建設(shè)步伐。同時，規(guī)劃、土地、交通、電力、通訊、供水等各個系統(tǒng)都要集成，盡心盡力為園區(qū)建設(shè)服好務(wù)，真正讓園區(qū)建設(shè)速度更快，輻射帶動作用更強(qiáng)，吸納資本的“磁場效應(yīng)”更明顯，努力把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為改革開放的窗口、城市建設(shè)的新亮點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的增長極。

五、加大創(chuàng)新力度，強(qiáng)化科技和人才支撐，努力提升ＸＸ工業(yè)核心競爭力

自主創(chuàng)新是企業(yè)不斷發(fā)展壯大、“青春永駐”的核心動力；品牌是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的靈魂；而人才則是培育核心競爭力的強(qiáng)有力支撐。要堅持走新型工業(yè)化道路，把自主創(chuàng)新的著力點(diǎn)放在新產(chǎn)品開發(fā)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新上，積極謀劃新上一批大的技術(shù)改造項目，運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新材料對我市現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面改造，不斷把產(chǎn)品做精，把規(guī)模做大，把企業(yè)做強(qiáng)，把“ＸＸ制造”轉(zhuǎn)變成“ＸＸ創(chuàng)造”。要針對我市環(huán)境容量制約工業(yè)發(fā)展的實(shí)際，著眼于資源型產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮五糧液、天原的示范帶動作用，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，改變高投入、高消耗、高排放、低效率的增長方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。要大力實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略，通過延伸價值鏈、兼并聯(lián)合、定牌加工等方式，加快推進(jìn)品牌擴(kuò)張，重點(diǎn)培育一批能影響價格，能引導(dǎo)市場，能創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)，能代表ＸＸ形象的優(yōu)勢品牌。人才是創(chuàng)新的活力源泉。要切實(shí)抓好人才開發(fā)工作，采取多種靈活方式，使全國各地乃至國際的專業(yè)技術(shù)人才為我所用，特別是要把培育創(chuàng)新型企業(yè)家作為重中之重的工作，倍加關(guān)愛和支持企業(yè)家成長，真正做到在政治上關(guān)懷、在決策上尊重、在工作上支持、在感情上親近，使廣大企業(yè)家創(chuàng)業(yè)有機(jī)會，發(fā)展有平臺，并通過抓好企業(yè)提供更多的就業(yè)崗位。同時，要大力整合教育培訓(xùn)資源，加快發(fā)展職業(yè)教育，健全職業(yè)教育培訓(xùn)體系，培養(yǎng)一大批高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人。

六、堅持開放式配置資源，不斷拓寬工業(yè)發(fā)展的新空間

改革是發(fā)展的內(nèi)動力，開放則帶來發(fā)展的外驅(qū)力。要加大改革力度，特別是要通過產(chǎn)權(quán)制度改革，進(jìn)一步確立企業(yè)的市場主體地位，讓企業(yè)在對外開放、招商引資中走上前臺、成為主角。要以三峽總公司和五糧液、天原、絲麗雅、建中等大企業(yè)、大集團(tuán)為依托，高水平、高標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)大項目、建設(shè)大項目，加快推進(jìn)五糧液與國際國內(nèi)有關(guān)戰(zhàn)略伙伴的合作、天原江安新區(qū)一期、絲麗雅搬遷等，使我市優(yōu)勢企業(yè)在更高的平臺、更寬的領(lǐng)域加快發(fā)展，做強(qiáng)做大。企業(yè)也要轉(zhuǎn)變觀念、解放思想，打破“肥水不流外人田”、長期自身封閉經(jīng)營發(fā)展的模式，加強(qiáng)與戰(zhàn)略投資者的合資合作，實(shí)現(xiàn)嵌入式發(fā)展。我們不要精明，要高明；要大氣，不要小氣；要算大帳，而不是小帳。對地區(qū)來講，如何根據(jù)比較優(yōu)勢，根據(jù)資源稟賦，根據(jù)發(fā)展的前景，“親商、重商、合商”，讓更多的企業(yè)進(jìn)來。要創(chuàng)新招商理念，充分借勢、借力、借智，主動與成渝加強(qiáng)合作與溝通，加強(qiáng)與沿海地區(qū)和東南亞的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，不斷完善招商項目庫，精心包裝推出一批科技含量高、市場前景好、可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的大項目、好項目、新項目，提高招商引資的成功率。在積極“引進(jìn)來”的同時，要鼓勵和支持有比較優(yōu)勢的工業(yè)企業(yè)大膽搣走出去攠，構(gòu)筑國際國內(nèi)營銷網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)和原材料基地，更好地利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源，培育搣ＸＸ籍?dāng)}跨區(qū)域公司、跨國公司。

七、提升服務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，為“工業(yè)強(qiáng)市”營造一流的環(huán)境

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中，發(fā)達(dá)的工業(yè)總是與高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)相伴相生。要創(chuàng)新服務(wù)理念，努力改變工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中企業(yè)加快發(fā)展的需求與經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)相對滯后的反差，經(jīng)濟(jì)市場化要求提升服務(wù)水平與政府改革、服務(wù)相對滯后的反差，市委、市政府積極發(fā)展工業(yè)的熱情與一些部門認(rèn)識尚不到位的反差，為各類企業(yè)營造寬松的發(fā)展環(huán)境，形成政府、企業(yè)共同應(yīng)對競爭、齊心打拼市場的格局。全市各級各部門都要圍繞實(shí)施好“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，認(rèn)真思考自己在推進(jìn)ＸＸ工業(yè)跨越式發(fā)展中，能夠干些什么，應(yīng)該干些什么，哪些已經(jīng)做了，哪些做得還不夠，通過分析思考，真正把精力向工業(yè)集中、資源向工業(yè)匯集、政策向工業(yè)傾斜，努力創(chuàng)造一流的氛圍、一流的政府環(huán)境。我在這里也表態(tài)，作為市委的班長，一定從我做起，身體力行，共同來打造“洼地”效應(yīng)，為企業(yè)服好務(wù)。同時，要特別強(qiáng)調(diào)，必須打破部門障礙，切實(shí)強(qiáng)化“以企業(yè)為重、以發(fā)展為重”的服務(wù)觀念，下大力氣解決好審批事項多、程序復(fù)雜、辦事效率不高、政策落實(shí)不到位等突出問題，盡最大努力讓企業(yè)和投資者滿意。特別是要充分發(fā)揮主觀能動性，注重研究政策，在用好、用活、用足現(xiàn)有政策上動腦筋、想辦法、做文章，從制度機(jī)制上積極探索符合發(fā)展要求的辦法、措施，使現(xiàn)行政策發(fā)揮到極致。要切實(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)、社會保障等工作，為企業(yè)發(fā)展、為勞動者創(chuàng)業(yè)營造良好的社會環(huán)境。

強(qiáng)化“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，是全市發(fā)展之綱、工作之要。各級領(lǐng)導(dǎo)要做推動工業(yè)發(fā)展的表率，經(jīng)常深入企業(yè)，深入生產(chǎn)一線，多出點(diǎn)子，多想辦法，多做實(shí)實(shí)在在的工作，抓出實(shí)實(shí)在在的成效。開這個會的目的是抓好落實(shí)，最終落實(shí)到整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，落實(shí)到干部精神面貌和工作作風(fēng)的變化，落實(shí)到老百姓參與到新型工業(yè)化進(jìn)程推進(jìn)的熱情上，讓ＸＸ的新型工業(yè)化進(jìn)程長足發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)一個新的飛躍。要把工業(yè)發(fā)展作為衡量一級黨委、政府有沒有戰(zhàn)斗力、有沒有政績的重要標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)企業(yè)、分包重點(diǎn)工程責(zé)任制，一級抓一級，逐級抓落實(shí)，形成高效規(guī)范的制度保障。對工業(yè)目標(biāo)任務(wù)完成情況要實(shí)行季度通報制度，對末位責(zé)任單位實(shí)行“黃牌”告誡制，連續(xù)兩季度排名末位的，要書面述職檢查。同時，要高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)查重處安全生產(chǎn)違法亂紀(jì)行為，確保人民生命財產(chǎn)安全。

同志們，在人類歷史的長河中，工業(yè)革命的歲月是最扣人心弦的歲月；在人類社會的進(jìn)步中，工業(yè)文明的進(jìn)步是最引人注目的進(jìn)步。我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，用工業(yè)發(fā)展推動社會發(fā)展，用工業(yè)文明推動社會文明，用工業(yè)化進(jìn)程推動現(xiàn)代化進(jìn)程，為建設(shè)“活力ＸＸ、魅力ＸＸ”而不懈努力!