第一篇：對我國城市園林綠地系統規劃專業技術現狀的分析與思考

對我國城市園林綠地系統規劃專業技術現狀的分析與思考

汪陽

中國城市規劃設計研究院風景園林科研所(100083)

【作者簡介】高級風景園林師。1939 年生。1960 年于北京林學院園林系畢業后,一直從事園林管理、風景區規劃設計工作。中國風景園林學會會員。

【提要】本文根據我國近50 年來城市綠地系統規劃建設的發展軌跡,提出這門專業技術中一些核心技術,如指標體系、布局結構和城市設計等所存在的主要問題,在分析總結的基礎上,提出相應的解決途徑,以利于本專業的進一步提高與發展。

關鍵詞:城市生態環境 生態平衡 綠地系統

中圖分類號:TU986.5當前許多城市正在制定城市園林綠地系統規劃,大家所使用的規劃模式, 是園林工作者從建國初期在學習前蘇聯“綠化建設”一書的基礎上, 總結我國城市規劃建設工作的經驗和教訓, 并結合我國造園理論, 逐步發展起來的一門新型的專業技術。從建國初期到文革結束的30 年間, 這項規劃始終處在可有可無的狀況下。改革開放以來, 城市經濟飛速發展、城市建設規模不斷擴大, 城市生態環境惡化問題逐漸突出, 一些城市不得不付出昂貴的代價進行防治污染工程的建設。相比之下城市綠化建設不僅經濟, 而且還因改善城市環境的綜合效益理想, 受到普遍的青睞。如特大城市北京、天津、上海, 特區城市深圳、珠海, 風景城市杭州、桂林及部分工業城市、港口城市等, 因具有良好的城市綠化環境, 對外商投資增強了吸引力, 進一步促進了城市經濟的發展。因此, 城市綠地系統規劃成為城市總體規劃中一項重要的內容,是評選園林城市的關鍵性條件, 又是城市可持續發展戰略的重要組成部分。這種園林熱的形勢促進了園林專業規劃技術的發展和提高。

一、規劃的核心問題

“綠地系統規劃”中(以下簡稱“規劃”)最明確的目標是綠地指標體系, 因指標是“規劃”的重要量化標準。城市是人類利用和改造自然的產物, 是人類生存與發展的聚集地。但是由于人類對自然、對自身發展規劃認識的不足, 常造成城市開發建設中的各種失誤, 因此, 不得不反復總結經驗和教訓, 不斷地彌補這

種失誤帶來的危害。這正是城市規劃的滾動發展及不斷修編的目的之一, 也就是不斷彌補城市開發建設中失誤的規劃方法的發展。“規劃”需要解決城市生態環境失衡的問題, 重塑城市自然生態。這種再造的生態環境, 是由城市特殊的需要而構成的形態、結構和功能的組合。所以“規劃”的綠地布局結構和功能特點是衡量“規劃”質量標準的一個重要的核心問題, 也是“規劃”技術的一個重大發展。一個好的“規劃”還必須具備較強的可操作性。首先能與城市總體規劃相協調。“規劃”是城市總體規劃完成后的一個單項規劃, 屬于分區規劃和控制性詳細規劃階段的工作。不僅要解決綠化區內的分區布局、分類要求等, 還要對重要的近期建設項目, 提出控制與發展的具體要求, 因此, 它是分區規劃和詳細規劃的混合體。

二、規劃指標的性能

綠地指標必須是一個綜合、周密的指標體系。國家對“綠地率”的要求是: 城市新建設區不低于30% , 舊城區不低于25%。城市綠地率是在城市用地平衡中作為爭取綠地的法定手段, 但是僅靠這一指標并不能保證在城市的建設發展過程中保持或提高城市生態質量。這是因為目前國家嚴格控制占用農田擴大城市建設用地, 但又無法嚴格控制城市人口的增長。城市用地不變, 綠地率控制下的綠地是一個恒量, 由于人口的增加, “人均綠地”指標中的綠地實際上成了一個變量。所以, 因人口增長造成環境質量下降的問題以“人均綠地”指標調控是不行的。要以城市的實際人口數進行計算, 提出合理的指標數值并與“城市綠地率”互相補充以保證城市生態環境的平衡或提高。

“人均公共綠地”指標的人口基數目前不應再用城市戶籍人數計算, 應用城市實際承載人數。并根據調查測算, 確定出一個合理的城市進入公共地活動的人數占城市總人口的比例, 再確定合理的人均公共綠地的指標。特別是由于城市人民生活水平的提高和閑暇、休假時間的增加, 進入公共綠地活動的實際人數會有較大幅度的增長。為保證公共綠地的生態環境質量和游憩空間的情趣, 人均公共綠地指標必須與綠地容量指標相結合, 組成一對相互控制和調整的組合指標, 以保證公共綠地總量和綠地內生態環境質量的提高, 制約其它城市建設項目侵占現有公共綠地和規劃公共綠地。

“城市公共綠地分布的均勻度”這一指標制定的習慣作法, 是提出各級公園綠地服務半徑。但是在任何一個已建成的城市中, 公共綠地幾乎無法實現均勻分布的要求。因此, 它必須和城市道路和交通設施的規劃相結合, 以乘車和步行時間以及提供便利居民使用綠地的條件來發揮公共綠地使用的效率和效果。例如可供居民活動4 個小時的市級公園, 它的服務半徑應當乘車不超過30～40 分鐘。

為居民經常活動的區級公園它的服務半徑應當是乘車不超過10 分鐘、騎車不超過15 分鐘的距離,否則在生活、工作節奏加快的今天,公園的利用率就會大大降低, 使公園也會因布局設置不合理而無法充分發揮其游憩功能。

至于城市“綠化覆蓋率”指標,是反映城市綠化管理水平的指標, 也是城市的地理位置、氣候條件以及經濟技術管理水平的綜合反映。各城市間差距較大, 統計計算方法難以規范化, 因此, 只是一個象征性的輔助指標。它是隨著樹木成活和生長, 逐漸提高與綠地率相關的對照關系值。

總之，“規劃”的指標體系包括：

(一)城市綠地率、覆蓋率和人均綠地的相輔相成達到在城市人口不斷增長的情況下，保證城市生態環境質和量的平衡與提高的指標組。

(二)人均公共綠地和公共綠地容量及公共綠地均勻度三項指標的協調是保證公共綠地量與質的提高, 實現公共綠地能充分為居民享用的指標組。

(三)這樣的組合指標體系其主要控制作用在于不斷向城市總體規劃反饋, 促使在城市總體規劃修編過程中充分考慮“綠地系統規劃”對城市生態環境和綠地游憩功能的影響, 與城市總體協調, 增加綠地規劃實施的可能性和可行性。

三、綠地的布局結構

我們以往通常把城市實現綠地的點、線、面相結合作為布局結構的基本原則, 這是一個誤區。因為它是一個“放之四海皆準”的口號,并不是規劃的科學規律。因為, 城市建設管理部門、國家建設部和各市園林局要求每一個城市的道路必須綠化,因此,道路必然會形成“綠線”。把城市的公共綠地視為綠點必然有路相通,綠點與綠線自然相通。每一個單位都必須植樹綠化, 當然就形成一個較大的綠面。因此,城市中的點、線、面是非結合不可的。因而它不是城市綠地結構的布局原則, 而是綠化建設管理的必然結果。“規劃”要設計的城市綠地布局結構則是根據城市的環境危害源如: 地震;洪災、風暴、高靜風率;煙塵;噪音及水源的污染;人口及建筑的密度過高;溫、濕度的過高過低等。這些危害城市居民身心健康的環境因素, 怎樣以綠地的布局結構形態進行消除、改善和緩解?當前國內外有些城市如建筑高密度的城市采用大面積城市中心綠地來提供富氧離子, 減低熱島效應;用楔形綠地或寬闊街道綠化將郊區森林的新鮮空氣引入城市;用帶狀綠地、環城綠地作為防災、防震用地等。這種結構布局方案往往較易與城市總體規劃協調,組成城市的安全防護體系, 受到城市規劃建設部門的重視而被采納。這些

實踐有利于我們對布局結構理論的總結與發展。

四、城市綠化空間設計

城市景觀可分為兩大類型, 即人工建筑與構筑物景觀和自然的植物與山、水景觀。前者反映了城市的文化藝術和工程技術水平, 后者體現了城市的生態景觀和環境特色。兩者結合就形成了城市的景觀特色和藝術風格。由于自然環境和城市建筑的融合, 大大改善和提高了城市的生態環境質量。因此, 根據每個城市的自然景觀特色和傳統的歷史文化, 在城市空間視線的焦點地段及典型的城市景觀區, 進行城市空間設計和創意, 是城市的閃光點, 以反映現代城市富含綠量的新風貌, 也是在“規劃”中應當引起重視的問題。為使城市不僅具有良好的生態環境, 而且能反映時代和傳統文化藝術風格的新特色、讓城市成為人們旅游觀光、學習、教育的陣地以及政治經濟、精神文明的薈萃地, 促進智力和文化素質的不斷提高。

總之, 展望二十一世紀我國城市經濟水平和精神文明的高度發展下, 改革開放的春風將會為城市園林綠化事業大發展帶來新的機遇,“園林綠地系統規劃”是城市中一項重要的專業技術規劃, 同時也是城市文化藝術創作園地, 需要我們園林工作者隨著城市建設的發展和變化而去探索、去研究, 以促進本專業學科的提高與發展。

第二篇：對我國知識產權現狀的分析與對策思考

龍源期刊網 http://.cn

對我國知識產權現狀的分析與對策思考 作者：李月明

來源：《科學與管理》2006年第01期

一、當前我國知識產權領域的現狀及影響

第三篇：對我國中小企業融資現狀的分析與思考

對我國中小企業融資現狀的分析與思考 李宋美智

前幾天在新聞里看到素來以勤勞大膽以及有著敏銳的市場洞察力的溫州人商人現階段面臨著很嚴重的問題，從改革開放初期，溫州人便抓住市場第一手信息，通過大力發展勞動力密集型產業以及走私完成資本原始積累之后，溫州資本在全國各地掀起投資浪潮，加上信貸政策的寬松，熱錢充盈著市場，在他們覺得幸福就在眼前的時候，樓市調控政策的實施給溫州人悶頭一棍，之后眾多企業陷入融資困境，眾多民間企業面臨倒閉。本篇文章以溫州作為切入點，結合其他學者們所做的分析，來闡發我對現階段中國中小企業的融資問題以及所面臨困境的思考。

中小企業融資問題的存在是普遍性的，不僅僅存在于中國。早在20世紀30年代初，西方學者便發現了中小企業存在融資困境難題。Macmillan在向英國國會提供的關于中小企業問題的調查報告中就指出，中小企業融資面臨著“金融缺口’’。Macmillan發現，中小企業的長期資本供給存在短缺，這種短缺尤其明顯地發生在那些單靠初始出資人的資金已經不敷運用，但規模又尚未達到足以在公開市場上融資的企業身上。英國學者Ray等將金融缺口的存在定義為以下兩種情況：(1)當小企業投資的邊際收益大于邊際成本，但由于資金供給的中斷而不能進行有盈利潛力的投資；(2)當小企業獲得資金的貨幣成本過度超過大企業的該成本，致使小企業無法通過正常投資來實現其增長潛力。

關于中小企業融資困境現象的解釋繁多，其中較為經典的要屬以Stiglitz等人以信貸市場信息不對稱為基礎所建立的信貸配給理論。Stiglitz與Weis在關于信貸配給的經典文獻中指出，信息不對稱導致的逆向選擇和道德風險是產生均衡信貸配給的基本原因。當面臨對貸款的超額需求時，銀行為了避免逆向選擇，不會用提高利率的辦法來出清市場，而是在一個低于競爭性均衡利率的水平上對貸款申請者實行配給。由于中小企業在財務制度、抵押品等方面均不具有優勢，信息不對稱程度嚴重，從而信貸配給現象嚴重，一定程度上構成中小企業融資難的主要原因。

此外，西方學者還分別從貨幣政策、金融自由化、銀行業合并及結構調整等宏觀經濟政策角度來分析對中小銀行融資的影響程度：(1)貨幣政策對中小企業融資的影響。根據貨幣政策傳導機制，貨幣緊縮伴隨著銀行儲備的減少，進而導致貸款供給的減少。中小企業在貨幣政策調整時受到的沖擊更大，因為相對大企業而言，抵押貸款在中小企業融資中占有更重要的地位。Gertler和Gilchrist在對制造業中小企業的經驗研究中發現，小型制造業企業不僅直接對利率反應敏感，而且還深受經濟周期的間接影響。因此，貨幣緊縮對小企業的影響要遠大于對大企業的影響。(2)金融自由化對中小企業融資的影響。關于金融抑制和金融自由化理論認為，金融自由化會通過利率提高、儲蓄增加，進而導致投資增加和經濟增長。對此，Taylor卻指出金融自由化不會導致資金供給總量的增加，因為利率提高只會使得資金供給從非正規部門轉向正規部門，總的借款額不會出現凈增加。Steel補充認為，由于較高的交易成本和風險、抵押品的缺乏以及歷史淵源等，使得中小企業在獲取正規部門的貸款時仍將面臨著諸多的限制。綜合考慮，中小企業的融資困境在金融自由化背景下不僅不會得到改善，反而可能有所惡化。(3)銀行業合并及結構調整對小企業融資的影響。20世紀90年代中期以前，國外學術界對銀行業并購對中小企業貸款的影響問題的研究主要集中于銀行的資產規模和中小企業貸款可得性之間的關系上。規模匹配理論認為，銀行對中小企業的貸款與銀行規模之間存在著顯著的負相關性。90年代后期以來的研究發現，銀行業并購對中小企業貸款的影響并不存在一致性結論。Strahan和Weston發現銀行的并購規模與中小企業貸款比率之間呈倒U型的非單調函數關系，向中小企業的貸款比率隨銀行并購后的資產規模出現先增

加后減少的現象。Peek和Rosongren發現大銀行對小銀行的合并或大銀行之間的合并傾向于減少對中小企業的貸款。Berger進一步指出銀行業并購對中小企業貸款存在四種潛在效應：靜態效應、重組效應、直接效應和外部效應。靜態效應傾向于減少對中小企業的貸款，但這一效應可以由直接效應和外部效應全部或部分彌補，即社區內其他銀行的反應和新生銀行可能會在一定程度上抵消銀行并購對中小企業貸款的不利影響。

以上是國外學者對中小企業融資困境進行的一個總體的理論分析，根據2002年德國IFO經濟研究所、國家信息中心中經網、國務院發展研究中心企業家調查系統及國經中小企業發展研究中心等機構組成“中國中小企業經營狀況聯合專題調查項目’的調查結果發現，我國中小企業融資結構呈現如下特征：①資金來源渠道單一。65．7％的企業融資主要依靠銀行貸款，企業的權益性融資占33．3％，其他來源占16．4％，債券類融資最少，僅1．8％。②與小型規模中小企業相比，大型規模中小企業對銀行貸款的依賴度更高。中小企業直接融資渠道不通暢，獲得銀行貸款難，并且風險投資不能滿足中小企業融資需求。根據IFO等聯合項目的調查結果，發現我國中小企業融資存在如下幾方面主要問題，以至于造成我國中小企業融資困境難題：

（1）在我國中小企業外源融資中，呈現高度依賴銀行貸款特征

（2）銀行對中小企業貸款，對抵押品和擔保要求較高

（3）制約中小企業融資的主要因素有國家的信貸政策、低效率的審批程序、第三方擔

保機制不完善、抵押品要求較高

（4）中小企業融資缺口主要表現在短期流動性資金短缺，但中長期貸款的可能性也較

差

（5）半數以上的中小企業未參加資信評級，但從參加了資信評級的中小企業來看，資

信評級對緩解中小企業融資困境幫助不大

欲解決中小企業融資困境之難題，首先必須要深入分析中小企業融資難的根本原因，我國當前中小企業主要的融資渠道仍然是銀行貸款。總體上說，導致我國中小企業難獲得銀行貸款的原因是多方面的，涉及到銀行體系、中小企業、社會文化環境等方面。但是，西方金融學者普遍認為，銀行與中小企業之間所存在的信息不對稱現象是制約中小企業難貸款的根本原因。而在我國，由于法律制度不完善、金融生態環境還存在一些問題，特別是信用文化缺失，加劇了銀行與中小企業之間的信息不對稱程度，因而使得我國中小企業貸款難問題格外突現。另一方面，雖然目前我國金融體系的市場化改革取得了舉世成績，但是計劃經濟體制下的思維仍然對當前商業銀行，特別是國有銀行的業務經營理念、決策程序有著深遠影響，使其對中小企業授信存在一定“歧視”，相應地增加了我國中小企業融資難度。

中國現有多種經濟成分，而且推動中國經濟高速增長的相當大的一部分動力是來自于民間企業。因此，解決民間企業融資問題，促進民間企業高速發展，對我國經濟實力的增長以及綜合國力的提升有著至關重要的意義。

在這個問題上，有很多學者進行了深入的研究與探討。在這個問題上，我參考了廈門大學工商管理學碩士黃劍洪的《基于關系型融資技術的我國中小企業融資困境新解》這篇文章，將其引入的關系型融資技術在這里作簡單的介紹。銀行主導型融資技術分為交易性融資技術和關系型融資技術。關系型融資技術的研究主要是圍繞“緩解信息不對稱效應”這一中心展開的，基本可以分為“對企業的價值效應”和“對銀行的價值效應“兩個角度，關系型融資模式的價值效應研究已成為現代金融中介理論研究這項前沿課題的核心。關于關系型融資對企業的價值效應研究，理論文獻普遍認為，關系型融資的主要價值在于它增強了銀行對企業的信息生產，從而借貸雙方信息的對稱性得到改善，最終為企業帶來諸多融資好處。

這里從微觀、中觀和宏觀三個層面系統提出開發中小企業關系型融資技術的對策建議。

微觀層面：強化銀企長期合作機制、提升“關系”的信息價值。具體措施有：

（1）專設部門維護中小企業信息檔案、建立有效信息溝通機制

（2）發揮關系銀行“干預治理機制"作用

（3）加強儲備與培養高素質的信貸人才

中觀層面：大力發展中小銀行、提高銀行業競爭力度，具體措施有：

（1）利用好中小銀行的決策高效這一優勢發展關系型融資技術

（2）優化銀行業結構、促進中小企業發展

宏觀層面：深化金融市場化改革、促進關系型融資體系形成，具體措施有：

（1）推進商業銀行改革、鼓勵民營資本進入銀行業

（2）加快利率市場化改革

（3）完善金融法規與監管

（4）營造社會信用環境

【參考文獻】

[l]林毅夫、李永軍．中國金融機構發展與中小企業融資[J]．經濟研究．2001，(1)：10-18．

[2]徐洪水．金融缺口和交易成本最小化：中小企業融資難題的成因研究與政策路徑[J]．金融研究200l，(11)：47-53．

[3]張捷．中小企業的關系型借貸與銀行組織結構[J]．經濟研究，2002，(6)：32-37．

[4]歐RI凌、歐Rl令南．中小企業融資瓶頸研究——一個基于產權理論和信息不對稱的分析框架[J]．數量經濟技術經濟研究，2004，(4)：46-51．

[5]張捷、王霄．中小企業金融成長周期與融資結構變化[J]．世界經濟，2002，(9)：63-70

[6]黃劍洪.基于關系型融資技術的我國中小企業融資困境新解[D].廈門:廈門大學.2008

第四篇：我國工商管理現狀分析思考

我國工商管理現狀分析思考

摘要：近幾年，我國國民經濟不斷發展，不斷深入改革國民經濟體制，在新的經濟形勢之下，工商管理工作也日益復雜，這就對我國的工商管理有了更高的要求。工商行政管理部門作為行使工商管理職能的主要部門，在維護和發展市場經濟中起到了非常重要的作用。尤其是最近幾年，我國的工商管理系統不斷快速發展，如何發揮工商管理部門的職能也越來越成為群眾關心的問題。本文通過對工商管理部門的職能進行分析了解，在其基礎上分析思考現階段我國工商管理體制的問題，并提出相應的建議，希望能解決出現的問題，提高我國工商管理水平。

關鍵詞：工商管理；現狀；分析；思考

Analysis on the current situation of China's industrial and

commercial management Abstract:In recent years, China's national economic development, deepening the reform of national economic system, under the new economic situation, the business management is becoming more and more complicated, the business administration of our country have higher requirements.The administrative department for Industry and commerce as the main business departments to exercise management, maintenance and the development of the market economy plays a very important role.Especially in recent years, the business management system in China has been rapid development, how to play the function of the administrative department of industry and Commerce has increasingly become the concern of the masses.Through analyzing and understanding of business management functions, on the basis of analysis on Present stage in China Business management system, and put forward the corresponding suggestions, hoping to solve the problems and improve the level of China's industrial and commercial management.Keywords:Business administration;present situation;analysis;thinking

目錄

1.緒論.............................................................................................................................1 2.我國工商管理體制的現狀分析...............................................................................1 3.解決當前工商管理問題的對策...............................................................................2 結論................................................................................................................................4 參考文獻........................................................................................................................5

本科畢業論文

1.緒論

近幾年，隨著我國國民經濟的不斷發展和我國經濟體制的深化改革以及我國企業內部組織結構的日益復雜，工商管理部門在過敏體質當中也越來越成為監督經濟市場的重要部門。尤其是我國在加入世貿組織之后，更加加深了我國經濟與世界經濟之間的交流，在醒的經濟形勢之下如何更好地發揮其職能也，是促使我國經濟市場更好更快發展的一個重要環節。最近幾年，我國許多專家學者都非常重視在新的經濟形勢下國內外工商管理方面的研究熱點和方向，并進行了一系列的研究和探索，這些工作都非常有利于我國提高我國的工商管理工作水平、加強國際之間的經濟交流。而且，由于改革開放的不斷深化，以及我國設置注意經濟體制的逐漸確立，我國工商管理部門在經濟生活當中也起到了越來越重要的作用，現在實行的管理制度已經不能適應現階段的工商管理部門的發展需求。這就會使在某些層面上影響到工商管理部門在經濟市場上監管的權威性。所以，如何與時俱進,適應新的形勢,提高工商管理部門的管理水平是擺在工商行政管理機關面前的重要課題。

2.我國工商管理體制的現狀分析

當前，我國工商管理體制的現狀并不是很好，還存在很多急需解決的問題，這些問題主要體現在工商管理人才不專業、工商管理制度不完善、工商管理體制不健全和工商管理執法不到位四個方面，其具體內容如下：

（一）工商管理人才不專業

當今社會的市場經濟是建立在知識的生產、分配和消費之上的經濟，現在工商管理部門的員工因為缺乏現代的管理理念，缺乏對我國經濟現狀以及經濟發展形勢的了解，所以致使沒有良好的經營和官吏。目前看來，我國工商管理部門對，中高級工商管理人員需求量較大，而且我國對工商管理人才的培養重理論、輕實踐，更加重了中高級工商管理人才的緊缺。

（二）工商管理制度不完善

工商管理部門在我國市場經濟體系和社會管理體系中都處于非常重要的位置，不僅要對市場經濟當中的經濟活動做出正確的調節，還要對計劃的實施進行監督，但是目前我國的工商管理體制內部管理還存在很多的缺陷，工商管理體制

本科畢業論文

仍然充當地方保護傘，其主要表現在兩個方面，一方面是我國過工商管理體制內部有較多的職能部門，而且有些企業或單位沒有完善的財務管理制度；另一方面是由于工商管理部門的內部審計機構不夠健全，不能全面發揮工商管理部門的經濟監督職能，致使工商管理部門的工作不能全面開展。

（三）工商管理體制不健全

近幾年，隨著深化改革我國市場經濟體制和完善市場經濟體系，我國工商管理部門也具備了越來越重要的作用和功能。這就要求工商管理部門擴大其管理范圍，加強管理。但是，目前的工商管理系統內部各業務部門各自為政，分兵把關，這樣的形勢不能合力的管理市場。但是某些地方政府還采取了一些地方保護主義措施，更加影響到我國市場經濟體制的建設，減弱了工商管理部門的能力。

（四）工商管理執法不到位

我國工商管理部門不只是監管經濟市場及行政執法的重要職能部門，也是促進和諧社會發展，推進依法治國的重要力量。所以，工商管理人員在履行職責的同時，還要做到依法行政，提高執法的效能，以便切實地履行工商管理的職能。但是實際上，工商管理部門在日益復雜的當今社會已經不能應對自如，執法手段也被不斷削弱。而且某些地方政府更認為工商管理部門阻礙了當地的發展，使工商管理人員的執法受到了阻礙。

3.解決當前工商管理問題的對策

為了進一步提高我國的工商管理水平，針對上述我國工商管理體制中出現的問題，解決目前我國工商管理部門存在的問題需要培養工商管理人才、完善工商管理制度、健全工商管理體制以及規范工商管理執法四個方面入手，下文將逐一進行分析。

（一）培養工商管理人才

工商管理人才的培養是一個系統的培養過程，要以社會對工商管理的需求為目的，探索和創新出具有我國特色的適合我國國情的工商管理人才培養模式。為適應時代的發展，當代的工商管理人員要具備國際精神，注重理論與實際相結合，培養人才要以實踐創新為主旨，使培養的工商管理人才適應生產、建設、管理、服務

工商管理需要跟隨經濟社會環境和內部狀況的變化，需要加強其內部監控，完善工商管理制度。在工商管理工作當中，需要開展獨立的經濟監督活動，不斷提高我國工商管理水平和風險防范能力。一方面，工商行政管理局要對全工商行政管理系統財務經費實行統一管理，并嚴格落實監督檢查制度。另一方面，要增強內部審計機構的作用。

（三）健全工商管理體制

隨之市場經濟的不斷發展，是其變得更加多元化，這就需要我們不斷建立健全我國工商管理系統。健全工商管理體制可以從兩個方面入手，一方面是運用登記管理職能，建立起工商管理體制的調控部門，對各行業的發展進行嚴格的掌控，預防產業結構失調，促進產業結構優化協調經濟社會發展。另一方面就是健全工商管理體制，深化改革，增強工商管理部門的威信力，更好地發揮工商管理機構的職能。維護社會主義市場經濟的正常有序發展。

（四）規范工商管理執法

規范工商管理執法，加強制定相應的法律和規定，依法行使工商管理部門的職責，解決我國工商管理部門執法能力弱的問題。再者，工作人員要正確認識相應的法律規范，進一步規范執法行為，在管理市場經濟的時候做到自身執法規范的科學合理，執法行為有法可依。

.本科畢業論文

結論

總而言之，我國的工商管理部門是促進我國經濟社會發展的重要部門，這就要求工商管理體制更加的適應社會主義市場經濟的發展。新的經濟形勢之下，我國的工商管理工作需要更加深入了解工商管理部門的職能，提高各部門的執法能力，實現工商管理部門的最優管理。只有跟隨時代的發展做出適當的改革，充分利用工商管理自身的職能，才能適應新的經濟形勢下社會的發展，進而促進社會主義市場經濟持續、穩定、多元化發展。

本科畢業論文

參考文獻

[1]楊智.企業工商管理現狀分析及發展方向探討[J].企業改革與管理,2015,(08):12.[2]龔雪萍.我國工商管理的現狀分析及思考[J].現代經濟信息,2014,(15):26.[3]徐北平.試論企業工商管理現狀分析及發展方向[J].民營科技,2014,(07):134.[4]夏忠宇.試論企業工商管理現狀分析及發方向[J].商場現代化,2014,(18):88.[5]白錦飛.企業工商管理現狀分析及發展方向探討[J].現代商業,2014,(17):162-163.[6]邱介茗.全面風險管理框架下我國商業銀行信用風險管理策略研究[D].云南大學,2014.[7]李曉東.我國工商管理的現狀分析及思考[J].東方企業文化,2014,(04):20+22.[8]頡茂華,焦守濱,薛高亮.中國工商管理案例研究現狀和發展動向的計量分析[J].管理案例研究與評論,2013,(04):332-340.[9]袁君.論工商管理的人才培養及現狀的分析[J].中國外資,2013,(04):274.[10]吳西萌.工商管理人才創新培養現狀分析及改革探討[J].科教導刊(中旬刊),2013,(01):34+45.[11]朱寶興.工商管理的現狀與管理提高對策分析[J].知識經濟,2013,(01):126.[12]閆石,張東杰.淺議工商管理的現狀與前景[J].中國外資,2012,(19):88.[13]孫若潮.我國工商管理的現狀分析及思考[J].科技風,2012,(08):262.[14]胡慶泉.談工商管理的現狀分析及思考[J].知識經濟,2012,(06):15.[15]鄭麗雅.我國工商管理的現狀分析及思考[J].財經界(學術版),2011,(09):39-40.

第五篇：關于我國食品安全問題現狀的分析與思考

關于我國食品安全問題現狀的分析與思考 內容摘要：在新華網“２０１２兩會調查”的２２個選項中，“食品安全監管”始終名列前茅。網民熱議的話題主要聚焦于“地溝油流向餐桌”“蔬菜水果農藥超標”“病死肉、注水肉售賣”“奶源不安全”等幾大類。接連不斷發生的惡性食品安全事故引發了人們對食品安全的高度關注，當面對這一幕幕喪失道德和法制基準的食品安全事故的時候，我們應該全面反省在食品安全方面的不足。又加之經濟全球化進程步伐的加快，食品質量安全問題已經超越了國界，成為世界性的問題。因此，如何防止大規模食品質量安全事故的發生，使食品質量安全得以保證，是擺在我們食安人員面前的緊迫任務與責任。

關鍵詞：食品質量安全監管原因對策

參考文獻：．

1.《2012年全國兩會在即 10大熱點最受關注》，華龍網，2012-02-27

2．楊文彥，陳景收：《食品安全刻不容緩 逾六成網民表示遇問題食品選擇忍耐》，人民網，2012-02-29

3．劉正旭：《廣東部分全國政協委員今赴京 提案聚焦食品安全》，金羊網，2012-03-01

4．史競男，胡浩：《打好“保胃戰”——全國兩會代表委員聚焦食品安全》，新華社，2012-03-01

5．周寧等：《2012年兩會網民最關注的“五個熱點話題”》，新華社，2012-03-01

6.秦富，王秀清，辛閑，肖侮峰等．歐美食品安全體系研究[m]．中國農業出版社，2003

7．周德翼，楊海娟．食物質量安全管理中的信息不對稱與政府監管機制[j]．中國農村經濟．2010，6

8．周潔紅，錢峰燕等．食品安全管理問題研究與進展[j]．農業經濟問題，2010，4

9．沈曉彭．食品安全危害因素簡析與對策探討[j]．食品工業科技，2011，4

論文正文： 2012年“兩會調查”中食品安全問題是備受老板姓關注的話題，其中主要聚焦于“地溝油流向餐桌”“蔬菜水果農藥超標”“病死肉、注水肉售賣”“奶源不安全”等幾大類。在2012年3月15日中央臺也播放了很多關于這方面的食品質量問題。因為最近發生的一些食品安全問題事件，我也有自己的一些分析和看法，也找了資料探究我國食品安全問題產生的相關原因，并提出了自己的想法。

一、食品質量安全問題的界定

食品質量安全問題是指由于信息的不對稱加之食品生產者的機會主義的嚴重傾向，從而導致食品經營者對于自身利益的最大化的盲目追求過程中，產生的以次充好、以假亂真甚至使用有毒有害物質摻雜食品當中的食品質量方面的安

全問題。

二、食品質量安全問題的現狀

根據我目前搜集的資料顯示，中國食品安全目前存在的問題分為如下幾類： 1，化學污染帶來的食品安全問題。獸藥殘留、環境污染物和生化學污染素主要包括農物毒素。環境污染對食品安全的威脅江河、湖泊、近海等污染是導致食品不安全的重要因素。而過量地施用化肥會造成蔬菜中硝酸鹽積累增加，對人體造成危害。農藥殘留超標獸藥、生物激素和生長促進劑使用不當，以及養殖環境的污染，都造成大量含有危害物質的糧食、蔬菜、水果、肉制品、乳制品等不合格產品充斥著市場。

2、微生物及其毒素污染造成的食源性疾病問題。由致病微生造成的食品安全問題主要包括生產加工企業未能嚴格按照工藝要求、食品安全標準操作，例如：微生物殺滅不完全導致病原微生物大量繁殖、超量使用、濫用食品添加劑。此外，保健食品、轉基因食品、輻照食品的安全性也越來越多物及其毒素引起的食物中毒現象大量存在。例如，沙門菌病、弧菌病、腸出血型大腸桿菌等。

3、違法生產、經營帶來的食品安全問題無證、無照非法生產經營食品問題依然嚴重，食品弄虛作假等違產經營企業法律意識淡漠，重生產輕衛生、法現象給食品安全帶來很大隱患。

同時，有關部門對食品安全的監管與宣傳方面同樣使人寒心。

1、宣傳力度不夠。當前一個令人尷尬的事實是，一方面消費者要求安全，另一方面又對安全食品的公認度很低。在目前全社會缺乏誠信、拜金主義泛濫的大環境下，超范圍、超期使用、假冒安全食品標識的現象較為普遍，消費者與生產者信息不對稱。這里面有執法不嚴的問題，但與宣傳不夠也有關系。加強宣傳，就是為整個安全食品樹立形象。

2、沒有統一的管理機構。市場上的各類食品名目繁多，難以辨別，比較混亂。主要原因是由于食品管理權限不統一，不便管理，有的甚至出現了管理部門之間相互排斥的現象。消費者對安全食品和環境問題之間的聯系缺乏充分的認識，不能分辨到底何類食品為優，何類為差，有時業內人員也很難解釋清楚。

3、對關鍵技術及配套措施缺乏系統的研究。我國對各類安全食品的生產技術缺乏深入、系統的研究，比如動植物種植、飼養技術、加工技術、貯存技術等。無論是關鍵技術、配套技術的集成，還是產品質量等問題都有待深入研究和開發。此外，在檢測技術方面，無論是檢測的手段，還是檢測點的分布都還顯得不足。

4、沒有統一的評價標準。就產地環境質量而言，農業部行業標準NY5010—2001與國家質量監督檢驗檢疫總局的標準GB/T18407.1—2001都對無公害蔬菜產地環境質量作了規定，但要求程度卻不甚一致，如對環境空氣標準值而言，國家標準規定了對大氣中鉛的濃度限值，而行業標準卻未規定此項。

三、我國食品安全問題的直接原因

根據上述我國食品安全現階段存在的問題以及其特點，我就從三個角度來對我國食品安全問題頻繁發生的原因進行簡單剖析。

1.原料方面。原料的不合格往往導致食品的不合格，因此，原料的質量安全水平與食品的最終質量安全水平是息息相關的。雖然原料的某些品質差異可以通過后期的食品加工過程的技術性手段來進行彌補，但是對于一些本質上品質差異，技術是無法改變的。因此，缺少食品生產的合格原材料，產品的質量安

全方面很難得以保證。另外，食品添加劑的過量使用以及飼料添加劑的不正當使用，都會導致食品的原料的安全方面造成嚴重的問題。

2.企業方面。在當今社會的市場經濟的驅使下，企業經營的最終目標便是獲取最大利潤，而增大利潤的最簡單也是最直接的方法便是降低成本和提高售價。因此，企業在生產優質安全產品方面的積極性嚴重不足，違法違規生產的現象頻頻發生。而面對生產不安全或者劣質產品的高額利潤面前，大多數的企業都會選擇繳納相對微薄的罰金后繼續生產。所以，食品企業的監管力度也是決定食品質量安全的一重大因素。

3.政府方面。食品質量安全問題給消費者帶來的傷害往往是具有不可逆性以及廣泛性，所以政府都要對食品質量安全方面的管制特別嚴格，但是由于我國的國情，其政府部門的監管體系與食品安全的保障要求存在著較大的差距，這主要體現在管理機制和運用機制上存在著不小的缺陷，從而導致監管部門與部門之間的權責不清、職能交叉或者職能分散，因此，行政效率方面一直處在較低的水平，而這樣的格局一時間很難改變

四、加強食品安全的幾點建議

我從上面的問題分析中想提幾個自己的建議和想法：

1.建議政府出臺國家食品工業發展規劃白皮書，從宏觀角度對食品工業發展和食品安全問題分門類分階段地提出目標與方針。目前，“兩會”中因為對食品券問題的關注使得大多數省市政府也已針對開展食品安全專項整治工作提出實施意見，希望國家對食品業的發展和食品安全有一個整體的長遠的導向。

2.從源頭上防止農產品污染。提倡“無公害食品”、“綠色食品”、“有機食品”，大力完善農業技術推廣機構，指導農業生產者科學種植、科學養殖，繼續推廣國家“無公害食品行動計劃”，建立統一規范的農產品質量安全標準體系。

3.大力提高食品工業水平。優化產品結構，鼓勵名優產品生產，扶持規模化、集約化的食品企業集團，強化“原料——加工——流通——銷售”的全程質量管理。

4.加強食品流通領域的監管和懲治力度。食品安全問題是關系到國計民生的大事，應由政府統一組織，全面落實市場巡查制度，嚴格實行不合格食品退市制度，強化食品安全標識和包裝管理，嚴格控制食品添加劑的生產和使用，并組織好高效低毒的食品添加劑的研制生產，堅決堵塞食品流通領域的監管漏洞。

5.高度重視食品安全宣傳和監督。充分發揮新聞媒體的輿論監督作用，既要繼續揭露、曝光食品安全方面的違法犯罪行為，又要大力普及食品安全知識，培養消費者自我保護意識,努力營造人人關心食品安全、人人重視食品安全的良好社會氛圍.五、總結

食品安全事件所暴露的體制問題和道德缺失，也向全社會發出了預警信號。

在一個國家的文明框架中，道德與法律唇齒相依，缺一不可。必須做到依法治國和以德治國并舉，在我們完善社會主義市場經濟、推進現代化建設的進程中，完善現有法律法規所存在的問題，填補在執法過程中出現的法律空白和盲點，加大執法力度，使食品安全問題能夠有法可依，同時為道德建設提供強而有力的法律保障，大力加強公民道德、職業道德、企業道德、社會道德建設，在全社會形成誠信守法的良好環境，才能有效構筑牢固的社會文明防線，全面推進經濟社會的科學發展。