第一篇：對我國職業建筑師現狀的思考

對我國職業建筑師現狀的思考

一、建筑師的職業定位和職業精神

“通常是依照法律或習慣專門給予一名職業上和學歷上合格并在其從事建筑實踐的轄區內取得了注冊、執照、證書的人，在這個轄區內，該建筑師從事職業實踐，采用空間形式及歷史文脈的手段，負責任地提倡人居社會的公平和可持續發展，福利和文化表現”。由于建筑物投資規模大，存在時間長，對國計民生的影響大，因此各國均立法強制要求所有非本人及本家庭使用的建筑物均必須有設計、審批、建造、驗收、使用的法定程序，并必須由具有相應資質的個人或機構來完成。建筑師及設計機構具有編制施工文件的壟斷性地位，并負擔保障建筑物成為適用、經濟、美觀的社會責任和義務。因此，從現代社會的承認和規范化的行業標準來看，作為一種職業的建筑師必須具有兩種素質和三重法律身份。

兩種基本素質：一是要求具備作為行業專家的專業技能和職業技巧；二是要有作為社會公正和公平維護者的誠信和責任感；

三重法律身份：1.作為獨立的合同執行者具有獨立性；2.作為業主的代理方具有服務性；3.作為準司法性的官員又具有公正性。

從現代職業建筑師的產生歷史來看，建筑師從歷史變遷和現代職業確立之始就是以建造項目的管理服務為核心的，是以建造全過程中業主和公眾利益的維護、建筑專業品質的達成、建筑市場的公正維護為目的的，而非以建筑產品樣式為目的。因此建筑設計服務涵蓋了一個空間環境需求從設定到滿足的全過程，作為職業建筑師的定位應是項目全程的管理者和服 務者。

作為建筑師的“職業精神原則”早在1999年的第21屆代表大會上就已確立，即專業（Expertise，專業能力，專業性，科學性，專長）、獨立（Autonomy，學術獨立，獨立性，自主）、承諾（Commitment，誠信承諾，公正性，奉獻）、責任（Accountability，職業責任，服務責任，負責）的四項基本原則。應以最高的職業道德和規范，贏得和保持公眾對建筑師誠實和能力的信任。

二、建筑師的職能體系

國際通行的職業建筑師職能體系與我國現行的建筑師服務僅限于設計階段不同，具有以下幾個特性： 1.全面代理，全程服務——建筑師不僅僅是做設計，而且是作為業主代理的建造全過程的監控者；目前，國際通行的建筑師需要負責從項目的設計、施工、交付的全過程的質量、進度、成本控制和合同、文檔管理，職業建筑師的職能就包含了設計和監理兩塊內容。聯合國的產品目錄中也將“建筑服務”定義為建筑設計和合同管理的綜合服務。建筑師作為業主的代理，對建造活動的全過程進行控制，以保證業主的利益和城市、建筑的公共利益。業主是投資者，負責整合土地、資金、需求、對建造過程可以全權委托建筑師來執行，不需要另行籌建專業的管理團隊。2.產品導向、過程控制的設計服務過程——一個需求到產品的技術翻譯、客戶價值創造、解決方案提供的過程；由于建造過程的項目特征，建筑生產過程是一個建筑產品制造和相應服務的提供過程，從項目管理系統的角度，可以歸結成一個需求發現和滿足、一個問題發現和解決的過程，一個建筑生產的全過程是一個空間環境的求解過程，是一個建筑需求、業主目標、資源限制中需求平衡和共贏的過程。職業建筑師通過建筑實踐提供的建筑服務，而不僅僅是設計圖紙等文件，還包括整個設計，建筑過程的管理，最終為業主提供一個完整的環境解決方案。3.專業化的技術，職業化的精神，產業化的管理——建筑設計服務的方式從服務管理和營銷的角度來看，建筑設計本身就是一個典型的服務產品無形，單品生產，智力密集，技術適宜，過程管理，個性突出的工作，設計企業都是項目流程管理的企業和服務產品的供應商。如同產品生產和服務提供的其他企業和產業一樣，需要科學的組織和管理。而科學管理的核心是商業模式的標準化，程序化和可復制化，這是企業戰略規劃、組織架構、績效考評、研發拓展的基石和抓手。設計服務是一個典型客戶價值創造的流程，是一個有明確的輸入資源和輸出成果的特定工作；而管理就是一個連續產生新的非標準化操作規范和新的非程序性決策并不斷地把它們轉化為標準化操作和程序性決策的過程。設計企業的核心競爭力和最終價值的創造就是通過流程的優化和再造而得以實現的。

因此，建筑設計是面向客戶的專業化技術、職業化精神、產業化管理、全程化過程的服務。設計是一個立足于現有資源條件下最適合，最優化的環境整體解決方案的推導、求解過程。

三、我國建筑師職能體系的特點

1.與國際通行的建筑師全程代理、全程服務不同，我國職業建筑師本應承 擔的建造活動的管理由建筑師、監理工程師、業主工程部來承擔，建筑師的服務僅限于設計階段的圖紙交付，建筑師沒有權利控制材料、質量、進度、造價，自然也無法控制整體的建筑質量，作為社會責任監管的政府規劃管理部門和質量檢查部門只負責建筑的最低限度的合格質量，監理工程師缺乏對設計的整體了解和學術支撐，缺乏為業主利益和設計實現的解釋、變更、監控的地位和能力，造成現場只能照圖施工，制度性的造成了建筑師在建造現場的缺位。由此，建筑師往往將建筑設計稱為“遺憾的藝術”建筑師的職業訓練和設計觀念也由此停留在圖紙設計和表面的形式上，對建筑的技術、材料、施工、管理等知識的缺乏成為中國建筑師的軟肋，也是中國建筑師和建筑設計在國際建筑師協會等國際組織中和國際競爭中缺乏話語權、缺乏競爭力、無法制定標準的一個重要原因。

2.在我國由于職業建筑師在整個建造過程中的缺位和服務的片段化，造成建設市場中價格成為主要、甚至唯一的評價標準，嚴重阻礙了建筑施工、部分廠商、建筑設計行業對技術研發的關注和投入，造成整個行業的畸形運轉和巨大浪費。對于服務標準，我國目前還只是從設計深度和設計收費的角度對服務流程提出了一些外在的檢驗指標，而且僅涉及建筑設計環節，前期策劃和后期監督都未涉及，就不用說從服務質量本身的過程控制與管理的標準，也無法針對設計服務的產品無形、個性密集、單品生產、技術適宜、過程管理的特點進行有效的監控，更無從提高設計品質和促進產品創新。

3.在我國職業建筑師并不能成為建筑設計服務市場的主體，由于我國規定從事建筑工程設計執業活動的建筑師是受聘并注冊于國內的一個具有 工程設計資質的單位，那么就形成了以設計院為基本單位來管理設計企業和建筑師，且由單位承擔經濟責任、個人承擔技術責任的捆綁形態，形成了多重主體和職責不清的局面。職業建筑師的獨立執業沒有得到社會和政府的廣泛承認，建筑師不是建筑設計服務市場的主體，不能承擔建造過程中公平、公正的第三者裁判和社會監督的職能，也不利于發揮建筑師職業的自律性和自主性。

四、我國職業建筑師針對當下職能體系應采取何種態度

綜上所述，我國職業建筑師的在設計服務過程中的生存環境和創造環境都存在著一定的壓力，社會以及相關行業對建筑師的整體認知水平程度也影響著建筑師的創作熱情和價值觀。建筑師普遍存在著心態浮躁的心理，面對激烈的競爭和境外事務所的大量涌入，自身素質有待進一步提高，一些建筑師的社會責任和服務意識明顯缺乏。針對當前的設計服務現狀，作為職業建筑師首先要勇于承擔責任，第二要保持思考，最后重在堅持。只要在你力所能及的空間里保持一種創作的狀態，腳踏實地，務實求精，少一點浮夸，多一點認真，堅持認真探索和銳意進取。

第二篇：對我國職業建筑師從業的思考

對我國建筑師從業的思考

班級 姓名 學號 對我國建筑師從業現狀的思考

關鍵詞：建筑師 從業 職能 職業

在建筑行業，一個建筑師的成長除了要具備優秀的素質，更重要的是要得到接觸不同項目的機會，只有這樣，才能從中積累起豐富的實戰經驗。，“一件衣服就算有很好看的設計，但如果不能用來穿，那它就不是衣服”，而任何建筑也一樣，所有的外觀設計最終都是服務于功能。”以滿足功能為出發點，結合市場研究，通過設計和建造最終將功能發揮出最大的效益。因此，對我過現在建筑師從業的了解與思考，是每一個建筑學學生該做的功課。

一、建筑師的職業定位和職業精神

“通常是依照法律或習慣專門給予一名職業上和學歷上合格并在其從事建筑實踐的轄區內取得了注冊、執照、證書的人，在這個轄區內，該建筑師從事職業實踐，采用空間形式及歷史文脈的手段，負責任地提倡人居社會的公平和可持續發展，福利和文化表現”。由于建筑物投資規模大，存在時間長，對國計民生的影響大，因此各國均立法強制要求所有非本人及本家庭使用的建筑物均必須有設計、審批、建造、驗收、使用的法定程序，并必須由具有相應資質的個人或機構來完成。建筑師及設計機構具有編制施工文件的壟斷性地位，并負擔保障建筑物成為適用、經濟、美觀的社會責任和義務。因此，從現代社會的承認和規范化的行業標準來看，作為一種職業的建筑師必須具有兩種素質和三重法律身份。

兩種基本素質：一是要求具備作為行業專家的專業技能和職業技巧；二是要有作為社會公正和公平維護者的誠信和責任感；

三重法律身份：1.作為獨立的合同執行者具有獨立性；2.作為業主的 代理方具有服務性；3.作為準司法性的官員又具有公正性。

從現代職業建筑師的產生歷史來看，建筑師從歷史變遷和現代職業確立之始就是以建造項目的管理服務為核心的，是以建造全過程中業主和公眾利益的維護、建筑專業品質的達成、建筑市場的公正維護為目的的，而非以建筑產品樣式為目的。因此建筑設計服務涵蓋了一個空間環境需求從設定到滿足的全過程，作為職業建筑師的定位應是項目全程的管理者和服務者。

二、建筑師的職能體系

國際通行的職業建筑師職能體系與我國現行的建筑師服務僅限于設計階段不同，具有以下幾個特性： 1.全面代理，全程服務——建筑師不僅僅是做設計，而且是作為業主代理的建造全過程的監控者；目前，國際通行的建筑師需要負責從項目的設計、施工、交付的全過程的質量、進度、成本控制和合同、文檔管理，職業建筑師的職能就包含了設計和監理兩塊內容。聯合國的產品目錄中也將“建筑服務”定義為建筑設計和合同管理的綜合服務。建筑師作為業主的代理，對建造活動的全過程進行控制，以保證業主的利益和城市、建筑的公共利益。業主是投資者，負責整合土地、資金、需求、對建造過程可以全權委托建筑師來執行，不需要另行籌建專業的管理團隊。2.產品導向、過程控制的設計服務過程——一個需求到產品的技術翻譯、客戶價值創造、解決方案提供的過程；由于建造過程的項目特征，建筑生產過程是一個建筑產品制造和相應服務的提供過程，從項目管理系統的角度，可以歸結成一個需求發現和滿足、一個問題發現和解決的過程，一個建筑生產的全過程是一個空間環境的求解過程，是一個建筑需求、業主目標、資源限制中需求平衡和共贏的過程。職業建筑師通過建筑實踐提供的建筑服務，而不僅僅是設計圖紙等文件，還包括整個設計，建筑過程的管理，最終為業主提供一個完整的環境解決方案。3.專業化的技術，職業化的精神，產業化的管理——建筑設計服務的方式從服務管理和營銷的角度來看，建筑設計本身就是一個典型的服務產品無形，單品生產，智力密集，技術適宜，過程管理，個性突出的工作，設計企業都是項目流程管理的企業和服務產品的供應商。如同產品生產和服務提供的其他企業和產業一樣，需要科學的組織和管理。而科學管理的核心是商業模式的標準化，程序化和可復制化，這是企業戰略規劃、組織架構、績效考評、研發拓展的基石和抓手。設計服務是一個典型客戶價值創造的流程，是一個有明確的輸入資源和輸出成果的特定工作；而管理就是一個連續產生新的非標準化操作規范和新的非程序性決策并不斷地把它們轉化為標準化操作和程序性決策的過程。設計企業的核心競爭力和最終價值的創造就是通過流程的優化和再造而得以實現的。

因此，建筑設計是面向客戶的專業化技術、職業化精神、產業化管理、全程化過程的服務。設計是一個立足于現有資源條件下最適合，最優化的環境整體解決方案的推導、求解過程。

三、我國建筑師職能體系的特點

1.與國際通行的建筑師全程代理、全程服務不同，我國職業建筑師本應承 擔的建造活動的管理由建筑師、監理工程師、業主工程部來承擔，建筑師的服務僅限于設計階段的圖紙交付，建筑師沒有權利控制材料、質量、進度、造價，自然也無法控制整體的建筑質量，作為社會責任監管的政府規劃管理部門和質量檢查部門只負責建筑的最低限度的合格質量，監理工程師缺乏對設計的整體了解和學術支撐，缺乏為業主利益和設計實現的解釋、變更、監控的地位和能力，造成現場只能照圖施工，制度性的造成了建筑師在建造現場的缺位。由此，建筑師往往將建筑設計稱為“遺憾的藝術”建筑師的職業訓練和設計觀念也由此停留在圖紙設計和表面的形式上，對建筑的技術、材料、施工、管理等知識的缺乏成為中國建筑師的軟肋，也是中國建筑師和建筑設計在國際建筑師協會等國際組織中和國際競爭中缺乏話語權、缺乏競爭力、無法制定標準的一個重要原因。

2.在我國由于職業建筑師在整個建造過程中的缺位和服務的片段化，造成建設市場中價格成為主要、甚至唯一的評價標準，嚴重阻礙了建筑施工、部分廠商、建筑設計行業對技術研發的關注和投入，造成整個行業的畸形運轉和巨大浪費。對于服務標準，我國目前還只是從設計深度和設計收費的角度對服務流程提出了一些外在的檢驗指標，而且僅涉及建筑設計環節，前期策劃和后期監督都未涉及，就不用說從服務質量本身的過程控制與管理的標準，也無法針對設計服務的產品無形、個性密集、單品生產、技術適宜、過程管理的特點進行有效的監控，更無從提高設計品質和促進產品創新。

3.在我國職業建筑師并不能成為建筑設計服務市場的主體，由于我國規定從事建筑工程設計執業活動的建筑師是受聘并注冊于國內的一個具有 工程設計資質的單位，那么就形成了以設計院為基本單位來管理設計企業和建筑師，且由單位承擔經濟責任、個人承擔技術責任的捆綁形態，形成了多重主體和職責不清的局面。職業建筑師的獨立執業沒有得到社會和政府的廣泛承認，建筑師不是建筑設計服務市場的主體，不能承擔建造過程中公平、公正的第三者裁判和社會監督的職能，也不利于發揮建筑師職業的自律性和自主性。

四、我國職業建筑師針對當下職能體系應采取何種態度

在建筑行業，一個建筑師的成長除了要具備優秀的素質，更重要的是要得到接觸不同項目的機會，只有這樣，才能從中積累起豐富的實戰經驗。，“一件衣服就算有很好看的設計，但如果不能用來穿，那它就不是衣服”，而任何建筑也一樣，所有的外觀設計最終都是服務于功能，“以滿足功能為出發點，結合市場研究，通過設計和建造最終將功能發揮出最大的效益。”

建筑人生經歷了一個摸索建立空間意義和它的表達，從由實體轉向空間，從靜態空間到流動和連續空間，在發展到四度的序列展開的動態空間，最后達到戲劇性的空間。建筑師的人生觀、自然觀決定了他對材料天然特性的尊重，不但注意觀察自然界浩瀚生物世界的各種奇異生態，而且對材料的內在性能，包括形態，文理，色澤，力學和化學性能等等仔細研究，“每一種材料有自己的語言……每一種材料有自己的故事，”“對于創造性的藝術家來說，每一種材料有它自己的信息，有它自己的歌。” 對此/我們的建筑人生又是變得何等的精彩

如果就簡單認為建筑和材料在歷史環境中的不同，又怎么能真正認識到建筑的進步的軌跡出自何處呢，人生應該是遵循一定的循環規律，否則 社會的規律最終會擊垮你，我們的建筑人生發展和社會發展不一致的話，只可能會在我們的人生中空留遺憾，建筑大師的成就和社會對建筑的需求的相輔相成的，要規劃好自己的建筑師人生還需要我們自己先規劃我們社會對建筑的需求方向，方能確定一個正確的發展方向。

綜上所述，我國職業建筑師的在設計服務過程中的生存環境和創造環境都存在著一定的壓力，社會以及相關行業對建筑師的整體認知水平程度也影響著建筑師的創作熱情和價值觀。建筑師普遍存在著心態浮躁的心理，面對激烈的競爭和境外事務所的大量涌入，自身素質有待進一步提高，一些建筑師的社會責任和服務意識明顯缺乏。針對當前的設計服務現狀，作為職業建筑師首先要勇于承擔責任，第二要保持思考，最后重在堅持。只要在你力所能及的空間里保持一種創作的狀態，腳踏實地，務實求精，少一點浮夸，多一點認真，堅持認真探索和銳意進取。

第三篇：對我國老年文化建設現狀的思考

龍源期刊網 http://.cn

對我國老年文化建設現狀的思考

作者：張 詠

來源：《沿海企業與科技》2005年第05期

[摘要]隨著我國人口老齡化的到來，老年文化的現狀與發展已逐步引起了全社會的關注。文章試圖從我國老年文化建設的現狀入手，提出幾點探討性的認識和設想。

[關鍵詞]老年文化；現狀與發展

[中圖分類號]G249．2

[文獻標識碼1A

第四篇：我國職業病防治現狀

職業病防治法考試試題

一、選擇題（每題3分，共60分）

1．職業病防治法是2001年（），經第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議審議通過的。

A、9月1日B、5月29日C、10月27日

2．職業病防治法于（）正式實施。

A、2001年10日27日B、2002年5月1日C、2002年1月1日

3．職業病防治的宗旨是為了預防、控制和消除職業危害，防治職業病，（）。

A、保護勞動者健康及其相關權益 B、保護勞動者健康，促進經濟發展 C、保護勞動者健康及其相關權益，促進經濟發展

4．職業病防治工作堅持預防為主、（）。

A、分類管理、綜合治理B、防治結合，綜合治理C、防治結合的方針，實行分類管理、綜合治理

5．職業病指（）。

A、勞動者在工作中所患的疾病B、用人單位的勞動者在職業活動中，因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等因素而引起的疾病C、工人在勞動過程中因接觸粉塵、有毒、有害物質而引起的疾病

6．職業病防治法規定（）依法享有職業衛生保護的權利。

A、勞動者B、用人單位C、地方政府

7．職業病防治法中所稱用人單位是指（）。

A、企業、事業單位、政府機關B、企業、科研單位、政府機關C、企業、事業單位和個體經濟組織

8．（）必須依法參加工傷社會保險。

A、勞動者B、各級政府C、用人單位

9．職業病危害預評價、職業病危害控制效果評價由依法設立的取得省級以上人民政府衛生行政部門資質認證的（）進行。

A、醫療衛生機構B、職業衛生技術服務機構C、中介機構

10．建設項目的職業病防護設施所需費用，應當納入（）預算。

A、地方財政B、中央財政C、建設項目工程

11．建設項目的職業病防護設施應當與主體工程（）。

A、同時設計，同時投入生產B、同時設計，同時施工C、同時設計，同時施工，同時投入生產和使用

12．職業病危害嚴重的建設項目的防護設施設計，應當經（）進行衛生審查，符合國家職業衛生標準和衛生要求的，方可施工。

A、職業衛生技術服務機構B、衛生行政部門C、疾病預防控制中心

13．國家對從事放射、高毒等作業實行（）。

A、專項管理B、計劃管理C、特殊管理

14．（）應當設置或者指定職業衛生管理機構或者組織，配備專職或者兼職的職業衛生專業人員，負責本單位的職業病防治工作。

A、衛生行政部門B、工會組織C、用人單位

15．用人單位應當建立、健全職業衛生檔案和（）檔案。

A、勞動者健康監護B、工資C、人事

16．用人單位違反職業病防治法規定，造成重大職業病危害事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他（），依法追究刑事責任。

A、直接責任人員B、責任人員C、管理人員

17．出具虛假證明文件的職業衛生服務機構，衛生行政部門對直接負責的（）和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

A、醫療衛生機構B、用人單位C、主管人員

18．對從事職業活動的勞動者可能導致職業病的各種危害統稱（）。

A、職業病危害B、職業危害C、職業危害因素

19．職業活動中存在的各種有害的化學、物理、生物因素以及在作業過程中產生的其他職業有害因素統稱（）。

A、職業病危害B、職業危害C、職業病危害因素

20．職業病防治法共有（）章，（）條。

A、7，78B、7，79C、8，80

二、簡答題（共40分）：

1、職業病防治工作的基本方針是什么？（10分）

2、用人單位是否需要進行職業病危害項目申報？（10分）

3、是否可以轉移或接受產生職業病危害的作業？（10分）

4、對未成年工和女職工實行什么特殊勞動保護？（10分）

職業病防治法測試試題及答案

我國職業病防治形勢及其對策

本文分析了當前我國職業病防治工作存在的主要問題，并提出了相應的對策。

1.現狀分析

1.1 我國職業衛生現狀分析我國職業病發病形勢依然嚴峻。主要表現為：

1.1.1 我國職業病危害因素分布廣泛，從傳統工業，到新興產業以及第三產業，都存在一定的職業病危害，接觸職業病危害因素人群數以億計，職業病防治工作涉及三十多個行業，法定職業病名單達115種。接觸職業危害人數、職業病患者累計數量、死亡數量及新發病人數量，都居世界首位。

1.1.2 我國職業病發病形勢嚴峻。近十年職業病發病情況呈現明顯的凹形反彈傾向。發病人數從上世紀90年代初逐年下降，1997年降至最低后又呈反彈趨勢。其中主要是塵肺病檢出率顯著回升。截至2002年，全國累計檢出塵肺病581377例，其中累計死亡 139177 例，病死率22.22％。塵肺現患病人442200例。

我國的職業危害主要以粉塵為主，職業病人以塵肺病為主，占全部職業病的71 ％，中毒占20％，兩者占全部職業病的90％。塵肺病又以煤工塵肺、矽肺最為嚴重，塵肺病患者中有半數以上為煤工塵肺。

1.1.3 根據有關部門的粗略估算，每年我國因職業病、工傷事故產生的直接經濟損失達1000億元，間接經濟損失 2000 億元。職業病所造成的經濟損失嚴重。

1.1.4 職業性疾患是影響勞動者健康、造成勞動者過早失去勞動能力的主要因素，所波及的后果往往導致惡劣的社會影響。

1.1.5 對職業衛生機構和隊伍現狀調查表明，我國已經初步形成職業衛生監督與技術服務網絡，但依然存在隊伍數量少，質量不高；文化素質偏低，現場技術服務人員比例較低以及后備力量不足等問題。

1.1.6 對我國職業衛生投入調查表明，各級政府自1999年起職業衛生投入呈逐年增加的趨勢。但由于基數低，人均職業衛生投入明顯不足，與經濟發展水平極不適應，造成職業衛生監督與技術服務得不到保證。

1.1.7 自《職業病防治法》分布以來，用人單位、政府、技術服務機構和勞動者在職業病防治中的法律責任得到明確，職業衛生管理體制得到完善。

1.1.8 我國以及形成以《中華人民共和國職業病防治法》為核心，《塵肺病防治條例》、《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》和《使用有毒化學品作業場所勞動保護條例》三條例、12項配套規章和159項國家職業衛生標準為支撐的法律、標準體系框架。

1.1.9 根據統計分析，可以推測，如果不加以干預，到2005年我國塵肺病患者將累計達到60萬人，2015年將達到72萬人；隨著我國入世，適應國際經濟一體化的發展趨勢，職業衛生必然與國際慣例相接軌；職業病防治工作必然得到進一步加強。

1.2 國外職業衛生現狀

隨著國際經濟一體化，以及《經濟、社會及文化權利國際公約》等國際人權公約、WHO人人享有職業衛生保健的職業衛生策略和ILO全球消除矽肺計劃的實施，我國職業衛生工作面臨新的挑戰。

在法國、日本、韓國以及我國香港地區，不僅職業病發病人數明顯低于我國，而且政府關注的內容也不盡相同，作業方式、噪聲、職業性生物因素引起的疾病得到了足夠的重視。

1.3 存在的主要問題

1.3.1近十年工作場所職業病危害因素檢測點數每年保持在 70 萬個點次，但檢測企業數呈逐年下降趨勢，下降了近40％，而工作場所職業病危害因素達標率則增加到 75 ％。檢測企業數的減少和達標率的升高這一相互背離的結果，反映隨著職業衛生技術服務市場化，檢測的數據不能真實地反映用人單位工作場所職業危害的實際情況。

1.3.2 勞動者職業健康監護人數從上世紀90年代初逐年下降，1997年降至最低，2000年起回升，職業病檢出率在0.4％以上，但仍未達到歷史最好水平。

1.3.3 一些鄉鎮企業、個體經濟企業生產力低下，設備簡陋，無任何防護設施；管理混亂，制度不全；人員整體素質低，法制觀念淡漠和愚昧無知等；個別企業無視勞動者健康權益，職業病危害問題突出，勞動者特別是農民工的健康權益得不到保護。特別是農民工從事的職業多為職業危害嚴重的職業，其社會保障、職業防護等都難以得到保障，職業危害不可預見因素明顯增加，健康影響難以估計和控制。

1.3.4 在我國對外開放、引進外資和先進技術的同時，一些具有風險性的產品由境外向境內轉移，從城市和工業區向農村迅速轉移，從經濟發達地區向欠發達地區轉移，從大中型企業向中小型企業轉移。職業病危害因素轉移非常嚴重。

1.3.5 職業病防治經費投入嚴重不足。

1.3.6 職業衛生資源整體效率低，配置不平衡，職業衛生技術服務水平不高。

1.3.7 由于職業病防治法的宣傳仍存在盲區，職業衛生標準及其配套能力不能滿足執法的要求，地方經濟保護等導致職業衛生執法力度不夠強。

1.3.8 職業衛生涉及多個部門，協同工作機制尚未充分建立。在一個部門內部，也往往有職能交叉，職業衛生決策、協調、指揮不夠充分，部門之間缺乏協同機制，職業病危害前期預防措施得不到有效落實。

1.3.9 傳統的職業危害尚未得到完全控制，新的職業危害不斷產生，對勞動者的健康構成新的威脅。

1.3.10 急性職業中毒明顯多發，惡性事件有增無減，社會影響大。

1.3.11 職業衛生標準尚未與國際接軌。

1.3.12 疾病信息監測系統不健全。

2.需求分析

提出我國職業衛生戰略目標是提高中華民族整體健康素質、全面建設安全穩定小康社會、促進勞動力資源和經濟持續發展、參與世界貿易競爭、建立長效職業衛生管理機制和建立符合中國國情的職業中毒突發事件應對體系的需要。

3.戰略目標

總體目標是為勞動者提供安全、舒適、健康的作業環境，讓勞動者人人享有職業衛生保健。階段性目標是在2005年基本控制特大職業中毒事故；在2010年煤炭、冶金、汽車等重點行業的職業危害基本得到控制；全面控制傳統的慢性職業中毒(如慢性職業性鉛、汞、錳、苯中毒)。2015年基本消除矽肺。

要堅持企業負責、政府監察、中介服務、社會監督的方針，強化政府職業衛生監管職能，實現全社會的職業衛生監督，用市場經濟機制合理配置職業衛生技術資源。

為了實現上述目標，應針對當前我國職業病危害的實際情況，有針對性地采取措施。這些措施包括：

3.1 建立完善的職業衛生保障機制，包括：

依法建立符合我國國情的職業衛生管理體制和信息決策機制、完善的職業病工傷保險機制和穩定的、多渠道職業衛生投入機制，以市場機制合理配置職業衛生技術服務資源。

3.2 按照《職業病防治法》的調整對象，調節我國職業衛生標準體系；按照入世要求，通過等同采用國際標準盡可能使我國的職業衛生標準與國際接軌；進一步提高職業衛生標準的可操作性及其可應用性，建立適于我國職業病防治實際工作需要的職業衛生標準體系。

3.3 將現有職業病防治信息網絡重新整合，整體規劃、進一步完善職業病監測體系；統一職業病、工作相關疾病統計口徑，并與國際接軌及互認。建立系統的職業衛生信息與職業病防治評估體系，通過科學分析信息，加強職業中毒事故的預測、預警，及時、準確評估職業病防治效果，為職業病防治決策提供準確、科學的依據，全面提升急性職業中毒控制信息水平。

3.4 有針對性地開展以塵肺病防治、職業中毒檢測檢驗、診斷、救治、控制、用人單位職業衛生科學管理為中心的科學研究工作，力爭突破束縛我國職業病防治工作的頸口，提高我國的職業病防治水平。

3.5 按照《突發公共衛生事件應急處理條例》要求，建設以國家中毒救治為中心，輻射各級地方的重大職業中毒救治體系，做好各種重大職業中毒的預防和應急救治工作。

3.6 建立符合我國國情的工作和÷場所健康促進體系，通過工作場所健康促進與健康教育活動，提高用人單位遵法、守法的法律意識，切實履行職業病防治工作的法律責任；創造安全、舒適、健康的作業環境；發揮用人單位的積極性，推動用人單位在追求經濟效益的同時，切實履行企業的社會責任。普及職業衛生知識，加強勞動者的自我防范意識。

4.政策保證

4.1 進一步充分認識依靠職業衛生工作的重要性，進一步加強對職業病防治工作的領導，繼續堅持預防為主、防治結合的方針，制定和落實職業衛生政策措施，建立完善職業衛生發展的大環境。

4.2 建立相關部門分工合作、相互協調的工作機制。

4.3 依據《職業病防治法》，盡快制定國家職業病防治規劃，將職業病防治工作納入社會經濟防治計劃，制定方案并組織實施，促進經濟發展與職業病防治工作的協調發展。

4.4 大力實施職業衛生管理人才培養計劃，建立一支既精通業務，又熟諳法律的高素質的職業衛生管理隊伍。

4.5 通過各種渠道，加大職業病防治法的宣傳，普及職業病防治知識，讓更多的勞動者了解職業病防治常識，提高用人單位的法律意識和勞動者自我防范意識。

答案：

一、選擇題：

1、C；

2、B；

3、C；

4、C；

5、B；

6、A；

7、C；

8、C；

9、B；

10、C；

11、C；

12、B；

13、C；

14、C；

15、A；

16、A；

17、C；

18、A;

19、C；20、B；

二、問答題：

1、答：職業病防治工作的基本方針是“預防為主、防治結合”。

2、答：用人單位設有依法公布的職業病目錄所列職業病的危害項目的，應當及時、如實向衛生行政部門申報，接受監督。

3、答：（1）任何單位和個人不得將產生職業病危害的作業轉移給不具備職業病防護條件的單位和個人；

（2）不具備職業病防護條件的單位和個人不得接受產生職業病危害的作業。

4、答：用人單位不得安排未成年工從事接觸職業病危害的作業；不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業。

第五篇：我國職業危害現狀

我國職業危害現狀

目前全國有害有毒企業已超過1600萬家，受到各種職業病危害的人群已超過兩億。我國職業病危害的接觸人數、職業病新發病例數、累計病例數和死亡病例數均居世界首位。

－－職業病病例呈上升趨勢 塵肺病居八成我國目前法定的職業病共有10大類115種。2003年全國報告新發職業病例10476人，其中塵肺病約占80％，慢性中毒約占20％。塵肺是最古老、流行范圍最廣、危害最重的職業病，自新中國成立至2001年，全國累計報告的塵肺病例已達58萬人，其中已病死14萬人，現有患者44萬人；2002年以后，全國每年新發現塵肺病人均超過一萬例。由于目前廠礦企業勞動者的體檢率低，報告不全，專家估計，塵肺實際發病要比報告的例數多10倍，塵肺病實際發生的病例數不少于100萬例。2000至2003年，全國共發生急性職業中毒事故703起，中毒人數2773人，死亡452人。其他八大類職業病病例也呈上升趨勢。

我國工業基礎薄弱，生產工藝落后，衛生防護設施差，工作場所普遍存在職業病危害因素。隨著西部大開發的實施，工業化、城鎮化的推進，鄉鎮企業、私人企業和外資企業的崛起，勞動用工制度的變化，新興產業的發展和技術的引進，各種新職業病危害因素還將大量出現，職業病防治工作面臨的形勢將更為嚴峻：傳統職業病危害尚未得到有效控制，新技術、新材料的引進所帶來的新職業病危害又不斷

出現；職業病危害不斷從境外向境內、從城市向農村、從經濟發達地區向經濟欠發達地區轉移和擴散；農民工在沒有任何防護情況下從事有職業病危害工作的現象十分普遍，由于農民工隊伍流動性大、難于管理、職業病發病率高，導致當前我國職業病再次進入發病高峰，如不加強預防控制，職業病事件會不斷在各地暴發流行，今后勢必會導致出現勞動力嚴重不足問題。

－－職業病很難治愈 易產生連鎖不良影響

廣西職業病研究所所長、教授葛憲民分析認為，職業病雖可預防，但很難治愈，一旦患上職業病，患者很容易喪失勞動能力，甚至很容易致殘、致死，這將嚴重侵害勞動者的身心健康。

急性職業病往往以出現群死群傷為特點，其危害性不容小視。慢性職業病往往需要終身治療，治療和康復費用昂貴，截至2001年，全國患塵肺病者大約有44萬人，按每例每年花費4萬元計算，全國每年的直接經濟損失達180億元。此外，全國每年新增的塵肺病例造成新的經濟損失也在以每年6億元的速度增長，給勞動者、用人單位和國家帶來嚴重的經濟負擔。一些企業由于慢性職業病人逐年不斷累積，其醫療和福利費逐年增加，導致企業不堪重負，有的甚至被拖垮，結果造成絕大多數職業病患者得不到定期康復治療，職業病患者應享受的法定權益得不到保障。由于農民工職業病患者享受法定權益更難以保障，因病致貧、因病返貧比較普遍，特別是那些喪失勞動能

力或病故的農民工，其家中老人和孩子無人撫養，極易成為社會不穩定因素。

由于職業病患者絕大多數是青壯年，它到直接影響到我國人口素質和勞動力資源的可持續發展，加之部分職業病危害因素可侵害人體的生殖系統，容易引發致畸致癌致突變，影響后代繁衍。此外，在全球經濟一體化中，職業病防治與安全、環保工作一樣重要，已成為某些發達國家的貿易附加條件，他們往往會以發展中國家職業病防治工作薄弱為借口，在國際貿易中對發展中國家進行經濟抵制和經濟制裁，使發展中國家蒙受著非關稅壁壘的限制。我國如不重視職業病防治，不改善勞動衛生條件，產品出口就會受限制，從而減弱參與全球市場競爭的能力。因此，職業病問題已經成為重大的公共衛生問題和社會穩定問題，并已影響到經濟建設和經貿交往。

－－職業病防治是政府應承擔的職責之一

一個地方職業病防治工作的好壞，直接反映出當地政府的監管是否到位，如果地方政府監管不到位、行政不作為，那么該地區的職業病危害勢必嚴重。當前日趨嚴峻的形勢表明，我國職業病防治工作已經到了刻不容緩的地步，可以認為職業病是管理不善造成的人為疾病，是由于一些政府部門沒有依法做好職業病的防治規劃和計劃，沒有把職業病防治工作納入政府工作議事日程，沒有體現以人為本的理念，沒有把職業病防治工作與政府考核結合在一起，因而造成職業病危害日趨嚴峻的現實。