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第一篇：中國南方電網有限責任公司新入企員工培訓管理規定(2010年版)

中國南方電網有限責任公司

新入企員工培訓管理規定

（2010年版）

1、總則

1.1 為加強和規范公司新入企員工培訓管理，使新入企員工理解和認同南網方略與企業文化，樹立正確的價值觀和職業發展觀，盡快熟悉公司情況，適應崗位工作需要，為公司又好又快發展服務，特制定本規定。

1.2 本規定中的新入企員工是指：新招聘的大、中專及以上學歷的應屆畢業生。其他調入、轉入的新入企員工也應接受相應知識和技能的培訓。

1.3 新入企員工按其擬從事崗位分為電力類和非電力類兩大專業類別進行差別化培訓，納入準入資格培訓進行管理。

1.4 新入企員工培訓費在各單位年度職工教育培訓經費、新（擴）建生產項目和設備購置中的教育培訓經費及其它可用于員工教育培訓的經費中統籌列支。

1.5 本規定適用于公司總部和所屬各單位。

2、培訓實施

新入企員工的培訓期分為兩個階段：脫產集中培訓和所在單位培訓，培訓期為一年。其中，研究生學歷的新入企員工培訓期可由各單位結合實際適當調整，但不得少于半年。

2.1脫產集中培訓

脫產集中培訓時間不少于6周。

2.1.1 培訓內容及形式

2.1.1.1軍事訓練：聘請軍隊士官實施軍訓，培訓學時不少于40學時。

2.1.1.2團隊訓練：聘請專業教練組織團隊拓展，培養新入企員工的團隊精神和創新意識，培訓學時不少于16學時。

2.1.1.3公司概況：包括南方五省區概況、南方電網公司歷史及現狀、南方電網戰略、南方電網發展規劃、南方電網科技工作及發展規劃、電力體制改革與電力市場、組織機構與主要管理制度、員工權益及本單位有關情況介紹等，培訓學時不少于16學時。

2.1.1.4南網方略與企業文化：南網方略、公司企業文化、公司標識、公司員工守則等，培訓學時不少于8學時。

2.1.1.5基本素質：科學發展觀、職業生涯規劃、企業人職業訓練、職業操守（含不少于2學時的廉潔從業警示教育）、人際溝通、公文寫作、公務禮儀、法律常識、時間管理、辦公自動化等，培訓學時不少于56學時。

2.1.1.6電力生產經營基本知識：電力類新入企員工主要學習電力技術、電力營銷等課程；非電力類新入企員工主要學習電力生產常識、電力營銷等課程，培訓學時不少于16學時。

2.1.1.7 安全生產基本知識：《安全生產法》、安全警示教育、公司安全生產有關規程規定等，培訓學時不少于16學時。

2.1.1.8安全生產基本技能：安全工器具使用、安全急救、消防安全、安全生產其它基本技能訓練等，培訓學時不少于64學時。非電力類新入企員工可選學有關內容或增設與專業相關的技能培訓內容。

2.1.1.9參觀實踐：參觀一線基層單位，體驗一線工作環境，了解一線工作要求，培訓學時不少于32學時。

2.1.1.10 其它：組織學員與在職優秀員工代表座談交流，開展讀書會、演講比賽、參觀愛國主義教育基地等團隊活動。

2.1.2 培訓管理

2.1.2.1 公司人事部負責統籌開展公司總部、南網總調、超高壓公司、調峰調頻公司、南網研究中心、南網財務公司、南網國際公司和鼎和財產保險公司的新入企員工脫產集中培訓，公司教育培訓中心、有關單位和培訓機構負責具體實施。各省公司負責統一組織、統籌開展下屬各單位的新入企員工脫產集中培訓。

2.1.2.2加強學員自我管理。培訓班應根據培訓人數、專業類別等實行分班管理。各班應設立班委會，并根據學員實際情況，成立臨時黨團組織。定期召開有關會議。

2.1.2.3厲行節約，嚴格紀律。培訓實行全封閉管理，主辦單位必須做好經費預算，禁止鋪張浪費。加強日常管理，配備班主任和專職工作人員全程跟班管理，做好每日值班日志，及時收集、反饋和處理學員意見和建議，安排協調教學活動、參觀實踐、安全衛生、后勤服務等工作。

2.1.3 培訓考核

培訓結束后，學員必須參加綜合測評、基本知識考試、安全技能考試和撰寫心得體會等四個環節的考核。考核采用百分制。

2.1.3.1綜合測評：滿分100分，占總分的30%。由主辦單位對學員培訓期間的表現給予評分。60分以下為不合格。

2.1.3.2基本知識考試：滿分100分，占總分的40%。由主辦單位統一組織命題，閉卷考試。考試設基本素質（含南網方略與企業文化、員工守則）、電力生產經營基本知識和安全生產基本知識三個科目，滿分均為100分，總得分按100分折算。考試不及格，應組織補考。

2.1.3.3安全技能考試：滿分100分，占總分的20%。由主辦單位根據安全生產基本技能培訓內容，統一組織命題，采取實操的方式進行考試。考試不及格，應組織補考。非電力類新入企員工可根據培訓實際，調整有關考試內容。

2.1.3.4撰寫心得體會：滿分100分，占總分的10%。培訓結束前，學員提交心得體會。不合格的，必須重新撰寫。

2.1.3.5考核結果分為優秀、良好、合格和不合格四個等次。總得分90分及以上為優秀，80-89分為良好，60-79分為合格，60分以下為不合格。不合格的，按照公司勞動用工管理的有關規定處理。

2.1.3.6考核結束，由主辦單位組織培訓情況評價，將填好的《中國南方電網公司新入企員工培訓考核登記表一》（附件1）轉交給新入企員工所在單位，歸入員工培訓檔案，為下階段培訓、考核提供依據。

2.2 所在單位培訓

脫產集中培訓結束后，所在單位必須組織新入企員工參加本單位組織的培訓。

2.2.1 培訓內容及形式

2.2.1.1企業概況：采取專題講座、現場教學、座談交流、參觀實踐等多種形式，組織新入企員工集中學習了解本單位組織概況、主要業務開展情況和基本規章制度，接受安全生產教育，培訓學時不少于24學時。

2.2.1.2 崗位知識與技能：新入企員工完成脫產集中培訓后，至培訓期滿前，所在單位必須充分利用師帶徒、現場教學、實操培訓、跟班見習、專題講座等多種形式，組織新入企員工進行輪崗和定崗學習培訓，加快新入企員工對相關崗位

工作職責、規章制度、工作流程、安全知識和操作技能的了解和熟悉。

2.2.1.3技能實操強化培訓：新入企員工輪崗和定崗學習培訓一段時間后，各單位必須結合實際，充分利用各級實操培訓基地（場所）有計劃地安排電力類新入企員工分專業集中參加安全生產知識和專業知識、技能實操強化培訓，作為崗位知識與技能培訓的重要內容，進一步鞏固和提升專業知識和技能實操水平，各專業培訓時間不少于3周。其中，專業知識培訓學時不少于40學時，專業技能培訓學時不少于80學時。

2.2.2 培訓管理

2.2.2.1各分子公司應加強對下屬各單位新入企業員工培訓工作的統籌、指導、服務和監督。所在單位應為每名新入企員工制定詳細的培訓計劃，明確培訓目標、要求、內容、考核方式及指導人等，避免培訓內容與分子公司統一組織的脫產集中培訓內容重復。同時，必須加強對新入企員工培訓的日常管理。

2.2.2.2實行師帶徒制度。所在單位必須指定具有較強責任心和具備中級專業技術職稱或高級工及以上技能水平的資深員工擔任新入企員工的指導人。指導人和新入企員工雙方必須簽定培訓目標責任書，規定培訓目標、雙方的責任、權利和獎懲措施。

2.2.2.3南網總調、南網研究中心、南網財務公司、南網國際公司和鼎和財產保險公司可結合實際，自行安排本單位新入企員工的業務培訓及相關技能實操強化培訓。超高壓公司、調峰調頻公司和各省公司負責統籌開展本單位電力類新入企員工技能實操強化培訓，統一培訓模式和考核要求，協調培訓師資和培訓場地，新入企員工所在單位負責具體組織實施。

2.2.3 培訓考核

2.2.3.1培訓期間，所在單位應按照培訓計劃組織考核。考核可采取閉卷考試、實操考試、技術問答、專家答辯等多種方式組織進行。各項考試考核得分按照一定權重折算后計入考核總得分，滿分100分。具體權重由所在單位結合實際確定。

2.2.3.2參加了技能實操強化培訓的電力類新入企員工，培訓結束后必須參加專業知識閉卷考試和專業技能實操考試。考試采取百分制，專業知識滿分100分，占總分的30%；專業技能滿分100分，占總分的70%。考試不及格，應組織補考。各單位也可結合職業技能鑒定、員工評價等工作組織開展考試考核。考試考核成績按照不低于20%的權重折算后計入所在單位培訓考核總得分，具體權重由所在單位結合實際確定。

2.2.3.3考核結果分為優秀、良好、合格和不合格四個等次，評級標準按照

2.1.3.5執行。不合格的，按照公司勞動用工管理的有關規定處理

3、培訓期滿考核

3.1 新入企員工培訓期滿，所在單位人事（教育培訓）部門必須組織培訓期滿考核。

3.1.1 新入企員工培訓期滿考核必須在培訓期滿次月前完成。

3.1.2各單位必須成立新入企員工培訓期滿考核組，負責本單位新入企員工培訓期滿考核工作。成員由相關單位（部門）負責人、專業骨干和教育培訓管理人員組成。

3.1.3提交考核組審閱的材料

3.1.3.1 各階段培訓情況記錄。

3.1.3.2個人總結。總結內容應包括：培訓內容、培訓收獲、需改進的不足

和下一步的打算等。

3.1.3.3 培訓積分達標情況。新入企員工入企當年積分達標標準為同崗級（或技術資格或技能等級）在崗員工年度積分達標標準的3倍。

3.1.3.4其它記錄培訓期培訓情況的資料。

3.1.4 考核可采用答辯、投票等形式進行。

3.1.5考核采取百分制。其中，考核組對學員培訓期間的綜合表現給予評分，滿分100分，占總分的20%；脫產集中培訓和所在單位培訓考核得分分別占總分的30%和50%。

3.1.6考核結果分為優秀、良好、合格和不合格四個等次，評級標準按照

2.1.3.5執行。其中，培訓積分不達標的，考核結果為不合格。考核結果為合格及以上等次的，由所在單位頒發新入企員工崗前培訓合格證；不合格的，按照公司勞動用工管理的有關規定處理。

3.1.7考核結束，由考核組形成考核意見填入《中國南方電網公司新入企員工培訓考核登記表三》（附件3），并交由人事（教育培訓）部門確定最終考核意見。

3.2考核結束，由所在單位對培訓工作進行總結，并及時將培訓及考核情況報送上一級單位人事（教育培訓）部門，相關材料存入員工培訓檔案。

4、組織與分工

4.1各級人事（教育培訓）部門負責歸口管理本單位新入企員工培訓及考核工作。

4.2 各級黨群（政工）部門、工會、團委負責協助人事（教育培訓）部門組織開展新入企業員工培訓，指導、協調新入企員工臨時黨團組織開展黨團建設、黨團活動、文化宣傳、座談交流等有關工作。

4.3 各級專業部門負責協助人事（教育培訓）部門開展新入企業員工培訓，按照分工組織完成本專業知識和技能培訓。

4.4 各級教育培訓中心（基地）負責協助人事（教育培訓）部門組織實施新入企業員工培訓，按照分工承擔有關培訓任務。

5、附則

5.1 本規定由公司人事部負責解釋。

5.2 本規定自發布之日起執行。原《中國南方電網有限責任公司新員工培訓考核管理辦法（試行）》同時廢止

第二篇：南方電網-新入企員工培訓管理規定

中國南方電網有限責任公司新入企員工培訓管理規定

（2010 年版）

1、總則

1.1 為加強和規范公司新入企員工培訓管理，使新入企員工理解和認同南網方略與企業文

化，樹立正確的價值觀和職業發展觀，盡快熟悉公司情況，適應崗位工作需要，為公司又好

又快發展服務，特制定本規定。

1.2 本規定中的新入企員工是指：新招聘的大、中專及以上學歷的應屆畢業生。其他調入、轉入的新入企員工也應接受相應知識和技能的培訓。

1.3 新入企員工按其擬從事崗位分為電力類和非電力類兩大專業類別進行差別化培訓，納入

準入資格培訓進行管理。

1.4 新入企員工培訓費在各單位職工教育培訓經費、新（擴）建生產項目和設備購置中的教育培訓經費及其它可用于員工教育培訓的經費中統籌列支。1.5 本規定適用于公司總部和所屬各單位。

2、培訓實施

2.1 脫產集中培訓

脫產集中培訓時間不少于6 周。2.1.1 培訓內容及形式

2.1.1.1 軍事訓練：聘請軍隊士官實施軍訓，培訓學時不少于40 學時。2.1.1.2 團隊訓練：聘請專業教練組織團隊拓展，培養新入企員工的團隊精神和創新意識，培

訓學時不少于16 學時。

2.1.1.3 公司概況：包括南方五省區概況、南方電網公司歷史及現狀、南方電網戰略、南方電

網發展規劃、南方電網科技工作及發展規劃、電力體制改革與電力市場、組織機構與主要管

理制度、員工權益及本單位有關情況介紹等，培訓學時不少于16 學時。

2.1.1.4 南網方略與企業文化：南網方略、公司企業文化、公司標識、公司員工守則等，培訓

學時不少于8 學時。2.1.1.5 基本素質：科學發展觀、職業生涯規劃、企業人職業訓練、職業操守（含不少于2 學時的廉潔從業警示教育）、人際溝通、公文寫作、公務禮儀、法律常識、時間管理、辦公

自動化等，培訓學時不少于56 學時。

2.1.1.6 電力生產經營基本知識：電力類新入企員工主要學習電力技術、電力營銷等課程；非

電力類新入企員工主要學習電力生產常識、電力營銷等課程，培訓學時不少于16 學時。

2.1.1.7 安全生產基本知識：《安全生產法》、安全警示教育、公司安全生產有關規程規定等，培訓學時不少于16 學時。

2.1.1.8 安全生產基本技能：安全工器具使用、安全急救、消防安全、安全生產其它基本技能

訓練等，培訓學時不少于64 學時。非電力類新入企員工可選學有關內容或增設與專業相關的技能培訓內容。2.1.1.9 參觀實踐：參觀一線基層單位，體驗一線工作環境，了解一線工作要求，培訓學時不少于32 學時。

2.1.1.10 其它：組織學員與在職優秀員工代表座談交流，開展讀書會、演講比賽、參觀愛國

主義教育基地等團隊活動。2.1.2 培訓管理

2.1.2.1 公司人事部負責統籌開展公司總部、南網總調、超高壓公司、調峰調頻公司、南網研究中心、南網財務公司、南網國際公司和鼎和財產保險公司的新入企員工脫產集中培訓，公司教育培訓中心、有關單位和培訓機構負責具體實施。各省公司負責統一組織、統籌開展

下屬各單位的新入企員工脫產集中培訓。2.1.2.2 加強學員自我管理。培訓班應根據培訓人數、專業類別等實行分班管理。各班應設立

班委會，并根據學員實際情況，成立臨時黨團組織。定期召開有關會議。

2.1.2.3 厲行節約，嚴格紀律。培訓實行全封閉管理，主辦單位必須做好經費預算，禁止鋪張

浪費。加強日常管理，配備班主任和專職工作人員全程跟班管理，做好每日值班日志，及時

收集、反饋和處理學員意見和建議，安排協調教學活動、參觀實踐、安全衛生、后勤服務等工作。

2.1.3 培訓考核

培訓結束后，學員必須參加綜合測評、基本知識考試、安全技能考試和撰寫心得體會等四個

環節的考核。考核采用百分制。

2.1.3.1 綜合測評：滿分100 分，占總分的30%。由主辦單位對學員培訓期間的表現給予評

分。60 分以下為不合格。

2.1.3.2 基本知識考試：滿分100 分，占總分的40%。由主辦單位統一組織命題，閉卷考試。

考試設基本素質（含南網方略與企業文化、員工守則）、電力生產經營基本知識和安全生產

基本知識三個科目，滿分均為100 分，總得分按100 分折算。考試不及格，應組織補考。

2.1.3.3 安全技能考試：滿分100 分，占總分的20%。由主辦單位根據安全生產基本技能培

訓內容，統一組織命題，采取實操的方式進行考試。考試不及格，應組織補考。非電力類新

入企員工可根據培訓實際，調整有關考試內容。

2.1.3.4 撰寫心得體會：滿分100 分，占總分的10%。培訓結束前，學員提交心得體會。不

合格的，必須重新撰寫。

2.1.3.5 考核結果分為優秀、良好、合格和不合格四個等次。總得分90 分及以上為優秀，80-89 分為良好，60-79 分為合格，60 分以下為不合格。不合格的，按照公司勞動用工管理的有關規定處理。

2.1.3.6 考核結束，由主辦單位組織培訓情況評價，將填好的《中國南方電網公司新入企員工

培訓考核登記表一》（附件1）轉交給新入企員工所在單位，歸入員工培訓檔案，為下階段

培訓、考核提供依據。2.2 所在單位培訓

脫產集中培訓結束后，所在單位必須組織新入企員工參加本單位組織的培訓。2.2.1 培訓內容及形式 2.2.1.1 企業概況：采取專題講座、現場教學、座談交流、參觀實踐等多種形式，組織新入企

員工集中學習了解本單位組織概況、主要業務開展情況和基本規章制度，接受安全生產教育，培訓學時不少于24 學時。

2.2.1.2 崗位知識與技能：新入企員工完成脫產集中培訓后，至培訓期滿前，所在單位必須

充分利用師帶徒、現場教學、實操培訓、跟班見習、專題講座等多種形式，組織新入企員工

進行輪崗和定崗學習培訓，加快新入企員工對相關崗位工作職責、規章制度、工作流程、安

全知識和操作技能的了解和熟悉。2.2.1.3 技能實操強化培訓：新入企員工輪崗和定崗學習培訓一段時間后，各單位必須結合實

際，充分利用各級實操培訓基地（場所）有計劃地安排電力類新入企員工分專業集中參加安

全生產知識和專業知識、技能實操強化培訓，作為崗位知識與技能培訓的重要內容，進一步

鞏固和提升專業知識和技能實操水平，各專業培訓時間不少于3 周。其中，專業知識培訓學

時不少于40 學時，專業技能培訓學時不少于80 學時。2.2.2 培訓管理

2.2.2.1 各分子公司應加強對下屬各單位新入企業員工培訓工作的統籌、指導、服務和監督。

所在單位應為每名新入企員工制定詳細的培訓計劃，明確培訓目標、要求、內容、考核方式及指導人等，避免培訓內容與分子公司統一組織的脫產集中培訓內容重復。同時，必須加強

對新入企員工培訓的日常管理。2.2.2.2 實行師帶徒制度。所在單位必須指定具有較強責任心和具備中級專業技術職稱或高級

工及以上技能水平的資深員工擔任新入企員工的指導人。指導人和新入企員工雙方必須簽定

培訓目標責任書，規定培訓目標、雙方的責任、權利和獎懲措施。

2.2.2.3 南網總調、南網研究中心、南網財務公司、南網國際公司和鼎和財產保險公司可結合實際，自行安排本單位新入企員工的業務培訓及相關技能實操強化培訓。超高壓公司、調峰

調頻公司和各省公司負責統籌開展本單位電力類新入企員工技能實操強化培訓，統一培訓模式和考核要求，協調培訓師資和培訓場地，新入企員工所在單位負責具體組織實施。

2.2.3 培訓考核

2.2.3.1 培訓期間，所在單位應按照培訓計劃組織考核。考核可采取閉卷考試、實操考試、技術問答、專家答辯等多種方式組織進行。各項考試考核得分按照一定權重折算后計入考核總

得分，滿分100 分。具體權重由所在單位結合實際確定。2.2.3.2 參加了技能實操強化培訓的電力類新入企員工，培訓結束后必須參加專業知識閉卷考

試和專業技能實操考試。考試采取百分制，專業知識滿分100 分，占總分的30%；專業技

能滿分100 分，占總分的70%。考試不及格，應組織補考。各單位也可結合職業技能鑒定、員工評價等工作組織開展考試考核。考試考核成績按照不低于20%的權重折算后計入所在

單位培訓考核總得分，具體權重由所在單位結合實際確定。

2.2.3.3 考核結果分為優秀、良好、合格和不合格四個等次，評級標準按照2.1.3.5 執行。不

合格的，按照公司勞動用工管理的有關規定處理。

2.2.3.4 培訓結束后，由所在單位組織培訓情況評價，將填好的《中國南方電網公司新入企員

工培訓考核登記表二》（附件2）和有關培訓計劃、考核情況等，歸入員工培訓檔案，為培

訓期滿考核提供依據。

3、培訓期滿考核

3.1 新入企員工培訓期滿，所在單位人事（教育培訓）部門必須組織培訓期滿考核。

3.1.1 新入企員工培訓期滿考核必須在培訓期滿次月前完成。3.1.2 各單位必須成立新入企員工培訓期滿考核組，負責本單位新入企員工培訓期滿考核工

作。成員由相關單位（部門）負責人、專業骨干和教育培訓管理人員組成。3.1.3 提交考核組審閱的材料 3.1.3.1 各階段培訓情況記錄。

3.1.3.2 個人總結。總結內容應包括：培訓內容、培訓收獲、需改進的不足和下一步的打算等。

3.1.3.3 培訓積分達標情況。新入企員工入企當年積分達標標準為同崗級（或技術資格或技

能等級）在崗員工積分達標標準的3 倍。3.1.3.4 其它記錄培訓期培訓情況的資料。3.1.4 考核可采用答辯、投票等形式進行。

3.1.5 考核采取百分制。其中，考核組對學員培訓期間的綜合表現給予評分，滿分100 分，占總分的20%；脫產集中培訓和所在單位培訓考核得分分別占總分的30%和50%。3.1.6 考核結果分為優秀、良好、合格和不合格四個等次，評級標準按照2.1.3.5 執行。其中，培訓積分不達標的，考核結果為不合格。考核結果為合格及以上等次的，由所在單位頒發新

入企員工崗前培訓合格證；不合格的，按照公司勞動用工管理的有關規定處理。3.1.7 考核結束，由考核組形成考核意見填入《中國南方電網公司新入企員工培訓考核登記

表三》（附件3），并交由人事（教育培訓）部門確定最終考核意見。3.2 考核結束，由所在單位對培訓工作進行總結，并及時將培訓及考核情況報送上一級單位

人事（教育培訓）部門，相關材料存入員工培訓檔案。

4、組織與分工 4.1 各級人事（教育培訓）部門負責歸口管理本單位新入企員工培訓及考核工作。4.2 各級黨群（政工）部門、工會、團委負責協助人事（教育培訓）部門組織開展新入企業

員工培訓，指導、協調新入企員工臨時黨團組織開展黨團建設、黨團活動、文化宣傳、座談

交流等有關工作。

4.3 各級專業部門負責協助人事（教育培訓）部門開展新入企業員工培訓，按照分工組織完

成本專業知識和技能培訓。

4.4 各級教育培訓中心（基地）負責協助人事（教育培訓）部門組織實施新入企

業員工培訓，按照分工承擔有關培訓任務。

5、附則

5.1 本規定由公司人事部負責解釋。5.2 本規定自發布之日起執行。原《中國南方電網有限責任公司新員工培訓考核管理辦法（試

行）》同時廢止。__

第三篇：中國南方電網有限責任公司領導人員管理規定(2010年版)

附件：

中國南方電網有限責任公司領導人員管理規定

（2010年版）

第一章總則

第一條

為認真貫徹執行黨的干部路線、方針、政策，推進領導人員管理工作的科學化、制度化、規范化，造就一支深入貫徹落實科學發展觀、團結和諧、有戰斗力的領導人員隊伍，推動以“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”為目標的領導班子建設，為中國南方電網有限責任公司（以下簡稱公司）的改革和發展提供堅強的組織保證和人才支持，根據《中國共產黨章程》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《公司法》和《中央企業領導人員管理暫行規定》等文件精神，結合公司實際，制定本規定。

第二條

本規定適用于中共中國南方電網有限責任公司黨組（以下簡稱公司黨組）管理的下列領導人員：

（一）公司總經理助理、總法律顧問、總工程師、總經濟師，公司總部部門負責人；

（二）直屬機構及各分、子公司領導班子成員；

（三）公司所屬特大型企業領導班子正職；

（四）享受分子公司領導班子正、副職級待遇（含巡視員、助理巡視員等非領導職務）的人員；

（五）實行法人治理結構的全資子公司、控股公司和參股公司中，公司委派或推薦的董事會、經理層成員。

第三條公司總部各部門、未設黨組（黨委）的直屬機構的處室負責人（以下簡稱處室負責人）按本規定執行。監事會成員的選派另行規定。

第四條

領導人員管理工作必須堅持下列原則：

（一）黨管干部原則；

（二）德才兼備、以德為先原則；

（三）群眾公認、注重實績原則；

（四）民主、公開、競爭、擇優原則；

（五）民主集中制原則；

（六）依法管理、分層管理原則。

第五條按照管理權限，公司人事部在公司黨組的領導下，負責本規定的組織實施。

第二章任期和職數

第六條領導人員實行任期制，每屆任期三年。任期屆滿，-2-

經考核合格的可以連任。

（一）未設立董事會的企業，總經理每屆任期三年；

（二）設立董事會的企業，董事任期由公司章程規定，每屆任期不得超過三年；總經理任期由董事會確定，每屆任期三年。

第七條各分、子公司及特大型企業領導班子實行“交叉任職、雙向進入”。未設董事會的企業，總經理（局長）和黨組（黨委）書記可分設，也可以由一人擔任。設立董事會的企業，黨組（黨委）書記和董事長可以由一人擔任，董事長、總經理原則上分設。

第八條

嚴格控制領導班子職數。各分、子公司領導班子職數一般為5—9人。

第三章資格條件

第九條領導人員應當具備下列基本條件：

（一）具有較高的政治素質，有強烈的政治意識、大局意識和責任意識，認真踐行鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發展觀，堅決執行黨的路線方針政策，樹立科學發展觀、正確業績觀和權力觀，與黨中央保持一致，對公司黨組負責；

（二）有強烈的事業心、責任心和使命感，立志于電力事業，創造性地開展工作，在公司改革和發展中艱苦創業、做出突出業

績；

（三）具有較強的決策判斷能力、經營管理能力、開拓創新能力、處理復雜局面的能力和執行能力，有較強的語言、文字能力和溝通協調能力；

（四）具有履行崗位職責所必需的專業知識，熟悉國家宏觀經濟政策和相關法律法規，有較強的市場競爭意識和改革意識；

（五）遵紀守法，清正廉潔，作風民主，求真務實，密切聯系群眾，堅持民主集中制，善于團結同志，自覺接受黨組織和群眾的監督；

（六）具有良好的心理素質，身體健康。第十條領導人員應當具備下列任職資格：

（一）提拔擔任各分、子公司領導班子成員、公司總部各部門負責人及各直屬機構領導班子成員、特大型企業領導班子正職的，年齡一般不超過52周歲，特別優秀的，年齡可適當放寬，但原則上不超過55周歲。提拔擔任處室副職的，年齡一般不超過45周歲，特別優秀的，年齡可適當放寬，但原則上不超過50周歲；提拔擔任處室正職的，原則上不超過52周歲。

（二）提拔擔任公司總部部門正職的原則上要有西部工作經歷，提拔擔任各分、子公司正職的原則上要有公司總部部門工作經歷。

（三）提拔擔任正職的，應在同層級副職崗位上工作兩年及-4-

以上；提拔擔任副職的，應在下一層級正職崗位上工作三年及以上。

（四）應當具有大學本科及以上文化程度。

（五）應當接受過中央組織部、國資委黨委或公司組織的相應級別的培訓，培訓時間要求5年內累計3個月及以上，并達到公司規定的培訓要求，確因特殊情況在提拔任職前未達到培訓要求的，應當在提拔任職后1年內完成培訓。

（六）提拔擔任從事黨群工作的領導人員，除具備上述規定資格外，還應當符合《中國共產黨章程》、《工會法》、《中國工會章程》和《中國共產主義青年團章程》規定的其他要求。

第十一條領導人員應當逐級提拔。對于思想政治素質好、業績特別突出、領導管理能力強、發展潛力大、群眾公認的或工作特殊需要的人才，可以適當放寬任職條件。

第四章選拔任用

第十二條

選拔領導人員，主要采取組織選拔、競爭上崗、公開選拔等方式進行。

第十三條選拔領導人員要規范選拔任用的提名。可實行差額選拔干部制度，實行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決等。

第十四條組織選拔一般要經過下列程序：

（一）溝通醞釀；

（二）民主推薦，確定考察對象；

（三）組織考察；

（四）綜合分析，提出任用建議；

（五）討論決定；

（六）任前公示，并征求有關方面意見；

（七）依照法律和有關規定任職。

第十五條競爭上崗面向公司系統進行，一般要經過下列程序：

（一）公布競聘崗位、崗位職責、任職條件及有關要求；

（二）報名與資格審查；

（三）知識、能力、素質、心理健康等方面的測試；

（四）根據測評結果確定考察對象；

（五）組織考察；

（六）綜合分析，提出任用建議；

（七）討論決定；

（八）任前公示，并征求有關方面意見；

（九）依照法律和有關規定任職。

第十六條公開選拔面向社會進行，根據需要，可面向電力系統進行，一般要經過下列程序：

（一）公布招聘崗位、崗位職責、任職條件及有關要求；

（二）報名與資格審查；

（三）知識、能力、素質、心理健康等方面的測試；

（四）根據測評結果確定考察對象；

（五）組織考察；

（六）綜合分析，提出任用建議；

（七）討論決定；

（八）任前公示，并征求有關方面意見；

（九）依照法律和有關規定任職。

第十七條依法選舉產生領導人員的程序，按《中國共產黨章程》、《公司法》、《工會法》、《中國工會章程》、《中國共產主義青年團章程》及公司章程等進行。

第十八條任用領導人員，可以采取委任制、聘任制和選任制。

（一）對董事會成員實行委任制、聘任制或選任制；

（二）對設立董事會的企業經理班子成員實行聘任制，經理班子人選經組織考察、按照管理權限審批后，由董事會決定聘任；

（三）對未設立董事會的企業經理班子成員實行委任制或聘任制；

（四）對黨組（黨委）成員按照《中國共產黨章程》和中央有關規定實行委任制或選任制。

第十九條各分、子公司領導班子成員，一般不得在所出資

企業兼職，確需兼職的須報公司黨組審批，并不得在兼職企業領取任何形式的報酬。未經同意，不得在其他企事業單位、社會團體或者中介機構兼職。

第五章民主推薦與考察

第二十條選拔任用領導人員，組織選拔必須經過民主推薦提出考察對象。民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦。

民主推薦的結果在一年內有效。

第二十一條

直屬機構及各分、子公司領導班子成員和特大型企業領導班子正職調整時，民主推薦應有下列人員參加：

（一）本單位領導班子成員；

（二）本單位本部職能部門負責人和所屬二級單位主要負責人；

（三）其他有關人員。

第二十二條公司總部各部門負責人及其處室負責人、未設黨組（黨委）的直屬機構負責人及其處室負責人的民主推薦，由所在部門或機構的全體成員參加。

第二十三條

實行法人治理結構的全資子公司的董事會、經理層人選的民主推薦工作參照第二十一條執行。

控股公司、參股公司董事會、經理層人選的民主推薦工作，由公司商其他投資方后，參照第二十一條規定在一定范圍內組織-8-

第四篇：中國南方電網有限責任公司

中國南方電網有限責任公司

農村電網和縣城電網建設與改造工程

施工安全管理辦法總則

1.1 為了貫徹執行“安全第一、預防為主”的方針，提高中國南方電網有限責任公司（以下簡稱南方電網公司）農村電網和縣城電網建設與改造安全施工管理水平，保障施工人員在工程施工中的安全，保證電網安全可靠供電，結合農村電網和縣城電網建設與改造的實際情況，特制定本辦法。

1.2 本辦法依據《安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》和南方電網公司的《安全生產工作規定》、《安全生產監督規定》、《安全生產工作獎懲規定》等有關標準、規程、規定，以及公司安全生產一號令的精神，結合農村電網和縣城電網建設與改造工程的具體情況而制定。

1.3 本辦法適用于南方電網公司系統農村電網和縣城電網建設與改造所涉及的有關工程。凡是參與農村電網和縣城電網建設與改造工程的單位和個人，應嚴格執行國家、電力行業、南方電網公司有關安全生產的法律、法規、標準、規定和本辦法。

1.4 各子公司必須按照“管生產必須管安全”的原則，做到安全工作與計劃、布置、檢查、總結、考核生產工作同時進行，使施工安全工作逐漸達到制度化、規范化和標準化。

1.5 負責農村電網和縣城電網建設與改造工程建設的項目單位（包括各級建設項目委托管理單位，下同）應實行以行政正職為安全第一責任人的各級安全生產責任制；建立安全生產保證體系和安全生產監督體系，樹立“安全施工，人人有責”的觀念。

1.6 安全施工應實行科學管理。通過不斷完善安全設施，強化安全教育，提高施工人員的安全技術素質，逐步做到對事故進行科學預測，并積極采取防范措施，對事故加以預防。管理機構

2.1 農村電網和縣城電網建設與改造工程安全施工實行分級管理。南方電網公司為系統農村電網和縣城電網建設與改造工程施工安全歸口管理單位。各子公司作為項目法人單位，負責工作范圍內的農村電網和縣城電網建設與改造工程的安全施工管理，并負責指導各級建設項目委托管理單位（地級市和縣級供電企業）的安全施工管理工作。

2.2 農村電網和縣城電網建設與改造工程要成立以各建設項目單位為主、參建單位參加的安全生產委員會，執行相關的安全工作任務。

2.3 建設項目單位要確定承擔農村電網和縣城電網建設與改造工程安全監察職能的機構或部門（以下簡稱安監職能部門）。在農村電網和縣城電網建設與改造期間，各單位的三級安全網（企業、站隊（工區）、班組（站所））可適當增加具有工作經驗的人員擔任臨時安監員。3 責任制

3.1 南方電網公司：

3.1.1 制定農村電網和縣城電網建設與改造安全施工管理制度、辦法。3.1.2 監督、檢查各建設項目單位的安全施工管理工作。3.2 建設項目單位：

3.2.1 認真執行國家和上級有關部門安全生產的方針、政策、法規和規定，并負責組織貫徹落實。

3.2.2 根據工程實際情況和上級部門的有關規定，建立本單位農村電網和縣城電網建設與改造施工安全管理的各項管理制度、安全事故統計及上報制度，制定反事故技術措施和安全勞動保護措施，并定期進行施工安全工作考核。

3.2.3 深入施工單位和施工現場，監督、檢查和指導安全工作；及時解決檢查中發現的重大問題。對因施工單位安全管理失控，導致施工安全沒有保證及存在質量問題時，有權責令停工整頓，限期整改。

3.2.4 審批施工單位在施工過程中所制定的組織、技術和安全措施方案。3.2.5 加強與項目所在地政府和有關部門聯系；取得地方政府和有關部門對施工安全工作的支持。

3.2.6 在招標文件中或確定施工承包單位時，對安全技術管理制度、施工資質和安全施工提出明確要求，并審查施工、勘測設計單位的安全資質等級；確保符合建設項目的要求。

3.2.7 要求施工單位有符合電力建設安全工作規程規定的安全施工基礎條件，要求和協助施工單位按基建程序和施工程序施工。協調解決各施工單位在交叉作業中存在的安全施工、文明施工問題。

3.2.8 參加施工單位對所發生死亡、群傷或其他影響較大的事故的調查分析，吸取事故教訓，督促改進安全施工管理工作。

3.3 監理單位：

工程監理單位在工程監理工作中，要把對施工安全的監理作為與對工程質量、工程進度和工程投資控制監理同等重要的工作來考慮。

3.3.1 在編制工程監理大綱、監理規劃和監理細則時，要針對不同工程的特點和技術要求，制定具體的監理內容、監理措施和監理辦法。

3.3.2 在工程監理時，要在監理記錄中反映對施工安全的監理內容。對于監理中發現的施工單位制定的安全措施不符合現場安全要求，或施工人員存在不符合安全生產工作規定的行為，以及電力設備存在的不能滿足電力建設與安全運行的問題，有權提出監理意見，予以糾正，并及時向建設項目單位和施工單位通報。

3.4 設計單位：

3.4.1 設計單位應把“安全第一”的思想貫穿于設計工作的全過程；從方案制定到設備選型等方面，都要盡可能為安全施工創造條件。

3.4.2 工程設計必須符合國家或電力行業的有關標準。并滿足反事故技術的要求，保證工程投產后的安全生產要求。

3.5 施工單位：

3.5.1 在承建農村電網和縣城電網建設與改造工程時，必須與建設項目單位簽定安全協議，明確雙方安全責任，承擔承建范圍內的全部安全生產責任。

3.5.2 認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策，以及上級主管部門頒發的安全生產法規、行業規程和有關安全生產的規定。

3.5.3 建立健全適應農村電網和縣城電網建設與改造工程施工的安全保證和安全監督體系，設立安全監督管理機構，落實好安全生產責任制。

3.5.4 要設置現場安全專職或兼職人員，監督本單位作業人員施工的全過程。派駐現場的工作負責人、工作監護人、工程技術人員應通過針對性的安全教育和培訓。

3.5.5 在開工前必須將編制的施工安全措施報建設項目單位，獲得批準后方可執行。

3.5.6 與建設項目單位協商解決施工中的重大安全問題，確定安全技術措施。

3.5.7 施工前，必須對全體施工人員進行有關本項工作的安全知識和安全規程的培訓教育，考核合格后方可上崗。在施工時，要按勞動保護規定為參加施工的人員配備足夠合格的勞動保護用品和安全工器具。

3.5.8 施工單位對施工過程中的人員安全、工程質量負全面責任，保證機械器具完好，對施工現場安全條件差，或不能保證安全施工的，有權拒絕施工，并向建設單位提出合理化建議，確保施工安全。

3.6 施工班（組）長：

3.6.l 領導本班（組）人員認真學習和貫徹執行上級有關安全施工的規定；模范執行安全操作規程，對本班（組）人員在施工中的安全直接負責。

3.6.2 支持安全員的工作，堅持安全日活動制度。根據本班（組）人員情況，合理分工，堅持班前會制度（安全交底），班后會小結和現場清理工作，做到文明施工。

3.6.3 經常對本班（組）人員進行安全思想教育工作，檢查本班（組）工地現場安全情況和設備、工具完好情況，監督檢查本班（組）人員正確使用安全工器具及勞動保護用品，加強對施工過程中的安全監護，及時糾正習慣性違章和冒險作業。

3.6.4 組織本班（組）對施工項目的安全措施進行討論，對批準后的施工安全措施要認真貫徹執行。

3.6.5 負責解決本班（組）在施工過程中存在的安全問題，遇有嚴重或較大危險情況要停止施工，并報告上級部門，對于發生的事故，要負責搶救傷員，保護好現場，并及時報告領導和安監職能部門。

3.6.6 開工前要向全體施工人員交代清楚當天工作內容及危險因素和控制措施；嚴防發生意外。工作中要做到監護職責到位。

3.7 施工人員：

3.7.1 認真學習并自覺遵守安全施工的各項規定和措施，嚴格執行安全工作規程，不得違章作業。

3.7.2 正確使用、維護和管理好安全工器具及防護用品，使用前后應進行檢查核對。對不熟悉的非本專業使用的工器具及新型機械，必須經過培訓，合格后方能操作，否則不得操作。

3.7.3 工作前應對施工現場迸行檢查，認真執行工作票中的安全措施。在施工中，將發現的不安全因素及時向工作負責人匯報；提高安全防范意識，做到“三不傷害”（不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害）。

3.7.4 認真參加安全日活動，主動提出改進安全施工措施建議，并自覺執行電力建設安全生產有關規程。

3.7.5 有權制止他人違章作業，糾正習慣性違章；有權拒絕無安全施工措施和未經安全交底的施工項目及違章操作的指揮。3.8 安監職能部門及其人員：

安監職能部門對農村電網和縣城電網建設與改造工程實行全過程安全監察。3.8.1 認真貫徹執行國家和上級關于安全生產工作的法律、法規、標準、規定和反事故措施、安全技術勞動保護措施。

3.8.2 組織編制本單位農村電網和縣城電網建設與改造施工安全管理措施規定、辦法和細則，并負責監督、檢查實施情況。

3.8.3 負責參與各參建單位施工安全聯系制度建設，保證各項規定和措施的落實。

3.8.4 監督、檢查農村電網和縣城電網建設與改造工程中的施工安全工作，協調解決施工中的重大問題。重點是監察涉及設備、設施安全的技術狀況和涉及人身安全的防護狀況。對于檢查中發現的重大問題和隱患，及時下達安全監督通知書，限期整改。

3.8.5 參加與協助由本單位領導組織的事故調查，監督“四不放過” 原則的落實，并完成事故統計、分析、上報工作，提出考核意見。

3.8.6 組織開展施工安全宣傳教育工作，參與對安監人員和施工人員培訓工作。

3.8.7 安全監督人員有權進入施工現場了解安全情況，有權制止違章行為，有權要求保護事故現場，進行調查工作，并在形成事故調查結論中參與意見。

3.9 工地（班組）專（兼）職安全員：

3.9.1 認真貫徹執行電力建設安全工作規程、安全施工管理規定和上級有關安全工作要求，在安全監督機構的領導下，做好本工地的安全施工管理工作。

3.9.2 負責監督、檢查本工地施工場所的安全施工、文明施工情況，對查出的事故隱患；應立即督促整改。

3.9.3 有權制止違章作業和違章指揮，有權對違章者進行經濟處罰，對嚴重危及人身安全的施工，有權指令先行停止施工，并立即報告領導研究處理。

3.9.4 參加本工地重要施工項目和危險作業項目開工前的安全措施交底，并到現場檢查施工條件，監督安全措施的執行。

3.9.5 協助領導做好施工安全宣傳、安全日活動布置和安全檢查工作，對于檢查的問題應按“三定”（定人、定時間、定項目）原則督促整改。安全措施

4.1 安全技術措施

4.1.1 在編制施工計劃和施工方案的同時，必須編制安全技術措施計劃（可根據施工具體項目或分段編制），經單位領導批準后與施工同步執行。

4.1.2 在保證安全組織措施和技術措施的計劃中所需的安全工器具；應由安監職能部門確認后方可購置。

4.1.3 在全部停電和部分停電的電氣設備上工作時，必須完成下列技術措施：停電（斷開電源）、驗電、掛接地線、裝設遮欄和懸掛標示牌。

4.2 安全組織措施

應嚴格執行下列制度：工作票制度，工作許可制度，工作監護制度和現場看守制度，工作間斷、轉移制度，工作終結、驗收和恢復送電制度。

4.3 安全施工措施

4.3.1 所有建設與改造工程必須有安全措施。安全措施必須在開工前向全體施工人員交代清楚，否則不得開工。4.3.2 重要的臨時設施、重要的施工工序、特殊作業、多工種交叉作業、重大起重運輸作業、在運行區域內的帶電作業等工程，都必須在施工前編制出施工方案和安全措施，落實專責人負責，并經單位領導及有關部門批準后嚴格執行。

執行過程中應有專人把好安全關。

4.3.3 技術人員在編制安全施工措施時，必須明確指出該項工程的主要危險點，并有針對性的采取防護措施。

4.4 加強對施工現場的管理，嚴格執行南方電網公司制定的“農村電網和縣城電網建設與改造工程現場安全措施”。安全檢查與例行工作

5.1 南方電網公司、各項目法人單位將不定期對安全施工工作進行檢查。檢查的主要內容如下：

5.1.1 檢查安全責任制：安全生產第一責任人是否到位，是否落實了安全施工責任制；是否做到了“五同時”（計劃、布置、檢查、總結、考核）。

5.1.2 檢查施工管理：施工中是否執行了各項安全管理制度，各級安全機構是否發揮了基本功能。

5.1.3 檢查施工安全隱患：查施工現場存在的事故隱患，查違章作業，查安全設施及安全標志的設置，查文明施工情況。

5.1.4 檢查事故處理：是否真正做到了“四不放過”，是否按照有關規定進行調查、處理、統計和上報。

5.2 建設項目單位應派專人進駐施工現場，檢查安全措施執行情況，及時反饋安全信息，必要時可下達習慣性違章作業處罰單，并上報有關部門。

5.3 地（市）、縣（市）建設項目委托管理單位每月至少兩次到施工現場進行安全檢查及質量檢查，發現問題提出限期整改意見。

5.4 做好下列例行工作：安全例會、安全日活動、安全分析會、開工會和收工會、安全檢查和安全通報。臨時工安全管理

6.1 各單位應制定農村電網和縣城電網改造工程發包工程和臨時工管理制度，規范承包合同和用工合同的形式、內容、應履行的審批程序和各有關方應承擔的責任。

6.2 加強對承包方的資質審查，依法簽定施工合同，對達不到安全要求的單位不準參加投標。

6.3 承包方人員違反安全生產規程制度時，發包方管理人員或施工監理人員應予制止，并根據合同進行處罰。

6.4 施工單位雇傭的臨時工應辦理用工手續。長期臨時工應經過體檢、安規培訓，考試合格后，依法簽定用工合同，方可錄用、上崗，并建立檔案。對于短期協助挖坑、立桿、放線等工作的農民工，施工單位應與被雇主（鄉、村或個人）簽訂勞動協議，明確安全責任，并進行必要的安全教育與培訓。

6.5 臨時工進入施工現場作業前，工作負責人應有針對性地對其進行安全教育，交代清楚施工現場的安全措施及存在的危險因素和預防措施。當臨時工從事有危險的工作時，必須在有經驗的專業人員帶領和監護下進行。短期臨時工要有正式職工帶領工作。

6.6 長期臨時工應納入本單位職工范圍進行安全管理，工作所需的安全防護用品應按國家規定和本行業管理標準執行。事故調查處理

7.1 工程建設項目單位應按《電業生產事故調查規程》、《農電事故調查統計規程》要求，對施工過程中發生的人身和設備事故進行統計、分析和及時上報。對于發生的特大、重大事故，人身死亡、兩人以上施工人員重傷和性質嚴重的設備損壞事故，須在24小時內上報南方電網公司。

7.2 工程建設單位要會同施工單位共同作好對事故的調查與處理工作，本著“四不放過” 的原則，分析事故原因，明確事故責任，并形成準確完整的事故報告，向有關方面進行通報。考核與獎懲

8.1 各建設項目單位和施工單位對農村電網和縣城電網建設與改造安全施工工作制定安全施工目標，定期逐級對施工安全工作進行考核。

8.2 各單位要按照以責論處的原則制定安全施工獎懲辦法，實行嚴格的獎懲制度。對農村電網和縣城電網建設與改造工程中安全工作成績突出，有一定貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，對發生事故的責任者進行處罰。

8.3 南方電網公司將不定期對農村電網和縣城電網建設與改造施工安全情況進行通報。附則

9.1 各子公司可按本辦法，結合各自的具體情況制定實施細則或補充規定。9.2 本辦法用于加強南方電網公司系統農村電網和縣城電網建設與改造工程內部安全管理，規范安全工作行為，不作為處理和判定民事責任的依據。

9.3 本辦法若與國家頒發的規定相抵觸時，以上級規定為準。9.4 本辦法由南方電網公司計劃發展部負責解釋。9.5 本辦法自發布之日起執行。

第五篇：中國南方電網有限責任公司安全生產工作規定

中國南方電網有限責任公司安全生產工作規定

1、總則

1.1 為貫徹“安全第一、預防為主”的方針，規范中國南方電網有限責任公司（以下簡稱公司）系統的安全生產工作，防止和減少電力生產、電力建設（以下統稱生產）安全事故，保證員工在生產活動中的人身安全與健康，保證南方電網安全穩定運行和可靠供電，保證國家和投資者的資產免遭損失，制定本規定。

1.2 本規定依據國家有關法律、法規，結合電力行業的特點和公司系統的組織形式制定，用于規定公司系統安全生產工作的基本要求和管理關系。

公司安全生產工作包括電力生產和電力建設（均包括農電，即農村電力生產、建設和農村供電）的安全工作。

1.3 本規定所稱公司系統是指與南方電網公司有產權關系或管理關系的生產經營單位組合。產權關系包括全資、控股關系；管理關系包括直屬、代管關系。

生產經營單位指從事電力生產（包括發電、輸變電、供電、調度、檢修、試驗等）、電力建設（包括火電、水電、輸變電、送變電、工程設計、工程監理、工程施工、調試等）為主要業務的企業和單位，以及管理這些企業和單位的公司本部及其分公司、子公司和中國南方電網電力調度通信中心（以下簡稱“調通中心”）。

1.4 公司系統必須嚴格貫徹執行國家、電力行業及公司有關安全生產的方針、法律、法規、標準、規程和本規定。把“關注安全，關愛生命”作為安全生產工作的理念，樹立“除人力不可抗拒的自然災害外，通過努力，所有事故都可以預防，任何安全隱患都可以控制”的信念。不斷提高裝備的技術水平，改善生產條件，規范員工行為，在確保人身、電網和設備安全的前提下組織開展生產經營工作。

1.5公司系統實行以各級行政正職為安全第一責任人的各級安全生產責任制。建立健全有系統、分層次的安全生產保證體系和安全生產監督體系。做到計劃、布置、檢查、考核、總結生產經營工作的同時，計劃、布置、檢查、考核、總結安全工作。

1.6 公司系統各生產經營單位應依據國家、行業有關安全生產的方針、法律、法規、標準、規程和本規定，制定適合本單位的規章制度，使安全生產工作制度化、規范化、標準化。1.7 公司系統各級組織在各自主管的工作范圍內，圍繞統一的部署，共同做好安全生產工作。各級工會應依法組織員工參與本單位安全生產工作的民主管理與民主監督，維護員工在安全生產方面的合法權益。

1.8 本規定適用于公司系統各生產經營單位，其他企業可參照執行。

2、安全生產目標

2.1 公司系統安全生產的總體目標是在生產經營工作中，防止發生對社會造成重大影響、對資產造成重大損失的事故，確保人身、電網、設備安全。杜絕重大人身死亡事故，杜絕特大電網事故和有人員責任的重大電網事故，杜絕特大設備事故和重大施工機械設備損壞事故，杜絕重大火災事故，杜絕電廠垮壩事故，杜絕重大環境污染事故和重大垮（坍）塌事故。2.2 公司系統實行安全生產目標管理。按分級管理的原則，公司系統內上級單位負責確定下級單位的安全生產目標，并考核其完成情況。對公司控股的生產經營單位，可通過董事會實施安全生產目標管理和考核。

2.3 公司系統發電、輸變電、供電、檢修、火電施工和輸（送）變電施工企業實行安全生產目標三級（指企業、車間或工區、班組）控制。公司系統各生產經營單位必須根據上級確定的安全生產目標，結合本單位情況，制定本單位的安全生產目標及考核管理制度，對上級確定的目標逐級進行分解和考核。各生產經營單位確定的安全生產目標內容必須包含但不限于上級確定的目標內容，并不得低于上級確定的目標。

3、安全生產責任制

3.1 公司系統實行安全生產責任制。各單位必須對本單位的各級領導、各部門、各崗位制定明確的安全生產職責，做到各司其職，各負其責，密切配合，相互協調。3.2 公司系統各級行政正職是安全第一責任人，對本單位的安全生產工作和安全生產目標負全面責任。

3.3 各級行政正職的安全生產基本職責

3.3.1 負責建立健全并落實本單位各級領導、各職能部門的安全生產責任制。3.3.2 負責組織制定本單位安全生產規章制度、操作規程和事故應急救援預案。3.3.3負責建立健全本單位的安全生產保證體系和安全生產監督體系。

3.3.4保證本單位各級安全監督機構及人員配備符合要求，支持安全監督部門履行職責。3.3.5 親自批閱上級有關安全生產的重要文件，并組織貫徹落實。及時了解和檢查本單位的安全生產情況，協調解決本單位安全生產中出現的重大問題，及時消除生產安全事故隱患。3.3.6保證本單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入和有效實施。3.3.7 及時、如實報告生產安全事故。

3.3.8 其他有關安全生產的法律、法規和管理規定中明確的職責。

3.4 各級行政副職（包括總工程師、總經濟師、總會計師）是分管工作范圍內的安全生產第一責任人，對分管范圍內的安全生產工作負領導責任，向行政正職負責。

3.5 公司系統從業人員在作業過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程，服從管理，正確配戴和使用勞動防護用品。從業人員發現事故隱患或者其他的不安全因素，應當立即向現場安全生產管理人員或本單位領導報告。3.6 公司系統安全生產工作實行下級對上級逐級負責制。3.7 公司系統在內部考核上，實行上級對下級的安全生產責任追究和考核制度；母公司為子公司承擔安全生產連帶責任。

對公司控股的生產經營單位，可通過董事會實施安全生產監督和責任追究。

4、安全生產組織、制度與措施

4.1公司系統各單位應設立安全生產委員會作為安全生產的領導機構，負責組織本單位安全生產工作，研究和決定安全生產工作的重大政策和措施，協調解決安全生產重大問題。4.2公司系統各單位的安全生產委員會主任由本單位的安全第一責任人擔任，其他領導和有關部門負責人為成員。并設立安全生產委員會辦公室，作為安委會的辦事機構。

4.3 公司系統各單位應根據“誰主管、誰負責”的原則建立健全安全生產保證體系和安全生產監督體系。各部門必須在其業務范圍內按照其安全生產職責做好有關安全生產工作。4.4 公司系統各單位依據有關要求，結合自己實際情況制定的規章制度不得與上級規定相抵觸，不得低于上級規定的標準。

4.5公司系統各單位的各級電力生產和技術管理部門以及各級調度部門應做好電力生產安全保證體系的工作，負責建立健全本單位保證電力生產和電網運行安全的各項規程制度，并在電力生產中嚴格執行。

各單位的電力生產規程制度應包括（但不限于）安全工作規程、電力調度規程、現場運行規程、檢修工藝規程、質量標準等。電力生產規程制度的內容、制定、修改、審查、批準及公布等由各生產經營單位另行制定管理辦法明確。

4.6公司系統各單位的各級電力建設和工程管理部門應做好電力建設安全保證體系工作，負責建立健全本單位保證電力建設安全健康與環境管理的各項規程制度，并在電力建設工作中嚴格執行。

各單位的電力建設安全健康與環境管理規程制度應包括（但不限于）安全工作規程、工程項目和施工管理規定、工程項目的施工組織措施和安全措施、環境保護措施、工程和施工質量標準等。電力建設規程制度的內容、制定、修改、審查、批準及公布等由各生產經營單位另行制定管理辦法明確。

4.7公司系統各單位的各級農電工作管理部門做好農電安全保證體系工作，負責建立健全本單位保證農電生產和建設安全的各項規程制度，并在農電生產和建設中嚴格執行。各單位農電生產和建設規程制度的內容、制定、修改、審查、批準及公布等由各生產經營單位另行制定管理辦法明確。

4.8公司系統內從事電力生產工作的單位及個人必須嚴格執行兩票（工作票、操作票）三制（交接班制、巡回檢查制、設備定期試驗輪換制）和設備缺陷管理等制度；從事電力建設的單位及個人必須嚴格執行安全施工作業票和安全交底等制度。

4.9 公司系統各單位必須嚴格執行各項技術監督規程、規定和標準，加強技術監督工作，建立健全各級技術監督網絡，充分發揮技術監督人員的技術管理作用。對公司系統外的并網發電企業要依照國家有關規定和并網協議，對電廠內直接涉及電網運行安全的繼電保護、自動化及安全自動裝置、無功調節以及發電勵磁系統等生產設備實施技術監督，確保電網和電廠安全穩定運行。

4.10公司系統從事電力生產的單位每年應編制的反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃（簡稱“兩措計劃”），并應優先安排兩措計劃實施所需的資金。安全性評價結果和安全檢查提出的整改意見應作為制定兩措計劃的重要依據，防汛、抗震、防臺風等應急預案所需項目，可作為制定和修訂反事故措施計劃的依據。

4.11反事故措施計劃應根據上級頒發的反事故措施、需要消除的重大缺陷、提高設備可靠性的技術改進措施以及本單位事故防范對策進行編制。計劃編制應由分管生產技術工作的領導組織，以生產技術部門為主，安全監督等有關部門參加制定；反事故措施計劃可納入檢修、技改計劃中，由生產技術部門負責下達。反事故措施計劃編制的具體要求由各生產經營單位制定管理辦法明確。

4.12安全技術勞動保護措施計劃應根據國家、行業和上級單位頒發的規定和標準，從改善勞動條件和作業環境、防止傷亡事故發生、預防職業病等方面進行編制。計劃由分管安全監督工作的領導組織，以安全監督部門為主，各有關部門參加制定。安全技術勞動保護措施計劃所需資金每年從更新改造費用或其他生產費用中提取，列入預算，由安全監督部門負責下達。安全技術勞動保護措施計劃編制的具體要求和管理由各生產經營單位制定管理辦法明確。

4.13公司系統從事電力建設的單位應根據國家有關規定及安全施工的實際需要，編制或單位工程安全技術措施計劃和工程項目安全施工措施，并應優先安排安全技術措施計劃實施所需的資金。安全技術措施計劃應與施工計劃同時下達。安全技術措施計劃和安全施工措施編制的具體要求和管理，由各生產經營單位負責電力建設的領導組織，以工程建設管理部門為主制定管理辦法明確。

4.14公司系統各級安全監督部門負責監督兩措計劃和電力建設安全技術措施計劃、安全施工措施的實施，各級領導應定期組織檢查以上措施計劃的落實情況。

5、安全生產監督

5.1 公司系統內部實行安全生產監督制度。各單位依據產權或管理關系，實行上級對下級的安全生產監督，即公司對其分公司、子公司實行安全生產監督；公司各分公司、子公司對其所屬生產經營單位實行安全生產監督；代管企業對被代管企業依據協議實行安全生產監督。公司系統各單位的安全生產除接受公司內部的監督外，還應接受所在地政府安全生產監督管理部門的監督管理。

5.2公司系統應自上而下建立健全安全生產監督組織機構和制度，形成完整的安全生產監督體系。安全生產監督機構行使安全生產監督職能，業務上受上級安全生產監督機構的領導。公司各分公司、子公司下屬生產經營單位的安全生產監督機構主要負責人的任職專業資格應接受分公司、子公司安全生產監督機構的審查。5.3 公司各分公司、子公司及其所屬的各發電、輸變電、供電、火電施工、水電施工、輸（送）變電施工企業等單位應設立二級安全生產監督機構。其他單位、部門及多種經營企業安全生產監督機構的設置要求由公司各分公司、子公司自定，但必須明確管理部門和設立專職安全生產監督人員。

5.4 公司系統發電、輸變電、供電、火電施工、水電施工、輸（送）變電施工企業等單位的主要生產性車間需設立專職安全員，其他車間、班組設立兼職安全員。企業安全生產監督人員、車間安全員、班組安全員組成三級安全網。

5.5 公司各分公司、子公司的安全生產監督機構由行政正職或行政正職委托的行政副職主管；公司系統內的各發電、輸變電、供電、火電施工、水電施工和輸（送）變電施工企業的安全生產監督機構一般由行政正職主管。

5.6 安全生產監督機構的職責、人員配置及要求、安全生產監督人員的職權、安全生產監督工作的內容及要求等，另行制定《公司安全生產監督規定》來明確。5.7 工會有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用（三同時）進行監督，提出意見。對單位違反安全生產法律、法規的行為，有權要求糾正。工會有權參加事故調查，向有關部門提出處理意見，并要求追究有關人員的責任。

6、安全教育和培訓

6.1 公司系統各生產經營單位必須根據國家、電力行業和公司有關法律、法規、規定的要求，重視和開展安全教育培訓工作，建立健全安全生產教育培訓制度。6.2 公司系統的安全教育培訓實行逐級負責制。各生產經營單位每年要制定安全生產教育培訓計劃，并認真組織實施，以確保員工受到應有的安全工作規程、規定、制度和相應的職業安全健康知識、安全素質和環境保護知識的教育培訓。

6.3公司系統各生產經營單位的員工應接受安全生產教育培訓，掌握本崗位工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。

6.4 公司系統各生產經營單位新進入（含實習、代培人員）和新上崗人員，必須經過規定的安全教育和培訓，并通過規定的考試合格后，方可進入生產現場工作和上崗。在崗人員應定期進行針對性的現場考問、反事故演習、技術問答、事故預想等現場培訓活動。新任命的各級生產領導和技術管理人員，應經有關安全生產方針、法規、規程制度和崗位安全職責的學習和考核。

6.5 公司系統各單位應定期組織對各級領導、專業技術人員、生產一線的調度、運行、檢修、試驗人員以及特種作業人員進行安全生產法規、規程制度的定期考試，并將考試成績記入個人教育培訓檔案。

6.6 公司系統各級領導和人員安全教育培訓和考試內容及考核要求，公司系統職業培訓中安全技術專業課程設置和考核要求等，另行制定《公司安全生產教育培訓規定》來明確。6.7 公司系統各類特種作業人員，必須經過國家規定的專業培訓后，持證上崗。

6.8 公司系統各生產經營單位應采取多種形式宣傳、普及安全技術知識，進行有針對性、形象化的教育培訓，提高員工的安全意識和自我防護能力。各級安全監督部門應將企業或單位內部及外部的典型事故案例編成教材，對有關人員及時進行教育。

7、安全生產例行工作

7.1 公司系統實行安全生產會議制度，各單位應根據本規定的要求，結合實際情況制定本單位安全生產會議管理辦法。

7.2 公司每年召開一次公司系統安全生產工作會議，每半年召開一次公司安全生產委員會會議，每季度召開公司系統安全生產電視電話會議，總結公司安全生產工作或通報安全生產情況，綜合分析安全生產形勢，及時總結事故教訓及安全管理上存在的薄弱環節，研究采取預防事故的對策，提出安全生產目標和部署安全生產工作。7.3 公司各分公司、子公司和調通中心每年應召開一至二次安全生產工作會議，每半年召開一次安全生產委員會會議，每季度召開一次安全分析會，會議應由安全第一責任人或其委托的領導主持，有關部門負責人參加。

7.4 公司系統各單位應定期召開安全工作會、安全分析會、安全監督和安全網例會。安全工作會、安全分析會應由各單位安全第一責任人或其委托的領導主持，有關部門負責人參加；安全監督和安全網例會可由安監部門負責人主持。公司系統的發電、輸變電、供電企業和調度機構應每月進行一次安全分析會，并組織開展好班組安全日、班前會和班后會活動。7.5 公司系統各單位應根據情況進行定期和不定期安全檢查，安全檢查應根據上級要求和安排，結合季節特點、事故規律和電網情況每年不少于兩次。

7.6 安全檢查可分為一般性檢查、專項檢查和季節性檢查，檢查前應編制檢查提綱或計劃，經主管領導批準。檢查內容以查領導、查思想、查管理、查規程制度、查隱患為主，同時應將文明生產和文明施工、環境保護和環境衛生納入檢查范圍。對查出的問題，各單位要制定整改措施計劃并督促落實。對檢查中發現的重大隱患，應及時向被檢單位發出“安全隱患整改通知書”（見附件），限期整改。

7.7 電力生產安全檢查由分管生產技術的領導組織，由電力生產技術管理部門、安全生產監督部門、工會及有關部門參加。電力建設安全檢查由分管電力建設的領導組織，由工程建設管理部門、安全生產監督部門、工會及有關部門參加。農電安全檢查由分管農電領導組織，由農電管理部門、安全生產監督部門、工會及有關部門參加。7.8 電力生產安全檢查應逐步結合安全性評價進行，逐步實施動態管理。從事電力建設的單位應定期組織或邀請上級組織專家組進行“安全性評價”。有條件的單位應進行“職業安全健康管理體系”和“環境管理體系”認證工作。

7.9 公司系統各生產經營單位應結合實際綜合應用“安全性評價”、“危險點分析”等方法，對企業和工作現場的安全狀況進行科學分析，找出薄弱環節和事故隱患，及時采取防范措施。7.10公司系統各生產經營單位要加強電業生產安全信息的管理工作，保證安全信息的及時性、準確性、完整性。應定期或不定期編寫安全簡報、通報、快報，綜合安全情況，分析事故規律，吸取事故教訓。各級安全生產監督部門是本單位生產安全信息的歸口管理部門，負責審核、匯總、分析和發布本單位的各類生產安全信息。

7.11公司系統實行安全生產舉報制度。公司鼓勵任何單位和個人對公司系統內各單位發生和存在的生產安全事故和隱患進行舉報。公司各級安全生產監督部門為舉報受理部門，公司安全監察部可直接受理公司系統各單位的舉報。公司安全生產舉報制度另行制定。

8、發包工程和短期合同工安全管理

8.1公司系統各生產經營單位應建立發包工程和短期合同工管理制度，規范承包合同和用工合同的形式、內容、應履行的審批程序和各有關方應承擔的責任。8.2公司系統各生產經營單位對外發包工程項目必須依法簽訂合同。合同中應具體規定發包方和承包方各自應承擔的安全責任，并經發包方安全監督部門審查同意。

8.3公司系統各單位在工程項目發包前必須對承包方以下資質和條件進行審查： 8.3.1 有關部門核發的營業執照和資質證書，法人代表資格證書，施工簡歷和近3年安全施工記錄。

8.3.2 施工負責人、工程技術人員和工人的技術素質是否符合工程要求。8.3.3 施工單位配備的機械、工器具及安全防護設施、安全用具是否滿足安全施工需要。8.3.4 具有兩級機構的承包方是否設有專職安全管理機構；施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員，30人以下的是否設有兼職安全員。8.4 發包方應承擔以下安全責任：

8.4.1對承包方的資質進行審查，確定其是否符合本規定第8.3條所列的條件。8.4.2開工前對承包方負責人和工程技術人員進行全面的安全交底，并應有完整的記錄或資料。

8.4.3 在有危險性的電力生產區域內作業，例如，在有可能發生火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設備事故的場所作業，發包方應事先進行安全技術交底，并要求承包方制定安全措施，經發包方審查合格后監督實施。8.4.4 合同中規定由發包方承擔的有關安全、勞動保護等其他事宜。

8.5應在合同中明確由發包方預留一定比例的施工管理費作為安全施工保證金，在發生人身死亡或重傷事故時由發包方根據工程規模和工期確定安全施工保證金的扣減比例。8.6發包方工程項目負責部門及安全監督部門應定期檢查施工現場，對承包方施工人員在電力生產現場內違反有關安全生產規程制度的行為應予以制止和糾正，直至停止承包方的工作。

8.7 因承包方責任造成的發包方設備、電網事故，由發包方負責調查、統計上報，無論任何原因均應對發包方進行考核。發包方根據合同對承包方進行處罰。8.8 因承包方主要責任造成的承包方或第三方人身事故，不對發包方進行考核，但發包方對承包方的資質審查不嚴、與承包方有產權關系或管理關系者除外。8.9公司系統各單位的車間（工地、工區）、班組禁止作為工程的發包方對外發包工程項目。8.10公司系統各生產經營單位聘用的短期合同工上崗前，必須經過安全生產知識、安全生產規程的培訓，并考試合格后，持證或配戴標志上崗。8.11 短期合同工分散在車間（工地、工區）、班組參加電力生產和建設時，由其所在的車間（工地、工區）、班組負責人領導。

8.12短期合同工從事有危險的工作時，必須在有經驗的職工帶領和監護下進行，并做好安全措施。禁止在沒有監護的條件下指派短期合同工單獨從事危險的工作。短期合同工進入高壓帶電場所作業時，還必須在工作現場設立圍欄和明顯的警告標志。開工前監護人應將帶電區域和部位、警告標志的含義向短期合同工交代清楚并要求短期合同工復述，復述正確方可開工。

8.13短期合同工的安全管理、事故統計、考核與固定職工同等對待。短期合同工從事生產和施工工作所需的安全防護用品的發放應與固定職工相同。

9、對縣級及以下供電企業及單位的安全管理 9.1 公司各分公司、子公司對與其有產權關系或管理關系的縣級及以下供電企業及單位按本規定實行安全管理和安全監督。各分公司、子公司所屬的地區（市）級供電企業對由其進行管理的縣級及以下供電企業及單位的人身、電網、設備安全承擔直接管理責任。

9.2對受委托管理的縣級及以下供電企業及單位的安全管理職責，在代管協議中有規定的，依據規定確定安全管理和安全監督內容、范圍、方式及雙方責任。未作明確規定的，按與直屬單位同等對待。

9.3 公司系統內的縣級及以下供電企業及單位發生事故的，由負責對其實施安全管理的地區（市）級供電企業依據有關規定逐級統計上報，并按規定逐級考核。

9.4 對公司系統外的供電企業及單位，公司各級應通過組織交流、提供咨詢、介紹經驗等方式，共同提高電網安全管理水平。

10、對并網發電企業和單位的安全管理 10.1公司各分公司、子公司對與其有產權關系或管理關系的發電企業和單位按本規定實行安全管理和安全監督，對發電企業發生的人身、設備安全承擔直接管理責任。

10.2公司系統有關單位或部門對受委托代管的發電企業和單位應在代管協議中明確安全管理和安全監督的內容、范圍、方式以及雙方的責任，依據代管協議對發電企業實行安全管理職責。

10.3公司系統有關單位或部門對并網運行的公司系統外發電企業，可依據國家有關規定或有關協議和合同，通過安全性評價等手段確定其是否滿足并網的安全條件。

10.4公司系統有關單位或部門對并網運行的公司系統外（無產權或代管關系，或者參股但不控股）發電企業和單位，在并網協議中應至少明確以下內容： 10.4.1對保證電網安全穩定、電能質量發電企業應承擔的責任；

10.4.2為保證電能質量和電網安全穩定運行,發電企業所必須滿足的技術條件和應遵守的規章制度；

10.4.3為保證電能質量和電網安全穩定運行，電網企業對發電企業所需實施的安全監督和技術監督內容。

10.5公司系統有關單位或部門對并網運行的公司系統外發電企業和單位，應積極創造條件為其提供有關電網安全運行的重大技術問題和反事故措施所必須的咨詢和幫助。可邀請其參加與電網安全穩定相關的專業會議，交流管理經驗，通報有關信息，并告知有關安全生產的規章制度。

11、考核與獎懲

11.1公司對安全生產工作實行獎懲制度，設立安全生產獎。對安全工作做出突出貢獻的集體和個人，給予表彰和獎勵；對安全工作嚴重失職、違章作業、違章指揮、違章調度造成后果的單位和個人，給予處罰。觸犯刑法的，由司法機關依法處理。11.2安全工作的獎懲實行精神獎勵和物質獎勵相結合，批評教育與經濟處罰相結合的原則，以獎懲為手段，以教育為目的。

11.3公司每年對上一實現安全生產目標的公司各分公司、子公司，發電、輸變電、供電企業，電力調度中心（或機構），水電、火電和輸變電施工企業等為安全生產做出突出貢獻的集體和個人予以表彰和獎勵。對發生重特大安全事故，未實現安全生產目標以及弄虛作假，隱瞞事故的單位和個人給予處罰。有關安全生產工作獎懲規定另行制定。

12、附則

12.1公司各分公司、子公司和調通中心可按本規定，結合各自的具體情況制訂實施細則。12.2本規定用于調整公司系統內部安全生產管理關系和規范安全工作行為，不作為處理民事責任的依據。

12.4 本規定解釋權屬公司。12.5 本規定自發布之日起試行。

附件：

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安全隱患整改通知書

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限你單位在天內完成整改。

如對本通知書有異議，請于天內，以書面形式向發送單位陳述理由。

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