第一篇：海南省城鎮體系規劃

海南省城鎮體系規劃（2003－2020）

編制單位：中國城市規劃設計研究院

編制起止時間：1999.9-2003.1

2主管院長：李曉江

項目負責人：陳瑋

主要參加人：黃錫萍 孫久文 胡瑩瑩 王玉清 張成 韓敏 盧傳曉 官大雨 易翔 尹強 查克

一、技術路線

針對海南省特有的島嶼生態環境特點和需要解決的重大問題，深入進行城鎮發展戰略研究、城鎮化預測及城鎮體系結構規劃研究、城鎮土地開發與控制策略研究、生態城鎮建設研究、小城鎮發展規劃研究等多項專題研究，提出生態城市與生態產業建設新思路，研制島嶼生態環境下城鎮區域生態優化控制的規劃方法和重點措施，解決在土地集約利用規劃、撤鄉并鎮與行政區劃調整、區域基礎設施建設和防災系統建設、土地儲備有計劃供應及規劃實施管理等方面的關鍵技術問題，綜合協調人口、經濟、城鎮、基礎設施建設的關系并統籌安排，使海南生態示范省建設在城鎮建設方面具體落實。

二、規劃方案構思

走集約發展的城鎮化道路，城鄉一體統籌規劃，加強生態保護和分區控制。根據海南省的特點，從整體環境空間優化城鎮空間布局及其海南特色，設計環島圈層結構布局；順應客觀規律，采取不均衡發展戰略；調整和改善全省現有城鎮規模結構；有重點地集聚發展。加強大城市發展，促進大中小城鎮協調發展。對于各城鎮職能結構規劃，實施優勢產業戰略并進行產業鏈優化組合，工業新型化、農業基地化、旅游產業化；發揮城市特色（包括職能特色、景觀特色、文化特色等），提升全省的整體競爭力。

三、空間布置

全省1個大城市、4個中等城市、14個小城市、170個建制鎮，依托“藍色海洋圈”，以環島海洋產業、工業、旅游業、特色農業為支撐，形成沿海點軸發展的“項鏈狀”城鎮圈。相應配置完善協調的區域基礎設施和社會服務設施；在生態空間，實施“低容積率、低密度、高綠化率”和“城在林中、林在城中”的城鎮環境建設，整體梳理構建完整的生態綠地網絡系統，包括完善城鎮內部綠地系統，大面積培植城郊林帶，健全海岸、水體周邊的防護林帶，完善生態保護區體系，建成若干國家園林城市和國家森林公園。

四、創新與特色

1、在深入研究和觀念創新基礎上，取消以往歷次多中心經濟區劃的規劃思路，按照島嶼經濟特點，將海南島城鄉一體整體規劃，劃分為促進城鎮發展區、適度建設區、保護控制區，分別制訂具體的發展與控制措施，實現生態環境的整體優化控制；對促進城鎮發展區集約發展，開辟推進城鎮化發展的最佳途徑。

2、把整個海南島視作一個“獨立的生態地理單元”，進行整體環境空間的優化，科學組織特色鮮明的外向型“項鏈狀”城鎮空間布局，整體形成周邊密，中部疏的城鎮“項鏈”圍合島中部“生態綠心”的結構。建立以循環經濟為核心的生態產業鏈體系，擴大第二、三產業就業容量，推動城鎮化健康發展。

3、城鎮化建設采取不均衡的發展戰略，有重點地集聚發展、合理布局。在保護好自然環境資源的基礎上，實施“南北帶動、兩翼推進、發展周邊、扶持中間”的總體部署。

4、進行海南島環境系統、經濟系統、社會系統和基礎設施支持系統等各方面組合研究。從城鎮建設、產業發展、基礎設施支撐、社會保障、人居環境、歷史文化資源保護、法律法規保障等多方面設計了規劃實施系統。強調創造條件進行生態資源保護性移民。強化城鄉規劃實施管理，詳細制訂強制性規定和指導性政

策，以及具體的發展與控制措施，提高規劃的可操作性和可執行力。

總之，在優勢產業戰略、城鎮化戰略、科教興瓊戰略、可持續發展戰略四大發展戰略的指引下，有機協調和鏈接各規劃實施子系統，組成了科學合理的全省城鎮體系規劃。

五、實施效果與影響

1、在本規劃的指導下，全省各市、縣、鎮總體規劃的編制和調整工作相繼完成。

2、根據規劃建議，海南省城鄉規劃委員會成立，有關法制建設得到加強，尤其是加強了全省規劃集中管理，提高各項規劃決策的科學性、權威性與合理性，實現了城鄉統一規劃與管理。

3、全省308個鄉鎮撤并為199個，撤并率達35%；省級的開發區數量從26個減至14個，市縣級開發區全部取消；促進土地利用集約發展。

4、全省城鎮發展和建設項目已按照規劃確定的原則、布局陸續實施；貫徹“生態優先，可持續發展；城鄉一體化，共同繁榮；區域協作，優勢互補；集約發展，提高效益；增強實力，突出特色；依托大陸，全球競爭”的發展方針。

5、使城鎮化取向從產業理念轉向生態思維，建立健全生態環境保護的法律法規體系和執法監督機制，采取行政、立法、經濟、科技等手段，促使城鎮生態系統動態平衡，向更有序和穩定的方向發展，使全民形成強烈的生態環境保護意識，在全社會養成自覺的生態保護風氣，其中包括對海南省歷史文化、民族風情等文化精華的保護和繼承，有效保護歷史文化名城和各級文物保護單位，加強歷史文化遺址的保護和旅游價值開發，在全社會形成自覺的生態意識和環境價值觀，提高生活質量、國民健康，在物質生產和社會生活環境中形成一種生態新觀念、新經濟、新秩序和新文化的創造過程。

海南省城鎮體系規劃（2003－2020）

第二篇：城鎮體系規劃

第四章A 1.區域經濟的概念

泛指一定區域內的人類經濟活動，是指一個區域內各經濟部門、經濟地區及經濟組織之間的經濟關系和經濟行為 2.霍夫曼比例

霍夫曼比例=消費資料工業的凈產值／資本資料工業的凈產值

3.增長極的概念、特點，增長極對區域經濟影響的作用方式

（1）增長極——指具有推動性的主導產業和創新行業及其關聯產業在地理空間上集聚而形成的經濟中心。（2）增長極的特點

從產業發展

從空間角度

從物質形態

(3)增長極對區域經濟的影響是通過三大效應進行的①支配效應:增長極由于在技術、經濟方面的先進性，能夠通過與周圍地區的要素和商品流動，對周圍地區經濟活動產生支配作用

②乘數效應:增長極對周圍地區的示范、組織和帶動作用，受循環累積因果機制影響，這種作用會不斷得到強化和放大，其影響范圍和程度隨之增大

③極化與擴散效應: 極化效應：增長極的推動性產業吸引

和拉動周圍地區的要素和經濟活動不斷趨向增長極，加快其自身成長

擴散效應：增長極向周圍地區輸出要素和經濟活動，刺激和推動周圍地區經濟發展 4.主要的區域開發戰略(1)平衡開發戰略(2)不平衡開發戰略(3)協調-傾斜開發戰略(4)資源轉換型開發戰略(5)市場導向型開發戰略(6)技術導向型開發戰略 5.主要的區域開發模式

(1)據點開發模式（增長極開發模式）(2)點軸開發模式(3)網絡開發模式(4)優勢區位開發模式(5)梯度開發模式(6)跳躍開發模式

第四章B 1.中國城市化進程面臨的基本問題及其解決對策（1）面臨的基本問題

農村對人口的強大推力來自：

①中國農村：高人口自然增長率

②農業比較效益下降，土地對農民的吸引力下降

③耕地面積逐年減少，單位面積耕地上勞動力密度增高

④過量勞動力在城鄉隔離的局面下無處釋放 城市對農村移民的消納力卻相當有限，原因：

①相當數量的城市待業人員首先需要安置

②城市經濟體制改革的逐步深入將會把在業職工中的潛在失業日益暴露出來

③在現行體制下城市財政能力的限制是農村人口向城鎮轉移的重要制約因素(2)對策

對于城市化進程中面臨問題的解決，最重要的環節是：

①控制人口增長

②農業在廣度和深度上的不斷開拓

③調整城鎮的經濟結構，以容納更多勞動力

④通過發展鄉鎮企業推動鄉村工業化和鄉村城鎮化 2.城市(鎮)化戰略

概括城鎮與區域、城鎮與鄉村的互動關系，反映城鎮同經濟社會、生態環境的有機聯系，是城鎮發展帶有整體性、綱領性、長期性的行動方案

3.何為“五個統籌”，如何理解

(1)統籌城鄉發展：要更加注重農村的發展,解決好三農問題,堅持貫徹工業反哺農業,城鄉支持農村的方針,逐步改變城鄉二元經濟結構,逐步縮小城鄉發展差距,實現農村經濟社會全面發展,實行以城帶鄉,以工促農,城鄉互動,協調發展,實現農業和農村經濟的可持續發展.(2)統籌區域發展：積極推進西部大開發,振興東北地區等老工業基地,促進中部地區崛起,鼓勵東部地區率先發展,繼續發揮各個地區的優勢和積極性,通過健全全市的機制,合作機制,互助機制,扶持機制,逐步扭轉區域發展差距拉大的趨勢,形成東中西相互促進,共目發展的新格局。

(3)統籌經濟社會發展：在大力促進經濟發展同時，更加注重社會發展，加快科技、教育、衛生、體育等社會事業發展，不斷滿足人民群眾在精神文化、健康安全的需求，把加快經濟發展等促進社會進步結合起來。

(4)統籌人與自然和諧發展：高度重視資源和生態環境問題，處理好經濟建設，人口增長與資源利用、生態環境保護的關系，增強可持續發展的能力。推動整個社會走上生產發展，生活富裕，生態良好的文明發展道路。

(5)統籌國內發展和對外開放：處理好國內發展和國際環境的關系，利用好外部有利條件，又發揮好我們自身的優勢，利用國際國內兩個市場，兩種資源，把擴大內需與擴大外需，利用內資，利用外資結合起來，努力實現國內改革發展和對外開發相協調。綜上知，全面發展五個統籌核心內容，協調發展它的主線，均衡發展是他的關鍵環節，可持續發展是它的重要支撐，人的全面發展是它的本質要求。

4.城市化的引擎作用表現在哪些方面

城市是區域發展的核心，城市化是區域發展的標志之一

①推動就業結構調整

②有利于保護耕地

③促進經濟結構升級

④有利于農業現代化

5.市縣同（近）城體制的弊端，如何解決 其一，發展空間局促，制約中心城市健康發展； 其二，縣域沒有自己獨立的政治、經濟、文化中心，影響縣域自身發展；

其三，縣域內靠近中心城市的城郊結合部開發迅速，不利于城市空間結構的優化；

其四，同城縣自成一體，造成整個城市系統發展的畸化。撤縣建區 保留縣建制 撤縣設市 6.如何合理利用城市土地資源

①集約利用城市土地

②開展土地整理，盤活存量土地

③培育和規范地產市場

④進行制度創新

⑤城市地上、地下空間資源利用相結合 7.中國小城鎮建設的指導思想

(1)有效地吸納農業剩余人口，促進農業可持續發展(2)產權結構應以非國有的股份制經濟為主體(3)土地制度必須體現農民作為農村財產所有者的權益 8.中國建設國際性城市的戰略意義

①經濟全球化和國際經濟集團化是國際社會生產力發展的趨勢和世界經濟發展的特點——國際城市

②開放促進了城市的發展，城市發展又必然促進國際性城市的形成

③城市的國際化可以促進城市進一步現代化，成為典范

第五章

1.城市空間作用的條件

互補性、中介機會、可運輸性

2.怎樣理解城市地域的結節性，如何劃定城市吸引區? 結節地域：由結節點（城市）及其吸引區共同構成①格林：通勤圈、商業圈 ②賴利：零售引力規律 ③康弗斯：“斷裂點” 3.空間擴散的種類（1）雙城結構類型

（2）分散型城鎮結構類型（3）一城多鎮結構類型

（4）帶衛星城的大城市結構類型

4.制定城鎮空間組織方案應考慮哪些技術經濟條件（1）城鎮布局現狀（2）綜合交通骨架（3）城市經濟區格局

5.城市首位度，列舉城市首位度指數

首位度：一國最大城市與第二位城市人口的比值 2城市指數 S2 = p1/p2＞2 4城市指數 S4 =p1/(p2+p3+p4)＞1 11城市指數 S11 =p1/(p2+p3+?p11)＞1 P1，P2，?，P11為城鎮體系中城市按規模從大到小排序后，某位序城市的人口規模 6.城市等級規模金字塔

把這種城市數量隨著規模等級而變動的關系用圖表示出來，形成城市等級規模金字塔 7.位序—規模法則

一個城市的規模同該城市在國家（區域）所有城市按人口規模排序中位序之間所存在的規律 8.城市規模分布有哪些主要類型

位序—規模性 首位型 過渡型

9.城鎮體系等級規模結構規劃的主要內容（1）、分析城鎮體系等級規模結構現狀

（2）、確定城鎮體系等級規模結構類型，指出存在問題（3）、預測城鎮總數、各城鎮人口數量（4）、確定各等級規模的城市數量及具體城市（5）、提出城鎮體系等級規模結構的優化策略 10.中心城市在區域中具有哪些作用與功能 作用：①帶動作用：極化與擴散效應

②服務作用：中心位置—人才匯聚、信息交流、文化傳播

③示范作用：區域的“火車頭”

功能：①生產中心功能：相對完整、有一定規模的工業生產職能

②集散中心功能：商品和要素的集聚與擴散—市場體系

③管理中心功能：政府的行政管理、企業的管理機構

④服務中心功能：為要素的自由流動與優化配置提供服務

⑤創新中心功能：觀念創新、制度創新 11.區域性中心城市具有哪些特征

①功能的綜合性：多種功能的疊加綜合，形成吸引輻射力

②中心的層次性：吸引范圍大小—區域中心城市體系

③開放性：內向與外向開放性—保證中心作用的發揮

④規模效益性（集聚性）：產業、人

12.城鎮體系規劃中的城鎮功能組織應該重點考慮哪些內容作為依據？（1）社會發展階段（2）地區發展戰略（3）城市化政策

第六章

1、城鎮體系支撐系統規劃的原則

支撐城鎮結構優化、質量提高、功能完善和實現基礎設施共建共享等。

2、城鎮體系支撐系統規劃的三大協調

（1）區域性基礎設施同城鎮體系空間結構之間的協調

（2）不同區域性基礎設施之間的協調（3）單一區域性基礎設施內部的協調

3、城鎮體系支撐系統規劃的三小協調

（1）建設標準的協調

（2）建設時序的協調

（3）建設位置的協調

4、城市化帶來的生態環境問題

（1）水土流失、荒漠化（2）水資源銳減，水體污染（3）空氣質量下降

（4）城市噪聲污染，光、電磁等污染加劇

第七章

1、主體功能區的劃分

優化開發區域、重點開發區域、限制開發區域、禁止開發區域

2、優化開發區域、重點開發區域、限制開發區域、禁止開發區域的概念

（1）優化開發區域是指國土開發密度已經較高、資源環境承載能力開始減弱的區域。

（2）重點開發區域是指資源環境承載能力較強、經濟和人口集聚條件較好的區域

（3）限制開發區域是指資源環境承載能力較弱、大規模集聚經濟和人口條件不夠好并關系到全國或較大區域范圍生態安全的區域。

（4）禁止開發區域是指依法設立的各類自然保護區域。

3、分區管治與協調的準則

（1）、整體利益、長遠利益、制度保障優先

（2）、強制、控制并用

4、全國主體功能區規劃的概念

全國主體功能區規劃，就是要根據不同區域的資源環境承載能力、現有開發密度和發展潛力，統籌謀劃未來人口分布、經濟布局、國土利用和城鎮化格局，將國土空間劃分為優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發四類，確定主體功能定位，明確開發方向，控制開發強度，規范開發秩序，完善開發政策，逐步形成人口、經濟、資源環境相協調的空間開發格局。

第八章

1、都市圈的概念

指一個或多個大的核心城市以及與這個核心具有密切社會、經濟聯系的具有一體化傾向的臨接城鎮與地區組成的圈層式結構。

2.都市圈的兩種形式

①以單一中心城市為核心的“日常都市圈”：“都市圈”

②以多個中心城市為核心的“多核心都市圈” ：“大都市圈”

3.日本大都市圈

日本全國被劃分為：首都圈（東京）、近畿圈（大阪）、中部圈（名古屋）、北海道圈、九州圈、東北圈、中國圈和四國圈 4.城鄉一體化、城鄉一體化規劃的概念

城鄉一體化：指城市與鄉村在經濟、社會、生態環境、空間布局上實現整體性的協調發展

城鄉一體化規劃：將城鄉作為統一體進行綜合的社會經濟分析的基礎上，對城鄉發展的空間、生態環境作出具體的布局安排

5.什么是概念規劃

以戰略性和空間性為中心，在多層次宏觀分析比較的基礎上，以城市發展目標、城市發展定位和規模、空間結構模式、交通框架、支柱產業和生態環境等重大戰略問題為重點，提出空間發展戰略和結構方案，為城市政府提供發展的思路、策略、框架，并作為城市總體規劃編制的指導。6概念規劃的特點

(1)強調戰略性，內容簡化，重點突出(2)強調多目標，多方案比較(3)強調規劃彈性，操作靈活

7.英國大都市戰略規劃指引（SPG）的作用

(1)創造了一個展示和緩解城市區之間戰略矛盾的平臺(2)為中央政府干預城市區之間矛盾提供了法律依據(3)提供了一個區域層面的監督框架 8.大溫哥華地區概念規劃的兩大核心

兩大核心：可持續發展戰略、更適合居住戰略

第九章

1.城鎮體系規劃的編制程序

一、編制階段劃分

1.規劃工作準備階段

(1)組織編制隊伍并進行分工

(2)查閱區域背景資料、準備調查提綱和表格(3)準備區域的工作底圖 2.實地考察與收集資料階段

(1)全面調查、抽樣調查、典型調查、案例調查 ①訪談法——通過有目的的談話 1直接、間接；結構性、非結構性

△2訪談的注意事項：充分準備、活躍氣氛、保持中立、△追問、虛心求教

3座談會注意事項：參加者要有代表性、事先通知主題、△氣氛活躍、避免無關爭論、虛心求教 ②問卷法——通過填寫問卷（調查表）1資料標準化、易于定量分析 △2節省人力、物力 △3適于大規模社會調查 △③觀察法——通過自身感官 1深入事件現場 △2適于搜集正在發生的社會現象 △3.調查內容的分析研究階段

(1)主要分析城鎮發展的各項條件，分析現狀特點和存在問題，并進行城鎮發展條件綜合評價

(2)宏觀、中觀和微觀分析相結合

(3)SWOT分析（優勢、劣勢、機會、威脅）4.規劃方案的構思階段

(1)制定城鎮體系規劃的目標和指導思想(2)確定城鎮發展戰略、城鎮化水平預測(3)構思城鎮體系三大結構、一個網絡 5.規劃方案的溝通與完善階段(1)第一次匯報：多方案

(2)第二次匯報：一個方案的征求意見稿和圖件 6.規劃成果的編制階段(1)編寫評審稿

(2)文本、圖件、說明書、基礎資料匯編 7.組織專家評審和上報審批階段

(1)組織專家評審會：會議紀要、專家意見(2)修改文字與圖件，報上級人民政府審批 8.規劃成果的宣傳與實施階段(1)宣傳普及教育(2)認真實施

二、組織方法

1、規劃是政府行為：是政府協調和引導區域開發的重要手段和決策依據

2、三結合：理論與實踐、技術與政策、科學研究與政府行為

3、要研究調控的標準和政策：有目標、重點，講方法、策略

4、規劃成果系統化

5、城市規劃各環節的協調

6、行政單元的協調

7、必須有相應的協調和仲裁機構，必須有相應的行政機制和法律依據

8、組織形式：自下而上、自上而下

三、工作中的關鍵問題 1.正確的指導思想

(1)國家與地方協調、發展與環境協調、地方特色 2.處理好幾個關系 ①本地與高一層次的關系 ②城市規劃與其它部門規劃的關系 ③處理好與周邊地區的發展規劃的關系 ④處理好與各行業的關系 2.城鎮體系規劃有哪些主要成果

(1)城鎮體系規劃編制程序(2)城鎮體系規劃文件編寫(3)城鎮體系規劃圖件編繪(4)城鎮體系發展政策

3.規劃說明書、規劃文本的特點 說明書特點

內容的全面性；分析過程的清晰性；規劃目標的階段性與總體性；規劃方案可選擇性和可操作性；文字表達的邏輯性和嚴密性 規劃文本特點

(1)文本編寫要求具體簡潔(2)表達分析的規定性、語言明確(3)用行政性語言書寫

(4)規劃文本與說明書的可對照性 4.城鎮體系發展政策的主要內容(1)經濟政策法規

(2)區域產業結構與空間布局政策(3)土地利用政策(4)資源開發與保護政策(5)人口管理政策(6)行政區劃調整政策(7)城鎮協調發展政策(8)生態環境保護政策

第三篇：安徽省城鎮體系規劃

安徽省城鎮體系規劃（2011-2030年）

安徽省行政轄區，國土面積14.01萬平方公里。城鎮化發展目標2015年，全省城鎮化率51%，城鎮人口3200萬人；2020年，城鎮化率58%，城鎮人口接近3900萬人；2030年，城鎮化率70%－73%，城鎮人口5100－5300萬人。

城鄉空間布局

全省近期發展形成“一圈一帶一群”城鎮空間結構，其中“一圈”為合肥都市圈，“一帶”為沿江（皖江）城市帶，“一群”為皖北城市群。在此基礎上，遠期：加快發展蕪馬都市圈和淮蚌合蕪宣發展（軸）帶，形成“兩圈兩帶一群”的城鎮空間結構。

城鎮規模與功能

規劃2030年城鎮人口規模500萬以上城市1個，300-500萬的城市1個，200-300萬的城市4個，100-200萬城市8個，50-100萬的城市3個，20-50萬的城市5個；規劃20-50萬的縣城40個，10-20萬的縣城7個，5-10萬的縣城6個，以及700個左右鎮。區域性特大城市為合肥和蕪湖，區域性中心城市為蚌埠、阜陽、安慶、黃山；地區性中心城市為馬鞍山、銅陵、宣城、六安、池州、滁州、淮南、淮北、宿州、亳州。

綜合交通體系

推進交通運輸方式的結構調整，合理發揮鐵路、公路、航空、水運管道等運輸方式的比較優勢和組合效率，建設安全、低碳和便捷的綜合交通運輸體系。加快三級綜合交通樞紐城市建設。形成以國家鐵路網、高速公路網、國家高等級航道網為主骨架，以城際鐵路、公路、水運和支線航空交通為補充的交通通道，重點建設安徽中心城市與長三角中心城市之間的快速交通系統，全省形成沿江、東部、北部、西部四個交通走廊。

片區發展指引

皖北片區加快皖北城市群建設，著力建設工業化、城鎮化、農業現代化的協調發展示范區，規劃至2030年片區總人口達到2570萬人左右，城鎮人口1670萬人左右，城鎮化率65%左右。

皖中片區形成以合肥為中心的環巢湖區域性特大城市，進一步實施中心城市帶動，推進區域一體化發展。規劃至2030年片區總人口達到1860萬人左右，城鎮人口1400萬人左右，城鎮化率75%左右。

沿江片區加速都市圈與城市組群發展；促進跨江聯動和區域聯動；創新產業發展模式，推動沿江片區率先崛起。規劃至2030年片區總人口達到2380萬人左右，城鎮人口1780萬人左右，城鎮化率75%左右。

皖西片區注重生態保育建設，推進區域綠色低碳發展；實施特色城鎮化戰略，促進旅游、休閑產業發展；加快交通水利等基礎設施建設，保證公共服務的均等化布局。規劃至2030年片區總人口達到245萬人左右，城鎮人口130萬人左右，城鎮化率53%左右。

皖南片區實施區域特色城鎮化戰略，強化徽文化生態保護區建設，著力推進旅游國際化發展。規劃至2030年片區總人口達到245萬人左右，城鎮人口165萬人左右，城鎮化率

區域協調安徽與江蘇提升皖蘇產業發展一體化的深度與廣度。構筑以合肥都市圈、蕪馬都市圈、南京都市圈為中心的放射交通運輸網絡，增強對周邊城市的輻射帶動能力。推動合蕪寧都市圈同城化發展。安徽與浙江促進休閑旅游服務功能和旅游交通服務系統的合作發展。加快快速通道建設。加強新安江、富春江流域的綜合開發與保護工作。安徽與河南加強豫皖交界地區城市間經濟協作，形成支撐中原經濟區東南部區域發展的經濟帶。加快銜接綜合交通體系。安徽與湖北加強大別山地區的省際旅游產業合作、基礎設施共建共享及生態環境保護。強化兩省城鄉空間布局與長江中游城市群的融入與對接。安徽與江西加強交通聯系通道建設。推進皖南地區與江西景德鎮、上饒、九江、鷹潭等地旅游資源的整合。安徽與山東加強在污染防治、旅游開發合作等領域的協調與合作。加強兩省跨界基礎設施建設的銜接，提升區域交通環境。加強現代農業領域合作。

第四篇：城鄉規劃包括城鎮體系規劃

城鄉規劃包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。

一．城鎮體系規劃編制內容

城鎮體系規劃是指在全國或一定地區內，確定城鎮的數量、性質、規模和布局的綜合部署。城鎮體系規劃分為全國城鎮體系規劃和省域城鎮體系規劃。

? 全國城鎮體系規劃是用于指導省域城鎮規劃體系、城市總體規劃的編制。

? 省域城鎮體系規劃的內容

? 做好城鎮空間布局和規模控制

? 確定重大基礎設施的布局

? 劃分保護生態環境、資源等需要嚴格控制的區域。

二．城市規劃、鎮規劃的編制內容

分為：城市、鎮的總體規劃和城市、鎮的詳細規劃

? 城市、鎮總體規劃：是綜合研究和確定城市、鎮的發展規模和空間發展形態，統籌安排城市、鎮各項

建設用地；合理配置城市、鎮各項基礎設施和公共設施；保護好環境和自然與歷史文化遺產、指導城市、鎮合理發展。分為一般性內容和強制性內容。

? 城市、鎮的總體規劃的一般性內容包括：

? 確定城市、鎮的發展布局，功能分區，用地布局，綜合交通體系；

? 確定禁止、限制和適宜建設的地域范圍；

? ? 制定各類專項規劃等。城市、鎮總體規劃的強制性內容包括：

? 規劃區范圍

? 規劃區內建設用地規模；

? 基礎設施和公共服務設施用地；

? 水源地和水系；

? 基本農田和綠化用地；

? 環境保護；

? 自然與歷史文化遺產保護以及防災減災等內容。

城市、鎮的詳細規劃

? 詳細規劃是以總體規劃和分區規劃為依據，詳細規定建設用地的各項控制指標和規劃管理要求，或直接對建設項目作出具體的安排和規劃設計。詳細規劃可分為控制性詳細規劃和修建性詳細規?

? 劃。建制鎮編制內容 建制鎮一般只需編制總體規劃和修建性詳細規劃，其內容與城市總體規劃及城市的修建性詳細規

劃相同。實行鎮管村體制的建制鎮，其總體規劃中應包括鎮轄區范圍內的村鎮布局。?

三．.村莊和集鎮規劃

? 村莊和集鎮規劃是指為了加強村莊和集鎮的建設管理，改善村莊和集鎮生產、生活環境，促進農

村經濟和社會發展，節約和合理使用農村土地，保護耕地，協調村莊和集鎮空間布局和具體安排。村莊和集鎮規劃是村鎮建設和管理的基本依據。

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? 編制內容 編制村莊、集鎮規劃一般分為村莊集鎮總體規劃和村莊、集鎮建設規劃兩部分內容。（1）村莊、集鎮總體規劃是指鄉級行政區域內村莊和集鎮布點規劃及相應的各項建設的總體部署。規劃期一般為10～20年，近期建設規劃考慮3～5年。（2）村莊、集鎮建設規劃是在村莊、集鎮總體規劃指導下，對村莊和集鎮的各項建設所作出的綜合部署和具體安排。

第五篇：城鎮體系規劃的內容

城鎮體系規劃的內容

1）綜合評價區域與城市發展和建設條件

歷史背景：分析區域內各個歷史時期城鎮的分布格局和演變規律，揭示區域城鎮發展的歷史階段以及導致每個階段城鎮興衰的主要因素，特別要重視歷史上區域中心城市的轉移和變遷。

區域基礎：分析區域經濟和城鎮發展的有利條件和限制因素，涉及自然資源和自然條件、生態環境結構、勞動力、經濟技術基礎、區域交通條件、地理位置等廣闊的領域。

經濟基礎：深入分析各產業部門的現狀特點和存在問題，通過進一步發展的條件分析、方案比較，指出各城鎮主要部門發展方向。

2）預測區域人口增長，確定城市化目標

主要考慮規劃區域內建制鎮以上等級的居民點的合理發展，適當考慮與集鎮關系。這項工作的關鍵在于收集每個城鎮最接近實際的城市人口資料。

3）確定本地區的城市發展戰略，劃分城市經濟區

依據公平和效益相結合的原則，處理好區域內城鎮和地區發展的均衡與不均衡的關系。

4）提出城鎮體系的職能結構和城鎮分工

城市職能是指城市在國家或地區中所起得作用，承擔的責任。通過收集區域內各個城鎮經濟結構的統計資料和定量、定性相結合的分析，明確各城鎮之間只能的相似性和差異性，實現城鎮的職能分類。對城鎮現狀職能加以分析，制定出有分工、有合作，符合比較優勢原則，充分發揮各區位優勢的專業化與有機結合的新只能結構。對重點城鎮還應該具體確定其規劃性質，使重點城鎮的總體規劃編制有多依據。

5）確定城鎮體系的等級和規模結構規劃，包括：

分析各城鎮人口規模的變化趨勢和行對地位的變化，預測今后的動態

分析現狀城鎮規模分布的特點

分析規劃期內可能出現的新城鎮，包括某些農村集鎮的普升和因基本建設可能新建的城鎮

結合城鎮的人口現狀、發展條件評價和職能的變化，對新老城鎮做出規模預測，制定城鎮體系的規模等級規劃，形成新的、合理的城鎮等級規模結構。

6）確定城鎮體系的空間布局，包括：

分析城鎮現狀空間網絡的主要特點和城市分布的控制性因素

設計區域不同等級的城鎮發展軸

劃分區域內的城市經濟區，為充分發揮城市的中心作用，促進城鄉經濟結合，帶動全區域的發展提供地域組織的框架

綜合評價區域城鎮的發展條件

綜合各城鎮在職能和規模的網絡結構中的分工和地位

7）統籌安排區域基礎設施和社會設施

8）確定保護區域生態環境、自然和人文景觀以及歷史遺產的原則和措施

9）確定各時期重點發展的城鎮，提出近期重點發展的城鎮的規劃建議

10）提出實施規劃的政策和措施