第一篇：城市垃圾問題及解決對策

城市垃圾問題及解決對策

摘要：根據相關研究數據，到“十二五”末，我國城鎮化率將突破50%，城鎮人口預計達到7億人，將首次超過鄉村人口，在這城市化高度發展的過程中，越來越多的城市垃圾也將隨之產生。而城市垃圾處理是現代城市環境保護和經濟發展不可缺少的組成部分，更是人們關注的焦點。在此，本文將通過各種資料了解當前城市垃圾處理問題并提出相關解決對策。

關鍵詞：城市垃圾處理問題對策

一、城市垃圾

城市垃圾是城市中固體廢物的混合體，包括工業垃圾，建筑垃圾和生活垃圾。工業廢渣的數量，性質及其對環境污染的程度差異很大，應統一管理，根據不同情況由各工廠直接或經過處理達到排放標準后，放置于劃定的地區；建筑垃圾一般為無污染固體，可用填埋法處理；生活垃圾是人們在生活中產生的固體廢渣，種類繁多，包括有機物與無機物，應進行分類，收集，清運和處理。

二、當前我國城市垃圾的處理問題

目前，中國約有2/3的城市陷入垃圾圍城的困境，僅“城市垃圾”的年產量就近1.5億噸，這些城市垃圾絕大部分是露天堆放，它不僅影響城市景觀，同時污染了與我們生命至關重要的大氣、水和土壤，對城鎮居民的健康構成威脅；另外，垃圾不僅造成公害，更是資源的巨大浪費。每年年產1.5億噸的城市垃圾中，被丟棄的“可再生資源”價值高達250億元。

垃圾圍城給中國的城市敲響了警鐘，不只是北京、上海、廣州等大城市，眾多中小城市也面臨這樣的問題。我國各類城市的發展水平不同，垃圾處理技術也不同，部分大中城市在垃圾處理工作中實現了分類回收、堆肥、填埋、焚燒為一體的處理方法，但中小城市在垃圾處理工作中還遠未實現這樣綜合性的處理方法。此外，有機垃圾是城鄉垃圾中的主要污染源，但有機垃圾的處理需要特別注意，如果僅以填埋、堆肥、焚燒等傳統方式處理有機垃圾，不僅容易給環境造成二次污染，而且處理成本也高，而中小城市在垃圾處理過程中往往忽略這些。

中國目前處理生活垃圾的方法除露天堆放外，還有衛生填埋，這種方法避免了露天堆放產生的問題，但其缺點是建填埋場占地面積大，使用時間短(一般十年左右)，造價高，垃圾中可回收利用的資源浪費了；再是焚燒，使垃圾體積縮小50%～95%，但燒掉了可回收的資源，釋放出有毒氣體，如二惡英、電池中的汞蒸汽等，并產生有毒有害爐渣和灰塵；第四種是堆肥，這種方法需要人們將有機垃圾與其它垃圾分開才行，它具有很好的發展前景。從整體來看，我國大量中小城市生活垃圾最主要的處理方式仍然是填埋，約占全國垃圾處理量的70%以上；其次是高溫堆肥，約占20%以上；采用焚燒法處理城市生活垃圾的數量還很少。不少中小城市對生活垃圾普遍采用混合收集等相對簡單的方式，垃圾分類并未落到實處，使得進一步的處理工作變得困難。而在收集了之后，往往采用堆放和簡易填埋的方法，處理不徹底，而且容易污染周圍環境。而堆肥法盡管投資較低、技術簡單，有機物分解后可作為肥料再利用，從而達到資源的循環利用，但這種方法對垃圾分類要求高，而且有氧分解過程中產生的臭味會污染環境，此外，堆肥成本過高或質量不佳還會影響堆肥產品的銷售，而堆肥產品的市場銷路問題如果解決得不好的話，堆肥技術也難以大規模發展。在焚燒處理方面，由于相關的技術等還處于探索和起步階段，要在中小城市推行的話也比較困難。另外，受各地財力制約，相關資金投入不足也是一個非常棘手的問題。

今天，中國除縣城之外的668個城市中，有2/3的城市處于垃圾包圍之中，1/4已經無垃圾填埋堆放場地，全國城市垃圾堆存累計侵占土地超過5億平方米，每年的經濟損失高達300億元，許多地方一味追求GDP，忽視環保，導致今日城市垃圾圍城的困境。堆積如山的垃圾如一顆巨型“炸彈”，潛伏在城市地下。因此，對正處于快速發展中的廣大中小城市，如果不解決好這個問題，將會使城市的進一步發展變得步履維艱。

三、城市垃圾處理問題的解決對策

針對上述問題，本文結合相關資料分析認為城市垃圾處理問題的解決對策可以有：

第一，做好垃圾分類。垃圾分類關鍵是要提高個人的自我意識，提高每個公民的環境意識是當務之急。垃圾從源頭分類涉及到千家萬戶和每個公民，要使人們認識到自己是污染的受害者,又是污染的制造者，也應是污染的治理者。要提高中國公民的生態意識和環境道德就需要我們大力宣傳分類的好處。通過強有力的宣傳與動員，能夠鞏固城市群眾的衛生觀念，讓垃圾分類的理念深入人心，進而成為每個人的自覺行動。同時，政府也需要建立起有效的監督與輔助體系，帶動城市垃圾處理難題的解決。

第二，實行垃圾減量化和資源化。減量化是指在生產、流通和消費等過程中避免和減少資源消耗和廢物產生，以及采取適當措施使廢物量減少的過程；資源化則是指將廢物直接作為原料進行利用或者對廢物進行再生利用。因此，在處理環境問題的時候要充分結合經濟形勢，大力發展循環經濟，促進企業生態化轉型，推進資源節約綜合利用，嚴格控制高耗能、高污染項，倡導綠色消費和適度消費。堅持環境保護基礎設施和城鄉一體化并舉，織成多張“生態網”，將垃圾處理納入循環經濟發展之中，注重以環境促發展、以生態創優勢。要推動城市垃圾減量化、資源化，具體說來，可以從以下幾個方面入手：

首先，加強城市垃圾的分類回收。生活垃圾從家庭、單位、醫院、商場和集貿市場所有扔掉垃圾人的手中開始分類，可分為廢紙、塑料、玻璃、金屬和有機垃圾等5類。電池體積小危害大，實行單獨收集；前4類可在家中不起眼的地方分別放置，或放入分類箱中，再由回收部門或專業運輸隊酌情多日收運一次，直接送到有關工廠做原料。剩余的生活垃圾可照舊由環衛部門收運。這樣做將大大降低垃圾總量和體積，減少垃圾轉運中耗費的人力和物力，及過多的垃圾堆放對環境造成的污染，減少了環衛部門清運和處理垃圾的負擔，延長了造價昂貴的填埋場的使用壽命。由于人們生活節奏的加快和生活水平的提高，每年遞增的垃圾多為可回收物,可以說有2/3以上的廢棄物是能回收利用的，這樣全國一年的垃圾處理費用就可以下降很多；其次，開展垃圾資源化技術研究，為城市垃圾處理提供硬件支持；再次，加強廢舊回收，推動舊貨市場的發展；此外，健全城市垃圾資源化管理，提升管理能力。

最后，還需要注意的是，在現有的條件下，垃圾處理仍然面臨投資巨大、產出較少的問題，對資金、技術、人才的吸引力仍偏弱，需要政府的大力扶持和政策優惠。畢竟，垃圾處理是一項公共事業，也是公益事業，它關系到城市的發展和每個市民的利益，也影響著人們未來的生活。城市垃圾的綜合處理需要大規模資金的注入，對中小型城鎮政府而言，零星的設施建設和設備采購形不成系統優勢，而大規模采購則存在資金壓力，融資租賃因此成為很好的一種途徑。傳統的融資渠道，如銀行貸款融資，存在著資本與折扣率的問題；如果借用民間資本的話，則要面臨投資回報率的問題，畢竟，環衛產業可以說是一個微利的行業。融資租賃是集金融、貿易與租賃于一體，以“融物”的形式實現“融資”目的的新型信貸工具。在實踐中，企業購買環衛機械裝備，出租給地方政府，地方政府按期支付租金給企業，企業并為地方政府提供設備維護和服務。這種融資租賃模式并非投資，而是只需要資金的成本運行，能夠有效地化解資金籌集方面的問題。

四、總結

當前處理垃圾的國際潮流是“綜合性廢物管理”，就是動員全體民眾參與三R行動，把垃圾的產生量減少下來。三個R的行動口號是：減少浪費(Reduce)；物盡其用（Reuse）；回收利用（Recycle）。當全社會的消費者都這樣做時，生活垃圾的總量和城市處理垃圾的負擔就會大大減少，垃圾填埋場的使用壽命就會延

長，由此節約了土地，降低了垃圾污染的威脅。由于中國是發展中國家，各方面建設都需要資金，環境保護資金投入嚴重不足的狀況難以立即改變，而且中國雖是資源總量大國，但人均資源量卻居世界后列。因此,我們既不能完全照搬西方發達國家，全部靠高投資高科技來消納垃圾，期望一次到位，又不能對巨大的垃圾資源置之不理，其泛濫成災。中國城市的垃圾處理應走自己的路，發揮人民政府善于宣傳、組織、領導群眾的特點，通過立法，由簡到繁、從低級向高科技過渡的方法，依靠群眾，能做的先做起來，逐步加大環保投資力度，趨向完善。

參考文獻：

1、《中國三分之一以上城市深陷垃圾圍城困局埋隱患》

2、人民日報2000年7月3日第九版

3、《韓國城市發展以人為本》光明日報

馬媛媛 中國日報

第二篇：農村生活垃圾問題及其解決對策

摘要：著重分析了農村生活垃圾現狀以及農村生活垃圾處理所面臨的問題，詳細提出了一些切實可行的解決辦法。

關鍵詞：農村生活垃圾；現狀；問題；對策

1農村生活垃圾現狀

近些年來，我國農村經濟飛速發展，農民的生活水平不斷提高，消費品種越來越豐富，商品更新換代的速度明顯加快。農民在享受物質產品的同時也暴露出另一個問題：農村生活垃圾數量與日俱增，垃圾成分越來越復雜，治理難度增加。農村生活垃圾污染問題已成為影響農民生活生產、農村城鎮化建設和可持續發展的重要因素。

1.1垃圾成分復雜、數量持續增長

十幾年前，農村生活垃圾以廚房剩余物為主，而且大多數廚房剩余物可作為畜禽飼料。近些年來，農村生活垃圾成分發生了明顯的變化，包裝廢棄物、一次性用品廢棄物明顯增加，如嬰幼兒使用的一次性尿不濕、婦女衛生用品、廢舊衣服鞋帽等，尤其是廢舊電器、電池、磁帶、光盤、玩具、自行車等在生活垃圾中的比例逐年增加。另外，隨著農村居住條件的改善，燃氣普及，化肥用量增加，許多有機垃圾如秸稈、果藤和稻草等未被利用和還田，而是作為垃圾隨意丟棄，使農村生活垃圾數量明顯增加。

1.2環境日趨惡化

由于農村人口居住分散，而且大多數農村還沒有指定的堆放垃圾場所和專門的垃圾收集、運輸、填埋及處理系統，加上農村部分村民環境保護意識較差，許多難以回收利用的固體廢棄物，如舊衣服、一次性塑料制品、廢舊電池、燈管、燈泡等隨意倒在田頭、路旁、山腳和溪邊。由于這些廢棄物難以分解，致使農村暴露垃圾越來越多，嚴重影響了農村的生活環境。

大大小小的垃圾堆不僅侵占了土地，而且還成為蚊蠅、老鼠和病原體的滋生場所。隨著時間的推移，混合垃圾腐爛、發臭以及發酵甚至發生反應，不僅會釋放出危害人體健康的氣體，而且垃圾的滲濾液還會污染水體和土壤，進而影響農產品的品質。另外，農村自來水普及率偏低，飲用水大多取自淺井，因此，垃圾中的一些有毒物質的滲漏，如重金屬，廢棄農藥瓶內殘留農藥等，隨雨水的沖刷，遷移范圍越來越廣，最終通過食物鏈影響人們的身體健康。走進農村，池塘渾濁、溪水不凈的情況普遍存在。解決農村生活垃圾問題是今后農村環境整治的難點和重點。

2垃圾處理面臨的問題

目前，大多數農村的生活垃圾無專人管理，家家戶戶以“自掃門前雪”為主。對一些可變賣的固體廢棄物，如廢紙、橡膠制品、鐵罐、塑料瓶等，基本上都能自行收集，待廢品收購人員上門收購。其余一些暫時無法回收利用的垃圾，特別是塑料包裝物，則隨意傾倒，形成白色污染。農村黨支部、村委會作為農村各項事務的管理部門，目前大多數都未將環境保護納入兩委的主要管理職責和管理內容之中。更由于缺乏資金，生活垃圾的收集、清運、填埋處理等一些基礎設施的建設，基本上是空白。

3對策

加強管理，從源頭開始減少垃圾數量，建立農村生活垃圾收集處置系統，解決農村生活垃圾污染問題，是創造一個良好的生產、生活環境的前提，也是提高農民生活質量的重要措施。

3.1政府的關心和支持，制定相應的實施目標

農村生活垃圾問題應盡早引起各地政府及有關部門的重視，將農村生活垃圾問題的解決列為政府為民辦實事的項目。建立農村生活垃圾收集處置系統需要大量的資金投入，因此在有可能的情況下，市、區縣財政應列出專項經費，用于垃圾收集系統中必要的硬件設施、設備補貼。為解決資金困難，還要積極探索多元化投資渠道，吸納社會、企業共同參與等辦法來解決經費問題。城市附近的郊區以及一些相對比較富裕的農村，已經為農村生活垃圾的處理起到了一定的示范作用，農村生活垃圾處理要充分借鑒城市生活垃圾處理的成功經驗，根據各地的具體情況及不同的階段制定相應的目標。始終貫徹垃圾減量化、資源重復使用和再生利用（Reduce、Reuse、Recycle）的理念，尤其是減量化優先的思想。即首先是盡可能避免垃圾產生，其次是對已產生的垃圾要盡可能進行回收利用，最后是進行有利于環境的處理。

3.2制定相應的政策和法規

農村生活垃圾的處理，需要一定的法規來進行保障。通過立法手段，確立垃圾產生者對垃圾的產生、收集、清運、處理中的行為規范、義務和權利，明確垃圾產生者對垃圾處理必需承擔責任。

對已有的政策、法規要落到實處，對隨意傾倒垃圾等行為進行懲罰，以規范垃圾處理行為。

充分利用合理的經濟手段來促進垃圾的減量化、資源化和無害化處理。制定相關的垃圾處理收費政策，適當向農戶征收一定的生活垃圾費，體現“誰污染誰付費”的原則。垃圾越多，付費越高，這樣既可以抑制過度消費而產生的超量垃圾，又可以促進商家簡化商品包裝。

制定相關獎勵政策，對于垃圾分類收集、保潔工作較好的行政村，可以給予一定的優惠措施和獎勵，提高廣大農民保護環境的積極性。

3.4增強環保意識，倡導綠色消費

3.4.1加強宣傳與教育，提高農民環保意識

環保部門、新聞媒體和教學單位，應多下鄉宣傳、普及環保知識。讓農民尤其是農村基層干部熟悉和掌握一些環境保護常識，充分認識到環境保護的重要性和必要性，了解不同性質的污染物會給環境造成不同的危害以及常用的處理方法。在日常工作中，引導村民從自身做起，人人參與環保活動，共同把農村垃圾管好。教育村民養成不隨意丟棄果殼、垃圾的好習慣。

3.4.2倡導綠色消費意識，真正實現垃圾減量化

垃圾減量化是解決垃圾問題的根本途徑。要真正實現垃圾減量化，需要企業、消費者共同努力。作為生產

企業，從產品的研制開發到材料的選擇、生產、包裝、運輸、銷售等環節中，應始終堅持環保原則，提倡綠色生產，綠色包裝，從根本上減少包裝廢棄物。作為消費者，在日常消費過程中，應倡導綠色消費意識，即消費者在消費時不僅要選擇未被污染或有助于健康的綠色產品，同時消費過程中應注重對垃圾的處置，不造成環境污染，節約能源與資源，實現可持續消費。少用或不用一次性物品，減少塑料袋的使用量，對于一些易耗、耐用品，盡可能選擇大包裝的商品，對于能重復使用的物品，盡量提高其使用次數。

3.5實行垃圾分類，成立廢品收購站，強化回收和利用

3.5.1垃圾分類

垃圾分類是實現垃圾減量化、資源化、無害化的前提，垃圾分類越細，越有利于垃圾回收利用和處理。但是，分類過細，勞動強度大，操作成本高。因此，根據農村生活垃圾組成、處理方式以及垃圾處理設施的建設情況，確定垃圾分類標準：若垃圾處理方式以堆肥為主，則可將廚余垃圾分開收集；若有焚燒處理設施，則應將可燃物和不可燃物分開；若考慮廢品回收，則可將廢品分為一類。

根據農村的實際情況，建議農村生活垃圾分類為：

（1）廚余垃圾，主要是有機易腐物，包括廚房剩余物、果皮等，盡可能將大部分廚余用于禽畜飼料，剩余部分進行填埋和堆肥處理。

（2）有害垃圾，主要是過期藥品、油漆桶、廢舊電池、日光燈管、燈泡、各種廢棄農藥瓶、廢棄磁帶光盤、發膠罐、摩絲罐等需要專門處理的垃圾。

（3）其他垃圾，即除去以上垃圾外的剩余物。根據以上分類，在各行政村設立相應的垃圾回收桶，分別用不同顏色的標志加以區分。

3.5.2廢品的回收利用

垃圾分類收集對減少生活垃圾和防止環境污染具有重要意義，同時還應注意垃圾分類收集和利用的銜接，使廢品得到有效的利用，真正達到垃圾減量化和資源化的目的。

成立廢品收購站，最大限度地向農戶收購可再生廢品，減少垃圾的總量。廢金屬、廢塑料、廢玻璃、布匹、橡膠、報紙、舊書籍等，建議在家庭完成分類，由廢品收購人員上門回收。這樣不僅使垃圾變廢為寶，同時農民在出售廢品的同時得到一定的經濟利益。

成立廢品交易市場，使一些可二次利用的物品得到充分利用，如淘汰的舊電器、舊書籍、雜志、衣服等。

3.6設立垃圾填埋場，建立一支相對穩定的垃圾收集和環境保潔隊伍

考慮到農村比較分散以及資金的問題，可以幾個行政村聯合設立一個垃圾填埋場，每個村至少設立一個垃圾房。充分利用農村的剩余勞動力來進行廢品的回收、環境的保潔和環保基礎設施的建設。農戶的垃圾每天由專人定時收集、清運，農村宅前屋后的衛生，由各農戶負責。一些公共場所、路邊、河邊等設置專門人員進行清掃，打撈河道漂浮垃圾。對于一些歷年堆積的陳垃圾也應盡快重新清理。

4結語

保護環境，人人有責。解決農村生活垃圾問題，需要政府、企業、農民的重視、參與和行動。尤其是鄉、村的基層組織要將環保作為一項主要工作，常抓不懈。并通過生產廠家、村民等的共同努力，從源頭開始控制垃圾的產生，這不僅可以減輕垃圾處理負荷和降低垃圾處理費用，同時會使農村的生活環境有很大的改觀，使農民真正擁有宅凈、路潔、河清的新農村。

第三篇：城市垃圾問題

據統計，2003年德州市城區人口為53萬，加上流動人口，日產垃圾總量已達1000噸（垃圾550噸，糞便450噸），垃圾的大量產生已嚴重影響了德州市經濟發展和居民身心健康，成為迫切需要解決的重點難題之一。近幾年，我市垃圾的收集、運輸和處理，投入了大量的人力、物力和財力，取得了一定成績，但總體上講，仍不能適應城市建設、城市管理和城市環境的需要。解決垃圾問題需要尋求新的途徑。

第一，綜合治理是根本。當前，處理垃圾的國際潮流是“綜合性廢物管理”,就是動員全體民眾參與三R行動即減少浪費(Reduce)、物盡其用(Reuse)、回收利用(Recycle)。當全社會的消費者都這樣做時,生活垃圾的總量就會大大減少。垃圾綜合治理應從源頭做起，使千家萬戶和每個市民都認識到自己是污染的受害者,又是污染的制造者,也應是污染的治理者，從而最大限度的減少垃圾量，對產生的垃圾則采用分類、分選、焚燒制能等科學處理方法，使其資源化、無害化。

第二，調整管理體制。按照政企分開、干管分離的原則和“兩級政府、三級管理、四級網絡”的總體要求，選擇適合我市情況和實踐階段的對策，建立科學合理、職責明確、調控有力的管理、作業、監督三位一體的環衛管理體制，努力建立起既適應社會主義市場經濟體制要求，又符合環衛事業發展規律的運行機制，做到全城區覆蓋、全方位無縫隙管理，確保城區環境衛生明顯改觀。

第三，拓寬資金渠道。目前，我市環衛行業的資金來源，主要靠政府的財政撥款，部分為行政事業性收費。拓寬資金渠道，引入企業競爭機制的基礎是實行有效的垃圾收費制度。財政撥款已不能適應市場經濟發展的需要，而有償服務和“污染者負擔”，則是市場經濟行為的必然結果。同時還要培育環保市場，發展環保產業，通過利益導向，用市場的辦法引導企業和個人參與環保，實現投資多元化。這樣即可暢通投資渠道，解決資金困難，達到社會公眾辦環保的目的。

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第四篇：城市垃圾問題存在的現狀及其對策

城市垃圾問題存在的現狀及其對策

1城市垃圾產生的渠道及現狀

隨著經濟的發展、城市化進程的加快和人民生活水平的提高，城市垃圾的特點有了很大的改變，城市垃圾主要的來源是生活垃圾、建筑垃圾及商業和工業垃圾三種途徑。垃圾的排放量迅速增加，城市垃圾產生及處理的現狀已不容樂觀。

1.1城市垃圾的主要來源

1.1.1生活垃圾

隨著人們物質生活水平的提高，生活節奏加快，飲食方面常以快捷的速食食品作為首選食物，一日三餐丟棄的塑料包裝物、快餐盒、易拉罐、罐頭盒等越來越多。另外，隨著物質生活水平的提高，人們攀比心理作祟，許多人不愿意花費很多時間和精力去清洗或修理壞舊的生活日用品。“用完即扔”似乎成為一種風尚。舊家電、舊自行車、家具等經常被作為垃圾棄掉。

1.1.2建筑垃圾

市政建設日新月異，一座座新樓拔地而起，隨之產生的建筑垃圾量十分龐大，每建成一座一定規模的小區，就會看到建筑垃圾及住戶裝修產生的堆積如山的裝修垃圾。

1.1.3工業、商業垃圾

各種商業和工業垃圾量也日漸增多，尤其是一些化工廠、電鍍廠、電池廠、塑料廠等企業產生的大量有害垃圾，造成垃圾污染周圍環境的事件時有發生。

1.2城市垃圾問題的現狀

1.2.1我國垃圾產生量大，處理水平低

我國是世界上垃圾包袱最重的國家。我國城市垃圾堆存量目前已達66億t，占用耕地35億多m2。全國有200個城市陷入垃圾包圍之中。有1/4的城市不得不把解決垃圾危機的途徑延伸到鄉村。以2.6億人口的城市為例，如以每人每年產生440kg垃圾計算，年產生垃圾量為1.14億t，尤其是城市垃圾的二次污染，導致城鄉結合帶區域生態環境惡化。目前，全國一些地方城市垃圾處理的總體水平還很落后，管理體制不順，經費不足，垃圾處理的科技水平和基礎設施相對落后，不能適應城市建設、管理和環境保護的需要。

1.2.2世界各國垃圾處理水平不斷提高

從世界范圍來看，20世紀50年代到60年代中期，是垃圾污染矛盾激化的年代。60年代中期以后，大體形成了填埋、焚化、堆肥等一系列處置方法。如在美國，垃圾用填埋法處理的占85%，焚化法處理的僅占10%。日本國土不大，填埋法處理的只占26.9%，而焚化法處理的占61%。瑞士垃圾處理也是以焚化法為主，占53%。西歐有幾個國家以填埋法為主，并多為有控制的填埋法。20世紀70年代以來，日、美、英、法等國由于受資源和能源危機的影響，對廢物采取了資源化的方針，垃圾、糞便的處理不斷向資源化的方向發展。尤其對于廢物，日本已有25.3%的城市開展了從垃圾中分選回收物品的活動，1976年在垃圾中回收廢物達3900萬t。

1.2.3垃圾處理資源化

對垃圾泛濫成災的現實，世界各國的視線已不再僅僅停留在如何控制和銷毀垃圾這一老問題上，而是采取積極的態度和有力的措施，著手科學地處理利用垃圾，將垃圾列為維持經濟持續發展的“第二資源”，向垃圾要資源、要能源、要效益。

2城市垃圾問題的解決對策

2.1城市垃圾的處理

根據我國目前及今后城市垃圾狀況，應從將垃圾減容、減量、資源化、能源化及無害化處理等幾個方面著手研究與解決，處理的方法主要有填埋、堆肥及焚燒處理三種方法。隨著城市垃圾處理技術的不斷發展，城市垃圾處理正逐步走向高科技、資源化、再次利用，使之達到變廢為寶的目的。

2.1.1填埋處理

垃圾填埋處理法是目前普遍采用的處理方法。可以處理所有種類的垃圾，而且方法簡單，節省投資，所以世界各國廣泛沿用這一方法。從無控制的填埋，發展到衛生填埋，包括濾瀝循環填埋、壓縮垃圾填埋、破碎垃圾填埋等。采用填埋處理法，首先要防止從廢物中擠壓出的液體濾瀝及雨水徑流對地下水的污染。一般規范要求回填地最低處的標高要高出地下水位3.3m以上，并且回填地的下部應有不透水的巖石或粘土層。否則需另設粘土、瀝青、塑料薄膜等不透水層；其次，填埋場應設置排氣口，使厭氧微生物分解過程中釋放出的甲烷等氣體能及時逸出，避免發生爆炸。回填后的場地，一般在20年內不宜在其上修建房屋，避免由于回填場不均勻下沉造成的結構破壞，但可作綠地、農田、牧場等使用。填埋處理用地，盡量選用天然的或人工挖出的洼地，如開發資源后的廢粘土坑、廢采石場、廢礦坑等。將垃圾填埋于坑中，有利于恢復地貌，維持生態平衡，但如果在大面積的洼地、港灣、山谷等地回填，則需考慮是否會破壞生態環境。垃圾填埋處理具有以下缺點：（1）填埋場占地面積大，場地選擇較困難；（2）垃圾填埋同時填埋掉了可利用物品；（3）管理等費用不斷提高；（4）存在嚴重的二次污染。

2.1.2堆肥處理

堆肥處理是利用處理垃圾制取農家肥的最古老的辦法，被當今世界各國廣泛應用，堆肥是使垃圾中的有機物，在微生物作用下，進行生物化學反應，最后形成一種類似腐殖質土壤的物質，用作肥料或改良土壤。堆肥技術比較簡單，適合于易腐有機質含量較高的垃圾處理，可對垃圾中的部分組分進行資源利用，且處理相同質量垃圾的投資比單純的焚燒處理大大降低。堆肥必須是將新鮮的垃圾首先進行分類后再將易腐有機組分進行發酵。堆肥的關鍵，在于提供一種使微生物活躍生長的環境，以加速其致菌分解過程，使之達到穩定。堆肥主要受廢物中的養分、溫度、濕度、pH等因素的控制。一般采用好氧分解，好氧分解過程可同時產生高溫，可以殺滅病蟲卵、細菌等。

垃圾堆肥處理具有以下缺點：（1）堆肥處理的周期較長，占地面積大，衛生條件差；（2）堆肥產生的產品屬農家肥，肥效差，銷售相對困難。

2.1.3焚燒處理

垃圾焚燒處理是指垃圾中的可燃物在焚燒爐中與氧進行燃燒的過程。實質是碳、氫、硫等元素與氧的化學反應。垃圾焚燒后，釋放出熱能，同時產生煙氣和固體殘渣。熱能要回收，煙氣要凈化，殘渣要消化，這是焚燒處理必不可少的工藝過程。焚燒處理技術的特點是處理量大，減容性好，無害化徹底，焚燒過程產生的熱量用來發電可以實現垃圾的能源化，因此是世界各發達國家普遍采用的一種垃圾處理技術。垃圾通過焚燒可以使可燃性固體廢物氧化分解，達到去除毒性、回收能量及獲得副產品的目的。幾乎所有的有機性廢物都可以用焚燒法處理。對于無機-有機混合性固體廢物，如果有機物是有毒有害物質，一般也最好采用焚燒法處理。焚燒法適用于處理可燃物較多的垃圾。采用焚燒法，必須注意不造成空氣的二次污染。焚燒是銷毀垃圾利用熱能的一種垃圾處理技術。但是只能回收具有熱能的垃圾，垃圾焚燒處理才是科學合理的。

垃圾焚燒處理存在以下缺點：（1）垃圾中可利用資源在焚燒時銷毀，是一種浪費資源的處理方法；（2）焚燒處理對垃圾低量熱值有一定要求，不是任何垃圾都可以焚燒的；（3）焚燒產生的煙氣必須凈化，凈化技術難度大、運行成本高；

（4）焚燒設備一次性投資大，運行成本高。

2.2城市垃圾的再利用

城市垃圾處理資源化和資源回收利用是一個新興的產業，從技術開發、設備制造、安裝維修、原料能源相互利用、垃圾產品生產以及管理培訓，將形成一個新興產業和產業鏈。而且這是一個不衰落的產業，它將會隨著社會進步、經濟發展而持續興旺發展下去。

2.2.1城市垃圾處理資源化

（1）加強我國城市垃圾的分類回收。城市垃圾分類回收是實現城市垃圾資源化的重要前提。城市垃圾的混合回收，加大了垃圾無害化、減量化和資源化處理的難度，造成了大量資源的浪費。為了促進垃圾的分類回收，應在居民區，商業、文化及娛樂中心放置不同標志的垃圾容器，制定相應的制度和獎懲措施來保證居民自覺地分類放置垃圾，實現垃圾的分類收集。

（2）加強廢舊物資回收，推動舊貨市場的發展。我國歷來重視廢舊物資的回收和綜合利用，且收入不菲。如國內貿易系統從1950～1994年，回收總值達1340.25億元。此外，現有供銷社系統每年回收廢舊物資1600多萬t，回收總值約2000億元。由此可以看出，廢舊物資回收潛力很大，我國應繼續鼓勵有關部門加強廢舊物資的回收工作。

（3）加強城市垃圾資源化管理。城市垃圾資源化，首先必須改變政企合一的垃圾管理體制，建立起與市場經濟相適應的城市生活垃圾管理體系；其次，要建立城市垃圾資源化的信息管理系統，提高管理能力。

2.2.2城市垃圾處理技術化

提高城市垃圾處理無害化、減量化、資源化的技術水平。傳統的填埋方式占用土地，形成二次污染，達不到無害化要求。焚燒方式成本高，資源利用率低。城市垃圾成分復雜，含水率高，可燃物少。因此，垃圾處理適于走垃圾分選、再

生利用、有機物發酵制肥、可燃物焚燒供熱發電的綜合處理技術路線。垃圾資源化綜合處理技術涉及機械、化工、生物、電子等多個領域，因此提高技術集成能力更為重要。我國還缺少這方面的開發機構，急需發展有高度技術集成能力的研究開發單位，把國內和國外的先進技術與工藝引進、吸收、消化后加以創新，創造出適合我國城市垃圾資源化處理的綜合技術。

大力發展城市垃圾資源化技術。面對垃圾的挑戰，許多科學家提出應全面應用高科技，變廢為寶，向垃圾要效益。科學技術是第一生產力，城市垃圾的資源化在很大程度上與資源化技術有關。科技的進步可以增加可利用廢物的種類及其利用深度，提高綜合利用率，從而推動垃圾資源化產業的快速發展。因此，加強垃圾資源化技術的研究，為城市垃圾資源化提供硬件支持是非常必要的。

2.3改革現行的城市垃圾管理體制，實現城市垃圾處理企業化

2.3.1要實現經濟效益、社會效益和生態效益的統一

垃圾處理要考慮經濟效益、社會效益和生態效益并重。要有適于產業發展的土壤和環境。因此要打破目前垃圾處理工作中政企不分、壟斷經營、非市場化運作的現狀。由原來的政府環衛部門的運作轉變為市場機制企業化運作，讓企業成為市場的主體。政府通過稅收、能源、土地等方面為企業提供優惠政策。逐步探索出一條“政府參與、企業投資、商業化運作”的新路。

2.3.2建立多元化投資體制，擴大融資渠道

城市垃圾處理需要大量的資金投入。如果全國668個城市每個城市建設一座垃圾資源化綜合處理場，以一個垃圾處理場需投入1億元人民幣計算，那么全國就需668億元的投入，目前只靠政府財政投入不可能有那么大的力度；只有到資本市場上去尋求資金，走市場化管理的道路，誰投資誰受益，政府可以引導性地以少量投資，吸引企業和社會上的資本投入。

2.3.3大力支持企業從事城市垃圾資源化處理的研發

建立垃圾處理產業投資基金用于技術改造、技術引進、新產品開發的風險投資、股權投資、短期融資和信貸。充分利用目前國外資本看好我國環保市場的有利時機，注意加強國際合作，進一步利用外資。

2.4增強城市垃圾管理的法制建設

2.4.1制定相關的規章制度

因地制宜的制定相應的制度和獎懲措施來保證居民自覺的分類放置垃圾。

2.4.2征收城市垃圾排放費

市民征收城市垃圾費符合“誰污染誰治理”的原則，既為城市垃圾的資源化籌措了資金，又能減少城市垃圾的排放量。長期以來，我國的環保費用都是由政府提供，資金來源有限，限制了城市垃圾的資源化處理。

2.4.3建立和完善城市垃圾資源化的法規體系

建立和完善城市垃圾資源化的法規體系，如資源回收法、廢棄物處理法等，用法律的手段規范和約束人們的資源綜合利用行為，并把它變為自覺行動。

2.4.4加大環保立法和執法力度

目前我國已制定了《固體廢棄物污染防治法》和一系列環保法規，還要進一步完善相關的法規體系，強化相關的執法力度，推動城市垃圾處理資源化、產業化的發展。

2.5加強環境保護宣傳教育，提高公眾環境保護意識

2.5.1環保意識指導環境行為

環境保護意識對人的環境行為有指導作用，能夠使環境行為具有目的性、方向性和預見性，從而對環境保護的進程起到巨大的促進作用。

2.5.2強化市民的環保意識

長期以來，人們都注重各自家庭的小環境而忽視了公共的大環境，如果能夠將市民們的小環境意識延伸到社會公共環境上來，城市垃圾的資源化必將得到市民的廣泛關注和大力支持。

第五篇：城市住宅小區停車難問題的解決對策

城市住宅小區停車難問題的解決對策

張新紅 王 敏

(廊坊職業技術學院基礎部,河北 廊坊）

【摘要】隨著人們生活水平的提高，私家車逐漸進入人們的家庭，從而也給小區帶來了停車難的問題。本文主要從“開源”與“節流”兩方面闡述了解決城市住宅小區停車難問題的對策。

【關鍵詞】汽車保有量；立體車庫；開源節流；停車難

隨著我國經濟的快速發展，人民的生活水平在逐步提高，私家車的數量在大幅的增長。來自公安部交通管理局的最新信息，截止2009年底，我國汽車保有量已達7619.31萬輛，與上年相比，增加1152.10萬輛，增長17.81%。而作為京津走廊上一顆明珠的廊坊市，市區機動車數量也在高速增長。截止2008年底，市區機動車保有量約25萬輛，比2000年的10.9萬輛增長了約一倍半，并且市區正在以平均每月增加1500—2000輛機動車速度增長。任何事物都有其兩面性。在汽車給大家帶來方便的同時，停車難已成為擺在人們面前的一個大問題。由于現有停車泊位無法滿足更多的車輛停車, 一些車子侵占小區內各類車道及人行道，甚至綠化帶也作為了停車常如此一來，導致小區內管理困難、環境惡化，嚴重影響小區內的居民出行和生活質量。

一、市區住宅小區停車難的現狀及原因

市區尚未改建的二十年左右的舊小區，既無車庫，也無停車場，多在樓前停車；前幾年建成的住宅小區僅有少量的車庫，多采用地面停車場或小區內路邊停車的形式；最近兩三年建成的小區，既有地上停車泊位，又有地下停車常前些年由于居民擁有汽車量有限，尚能滿足停車要求。而今，不管是新小區，還是舊小區，停車位的數量遠遠趕不上汽車的數量，這是停車難的首要原因。其次，現有停車位不能充分有效利用，也是造成停車難的原因。

二、解決市區住宅小區停車難問題的對策

解決住宅小區停車難問題，主要應從兩方面入手：一是開源，二是節流。所謂開源就是增加停車泊位，所謂節流就是挖掘潛在資源，即實際上小區內外相當一部分停車位在某一時段是閑置的，可充分利用。

1.通過“開源”解決停車難問題

在不增加地面建筑密度和不減少地面綠化面積的前提下，開發利用地上、地下立體車位的停車設施已成為一種趨勢。在小區基礎設施改造及開放式小區改造工程中，在群眾意見較為統一的前提下，采取地上單層、多層立體與地下單層、多層立體停車相結合的方法，無疑會緩解停車難的問題。立體車庫有升降橫移式立體車庫、巷道堆垛式立體車庫、垂直提升式立體車庫、垂直循環式立體車庫。升降橫移式立體車庫采用模塊化設計，每單元可設計成兩層、三層、四層、五層、半地下等多種形式，車位數從幾個到上百個。此立體車庫適用于地面及地下停車場，配置靈活，造價較低，適用于住宅小區配套停車場的使用。巷道堆垛式立體車庫采用堆垛機作為存取車輛的工具，所有車輛均由堆垛機進行存取，因此對堆垛機的技術要求較高，單臺堆垛機成本較高，所以巷道堆垛式立體車庫適用于車位數需要較多的客戶使用。垂直提升式立體車庫類似于電梯的工作原理，在提升機的兩側布置車位，一般地面需一個汽車旋轉臺，可省去司機調頭。垂直提升式立體車庫一般高度較高（幾十米），對設備的安全性，加工安裝精度等要求都很高，因此造價較高，但占地卻最校 垂直循環式占地少，兩個泊位面積可停6~10輛車，成本低，可采用自動控制，運行安全可靠。新建的現代智能化小區及具備條件的小區，根據各自的具體情況可采用不同的立體車庫。

同時，開源還要注重停車位的設計問題。通過優化停車位的設計，提高小區綠地率指標和土地利用率，也對解決停車難問題有著重要的現實意義。停車位的形式多種多樣，停車位有傳統停車位，植草磚(植草格)停車位，輪壓式停車位，花境式停車位，花架式停車位五種形式。傳統停車位為砼、花崗巖等硬質地面形式。優點是停車比較方便；缺點是占地多，地面受太陽輻射反射強度較大，不能計算綠地面積。植草磚(植草格)停車位是用砼或塑料結合植草磚作為地面的停車位。優點是植草部分可以吸收太陽的熱能，并且停車位可計算20%的綠地面積，；缺點是植草磚的植物播種因土壤較少，草坪根系受周圍的硬地影響，水分蒸發快，若管理不好，形同虛設。輪壓式停車位充分考慮汽車的左右輪距，將其融入綠地景觀中。優點是首先解決了大面積的硬質鋪裝的太陽輻射的反射，車輪的位置下是硬地，而車身底盤下和周圍全都是綠地，提高了小區綠地面積。花境式停車位是將停車位與花境、園路結合起來設計的一種停車位。花架式停車位將景觀與停車位有機地結合在一起，是利用花架的立體空間作為停車的一種停車泊位。既能體現花架的景觀效果，又有停車的作用。在上述五種不同的車位中，各有優缺點，輪壓式停車位和花境式停車位不占綠地面積，造價適中，且能達到一定的景觀效果，提倡多用。到底選擇何種停車位，還應結合小區的實際情況而定。

2.通過“節流”解決停車難問題

根據調查，大部分小區白天車位空閑較多，晚上不夠用。反之，單位、超市商場等地方白天停車泊位緊張，而晚上卻空置很多。因此，可利用兩者的停車時間差將車位資源有效地整合在一起。例如市區內的單位，至少有1/3以上的車位晚上是閑置的，白天車位卻爆滿，而附近居民只在晚上停車。這樣，可經小區物業與單位協商后，晚上居民可把車有償停到醫院車位上，白天單位車輛可有償停到小區車位。這種單位與小區的錯時停車方法，既解決了停車難問題，又增加了雙方的收入，使二者達到了共贏，可以大力提倡。如市區內各新舊小區、超市商場，市區醫院等都可效仿，可大力推廣。

“節流”解決停車難問題，還可充分利用現有的道路資源，科學規劃路邊停車。晚上，一般九點之后，老舊小區周遍邊道路車輛較少，可設置成夜間停車路段，由專人管理，白天恢復交通。為了更好的節流，有條件的小區還可設置停車場系統停車預報系統，及時掌握停車位狀況，科學有效地利用停車泊位。

當然，解決小區停車難問題，還可通過加強管理，利用價格杠桿等方法解決。總之，停車難問題是一項復雜的、系統的工作，還需要采取全面的、綜合的手段逐步加以解決。

基金項目：本文系廊坊市哲學社會科學研究課題《緩解廊坊市小區停車難問題的研究》（項目編號：2010023）的成果之一，課題主持人：王敏副教授，主要參加人：董國玉 張新紅 高洪偉 張秀蕓 趙彬 趙靜

參考文獻

[1]分析緩解城市停車難問題的出路[I],智能交通網，2008-11-06.