第一篇：論我國城市化發(fā)展的意義(上)

論我國城市化發(fā)展的意義（上）

一、城市化

城市化是由農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會向以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代城市社會逐漸轉(zhuǎn)變的歷史過程。城市化，也有的學(xué)者稱之為城鎮(zhèn)化、都市化。不同的學(xué)科從不同的角度對之有不同的解釋，就目前來說，國內(nèi)外學(xué)者對城市化的概念分別從人口學(xué)、地理學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等角度予以闡述。

(一)不同學(xué)科從不同角度對城市化的闡釋

1.人口學(xué)人口學(xué)把城市化定義為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口的過程。他們所說的城市化就是人口的城市化，指的是“人口向城市地區(qū)集中、或農(nóng)業(yè)人口變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口的過程”。中國的人口中大頭是農(nóng)民，目前我國城鎮(zhèn)人口在36%左右，因此，加快我國人口城市化的步伐對于促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移、實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長有著很重要的戰(zhàn)略意義。

2.社會學(xué)

從社會學(xué)的角度來說，城市化就是農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)化為城市生活方式的過程。發(fā)展不是目的，只是一種手段，其根本目的還是為了提高人民的生活水平，改善人們的生活質(zhì)量，促進(jìn)人的技能和素質(zhì)的提高，提高人類社會的整體發(fā)展水平，使人與人、人與自然關(guān)系達(dá)到和諧發(fā)展。

3.經(jīng)濟(jì)學(xué)

經(jīng)濟(jì)學(xué)上從工業(yè)化的角度來定義城市化，即認(rèn)為城市化就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為城市化大生產(chǎn)的過程。在現(xiàn)在看來城市化是工業(yè)化的必然結(jié)果。一方面，工業(yè)化會加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，同時工業(yè)擴(kuò)張為農(nóng)村剩余勞動力提供了大量的就業(yè)機(jī)會;另一方面，農(nóng)村的落后也會不利于城市地區(qū)的發(fā)展，從而影響整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而加快農(nóng)村地區(qū)工業(yè)化大生產(chǎn)，對于農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)和整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是有著很積極意義的。不同的學(xué)科從不同的角度對城市化的含義作出了解釋。通過比較，我們可以發(fā)現(xiàn)對城市化的規(guī)定其內(nèi)涵是一致的：城市化就是一個國家或地區(qū)的人口由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移、農(nóng)村地區(qū)逐步演變成城市地區(qū)、城市人口不斷增長的過程;在此過程中，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)

施不斷提高，同時城市文化和城市價值觀念成為主體，并不斷向農(nóng)村擴(kuò)散，此外農(nóng)村中城市特質(zhì)的增加也屬于城市化。城市化就是生產(chǎn)力進(jìn)步所引起的人們的生產(chǎn)方式、生活方式以及價值觀念的轉(zhuǎn)變過程。

(二)城市化的三種基本形式及阻礙

我國城市化進(jìn)程的因素城市化的三種基本形式是：集中型城市化、分散型城市化、舊地型城市化。在我國不同時期的不同地區(qū)，各種形式的城市化發(fā)揮著它們各自的作用。在對三種形式的城市化的分析過程中，通過以上我們對城市化含義的了解，結(jié)合我國的實際情況，我們就可以認(rèn)識到各種形式的城市化過程中所產(chǎn)生的一些阻礙我國城市化進(jìn)程的因素。

1.集中型城市化

集中型城市化就是農(nóng)村人口和非農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動不斷向城市集中。在這種城市化的過程中，暴露出原有的很多影響我國城市化進(jìn)程的因素，同樣也給我們帶來了很多新的問題。

(1)舊的戶籍制度所帶來的負(fù)面影響我國所實行的戶籍制度在特定時期確實為國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了很大的貢獻(xiàn)。但是，隨著經(jīng)濟(jì)、政治制度的發(fā)展，以及城市化的擴(kuò)展，這一制度已經(jīng)成了制約我國城市化進(jìn)程、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個方面。幾十年前，劃出的“農(nóng)村人”和“城里人”的這個鴻溝已經(jīng)成了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。眾所周知，提高農(nóng)民收入的一個重要途徑就是引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城、促進(jìn)農(nóng)村富裕勞動力的轉(zhuǎn)移。大量人口滯留農(nóng)村的局面如不盡快扭轉(zhuǎn)，不僅直接制約農(nóng)民收入的提高、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面繁榮;還將長期抑制農(nóng)村消費需求的增長，嚴(yán)重影響國民經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。加快農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢。所以，我國應(yīng)盡快逐步改變現(xiàn)有的落后的戶籍制度，為勞動力的合理、有序流動創(chuàng)造更好的制度環(huán)境。

(2)進(jìn)城外來務(wù)工人員應(yīng)享受的“國民待遇”難以實現(xiàn)城市建設(shè)創(chuàng)造了大量的建筑業(yè)、工業(yè)等就業(yè)崗位。進(jìn)城的外來務(wù)工人員也為城市的發(fā)展作出了很大的貢獻(xiàn)。據(jù)北京市2003年統(tǒng)計資料顯示，進(jìn)城外來農(nóng)民工對北京市2003年GDP的貢獻(xiàn)率在10%左右。同時，農(nóng)民通過進(jìn)城務(wù)工就業(yè)學(xué)到了各項非農(nóng)就業(yè)技能，感受到了城市文化，領(lǐng)略到了營銷論文“ target=”_blank">市場競爭，提高了綜合素

質(zhì)。同樣，進(jìn)城務(wù)工也是農(nóng)民提高收入的重要途徑。但是，在實際中農(nóng)民進(jìn)城打工卻受到很多不合理的限制，而且他們的工資、福利、醫(yī)療等都得不到保障。同樣另外一個問題外來工子女入學(xué)難的也成為諸多媒體所關(guān)注的另一個熱點問題。外來工子女入學(xué)問題是關(guān)系到社會、國家發(fā)展進(jìn)步的一個長遠(yuǎn)問題。

2.分散型城市化

分散型城市化是指城市經(jīng)濟(jì)活動、人口向外擴(kuò)散。它意味著大城市城郊及其周圍非城市地域的迅速發(fā)展。分散型城市化在空間形態(tài)上又可分為兩種形式：1)外延型(或連續(xù)型)城市化。即城市從地域上逐漸延伸，形成規(guī)模不等的“城市帶”或“城市群”。2)飛地型(或跳躍型)城市化。即大城市為了長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，在距自己一定距離處新建一個城市或使原有居民點發(fā)展為城市。分散型城市化在城市的中級乃至高級階段占主導(dǎo)地位。而在當(dāng)今中國隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大也日益暴露出許多分散城市化的問題。

(1)大城市病日益突出當(dāng)今中國的大城市病已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重。交通擁擠、資源緊缺、城市居民生活質(zhì)量下降等問題在困擾著城市的進(jìn)步。今年來我國大城市的建設(shè)和改造步伐加快，城市圈開始在我國部分地區(qū)出現(xiàn)，而許多特大城市也開始著手興建“衛(wèi)星城”希望能解決大城市病的諸多問題。

(2)城市職能轉(zhuǎn)化不明顯

發(fā)達(dá)國家的城市化進(jìn)程大體上可分為前后兩個階段。

第一個階段以“集中化”為特征,第二階段則以“分散化”為特征。于是，以大城市為中心的“都市圈”或“城市群”、“城市帶”發(fā)展較快。我國一些發(fā)達(dá)地區(qū)，比如北京、上海、廣州，已出現(xiàn)了生活富裕起來的階層從城里向郊區(qū)遷移的趨勢，也就是說，進(jìn)入了城市化發(fā)展的第二階段：“市郊化階段”。發(fā)展“城市圈”“衛(wèi)星城”需要注意到城市職能和周邊郊區(qū)職能的轉(zhuǎn)化和協(xié)調(diào)發(fā)展。城市化的過程，就是不斷現(xiàn)代化的過程,中心城市應(yīng)該不斷加強(qiáng)“城市帶”和“區(qū)域經(jīng)濟(jì)”的規(guī)模、布局、功能的完善。城市職能的不斷演進(jìn)，是中心城市良好發(fā)展的前提，同時也是解決大城市病、帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展的基礎(chǔ)。

(三)舊地型城市化

第二篇：城市化發(fā)展發(fā)言材料

“一思想、深化認(rèn)識，推進(jìn)新型城市發(fā)展”

主題組織生活會發(fā)言稿

最近，“新型城市化”的話題十分熱鬧，但到底這是個什么概念，對我們普通老百姓來說，又有什么意義呢？新型城市化到底“新”在何處？“新”在要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為根本，走經(jīng)濟(jì)低碳、城市智慧、社會文明、生態(tài)優(yōu)美、城鄉(xiāng)一體、生活幸福的新型城市化發(fā)展道路。

這條道路，主要有五個方面的內(nèi)涵特征：

更加注重以人為本。強(qiáng)調(diào)人是城市的主體，人的全面發(fā)展和幸福是城市化的終極目標(biāo)，規(guī)劃為人而設(shè)計，交通為人而建設(shè)，環(huán)境為人而美化，人在城市中可以找到歸屬感、認(rèn)同感、自豪感，城市成為關(guān)懷人與陶冶人的幸福家園。

更加注重可持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)調(diào)集約、生態(tài)、低碳、包容的可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材，突出城市內(nèi)涵提升和功能完善，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。

更加注重創(chuàng)新發(fā)展動力。強(qiáng)調(diào)以新知識、新技術(shù)帶動發(fā)展，以智慧城市引領(lǐng)發(fā)展，以人才集聚推動發(fā)展，強(qiáng)化市場配置資源的作用，發(fā)展動力更加多元強(qiáng)勁。

更加注重優(yōu)化發(fā)展空間。強(qiáng)調(diào)按照精明增長理念，優(yōu)化提升城市空間布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全域規(guī)劃，推動形成“多中心、組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)型”緊湊高效的城市空間格局。

更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)一體，把城市化與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。

但當(dāng)前廣州的城市化水平還存在很多差距，比如：

（1）城市財富積累速率與民生幸福要求的不同步。此前的城市發(fā)展，比較關(guān)注經(jīng)濟(jì)成長、看輕社會建設(shè)和民生改善，出現(xiàn)“一條腿長一條腿短”。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直高位增長，但居民收入和消費的增長比值基本上低于GDP增速。在城市財富迅速積累的前提下，居民富裕程度未有同步的提升。

（2）城市規(guī)模快速擴(kuò)張與要素集約水平的不匹配。雖然我市進(jìn)入城市快速發(fā)展時期，但城市建設(shè)卻非常低效粗放。當(dāng)前，資源環(huán)境瓶頸效應(yīng)日益強(qiáng)烈，城市的快速發(fā)展迫切需要邁向內(nèi)涵式、集約化發(fā)展軌道。

（3）城市規(guī)模的適度控制與流動人口的過分集聚的不協(xié)調(diào)。

（4）城市物質(zhì)文明建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)的不同調(diào)。

（5）城市化高速發(fā)展與現(xiàn)代城市管理水平的不適應(yīng)。包括初級產(chǎn)業(yè)用工荒與高端人才求職難并存、公共交通工具的增長小于城市建設(shè)的擴(kuò)張、土地的城市化水平快于人口的城市化、基本公共服務(wù)大小城市分布不均衡等。

我認(rèn)為作為一名教育工作者可以在進(jìn)一步加快人才建設(shè)作出努力：

第一：從個人角度來說不斷提高自己專業(yè)技術(shù)水平，嚴(yán)格遵守專業(yè)技術(shù)人員聘任管理制度。

努力提高個人的職業(yè)道德。

第二：在教育工作中要必須以人為本，因材施教，實現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展為根本。注重學(xué)生德育的培養(yǎng)，教會學(xué)生做人更重要。著力發(fā)揮教育在文化建設(shè)中的基礎(chǔ)作用，切實加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，開展“崇尚道德、誠信廣州”主題教育，在校園內(nèi)形成成知榮辱、講正氣、戒浮躁、比奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。第三：在家庭教育方面，我要做一個及格的家長，需要不斷學(xué)習(xí)改進(jìn)。培養(yǎng)全面發(fā)展的孩子。

：

第三篇：張家界市城市化發(fā)展簡介

張家界市城市化發(fā)展簡介

張家界市位于湖南省西北部，地處云貴高原余脈的武陵源山區(qū)，長江四大支流之一澧水的中上游。襟渝鄂而帶荊楚，控澧沅而引五溪。因境內(nèi)有神奇的自然景觀而為世界矚目。1988年國務(wù)院批準(zhǔn)建立省轄地級大庸市，1994年更名為張家界市。是武陵源風(fēng)景名勝區(qū)中心服務(wù)基地和湘鄂渝邊區(qū)交通和經(jīng)貿(mào)中心，是面向國際的新興山水旅游城市。市轄永定區(qū)、武陵源區(qū)、慈利縣、桑植縣?？偯娣e9516km，2002年底有總?cè)丝?56.82萬人，其中少數(shù)民族人口116.22萬人，占總?cè)丝诘?4%。市城區(qū)內(nèi)有中心城市1個，副中心城市2個，建制鎮(zhèn)30個，鄉(xiāng)集鎮(zhèn)62個，村莊1513個。

張家界以名山而得名，以旅游而立市。建市前屬于相當(dāng)封閉的“老少邊窮”地區(qū)。改革開放以來，市委市政府堅持貫徹執(zhí)行黨的基本路線，抓住機(jī)遇，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展旅游事業(yè)，實施旅游帶動戰(zhàn)略，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、科技化進(jìn)程，調(diào)動人民群眾的積極性，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科學(xué)文化、人民生活水平、城市建設(shè)等方面均取得了巨大的成就。

2002年年底統(tǒng)計，全市工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了73.5億元，人均生產(chǎn)總值5074元，城鎮(zhèn)居民可支配收入6023元，固定資產(chǎn)投資29.6億元，實現(xiàn)旅游收入43億元。

2市城區(qū)在永定區(qū)城區(qū)內(nèi)，規(guī)劃總面積28.7km，城區(qū)人口16.6萬人。近年來，政府工作中心由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移，形成了加快推進(jìn)以“一城兩區(qū)”為中心、慈利縣和桑植縣城為兩翼，重點建制鎮(zhèn)為骨架、重要交通線路、經(jīng)濟(jì)走廊為發(fā)展主軸線統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新型城市化建設(shè)思路，把中心城市建設(shè)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的主戰(zhàn)場，認(rèn)真抓好市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，不斷完善城鎮(zhèn)功能，提高城市品位，增強(qiáng)聚集和輻射能力，推動農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。同時，堅持以縣城和一批中心鎮(zhèn)為重點，兼顧集鎮(zhèn)和村莊建設(shè)，不斷地增加資金投入，小城鎮(zhèn)建設(shè)取得一定的成效。建市初，全市建制鎮(zhèn)只有17個，城市化率近6%，2002年底，全市已有建制鎮(zhèn)32個(包括慈利、桑植兩縣城)，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的34%，建制鎮(zhèn)城區(qū)總面積5000公頃，常住人口20.3萬人，62個鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)總面積6800公頃，常住人口6.2萬人。慈利縣城零陽鎮(zhèn)、桑植縣城澧源鎮(zhèn)均建成基本成型的城市主次干道，城區(qū)環(huán)衛(wèi)、電力、交通、郵電通訊、供水供電等公用設(shè)施與城鎮(zhèn)規(guī)模同步發(fā)展，城鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等輻射能力和勞動力聚集功能明顯增強(qiáng)。各建鎮(zhèn)基本上實現(xiàn)通路、通水、通電、通郵、通程控電話，并通過以地生財，產(chǎn)業(yè)支撐，群眾集資等方式，建成一批設(shè)施較完善、功能較齊全、具有一定聚集能力的中心鎮(zhèn)。如江埡、巖泊渡、陳家河、瑞塔鋪、沅古坪、教字埡、溫塘等。1989—2002年，在區(qū)縣城鎮(zhèn)加強(qiáng)

2基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和組織開展農(nóng)村建整扶貧工作的推動下，全市集鎮(zhèn)和村莊建設(shè)相應(yīng)得到發(fā)展，62個鄉(xiāng)集鎮(zhèn)，公用建筑面積79.49m，有自來水廠36個、日供水能力13416噸，供水管長度204.4km，受益集鎮(zhèn)35個。實有道路總長90.63km，其中高級、次高級道路29.55km，橋梁131座、防洪堤55.35km、路燈395盞、排水管總長20.28km、綠化覆蓋面積87.32公頃、人均公用綠地面積 29.78m，年植樹399萬株，集鎮(zhèn)和村莊建設(shè)總投資1.3億元。城鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用日益呈現(xiàn)，城鎮(zhèn)化水平快速提升。

建市以來，城鎮(zhèn)建設(shè)總投資120億元，截止2002年底，市區(qū)道路總長度218.54km，人均道路面積8.27m，供水能力22萬m/日，用水普及率83.65%，液化石油氣儲氣能力582噸。燃?xì)馄占奥?4.47%，建成區(qū)綠地總量389公頃，綠地率10.13%，建成區(qū)綠地覆蓋率11.63%，人均公共綠地面積

2.2m，萬人擁有公交車輛4.64標(biāo)臺。

市域內(nèi)城鎮(zhèn)人口42.88萬人，全市城鎮(zhèn)化水平為27.34%。較2000年相比，提高4.47個百分點。23222

第四篇：新城市化發(fā)展演講稿

醫(yī)療衛(wèi)生改革之路任重道遠(yuǎn)

走新型城市化發(fā)展道路，是后亞運時期廣州的新戰(zhàn)略，凝聚著廣州的新理想、新追求。新型城市化道路，更加注重可持續(xù)發(fā)展，更加注重以人為本。強(qiáng)調(diào)人是城市的主體，人的全面發(fā)展和幸福是城市化的終極目標(biāo)，城市成為關(guān)懷人與陶冶人的幸福家園。

健康是生命之本、幸福之源。在當(dāng)今最受國人關(guān)注的民生問題中，醫(yī)療衛(wèi)生改革已成為焦點。隨著城市醫(yī)療衛(wèi)生改革的不斷深入，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在城市衛(wèi)生服務(wù)工作中承擔(dān)著越來越多的任務(wù)，扮演著越來越重要的角色。

在推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的構(gòu)建和完善的進(jìn)程中，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、基本醫(yī)療設(shè)施建設(shè)、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)等方面取得了一定成績，但醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)仍存在許多問題?，F(xiàn)在每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心都會對其轄區(qū)的居民建立了健康檔案，從長遠(yuǎn)看是件非常有利的事，但目前醫(yī)生在日常給居民看病時也不會查閱居民的健康檔案，也沒有專職人員對收集的居民信息加以研究，從而得出針對某一地區(qū)居民健康狀況的科學(xué)結(jié)論和保健方案。社區(qū)醫(yī)院都在大力推廣全科醫(yī)師，但是全科醫(yī)師的職責(zé)范圍卻沒有一個很好的界定，分工不明，工作繁瑣。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心所用的都是政府統(tǒng)一采購零差價藥品，所以居民會感覺便宜，但藥品種類受到很大的限制。居民本身對疾病的認(rèn)識不足，自我保健意識淡??；觀念仍是看病要上大醫(yī)院。對社區(qū)衛(wèi)生所提供服務(wù)的內(nèi)容還不是很了解，對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員的信任度偏低。還有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、專業(yè)技術(shù)人員不足等問題。

要解決這些問題，就必須要深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生改革，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系，加快推進(jìn)區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)。建設(shè)高素質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生工作隊伍，把優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源向基層一線、向公共衛(wèi)生領(lǐng)域傾斜，推進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化，為居民免費提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

面對這樣的改革目標(biāo)，我們基層的醫(yī)務(wù)人員能做什么呢？！

首先，提高自身的醫(yī)療技術(shù)水平。只有扎實的基礎(chǔ)知識，才能開闊思維，才能有利于掌握某種疾病診斷、鑒別診斷、治療方案。所以要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)并多看些臨床資料。對于門診遇到某些病種，印象不太深，看看書、找一些資料,多向比自己年資高的醫(yī)生請教，再用筆記記下來。日積月累，醫(yī)療技術(shù)水平就得到逐步提高。還可以去上級醫(yī)院進(jìn)修，這樣不僅能學(xué)到常見病、多發(fā)病，也可以學(xué)到部分疑難病的診斷與治療。

其次，要加強(qiáng)對居民的健康教育的宣傳力度，在當(dāng)前形勢下，我們醫(yī)務(wù)人員應(yīng)該采用積極主動宣傳健康的策略，利用多種形式加強(qiáng)宣傳，宣傳常見疾病的危害、宣傳醫(yī)院的服務(wù)和醫(yī)護(hù)人員的技術(shù)能力，這樣一方面能提高人們健康意識和自我保健能力，倡導(dǎo)有益健康的行為和生活方式，促

進(jìn)居民健康素質(zhì)的提高。；另一方面能加強(qiáng)醫(yī)患之間的溝通交流，增加居民對社區(qū)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員的信任度，同時也起到緩解醫(yī)患矛盾的作用。

衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，任重道遠(yuǎn)，作為一名低年資的醫(yī)務(wù)人員，我只能從自身的實際出發(fā)，從詢問自己“我能做什么”開始，提高自身的醫(yī)療技術(shù)水平，加強(qiáng)與患者的交流，加大宣教力度等方式，為醫(yī)療衛(wèi)生改革為新型城市化的發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：新型城市化發(fā)展總結(jié)

關(guān)于廣州推進(jìn)新型城市化發(fā)展的總結(jié)

一般說來，城市化是人口由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移的過程。一個國家或地區(qū)的城市化水平，通常是以城市人口占這個國家或地區(qū)總?cè)丝诘谋壤闯鞘谢时硎?。全球城市化進(jìn)程不斷加速。目前，半數(shù)人類居住在城市，在未來20年內(nèi)，城市居民將占到世界人口近60%。世界城市化、全球經(jīng)濟(jì)一體化和服務(wù)型經(jīng)濟(jì)的趨勢意味著城市在其發(fā)展上、經(jīng)濟(jì)上和政治上獲得了更多控制權(quán)的同時，也使全球的城市共同面臨著公平性和可持續(xù)性挑戰(zhàn)。會議上，我們從認(rèn)識新型城市化開始，逐步深入探討如何推進(jìn)新型城市化發(fā)展。

1、新型城市化歷史

實際上，城市化是表示一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展程度的綜合性標(biāo)志，其復(fù)雜程度遠(yuǎn)非可以用人口轉(zhuǎn)移程度來反映的。比如，拉美地區(qū)的一些國家城市化程度很高，但經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展程度卻不高；又比如，美國、日本等發(fā)達(dá)國家城市化率超過80%以后，城市人口發(fā)生了逆向流動。顯然，這些國家的城市化率雖然在回落，但經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展并沒有停滯，城市化仍是處于發(fā)展?fàn)顟B(tài)的。不過，這已經(jīng)不是人口由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移的城市化，而是另外一種的城市化，這種城市化可以稱之為“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型”的城市化。

那么，在我國，以城市人口占總?cè)丝诘谋壤硎镜某鞘谢剩欠裨礁咴胶媚兀靠峙虏荒芤桓哦摗＝畮啄陙?，我國許多省區(qū)大面積地推行“地改市”、“縣改市”、“鄉(xiāng)改鎮(zhèn)”體制，還有一些城市調(diào)

整了行政區(qū)劃，用行政辦法將郊區(qū)劃入市區(qū)，或者將一些市轄縣整體上改為市轄區(qū)，一份文件就在一夜之間把大批農(nóng)村人口“變成”了城市人口。表面上看，城市人口增加了，城市化率提高了，但是，這種改制或行政區(qū)劃調(diào)整只是改變了區(qū)域的概念，擴(kuò)大了一片“概念性市區(qū)”，而并沒有改變那里的經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)，城中村問題依然很突出。所以，城市化的發(fā)展形態(tài)有兩種模式，或者兩種發(fā)展道路：一是人口轉(zhuǎn)移型的城市化，強(qiáng)調(diào)的是人口由農(nóng)村向城市的空間轉(zhuǎn)移；二是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型的城市化，強(qiáng)調(diào)的是地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型。顯然，前者是城市化的初級形態(tài)，后者是城市化的高級形態(tài)，城市化的發(fā)展道路，必然會由初級形態(tài)向高級形態(tài)轉(zhuǎn)變，即人口轉(zhuǎn)移型的城市化必然會走向結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型的城市化。

城市化的兩個階段并非是分隔的，而是有聯(lián)系的，在人口轉(zhuǎn)移型城市化的同時，也會發(fā)生結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型的城市化；在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城市化的同時，也會發(fā)生人口轉(zhuǎn)移型的城市化。但對我國而言，由于人口總量大，農(nóng)村人口多，更需要在人口轉(zhuǎn)移型城市化的同時，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型的城市化。這種強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的城市化，可以稱之為新型城市化的道路

從城市化的本質(zhì)來看，城市化不僅僅是城市人口比重不斷提高的過程，更應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、消費水平不斷提高、城市文明不斷發(fā)展并向廣大農(nóng)村滲透和傳播、人的整體素質(zhì)不斷提高、農(nóng)村人口城市化和城市現(xiàn)代化統(tǒng)一的過程。

2.新型城市化的基本內(nèi)涵

新型城市化就是堅持以人為本，以新型工業(yè)化為動力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，以和諧社會為方向，以全面、協(xié)調(diào)、和諧、可持續(xù)發(fā)展為特征，推動城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城市化，全面提升城市化質(zhì)量和水平，走科學(xué)發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城市化路子。

3.結(jié)合廣州實際情況，圍繞新型城市化發(fā)展展開討論

1.有人認(rèn)為廣州城市的擁擠是導(dǎo)致上班時間過長的原因。這群“擠班族”們總結(jié)出了“地鐵變態(tài)攻略”。上車要學(xué)“糯米糍”，揉圓搓扁，彈性韌性都超強(qiáng)，可以隨著有限空間任意變形。至于下車，和生孩子有一拼。其實試看美歐許多大城市也是塞得讓人喘不過氣來。在美國硅谷附近，你會看到很多的小飛機(jī)場，這是硅谷精英們?yōu)榱藴?zhǔn)時上下班，不得不開著小飛機(jī)“繞道而行”?？墒?，作為發(fā)展中國家的我們，為何不能提前預(yù)防，避免這一城市病呢？

病根還在城市的建設(shè)理念上。中國的大都市大多以人多為大，而發(fā)達(dá)國家的大都市面積普遍要大過北京上海許多。但為何我們的上班耗時卻世界第一呢？因為城市化本身不是塞車的理由，城市的發(fā)展布局才是。我們的城市規(guī)劃者更看重“面子工程”、“政績工程”，高樓大廈都往一處堆，政治經(jīng)濟(jì)文化中心都往一處擠，行政主導(dǎo)下的城市建設(shè)理念必然是“攤大餅”，內(nèi)環(huán)、中環(huán)、外環(huán)一環(huán)再套一環(huán)。但是，現(xiàn)代城市的發(fā)展理念應(yīng)該基本都是以高速公路為紐帶，在老市區(qū)周圍發(fā)展多個衛(wèi)星城。這樣不僅功能區(qū)劃鮮明，上班族們各取

所需，就近上班入學(xué)，自然大大節(jié)約了路途時間。能把市民平均上班時間縮短十分鐘也是政績，也是民心工程。

2.希望建立“人人有房住、生者有其居”的普惠型住房。這樣一種普惠制住房制度，要求建立一種包括“廉租房和經(jīng)濟(jì)式住房”的住房體系的普及，明確政府責(zé)任，真正實現(xiàn)居者有其屋的民生保障。3.抓重點，做好城市擴(kuò)容提質(zhì)。按照適度超前、突出重點、城鄉(xiāng)一體、配套完善的建設(shè)要求，進(jìn)一步加大力度，推進(jìn)城市建設(shè)步伐。侖頭社區(qū)作為廣州新城市軸線的周邊城鎮(zhèn)，配合政府加快完成濕地公園的建設(shè)及河沿河風(fēng)光帶和河堤建設(shè)。積極發(fā)揮留用地的作用。實施以邊區(qū)商貿(mào)城為代表的舊城區(qū)改造工程，搞好周圍區(qū)域開發(fā)。

4、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：一是城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和鄉(xiāng)政府所在地的主要道路及街道全部實現(xiàn)硬化，同時，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)停車場和集貿(mào)市場建設(shè)；二是加大公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾運輸設(shè)備和垃圾無害化處理場的建設(shè)力度；三是努力改善小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)居民生活能源結(jié)構(gòu)，大力推廣液化氣、天然氣；四是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大供水范圍，確保供水質(zhì)量和供水安全；五是抓好有線電視、移動通訊、寬帶等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

5.抓難點，強(qiáng)化城市管理。圍繞鞏固國家級文明衛(wèi)生城市的目標(biāo)，落實城市長效管理機(jī)制和措施，從理順管理體制入手，建立“以塊為主、條包塊管、條塊結(jié)合”管理體制，明確各級各有關(guān)部門的職責(zé)分工，逐步形成條、塊、點相結(jié)合的管理網(wǎng)絡(luò)。一是要加強(qiáng)建制鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理。搞好城鎮(zhèn)街道、市場等重點區(qū)域環(huán)衛(wèi)清掃及垃圾清運。二是要

完善管理制度，加強(qiáng)管理隊伍建設(shè)，不斷完善城鎮(zhèn)規(guī)劃管理、市容環(huán)衛(wèi)管理、市政工程設(shè)施管理、園林綠化管理等規(guī)章制度，理順城市建設(shè)管理綜合執(zhí)法體制，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸管理執(zhí)法隊伍，推進(jìn)城鎮(zhèn)管理制度化、規(guī)范化。三是要加大綜合整治力度。在縣城和里耶鎮(zhèn)逐步普及垃圾袋裝化管理，實行定點定時投入。同時對亂貼亂畫、亂停亂占、亂堆亂放等現(xiàn)象進(jìn)行依法整治。對不規(guī)范戶外牌匾及廣告依法清理，拆除違章建筑，暢通消防通道。

6.抓關(guān)鍵，科學(xué)經(jīng)營城市。龍山要借鑒周邊及外地城市的先進(jìn)經(jīng)驗，在地方財政有限投入的情況下，加快建立市場化、多元化的城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制。要引入經(jīng)營城市的理念，改革城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，逐步放開城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)營領(lǐng)域，真正形成“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作、業(yè)主負(fù)責(zé)”的投資格局。對城鎮(zhèn)長期閑臵、效益不高的存量土地采取競價拍賣的方式讓出土地使用權(quán)，拍賣收益全部用于城鎮(zhèn)建設(shè)；對于城鎮(zhèn)閑臵資產(chǎn)如：停產(chǎn)企業(yè)的設(shè)備、廠房等，能用的用，能換的換，多途徑籌集建設(shè)資金。三是市政公用設(shè)施(含道路、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院)建設(shè)市場化。對城鎮(zhèn)公益設(shè)施如公廁、路燈、廣告權(quán)等，采用公開拍賣的方式，聚集城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展資金。引導(dǎo)個體資本、民間資本、外資參與城鎮(zhèn)供水、排水、道路、綠化等項目建設(shè)。為了有更好發(fā)展，必須加強(qiáng)和完善交通網(wǎng)絡(luò)體系、電力、通訊、公用設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)興市提供載體。對廣州來說，在新型城市化發(fā)展道路上，需要在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中探索一條低碳環(huán)保的綠色生態(tài)發(fā)展道路，在建低碳綠色城市、提高城市宜居度的同時，要

有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和支撐，注重統(tǒng)籌工業(yè)化和城市的協(xié)調(diào)發(fā)展，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)獲得雙贏。

新型城市化是對傳統(tǒng)城市化的一種揚(yáng)棄，低碳、均衡、創(chuàng)新、可持續(xù)都是新型城市化發(fā)展道路的標(biāo)志。原全國人大環(huán)資委副主任委員、國務(wù)院參事室參事馮之浚表示，世界正處在全球性的轉(zhuǎn)折時期，城市正面臨承載力過高、超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，城市的發(fā)展別無選擇，必須創(chuàng)造出新型、可持續(xù)的城市發(fā)展模式。

侖頭社區(qū)居委會2012年6月