第一篇：路橋區(qū)城市化發(fā)展調(diào)查報告

——確立“四高”目標(biāo)加快城市化進(jìn)程

1998年底，省第十次黨代會不失時機(jī)地作出了加快推進(jìn)城市化的戰(zhàn)略決策。2000年底，路橋區(qū)委、區(qū)政府出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)路橋城市化的實施意見》。幾年來，路橋的城市化工作取得了長足的進(jìn)展。世紀(jì)之初，路橋面臨著更為艱巨的發(fā)展任務(wù)。本文針對路橋區(qū)在城市化發(fā)展過程中存在的問題提出加快路橋城市化進(jìn)程的一些看法。

一、路橋城市化發(fā)展的基本現(xiàn)狀

路橋自1994年4月撤鎮(zhèn)建區(qū)以來，經(jīng)濟(jì)和社會獲得了迅猛發(fā)展。1995年底全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值43.20億元，2001年已達(dá)96.43億元；財政收入從2.35億元提高到8.13億元；城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入已分別達(dá)到10680元和5710元。路橋區(qū)的國內(nèi)生產(chǎn)總值在全省各縣（市、區(qū)）的位次已從1995年的第41位升至2000年的第31位。經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展有力地推進(jìn)了城市化進(jìn)程。全區(qū)非農(nóng)人口由1995年底的3.76萬人增加到2001年底的5.71萬人，按城鎮(zhèn)常住人口計，我區(qū)實際城市化水平達(dá)35％左右，初步形成了以城區(qū)為中心，以金清鎮(zhèn)為次中心，以新橋為重點鎮(zhèn)，橫街、蓬街為一般鎮(zhèn)，中心村五個層次的體系等級結(jié)構(gòu)，形成了以104國道、白金線、機(jī)金線、機(jī)新路為骨架的城鎮(zhèn)體系基本框架。

在城市規(guī)劃的指導(dǎo)下，城市建設(shè)快速發(fā)展，城區(qū)建成區(qū)面積從3.5km2擴(kuò)展到16km2。各類生產(chǎn)要素向城區(qū)集聚的速度不斷加快，資源配置日趨合理，城市功能日益完善，在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的地位和作用進(jìn)一步增強(qiáng)，已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要載體。

雖然建區(qū)以來我區(qū)城市化進(jìn)程有所加快，城市化水平略高于全市水平，但我們也應(yīng)該看到，我區(qū)“農(nóng)民變市民”這種本質(zhì)意義上的城市化進(jìn)程并不快，城市化發(fā)展不僅速度不夠快，而且質(zhì)量也不高，與工業(yè)化發(fā)展水平相比，更是滯后。國際上同等工業(yè)化水平的國家和地區(qū)，城市化水平至少比我們高15－20個百分點。

二、當(dāng)前路橋城市化發(fā)展面臨的幾個問題

（一）區(qū)域集聚度低，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力的拉力不足

與一些沿海省份、地區(qū)相比，我區(qū)城市化的速度和質(zhì)量明顯落后，尤其在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中未能形成一批強(qiáng)有力的龍頭骨干企業(yè)，我們城區(qū)的集聚和輻射能力較弱，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動力不強(qiáng)。同時也由于小城鎮(zhèn)建設(shè)滯后，影響了區(qū)域城鎮(zhèn)體系整體功能的發(fā)揮。

路橋要提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，首先必須解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題。目前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的突出問題，已從農(nóng)產(chǎn)品短缺，轉(zhuǎn)向農(nóng)民收入過低和增長乏力，其根本原因在于農(nóng)民過多。解決農(nóng)民收入問題的根本出路是減少農(nóng)民。全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)勞動力8.9萬人左右，耕地19.29畝左右，勞均耕地只有2.17畝（全國平均勞均耕地面積為5.6畝），今后耕地會進(jìn)一步減少，農(nóng)村剩余勞動力會繼續(xù)增加。

減少農(nóng)民，僅靠使農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移到工業(yè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在前20年中，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)村剩余勞動力就地轉(zhuǎn)移模式對增加農(nóng)民收入、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)力量和提高工業(yè)化水平、加快增長速度，起到了積極作用。但這種模式帶來的最大問題是難以拓寬第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)門路。人口必須集中到一定規(guī)模，第三產(chǎn)業(yè)才能盈利，才能作為產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營。我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工絕大多數(shù)集中在農(nóng)村，沒有有效促進(jìn)人口和生產(chǎn)要素的適當(dāng)集中，第三產(chǎn)業(yè)難以得到發(fā)展。

從發(fā)達(dá)國家的情況看，現(xiàn)代社會創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會的主要是第三產(chǎn)業(yè)。如美國農(nóng)業(yè)人口僅占總?cè)丝诘?％，現(xiàn)工人（制造業(yè)）也僅占總?cè)丝诘?7％，而且這個比例還在下降。也就是說絕大多數(shù)的就業(yè)崗位來自第三產(chǎn)業(yè)。如韓國、菲律賓、泰國、印度尼西亞四國在70年代初期到90年代初期，農(nóng)業(yè)剩余勞動力大規(guī)模向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移期間，第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)之比分別為1:1.5、1:2.9、1:2.5和1:1.9。即第二產(chǎn)業(yè)每增加1個就業(yè)崗位，第三產(chǎn)業(yè)相應(yīng)地增加1.5到2.9個崗位。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高速發(fā)展的1979年到1996年期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的第二產(chǎn)業(yè)職工凈增7839萬，交通運輸和商業(yè)飲食及其他行業(yè)僅增加2739萬（不是第三產(chǎn)業(yè)的全部），第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)之比為1:0.35。大到全國，小到我區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)還相當(dāng)落后，就業(yè)容量有很大潛力。

從我區(qū)情況來看，目前全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重約為36.1％，世界平均水平約為63％，發(fā)展中國家約為45％。這些年來，盡管區(qū)委、區(qū)政府積極采取各種措施，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但增長速度沒有象人們預(yù)計的那樣快，這與我區(qū)城區(qū)規(guī)模小、人口集聚度低、城市化水平低直接相關(guān)。

（二）城市化滯后，制約了工業(yè)化的快速發(fā)展

建區(qū)以來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長率達(dá)19.1％，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)伴隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大和加速調(diào)整并有所優(yōu)化，資金積累和人才引進(jìn)取得明顯成效。從這個意義上說，我區(qū)已基本完成了工業(yè)化初期階段的任務(wù)，正在向以產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進(jìn)步、集

第二篇：路橋區(qū)科技發(fā)展情況匯報

2004年至今，路橋區(qū)科技工作在區(qū)委、區(qū)政府的總體部署及上級科技部門的指導(dǎo)下，始終以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全區(qū)的中心工作，以創(chuàng)建省級“科技強(qiáng)區(qū)”為載體，求真務(wù)實、真抓實干，調(diào)動一切積極因素，大膽探索有效途徑，采取一系列有力措施，不斷優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展科技事業(yè)，取得了顯著的成效，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在以下六個方面：

一、科學(xué)編制路橋區(qū)“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃

科學(xué)編制路橋區(qū)“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃對我區(qū)科技發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實意義。為了提高規(guī)劃的編制質(zhì)量，我局專門邀請大連理工大學(xué)專家組編制路橋區(qū)“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃。此規(guī)劃將就路橋區(qū)科技發(fā)展戰(zhàn)略、重點發(fā)展領(lǐng)域、先進(jìn)制造業(yè)基地及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)、科技體制改革等問題進(jìn)行重點研究。此外，我局還專門成立規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)對規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。邀請區(qū)級有關(guān)部門及鎮(zhèn)（街道）分管科技工作的領(lǐng)導(dǎo)對科技“十一五”發(fā)展規(guī)劃初稿進(jìn)行論證，提高規(guī)劃的可操作性，預(yù)計此規(guī)劃在2005年7月可以完成編制工作。

二、夯實科技工作基礎(chǔ)，推進(jìn)“科技強(qiáng)區(qū)”建設(shè)

以提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力為主線，不斷夯實我區(qū)科技工作基礎(chǔ)，實施“科技強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略。我們按照“總體規(guī)劃，多方聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合，系統(tǒng)推進(jìn)”的思路，狠抓落實，科技實力有了明顯提升，主要體現(xiàn)在七個方面：

（一）積極培育高新技術(shù)企業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。針對路橋企業(yè)以民營為主體，科技創(chuàng)新能力又相對薄弱的基本特點，積極動員全區(qū)開展科技創(chuàng)新，培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，大力推動技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的步伐，初步形成了以汽摩配、家用電器、農(nóng)用機(jī)械等為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。目前，全區(qū)已有高新技術(shù)企業(yè)國家級7家，總量居全市首位，省級13家，市級19家，區(qū)級23家；省科技型中小企業(yè)8家。其中，2004年新增了浙江金龍電機(jī)有限公司、浙江億利達(dá)風(fēng)機(jī)有限公司等2家企業(yè)為國家級高新技術(shù)企業(yè)；新增了浙江通宇機(jī)車工業(yè)有限公司等5家為省級高新技術(shù)企業(yè)，新增市級高新技術(shù)企業(yè)5家；新增省級科技型中小企業(yè)4家；新增浙江柳林有限公司、浙江大農(nóng)機(jī)械有限公司等2家企業(yè)為省級農(nóng)業(yè)科技企業(yè)；認(rèn)定了區(qū)級高新技術(shù)企業(yè)9家。2005年上半年新增了國家高新技術(shù)企業(yè)2家；申報了省級高新技術(shù)企業(yè)3家，公示1家，市級12家；申報省級科技型中小企業(yè)4家。

（二）重視科技創(chuàng)新體系建設(shè)，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的聯(lián)動能力。引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，加大科技投入力度，抓好建立和健全企業(yè)研發(fā)中心，提高企業(yè)自主研發(fā)能力。目前，全區(qū)已組建了省級研發(fā)中心6家、市級18家、區(qū)級87家，設(shè)立研發(fā)中心的規(guī)模以上企業(yè)數(shù)占總量的近四分之一。其中，2004年新增了浙江億利達(dá)風(fēng)機(jī)研究開發(fā)中心等2家為省級高新技術(shù)研究開發(fā)中心；新增浙江通宇機(jī)車研究開發(fā)中心等9家為市級高新技術(shù)研究開發(fā)中心，新增區(qū)級研發(fā)中心21家。2005年上半年申報省級研發(fā)中心1家、市級16家。

（三）認(rèn)真實施科技計劃項目，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。圍繞區(qū)委區(qū)政府開展的“兩年”活動，積極抓好科技項目管理工作，有效提升企業(yè)的創(chuàng)新能力。目前，全區(qū)已有省級以上科技計劃項目37項。其中國家火炬項目14項（含國家重點火炬項目2項），省級火炬項目2項；國家星火項目2項，省級星火項目2項；省級其它項目15項。市級項目48項，區(qū)級項目241項。2004年，新增國家火炬項目4項（含重點國家級火炬計劃1項），國家級星火計劃項目2項；列入省級星火計劃項目2項，省級火炬計劃項目2項，省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化資金項目1項，省重點科研項目1項；列入市級技術(shù)項目4項；列入?yún)^(qū)級技術(shù)項目147項。2005年上半年新增國家火炬計劃項目6項，增量是歷年來之最；申報2005年省級農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化資金項目1項，市級科技計劃項目32項；推薦省科技廳“十一五”科技發(fā)展計劃中的重大科技項目3項，區(qū)域創(chuàng)新平臺建設(shè)2個；受理區(qū)級項目95項。

（四）積極鼓勵企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭能力。鼓勵企業(yè)進(jìn)行高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)，提高產(chǎn)品的市場競爭能力，引導(dǎo)企業(yè)走科技提升之路。幾年來，全區(qū)共通過省級以上新產(chǎn)品鑒定約500個。其中，2004年被認(rèn)定省級高新技術(shù)產(chǎn)品14項，市級高新技術(shù)產(chǎn)品8項；通過省級新產(chǎn)品鑒定69項；通過省級新產(chǎn)品試制計劃鑒定24項；獲得市級科技進(jìn)步獎5項，還評選出區(qū)級科技進(jìn)步獎16項。2005年上半年申報省級高新技術(shù)產(chǎn)品9項，市級高新技術(shù)產(chǎn)品12項；申報省、市級科技進(jìn)步獎各5項。

（五）積極引進(jìn)科技成果，增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。幾年來，全區(qū)從全國各地高等院校、科研院所共引進(jìn)科技成果項目180項，技術(shù)成交額達(dá)9947萬元，2003年引進(jìn)技術(shù)項目51個，技術(shù)交易額達(dá)到2951多萬元。2004年引進(jìn)技術(shù)項目35個，技術(shù)交易額達(dá)到4135.9萬元。通過項目的引進(jìn)、消化和成果轉(zhuǎn)化，提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。

（六）積極培育和樹立信息技術(shù)應(yīng)用示范企業(yè)，切實推進(jìn)制造業(yè)信息化的進(jìn)程，為打造“數(shù)字路橋”作出積極貢獻(xiàn)。目前，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)基本上都應(yīng)用了信息化技術(shù)，建立了政務(wù)網(wǎng)、中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場路橋分市場、科技信息網(wǎng)、路橋非公企業(yè)網(wǎng)、東南信息網(wǎng)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、中國日用品商城信息網(wǎng)、臺州塑料產(chǎn)品信息網(wǎng)等一大批具有特色的網(wǎng)站。三鷗集團(tuán)有限公司被認(rèn)定為省級制造業(yè)信息化工程關(guān)鍵、共性技術(shù)攻關(guān)示范企業(yè)。全區(qū)共有14家企業(yè)被評為信息技術(shù)應(yīng)用示范企業(yè)。企業(yè)信息化技術(shù)的推廣，有效發(fā)揮了以信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的示范作用，加快了全區(qū)信息化建設(shè)的進(jìn)程。

（七）重視科技資源整合，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)建設(shè)。積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)，促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展。2004年獲得省農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)2家。臺州市金泉農(nóng)莊被認(rèn)定為省級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)；路橋臺州市靈生現(xiàn)代農(nóng)場有限公司等10個園區(qū)，被認(rèn)定為區(qū)級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)。

三、積極搭建科技條件平臺，構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新體系

科技成果公共轉(zhuǎn)化平臺是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要著力點，體現(xiàn)了公共服務(wù)的功能和特點。它能有效地促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)科技資源的整合與共享。

（一）積極運作科技展覽會和網(wǎng)上技術(shù)市場大型活動。從1999年以來，路橋已連續(xù)成功地舉辦了6屆全國性科技展覽會，共簽訂技術(shù)合同1161個，技術(shù)成交額達(dá)8.26億元。其中2004年中國（臺州）科技成果、專利技術(shù)展覽會，邀請全國100多所大專院校科研院所，200余名專家教授和學(xué)者參會，安排展位120個，推出5000余項高新技術(shù)成果、專利技術(shù)和高新技術(shù)產(chǎn)品在展會上展出，簽訂技術(shù)合同190個，技術(shù)成交額2.19億元，比上屆的1.78億元增加4100萬元。其中我區(qū)共簽訂技術(shù)合同23個，技術(shù)成交額3600萬元，比上屆的2951萬元，增加649萬元。

（二）積極探索培育新機(jī)制，加強(qiáng)中國浙江網(wǎng)上市場路橋分市場的建設(shè)。2004年路橋分市場在網(wǎng)上發(fā)布技術(shù)難題項目145項，正式簽約44項，完成技術(shù)合同成交額3250萬元，上網(wǎng)企業(yè)數(shù)518家，高新技術(shù)產(chǎn)品交易簽約36項，高新技術(shù)產(chǎn)品交易合同成交額1552萬元，英文網(wǎng)站難題信息數(shù)8項，引進(jìn)共建創(chuàng)新載體簽約3項。

（三）積極開展科技交流與合作，大力引進(jìn)大院名校。目前共引進(jìn)大院大所2家，分別是洛陽軸承研究所浙江分所、中國科學(xué)院合肥智能機(jī)械研究所臺州科技開發(fā)中心。此外，2005年3月，上海交通大學(xué)、大連理工大學(xué)路橋工作站正式授牌啟動，兩個工作站將為路橋的汽車、塑料產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級提供智力保障。

（四）積極建立區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心，提升產(chǎn)業(yè)層次。針對我區(qū)塊狀經(jīng)濟(jì)特色明顯，企業(yè)規(guī)模較小、產(chǎn)品檔次較低等問題。建立區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心，對提升塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)具有重要的現(xiàn)實意義。目前，全區(qū)共建立省級區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心1家，市級4家。2004年，臺州市格瑞生物科技有限公司的浙東南西甜瓜產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中心，被認(rèn)定為第一批國家星火計劃農(nóng)村區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化中心；浙江百花園林有限公司等2家為市級區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心；認(rèn)定了區(qū)級區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心2家。

（五）積極接軌大上海，融入“長三角”。發(fā)揮科技引路的優(yōu)勢，與上海市虹口區(qū)締結(jié)為科技合作友好區(qū)，鼓勵和幫助企業(yè)在上海和“長三角”區(qū)域設(shè)立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)品銷售窗口，并認(rèn)定了4家在滬企業(yè)研發(fā)中心。目前，全區(qū)已有13家企業(yè)加入了臺州上海科技園。

四、大力引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行專利開發(fā)，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位

為了有效地抓好企業(yè)的專利開發(fā)工作，我局重點抓了五方面工作：

（一）積極營造氛圍，提高全社會的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。2004年4月19日至26日，在全區(qū)范圍內(nèi)開展以“尊重知識產(chǎn)權(quán)，維護(hù)市場秩序和鼓勵創(chuàng)造”為主題的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動。活動期間，開展了有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)場咨詢服務(wù)及問答活動，展示了我區(qū)獲得知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專利技術(shù)和專利產(chǎn)品以及無償使用的失效專利

第三篇：路橋區(qū)科技發(fā)展情況匯報

2004年至今，路橋區(qū)科技工作在區(qū)委、區(qū)政府的總體部署及上級科技部門的指導(dǎo)下，始終以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全區(qū)的中心工作，以創(chuàng)建省級“科技強(qiáng)區(qū)”為載體，求真務(wù)實、真抓實干，調(diào)動一切積極因素，大膽探索有效途徑，采取一系列有力措施，文秘部落不斷優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展科技事業(yè)，取得了顯著的成效，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在以下六個方面：s0100

一、科學(xué)編制路橋區(qū)“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃

科學(xué)編制路橋區(qū)“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃對我區(qū)科技發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實意義。為了提高規(guī)劃的編制質(zhì)量，我局專門邀請大連理工大學(xué)專家組編制路橋區(qū)“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃。此規(guī)劃將就路橋區(qū)科技發(fā)展戰(zhàn)略、重點發(fā)展領(lǐng)域、先進(jìn)制造業(yè)基地及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)、科技體制改革等問題進(jìn)行重點研究。此外，我局還專門成立規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)對規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。邀請區(qū)級有關(guān)部門及鎮(zhèn)（街道）分管科技工作的領(lǐng)導(dǎo)對科技“十一五”發(fā)展規(guī)劃初稿進(jìn)行論證，提高規(guī)劃的可操作性，預(yù)計此規(guī)劃在2005年7月可以完成編制工作。

二、夯實科技工作基礎(chǔ)，推進(jìn)“科技強(qiáng)區(qū)”建設(shè)

以提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力為主線，不斷夯實我區(qū)科技工作基礎(chǔ)，實施“科技強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略。我們按照“總體規(guī)劃，多方聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合，系統(tǒng)推進(jìn)”的思路，狠抓落實，科技實力有了明顯提升，主要體現(xiàn)在七個方面：

（一）積極培育高新技術(shù)企業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。針對路橋企業(yè)以民營為主體，科技創(chuàng)新能力又相對薄弱的基本特點，積極動員全區(qū)開展科技創(chuàng)新，培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，大力推動技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的步伐，初步形成了以汽摩配、家用電器、農(nóng)用機(jī)械等為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。目前，全區(qū)已有高新技術(shù)企業(yè)國家級7家，總量居全市首位，省級13家，市級19家，區(qū)級23家；省科技型中小企業(yè)8家。其中，2004年新增了浙江金龍電機(jī)有限公司、浙江億利達(dá)風(fēng)機(jī)有限公司等2家企業(yè)為國家級高新技術(shù)企業(yè)；新增了浙江通宇機(jī)車工業(yè)有限公司等5家為省級高新技術(shù)企業(yè)，新增市級高新技術(shù)企業(yè)5家；新增省級科技型中小企業(yè)4家；新增浙江柳林有限公司、浙江大農(nóng)機(jī)械有限公司等2家企業(yè)為省級農(nóng)業(yè)科技企業(yè)；認(rèn)定了區(qū)級高新技術(shù)企業(yè)9家。2005年上半年新增了國家高新技術(shù)企業(yè)2家；申報了省級高新技術(shù)企業(yè)3家，公示1家，市級12家；申報省級科技型中小企業(yè)4家。

（二）重視科技創(chuàng)新體系建設(shè)，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的聯(lián)動能力。引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，加大科技投入力度，抓好建立和健全企業(yè)研發(fā)中心，提高企業(yè)自主研發(fā)能力。目前，全區(qū)已組建了省級研發(fā)中心6家、市級18家、區(qū)級87家，設(shè)立研發(fā)中心的規(guī)模以上企業(yè)數(shù)占總量的近四分之一。其中，2004年新增了浙江億利達(dá)風(fēng)機(jī)研究開發(fā)中心等2家為省級高新技術(shù)研究開發(fā)中心；新增浙江通宇機(jī)車研究開發(fā)中心等9家為市級高新技術(shù)研究開發(fā)中心，新增區(qū)級研發(fā)中心21家。2005年上半年申報省級研發(fā)中心1家、市級16家。

（三）認(rèn)真實施科技計劃項目，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。圍繞區(qū)委區(qū)政府開展的“兩年”活動，積極抓好科技項目管理工作，有效提升企業(yè)的創(chuàng)新能力。目前，全區(qū)已有省級以上科技計劃項目37項。其中國家火炬項目14項（含國家重點火炬項目2項），省級火炬項目2項；國家星火項目2項，省級星火項目2項；省級其它項目15項。市級項目48項，區(qū)級項目241項。2004年，新增國家火炬項目4項（含重點國家級火炬計劃1項），國家級星火計劃項目2項；列入省級星火計劃項目2項，省級火炬計劃項目2項，省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化資金項目1項，省重點科研項目1項；列入市級技術(shù)項目4項；列入?yún)^(qū)級技術(shù)項目147項。2005年上半年新增國家火炬計劃項目6項，增量是歷年來之最；申報2005年省級農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化資金項目1項，市級科技計劃項目32項；推薦省科技廳“十一五”科技發(fā)展計劃中的重大科技項目3項，區(qū)域創(chuàng)新平臺建設(shè)2個；受理區(qū)級項目95項。

（四）積極鼓勵企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭能力。鼓勵企業(yè)進(jìn)行高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)，提高產(chǎn)品的市場競爭能力，引導(dǎo)企業(yè)走科技提升之路。幾年來，全區(qū)共通過省級以上新產(chǎn)品鑒定約500個。其中，2004年被認(rèn)定省級高新技術(shù)產(chǎn)品14項，市級高新技術(shù)產(chǎn)品8項；通過省級新產(chǎn)品鑒定69項；通過省級新產(chǎn)品試制計劃鑒定24項；獲得市級科技進(jìn)步獎5項，還評選出區(qū)級科技進(jìn)步獎16項。2005年上半年申報省級高新技術(shù)產(chǎn)品9項，市級高新技術(shù)產(chǎn)品12項；申報盛市級科技進(jìn)步獎各5項。

（五）積極引進(jìn)科技成果，增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。幾年來，全區(qū)從全國各地高等院校、科研院所共引進(jìn)科技成果項目180項，技術(shù)成交額達(dá)9947萬元，2003年引進(jìn)技術(shù)項目51個，技術(shù)交易額達(dá)到2951多萬元。2004年引進(jìn)技術(shù)項目35個，技術(shù)交易額達(dá)到4135.9萬元。通過項目的引進(jìn)、消化和成果轉(zhuǎn)化，提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。

第四篇：路橋區(qū)科技發(fā)展情況匯報

路橋區(qū)科技發(fā)展情況匯報

路橋區(qū)科技發(fā)展情況匯報2007-12-07 16:52:11第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)路橋區(qū)科技發(fā)展情況匯報路橋區(qū)科技發(fā)展情況匯報(2)2004年至今，路橋區(qū)科技工作在區(qū)委、區(qū)政府的總體部署及上級科技部門的指導(dǎo)下，始終以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全區(qū)的中心工作，以創(chuàng)建省級“科技強(qiáng)區(qū)”為載體，求真務(wù)實、真抓實干，調(diào)動一切積極因素，大膽探索有效途徑，采取一系列有力措施，第1文秘不斷優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展科技事業(yè)，取得了顯著的成效，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在以下六個方面：

一、科學(xué)編制路橋區(qū)“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃科學(xué)編制路橋區(qū)“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃對我區(qū)

科技發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實意義。為了提高規(guī)劃的編制質(zhì)量，我局專門邀請大連理工大學(xué)專家組編制路橋區(qū)“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃。此規(guī)劃將就路橋區(qū)科技發(fā)展戰(zhàn)略、重點發(fā)展領(lǐng)域、先進(jìn)制造業(yè)基地及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)、科技體制改革等問題進(jìn)行重點研究。此外，我局還專門成立規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)對規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。邀請區(qū)級有關(guān)部門及鎮(zhèn)（街道）分管科技工作的領(lǐng)導(dǎo)對科技“十一五”發(fā)展規(guī)劃初稿進(jìn)行論證，提高規(guī)劃的可操作性，預(yù)計此規(guī)劃在2005年7月可以完成編制工作。

二、夯實科技工作基礎(chǔ)，推進(jìn)“科技強(qiáng)區(qū)”建設(shè)以提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力為主線，不斷夯實我區(qū)科技工作基礎(chǔ)，實施“科技強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略。我們按照“總體規(guī)劃，多方聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合，系統(tǒng)推進(jìn)”的思路，狠抓落實，科技實力有了明顯提升，主要體現(xiàn)在七個方面：

（一）積極培育高新技術(shù)企業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。針對路橋企業(yè)以民

營為主體，科技創(chuàng)新能力又相對薄弱的基本特點，積極動員全區(qū)開展科技創(chuàng)新，培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，大力推動技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的步伐，初步形成了以汽摩配、家用電器、農(nóng)用機(jī)械等為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。目前，全區(qū)已有高新技術(shù)企業(yè)國家級7家，總量居全市首位，省級13家，市級19家，區(qū)級23家；省科技型中小企業(yè)8家。其中，2004年新增了浙江金龍電機(jī)有限公司、浙江億利達(dá)風(fēng)機(jī)有限公司等2家企業(yè)為國家級高新技術(shù)企業(yè)；新增了浙江通宇機(jī)車工業(yè)有限公司等5家為省級高新技術(shù)企業(yè)，新增市級高新技術(shù)企業(yè)5家；新增省級科技型中小企業(yè)4家；新增浙江柳林有限公司、浙江大農(nóng)機(jī)械有限公司等2家企業(yè)為省級農(nóng)業(yè)科技企業(yè)；認(rèn)定了區(qū)級高新技術(shù)企業(yè)9家。2005年上半年新增了國家高新技術(shù)企業(yè)2家；申報了省級高新技術(shù)企業(yè)3家，公示1家，市級12家；申報省級科技型中小企業(yè)4家。

（二）重視科技創(chuàng)新體系建設(shè)，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的聯(lián)動

能力。引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，加大科技投入力度，抓好建立和健全企業(yè)研發(fā)中心，提高企業(yè)自主研發(fā)能力。目前，全區(qū)已組建了省級研發(fā)中心6家、市級18家、區(qū)級87家，設(shè)立研發(fā)中心的規(guī)模以上企業(yè)數(shù)占總量的近四分之一。其中，2004年新增了浙江億利達(dá)風(fēng)機(jī)研究開發(fā)中心等2家為省級高新技術(shù)研究開發(fā)中心；新增浙江通宇機(jī)車研究開發(fā)中心等9家為市級高新技術(shù)研究開發(fā)中心，新增區(qū)級研發(fā)中心21家。2005年上半年申報省級研發(fā)中心1家、市級16家。

（三）認(rèn)真實施科技計劃項目，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。圍繞區(qū)委區(qū)政府開展的“兩年”活動，積極抓好科技項目管理工作，有效提升企業(yè)的創(chuàng)新能力。目前，全區(qū)已有省級以上科技計劃項目37項。其中國家火炬項目14項（含國家重點火炬項目2項），省級火炬項目2項；國家星火項目2項，省級星火項目2項；省級其它項目15項。市級項目48項，區(qū)級項目241項。2004年，新增國家火

炬項目4項（含重點國家級火炬計劃1項），國家級星火計劃項目2項；列入省級星火計劃項目2項，省級火炬計劃項目2項，省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化資金項目1項，省重點科研項目1項；列入市級技術(shù)項目4項；列入?yún)^(qū)級技術(shù)項目147項。2005年上半年新增國家火炬計劃項目6項，增量是歷年來之最；申報2005年省級農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化資金項目1項，市級科技計劃項目32項；推薦省科技廳“十一五”科技發(fā)展計劃中的重大科技項目3項，區(qū)域創(chuàng)新平臺建設(shè)2個；受理區(qū)級項目95項。

（四）積極鼓勵企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭能力。鼓勵企業(yè)進(jìn)行高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)，提高產(chǎn)品的市場競爭能力，引導(dǎo)企業(yè)走科技提升之路。幾年來，全區(qū)共通過省級以上新產(chǎn)品鑒定約500個。其中，2004年被認(rèn)定省級高新技術(shù)產(chǎn)品14項，市級高新技術(shù)產(chǎn)品8項；通過省級新產(chǎn)品鑒定69項；通過省級新產(chǎn)品試制計劃鑒定24項；獲得市級科技進(jìn)步獎5項，還評選出區(qū)級科技進(jìn)步獎16項。

2005年上半年申報省級高新技術(shù)產(chǎn)品9項，市級高新技術(shù)產(chǎn)品12項；申報省、市級科技進(jìn)步獎各5項。

（五）積極引進(jìn)科技成果，增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。幾年來，全區(qū)從全國各地高等院校、科研院所共引進(jìn)科技成果項目180項，技術(shù)成交額達(dá)9947萬元，2003年引進(jìn)技術(shù)項目51個，技術(shù)交易額達(dá)到2951多萬元。2004年引進(jìn)技術(shù)項目35個，技術(shù)交易額達(dá)到萬元。通過項目的引進(jìn)、消化和成果轉(zhuǎn)化，提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。（路橋區(qū)科技發(fā)展情況匯報

第五篇：城市化問題調(diào)查報告范文

關(guān)于臨安市回龍村城市化狀況的調(diào)查報告

引言：從社會學(xué)的角度來說，城市化就是農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)化為城市生活方式的過程，發(fā)展不是目的，只是一種手段，其根本目的還是為了提高人民的生活水平，改善人們的生活質(zhì)量，促進(jìn)人的技能和素質(zhì)的提高，提高人類社會的整體發(fā)展水平，使人與人、人與自然關(guān)系達(dá)到和諧發(fā)展。簡單地說：城市化是城市先進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)要素在鄉(xiāng)村的普及程度。

一、關(guān)于對回龍村調(diào)查的前期準(zhǔn)備

由于回龍村大多為農(nóng)村村民，而且我們的調(diào)查時間是在他們的工作日，因此若采用問卷形式進(jìn)行調(diào)查必定會遇到許多不便。經(jīng)過大家的討論，我們決定以訪談為主，問卷為輔的形式進(jìn)行調(diào)查。為了讓此次調(diào)查更具有可參考性，我們在調(diào)查前做了充分的準(zhǔn)備，我們大致從該地區(qū)交通狀況、文化水平、土地使用狀況、戶口性質(zhì)、收入狀況等幾個方面展開調(diào)查，同時，我們也制作了一張調(diào)查問卷，我們所有問題的出發(fā)點都以這張問卷為基礎(chǔ)，包括我們后期的數(shù)據(jù)統(tǒng)計也是根據(jù)這張問卷來的。其次，在做好調(diào)查方式準(zhǔn)備的同時，我們也進(jìn)行了組員的分工，每個人都有自己的職責(zé)，都能充分發(fā)揮自己的交際能力，對回龍村的調(diào)查固然不能反映整個臨安市的城市化狀況，但我們可以從中提取有效信息來對臨安市的城市化有個粗線條的了解。

二、關(guān)于在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的部分問題

（1）回龍村交通不便，各類交通設(shè)施并不完備，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

盡管我們由于時間有限沒能走訪到回龍村的每一戶人家，我們也沒有深入更里面進(jìn)行調(diào)查，但我們很明顯的感到，回龍村的交通并不發(fā)達(dá)，雖然其旁邊有大馬路，但村子住戶分散，越往里路越難走，這也對我們的調(diào)查造成很大的不便，就我們見到的交通狀況而言，此地區(qū)并沒有很好的通暢性，往往是靠近街區(qū)的地方交通比較好，而靠近山地的地方往往是石子路或泥路，若天一下雨，這種路是十分難走的，更重要的是，經(jīng)過我們的細(xì)心觀察，我們發(fā)現(xiàn)，村里來往的車輛大多為摩托車以及電瓶車，很少有卡車、貨車經(jīng)過，這也從一個側(cè)面反映出這里的第二第三產(chǎn)業(yè)并不發(fā)達(dá)，而主要是以第一產(chǎn)業(yè)為主。

（2）回龍村村民文化水平不高，但收入?yún)s不低

我們此次總共調(diào)查了近50戶人家，由于調(diào)查時間的沖突，我們調(diào)查的對象大多為在家的老人或婦女，經(jīng)過我們的耐心講解以及村民的熱情配和，我們大致得出了一些結(jié)論，經(jīng)過后期的統(tǒng)計，這些情況可通過下面兩個表格反映出來：

以上兩個表格清晰的反映出回龍村村民的文化水平并不高，當(dāng)然我們調(diào)查的都是老年人這也導(dǎo)致這個數(shù)據(jù)的不規(guī)范性，但通過他們的收入狀況我們可以知道他們的生活還是在小康水平的，至少可以在溫飽以上，當(dāng)我們問到他們的收入來源時，大部分回答是通過土地征用補(bǔ)貼的錢以及自己在農(nóng)業(yè)上的收獲，于是我們趁熱打鐵調(diào)查了該村的土地征用狀況，結(jié)果大部分被調(diào)查對象的家里都有被征用的土地，這些土地有用于建設(shè)工廠，也有用于建設(shè)學(xué)校，而村民由于沒土地，大多在家里無所事事，當(dāng)然也有一些在家里經(jīng)營一些小生意，比如針織啊，化肥啊什么的，但他們的收入?yún)s是非常可觀的，這個狀況又讓我們一度認(rèn)為這邊的城市化水平能超過30%。

（3）城市居民戶口少，大多為農(nóng)村戶口，回龍村城市化水平并不高

經(jīng)過我們的認(rèn)真調(diào)查以及仔細(xì)的分析，我們驚訝的發(fā)現(xiàn)回龍村城市化水平僅為16%，這與當(dāng)?shù)卮迕竦氖杖氩⒉怀烧龋覀冋{(diào)查的50戶對象中，戶口為城市戶口的僅為7戶，綜合其收入狀況分析，其基本城市化實際不到15%，當(dāng)我們詢問村民原因時，村民的回答也十分模糊，大部分人認(rèn)為城鎮(zhèn)戶口的都在住宅區(qū)，農(nóng)村基本上都是農(nóng)民，除非是外地的或者已購房的，這樣一來，我們大致明白了該村城市化率不高的原因，其大部分村民收入基本是可以保證生計，但他們沒有在市區(qū)購房的意思，整個臨安市由于地形，經(jīng)濟(jì)等各種原因，有些地區(qū)，農(nóng)村反而比城市更發(fā)達(dá)，并且回龍本身離市區(qū)很近，村民完全沒有必要為轉(zhuǎn)戶口而去購房，同時，可能是政府工作重點還未涉及到擴(kuò)大鄉(xiāng)村城市化進(jìn)程，因此對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)支持力度并不是很大，整個回龍村以第一產(chǎn)業(yè)為主，當(dāng)然政府也已經(jīng)開始在村的附件建設(shè)工廠，擴(kuò)大第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，相信在不久的將來，回龍村的城市化進(jìn)程將大大提高。

三、關(guān)于對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題的進(jìn)一步分析

（1）保障缺失，被征地村民抗風(fēng)險能力差

目前，農(nóng)民基本上是自我保障，其主要形式是土地保障、家庭保障。農(nóng)民的養(yǎng)老方式也主要是土地養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老、村集體福利養(yǎng)老，土地是農(nóng)民最重要的養(yǎng)老保障手段。××村村民土地當(dāng)初被征時，均是采取貨幣安置、自主就業(yè)的辦法，沒有辦理相應(yīng)的養(yǎng)老保險，只是為少數(shù)完全無地的村民辦理了農(nóng)村低保。加上村民對土地征用補(bǔ)償費缺少合理規(guī)劃，沒有把有限的資金投入再生產(chǎn)，而是用在消費上（如大多數(shù)人把征地后的補(bǔ)償費用于建房、供子女讀書等），這些有限的征地補(bǔ)償費一旦用完，他們今后的生活將逐步陷入困境。有的村民即使手頭上還有部分補(bǔ)償款，但由于失去了基本的生活保障，沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源，時間一長也將會面臨困難，其中的一部分人將成為無土地、無資金、無生活保障的“三無農(nóng)民”。

（2）再就業(yè)難，被征地村民無地即失業(yè)

被征地村民在向非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，除少數(shù)人能利用發(fā)展機(jī)遇自謀職業(yè)外，大多數(shù)存在著“高不成、低不就”的就業(yè)觀念障礙，加上文化素質(zhì)和勞動技能普遍較低，在就業(yè)崗位競爭中處于劣勢，難以實現(xiàn)新的就業(yè)。特別是40歲以上的失地村民，再就業(yè)難上加難。

（3）村民即使有工作，其純收入并不高

雖然我們在前面提到村民的收入并不低，但這些收入并不是純收入，當(dāng)剔除其消費的時候，他們的收入其實并不高，我們可以從下面這個表格中得知：

通過這張表格我們可以清楚的知道，回龍村村民雖然收入不低，但他們的消費也不低，在剔除其消費后，剩余的收入并不多，這也可以從村民的口中反映出來，當(dāng)我們問到其有無積蓄時，大部分村民回答是沒有，基本上他們是掙多少用多少，家里還有子女在外工作，所以并不擔(dān)心會沒有生活來源。

四、關(guān)于加快臨安市回龍村城市化進(jìn)程的建議與對策

（1）完善機(jī)制與加大宣傳相結(jié)合，實現(xiàn)基本生存社保化

當(dāng)前各地在征地補(bǔ)償上，基本上都是采取貨幣安置的方式，一次性發(fā)放給被征地村民。對政府制定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，回龍村大部分村民都能夠接受。但很多村民擔(dān)心失去土地后找不到工作，今后生活沒有著落，對征地工作也存在著抵觸情緒。對此，政府部門積極探索建立政府、土地開發(fā)增值收益、村民三方各出一部分的社保體系，逐步實現(xiàn)城郊村村民基本生活的社保化。在這一點上，我可以肯定回龍村相關(guān)部門做的很好，我們的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，參加農(nóng)

村醫(yī)療保險的村民數(shù)為100%，也就是說，回龍村幾乎每一家人家都有醫(yī)療保險，這也是村民很欣慰的一件事，我相信，這也更是村民愿意待在農(nóng)村生活的原因，雖然沒有城市那么發(fā)達(dá)，卻有比城市更好的保障，他們也愿意配合政府的征地工作。

（2）擴(kuò)大就業(yè)與鼓勵創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，實現(xiàn)收入來源穩(wěn)定化

①繼續(xù)做好政策宣傳，使每個下崗、失業(yè)人員都能了解到國家優(yōu)惠政策，都能夠享受到相關(guān)優(yōu)惠政策。大力開發(fā)就業(yè)崗位，出臺一些針對吸納下崗失業(yè)人員的企業(yè)的優(yōu)惠待遇，鼓勵企業(yè)大量吸納下崗職工，緩解失業(yè)人員就業(yè)壓力。

②充分利用就業(yè)創(chuàng)建工作，利用2—3年時間使創(chuàng)建率達(dá)90%以上，大力開發(fā)小型加工性企業(yè)和各類服務(wù)型企業(yè)，以大企業(yè)帶動小企業(yè)的模式，來促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。

③在鼓勵失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)上樹立典型，宣傳典型；在就業(yè)援助上找出亮點，以點帶面；調(diào)整就業(yè)格局，擴(kuò)大就業(yè)范圍和再就業(yè)渠道，提高就業(yè)質(zhì)量。

④在工作實踐中，要總結(jié)和繼續(xù)運用科學(xué)的方法，堅持做到認(rèn)識到位、政策到位、幫扶到位、服務(wù)到位，指導(dǎo)和推動就業(yè)再就業(yè)工作不斷取得新進(jìn)展。

⑤對失地農(nóng)民的就業(yè)狀況進(jìn)行普查登記，全面摸清底數(shù)，有針對性地開展工作，努力使廣大失地農(nóng)民通過社會援助和自謀職業(yè)實現(xiàn)安居樂業(yè)。

重點是靠提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和納入社保體系，還不能完全解除被征地村民的后顧之憂，只有讓他們像城里人一樣，擁有一份工作，有穩(wěn)定的收入來源，才能徹底解決其后顧之憂。對此，相關(guān)部門要對被征地村民進(jìn)行了分類管理、區(qū)別幫助。一是對有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的青壯年，由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)對他們進(jìn)行免費職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助他們掌握一到兩門實用技術(shù)，并積極向工業(yè)園區(qū)企業(yè)、縣城賓招場館推介。二是對有經(jīng)營頭腦和自主創(chuàng)業(yè)愿望的，由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，在稅收、辦證費用等方面按照下崗職工創(chuàng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)予以減免，并向他們提供一定的小額貸款。三是對于一些年齡偏大、文化程度偏低的村民，政府鼓勵其進(jìn)行農(nóng)業(yè)上的發(fā)展。我們在調(diào)查過程中也發(fā)現(xiàn)，有許多農(nóng)民家里種了菜，通過賣菜農(nóng)民既有了工作也有了收入，這讓他們不亦樂乎。

（3）提升素質(zhì)與教育引導(dǎo)相結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)民觀念現(xiàn)代化

回龍村部分村民在失去土地依附后，雖然在身份上實現(xiàn)了村民向市民的轉(zhuǎn)變，但多數(shù)村民的交際范圍仍然局限于地緣關(guān)系、血緣關(guān)系，休閑娛樂也仍然以玩麻將、打撲克為主，真正融入城市生活有一定的差距。為了盡快改變村民的思想觀念、行為方式，幫助他們盡快融入城市生活，主要可以有兩種辦法：一是加快撤村并入社區(qū)的步伐，對緊鄰城市又完全無地的村民小組，就近并入已有的社區(qū)居委會，實現(xiàn)了村民社區(qū)化管理；二是通過以社區(qū)為平臺，經(jīng)常組織一些村民喜聞樂見、健康有益、形式多樣的文體娛樂活動，對剛進(jìn)入社區(qū)的村民開展城市文明規(guī)則意識、交通意識、環(huán)境衛(wèi)生意識、人際關(guān)系意識等培訓(xùn)，寓教于樂，潛移默化地改變村民不合時宜的傳統(tǒng)意識，促進(jìn)村民與市民的文化交流，加快村民生活觀念與生活方式的更新。我們相信，只要政府在文化方面加大對回龍的投資力度，一定可以大幅度，大范圍地提高村民的素質(zhì)，這樣也有利于村民更好地再就業(yè)，是一件一舉兩得的事。

（4）政策扶持與發(fā)展三產(chǎn)相結(jié)合，實現(xiàn)村集體資產(chǎn)股份化，調(diào)整該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

要使村集體經(jīng)濟(jì)從薄弱到壯大，政府可在征用土地時，考慮給他們預(yù)留一定的土地，拓寬村集體和被征地村民生存發(fā)展空間。具體操作上，為了使被征地村民的生產(chǎn)、生活有長遠(yuǎn)穩(wěn)定的保障，在征地規(guī)劃過程中，可在規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，安排一定面積的經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地，支持被征地的村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民從事生產(chǎn)經(jīng)營，鼓勵村集體建造寫字樓、商住樓、市場等，被征地村民可以以土地補(bǔ)償款入股。這樣一來，既可增加集體經(jīng)濟(jì)的收入，又可提

供一定的崗位安置被征地村民，實現(xiàn)村民增收和集體經(jīng)濟(jì)良性互動和發(fā)展。總之，解決好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須從五個方面加以重視。

1、建立產(chǎn)業(yè)化組織與農(nóng)戶之間的利益共享，風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)營機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的前提。

2、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度的改革，將有效地改變目前農(nóng)村勞動力資源分布的不合理現(xiàn)象。

3、符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村市場化服務(wù)體系是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要保證。

4、健全的法律法規(guī)，特別是合同法律、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法律，將為農(nóng)戶權(quán)利的行使提供保障。

5、符合市場經(jīng)濟(jì)要求的風(fēng)險規(guī)避機(jī)制將為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供必要的保障和促進(jìn)作用。這個措施對解決回龍村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢具有非常重要的意義，回龍村大部分村民在被征地后以從事第一產(chǎn)業(yè)為主，村里也缺少工廠等第二第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府在征地的同時若能考慮到這一點將對回龍村的城市化進(jìn)度做出巨大的貢獻(xiàn)。上述幾點建議也只是我們通過摘取網(wǎng)上資料以及自身的想法總結(jié)出來的，可能缺少一定的科學(xué)性，但我們的整個調(diào)查是建立在為加快回龍村城市化進(jìn)程出謀劃策的基礎(chǔ)之上，所以我們必須得提出一些我們的建議，從而我們希望回龍村能成功轉(zhuǎn)型為城市，實現(xiàn)快速發(fā)展。

通過此次社會調(diào)查，我們對城市化的概念有了更深入的了解，我們也學(xué)會了為加快城市化貢獻(xiàn)自己的一份力量，其次，在調(diào)查過程中，盡管遇到許多的困難，許多不盡人意的事，但我們組齊心協(xié)力，一步一步完成了整個調(diào)查，我覺得我們這次調(diào)查的成功之處在于我們一個組員是本地人，這在與村民的溝通上起到很大的作用；而我們調(diào)查唯一的不足之處就在于時間緊迫，我們無法調(diào)查更多的村民，這使得我們的調(diào)查數(shù)據(jù)有一定 的片面性，但我堅信，我們共同的努力是此次調(diào)查最大的收獲。