第一篇：關(guān)于我國城市化進(jìn)呈的調(diào)查報(bào)告

一影響土地利用的各種因素分析

（一）受訪農(nóng)戶狀況

在受訪的農(nóng)戶中，1家養(yǎng)魚和種藕、2家只有菜園子自給自足外剩下收入的來源都是多源的，大體情況如下：

從上表中我們可以看出打工所得的收入所占比重是最高的。由于受到當(dāng)?shù)亓藖啛釒Ъ撅L(fēng)氣候環(huán)境的影響，水田在耕地中利用率比較高。同時(shí)由于南海鎮(zhèn)的丘陵和山地地形，承包柑橘林的也比較多。

在調(diào)查中，所有農(nóng)戶耕種后收獲后的糧食都是選擇留夠自己吃的后剩下的才會(huì)拿去賣。但是一年辛苦所掙的錢仍滿足不了家庭瑣碎的開支。據(jù)了解，在管理好的情況下，種一畝水田能生產(chǎn)1000斤-1500斤水稻，凈賺200-300元；1畝漁場(chǎng)凈賺500-700元；10株柑橘凈賺100-200元；一頭豬能賺200-400元。但是，如果管理不善，或者碰上蟲災(zāi)和旱澇災(zāi)害，那么土地的產(chǎn)出和收入基本上持平甚至是虧損的狀態(tài)。而且，在南海鎮(zhèn)有的地方人均土地才有5-6分。以劍峰村侯大叔家為例，家有土地5分，主要種植水稻，另外有330分的菜園。他們收獲的糧食完全是給自己吃，家庭的開支主要依靠侯大叔在鎮(zhèn)上開的小店。土地的產(chǎn)出不能給他們帶來很大的利潤。這也造成了稅費(fèi)改革后，短暫的返鄉(xiāng)種田之后農(nóng)民再次外出打工的情況，根據(jù)我們調(diào)查全鎮(zhèn)大約70%的收入主要靠在外面打工所得。

（二）土地開支狀況

“種地不賺錢”，劍峰村前村干部唐萬雄沉重的告訴我們。雖然有了補(bǔ)貼，但是那些補(bǔ)貼遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠彌補(bǔ)農(nóng)民在土地上的巨大投入。再加上近幾年來物價(jià)上漲，農(nóng)民各方面的資金投入也隨之一起上漲，農(nóng)民更加賺不到多少錢。據(jù)了解，2000年時(shí)每噸尿素1000元左右，而今每噸尿素1800元左右。與2007年初相比，2008年初我國氮肥價(jià)格明顯增長，尿素增長6%，碳酸氫銨增長30%，氯化銨增長54%，而硫酸銨由于硫磺價(jià)格增高，漲幅達(dá)到100%。磷肥價(jià)格增長幅度更大，磷酸二銨漲幅達(dá)到100%，磷酸一銨漲幅達(dá)到89%，我國特色產(chǎn)品—過磷酸鈣的價(jià)格也上漲了85%。[2]農(nóng)民種子價(jià)格平均價(jià)格增漲了21元/斤。這一系列生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲大大的增加了農(nóng)民對(duì)土地投入的成本，也增加了農(nóng)民自身的負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致土地少的農(nóng)戶一年辛苦下來幾乎賺不了什么錢，嚴(yán)重的打擊了他們種地的積極性。而且，農(nóng)民種地的開支并不僅僅包括農(nóng)民對(duì)土地的投入，還有按照人口、土地肥沃、土地大小等標(biāo)準(zhǔn)收取的各種費(fèi)用。

二

（一）、社區(qū)規(guī)劃安置問題

1、社區(qū)范圍規(guī)劃問題

一個(gè)合理有效地規(guī)劃只有符合農(nóng)民的需要，才會(huì)被農(nóng)民所認(rèn)可，才會(huì)使農(nóng)民滿意，才能達(dá)到建設(shè)新農(nóng)村社區(qū)的根本目的；但我們卻總會(huì)發(fā)現(xiàn)有許許多多的社區(qū)規(guī)劃總有這樣那樣的缺陷和弊端，最終不能被農(nóng)民買單。

2、社區(qū)規(guī)劃范圍征地賠青問題

土地是農(nóng)民的命根，而糧食就是他們的孩子。在處理社區(qū)規(guī)劃范圍征地賠青

時(shí)，只有合理處理好規(guī)劃范圍內(nèi)糧食作物的賠青問題，才不會(huì)引起農(nóng)民的積怨，才能平穩(wěn)順利解決。

3、社區(qū)規(guī)劃范圍房屋的征收問題與居民安置問題

社區(qū)規(guī)劃范圍最好不要涉及居民住宅區(qū)，不但加大征收難度，而且增加安置問題。如有與實(shí)際相沖突，則本著居民至上的原則，合情合理解決居民的困難，避免使規(guī)劃范圍內(nèi)居民流離失所，無家可歸。

4、社區(qū)規(guī)劃范圍遷墳工作

做人重在不能忘本，在農(nóng)村農(nóng)民最重風(fēng)俗祭祀，因此在社區(qū)規(guī)劃時(shí)，各級(jí)部門要順應(yīng)民風(fēng)，合理規(guī)劃好墳?zāi)拱徇w問題，要在認(rèn)識(shí)上與農(nóng)民在同一戰(zhàn)線，努力做好遷墳工作。

（二）、社區(qū)建設(shè)進(jìn)展緩慢問題

1、部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)認(rèn)識(shí)不高

在新農(nóng)村建設(shè)過程中，部分干部和群眾不能全面把握和深刻領(lǐng)會(huì)“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，認(rèn)識(shí)上存在不足。具體表現(xiàn)在：一些村組干部認(rèn)識(shí)上“錯(cuò)位”，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作“不到位”，部分共建單位和企業(yè)“缺位”。主要體現(xiàn)在：思路不清、措施不明、作風(fēng)不實(shí)，一般號(hào)召多，具體指導(dǎo)少，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)范缺少自己的思路。

2、各級(jí)職能部門合作力度不足

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大步驟，是一項(xiàng)全方位的系統(tǒng)工程。但是，目前一些單位特別是基層主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵及其與新農(nóng)村建設(shè)關(guān)系認(rèn)識(shí)還不到位，尚未把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)列入黨委、政府的重點(diǎn)工作，在推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作上部門之間還沒有形成合力。

第二篇：城市化問題調(diào)查報(bào)告范文

關(guān)于臨安市回龍村城市化狀況的調(diào)查報(bào)告

引言：從社會(huì)學(xué)的角度來說，城市化就是農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)化為城市生活方式的過程，發(fā)展不是目的，只是一種手段，其根本目的還是為了提高人民的生活水平，改善人們的生活質(zhì)量，促進(jìn)人的技能和素質(zhì)的提高，提高人類社會(huì)的整體發(fā)展水平，使人與人、人與自然關(guān)系達(dá)到和諧發(fā)展。簡單地說：城市化是城市先進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素在鄉(xiāng)村的普及程度。

一、關(guān)于對(duì)回龍村調(diào)查的前期準(zhǔn)備

由于回龍村大多為農(nóng)村村民，而且我們的調(diào)查時(shí)間是在他們的工作日，因此若采用問卷形式進(jìn)行調(diào)查必定會(huì)遇到許多不便。經(jīng)過大家的討論，我們決定以訪談為主，問卷為輔的形式進(jìn)行調(diào)查。為了讓此次調(diào)查更具有可參考性，我們?cè)谡{(diào)查前做了充分的準(zhǔn)備，我們大致從該地區(qū)交通狀況、文化水平、土地使用狀況、戶口性質(zhì)、收入狀況等幾個(gè)方面展開調(diào)查，同時(shí)，我們也制作了一張調(diào)查問卷，我們所有問題的出發(fā)點(diǎn)都以這張問卷為基礎(chǔ)，包括我們后期的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)也是根據(jù)這張問卷來的。其次，在做好調(diào)查方式準(zhǔn)備的同時(shí)，我們也進(jìn)行了組員的分工，每個(gè)人都有自己的職責(zé)，都能充分發(fā)揮自己的交際能力，對(duì)回龍村的調(diào)查固然不能反映整個(gè)臨安市的城市化狀況，但我們可以從中提取有效信息來對(duì)臨安市的城市化有個(gè)粗線條的了解。

二、關(guān)于在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的部分問題

（1）回龍村交通不便，各類交通設(shè)施并不完備，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

盡管我們由于時(shí)間有限沒能走訪到回龍村的每一戶人家，我們也沒有深入更里面進(jìn)行調(diào)查，但我們很明顯的感到，回龍村的交通并不發(fā)達(dá)，雖然其旁邊有大馬路，但村子住戶分散，越往里路越難走，這也對(duì)我們的調(diào)查造成很大的不便，就我們見到的交通狀況而言，此地區(qū)并沒有很好的通暢性，往往是靠近街區(qū)的地方交通比較好，而靠近山地的地方往往是石子路或泥路，若天一下雨，這種路是十分難走的，更重要的是，經(jīng)過我們的細(xì)心觀察，我們發(fā)現(xiàn)，村里來往的車輛大多為摩托車以及電瓶車，很少有卡車、貨車經(jīng)過，這也從一個(gè)側(cè)面反映出這里的第二第三產(chǎn)業(yè)并不發(fā)達(dá)，而主要是以第一產(chǎn)業(yè)為主。

（2）回龍村村民文化水平不高，但收入?yún)s不低

我們此次總共調(diào)查了近50戶人家，由于調(diào)查時(shí)間的沖突，我們調(diào)查的對(duì)象大多為在家的老人或婦女，經(jīng)過我們的耐心講解以及村民的熱情配和，我們大致得出了一些結(jié)論，經(jīng)過后期的統(tǒng)計(jì)，這些情況可通過下面兩個(gè)表格反映出來：

以上兩個(gè)表格清晰的反映出回龍村村民的文化水平并不高，當(dāng)然我們調(diào)查的都是老年人這也導(dǎo)致這個(gè)數(shù)據(jù)的不規(guī)范性，但通過他們的收入狀況我們可以知道他們的生活還是在小康水平的，至少可以在溫飽以上，當(dāng)我們問到他們的收入來源時(shí)，大部分回答是通過土地征用補(bǔ)貼的錢以及自己在農(nóng)業(yè)上的收獲，于是我們趁熱打鐵調(diào)查了該村的土地征用狀況，結(jié)果大部分被調(diào)查對(duì)象的家里都有被征用的土地，這些土地有用于建設(shè)工廠，也有用于建設(shè)學(xué)校，而村民由于沒土地，大多在家里無所事事，當(dāng)然也有一些在家里經(jīng)營一些小生意，比如針織啊，化肥啊什么的，但他們的收入?yún)s是非?？捎^的，這個(gè)狀況又讓我們一度認(rèn)為這邊的城市化水平能超過30%。

（3）城市居民戶口少，大多為農(nóng)村戶口，回龍村城市化水平并不高

經(jīng)過我們的認(rèn)真調(diào)查以及仔細(xì)的分析，我們驚訝的發(fā)現(xiàn)回龍村城市化水平僅為16%，這與當(dāng)?shù)卮迕竦氖杖氩⒉怀烧?，我們調(diào)查的50戶對(duì)象中，戶口為城市戶口的僅為7戶，綜合其收入狀況分析，其基本城市化實(shí)際不到15%，當(dāng)我們?cè)儐柎迕裨驎r(shí)，村民的回答也十分模糊，大部分人認(rèn)為城鎮(zhèn)戶口的都在住宅區(qū)，農(nóng)村基本上都是農(nóng)民，除非是外地的或者已購房的，這樣一來，我們大致明白了該村城市化率不高的原因，其大部分村民收入基本是可以保證生計(jì)，但他們沒有在市區(qū)購房的意思，整個(gè)臨安市由于地形，經(jīng)濟(jì)等各種原因，有些地區(qū)，農(nóng)村反而比城市更發(fā)達(dá)，并且回龍本身離市區(qū)很近，村民完全沒有必要為轉(zhuǎn)戶口而去購房，同時(shí)，可能是政府工作重點(diǎn)還未涉及到擴(kuò)大鄉(xiāng)村城市化進(jìn)程，因此對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)支持力度并不是很大，整個(gè)回龍村以第一產(chǎn)業(yè)為主，當(dāng)然政府也已經(jīng)開始在村的附件建設(shè)工廠，擴(kuò)大第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，相信在不久的將來，回龍村的城市化進(jìn)程將大大提高。

三、關(guān)于對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題的進(jìn)一步分析

（1）保障缺失，被征地村民抗風(fēng)險(xiǎn)能力差

目前，農(nóng)民基本上是自我保障，其主要形式是土地保障、家庭保障。農(nóng)民的養(yǎng)老方式也主要是土地養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老、村集體福利養(yǎng)老，土地是農(nóng)民最重要的養(yǎng)老保障手段?！痢链宕迕裢恋禺?dāng)初被征時(shí)，均是采取貨幣安置、自主就業(yè)的辦法，沒有辦理相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)，只是為少數(shù)完全無地的村民辦理了農(nóng)村低保。加上村民對(duì)土地征用補(bǔ)償費(fèi)缺少合理規(guī)劃，沒有把有限的資金投入再生產(chǎn)，而是用在消費(fèi)上（如大多數(shù)人把征地后的補(bǔ)償費(fèi)用于建房、供子女讀書等），這些有限的征地補(bǔ)償費(fèi)一旦用完，他們今后的生活將逐步陷入困境。有的村民即使手頭上還有部分補(bǔ)償款，但由于失去了基本的生活保障，沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源，時(shí)間一長也將會(huì)面臨困難，其中的一部分人將成為無土地、無資金、無生活保障的“三無農(nóng)民”。

（2）再就業(yè)難，被征地村民無地即失業(yè)

被征地村民在向非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，除少數(shù)人能利用發(fā)展機(jī)遇自謀職業(yè)外，大多數(shù)存在著“高不成、低不就”的就業(yè)觀念障礙，加上文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能普遍較低，在就業(yè)崗位競爭中處于劣勢(shì)，難以實(shí)現(xiàn)新的就業(yè)。特別是40歲以上的失地村民，再就業(yè)難上加難。

（3）村民即使有工作，其純收入并不高

雖然我們?cè)谇懊嫣岬酱迕竦氖杖氩⒉坏?，但這些收入并不是純收入，當(dāng)剔除其消費(fèi)的時(shí)候，他們的收入其實(shí)并不高，我們可以從下面這個(gè)表格中得知：

通過這張表格我們可以清楚的知道，回龍村村民雖然收入不低，但他們的消費(fèi)也不低，在剔除其消費(fèi)后，剩余的收入并不多，這也可以從村民的口中反映出來，當(dāng)我們問到其有無積蓄時(shí)，大部分村民回答是沒有，基本上他們是掙多少用多少，家里還有子女在外工作，所以并不擔(dān)心會(huì)沒有生活來源。

四、關(guān)于加快臨安市回龍村城市化進(jìn)程的建議與對(duì)策

（1）完善機(jī)制與加大宣傳相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)基本生存社?；?/p>

當(dāng)前各地在征地補(bǔ)償上，基本上都是采取貨幣安置的方式，一次性發(fā)放給被征地村民。對(duì)政府制定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，回龍村大部分村民都能夠接受。但很多村民擔(dān)心失去土地后找不到工作，今后生活沒有著落，對(duì)征地工作也存在著抵觸情緒。對(duì)此，政府部門積極探索建立政府、土地開發(fā)增值收益、村民三方各出一部分的社保體系，逐步實(shí)現(xiàn)城郊村村民基本生活的社?；Ｔ谶@一點(diǎn)上，我可以肯定回龍村相關(guān)部門做的很好，我們的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，參加農(nóng)

村醫(yī)療保險(xiǎn)的村民數(shù)為100%，也就是說，回龍村幾乎每一家人家都有醫(yī)療保險(xiǎn)，這也是村民很欣慰的一件事，我相信，這也更是村民愿意待在農(nóng)村生活的原因，雖然沒有城市那么發(fā)達(dá)，卻有比城市更好的保障，他們也愿意配合政府的征地工作。

（2）擴(kuò)大就業(yè)與鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)收入來源穩(wěn)定化

①繼續(xù)做好政策宣傳，使每個(gè)下崗、失業(yè)人員都能了解到國家優(yōu)惠政策，都能夠享受到相關(guān)優(yōu)惠政策。大力開發(fā)就業(yè)崗位，出臺(tái)一些針對(duì)吸納下崗失業(yè)人員的企業(yè)的優(yōu)惠待遇，鼓勵(lì)企業(yè)大量吸納下崗職工，緩解失業(yè)人員就業(yè)壓力。

②充分利用就業(yè)創(chuàng)建工作，利用2—3年時(shí)間使創(chuàng)建率達(dá)90%以上，大力開發(fā)小型加工性企業(yè)和各類服務(wù)型企業(yè)，以大企業(yè)帶動(dòng)小企業(yè)的模式，來促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。

③在鼓勵(lì)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)上樹立典型，宣傳典型；在就業(yè)援助上找出亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面；調(diào)整就業(yè)格局，擴(kuò)大就業(yè)范圍和再就業(yè)渠道，提高就業(yè)質(zhì)量。

④在工作實(shí)踐中，要總結(jié)和繼續(xù)運(yùn)用科學(xué)的方法，堅(jiān)持做到認(rèn)識(shí)到位、政策到位、幫扶到位、服務(wù)到位，指導(dǎo)和推動(dòng)就業(yè)再就業(yè)工作不斷取得新進(jìn)展。

⑤對(duì)失地農(nóng)民的就業(yè)狀況進(jìn)行普查登記，全面摸清底數(shù)，有針對(duì)性地開展工作，努力使廣大失地農(nóng)民通過社會(huì)援助和自謀職業(yè)實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)。

重點(diǎn)是靠提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和納入社保體系，還不能完全解除被征地村民的后顧之憂，只有讓他們像城里人一樣，擁有一份工作，有穩(wěn)定的收入來源，才能徹底解決其后顧之憂。對(duì)此，相關(guān)部門要對(duì)被征地村民進(jìn)行了分類管理、區(qū)別幫助。一是對(duì)有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的青壯年，由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)他們進(jìn)行免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助他們掌握一到兩門實(shí)用技術(shù)，并積極向工業(yè)園區(qū)企業(yè)、縣城賓招場(chǎng)館推介。二是對(duì)有經(jīng)營頭腦和自主創(chuàng)業(yè)愿望的，由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，在稅收、辦證費(fèi)用等方面按照下崗職工創(chuàng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)予以減免，并向他們提供一定的小額貸款。三是對(duì)于一些年齡偏大、文化程度偏低的村民，政府鼓勵(lì)其進(jìn)行農(nóng)業(yè)上的發(fā)展。我們?cè)谡{(diào)查過程中也發(fā)現(xiàn)，有許多農(nóng)民家里種了菜，通過賣菜農(nóng)民既有了工作也有了收入，這讓他們不亦樂乎。

（3）提升素質(zhì)與教育引導(dǎo)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民觀念現(xiàn)代化

回龍村部分村民在失去土地依附后，雖然在身份上實(shí)現(xiàn)了村民向市民的轉(zhuǎn)變，但多數(shù)村民的交際范圍仍然局限于地緣關(guān)系、血緣關(guān)系，休閑娛樂也仍然以玩麻將、打撲克為主，真正融入城市生活有一定的差距。為了盡快改變村民的思想觀念、行為方式，幫助他們盡快融入城市生活，主要可以有兩種辦法：一是加快撤村并入社區(qū)的步伐，對(duì)緊鄰城市又完全無地的村民小組，就近并入已有的社區(qū)居委會(huì)，實(shí)現(xiàn)了村民社區(qū)化管理；二是通過以社區(qū)為平臺(tái)，經(jīng)常組織一些村民喜聞樂見、健康有益、形式多樣的文體娛樂活動(dòng)，對(duì)剛進(jìn)入社區(qū)的村民開展城市文明規(guī)則意識(shí)、交通意識(shí)、環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)、人際關(guān)系意識(shí)等培訓(xùn)，寓教于樂，潛移默化地改變村民不合時(shí)宜的傳統(tǒng)意識(shí)，促進(jìn)村民與市民的文化交流，加快村民生活觀念與生活方式的更新。我們相信，只要政府在文化方面加大對(duì)回龍的投資力度，一定可以大幅度，大范圍地提高村民的素質(zhì)，這樣也有利于村民更好地再就業(yè)，是一件一舉兩得的事。

（4）政策扶持與發(fā)展三產(chǎn)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)村集體資產(chǎn)股份化，調(diào)整該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

要使村集體經(jīng)濟(jì)從薄弱到壯大，政府可在征用土地時(shí)，考慮給他們預(yù)留一定的土地，拓寬村集體和被征地村民生存發(fā)展空間。具體操作上，為了使被征地村民的生產(chǎn)、生活有長遠(yuǎn)穩(wěn)定的保障，在征地規(guī)劃過程中，可在規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，安排一定面積的經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地，支持被征地的村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民從事生產(chǎn)經(jīng)營，鼓勵(lì)村集體建造寫字樓、商住樓、市場(chǎng)等，被征地村民可以以土地補(bǔ)償款入股。這樣一來，既可增加集體經(jīng)濟(jì)的收入，又可提

供一定的崗位安置被征地村民，實(shí)現(xiàn)村民增收和集體經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)和發(fā)展。總之，解決好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須從五個(gè)方面加以重視。

1、建立產(chǎn)業(yè)化組織與農(nóng)戶之間的利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的前提。

2、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度的改革，將有效地改變目前農(nóng)村勞動(dòng)力資源分布的不合理現(xiàn)象。

3、符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村市場(chǎng)化服務(wù)體系是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要保證。

4、健全的法律法規(guī)，特別是合同法律、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法律，將為農(nóng)戶權(quán)利的行使提供保障。

5、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制將為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供必要的保障和促進(jìn)作用。這個(gè)措施對(duì)解決回龍村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢具有非常重要的意義，回龍村大部分村民在被征地后以從事第一產(chǎn)業(yè)為主，村里也缺少工廠等第二第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府在征地的同時(shí)若能考慮到這一點(diǎn)將對(duì)回龍村的城市化進(jìn)度做出巨大的貢獻(xiàn)。上述幾點(diǎn)建議也只是我們通過摘取網(wǎng)上資料以及自身的想法總結(jié)出來的，可能缺少一定的科學(xué)性，但我們的整個(gè)調(diào)查是建立在為加快回龍村城市化進(jìn)程出謀劃策的基礎(chǔ)之上，所以我們必須得提出一些我們的建議，從而我們希望回龍村能成功轉(zhuǎn)型為城市，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

通過此次社會(huì)調(diào)查，我們對(duì)城市化的概念有了更深入的了解，我們也學(xué)會(huì)了為加快城市化貢獻(xiàn)自己的一份力量，其次，在調(diào)查過程中，盡管遇到許多的困難，許多不盡人意的事，但我們組齊心協(xié)力，一步一步完成了整個(gè)調(diào)查，我覺得我們這次調(diào)查的成功之處在于我們一個(gè)組員是本地人，這在與村民的溝通上起到很大的作用；而我們調(diào)查唯一的不足之處就在于時(shí)間緊迫，我們無法調(diào)查更多的村民，這使得我們的調(diào)查數(shù)據(jù)有一定 的片面性，但我堅(jiān)信，我們共同的努力是此次調(diào)查最大的收獲。

第三篇：農(nóng)村城市化調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村城市化調(diào)查報(bào)告

一、研究背景和意義

隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村在城市擴(kuò)張的過程中，必然會(huì)被城市所逐漸包

圍直至全部融為一體，村落最終將轉(zhuǎn)軌為社區(qū)，村民最終將嬗變?yōu)槭忻?。那么，作為城市化過程中的被動(dòng)適應(yīng)者——農(nóng)村及其村民，在這個(gè)轉(zhuǎn)軌與嬗變的進(jìn)程

中，將主要受到哪些影響？存在著哪些困惑？我們的調(diào)查小組深入到學(xué)校周邊東

湖村進(jìn)行了這一次的社會(huì)調(diào)查，希望加強(qiáng)我們對(duì)國情、民情以及對(duì)實(shí)踐的了解。

一、調(diào)查人員

三、研究設(shè)計(jì)

1.界定調(diào)查總體，確定樣本量。本次我們的調(diào)查對(duì)象是東湖村村民。

2.調(diào)查方式。我們采取問卷調(diào)查、訪問調(diào)查相結(jié)合的方式。

3.樣本規(guī)模。樣本規(guī)模為20，其中包括10份問卷，5個(gè)訪談。

四、數(shù)據(jù)分析

1、您的文化程度是？

26%的人選擇了無，33%的人選擇小學(xué)，13%的人選擇中學(xué)，13%的人選擇中專。

2、您家收入的最主要來源是

13%的人選擇傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，13%的人選擇養(yǎng)殖業(yè)，66%的人選擇打工所得，其余8%的人選擇其他行業(yè)

3、你對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化問題了解多少？

33%的人選擇了解一點(diǎn)，67%的人選擇未聽說過。

4、您認(rèn)為是就地務(wù)工好，還是外出務(wù)工好？

20%的人認(rèn)為在當(dāng)?shù)貏?wù)工好，80%的人認(rèn)為外出打工好。

5、你對(duì)農(nóng)村狀況最不滿意在哪里？

66%的人認(rèn)為村鎮(zhèn)規(guī)劃不合理，33%的人認(rèn)為衛(wèi)生條件差。

6、你最希望對(duì)農(nóng)村進(jìn)行哪方面改造？

13%的人選擇道路，20%的人選擇衛(wèi)生設(shè)施，67%的人選擇農(nóng)田。

7、您對(duì)村干部的滿意程度？

6%的人選擇非常滿意，13%的人選擇比較滿意，20%的人選擇一般，61%的人選

擇不滿意

8、您對(duì)當(dāng)前國家對(duì)農(nóng)村的政策是否滿意 ？

20%的人選擇非常滿意，40%的人選擇比較滿意，40%的人選擇一般。

9、您的業(yè)余的文化生活有哪些？

33%的人選擇在家看電視、電影，66%的人選擇其他。

10、您認(rèn)為經(jīng)過技能培訓(xùn)是否有助于增強(qiáng)就業(yè)競爭力，增加收入？

40%的人選擇作用明顯，60%的人選擇意義不大。

五、所遇問題及解決方法

1、語言問題

我們團(tuán)隊(duì)把調(diào)查時(shí)間安排在下午，正好與村民工作時(shí)間相沖突，所以留在家中的一般都是中老人，而他們很大一部分人只會(huì)說方言，對(duì)于他們的回答，我們團(tuán)隊(duì)成員只有一位可以聽懂并進(jìn)行交談，其他成員只能一知半解，這給團(tuán)隊(duì)的入戶調(diào)查帶來了很大的阻力，影響了調(diào)查進(jìn)度，所以我們團(tuán)隊(duì)做調(diào)查時(shí)是3人一隊(duì)，一人負(fù)責(zé)交談，兩人負(fù)責(zé)記錄。

2、村民情緒問題

作為東湖村的居民，面對(duì)賴以生存的土地被征收，村民在觀念上都很難接受，當(dāng)我們進(jìn)行調(diào)查時(shí)，很多村民在談及土地等敏感問題時(shí)，情緒都特別激動(dòng)，尤其是因?yàn)檎谕恋匮a(bǔ)償方面做得不夠到位，更讓村民義憤填膺。其次，村里老人覺得沒有了土地，他們沒有了生活來源，只能在村中僅有的空地上如：路邊、河邊、門前種菜以減輕生活負(fù)擔(dān)。并且老人沒地方打工，子女賺的錢只夠自理，而對(duì)于眾所周知的農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，在60歲以前他們要每年自己交一定的錢，對(duì)于他們來說，這也是他們所承擔(dān)不起的金額。村干部不管老百姓，對(duì)老年人關(guān)注太少，讓他們覺得日后的生活保障很困難。其中有一位老太太身體不好，每天掛鹽水，當(dāng)我們問到她的業(yè)余生活問題時(shí)，她說她沒有業(yè)余生活，只是在沒事的時(shí)候去別人家做保姆賺錢。面對(duì)這些我們盡量先站在村民的立場(chǎng)，耐心傾聽他們的說法，安撫他們，等他們情緒逐漸平靜下來時(shí)在把話題引導(dǎo)到問卷上來。

六、團(tuán)隊(duì)收獲、總結(jié)

通過這次社會(huì)調(diào)查，團(tuán)隊(duì)成員深入農(nóng)村、體驗(yàn)民情，積累了一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，但同時(shí)我們又更加感覺的我們作為學(xué)生力量的渺小，面對(duì)村民的困難，我們只能作為一個(gè)傾聽者，卻不能為他們解決實(shí)際問題，這也是我們最大的遺憾。一直以來我們只是從書本上學(xué)來所謂的農(nóng)村城市化，對(duì)于它真正帶來的影響我們從來沒有這么深切的體會(huì)過，國家的政策是好的，但是真正落實(shí)到農(nóng)村、落實(shí)到農(nóng)民身上時(shí)，卻已經(jīng)變質(zhì)，這不是一個(gè)個(gè)例，這是一個(gè)普遍的社會(huì)問題。很多人都不相信學(xué)生能做什么，能改變什么，人們都覺得社會(huì)實(shí)踐是一次沒有工具的攀登，抑或是一次有目的的旅游。但是我們卻真實(shí)地從這次的社會(huì)實(shí)踐里懂得了很多，感謝社會(huì)學(xué)老師給了我們一次這樣的機(jī)會(huì)，讓我們開始踏上社會(huì)，感謝東湖村的村民在知道我們無能為力的情況下，依然選擇相信我們，向我們傾訴，最后感謝我們的隊(duì)員，相互扶持，共同進(jìn)步，讓我們的調(diào)查項(xiàng)目不是一個(gè)空洞的計(jì)劃。

附件：

關(guān)于農(nóng)村城市化的調(diào)查問卷

1、您的文化程度是？

A文化程度B小學(xué)C中學(xué)D中專

2、您家收入的最主要來源是

A.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)B.養(yǎng)殖業(yè)C.打工所得D.個(gè)體經(jīng)營E.其他行業(yè)

3、你對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化問題了解多少？

A完全了解B了解一點(diǎn)C未聽說過D無所謂

4、您認(rèn)為是就地務(wù)工好，還是外出務(wù)工好？

A 當(dāng)?shù)谺外出C無所謂

5、你對(duì)農(nóng)村狀況最不滿意在哪里？

A村鎮(zhèn)規(guī)劃不合理 B衛(wèi)生條件差 C飲用水不達(dá)標(biāo) D治安狀況不理想

6、你最希望對(duì)農(nóng)村進(jìn)行哪方面改造？

A道路B衛(wèi)生設(shè)施C農(nóng)田

7、您對(duì)村干部的滿意程度？

A非常滿意B比較滿意C一般D不滿意

8、您對(duì)當(dāng)前國家對(duì)農(nóng)村的政策是否滿意 ？

A非常滿意B比較滿意C一般D不滿意

9、您的業(yè)余的文化生活有哪些？

A.在家看電視，電影B.參加社區(qū)或者村委舉辦的各種文藝表演C.主要是看書

D.參加村委或者政府舉行的各種知識(shí)講座E.其他

10、您認(rèn)為經(jīng)過技能培訓(xùn)是否有助于增強(qiáng)就業(yè)競爭力，增加收入？

A作用明顯B意義不大

第四篇：城市化狀況調(diào)查報(bào)告

城市化狀況調(diào)查報(bào)告

首先，就城市化的定義而言，第一，是農(nóng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用竦倪^程，其次城市化另一方面就是城市用地，城市文化，價(jià)值觀在鄉(xiāng)村擴(kuò)展，鄉(xiāng)村用地轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘杏玫氐倪^程，也就是說，這是農(nóng)村的農(nóng)民生產(chǎn)方式和生活方式的文明程度不斷提高，這是衡量一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)，政治，文化的重要標(biāo)準(zhǔn)。

我們的調(diào)查報(bào)告主要圍繞居民價(jià)值觀，農(nóng)村居民現(xiàn)在的生活水品，生活方式，生活收入主要來源，土地的主要利用方式來調(diào)查農(nóng)村居民的城市化現(xiàn)狀

我們小組在平山新村以調(diào)查報(bào)告和訪談并用的方法，做了40份左右的調(diào)查，在調(diào)查中，85%的人是農(nóng)村戶口，但是家庭之中的孩子卻有許多都是城市戶籍，許多老年人任然保持農(nóng)村戶籍，在農(nóng)村種地等等，表明了再現(xiàn)在，下一輩的城市化期望率較高，而老人大多追求安逸幽美的環(huán)境，所以75%的人選擇居住在農(nóng)村，認(rèn)為農(nóng)村更加自由，環(huán)境更好，且農(nóng)村各方面的福利好，而且環(huán)境也好，污染小，發(fā)展?jié)摿Υ?，更是養(yǎng)老的最佳之選。

首先，第一題中40%有耕地的人選擇了自己耕種，還有在調(diào)查中，許多人表現(xiàn)出了對(duì)沒有耕地的不滿，表明了現(xiàn)在的農(nóng)村中，耕種任然占有一定比重，在生活中具有相當(dāng)?shù)牡匚?，這部分人還處于相對(duì)原始生產(chǎn)方式中，相應(yīng)的，這部分人離開自己的土地去城市發(fā)展的意愿也比較低，因此，我們可以得出，耕地的占有對(duì)城市化具有一定的阻礙作用，中國的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，耕地廣袤，這也是造成中國城市化比率較低，僅僅40%最有左右原因.其次，收入方式，在我們調(diào)查中，60%的人依靠工資收入來維持生活，僅僅40%依靠開店或者耕地過生活，可見，傳統(tǒng)的自耕自給自足的生活方式基本被破壞，農(nóng)村居民生活方式在和城市居民日益趨近—都轉(zhuǎn)變?yōu)橐砸揽恳怨べY收入為主的生活方式，隨著生活方式的日益通話，城市化也將不斷發(fā)展，城市居民在習(xí)慣城市居民的生活，首先在心理上轉(zhuǎn)變?yōu)榱艘粋€(gè)城市人，在身份上轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用褚沧兊檬琼標(biāo)浦垡话闳菀椎氖?，如我們所知，工業(yè)化是城市化發(fā)展的根本動(dòng)力，這也是城市吸引居民的重要因素之一。

至于生活水品的方面，在70%以上家庭中，食品支出超過其他支出穩(wěn)居第一位，表明了再農(nóng)村中，生活水品雖然比起以前有所提升，但是任是出于較落后的環(huán)境，因此，對(duì)于他們來說，更加向往產(chǎn)城市的富裕生活，在城市中，食品支出為主的比率明顯低于農(nóng)村，良好的生活，這也成了城市向農(nóng)村發(fā)展的巨大的推力，農(nóng)民向往富裕的生活，加入城市工業(yè)圈子，享受更加高的工資待遇，享受便利的交通和豐富的娛樂設(shè)施來豐富自己的生活。

關(guān)于現(xiàn)代科技的普及，在我們的調(diào)查中，有65%的家庭已經(jīng)開通了互聯(lián)網(wǎng)，但是在訪談中，許多老人的回答反映了一個(gè)問題，會(huì)用電腦，會(huì)上網(wǎng)的主要是80后一輩，老一輩任就堅(jiān)持古老的生活方式，拒絕電腦，不會(huì)使用電腦，表明在哦我們現(xiàn)在帶中國，城市化任普及度不夠，這里已經(jīng)屬于沿海較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，尚且如此，那那些那地的老人，生活的現(xiàn)代化就更難普及了，生活方式的城市化，現(xiàn)代科技的普及也是推動(dòng)城市化重要因素，他可以促進(jìn)信息的交流，讓人們充分了解工業(yè)的力量，城市的力量，加入大城市生活的大部隊(duì)中來 現(xiàn)在，農(nóng)村內(nèi)居民的生活水品的提高顯而易見，知道70十年代，勝過的農(nóng)村生活任被三件套所支配，而現(xiàn)在，在我們的調(diào)查中，到2000年，農(nóng)村家庭已經(jīng)擁有絕大多數(shù)基本電器，如電視機(jī)，油煙機(jī)，微波爐，電冰箱，洗衣機(jī)等等，到現(xiàn)在，更是添加了液晶電視，電腦等等的產(chǎn)品，生活水平的大幅度擴(kuò)展，玉生活方式的城市化密切相關(guān)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)造成了沖擊，越來越多的農(nóng)民走出天地，去城市的工廠中工作賺錢，而城市的工廠也越來越向農(nóng)村擴(kuò)展，在農(nóng)村附近，越來越多的工廠正在崛起，造成了農(nóng)村中經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，如你所知，市場(chǎng)化是城市化的直接動(dòng)力，他推動(dòng)城市的發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村的發(fā)展同時(shí)促進(jìn)鄉(xiāng)村城市化。

在現(xiàn)代中國農(nóng)村，農(nóng)村城市化發(fā)展緩慢的一個(gè)重要原因在于農(nóng)村的福利價(jià)位豐厚，在我們的調(diào)查中，90%的農(nóng)村居民擁有社會(huì)福利，且由于現(xiàn)在城市房價(jià)昂貴，在農(nóng)村依靠現(xiàn)有耕地來建造房子的人非常多，且環(huán)境比出呢個(gè)是好，由于工業(yè)發(fā)展相對(duì)城市較少，植被覆蓋率高，對(duì)于講求生活環(huán)境的現(xiàn)代人來說，農(nóng)村也是個(gè)宜居之地，壓力小，自由，且在交通越來越便利的今天，是否靠近工作地也開始變得不那么重要了

對(duì)于發(fā)展城市化，鑒于上述調(diào)查，我有以下建議促進(jìn)鄉(xiāng)村城市化，首先，加快鄉(xiāng)村企業(yè)的發(fā)展步伐，工業(yè)是城市化的根本動(dòng)力，隨著鄉(xiāng)村企業(yè)的發(fā)展，必然會(huì)與城市接軌買促進(jìn)城市化的發(fā)展，且鄉(xiāng)村企業(yè)的成立為農(nóng)村內(nèi)居民提供了一個(gè)賺取額外收入的手段，促進(jìn)弄次年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著鄉(xiāng)村企業(yè)的發(fā)展，越來越多的人，包括本來由于交通問題放棄外出打工的人也會(huì)選擇開這兒打通，同時(shí)充分利用了閑散的勞動(dòng)力，對(duì)了中國現(xiàn)在而言是個(gè)既發(fā)展經(jīng)濟(jì)又促進(jìn)城市化的好方法

增加城市福利，對(duì)于鄉(xiāng)村而言，豐厚的福利制度吸引了大量的人群，也是75%的人希望呆在農(nóng)村的一個(gè)人重要因素，這是鄉(xiāng)村對(duì)于居民的一個(gè)重要的吸力因素，加強(qiáng)城市俘虜，有利于降低城鄉(xiāng)之間的差異對(duì)比。吸引農(nóng)村居民停留的因素消失了，許多由于農(nóng)保而停留農(nóng)村的人就會(huì)選擇停留在城市

促進(jìn)發(fā)展商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)不但在一定程度上瓦解耕種遮住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)

結(jié)構(gòu)，更是可以改變?nèi)藗兩罨蚍绞剑龠M(jìn)人們就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，同時(shí)，一些落后地區(qū)發(fā)展有利于加強(qiáng)信息物質(zhì)的交流，促進(jìn)本地的發(fā)展

第五篇：《關(guān)于城市化以及我國城市化問題和分析》

城市化是一個(gè)地區(qū)的人口在城鎮(zhèn)和城市相對(duì)集中的過程,城市化意味著城鎮(zhèn)用地?cái)U(kuò)展，城市文化、城市生活方式和價(jià)值觀在農(nóng)村地域的擴(kuò)散過程。城市化亦指人類生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過程，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口向城市人口的轉(zhuǎn)化以及城市不斷發(fā)展和完善的過程。有的學(xué)者也把城市化稱之為城鎮(zhèn)化、都市化，是由農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)向以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代城市社會(huì)逐漸轉(zhuǎn)變的歷史過程，具體包括人口職業(yè)的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、土地及地域空間的變化。

從社會(huì)學(xué)的角度來說，城市化就是農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)化為城市生活方式的過程。發(fā)展不是目的，只是一種手段，其根本目的還是為了提高人民的生活水平，改善人們的生活質(zhì)量，促進(jìn)人的技能和素質(zhì)的提高，提高人類社會(huì)的整體發(fā)展水平，使人與人、人與自然關(guān)系達(dá)到和諧發(fā)展。

城市化主要有三個(gè)主要標(biāo)志：1.城市人口增加；2.城市人口在總?cè)丝诘谋戎厣仙?.城市用地規(guī)模擴(kuò)大。發(fā)展中國家城市化特點(diǎn)：1.起步晚,發(fā)展快；2.城市化水平較低；3.城市發(fā)展不合理。

在城市化過程中會(huì)出現(xiàn)一系列的問題，城市規(guī)模的無限制擴(kuò)大，城市人口的迅猛增長，城市化過程中出現(xiàn)了嚴(yán)重的問題。具體表現(xiàn)在六個(gè)方面：（1）環(huán)境污染嚴(yán)重，原有生態(tài)環(huán)境改變，環(huán)境質(zhì)量下降，趨于惡化；（2）中心區(qū)人口密集；

（3）交通擁擠；

4、地價(jià)房租昂貴，居住條件差；

5、失業(yè)人口增多；（6）社會(huì)秩序混亂。

我國是一個(gè)發(fā)展中國家，是一個(gè)人多件差異性極大、地區(qū)地廣、自然資源與自然條發(fā)展不平衡的國家，但其城市化問題也是世界各國關(guān)注的焦點(diǎn)。我國的城市化主要開始于20世紀(jì)70年代后期，即改革開放后。

不過，目前我國在城市化進(jìn)程中有五大問題不可忽視：

首先，把城市化率簡單地當(dāng)作一個(gè)城市現(xiàn)代化的指標(biāo)來追求。為追求數(shù)字指標(biāo)，有的靠行政區(qū)劃調(diào)整以擴(kuò)大管轄面積。實(shí)際上城市化率并不能充分反映城市的現(xiàn)代化水平，如草原、沙漠地區(qū)和某些工礦區(qū)，盡管數(shù)字上反映的城市化率比較高，但并不能說明其城市現(xiàn)代化水平高。又如一個(gè)省域的城市化同一個(gè)市域的城市化，甚至一個(gè)縣所謂“城市化”，具有完全不可比性，不能湊數(shù)字、比指標(biāo)。城市化的實(shí)質(zhì)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，非農(nóng)就業(yè)崗位增加。但目前一些地方不重實(shí)質(zhì)而重形式。

其次，在城市化問題上玩“數(shù)字游戲”導(dǎo)致了對(duì)城市、城市化基本概念的混淆與混亂。由于不少地方追求以改變行政區(qū)劃來擴(kuò)大城市轄區(qū)，把城市做大，導(dǎo)

致城市是“聚集的點(diǎn)(中心)”還是“城鄉(xiāng)不分的面(區(qū)域)”變得日益模糊。近年來不少地市合并，地級(jí)市已成為區(qū)域?qū)嶓w，整個(gè)地區(qū)成為一個(gè)城市，但真正的城市建成區(qū)還只是區(qū)域的一個(gè)點(diǎn)(中心)。譬如內(nèi)蒙古呼倫貝爾盟改地設(shè)市后，很大的鄉(xiāng)村區(qū)域都變成“城市”了，這既不符合事實(shí)，還造成了統(tǒng)計(jì)上的失真。一些大城市所轄縣整縣改市也存在類似問題。

第三，城市核心競爭力定位比較混亂。有的城市為了展示其城市化水平，盲目建大廣場(chǎng)、大草坪、寬馬路、摩天樓等形象工程，甚至還出現(xiàn)城市之間的盲目攀比。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，缺乏區(qū)域和國家的統(tǒng)一規(guī)劃，盲目雷同，不少城市都把信息產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)。在建設(shè)資金上，由于急于改變城市形象但資金不足，為了籌集資金盲目擴(kuò)大城市建設(shè)用地，寅吃卯糧，或者盲目借貸，形成很大的金融隱患。

第四，隸屬于城市政府的規(guī)劃權(quán)力缺乏制約機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家和地區(qū)，城市規(guī)劃的審批、監(jiān)管多是市議會(huì)。目前流行“規(guī)劃聽市長的”，而有的市長又常受開發(fā)商的影響或被開發(fā)商牽著鼻子走，造成很多短期行為和錯(cuò)誤決策。

第五，一些城市決策者忽視或不懂城市發(fā)展的區(qū)域規(guī)劃，忽視城市圈或城市連綿區(qū)的客觀事實(shí)，看不到在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化的浪潮下，城市之間聯(lián)合協(xié)調(diào)的必然趨勢(shì)，不是主動(dòng)聯(lián)合而是惡性競爭，既造成了區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和城市發(fā)展布局的不合理，又削弱了我國城市總體上的實(shí)力，降低了在國際上的競爭力。

城市化要數(shù)量、質(zhì)量并重，但更要重視質(zhì)量；要速度與可持續(xù)發(fā)展并重，但更要重視可持續(xù)發(fā)展；要實(shí)體與環(huán)境并重，但更要重視環(huán)境；要硬件與軟件并重，但更要重視軟件；要個(gè)體(城市)和群體(區(qū)域)并重，但更要重視區(qū)域；要物質(zhì)文明和精神文明并重，但更要重視精神文明。

對(duì)此有五大建議可供參考：

首先是科學(xué)定位。各城市要依據(jù)自身的資源、區(qū)位、市場(chǎng)潛力、歷史文化條件以及總體規(guī)劃，實(shí)事求是地、科學(xué)地進(jìn)行城市定位，注重城市文明，充分體現(xiàn)特色。并且要根據(jù)城市發(fā)展過程中內(nèi)外條件的演變相應(yīng)調(diào)整其定位，從定位和優(yōu)勢(shì)出發(fā)建設(shè)特色城市。

第二，必須考慮可持續(xù)發(fā)展問題。在發(fā)展城市以滿足當(dāng)代人需求時(shí)，不能以危及后代的生存能力和發(fā)展為代價(jià)。城市的可持續(xù)發(fā)展主要包括生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，這就要求正確處理好人口、資源和環(huán)境幾方面的關(guān)系?？沙掷m(xù)發(fā)展的關(guān)鍵就在于認(rèn)清對(duì)城市發(fā)展的關(guān)鍵制約性因素，并將城市的發(fā)展限制在這些關(guān)鍵性制約因素的允許范圍內(nèi)，避免由于過度發(fā)展對(duì)環(huán)境資源造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞。

第三，要以城市為中心發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，加快實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化。城市化本身就是從區(qū)域著眼觀察城市現(xiàn)象的，而且任何城市都離不開區(qū)域的支撐，因而要處理好城市建設(shè)和區(qū)域發(fā)展的關(guān)系。城市是區(qū)域的中心，區(qū)域是城市發(fā)展的基礎(chǔ)。城市工作必須正確處理城市與區(qū)域的關(guān)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。城市發(fā)展要依據(jù)區(qū)域規(guī)劃，從整體考慮，發(fā)揮各大城市的優(yōu)勢(shì)，挖掘潛能，打破行政束縛，放眼于大市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?、集團(tuán)化、建立區(qū)域共同市場(chǎng)。要使城市發(fā)展與區(qū)域總體發(fā)展相適應(yīng)，強(qiáng)化區(qū)域規(guī)劃的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性。

第四，以提高城市領(lǐng)導(dǎo)管理水平為核心，培養(yǎng)城市領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，不斷改善城市管理，建立完善城市管理的新機(jī)制。城市規(guī)劃、建設(shè)、管理是復(fù)雜的系統(tǒng)科學(xué)，應(yīng)建立一整套科學(xué)決策制度體系，提高城市規(guī)劃、建設(shè)管理決策的科技含量，避免城市規(guī)劃、建設(shè)、管理決策中不科學(xué)的長官意志。建議較大城市應(yīng)建立總規(guī)劃師、總建筑師、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師制度。

第五，建議有關(guān)部門，特別是行政、統(tǒng)計(jì)、城市規(guī)劃等主管部門，應(yīng)組織依靠專家研究中國城市行政區(qū)劃和中國城市統(tǒng)計(jì)區(qū)劃問題。建立科學(xué)的符合我國實(shí)際的城鎮(zhèn)化統(tǒng)計(jì)區(qū)，并穩(wěn)定城鎮(zhèn)化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，建立可對(duì)比的城市統(tǒng)計(jì)資料庫。

從我國城市化發(fā)展和城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，我國在推進(jìn)城市化進(jìn)程中必須采取兩手策略，一是抓好農(nóng)業(yè)的發(fā)展，二是抓好城市的發(fā)展。

如此，才能更好的解決我國城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的問題，拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更好的促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的騰飛及人民生活水平的提高。