第一篇：論我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展

論我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展

【原文出處】城市

【原刊地名】津

【原刊期號(hào)】20082

【原刊頁(yè)號(hào)】13～17

【分 類 號(hào)】F10

【分 類 名】國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理

【復(fù)印期號(hào)】200806

【文章日期】2007-12

【作 者】馮更新

【作者簡(jiǎn)介】馮更新，鄭州大學(xué)中國(guó)中部發(fā)展研究院常務(wù)副院長(zhǎng)、教授。

【摘 要 題】產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

【責(zé)任編輯】李夢(mèng)玉

[中圖分類號(hào)]F719[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-278X(2008)02-0013-05

一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用

所謂現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，就是指在國(guó)際先進(jìn)理念的引導(dǎo)下，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化方向，按照新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式建立起來(lái)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型，實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。我國(guó)現(xiàn)階段的服務(wù)產(chǎn)業(yè)主要包括：信息、軟件、科技、金融、保險(xiǎn)、物流、咨詢、文教、旅游、社區(qū)公共服務(wù)等現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)。從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，它已經(jīng)或正在發(fā)展成為各國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，全球約50％的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值都來(lái)自現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重平均在70％以上；我國(guó)也已經(jīng)由改革開放初期的23％提高到現(xiàn)在的41％；香港地區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重高達(dá)90％以上。各國(guó)的實(shí)踐證明，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重日益上升，它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位及作用也在不斷強(qiáng)化?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

(一)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是衡量社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志

近年來(lái)，世界各國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化呈現(xiàn)出一個(gè)重要?jiǎng)酉?，即服?wù)業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用越來(lái)越強(qiáng)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展所付出的資源環(huán)境代價(jià)日益降低。世界上諸多國(guó)家在重化工業(yè)發(fā)展遭遇挑戰(zhàn)、資源環(huán)境嚴(yán)重惡化的情況下，以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為突破口，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，不僅使單位產(chǎn)值的能源消耗顯著下降，環(huán)境污染得到有效控制，并且借此占據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大為增強(qiáng)。因此，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速成長(zhǎng)，已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征和社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。

(二)服務(wù)業(yè)發(fā)展是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的強(qiáng)大物質(zhì)技術(shù)力量

在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展到一定水平后，服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值及就業(yè)比重的提高就成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的主要標(biāo)志之一。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐已經(jīng)證明，制造業(yè)拼體力、拼能源、拼材料消耗，附加值增長(zhǎng)存在局限；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)靠腦力、靠技術(shù)、靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)，附加值不斷提高。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)之所以能夠在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，其主要原因就是服務(wù)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，并在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)主導(dǎo)位置。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅服務(wù)業(yè)的附加值越來(lái)越高，制造業(yè)的服務(wù)含量也在大幅度提高。當(dāng)前，在程控交換機(jī)、計(jì)算機(jī)芯片等高新技術(shù)產(chǎn)品中，知識(shí)、信息等服務(wù)價(jià)值所占的比重已超過(guò)80％。過(guò)去世界上的超大型企業(yè)基本出自于制造業(yè)，而如今服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的超大型企業(yè)不斷涌現(xiàn)，如微軟、麥當(dāng)勞、迪斯尼、聯(lián)邦快遞等。通用電器在歷史上曾經(jīng)是一個(gè)典型的制造業(yè)企業(yè)，而發(fā)展至今，其制造產(chǎn)品的比重已下降到30％左右，提供服務(wù)產(chǎn)品的比重已超過(guò)70％，股票價(jià)格水平也名列國(guó)際資本市場(chǎng)前列。這些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，主要是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)物質(zhì)技術(shù)力量推進(jìn)的結(jié)果。

(三)服務(wù)業(yè)發(fā)展是吸納社會(huì)勞動(dòng)就業(yè)的一個(gè)重要渠道

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域范圍日益擴(kuò)大、形態(tài)日新月異。從商業(yè)的發(fā)展變化來(lái)看，在過(guò)去只有小攤小販、集貿(mào)市場(chǎng)和百貨商店等組織形式，而現(xiàn)在連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送和電子商務(wù)等諸多新的服務(wù)方式層出不窮。同時(shí)，信息經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、休閑經(jīng)濟(jì)等新的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成長(zhǎng)迅速，既創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，又使社會(huì)發(fā)生著巨大的變化。十多年來(lái)，我國(guó)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重不斷上升，結(jié)構(gòu)和質(zhì)量得到顯著改善。特別是商品流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級(jí)步伐的加快，旅游、文化、娛樂、休閑等新興服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展，現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息與咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起，在吸納社會(huì)勞動(dòng)就業(yè)方面已取得明顯效果。目前我國(guó)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)2.3億，占全社會(huì)從業(yè)人員的31.3％。由此可見，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展成為我國(guó)吸納社會(huì)勞動(dòng)就業(yè)的一個(gè)重要渠道。

(四)服務(wù)業(yè)是增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要領(lǐng)域

改革開放以來(lái)，我國(guó)不斷加強(qiáng)同國(guó)外服務(wù)業(yè)的交流與合作，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，大力支持具備實(shí)力的服務(wù)業(yè)企業(yè)走出國(guó)門，使國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)得到較快發(fā)展。特別在加入世界貿(mào)易組織后，我國(guó)服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大開放。各國(guó)實(shí)踐證明，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)比較集中和比較激烈的一個(gè)領(lǐng)域。誰(shuí)能在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中取得優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就會(huì)占據(jù)主動(dòng)。因此，我國(guó)政府必須進(jìn)一步加大發(fā)展和開放現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的力度，不斷增強(qiáng)我們的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和能力。

二、我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)與對(duì)策

根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)律和態(tài)勢(shì)，按照“十一五”規(guī)劃的要求，在“十一五”期間，我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：到2010年，服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重比2005年提高3個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)就業(yè)人員占全社會(huì)就業(yè)人員的比重比2005年提高4個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到4000億美元；有條件的大中城市形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，服務(wù)業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度超過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和第二產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度。到2020年，我國(guó)要基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)50％，做到行業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，就業(yè)容量顯著增加，公共服務(wù)均等化程度顯著提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，總體發(fā)展水平基本與全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相適應(yīng)。

為了實(shí)現(xiàn)上述服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)，根據(jù)我國(guó)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀，現(xiàn)提出下列對(duì)策：

(一)提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想

我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨著諸多問(wèn)題，首先是認(rèn)識(shí)問(wèn)題，一些地區(qū)過(guò)于看重發(fā)展工業(yè)尤其是重工業(yè)，而忽視服務(wù)業(yè)的發(fā)展，致使服務(wù)業(yè)的總量供給短缺，結(jié)構(gòu)不合理，服務(wù)方式陳舊，管理體制不健全，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，呈現(xiàn)出與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)全球化和全面對(duì)外開放新形勢(shì)不相適應(yīng)的被動(dòng)格局。因此，我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，拓寬發(fā)展思路，著力解決存在的問(wèn)題，把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地位，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，有效緩解能源資源短缺的瓶頸約束，提高資源利用效率，從而實(shí)現(xiàn)綜合國(guó)力整體躍升，應(yīng)對(duì)國(guó)際挑戰(zhàn)。

(二)面向生產(chǎn)生活，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

我國(guó)服務(wù)業(yè)主要面向生產(chǎn)和生活。為此，當(dāng)前我國(guó)的服務(wù)業(yè)必須適應(yīng)新型工業(yè)化和居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的要求，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，規(guī)范提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。

首先，要大力發(fā)展面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的有機(jī)融合、互動(dòng)發(fā)展。在融合與互動(dòng)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)細(xì)化、深化專業(yè)分工，引導(dǎo)生產(chǎn)制造企業(yè)改造現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程，鼓勵(lì)業(yè)務(wù)外包，強(qiáng)化核心競(jìng)爭(zhēng)力；著力推進(jìn)從生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)向自主研發(fā)、品牌營(yíng)銷等服務(wù)環(huán)節(jié)的延伸，降低資源消耗，提高產(chǎn)品的附加值。在融合互動(dòng)的結(jié)構(gòu)方面，要優(yōu)先發(fā)展運(yùn)輸業(yè)，提升物流的專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)水平，大力發(fā)展第三方物流；積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)、軟件業(yè)，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)“三網(wǎng)”融合，開發(fā)增值業(yè)務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，拓展電子商務(wù)和電子政務(wù)內(nèi)涵；有序發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，健全金融市場(chǎng)體系，強(qiáng)化其產(chǎn)品、服務(wù)和管理的創(chuàng)新；加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，強(qiáng)化科技對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的支撐和導(dǎo)向作用，按照專業(yè)化的要求發(fā)展科技研發(fā)、技術(shù)推廣、工業(yè)設(shè)計(jì)和節(jié)能服務(wù)業(yè)；規(guī)范發(fā)展法律咨詢、會(huì)計(jì)審計(jì)、工程咨詢、認(rèn)證認(rèn)可、信用評(píng)估、廣告會(huì)展等商務(wù)服務(wù)業(yè)；提升改造傳統(tǒng)的商貿(mào)流通業(yè)，積極推廣連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和新型業(yè)態(tài)。通過(guò)發(fā)展服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)人盡其才、物盡其用、貨暢其流，降低社會(huì)交易成本，提高資源配置效率，加快走新型工業(yè)化發(fā)展道路的步伐。

同時(shí)，要大力發(fā)展面向民生的服務(wù)業(yè)，積極拓展新型服務(wù)領(lǐng)域，不斷培育形成服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。為此，一是按照城鎮(zhèn)化和人口老齡化的要求，大力發(fā)展市政公用事業(yè)、房地產(chǎn)、物業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)和社會(huì)化養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)；二是按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，大力發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、新聞出版、郵政、電信、廣播影視等服務(wù)事業(yè)，以農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)區(qū)域服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的均等化；三是按照小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，大力發(fā)展旅游、文化、體育和休閑娛樂等服務(wù)業(yè)，優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，豐富人民群眾精神文化生活。

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(三)科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)新格局

現(xiàn)階段，我國(guó)在實(shí)現(xiàn)普遍服務(wù)和滿足基本需求的前提下，應(yīng)當(dāng)依托比較優(yōu)勢(shì)，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，形成充滿活力、適應(yīng)市場(chǎng)、各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。為此，一是城市要充分發(fā)揮人才、物流、信息、資金等相對(duì)集中的優(yōu)勢(shì)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高服務(wù)業(yè)的質(zhì)量和水平。在直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和其他有條件的大中城市，盡快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在中西部地區(qū)，必須轉(zhuǎn)變只有工業(yè)發(fā)展后才能發(fā)展服務(wù)業(yè)的陳舊觀念，積極發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的服務(wù)業(yè)，承接?xùn)|部地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，使服務(wù)業(yè)發(fā)展水平登上新臺(tái)階。二是要按照國(guó)家規(guī)劃、城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)和工業(yè)布局，引導(dǎo)交通、信息、研發(fā)、設(shè)計(jì)、商務(wù)服務(wù)等輻射集聚效應(yīng)較強(qiáng)的服務(wù)行業(yè)，依托城市群、中心城市，培育主體功能突出的國(guó)家和區(qū)域的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)中心。強(qiáng)化交通運(yùn)輸樞紐建設(shè)和集疏運(yùn)的銜接配套，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和交通樞紐城市著力物流基礎(chǔ)設(shè)施整合，形成區(qū)域性物流中心。選定輻射功能強(qiáng)、服務(wù)范圍廣的特大城市和大城市建設(shè)國(guó)家或區(qū)域性金融中心。依托產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模大、裝備水平高、科研實(shí)力強(qiáng)的地區(qū)，加快構(gòu)建功能互補(bǔ)、支撐力度強(qiáng)的研發(fā)設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、信息咨詢的公共服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)一批工業(yè)設(shè)計(jì)、研發(fā)服務(wù)中心。三是從用好現(xiàn)有服務(wù)資源出發(fā)，打破行政分割和地區(qū)封鎖，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)部門之間、地區(qū)之間、區(qū)域之間開展多種形式的合作，推進(jìn)服務(wù)業(yè)資源整合，發(fā)揮組合優(yōu)勢(shì)，深化分工合作，提高資源優(yōu)化配置的水平。

(四)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)

面向農(nóng)村發(fā)展服務(wù)業(yè)，我們必須做好兩個(gè)方面的工作：一方面圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后，構(gòu)建和完善以生產(chǎn)銷售服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)和金融服務(wù)為主體的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的扶持力度，積極開展種子統(tǒng)供、重大病蟲害

統(tǒng)防、統(tǒng)治的生產(chǎn)性服務(wù)；健全農(nóng)副產(chǎn)品流通體系，發(fā)展各類流通中介組織，培育一批大型涉農(nóng)商貿(mào)企業(yè)集團(tuán)，實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，切實(shí)解決農(nóng)副產(chǎn)品銷售難的問(wèn)題；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)與認(rèn)證、動(dòng)物防疫和植物保護(hù)等農(nóng)業(yè)技術(shù)支持體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，實(shí)施科技入戶工程；加快農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)，逐步形成連接國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、覆蓋生產(chǎn)和消費(fèi)的信息網(wǎng)絡(luò)；著力農(nóng)村金融體系建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村商業(yè)金融、合作金融、政策性金融和其他金融組織的作用，發(fā)展多渠道、多形式的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，增強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”的金融服務(wù)；強(qiáng)化農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，支持其開展市場(chǎng)營(yíng)銷、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)藏和農(nóng)資采購(gòu)經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)務(wù)。另一方面，圍繞提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，積極發(fā)展農(nóng)村生活服務(wù)業(yè)。要著力推進(jìn)農(nóng)村水利、交通、漁港、郵政、電信、電力、廣播影視、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育和教育諸方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，大力開發(fā)利用可再生能源，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件；積極發(fā)展園藝、特種養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村文化、社會(huì)保障等公益事業(yè)，實(shí)施農(nóng)民體育健身工程，擴(kuò)大出版物和廣播影視在農(nóng)村的覆蓋率，提高公共服務(wù)均等化水平；強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育，認(rèn)真做好農(nóng)民和農(nóng)民的文化和技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，為城鎮(zhèn)化建設(shè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)造條件。

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(五)擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，著力提高利用外資的質(zhì)量和水平

為此，我國(guó)政府首先要按照加入WTO服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放的各項(xiàng)承諾，鼓勵(lì)外商投資服務(wù)業(yè)。在這個(gè)過(guò)程中，政府職能部門要切實(shí)處理好服務(wù)業(yè)開放與培育壯大國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，完善服務(wù)業(yè)吸收外資的法律法規(guī)，通過(guò)引入國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)企業(yè)。加強(qiáng)金融市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)，增強(qiáng)銀行、證券、保險(xiǎn)等行業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，維護(hù)國(guó)家金融安全。同時(shí)，我國(guó)政府必須把大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易作為轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式、提升對(duì)外開放水平的重要內(nèi)容。要以承接國(guó)際服務(wù)外包作為擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的重點(diǎn)，發(fā)揮我國(guó)人力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，積極承接信息管理、數(shù)據(jù)處理、財(cái)會(huì)核算、技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)等方面的國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)。在具備條件的沿海地區(qū)和城市，可以根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，研究制定鼓勵(lì)承接服務(wù)外包的扶持政策，盡快培育一批具備國(guó)際資質(zhì)的服務(wù)外包企業(yè)，建立一批服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地。構(gòu)造支持國(guó)內(nèi)企業(yè)走出國(guó)門的服務(wù)平臺(tái)，為市場(chǎng)調(diào)研、法律咨詢、信息、金融和管理提供服務(wù)。扶持發(fā)展出口導(dǎo)向型服務(wù)企業(yè)，增強(qiáng)國(guó)際運(yùn)輸實(shí)力，提高國(guó)際旅游、對(duì)外承包工程和勞務(wù)輸出等具有比較優(yōu)勢(shì)的服務(wù)貿(mào)易水平，擴(kuò)大互利合作和共同發(fā)展的渠道。

(六)深化服務(wù)領(lǐng)域改革，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境

根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的部署和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)，按照國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，深化服務(wù)領(lǐng)域改革應(yīng)當(dāng)做好以下六個(gè)方面的工作：一是必須把服務(wù)業(yè)國(guó)有資本集中于重要公共產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域。強(qiáng)化電信、鐵路、民航等服務(wù)行業(yè)的改革力度，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)重組，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。積極推進(jìn)國(guó)有服務(wù)企業(yè)改革，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的國(guó)有服務(wù)企業(yè)實(shí)行股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促使其成為真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。按照政企分開、政事分開、事企分開、營(yíng)利性機(jī)構(gòu)與非營(yíng)利機(jī)構(gòu)分開的原則改革事業(yè)單位，把營(yíng)利性事業(yè)單位改制為企業(yè)，并建立和按照現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行。深化政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位后勤服務(wù)、配套服務(wù)的改革，使其由以內(nèi)部自我服務(wù)為主向主要由社會(huì)提供服務(wù)轉(zhuǎn)變。二是建立公開、平等、規(guī)范的服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度。鼓勵(lì)社會(huì)資金投入服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展非公有制服務(wù)企業(yè)，提高非公有制經(jīng)濟(jì)在服務(wù)業(yè)中的比重。凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的服務(wù)領(lǐng)域，必須向社會(huì)資本開放；凡

是向外資開放的領(lǐng)域，必須向內(nèi)資開放；凡是對(duì)本地企業(yè)開放的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，必須全部向外地企業(yè)開放。強(qiáng)化打破市場(chǎng)分割和地區(qū)封鎖的力度，健全全國(guó)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。三是增強(qiáng)政策扶持力度，推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策完善和細(xì)化服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，從財(cái)稅、信貸、土地和價(jià)格等方面進(jìn)一步完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展政策體系。加快信用體系建設(shè)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民對(duì)信息、旅游、教育、文化等采取靈活多樣的信用消費(fèi)方式，拓寬消費(fèi)領(lǐng)域。加快戶籍管理制度改革，逐步放寬進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)和定居的條件。政府部門對(duì)一般性服務(wù)行業(yè)在注冊(cè)資本、工商登記等方面要降低門檻，連鎖經(jīng)營(yíng)的服務(wù)企業(yè)應(yīng)實(shí)行企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊(cè)登記和經(jīng)營(yíng)審批手續(xù)。四是拓寬投融資渠道，強(qiáng)化對(duì)服務(wù)業(yè)的投入力度。國(guó)家財(cái)政預(yù)算安排資金，要重點(diǎn)支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)展，提高自主創(chuàng)新能力。積極調(diào)整政府投資結(jié)構(gòu)，國(guó)家應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大安排服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的規(guī)模，引導(dǎo)社會(huì)資金增加對(duì)服務(wù)業(yè)的投入。地方政府要相應(yīng)地安排資金，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的服務(wù)企業(yè)要予以信貸支持，在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，盡快開發(fā)適應(yīng)服務(wù)企業(yè)需要的金融產(chǎn)品。積極支持符合條件的服務(wù)企業(yè)進(jìn)入境內(nèi)外資本市場(chǎng)融資，通過(guò)股票上市、發(fā)行企業(yè)債券等多種渠道籌措資金。鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)展前景好、吸納就業(yè)多及運(yùn)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的中小服務(wù)企業(yè)開展業(yè)務(wù)。五是發(fā)展人才服務(wù)業(yè)，完善人才資源配置體系，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供人才保障。要充分發(fā)揮高等院校、科研院所、職業(yè)學(xué)院及有關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)的作用，推進(jìn)國(guó)際交流合作，培訓(xùn)一批適應(yīng)市場(chǎng)需求的技能型人才，培養(yǎng)一批熟悉國(guó)際規(guī)則的開放型人才，造就一批具有創(chuàng)新能力的科研型人才，扶持一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)各類就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，完善就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)的勞動(dòng)力隊(duì)伍。六是著力推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，建立健全服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，擴(kuò)大服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍。政府職能部門要切實(shí)抓緊制訂和修訂物流、金融、郵政、電信、運(yùn)輸、旅游、體育、商貿(mào)、餐飲等行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。新興服務(wù)行業(yè)、龍頭企業(yè)、地方和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)先行制訂實(shí)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于暫時(shí)不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)行業(yè)，可以廣泛推行服務(wù)承諾、服務(wù)公約、服務(wù)規(guī)范等制度?？傊?，通過(guò)深化服務(wù)領(lǐng)域的各項(xiàng)改革，為加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的環(huán)境。

第二篇：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，離不開現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐，做加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支持力度。一要做好產(chǎn)業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群。做好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展重點(diǎn)，爭(zhēng)取形成規(guī)模效應(yīng)。根據(jù)我縣的發(fā)展定位，要突出抓好物流、金融、旅游、商貿(mào)、總部經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)意信息等6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展。

二要加強(qiáng)金融創(chuàng)新，做好融資服務(wù)。由于許多現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有高附加、高成長(zhǎng)、高知識(shí)密集的特征，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及消費(fèi)升級(jí)過(guò)程中具備巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＭ瑫r(shí)重知識(shí)和技術(shù)含量、輕固定資產(chǎn)的特點(diǎn)，使得過(guò)分依賴抵押品的傳統(tǒng)金融服務(wù)模式不能適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的要求。而著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)和發(fā)明專利等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)和無(wú)形資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)評(píng)估、交易市場(chǎng)體系又尚不健全，給銀行融資帶來(lái)不確定的風(fēng)險(xiǎn)，仍然面臨融資難的問(wèn)題。但是我們可以圍繞核心企業(yè)，以大企業(yè)為中心，為配套的中小企業(yè)，開展上下游企業(yè)的供應(yīng)鏈融資，創(chuàng)新融資擔(dān)保方式，應(yīng)收賬款質(zhì)押，保理業(yè)務(wù)等，還有自身形成的收費(fèi)權(quán)益質(zhì)押。

三要加強(qiáng)渠道建設(shè)，優(yōu)化金融服務(wù)。要大力發(fā)展電子商務(wù)和渠道建設(shè)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供結(jié)算、現(xiàn)金管理、財(cái)務(wù)顧問(wèn)等服務(wù)。

第三篇：繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)范文

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式成為當(dāng)今世界的主題。在這轉(zhuǎn)變過(guò)程中,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展占據(jù)了主導(dǎo)作用?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為衡量各個(gè)國(guó)家和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低的重要指標(biāo)之一。黨的十八大明確指出,“ 要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大”。隨著全球經(jīng)濟(jì)由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)進(jìn)一步加快，許多地區(qū)均出臺(tái)了相關(guān)政策措施，推動(dòng)區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，這些政策措施對(duì)于諸城市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有一定的借鑒意義。

第四篇：加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是蘭州建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市的迫切需要，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然選擇。近年來(lái)，市委、市政府把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺上重要戰(zhàn)略位置，作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，取得了明顯成效。

今天，黃河之都蘭州，已從過(guò)去單純的工業(yè)城市，變成大西北的商貿(mào)中心、物流中心、重要的旅游集散地和目的地??

立足轉(zhuǎn)型打造服務(wù)業(yè)新格局

我市是國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的全國(guó)綜合性交通樞紐和物流中心，具有發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代服務(wù)和文化旅游業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和條件。近年來(lái)，我市從省會(huì)城市的特點(diǎn)出發(fā)，按照“三產(chǎn)抓轉(zhuǎn)型”的思路要求，著力改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。適應(yīng)市場(chǎng)需求，積極構(gòu)建集約發(fā)展的現(xiàn)代物流體系，著力發(fā)展與工業(yè)、農(nóng)業(yè)和其他領(lǐng)域生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)、相配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)搞好陸港物流園和東部物流基地等現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園地建設(shè)。加快推進(jìn)建材、機(jī)電、農(nóng)副產(chǎn)品等物流中心和大型市場(chǎng)建設(shè)，著力構(gòu)筑各具特色的物流服務(wù)體系。

加快發(fā)展民生服務(wù)業(yè)。市委、市政府從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，重點(diǎn)發(fā)展方便群眾生活的現(xiàn)代商貿(mào)、休閑觀光、文化娛樂、體育健身以及社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)和市政公用事業(yè)，滿足人民群眾多層次多樣化的需求，努力為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)，受到百姓稱贊。著力培育和發(fā)展大型連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)，積極引入國(guó)內(nèi)外知名的大型超市來(lái)蘭發(fā)展，不斷提升服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)便民市場(chǎng)體系建設(shè)，完善城鄉(xiāng)便民服務(wù)體系，推進(jìn)社區(qū)菜市場(chǎng)、放心早餐和農(nóng)村便利超市、農(nóng)資超市及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范發(fā)展夜市、特色商業(yè)街、風(fēng)味小吃街等大眾服務(wù)業(yè)，方便了居民生活。

大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)。市委、市政府明確提出，在商業(yè)業(yè)態(tài)的發(fā)展上，既要“頂天”，又要“立地”。所謂“頂天”，就是引進(jìn)能夠代表國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展潮流的高水平商業(yè)業(yè)態(tài)，以訂單式的開發(fā)模式，把國(guó)內(nèi)和國(guó)際上著名的品牌一次打捆式地引入蘭州，推進(jìn)蘭州服務(wù)業(yè)態(tài)的高端化。所謂“立地”，就是民生問(wèn)題。換句話說(shuō)就是，普通老百姓的休閑、購(gòu)物、餐飲等。同時(shí)，充分利用蘭州省會(huì)城市和交通區(qū)位的比較優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、商務(wù)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新型業(yè)態(tài)。

近年來(lái)，蘭州以改造提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)三產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，注重引進(jìn)戰(zhàn)略投資、先進(jìn)業(yè)態(tài)和知名品牌，加快建設(shè)中央商務(wù)區(qū)（ＣＢＤ）、中央休閑購(gòu)物區(qū)（ＣＳＤ），積極發(fā)展特色商圈。目前，蘭州國(guó)際商貿(mào)中心、鴻運(yùn)·金茂廣場(chǎng)、紅樓時(shí)代廣場(chǎng)、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、紅星美凱龍等一批商業(yè)綜合體相繼開工建設(shè)。同時(shí)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，改造提升倉(cāng)儲(chǔ)、配送業(yè)，推進(jìn)物流信息化建設(shè)，打造綜合立體交通運(yùn)輸和物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加快建設(shè)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育現(xiàn)代物流龍頭骨干企業(yè)，擴(kuò)大省會(huì)城市物流輻射范圍。多管齊下，蘭州形成了具有地方特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局，服務(wù)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來(lái)越突出。2011年，蘭州市第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到663.48億元，在GDP中的比重達(dá)到48.78%，占據(jù)了全市經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。

舉辦大型節(jié)會(huì)揚(yáng)美名顯效益

在蘭州發(fā)展上，國(guó)際馬拉松賽事的舉辦絕對(duì)稱得上是一個(gè)超重量級(jí)事件。這場(chǎng)比賽留給蘭州的不僅是一張新的城市名片，更有大氣、自信和厚重、開放。連續(xù)舉辦兩屆“蘭馬”，讓億萬(wàn)觀眾從央視直播中看到了一個(gè)與自己想象中完全不同的蘭州，居然是如此氣質(zhì)高雅、大氣豪邁。在賽事活動(dòng)中，提升了蘭州的城市形象，提高了城市的知名度和美譽(yù)度，推動(dòng)城市的良性發(fā)展。

近年來(lái)，蘭州抓住國(guó)家西部大開發(fā)和支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等多重疊加的政策機(jī)遇，實(shí)施“再造蘭州”戰(zhàn)略，抓發(fā)展、治污染，拓空間、暢交通，強(qiáng)管理、提效能，保民生、促和諧，城市的開放水平和綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升，輻射帶動(dòng)能力日益增強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的態(tài)勢(shì)下，如何在營(yíng)銷城市上走出新路子、展現(xiàn)新形象？市委、市政府在深入研究分析的基礎(chǔ)上提出，發(fā)揮蘭州優(yōu)勢(shì)，通過(guò)舉辦大型節(jié)會(huì)賽事打造城市名片?！疤m馬”以其強(qiáng)大的聚合力，讓節(jié)會(huì)效應(yīng)最大限度地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，吸引了許多境內(nèi)外客商和游客來(lái)蘭州旅游、觀光、投資，不僅給蘭州發(fā)展帶來(lái)了人流、物流，更帶來(lái)了信息流、資金流，形成了一場(chǎng)前所未有的“蘭州熱”。更為重要的是，以此為契機(jī)帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合我市發(fā)展培育多元支柱產(chǎn)業(yè)的方向和重點(diǎn)，強(qiáng)化景觀體育所具有的拉動(dòng)力、關(guān)聯(lián)度和輻射性，統(tǒng)籌景觀體育與旅游業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸景觀體育產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)餐飲、賓館、交通、娛樂、服務(wù)等行業(yè)發(fā)展，培育壯大新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力提高景觀體育產(chǎn)業(yè)在全市第三產(chǎn)業(yè)中的比重，推動(dòng)蘭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的調(diào)整、轉(zhuǎn)型和提升。

在“蘭馬”之外，還舉辦、承辦了中國(guó)機(jī)器人大賽、“環(huán)青海湖”蘭州段自行車賽、2011中國(guó)蘭州MBA黃河漂流賽、敦煌行·絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)等一系列重大賽事節(jié)會(huì)活動(dòng)。而作為蘭州招商引資重要平臺(tái)的蘭洽會(huì)也從當(dāng)年小打小鬧的“馬路市場(chǎng)”發(fā)展成了由商務(wù)部聯(lián)合主辦的“國(guó)家級(jí)”貿(mào)易洽談會(huì)，成了蘭州擴(kuò)大對(duì)外開放的金字招牌。

依托這些重大節(jié)會(huì)賽事活動(dòng)，蘭州著力提高對(duì)外開放水平，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，積極承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，營(yíng)造親商、愛商、富商的濃厚氛圍，促進(jìn)人流、物流、信息流和資金流的聚集，更多更好地招項(xiàng)目、引外資、借外力，形成了大開放、大開發(fā)、大合作、大跨越的發(fā)展格局。

壯大旅游業(yè)精心包裝搶奪高點(diǎn)

旅游產(chǎn)業(yè)是新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎。近年來(lái)，市委、市政府把旅游產(chǎn)業(yè)作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育、來(lái)發(fā)展，深入挖掘蘭州的人文歷史和自然資源優(yōu)勢(shì)，注重整體規(guī)劃，積極開發(fā)具有地域特色和蘭州特點(diǎn)的旅游項(xiàng)目，加快推進(jìn)黃河風(fēng)情線、黃河文化長(zhǎng)廊、華夏始祖園、隴上名人園、蘭州老街的開發(fā)建設(shè)，圍繞“吃、住、玩、看、游”等要素環(huán)節(jié)做足文章，不斷提升旅游業(yè)檔次和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

對(duì)比各地發(fā)展旅游的思路，要實(shí)現(xiàn)蘭州旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，首先是規(guī)劃先行，在充分論證的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了符合實(shí)際、目標(biāo)明確、具有高度可操作性的規(guī)劃方案，指導(dǎo)蘭州旅游產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。可以說(shuō)，蘭州旅游業(yè)進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的大好時(shí)期。面對(duì)黃金機(jī)遇期，蘭州提出了“中國(guó)西北游，出發(fā)在蘭州”的旅游形象宣傳口號(hào)，這是蘭州旅游產(chǎn)業(yè)理念的一次重大改變，彰顯了蘭州搶占西北旅游制高點(diǎn)的雄心壯志。

作為新興旅游城市，近年來(lái)蘭州大力推進(jìn)旅游大項(xiàng)目招商引資，突出項(xiàng)目帶動(dòng)集團(tuán)化發(fā)展。在落實(shí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，完善服務(wù)設(shè)施，加大投資力度，引進(jìn)外來(lái)項(xiàng)目，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上大做文章，努力使“中國(guó)西北游，出發(fā)在蘭州”的創(chuàng)新思路落到實(shí)處，搶占西部旅游特別是西北人文旅游的制高點(diǎn)，打造蘭州轉(zhuǎn)型跨越、率先崛起的支柱性產(chǎn)業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，蘭州市接待國(guó)內(nèi)外游客1407.4萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)58.03%；實(shí)現(xiàn)旅游收入102.93億元，同比增長(zhǎng)62.1%；全市旅游就業(yè)人數(shù)達(dá)到60752人，當(dāng)年新增旅游就業(yè)人數(shù)10790人。而中國(guó)旅游研究院發(fā)布的2011年第三季度全國(guó)游客滿意度調(diào)查報(bào)告則顯示，蘭州市的游客滿意度指數(shù)大幅上升，在全國(guó)50個(gè)重點(diǎn)城市中排名躍升15個(gè)位次?！笆晃濉逼陂g，全市累計(jì)接待游客2284.3萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)24.9%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游總收入180.74億元，年均增長(zhǎng)25%。

發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)打造區(qū)域物流中心

發(fā)達(dá)的現(xiàn)代物流，已成為地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)引擎。加快推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，對(duì)于降低社會(huì)流通成本，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、效率和效益，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能，具有十分重要的意義。

我市無(wú)論是在省內(nèi)，還是在西北乃至全國(guó)發(fā)展物流都具有很大的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。2009年，蘭州被國(guó)務(wù)院列為全國(guó)9大物流區(qū)域、10大物流通道和21個(gè)全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市之一，為我市建設(shè)輻射西北、通達(dá)全國(guó)、面向中亞地區(qū)的區(qū)域性現(xiàn)代物流中心提供了新的機(jī)遇。次年，商務(wù)部將蘭州列為全國(guó)46個(gè)物流示范城市，確定了蘭州物流的重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)。2010年5月，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》明確提出建設(shè)蘭州商貿(mào)物流中心。市委、市政府立足發(fā)揮蘭州區(qū)位優(yōu)勢(shì)，明確提出把我市打造成西北乃至全國(guó)重要的現(xiàn)代物流基地。

近年來(lái)，蘭州搶抓發(fā)展機(jī)遇，全面優(yōu)化整合現(xiàn)有物流市場(chǎng)，加快培育發(fā)展輻射全省、西北、乃至全國(guó)的區(qū)域性現(xiàn)代物流大市場(chǎng)，大力發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、配送業(yè)及打造綜合主體交通運(yùn)輸和物流信息平臺(tái)建設(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，蘭州國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)園、蘭州鳳凰山鋼材物流園、北龍口二手車物流園、安寧醫(yī)藥物流園、西固石化物流園、“主食廚房”九州配送園區(qū)和蘭州農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、蘭州糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、安寧圖書物流中心、中川空港國(guó)際物流中心、甘肅國(guó)家基本用藥目錄藥品統(tǒng)一配送中心等一批重大園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)已經(jīng)相繼展開。

與此同時(shí)，隨著蘭州鐵路集裝箱中心站、公路集裝箱節(jié)點(diǎn)站和蘭州鐵路西貨場(chǎng)遷建等重大項(xiàng)目的建成，蘭州區(qū)域性商貿(mào)中心輻射帶動(dòng)功能、物流優(yōu)勢(shì)將得到進(jìn)一步強(qiáng)化，物流業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用將更加突出。

第五篇：市區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況

市區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況

“到2007年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)地方財(cái)政收入要占全區(qū)地方財(cái)政收入40%左右，成為本區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)的龍頭、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極和重要支撐點(diǎn)?！边@是靜安區(qū)日前出臺(tái)的《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中核心內(nèi)容之一。靜安區(qū)這個(gè)地域面積僅7.62平方公里的中心城區(qū)，新一輪的發(fā)展思路依然鎖定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大區(qū)目標(biāo)。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，靜安區(qū)確立了“做足優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)邊緣產(chǎn)業(yè)，做大潛力產(chǎn)業(yè)”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，用幾年時(shí)間，把專業(yè)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、投資咨詢業(yè)、時(shí)尚文化娛樂業(yè)這5大特色產(chǎn)業(yè)打造為靜安區(qū)的“王牌”，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“引擎”。

專業(yè)服務(wù)業(yè)是靜安區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展當(dāng)之無(wú)愧的“龍頭”，它涵蓋廣告、會(huì)計(jì)、設(shè)計(jì)、律師等領(lǐng)域。今年1-9月份，靜安區(qū)專業(yè)服務(wù)業(yè)在地方財(cái)政收入中規(guī)模已達(dá)3.3億元。目前，智威湯遜、畢馬威、現(xiàn)代設(shè)計(jì)、國(guó)浩等核心企業(yè)已在靜安區(qū)落戶，靜安區(qū)廣告業(yè)年經(jīng)營(yíng)額如今已達(dá)全市第一；房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主要包括房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出租、房地產(chǎn)管理和經(jīng)紀(jì)服務(wù)。今年1-9月份，靜安區(qū)房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)在地方財(cái)政收入中規(guī)模近1.3億元。據(jù)預(yù)測(cè)，未來(lái)5年，靜安區(qū)乃至全市房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模仍將保持較高水平，不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和交易的發(fā)展空間仍將為這個(gè)行業(yè)提供巨大的經(jīng)濟(jì)利益；信息服務(wù)業(yè)主要包括計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)和產(chǎn)品維護(hù)、培訓(xùn)等應(yīng)用服務(wù)。目前，入駐靜安的一批信息服務(wù)業(yè)企業(yè)在電信增值業(yè)務(wù)開發(fā)、系統(tǒng)集成、財(cái)務(wù)軟件研制等領(lǐng)域已經(jīng)具備了明顯優(yōu)勢(shì)。

根據(jù)國(guó)家政策和市政府產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，銀行、保險(xiǎn)、證券的主流業(yè)務(wù)特別是外向服務(wù)、國(guó)際業(yè)務(wù)部分很難進(jìn)入靜安，因此，該區(qū)果斷選擇大力發(fā)展金融邊緣行業(yè)的戰(zhàn)略。目前，包括證券、保險(xiǎn)以及財(cái)務(wù)投資、租賃融資等在內(nèi)的投資咨詢業(yè)，已經(jīng)納入靜安區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)；

文化娛樂時(shí)尚業(yè)被靜安區(qū)認(rèn)為是“潛力產(chǎn)業(yè)”，它主要包括文化娛樂、教育培訓(xùn)、醫(yī)療健身、時(shí)尚休閑等社會(huì)服務(wù)，隨著以南京西路為軸心的商業(yè)商務(wù)樓宇體量倍增，大規(guī)模國(guó)際時(shí)尚品牌紛至沓來(lái)。

為推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，目前靜安區(qū)正在加緊實(shí)施載體擴(kuò)容。今后5年，南京西路沿線還將再興建總量達(dá)200萬(wàn)平方米的高檔商業(yè)商務(wù)樓宇。高品質(zhì)、大規(guī)模、配套設(shè)施齊備的高檔商務(wù)樓宇群落，將使這一地區(qū)成為集國(guó)際性商務(wù)活動(dòng)、高品位商業(yè)購(gòu)物、時(shí)尚生活消費(fèi)、精致城市景觀于一體的上海標(biāo)志性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)之一。