第一篇：南通現代服務業提速發展

強化組織推進 提高投入水平著力推動南通現代服務業提速發展 2012-6

南通市人民政府

近年來，南通市認真貫徹落實國家和省關于加快發展服務業的部署與要求，把推動服務業提速發展作為促進科學發展、優化產業結構、加快轉型升級的重要戰略舉措，克難奮進、務實創新，服務業發展取得了一定的成績，主要表現為“三個新”：一是總體水平躍上新臺階。2011年，全市服務業實現增加值1571.5億元，占GDP比重38.5%、同比提高1.3個百分點；完成服務業投資836.6億元、同比增長39.3%，增速列全省首位。二是產業結構實現新優化。2011年，南通市現代物流、旅游休閑、服務外包等現代服務業取得較快發展。全市共完成物流總量4.15億噸，同比增長17.4%；濠河景區成功晉升5A級旅游景區；被中國電子商會評為“最佳呼叫產業基地”。三是載體建設取得新成效。全市41家省、市級服務業集聚區功能不斷完善，共吸引入園企業（含個體工商戶）近3萬家，累計實現綜合營業收入1230億元，同比分別增長11.8%和17.9%。“中國家紡產業網”正式開通；海安軟件科技園云計算服務平臺被國家工信部認定為“國家軟件和集成電路公共服務平臺-云計算創新應用中心”。

這些成績的取得，與南通市服務業發展緊緊扭住“猛攻有效投入”這個牛鼻子密不可分。今年一季度，南通市服務業投資延續了快速增長的勢頭。1-3月，全市完成服務業投資192.7億元、同比增長44.7%，增速分別高于全市固定資產投資增速和工業投資增速22.4個和29.6個百分點；服務業投資占全市固定資產投資比重29%，比去年同期提高4.4個百分點。主要突出了四個方面工作：

一、抓氛圍強投入

去年，我省推進轉型升級工程暨加快發展現代服務業工作會議一結束，南通市委、市政府就及時深入貫徹落實會議精神，通過多種方式為現代服務業發展鼓勁造勢。形成了近5萬字現代服務業發展專題調研報告，在市委常委會上進行討論并通過。相繼召開全市現代服務業集聚區發展規劃座談會、全市服務業集聚區建設現場推進會、全市物流業發展推進會、全市科技服務業現場推進會、全市部門服務業統計工作會議等專題工作會議，以及2011’中國南通港口經濟洽談會-現代服務業推介會等專題招商會。在全市范圍內形成了現代服務業集聚發展、跨越發展的濃烈氛圍，各地競相掀起猛攻投入的發展熱潮。

二、抓重點推投入

在發展載體上，突出服務業集聚區的龍頭作用，下決心建設和提升一批服務業發展載體。推動南通中央商務區、南通家紡城、海安523文化產業園等示范帶動類集聚區做大做強，在全國盡快形成較強的影響力和吸聚力；加快南通綜合保稅區、興東空港產業園、圓陀角旅游度假區等重點培育類集聚區的基礎建設和項目招商，盡快形成實質性形象；促進南通通富商貿物流園、如皋花木大世界、啟東天汾電動工具商貿城等優化提升類集聚區轉型升級，打造品牌特色，提高附加值。在產業體系上，構建形成“7+3”現代服務業發展結構，優先發展現代物流業、旅游休閑業、服務外包產業、現代金融業、文化產業、科技服務業、商貿流通業，同時積極發展商務服務業、穩步發展房地產業、拓展提升家庭服務業。在項目建設上，采取滾動編制實施年度重點項目計劃的方式，每年匯編實施項目168個，涵蓋現代物流、科技服務及服務外包、信息服務、商務服務、現代商貿、社區服務、旅游業、文化產業等八大領域。2011年，全市168個重點項目完成投資256億元，占年度投資計劃的102%。

三、抓環境促投入

一是完善規劃體系。形成“2+10”服務業發展規劃格局，制定了《南通市現代服務業“十二五”發展規劃》、《南通市現代服務業提速發展行動計劃（2012-2014年）》兩個綜合性規劃和《南通市現代服務業集聚區“十二五”發展規劃》、《南通市現代物流業“十二五”發展規劃》等10個專項規劃，明確提出“十二五”期間南通市服務業及其十大產業的發展思路、目標及重點。二是創新扶持政策。著力打造“融合、寬松、高效、低成本”的政策環境，先后在總部經濟發展、二三產主輔分離等行業和領域，制定出臺近50個政策文件，在用地、稅收、規費等方面給予特殊的優惠政策。三是強化要素保障。在服務業發展急需的資金上優先分配，用地上優先供應，人才上優先引進。

四、抓機制保投入

在省內率先實行服務業辦公室聯席會議制度和集中辦公制度，采取定期與不定期相結合的方式，每周召開1-2次聯席會議，及時研究討論服務業發展的重點工作和重大事項，議定事項以紀要形式通報并進行督促，同時從十大行業主管部門抽調業務骨干到市服務業領導小組辦公室集中辦公。對服務業重點項目推進，實行領導辦公會議制、責任掛鉤制和檢查督辦制，強化項目建設的過程控制，確保序時進度。不斷優化考核結構，加大對服務業投入的考核力度，在綜合考評中突出對服務業投入總量的考核，在項目考核中突出對服務業重點項目年度投資計劃的考核，在集聚區考核中突出對新開工重點項目、公共服務平臺和配套基礎設施投入的考核。

下一階段，南通市服務業發展仍將繼續圍繞“猛攻有效投入”這個主題，做到“四個進一步”：一是進一步鎖定發展目標。圍繞服務業比重大幅提高、產業結構持續優化、競爭力明顯提升的總體要求，確保每年服務業增加值占GDP比重提高1.5個百分點以上，服務業投資增長25%以上，到2018年南通市完成在我省江北率先基本實現現代化目標時，服務業增加值占GDP比重基本達到《江蘇基本實現現代化指標體系（試行）》的要求。二是進一步突出發展重點。在“7+3”服務業發展結構中，選取最有基礎、最有條件、最有潛力的行業先行突破，進而以點帶面，推動現代服務業全面發展。三是進一步優化發展環境。為服務業加快發展創造條件最寬松、服務最高效、運營成本最低廉的良好環境，深入推進“產城融合”，形成服務業集聚區與城市功能互補、資源互動的良性格局。四是進一步強化要素保障。不斷做大服務業引導資金盤子，探索建立服務業創投基金，改變以往純粹依靠財政資金補助的單一扶持模式，實現直接扶持與間接扶持相結合、事前扶持與事中、事后扶持相結合、一次性扶持與可持續性扶持相結合。將服務業發展用地需求擺在更加突出的位置，實行差別化地價供地，支持利用存量土地。完善人才引進、使用、評價、流動、激勵等方面的政策措施，建立健全滿足不同層次需求的服務業人才教育培訓體系，引導新增就業向服務業轉移。

第二篇：現代服務業發展

產業轉型升級，離不開現代服務業支撐，做加強對現代服務業的支持力度。一要做好產業集聚，形成產業集群。做好現代服務業發展規劃，明確發展重點，爭取形成規模效應。根據我縣的發展定位，要突出抓好物流、金融、旅游、商貿、總部經濟和創意信息等6個重點行業的發展。

二要加強金融創新，做好融資服務。由于許多現代服務業具有高附加、高成長、高知識密集的特征，在產業結構調整及消費升級過程中具備巨大的發展潛力。同時重知識和技術含量、輕固定資產的特點，使得過分依賴抵押品的傳統金融服務模式不能適應現代服務業快速發展的要求。而著作權、商標權和發明專利等各類知識產權和無形資產的產權評估、交易市場體系又尚不健全，給銀行融資帶來不確定的風險，仍然面臨融資難的問題。但是我們可以圍繞核心企業，以大企業為中心，為配套的中小企業，開展上下游企業的供應鏈融資，創新融資擔保方式，應收賬款質押，保理業務等，還有自身形成的收費權益質押。

三要加強渠道建設，優化金融服務。要大力發展電子商務和渠道建設，為現代服務業提供結算、現金管理、財務顧問等服務。

第三篇：東臺市人大“六策”推進現代服務業提速發展

東臺市人大“六策”著力推動現代服務業提速發展

7月30日上午，東臺市人大常委會組織部分市人大代表實地督查部分重點服務業在建項目，促進市政府加快推進加快重點項目建設，發推動現代服務業提速發展，實現經濟結構不斷優化。

代表們一行先后來到港匯大廈、虹鼎商業綜合體、江蘇仁達國際物流、中儲棉海東物流等項目建設現場，詳細了解工程建設進展情況，聽取了有關情況介紹，進行了座談討論，對全市現代服務業發展給予了充分肯定。代表們著重圍繞堅持先進制造業和現代服務業互動并進、大力培育引進現代服務業、強化要素協調保障等方面就進一步加快全市現代服務發展提出建議意見：

一是牢固樹立“服務業優先”的戰略發展意識，切實把發展服務業作為產業結構優化升級的戰略重點；二是科學分析當前服務業發展的優勢與潛力，正確研判其發展趨勢，及時跟蹤把握國家、省市扶持政策和投資方向，精心策劃、包裝重大服務業項目，爭取更多更大的支持；三是抓住重點，立足現有的產業資源和基礎，把有優勢、有潛力的行業作為主導和突破口，把總量做大，把結構做優，做出特色，提升競爭力，實現可持續發展；四是加強服務業的組織領導、統籌規劃，加大協調力度，建立現代服務業聯席制度，及時掌握和破解服務業推進中的難點熱點問題；五是認真梳理各類扶持政策，逐步形成科學合理、重點突出、有機統一的服務業扶持政策體系；六是高度重視服務業專業人才的引進和培養，規范行政行為，提高辦事效率，完善相應的功能設施，優化服務業發展環境。

第四篇：繁榮發展現代服務業范文

進入新世紀以來,加快轉變經濟發展方式成為當今世界的主題。在這轉變過程中,現代服務業的發展占據了主導作用。現代服務業已成為衡量各個國家和城市經濟發展水平高低的重要指標之一。黨的十八大明確指出,“ 要加快傳統產業轉型升級，推動服務業特別是現代服務業發展壯大”。隨著全球經濟由工業經濟向服務經濟轉型的趨勢進一步加快，許多地區均出臺了相關政策措施，推動區域現代服務業發展，這些政策措施對于諸城市發展現代服務業具有一定的借鑒意義。

第五篇：加快發展現代服務業

加快發展現代服務業，是蘭州建設區域性現代化中心城市的迫切需要，也是轉變經濟發展方式的必然選擇。近年來，市委、市政府把發展現代服務業擺上重要戰略位置，作為一項重要工作來抓，取得了明顯成效。

今天，黃河之都蘭州，已從過去單純的工業城市，變成大西北的商貿中心、物流中心、重要的旅游集散地和目的地??

立足轉型打造服務業新格局

我市是國家重點建設的全國綜合性交通樞紐和物流中心，具有發展現代物流、現代服務和文化旅游業得天獨厚的優勢和條件。近年來，我市從省會城市的特點出發，按照“三產抓轉型”的思路要求，著力改造提升傳統商貿服務業，大力發展現代物流業和現代服務業。

大力發展生產性服務業。適應市場需求，積極構建集約發展的現代物流體系，著力發展與工業、農業和其他領域生產相關聯、相配套的生產性服務業，重點搞好陸港物流園和東部物流基地等現代物流產業園地建設。加快推進建材、機電、農副產品等物流中心和大型市場建設，著力構筑各具特色的物流服務體系。

加快發展民生服務業。市委、市政府從群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，重點發展方便群眾生活的現代商貿、休閑觀光、文化娛樂、體育健身以及社區服務、家政服務、養老服務和市政公用事業，滿足人民群眾多層次多樣化的需求，努力為人民群眾提供方便、快捷、優質、高效的公共服務，受到百姓稱贊。著力培育和發展大型連鎖經營企業，積極引入國內外知名的大型超市來蘭發展，不斷提升服務業現代化水平。加強便民市場體系建設，完善城鄉便民服務體系，推進社區菜市場、放心早餐和農村便利超市、農資超市及農產品市場建設，規范發展夜市、特色商業街、風味小吃街等大眾服務業，方便了居民生活。

大力發展新興業態。市委、市政府明確提出，在商業業態的發展上，既要“頂天”，又要“立地”。所謂“頂天”，就是引進能夠代表國際國內發展潮流的高水平商業業態，以訂單式的開發模式，把國內和國際上著名的品牌一次打捆式地引入蘭州，推進蘭州服務業態的高端化。所謂“立地”，就是民生問題。換句話說就是，普通老百姓的休閑、購物、餐飲等。同時，充分利用蘭州省會城市和交通區位的比較優勢，積極發展總部經濟、樓宇經濟、會展經濟、商務經濟和創意產業等新型業態。

近年來，蘭州以改造提升商貿服務業為重點，推進三產轉型升級，注重引進戰略投資、先進業態和知名品牌，加快建設中央商務區（ＣＢＤ）、中央休閑購物區（ＣＳＤ），積極發展特色商圈。目前，蘭州國際商貿中心、鴻運·金茂廣場、紅樓時代廣場、萬達廣場、紅星美凱龍等一批商業綜合體相繼開工建設。同時，大力發展現代物流業，改造提升倉儲、配送業，推進物流信息化建設，打造綜合立體交通運輸和物流信息網絡平臺，加快建設現代物流產業園區，培育現代物流龍頭骨干企業，擴大省會城市物流輻射范圍。多管齊下，蘭州形成了具有地方特色的現代服務業發展新格局，服務業在全市經濟發展中的地位越來越突出。2011年，蘭州市第三產業增加值達到663.48億元，在GDP中的比重達到48.78%，占據了全市經濟的“半壁江山”。

舉辦大型節會揚美名顯效益

在蘭州發展上，國際馬拉松賽事的舉辦絕對稱得上是一個超重量級事件。這場比賽留給蘭州的不僅是一張新的城市名片，更有大氣、自信和厚重、開放。連續舉辦兩屆“蘭馬”，讓億萬觀眾從央視直播中看到了一個與自己想象中完全不同的蘭州，居然是如此氣質高雅、大氣豪邁。在賽事活動中，提升了蘭州的城市形象，提高了城市的知名度和美譽度，推動城市的良性發展。

近年來，蘭州抓住國家西部大開發和支持甘肅經濟社會發展等多重疊加的政策機遇，實施“再造蘭州”戰略，抓發展、治污染，拓空間、暢交通，強管理、提效能，保民生、促和諧，城市的開放水平和綜合經濟實力顯著提升，輻射帶動能力日益增強。在經濟全球化和區域經濟一體化的態勢下，如何在營銷城市上走出新路子、展現新形象？市委、市政府在深入研究分析的基礎上提出，發揮蘭州優勢，通過舉辦大型節會賽事打造城市名片。“蘭馬”以其強大的聚合力，讓節會效應最大限度地轉化為經濟效益，吸引了許多境內外客商和游客來蘭州旅游、觀光、投資，不僅給蘭州發展帶來了人流、物流，更帶來了信息流、資金流，形成了一場前所未有的“蘭州熱”。更為重要的是，以此為契機帶動了產業發展。結合我市發展培育多元支柱產業的方向和重點，強化景觀體育所具有的拉動力、關聯度和輻射性，統籌景觀體育與旅游業、娛樂業、服務業、文化產業發展，延伸景觀體育產業鏈，帶動餐飲、賓館、交通、娛樂、服務等行業發展，培育壯大新的經濟形態，優化現代產業結構，著力提高景觀體育產業在全市第三產業中的比重，推動蘭州經濟發展模式的調整、轉型和提升。

在“蘭馬”之外，還舉辦、承辦了中國機器人大賽、“環青海湖”蘭州段自行車賽、2011中國蘭州MBA黃河漂流賽、敦煌行·絲綢之路國際旅游節等一系列重大賽事節會活動。而作為蘭州招商引資重要平臺的蘭洽會也從當年小打小鬧的“馬路市場”發展成了由商務部聯合主辦的“國家級”貿易洽談會，成了蘭州擴大對外開放的金字招牌。

依托這些重大節會賽事活動，蘭州著力提高對外開放水平，加強區域經濟融合發展，積極承接東中部產業轉移，營造親商、愛商、富商的濃厚氛圍，促進人流、物流、信息流和資金流的聚集，更多更好地招項目、引外資、借外力，形成了大開放、大開發、大合作、大跨越的發展格局。

壯大旅游業精心包裝搶奪高點

旅游產業是新興的朝陽產業，是拉動地方經濟發展方式轉變、促進產業轉型升級的重要引擎。近年來，市委、市政府把旅游產業作為重要的支柱產業來培育、來發展，深入挖掘蘭州的人文歷史和自然資源優勢，注重整體規劃，積極開發具有地域特色和蘭州特點的旅游項目，加快推進黃河風情線、黃河文化長廊、華夏始祖園、隴上名人園、蘭州老街的開發建設，圍繞“吃、住、玩、看、游”等要素環節做足文章，不斷提升旅游業檔次和產業發展水平。

對比各地發展旅游的思路，要實現蘭州旅游產業跨越式發展，首先是規劃先行，在充分論證的基礎上，制定出臺了符合實際、目標明確、具有高度可操作性的規劃方案，指導蘭州旅游產業的有序發展。可以說，蘭州旅游業進入了蓬勃發展的大好時期。面對黃金機遇期，蘭州提出了“中國西北游，出發在蘭州”的旅游形象宣傳口號，這是蘭州旅游產業理念的一次重大改變，彰顯了蘭州搶占西北旅游制高點的雄心壯志。

作為新興旅游城市，近年來蘭州大力推進旅游大項目招商引資，突出項目帶動集團化發展。在落實產業規劃，完善服務設施，加大投資力度，引進外來項目，延長產業鏈上大做文章，努力使“中國西北游，出發在蘭州”的創新思路落到實處，搶占西部旅游特別是西北人文旅游的制高點，打造蘭州轉型跨越、率先崛起的支柱性產業。

據統計，2011年，蘭州市接待國內外游客1407.4萬人次，同比增長58.03%；實現旅游收入102.93億元，同比增長62.1%；全市旅游就業人數達到60752人，當年新增旅游就業人數10790人。而中國旅游研究院發布的2011年第三季度全國游客滿意度調查報告則顯示，蘭州市的游客滿意度指數大幅上升，在全國50個重點城市中排名躍升15個位次。“十一五”期間，全市累計接待游客2284.3萬人次，年均增長24.9%；累計實現旅游總收入180.74億元，年均增長25%。

發揮比較優勢打造區域物流中心

發達的現代物流，已成為地方經濟快速發展的重要基礎引擎。加快推進現代物流業的發展，對于降低社會流通成本，轉變經濟增長方式，提高國民經濟運行質量、效率和效益，增強城市綜合服務功能，具有十分重要的意義。

我市無論是在省內，還是在西北乃至全國發展物流都具有很大的區位優勢。2009年，蘭州被國務院列為全國9大物流區域、10大物流通道和21個全國性物流節點城市之一，為我市建設輻射西北、通達全國、面向中亞地區的區域性現代物流中心提供了新的機遇。次年，商務部將蘭州列為全國46個物流示范城市，確定了蘭州物流的重點發展目標。2010年5月，《國務院辦公廳關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》明確提出建設蘭州商貿物流中心。市委、市政府立足發揮蘭州區位優勢，明確提出把我市打造成西北乃至全國重要的現代物流基地。

近年來，蘭州搶抓發展機遇，全面優化整合現有物流市場，加快培育發展輻射全省、西北、乃至全國的區域性現代物流大市場，大力發展倉儲業、配送業及打造綜合主體交通運輸和物流信息平臺建設，加快建設現代物流產業園區。目前，蘭州國際物流產業園、蘭州鳳凰山鋼材物流園、北龍口二手車物流園、安寧醫藥物流園、西固石化物流園、“主食廚房”九州配送園區和蘭州農副產品物流中心、蘭州糧油倉儲物流中心、安寧圖書物流中心、中川空港國際物流中心、甘肅國家基本用藥目錄藥品統一配送中心等一批重大園區的規劃、建設已經相繼展開。

與此同時，隨著蘭州鐵路集裝箱中心站、公路集裝箱節點站和蘭州鐵路西貨場遷建等重大項目的建成，蘭州區域性商貿中心輻射帶動功能、物流優勢將得到進一步強化，物流業在全市經濟發展中的作用將更加突出。