第一篇:城管綜合整治與行政執(zhí)法情況匯報(bào)
城管綜合整治與行政執(zhí)法情況匯報(bào)
近兩年來,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神,堅(jiān)持“依法行政、執(zhí)政為民”的核心思想,按照市政府關(guān)于“加大城市管理力度,進(jìn)一步理順管理關(guān)系,明確各級(jí)政府的管理職能,使城市管理真正到位”的要求,順利地完成了開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)的籌建及職能銜接工
作,確保了城市管理工作的正常開展。繼南海、順德城管行政執(zhí)法局先行組建運(yùn)作之后,2004年3月,***市及禪城、三水、高明區(qū)城市管理行政執(zhí)法局同時(shí)掛牌上路執(zhí)法,正式開始了一市五區(qū)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的全面開展。我局緊緊圍繞“打基礎(chǔ)、強(qiáng)素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)績、樹形象”這一出發(fā)點(diǎn),狠抓隊(duì)伍建設(shè),注重業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范行政執(zhí)法,強(qiáng)化市容市貌秩序管理,與各職能部門初步建立了管理協(xié)調(diào)機(jī)制,積極有序地開展各項(xiàng)城市管理行政執(zhí)法與市容環(huán)境整治工作,促進(jìn)了城市管理各項(xiàng)工作的落實(shí)。為鞏固我市國家衛(wèi)生城市成果作出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將我市城管行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開展城市管理行政執(zhí)法與綜合整治工作匯報(bào)如下:
一、加大宣傳力度,營造良好創(chuàng)衛(wèi)氛圍
加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)市民城管意識(shí),是行政執(zhí)法工作的永恒主題,也是搞好行政執(zhí)法工作的前提,行政執(zhí)法工作的目的,重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)人的教育,提升其素質(zhì),處罰只是一種手段。在實(shí)踐中,我局始終以人為本,以加強(qiáng)宣傳城市管理的法律法規(guī)為先導(dǎo),以強(qiáng)化行政執(zhí)法為手段,采取多種形式、多種渠道,通過新聞媒體及派發(fā)宣傳單張等方法,普及宣傳社會(huì)面,擴(kuò)大宣傳教育效果。
(一)充分發(fā)揮新聞媒體宣傳作用
我局在籌建初期,通過電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社等主流媒體,開展全方位的群眾性宣傳工作,大張旗鼓地制造輿論聲勢(shì)。1月份,我局和市委宣傳部、禪城區(qū)政府聯(lián)合舉辦了“共同維護(hù)美好家園――***城管與市民心連心”為題的“城市論壇”活動(dòng),充分聽取市民的意見,集思廣益,讓群眾參與城管決策。在2月份封閉集訓(xùn)期間,也通過各大媒體從不同角度廣泛報(bào)道集訓(xùn)動(dòng)態(tài)和成果。在3月3日掛牌當(dāng)天,組織執(zhí)法人員上路展示隊(duì)伍形象,先后組織30多家新聞媒體召開新聞發(fā)布會(huì),各大媒體報(bào)道有關(guān)行政執(zhí)法稿件300多篇。
(二)堅(jiān)持教育為主,處罰為輔原則
為了使群眾對(duì)開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作有個(gè)適應(yīng)過程,一市三區(qū)執(zhí)法局把掛牌成立第一個(gè)月作為“宣傳教育月”,也叫執(zhí)法適應(yīng)期,主要是以宣傳教育為主,向居民住戶派發(fā)宣傳單張,向違章者發(fā)出違章行為警示通知書,糾正違法違章行為,一般不作處罰。“宣傳月”期間,市、區(qū)執(zhí)法局共糾正違法違章行為85000多人次,派發(fā)各種法律法規(guī)宣傳單11萬多份,傳媒對(duì)此而展開的各類報(bào)道也從來未間斷,基本做到了家喻戶曉。
(三)積極開展形式多樣的群眾性創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)
4月,我局會(huì)同市團(tuán)委、市愛衛(wèi)辦組織500多名大學(xué)生志愿者開展清洗城市“牛皮癬”活動(dòng),目的在于為開展全民“治癬”運(yùn)動(dòng)造聲勢(shì)。此后,我們又把重點(diǎn)轉(zhuǎn)到查挖窩點(diǎn)和尋找疏導(dǎo)措施上來,務(wù)求堵疏結(jié)合,以達(dá)長效。上半年組織各區(qū)執(zhí)法局開展法律法規(guī)咨詢活動(dòng)近十次,局長關(guān)天安同志親自走上街頭,接受市民的投訴,解答市民的咨詢,受到市民的好評(píng)。同時(shí)我局在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,拿出5萬多元制作城管法律法規(guī)知識(shí)的公益廣告,在***電視臺(tái)及各區(qū)電視臺(tái)滾動(dòng)播出,收到了良好效果。在發(fā)動(dòng)群眾整治臟亂差方面,我們注重深入社區(qū),充分利用基層組織及其管理力量清死角,治黑點(diǎn),改舊貌,收效良好。通過開展多種形式的創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng),提高了市民的法律法規(guī)意識(shí),營造了良好的創(chuàng)衛(wèi)社會(huì)氛圍。
二、明確各部門職責(zé),建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作后,政府重新配置了相關(guān)部門行政職能,對(duì)過去集中在一個(gè)部門的行政處罰權(quán)進(jìn)行分離。在市政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,我局密切與公安、工商、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等職能部門的聯(lián)系與溝通,理順職能劃轉(zhuǎn)的銜接,建立良好的工作協(xié)調(diào)和情況通報(bào)機(jī)制,及時(shí)解決執(zhí)法工作中處罰與日常管理脫節(jié)的矛盾。此外,我們注意充分發(fā)揮市城管委的職能作用,明確城管委成員單位的職能任務(wù),組織、協(xié)調(diào)各職能部門通力合作,齊抓共管,發(fā)揮整體效能。針對(duì)中心城區(qū)摩托車、殘疾人車、人力三輪車非法搭客日益猖獗,嚴(yán)重影響市容環(huán)境和道路交通安全的突出問題,我局以城管委辦的名義先后組織公安、交通等職能部門開展了12次“三車”(摩托車、人力車、殘疾人車)非法營運(yùn)搭客專項(xiàng)整治行動(dòng),查處違法“三車”共1560多輛;協(xié)調(diào)、組織工商、衛(wèi)生、食品監(jiān)督等部門取締了2個(gè)嚴(yán)重影響市容衛(wèi)生的占道非法市場,會(huì)同環(huán)保等部門對(duì)污染環(huán)境、噪音擾民的典型案件進(jìn)行重點(diǎn)治理,進(jìn)而使市容環(huán)境和市場經(jīng)營秩序有了較大改善。
三、堅(jiān)持依法行政,加大執(zhí)法力度
城市管理責(zé)任重、要求高、執(zhí)法范圍廣。為了實(shí)現(xiàn)管理工作人性化,執(zhí)法工作規(guī)范
化,我局堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化市容市貌管理,不斷加大綜合整治的力度。近兩年來,市、區(qū)執(zhí)法局對(duì)各類違反城市管理法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰共42300多宗,其中開展綜合整治2530多次,取締違章占道、無照經(jīng)營7800多宗,查處大排檔占道經(jīng)營、噪音擾民案件1260多起,出動(dòng)執(zhí)法人員超過120000人次。
(一)整治亂擺亂賣,維護(hù)市容
秩序
占道經(jīng)營亂擺亂賣,擾亂市容,妨礙交通,污染環(huán)境,是我市近年來治理臟亂差中的難點(diǎn)。近兩年來,為了持續(xù)整治這一違法經(jīng)營現(xiàn)象,市、區(qū)執(zhí)法局深入調(diào)查,周密計(jì)劃,定期不定期組織各職能部門對(duì)占道經(jīng)營亂擺賣進(jìn)行綜合治理,共組織人力27000多人次,清理了在主要道路上的燒烤攤、水果攤、日用品檔等亂擺賣及無照經(jīng)營戶2230多宗,教育糾正占道經(jīng)營行為83500多人次,有力地遏制了其蔓延趨勢(shì),得到廣大市民的認(rèn)同。
(二)清理亂搭亂建,維護(hù)規(guī)劃權(quán)威
隨著行政區(qū)域的調(diào)整,城市化進(jìn)程的加快,少數(shù)違法當(dāng)事人在利益驅(qū)使下,擅自亂搭建、搶建之風(fēng)又開始抬頭,嚴(yán)重影響城市的容貌和規(guī)劃的正確實(shí)施。市、區(qū)執(zhí)法局根據(jù)執(zhí)法職能,多次對(duì)禪城區(qū)石灣、張槎、環(huán)市,三水區(qū)西南涌沿岸,高明區(qū)常安路,南海區(qū)桂城、黃岐、大瀝,順德區(qū)大良、容桂等區(qū)域進(jìn)行整治清理,責(zé)令當(dāng)事人自行拆除或組織依法強(qiáng)制拆除違法建筑。南海區(qū)為全面整治東西、南北大道景觀,多次會(huì)同各職能部門集中開展強(qiáng)拆行動(dòng),僅半年時(shí)間就拆除多起違法建筑15萬多平方米,維護(hù)了規(guī)劃部門的嚴(yán)肅性,恢復(fù)了道路景觀容貌。近二年來,全市共組織大的行動(dòng)8次,查處違法建設(shè)案件8000多宗,建筑面積達(dá)150多萬平方米。
(三)治理亂張貼、美化街區(qū)環(huán)境。
亂張貼、亂懸掛屬于市容頑癥,嚴(yán)重?fù)p害城市形象,廣大市民對(duì)其深惡痛絕。市、區(qū)執(zhí)法局將其列入管治重點(diǎn),充分發(fā)揮執(zhí)法人員的聰明才智,并與各街道辦緊密合作,將這項(xiàng)工作深入到各基層。一個(gè)時(shí)期以來,我們多管齊下,對(duì)禪城區(qū)祖廟路、大福路、汾江路,三水區(qū)西南中心城區(qū),高明區(qū)中山路、滄江路,南海區(qū)桂城、黃岐、大瀝,順德區(qū)大良、容桂等區(qū)域的亂張貼、亂懸掛進(jìn)行多次反復(fù)的清理,初步凈化了城市環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì),各區(qū)相繼查處亂張?zhí)y懸掛案件30000多宗,收繳非法廣告40多萬張,端掉制作虛假廣告窩點(diǎn)7個(gè)。今年國慶節(jié)前,全市將開展規(guī)模浩大的全民治理亂張?zhí)笮袆?dòng)。
(四)治理亂停亂放,規(guī)范停車秩序。
隨著人民生活水平的不斷提高,我市機(jī)動(dòng)車發(fā)展迅猛,停車場建設(shè)滯后與停車位需求矛盾十分突出。個(gè)別司機(jī)貪圖方便,亂停亂放現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重,執(zhí)法管理防不勝防,直接影響城市的形象。為切實(shí)解決矛盾,走出困境,我市先在禪城區(qū)試點(diǎn),充分挖掘城市道路和街區(qū)空間資源并推向市場,通過合理規(guī)劃,招標(biāo)投標(biāo),擇優(yōu)選定管理服務(wù)公司,實(shí)行臨時(shí)占道停車有償保管服務(wù),并要求各區(qū)借鑒跟進(jìn),同步推廣。推出了以停車保管有償服務(wù)后,有效地緩解了群眾停車難的矛盾。此后,城管行政執(zhí)法部門在加強(qiáng)宣傳教育的同時(shí),加大執(zhí)法力度,堅(jiān)決處罰那些亂停亂放的違法當(dāng)事人,效果漸佳。此外,對(duì)各娛樂場所、車站、市場周圍車輛亂停放的問題,我們將采取專項(xiàng)集中整治的辦法以予解決。本著“規(guī)范疏導(dǎo),服務(wù)先行”的原則,及時(shí)教育糾正違章行為,主動(dòng)向這些場所的負(fù)責(zé)人講解有關(guān)的法律、法規(guī),談危害,并幫助他們對(duì)對(duì)停車問題進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范、劃定范圍。這樣既保護(hù)了商家利益,又改善了衛(wèi)生環(huán)境和交通環(huán)境。
(五)及時(shí)辦理人大議案、政協(xié)議提和其他投訴案件。
今年,由我局主辦的人大議案共有18份,政協(xié)提案7份,市人大閉會(huì)期間代表所提出的建議1份,已全部按時(shí)按要求辦理完畢。這些議案、提案和建議,絕大部份屬于市容環(huán)境污染方面的內(nèi)容。此外,在有關(guān)部門的協(xié)助下,調(diào)查處理了“金太陽西餐廳”、“南桂園酒家”等9家市民投訴多年的油煙、噪聲擾民案件,協(xié)調(diào)處理了順德大都村焚燒垃圾造成大氣污染投訴案。
兩級(jí)執(zhí)法局上路執(zhí)法以來,接待了大批來訪群眾,接受來電投訴7000多宗,立案182宗,處理結(jié)案117宗,組織或配合專項(xiàng)整治18次,查處糾正違規(guī)違法行為近9000起,處理人大議案、政協(xié)提案35宗,因而有效地實(shí)施了市容環(huán)境方面全方位的執(zhí)法與治理。
四、突出管理重點(diǎn),狠抓執(zhí)法難點(diǎn)
針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,我們及時(shí)調(diào)整思路和策略,確定工作重點(diǎn),劃定了重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)路段。一是突出中心城區(qū)區(qū)域管理。對(duì)禪城區(qū)的祖廟路、汽車站、大福路、季華路,三水區(qū)的文鋒路、過境路,高明區(qū)的中山路、滄江路,南海區(qū)的南海大道,順德區(qū)的大良、容桂地區(qū)主要路段、窗口單位、重點(diǎn)場所實(shí)施重點(diǎn)管理控制和嚴(yán)格處罰。對(duì)各中心城區(qū)42條主要道路,15個(gè)窗口地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)巡查布控,糾正違法違規(guī)行為,確保道路、窗口地區(qū)秩序良好。二是對(duì)無證、無照商販、占道經(jīng)營(主要是馬路餐桌和燒烤檔)、噪音擾民的違法行為加大查處力度,并保持管理的高壓態(tài)勢(shì)。三是查處城市“牛皮癬”、亂懸掛。針對(duì)露天燒烤檔和馬路餐桌嚴(yán)重污染環(huán)境,且容易反彈,整治難度大的特點(diǎn),在市局的統(tǒng)一部署下,各區(qū)采取連環(huán)滾動(dòng)的方法加以取締,效果很好。
五、積極探索長效管理路子,鞏固提高綜合整治效果
城市長效管理是城市發(fā)展的必然要求,也是我們城管執(zhí)法者的不懈追求。市、區(qū)執(zhí)法局堅(jiān)持集中整治與經(jīng)常性管理相結(jié)合,以集中整治為突破口,加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的專項(xiàng)整治,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問題,并不斷探索長效機(jī)制,由此煅造出創(chuàng)衛(wèi)的新品牌。
(一)抓好經(jīng)常性執(zhí)法管理。為了確保市容市貌保持良好的狀態(tài),保證整治后的路段或地域不反彈或少反彈,我們加大巡查、跟蹤的力度,發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)查處,不等不拖,做到經(jīng)常抓,反復(fù)抓,效果一天比一天好轉(zhuǎn)。
(二)實(shí)行“錯(cuò)時(shí)管理制”。針對(duì)“六亂”分子經(jīng)常鉆空子,與執(zhí)法人員捉迷藏的特性,執(zhí)法隊(duì)伍及時(shí)調(diào)整策略和方法,堅(jiān)決實(shí)行“班次錯(cuò)時(shí)工作制”等措施,由正常上班時(shí)間向下班時(shí)間伸延,由白天向晚上伸延,以晚上為重點(diǎn),錯(cuò)開上下班的管理方法,做到全方位、全天候,立體化管理,拓寬管理渠道。
(三)管理逐步深入社區(qū)。我局為了使城市管理走上社會(huì)化、市場化、規(guī)范化的軌道,我們?cè)谂∪皟杉?jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”管理體系的同時(shí),致力使城管重心下移,堅(jiān)持城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū),充分發(fā)揮社區(qū)組織和現(xiàn)有資源的工作網(wǎng),構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ),因而使城管執(zhí)法事半功倍。
城市管理是一項(xiàng)長期性、艱巨性的戰(zhàn)略工作,離不開廣大市民支持和參與,我市經(jīng)過近兩年的綜合整治和行政執(zhí)法,各區(qū)城市的容貌有了明顯改觀,城市管理正朝著良性運(yùn)作的方向發(fā)展,行政執(zhí)法工作步入正規(guī)化規(guī)范化管理的軌道。我們要堅(jiān)持依法行政,執(zhí)政為民的方針,堅(jiān)持以人為本,服務(wù)大眾的理念,努力開創(chuàng)行政執(zhí)法工作的新局面,切實(shí)改善市容環(huán)境,維護(hù)城市發(fā)展的正常秩序,為市民創(chuàng)造一個(gè)更加優(yōu)美、整潔、有序的生產(chǎn)和生活環(huán)境。好范文版權(quán)所有
第二篇:城市管理綜合整治與行政執(zhí)法情況匯報(bào)材料(推薦)
近兩年來,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神,堅(jiān)持“依法行政、執(zhí)政為民”的核心思想,按照市政府關(guān)于“加大城市管理力度,進(jìn)一步理順管理關(guān)系,明確各級(jí)政府的管理職能,使城市管理真正到位”的要求,順利地完成了開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)的籌建及職能銜接工作,確保了城市管理工作的正常開展。繼南海、順德城管行政執(zhí)法局先行組建運(yùn)作之后,××××年月,***市及禪城、三水、高明區(qū)城市管理行政執(zhí)法局同時(shí)掛牌上路執(zhí)法,正式開始了一市五區(qū)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的全面開展。我局緊緊圍繞“打基礎(chǔ)、強(qiáng)素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)績、樹形象”這一出發(fā)點(diǎn),狠抓隊(duì)伍建設(shè),注重業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范行政執(zhí)法,強(qiáng)化市容市貌秩序管理,與各職能部門初步建立了管理協(xié)調(diào)機(jī)制,積極有序地開展各項(xiàng)城市管理行政執(zhí)法與市容環(huán)境整治工作,促進(jìn)了城市管理各項(xiàng)工作的落實(shí)。為鞏固我市國家衛(wèi)生城市成果作出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將我市城管行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開展城市管理行政執(zhí)法與綜合整治工作匯報(bào)如下:
一、加大宣傳力度,營造良好創(chuàng)衛(wèi)氛圍
加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)市民城管意識(shí),是行政執(zhí)法工作的永恒主題,也是搞好行政執(zhí)法工作的前提,行政執(zhí)法工作的目的,重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)人的教育,提升其素質(zhì),處罰只是一種手段。在實(shí)踐中,我局始終以人為本,以加強(qiáng)宣傳城市管理的法律法規(guī)為先導(dǎo),以強(qiáng)化行政執(zhí)法為手段,采取多種形式、多種渠道,通過。
工商、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等職能部門的聯(lián)系與溝通,理順職能劃轉(zhuǎn)的銜接,建立良好的工作協(xié)調(diào)和情況通報(bào)機(jī)制,及時(shí)解決執(zhí)法工作中處罰與日常管理脫節(jié)的矛盾。此外,我們注意充分發(fā)揮市城管委的職能作用,明確城管委成員單位的職能任務(wù),組織、協(xié)調(diào)各職能部門通力合作,齊抓共管,發(fā)揮整體效能。針對(duì)中心城區(qū)摩托車、殘疾人車、人力三輪車非法搭客日益猖獗,嚴(yán)重影響市容環(huán)境和道路交通安全的突出問題,我局以城管委辦的名義先后組織公安、交通等職能部門開展了次“三車”(摩托車、人力車、殘疾人車)非法營運(yùn)搭客專項(xiàng)整治行動(dòng),查處違法“三車”共多輛;協(xié)調(diào)、組織工商、衛(wèi)生、食品監(jiān)督等部門取締了個(gè)嚴(yán)重影響市容衛(wèi)生的占道非法市場,會(huì)同環(huán)保等部門對(duì)污染環(huán)境、噪音擾民的典型案件進(jìn)行重點(diǎn)治理,進(jìn)而使市容環(huán)境和市場經(jīng)營秩序有了較大改善。
三、堅(jiān)持依法行政,加大執(zhí)法力度
城市管理責(zé)任重、要求高、執(zhí)法范圍廣。為了實(shí)現(xiàn)管理工作人性化,執(zhí)法工作規(guī)范化,我局堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化市容市貌管理,不斷加大綜合整治的力度。近兩年來,市、區(qū)執(zhí)法局對(duì)各類違反城市管理法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰共多宗,其中開展綜合整治多次,取締違章占道、無照經(jīng)營多宗,查處大排檔占道經(jīng)營、噪音擾民案件多起,出動(dòng)執(zhí)法人員超過人次。
(一)整治亂擺亂賣,維護(hù)市容秩序
占道經(jīng)營亂擺亂賣,擾亂市容,妨礙交通,污染環(huán)境,是我市近年來治理臟亂差中的難點(diǎn)。近兩年來,為了持續(xù)整治這一違法經(jīng)營現(xiàn)象,市、區(qū)執(zhí)法局深入調(diào)查,周密計(jì)劃,定期不定期組織各職能部門對(duì)占道經(jīng)營亂擺賣進(jìn)行綜合治理,共組織人力多人次,清理了在主要道路上的燒烤攤、水果攤、日用品檔等亂擺賣及無照經(jīng)營戶多宗,教育糾正占道經(jīng)營行為多人次,有力地遏制了其蔓延趨勢(shì),得到廣大市民的認(rèn)同。
(二)清理亂搭亂建,維護(hù)規(guī)劃權(quán)威
隨著行政區(qū)域的調(diào)整,城市化進(jìn)程的加快,少數(shù)違法當(dāng)事人在利益驅(qū)使下,擅自亂搭建、搶建之風(fēng)又開始抬頭,嚴(yán)重影響城市的容貌和規(guī)劃的正確實(shí)施。市、區(qū)執(zhí)法局根據(jù)執(zhí)法職能,多次對(duì)禪城區(qū)石灣、張槎、環(huán)市,三水區(qū)西南涌沿岸,高明區(qū)常安路,南海區(qū)桂城、黃岐、大瀝,順德區(qū)大良、容桂等區(qū)域進(jìn)行整治清理,責(zé)令當(dāng)事人自行拆除或組織依法強(qiáng)制拆除違法建筑。南海區(qū)為全面整治東西、南北大道景觀,多次會(huì)同各職能部門集中開展強(qiáng)拆行動(dòng),僅半年時(shí)間就拆除多起違法建筑萬多平方米,維護(hù)了規(guī)劃部門的嚴(yán)肅性,恢復(fù)了道路景觀容貌。近二年來,全市共組織大的行動(dòng)次,查處違法建設(shè)案件多宗,建筑面積達(dá)多萬平方米。
(三)治理亂張貼、美化街區(qū)環(huán)境。
亂張貼、亂懸掛屬于市容頑癥,嚴(yán)重?fù)p害城市形象,廣大市民對(duì)其深惡痛絕。市、區(qū)執(zhí)法局將其列入管治重點(diǎn),充分發(fā)揮執(zhí)法人員的聰明才智,并與各街道辦緊密合作,將這項(xiàng)工作深入到各基層。一個(gè)時(shí)期以來,我們多管齊下,對(duì)禪城區(qū)祖廟路、大福路、汾江路,三水區(qū)西南中心城區(qū),高明區(qū)中山路、滄江路,南海區(qū)桂城、黃岐、大瀝,順德區(qū)大良、容桂等區(qū)域的亂張貼、亂懸掛進(jìn)行多次反復(fù)的清理,初步凈化了城市環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì),各區(qū)相繼查處亂張?zhí)y懸掛案件多宗,收繳非法廣告多萬張,端掉制作虛假廣告窩點(diǎn)個(gè)。今年國慶節(jié)前,全市將開展規(guī)模浩大的全民治理亂張?zhí)笮袆?dòng)。
四治理亂停亂放,規(guī)范停車秩序。
隨著人民生活水平的不斷提高,我市機(jī)動(dòng)車發(fā)展迅猛,停車場建設(shè)滯后與停車位需求矛盾十分突出。個(gè)別司機(jī)貪圖方便,亂停亂放現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重,執(zhí)法管理防不勝防,直接影響城市的形象。為切實(shí)解決矛盾,走出困境,我市先在禪城區(qū)試點(diǎn),充分挖掘城市道路和街區(qū)空間資源并推向市場,通過合理規(guī)劃,招標(biāo)投標(biāo),擇優(yōu)選定管理服務(wù)公司,實(shí)行臨時(shí)占道停車有償保管服務(wù),并要求各區(qū)借鑒跟進(jìn),同步推廣。推出了以停車保管有償服務(wù)后,有效地緩解了群眾停車難的矛盾。此后,城管行政執(zhí)法部門在加強(qiáng)宣傳教育的同時(shí),加大執(zhí)法力度,堅(jiān)決處罰那些亂停亂放的違法當(dāng)事人,效果漸佳。此外,對(duì)各娛樂場所、車站、市場周圍車輛亂停放的問題,我們將采取專項(xiàng)集中整治的辦法以予解決。本著“規(guī)范疏導(dǎo),服務(wù)先行”的原則,及時(shí)教育糾正違章行為,主動(dòng)向這些場所的負(fù)責(zé)人講解有關(guān)的法律、法規(guī),談危害,并幫助他們對(duì)對(duì)停車問題進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范、劃定范圍。這樣既保護(hù)了商家利益,又改善了衛(wèi)生環(huán)境和交通環(huán)境。
(五)及時(shí)辦理人大議案、政協(xié)議提和其他投訴案件。
今年,由我局主辦的人大議案共有份,政協(xié)提案份,市人大閉會(huì)期間代表所提出的建議份,已全部按時(shí)按要求辦理完畢。這些議案、提案和建議,絕大部份屬于市容環(huán)境污染方面的內(nèi)容。此外,在有關(guān)部門的協(xié)助下,調(diào)查處理了“金太陽西餐廳”、“南桂園酒家”等家市民投訴多年的油煙、噪聲擾民案件,協(xié)調(diào)處理了順德大都村焚燒垃圾造成大氣污染投訴案。
第三篇:城市管理綜合整治與行政執(zhí)法情況匯報(bào)材料
近兩年來,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神,堅(jiān)持“依法行政、執(zhí)政為民”的核心思想,按照市政府關(guān)于“加大城市管理力度,進(jìn)一步理順管理關(guān)系,明確各級(jí)政府的管理職能,使城市管理真正到位”的要求,順利地完成了開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)的籌建及職能銜接工作,確保了城市管理工作的正常開展。繼南海、順德城管行政執(zhí)法局先行組建運(yùn)作之后,2004年3月,***市及禪城、三水、高明區(qū)城市管理行政執(zhí)法局同時(shí)掛牌上路執(zhí)法,正式開始了一市五區(qū)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的全面開展。我局緊緊圍繞“打基礎(chǔ)、強(qiáng)素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)績、樹形象”這一出發(fā)點(diǎn),狠抓隊(duì)伍建設(shè),注重業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范行政執(zhí)法,強(qiáng)化市容市貌秩序管理,與各職能部門初步建立了管理協(xié)調(diào)機(jī)制,積極有序地開展各項(xiàng)城市管理行政執(zhí)法與市容環(huán)境整治工作,促進(jìn)了城市管理各項(xiàng)工作的落實(shí)。為鞏固我市國家衛(wèi)生城市成果作出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將我市城管行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開展城市管理行政執(zhí)法與綜合整治工作匯報(bào)如下:
一、加大宣傳力度,營造良好創(chuàng)衛(wèi)氛圍
加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)市民城管意識(shí),是行政執(zhí)法工作的永恒主題,也是搞好行政執(zhí)法工作的前提,行政執(zhí)法工作的目的,重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)人的教育,提升其素質(zhì),處罰只是一種手段。在實(shí)踐中,我局始終以人為本,以加強(qiáng)宣傳城市管理的法律法規(guī)為先導(dǎo),以強(qiáng)化行政執(zhí)法為手段,采取多種形式、多種渠道,通過新聞媒體及派發(fā)宣傳單張等方法,普及宣傳社會(huì)面,擴(kuò)大宣傳教育效果。
(一)充分發(fā)揮新聞媒體宣傳作用
我局在籌建初期,通過電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社等主流媒體,開展全方位的群眾性宣傳工作,大張旗鼓地制造輿論聲勢(shì)。1月份,我局和市委宣傳部、禪城區(qū)政府聯(lián)合舉辦了“共同維護(hù)美好家園――***城管與市民心連心”為題的“城市論壇”活動(dòng),充分聽取市民的意見,集思廣益,讓群眾參與城管決策。在2月份封閉集訓(xùn)期間,也通過各大媒體從不同角度廣泛報(bào)道集訓(xùn)動(dòng)態(tài)和成果。在3月3日掛牌當(dāng)天,組織執(zhí)法人員上路展示隊(duì)伍形象,先后組織30多家新聞媒體召開新聞發(fā)布會(huì),各大媒體報(bào)道有關(guān)行政執(zhí)法稿件300多篇。
(二)堅(jiān)持教育為主,處罰為輔原則
為了使群眾對(duì)開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作有個(gè)適應(yīng)過程,一市三區(qū)執(zhí)法局把掛牌成立第一個(gè)月作為“宣傳教育月”,也叫執(zhí)法適應(yīng)期,主要是以宣傳教育為主,向居民住戶派發(fā)宣傳單張,向違章者發(fā)出違章行為警示通知書,糾正違法違章行為,一般不作處罰。“宣傳月”期間,市、區(qū)執(zhí)法局共糾正違法違章行為85000多人次,派發(fā)各種法律法規(guī)宣傳單11萬多份,傳媒對(duì)此而展開的各類報(bào)道也從來未間斷,基本做到了家喻戶曉。
(三)積極開展形式多樣的群眾性創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)
4月,我局會(huì)同市團(tuán)委、市愛衛(wèi)辦組織500多名大學(xué)生志愿者開展清洗城市“牛皮癬”活動(dòng),目的在于為開展全民“治癬”運(yùn)動(dòng)造聲勢(shì)。此后,我們又把重點(diǎn)轉(zhuǎn)到查挖窩點(diǎn)和尋找疏導(dǎo)措施上來,務(wù)求堵疏結(jié)合,以達(dá)長效。上半年組織各區(qū)執(zhí)法局開展法律法規(guī)咨詢活動(dòng)近十次,局長關(guān)天安同志親自走上街頭,接受市民的投訴,解答市民的咨詢,受到市民的好評(píng)。同時(shí)我局在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,拿出5萬多元制作城管法律法規(guī)知識(shí)的公益廣告,在***電視臺(tái)及各區(qū)電視臺(tái)滾動(dòng)播出,收到了良好效果。在發(fā)動(dòng)群眾整治臟亂差方面,我們注重深入社區(qū),充分利用基層組織及其管理力量清死角,治黑點(diǎn),改舊貌,收效良好。通過開展多種形式的創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng),提高了市民的法律法規(guī)意識(shí),營造了良好的創(chuàng)衛(wèi)社會(huì)氛圍。
二、明確各部門職責(zé),建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作后,政府重新配置了相關(guān)部門行政職能,對(duì)過去集中在一個(gè)部門的行政處罰權(quán)進(jìn)行分離。在市政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,我局密切與公安、工商、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等職能部門的聯(lián)系與溝通,理順職能劃轉(zhuǎn)的銜接,建立良好的工作協(xié)調(diào)和情況通報(bào)機(jī)制,及時(shí)解決執(zhí)法工作中處罰與日常管理脫節(jié)的矛盾。此外,我們注意充分發(fā)揮市城管委的職能作用,明確城管委成員單位的職能任務(wù),組織、協(xié)調(diào)各職能部門通力合作,齊抓共管,發(fā)揮整體效能。針對(duì)中心城區(qū)摩托車、殘疾人車、人力三輪車非法搭客日益猖獗,嚴(yán)重影響市容環(huán)境和道路交通安全的突出問題,我局以城管委辦的名義先后組織公安、交通等職能部門開展了12次“三車”(摩托車、人力車、殘疾人車)非法營運(yùn)搭客專項(xiàng)整治行動(dòng),查處違法“三車”共1560多輛;協(xié)調(diào)、組織工商、衛(wèi)生、食品監(jiān)督等部門取締了2個(gè)嚴(yán)重影響市容衛(wèi)生的占道非法市場,會(huì)同環(huán)保等部門對(duì)污染環(huán)境、噪音擾民的典型案件進(jìn)行重點(diǎn)治理,進(jìn)而使市容環(huán)境和市場經(jīng)營秩序有了較大改善。
三、堅(jiān)持依法行政,加大執(zhí)法力度
城市管理責(zé)任重、要求高、執(zhí)法范圍廣。為了實(shí)現(xiàn)管理工作人性化,執(zhí)法工作規(guī)范化,我局堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化市容市貌管理,不斷加大綜合整治的力度。近兩年來,市、區(qū)執(zhí)法局對(duì)各類違反城市管理法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰共42300多宗,其中開展綜合整治2530多次,取締違章占道、無照經(jīng)營7800多宗,查處大排檔占道經(jīng)營、噪音擾民案
件1260多起,出動(dòng)執(zhí)法人員超過120000人次。
(一)整治亂擺亂賣,維護(hù)市容秩序
占道經(jīng)營亂擺亂賣,擾亂市容,妨礙交通,污染環(huán)境,是我市近年來治理臟亂差中的難點(diǎn)。近兩年來,為了持續(xù)整治這一違法經(jīng)營現(xiàn)象,市、區(qū)執(zhí)法局深入調(diào)查,周密計(jì)劃,定期不定期組織各職能部門對(duì)占道經(jīng)營亂擺賣進(jìn)行綜合治理,共組織人力27000多人次,清理了在主要道路上的燒烤攤、水果攤、日用品檔等亂擺賣及無照經(jīng)營戶2230多宗,教育糾正占道經(jīng)營行為83500多人次,有力地遏制了其蔓延趨勢(shì),得到廣大市民的認(rèn)同。
(二)清理亂搭亂建,維護(hù)規(guī)劃權(quán)威
隨著行政區(qū)域的調(diào)整,城市化進(jìn)程的加快,少數(shù)違法當(dāng)事人在利益驅(qū)使下,擅自亂搭建、搶建之風(fēng)又開始抬頭,嚴(yán)重影響城市的容貌和規(guī)劃的正確實(shí)施。市、區(qū)執(zhí)法局根據(jù)執(zhí)法職能,多次對(duì)禪城區(qū)石灣、張槎、環(huán)市,三水區(qū)西南涌沿岸,高明區(qū)常安路,南海區(qū)桂城、黃岐、大瀝,順德區(qū)大良、容桂等區(qū)域進(jìn)行整治清理,責(zé)令當(dāng)事人自行拆除或組織依法強(qiáng)制拆除違法建筑。南海區(qū)為全面整治東西、南北大道景觀,多次會(huì)同各職能部門集中開展強(qiáng)拆行動(dòng),僅半年時(shí)間就拆除多起違法建筑15萬多平方米,維護(hù)了規(guī)劃部門的嚴(yán)肅性,恢復(fù)了道路景觀容貌。近二年來,全市共組織大的行動(dòng)8次,查處違法建設(shè)案件8000多宗,建筑面積達(dá)150多萬平方米。
(三)治理亂張貼、美化街區(qū)環(huán)境。
亂張貼、亂懸掛屬于市容頑癥,嚴(yán)重?fù)p害城市形象,廣大市民對(duì)其深惡痛絕。市、區(qū)執(zhí)法局將其列入管治重點(diǎn),充分發(fā)揮執(zhí)法人員的聰明才智,并與各街道辦緊密合作,將這項(xiàng)工作深入到各基層。一個(gè)時(shí)期以來,我們多管齊下,對(duì)禪城區(qū)祖廟路、大福路、汾江路,三水區(qū)西南中心城區(qū),高明區(qū)中山路、滄江路,南海區(qū)桂城、黃岐、大瀝,順德區(qū)大良、容桂等區(qū)域的亂張貼、亂懸掛進(jìn)行多次反復(fù)的清理,初步凈化了城市環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì),各區(qū)相繼查處亂張?zhí)y懸掛案件30000多宗,收繳非法廣告40多萬張,端掉制作虛假廣告窩點(diǎn)7個(gè)。今年國慶節(jié)前,全市將開展規(guī)模浩大的全民治理亂張?zhí)笮袆?dòng)。
(四)治理亂停亂放,規(guī)范停車秩序。
隨著人民生活水平的不斷提高,我市機(jī)動(dòng)車發(fā)展迅猛,停車場建設(shè)滯后與停車位需求矛盾十分突出。個(gè)別司機(jī)貪圖方便,亂停亂放現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重,執(zhí)法管理防不勝防,直接影響城市的形象。為切實(shí)解決矛盾,走出困境,我市先在禪城區(qū)試點(diǎn),充分挖掘城市道路和街區(qū)空間資源并推向市場,通過合理規(guī)劃,招標(biāo)投標(biāo),擇優(yōu)選定管理服務(wù)公司,實(shí)行臨時(shí)占道停車有償保管服務(wù),并要求各區(qū)借鑒跟進(jìn),同步推廣。推出了以停車保管有償服務(wù)后,有效地緩解了群眾停車難的矛盾。此后,城管行政執(zhí)法部門在加強(qiáng)宣傳教育的同時(shí),加大執(zhí)法力度,堅(jiān)決處罰那些亂停亂放的違法當(dāng)事人,效果漸佳。此外,對(duì)各娛樂場所、車站、市場周圍車輛亂停放的問題,我們將采取專項(xiàng)集中整治的辦法以予解決。本著“規(guī)范疏導(dǎo),服務(wù)先行”的原則,及時(shí)教育糾正違章行為,主動(dòng)向這些場所的負(fù)責(zé)人講解有關(guān)的法律、法規(guī),談危害,并幫助他們對(duì)對(duì)停車問題進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范、劃定范圍。這樣既保護(hù)了商家利益,又改善了衛(wèi)生環(huán)境和交通環(huán)境。
(五)及時(shí)辦理人大議案、政協(xié)議提和其他投訴案件。
今年,由我局主辦的人大議案共有18份,政協(xié)提案7份,市人大閉會(huì)期間代表所提出的建議1份,已全部按時(shí)按要求辦理完畢。這些議案、提案和建議,絕大部份屬于市容環(huán)境污染方面的內(nèi)容。此外,在有關(guān)部門的協(xié)助下,調(diào)查處理了“金太陽西餐廳”、“南桂園酒家”等9家市民投訴多年的油煙、噪聲擾民案件,協(xié)調(diào)處理了順德大都村焚燒垃圾造成大氣污染投訴案。
兩級(jí)執(zhí)法局上路執(zhí)法以來,接待了大批來訪群眾,接受來電投訴7000多宗,立案182宗,處理結(jié)案117宗,組織或配合專項(xiàng)整治18次,查處糾正違規(guī)違法行為近9000起,處理人大議案、政協(xié)提案35宗,因而有效地實(shí)施了市容環(huán)境方面全方位的執(zhí)法與治理。
四、突出管理重點(diǎn),狠抓執(zhí)法難點(diǎn)
針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,我們及時(shí)調(diào)整思路和策略,確定工作重點(diǎn),劃定了重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)路段。一是突出中心城區(qū)區(qū)域管理。對(duì)禪城區(qū)的祖廟路、汽車站、大福路、季華路,三水區(qū)的文鋒路、過境路,高明區(qū)的中山路、滄江路,南海區(qū)的南海大道,順德區(qū)的大良、容桂地區(qū)主要路段、窗口單位、重點(diǎn)場所實(shí)施重點(diǎn)管理控制和嚴(yán)格處罰。對(duì)各中心城區(qū)42條主要道路,15個(gè)窗口地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)巡查布控,糾正違法違規(guī)行為,確保道路、窗口地區(qū)秩序良好。二是對(duì)無證、無照商販、占道經(jīng)營(主要是馬路餐桌和燒烤檔)、噪音擾民的違法行為加大查處力度,并保持管理的高壓態(tài)勢(shì)。三是查處城市“牛皮癬”、亂懸掛。針對(duì)露天燒烤檔和馬路餐桌嚴(yán)重污染環(huán)境,且容易反彈,整治難度大的特點(diǎn),在市局的統(tǒng)一部署下,各區(qū)采取連環(huán)滾動(dòng)的方法加以取締,效果很好。
五、積極探索長效管理路子,鞏固提高綜合整治效果
城市長效管理是城市發(fā)展的必然要求,也是我們城管執(zhí)法者的不懈追求。市、區(qū)執(zhí)法局堅(jiān)持集中整治與經(jīng)常性管理相結(jié)合,以集中整治為突破口,加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的專項(xiàng)整治,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問題,并不斷探索長效機(jī)制,由此煅造出創(chuàng)衛(wèi)的新品牌。
(一)抓好經(jīng)常性執(zhí)法管理。為了確保市容市貌保持良好的狀態(tài),保證整治后的路段或地域不反彈或少反彈,我們加大巡查、跟蹤的力度,發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)查處,不等不拖,做到經(jīng)常抓,反復(fù)抓,效果一天比一天好轉(zhuǎn)。
(二)實(shí)行“錯(cuò)時(shí)管理制”。針對(duì)“六亂”分子經(jīng)常鉆空子,與
執(zhí)法人員捉迷藏的特性,執(zhí)法隊(duì)伍及時(shí)調(diào)整策略和方法,堅(jiān)決實(shí)行“班次錯(cuò)時(shí)工作制”等措施,由正常上班時(shí)間向下班時(shí)間伸延,由白天向晚上伸延,以晚上為重點(diǎn),錯(cuò)開上下班的管理方法,做到全方位、全天候,立體化管理,拓寬管理渠道。
(三)管理逐步深入社區(qū)。我局為了使城市管理走上社會(huì)化、市場化、規(guī)范化的軌道,我們?cè)谂∪皟杉?jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”管理體系的同時(shí),致力使城管重心下移,堅(jiān)持城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū),充分發(fā)揮社區(qū)組織和現(xiàn)有資源的工作網(wǎng),構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ),因而使城管執(zhí)法事半功倍。
城市管理是一項(xiàng)長期性、艱巨性的戰(zhàn)略工作,離不開廣大市民支持和參與,我市經(jīng)過近兩年的綜合整治和行政執(zhí)法,各區(qū)城市的容貌有了明顯改觀,城市管理正朝著良性運(yùn)作的方向發(fā)展,行政執(zhí)法工作步入正規(guī)化規(guī)范化管理的軌道。我們要堅(jiān)持依法行政,執(zhí)政為民的方針,堅(jiān)持以人為本,服務(wù)大眾的理念,努力開創(chuàng)行政執(zhí)法工作的新局面,切實(shí)改善市容環(huán)境,維護(hù)城市發(fā)展的正常秩序,為市民創(chuàng)造一個(gè)更加優(yōu)美、整潔、有序的生產(chǎn)和生活環(huán)境。
第四篇:綜合行政執(zhí)法專題調(diào)研匯報(bào)材料
綜合行政執(zhí)法專題調(diào)研匯報(bào)材料
******區(qū)規(guī)劃局
(2016年*月*日)
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!
按照此次調(diào)研工作安排,下面就綜合行政執(zhí)法涉及我局有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、職能職責(zé)情況
為整合行政執(zhí)法隊(duì)伍,提升行政執(zhí)法水平。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府要求,經(jīng)***市人民政府的批準(zhǔn),2010年1月1日起,我局行使的規(guī)劃監(jiān)督、檢查、處罰、執(zhí)行職能已劃轉(zhuǎn)給區(qū)綜合行政執(zhí)法局。原屬我局規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)也成建制劃轉(zhuǎn)給區(qū)綜合行政執(zhí)法局。自此,我局已經(jīng)不再具有城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法的職能。
二、基本情況
(一)城鄉(xiāng)工作有法可依。《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《****市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《***市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》等法律、法規(guī)相繼出臺(tái),使城鄉(xiāng)規(guī)劃工作有了強(qiáng)有力的法律支撐。
(二)規(guī)劃編制趨于完善。2015年,我局在《***市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》(2011年深化)的指導(dǎo)下,全面啟動(dòng)《***市***區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2015-2030)》的制定工作。同年10月,區(qū)政府已上報(bào)市政府請(qǐng)示制定城鄉(xiāng)總規(guī)。在啟動(dòng)城鄉(xiāng)總規(guī)制定工作基礎(chǔ)上,投入經(jīng)費(fèi)***余萬
元,開展其他法定城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃65項(xiàng)。配合有關(guān)主管部門開展專業(yè)規(guī)劃33項(xiàng)。
(三)依法審批有理有據(jù)。我局始終嚴(yán)格按照法律、法規(guī)要求,依照批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目管理,堅(jiān)決杜絕隨意變更規(guī)劃的行為發(fā)生。2015年全年共辦理選址意見書51件;用地規(guī)劃許可證74件,用地面積334.15萬平方米;建設(shè)工程許可證68件,建筑面積191.9萬平方米;竣工規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書51件,建筑面積122.59萬平方米。
(四)引進(jìn)技術(shù)支撐規(guī)劃。2011年引進(jìn)高水平測繪隊(duì)伍***市勘測院涪陵分院以來,相繼完成了城區(qū)共計(jì)130多平方公里范圍1:500地形圖的測量和1:2000地形圖的縮編工作;***中心城區(qū)1:500和1:2000地形圖制作和縮編;中心城區(qū)地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估;中心城區(qū)D級(jí)GPS網(wǎng)(***市獨(dú)立坐標(biāo)系)建設(shè)等工作。2015年更是完成了城市三維仿真、地下管網(wǎng)普查等極具科技含量的成果。讓我區(qū)測繪工作得到了長足進(jìn)步。
(五)加強(qiáng)聯(lián)系共同查違。按照協(xié)同辦公原則,我局積極配合區(qū)綜合執(zhí)法局查處全區(qū)違法建設(shè)行為。對(duì)違法建設(shè)的認(rèn)定、對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃造成的影響及改正措施,以及處理方式都一一進(jìn)行溝通,并提出相關(guān)處理意見。
三、存在的問題及原因
(一)人少事多
目前,我局局機(jī)關(guān)在職人員共17人,除了6名領(lǐng)導(dǎo)外,辦公室3人,城規(guī)科3人,村規(guī)科1人,監(jiān)察科2人,編制科2人,從事業(yè)務(wù)一線工作的干部非常少,因此與區(qū)綜合執(zhí)法局溝通合作不足。
(二)行政執(zhí)法人員的素質(zhì)參差不齊
部分行政執(zhí)法人員屬非相關(guān)專業(yè),上崗前又未接受專業(yè)培訓(xùn),使行政執(zhí)法人員的法律和專業(yè)知識(shí)明顯不足,工作中往往處于被動(dòng)。
(三)基層干部認(rèn)識(shí)上存在偏差
不少基層干部片面認(rèn)為違法建設(shè)既未在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)又未影響他人,更能消除群眾與基層單位的矛盾,因此對(duì)違法建設(shè)現(xiàn)象存在著偏差思想。更有甚者,將違法建設(shè)看作本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段,不按規(guī)劃,帶頭搭建違法建設(shè),給群眾的思想認(rèn)識(shí)造成了極大的偏差,給違法建設(shè)
管理工作帶來極大的難度。
(四)部門之間溝通的途徑不夠,還需不斷加強(qiáng) 部門之間需要增進(jìn)了解,溝通途徑還不夠,溝通不僅體現(xiàn)在部門間的業(yè)務(wù)工作中,還有在人員上。通過有效及時(shí)的溝通,增加相互之間的理解,消除隔閡,才能把共同的工作做專,做細(xì),做深,做到位。
四、意見建議
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍、各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過培訓(xùn)增加執(zhí)法人員執(zhí)法水平,并解決在執(zhí)法工作中遇到的各種問題,讓執(zhí)法人員學(xué)會(huì)查違執(zhí)法過程中的工作技巧和應(yīng)注意的相關(guān)法律事項(xiàng)。
(二)積極宣傳嚴(yán)厲打擊。利用各種媒介進(jìn)行公益宣傳,在人流量較大的區(qū)域設(shè)立戶外宣傳牌,進(jìn)行查違公益宣傳,對(duì)違法用地和違法建設(shè)行為起到震懾作用;利用新聞媒體進(jìn)行正面宣傳,報(bào)道全區(qū)查違重點(diǎn)、亮點(diǎn),宣傳政策法規(guī)等,將宣傳工作常態(tài)化;利用重大活動(dòng)主動(dòng)進(jìn)行宣傳,讓群眾規(guī)劃意識(shí)加強(qiáng),自覺抵制違法建設(shè)行為。嚴(yán)厲打擊違法用地亂搭亂建行為,著重打擊“出
頭鳥”行為,防止其行為形成示范效應(yīng),使執(zhí)法成本及難度大大增加。對(duì)違法建筑“零容忍”,鐵腕整治嚴(yán)格遏制違建行為,使違建者無利可圖。
(三)整合有效資源網(wǎng)格式查違。綜合執(zhí)法局將各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)、社會(huì)單位進(jìn)行資源整合,以路段、樓棟為單位網(wǎng)格,建立巡查、監(jiān)管、發(fā)現(xiàn)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)了區(qū)域全面覆蓋,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)制止,將違建消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)各監(jiān)管單位實(shí)行每月一排名、半年一通報(bào),全年一表彰。
(四)巧借高科技查違建。利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等高科技開展“查違”工作,使偏僻地帶或人工難以到達(dá)的盲區(qū)的違法搭建無處遁形,彌補(bǔ)人工巡查的不足。
以上不對(duì)地方敬請(qǐng)批評(píng)指正!
匯報(bào)完畢。
第五篇:全市城管行政執(zhí)法工作匯報(bào)
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全市城管行政執(zhí)法工作匯報(bào)2010-06-27 23:02:53免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)全市城管行政執(zhí)法工作匯報(bào)全市城管行政執(zhí)法工作匯報(bào)(2)
全市城管行政執(zhí)法工作匯報(bào) 根據(jù)國務(wù)院法制辦和省政府辦公廳的批復(fù),在南海、順德區(qū)己先行成立行政執(zhí)法局的基礎(chǔ)上,我市于2008年3月初全面開展了相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。在市委、市政府和各區(qū)委區(qū)政府的關(guān)懷下,在相關(guān)部門的支持配合下,市、區(qū)兩級(jí)行政執(zhí)法工作取得了初步成效。現(xiàn)以市直和禪城、三水、高明三區(qū)(以下簡稱一市三區(qū))執(zhí)法工作為重點(diǎn),將籌建以來特別是今年三月以來的主要工作情況匯報(bào)如下:
一、基本概況
目前,市、區(qū)兩級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)共有執(zhí)法隊(duì)員990人,其中市執(zhí)法局38人;禪城區(qū)執(zhí)法局194人,下設(shè)7個(gè)分局;南海區(qū)執(zhí)法局于2008年5月15日掛牌成立,現(xiàn)有執(zhí)法人員310人,下設(shè)18個(gè)分局;順德區(qū)執(zhí)法局于2001年9月21日掛牌成立,現(xiàn)有11個(gè)中隊(duì),執(zhí)法人員318人;三水區(qū)執(zhí)法局80人,下設(shè)3個(gè)執(zhí)法中隊(duì);高明區(qū)執(zhí)法局52人,計(jì)劃下設(shè)3個(gè)分局。因人手和場地等問題,三水、高明區(qū)執(zhí)法分局還未正式組建。
按照三定規(guī)定,執(zhí)法局的主要職能任務(wù)是:集中行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、綠化、市政、環(huán)境保護(hù)、工商行政、公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰權(quán),組織編制和實(shí)施城管行政執(zhí)法工作發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市五區(qū)開展行政執(zhí)法工作,履行省、市人民政府規(guī)定的其他事項(xiàng)。概括來講,市局的主要職責(zé)就是規(guī)劃、策劃、組織、協(xié)
調(diào)和監(jiān)督。目前,相對(duì)集中行政處罰權(quán)涉及的七個(gè)方面的行政處罰職能已平穩(wěn)銜接,城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、效能執(zhí)法和文明服務(wù)的形象已初步樹立,以往城市管理中存在的多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰等問題已基本扭轉(zhuǎn),“精簡、效能、統(tǒng)一”的城管執(zhí)法新體制正在逐步形成。
二、工作開展情況
截至八月底,一市三區(qū)執(zhí)法局共受理群眾來電、來信和來訪25747件,日均143件;辦理人大議案、政協(xié)提案30件;辦結(jié)市容環(huán)衛(wèi)、市政公用、城市規(guī)劃、城市綠化、工地噪聲和飲食服務(wù)業(yè)污染、無照商販、亂占道等七大方面的行政處罰案件26853件,勸導(dǎo)教育各類違法行為32148件、4萬多人次。
(一)搞好基礎(chǔ)建設(shè),各項(xiàng)工作良性運(yùn)行
按照市委市政府的要求,從2008年9月開始,我局拉開了一市三區(qū)城管行政執(zhí)法局的籌建序幕,從籌建啟動(dòng)到
隊(duì)伍上路執(zhí)法包括培訓(xùn)在內(nèi)僅用了6個(gè)月。這段時(shí)間,在市籌建協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的重視和人事、法制等部門的支持幫助下,市、區(qū)兩級(jí)籌建班子全力以赴,奮力拼搏,縱橫應(yīng)對(duì),在有限的時(shí)間內(nèi)做了大量工作,克服了許多難以想象的困難。為夯實(shí)籌建基礎(chǔ),有效加快籌建進(jìn)程,我們當(dāng)時(shí)主要狠抓了八項(xiàng)工作。一是抓緊起草籌建方案和報(bào)批文件,跑辦報(bào)批手續(xù);二是制定整套規(guī)章制度、執(zhí)法文書和代擬規(guī)范性文件;三是招錄執(zhí)法公務(wù)員;四是督辦各區(qū)抓緊籌建,落實(shí)班子配備、資金籌措、場地安排和裝備采購;五是協(xié)調(diào)落實(shí)七大部門職能劃轉(zhuǎn)的工作銜接;六是制定培訓(xùn)大綱、編寫教材、安排師資、物色場地和組織實(shí)施培訓(xùn);七是策劃掛牌上路整套儀式和宣傳計(jì)劃;八是研究確定執(zhí)法工作原則、隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、初期工作的重點(diǎn)與發(fā)展路向。在工作目標(biāo)方面,我們始終追求的是“建一流隊(duì)伍,樹一流形象,創(chuàng)一流業(yè)績”。初期目標(biāo)是“頭年打基礎(chǔ),二年
見成效,三年上水平”。
隊(duì)伍上路后,為確保開好頭,起好步,打響第一炮,樹起新形象,我們時(shí)刻不忘內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),繼續(xù)抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè),包括不間斷的思想、道德、作風(fēng)、紀(jì)律教育;以老帶新,以會(huì)代訓(xùn)的執(zhí)法傳幫帶,定期不定期的專項(xiàng)針對(duì)性培訓(xùn);社會(huì)宣傳,健全制度,監(jiān)督檢查考核;以及同行觀摩、取經(jīng)、交流等。由于指導(dǎo)思想明確,宗旨、原則、理念清晰,目標(biāo)方向選得準(zhǔn)確,基礎(chǔ)性工作做得比較扎實(shí),加上圍繞宗旨(人性化與服務(wù)性執(zhí)法),突擊重點(diǎn),注重效益的思想與方法得當(dāng),開局比較順利,宣傳、協(xié)調(diào)、執(zhí)法各項(xiàng)工作良性運(yùn)轉(zhuǎn),市容開始改觀,形象初步樹立。在這期間,南海、順德行政執(zhí)法局由于已經(jīng)跨越了上路初期的摸索階段,他們已把主要精力放在如何深化和拓展執(zhí)法內(nèi)涵,如何把日常執(zhí)法推向制度化、規(guī)范化、法制化的工作上。
(二)開展專項(xiàng)治理活動(dòng),主攻熱點(diǎn)難點(diǎn)問題
針對(duì)上路之初三個(gè)區(qū)市容環(huán)境方面存在的普遍問題和執(zhí)法隊(duì)伍人員少、裝備差、缺經(jīng)驗(yàn)的實(shí)際,我們選準(zhǔn)目標(biāo)和突破口,采取集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)的辦法,連續(xù)組織實(shí)施了整治亂擺賣、治理亂停放、打擊“三車”非法營運(yùn)和向“牛皮癬”宣戰(zhàn)四次專項(xiàng)整治大行動(dòng),一個(gè)戰(zhàn)役接著一個(gè)戰(zhàn)役,初步實(shí)現(xiàn)了階段性目標(biāo)。首先是整治“亂擺賣”。一市三區(qū)執(zhí)法局以掛牌啟動(dòng)為契機(jī),分別在三個(gè)城區(qū)中心范圍內(nèi)組織開展了以整治“亂擺賣”為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理活動(dòng)。從3月份的宣傳教育月開始,對(duì)亂擺賣的行為進(jìn)行規(guī)勸教育;進(jìn)入4月份,全面實(shí)施行政處罰,但仍以