第一篇：關(guān)于2002年社區(qū)環(huán)境建設(shè)的實施方案

為深入推進社區(qū)建設(shè)，進一步提高全區(qū)的社區(qū)環(huán)境建設(shè)和管理水平，不斷創(chuàng)造優(yōu)美整潔的城區(qū)環(huán)境，根據(jù)《四方區(qū)2001-2005年社區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要》，結(jié)合實際，制定以下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和江澤民“三個代表”重要思想為指導，以加快城市化進程、縮小南北差距為契機，認真貫徹我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作精神和總體思路，加大社區(qū)環(huán)境建設(shè)力度，建立實施城管長效機制，不斷優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，努力提升城區(qū)形象。

二、主要任務(wù)

1、加強城管監(jiān)察，清理游攤浮販、亂貼亂畫、占路經(jīng)營、衛(wèi)生死角、違章建筑等。

2、硬化區(qū)內(nèi)街巷甬道2000-3000平方米。

3、配合市城管局搞好溫州路、撫順路綜合整治。

4、積極籌措資金，爭取整治1-2個舊居民小區(qū)。

5、更換都昌路、興隆路、金華路、嘉定路的行道樹，統(tǒng)一樹種。

6、無償提供各種苗木，在每個街道辦事處創(chuàng)建1-2個“綠化達標”庭院。

7、為區(qū)居民庭院提供綠化病蟲害防治打藥服務(wù)。

8、在區(qū)內(nèi)主干道設(shè)置30個景觀式垃圾房，進一步提高全區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾袋裝化水平。

9、大力開展愛國衛(wèi)生月活動，清除社區(qū)衛(wèi)生死角，爭創(chuàng)愛國衛(wèi)生工作“省級先進單位”1個，“市級先進單位”4個。

10、加快“城管中隊下街道、城管隊員進社?quot;試點工作，力爭推廣到全區(qū)七個街道辦事處。

11、協(xié)助市搞好重慶南路綜合整治，打通長沙路。

三、保障措施

1、組織保障。認真貫徹區(qū)社區(qū)建設(shè)工作精神，充分發(fā)揮社區(qū)環(huán)境指導組的作用，適應(yīng)社區(qū)建設(shè)發(fā)展，及時研究制定社區(qū)環(huán)境建設(shè)思路和措施，理順區(qū)、街、居和有關(guān)單位的工作關(guān)系，大力開展創(chuàng)建”示范街道“"示范社區(qū)”活動，確保社區(qū)環(huán)境建設(shè)順利推進。

2、體制保障。建立城市管理長效機制，主要是實行重心下移，進一步調(diào)整明確區(qū)、街、居各自的城管職能，明確責任分工；建立城管指揮、作業(yè)、監(jiān)督檢查和執(zhí)法四個系統(tǒng)，形成統(tǒng)一、聯(lián)動、快捷、高效的城管工作網(wǎng)絡(luò)；建立實施作業(yè)競爭機制、監(jiān)督制約機制、考核獎懲機制、財力保障機制和社會聯(lián)動機制；對街道和居委會的考核獎懲機制，實行內(nèi)容細化、指標量化、工效掛鉤的考核辦法，將考核情況納入?yún)^(qū)政府對街道辦事處年度工作考核內(nèi)容；繼續(xù)深化“城管中隊下街道，城管隊員進社區(qū)”試點工作，年內(nèi)力爭推廣到全區(qū)七個街道辦事處，進一步建立健全城管監(jiān)察進社區(qū)工作制度。

3、投入保障。按照“責權(quán)統(tǒng)一、費隨事轉(zhuǎn)”的原則，以區(qū)、街兩級財政為主，積極爭取市專項資金，逐步加大對社區(qū)環(huán)境建設(shè)的資金投入。一方面，進一步加快新城區(qū)開發(fā)和舊城改造步伐，建“社區(qū)環(huán)境建設(shè)標志區(qū)”；另一方面，加強社區(qū)環(huán)境硬件設(shè)施建設(shè)和軟件管理，綠化、硬化、美化社區(qū)環(huán)境，推行物業(yè)管理，改善社區(qū)整體環(huán)境面貌。

第二篇：環(huán)境建設(shè)實施方案

公用事業(yè)公司環(huán)境建設(shè)實施方案

為切實改善公司整體面貌，塑造良好的社會形象，經(jīng)研究決定，在全公司范圍內(nèi)開展加強環(huán)境建設(shè)活動，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，美化凈化公司辦公環(huán)境，培育特色文化，維護良好公司秩序，努力打造優(yōu)美整潔、規(guī)范有序、文明高效、品位高雅的公司形象，做到以環(huán)境帶作風、樹形象、優(yōu)服務(wù)、提效率、促發(fā)展。

二、活動目的

環(huán)境建設(shè)是公司規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容，一個整潔優(yōu)美的環(huán)境是一個單位文明程度的體現(xiàn)，可以使人保持一個良好的工作狀態(tài)。通過加強公司環(huán)境建設(shè)，增強全體干部職工的集體榮譽感，增強凝聚力和向心力，增強工作活力，提升工作效力。

三、組織領(lǐng)導 成立環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導小組

四、主要內(nèi)容(一）優(yōu)化公司環(huán)境。

1、規(guī)范有序。機關(guān)大門莊嚴、大方，有規(guī)范醒目的名稱牌；門衛(wèi)著裝整齊，文明執(zhí)勤；院內(nèi)車輛及物品，按照指定地點有序存放。室內(nèi)物品擺放達到“三齊”：即文件報刊擺放整齊、辦公用品放臵整齊、衣物懸掛整齊。

2、綠化美化。各廠隊院內(nèi)綠化面積達30%以上，綠化設(shè)施配套美觀，花草樹木搭配得當，喬灌花藤有機結(jié)合，做到三季有花、四季常青，帶有藝術(shù)感、立體感。有條件的單位在顯要位臵安裝電子屏幕、景觀燈，辦公樓安裝輪廓燈，使其“白天看著美，晚上看著亮”。

3、清潔衛(wèi)生。院落內(nèi)無雜草、無污水、無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂貼亂畫；室內(nèi)外墻壁無破損、無污漬；室內(nèi)門窗、桌椅無灰塵，設(shè)臵廢紙蔞、痰盂，地面無痰跡、無煙頭、無紙屑及其它廢棄物，屋頂墻壁潔凈無蛛網(wǎng)；衛(wèi)生間達到“六無”標準：即無堵塞、無污漬、無污水、無臟物、無異味、無不良文化。

（二）培育企業(yè)文化

1．推廣文明用語。制定本單位文明用語和工作忌語，并上墻張貼；推行禮貌用語，力戒語氣粗暴、頤指氣使；大力推廣普通話，與外地客人交談時提倡使用普通話。

2．衣著舉止得體。工作時間衣著干凈、得體，嚴禁衣冠不整，甚至穿拖鞋、背心或超短裙上班；接人待物熱情大方、周到細致，力戒面無表情、態(tài)度冷漠。

3．保持良好精神狀態(tài)。工作時間精神狀態(tài)飽滿、工作充滿激情，動作干凈利落、辦事雷厲風行，誡除懶懶散散、萎靡不振、站無站相、坐無坐相，樹立機關(guān)積極向上、愛崗敬業(yè)的良好形象。

4．打造特色文化。利用櫥窗、板報、標語等形式，反映本單位的特色工作和干部職工精神風貌；舉辦特色鮮明的文體活動，豐富干部群眾的文化生活，展示公司的良好形象。

5．健全學習制度。建立專門黨員活動室，健全單位學習制度，做到規(guī)章制度全部上墻，資料存放有序；發(fā)揮好黨員活動室的陣地作用，開展集中學習、自學、座談交流等形式多樣的學習活動，增強干部職工學習的自覺性、積極性。

（三）強化公司管理

1．嚴格上下班制度。嚴格按照規(guī)定時間上下班，不得遲到、早退，認真執(zhí)行請銷假制度，不得無故缺崗、空崗，保證工作時間正常在崗。

2．嚴明工作紀律。辦公場所內(nèi)不得大聲喧嘩、吵鬧、聊天，不得上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股票、吃零食、織毛衣，不得在上班時間喝酒、睡覺。

3．強化目標責任。各科室、各廠隊要有工作目標方案，標明任務(wù)目標及責任人，并在一定范圍內(nèi)公開，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。

四、活動要求

（一）提高認識、統(tǒng)一思想。機關(guān)各部室、各廠隊要切實把環(huán)境建設(shè)作為一項重要工作抓實抓好。要深入宣傳發(fā)動，切實增強廣大干部職工對環(huán)境建設(shè)的認識，把加強環(huán)境建設(shè)的過程，作為干部職工接受教育、提升素質(zhì)的過程，做到環(huán)境建設(shè)從我做起。

（二）強化措施、精心實施。機關(guān)各部室、各廠隊要按照《實施方案》要求，結(jié)合實際，高標準、高起點、快節(jié)奏地開展好環(huán)境建設(shè)工作，確保工作取得實實在在的效果。

（三）強化督查、推進落實。公司環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導小組將組織檢查組，對各部室、廠隊環(huán)境建設(shè)情況進行不定期檢查，通過獎優(yōu)罰劣，加大推進力度。

第三篇：社區(qū)建設(shè)實施方案

四方區(qū)2005—2007年和諧社區(qū)建設(shè)實施方案

為加快推進和諧社區(qū)建設(shè)，夯實和諧社會基礎(chǔ)，根據(jù)《關(guān)于深化社區(qū)建設(shè)創(chuàng)建和諧社區(qū)的意見》（四委〔2005〕32號）精神，區(qū)委、區(qū)政府決定，在2002年榮獲“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”的基礎(chǔ)上，利用三年時間，全面推進91個社區(qū)的軟件升級和硬件改造，不斷提高社區(qū)建設(shè)水平，提升居民生活質(zhì)量和城區(qū)文明程度。現(xiàn)就進一步加強和諧社區(qū)建設(shè)提出如下實施方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神為指導，按照科學發(fā)展觀的要求，以基層組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以構(gòu)建和諧社會為目標，完善組織，健全制度，整治社區(qū)環(huán)境，完善社區(qū)功能，努力建設(shè)民主法治、誠信友愛、安定有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)，為居民群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的生活環(huán)境。

（二）基本原則

1、以人為本，服務(wù)居民。把創(chuàng)造良好的人居環(huán)境、提高居民生活質(zhì)量作為工作的出發(fā)點和落腳點，將居民群眾的滿意程度作為衡量工作成效的根本標準。同時，每個社區(qū)軟硬環(huán)境整治、改造計劃的提出，都堅持群眾滿意標準，由居委會廣泛聽取居民意見后再確定具體工作計劃。

2、統(tǒng)籌安排，分步實施。根據(jù)各街道和社區(qū)的實際情況，統(tǒng)籌安排，量力而行，先易后難，分步實施，每年建成一批達標社區(qū)，重點打造一批示范社區(qū)。

3、資源共享、共駐共建。廣泛發(fā)動社區(qū)內(nèi)機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位、新型經(jīng)濟社會組織及居民參與社區(qū)建設(shè)，最大限度地實現(xiàn)社區(qū)資源的共有共享，營造共駐共建的良好氛圍。

4、完善設(shè)施，強化管理。結(jié)合社區(qū)文化活動中心建設(shè)和小街小巷改造，重點抓好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治，不斷改善社區(qū)工作和居民生活的基本條件。同時，職能部門、街道要把城市管理日常工作落實到社區(qū)，切實加強管理；社區(qū)居委會要加強對社區(qū)環(huán)境設(shè)施的日常管理。

5、分類建設(shè)，全面推進。按照不同類型社區(qū)分類搞好社區(qū)改造升級，在鞏固原有亮點社區(qū)的基礎(chǔ)上，按照和諧社區(qū)標準，全面推進全區(qū)所有社區(qū)的建設(shè)達標。

6、明確職責，齊抓共管。各街道和職能部門要明確自身職責，切實負起責任，相互配合支持，形成工作合力。

二、總體目標和工作步驟

（一）總體目標

通過三年努力，所有社區(qū)達到和諧社區(qū)評估標準，基本形成堅強有力、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的組織體系，管理有序、清潔優(yōu)美的生活環(huán)境，安全穩(wěn)定、治安良好的社會秩序，廣泛動員、共駐共建的參與意識，誠信互助、團結(jié)友愛的人際關(guān)系，內(nèi)容豐富、健康向上的文化生活，配套齊全、機制完善的服務(wù)功能，渠道暢通、救助及時的保障網(wǎng)絡(luò)，為建設(shè)和諧社會奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）工作步驟

1、宣傳發(fā)動（2005年7月）。利用一個月時間，進行和諧社區(qū)建設(shè)相關(guān)情況的調(diào)查摸底，制訂出臺《和諧社區(qū)建設(shè)實施方案》、《和諧社區(qū)評估標準》及相關(guān)配套文件，搞好宣傳發(fā)動，充分調(diào)動社會各界參與和諧社區(qū)建設(shè)的積極性和

主動性。

2、組織實施（2005年——2007年底）。從2005年開始，按照和諧社區(qū)建設(shè)評估標準，利用三年時間分期分批對全區(qū)所有社區(qū)進行軟件升級，硬件改造。2005年底以前為第一階段，以市級文明社區(qū)為主體，完成20個左右社區(qū)的升級改造；2006年為第二階段，以區(qū)級文明社區(qū)為主體，完成40個左右社區(qū)的升級改造；2007年為第三階段，完成剩余社區(qū)的升級改造。各街道根據(jù)實際情況，制定相應(yīng)計劃和安排。

3、申報驗收（每年年底）。每一階段任務(wù)完成之后，由社區(qū)在自查的基礎(chǔ)上將有關(guān)申報材料報各街道初審，經(jīng)街道審核確認后，報區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室，由區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室按照和諧社區(qū)建設(shè)評估標準，在聽取匯報、查看資料、實地勘察、問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)專業(yè)人員審議和居民評議情況進行評估，對達標社區(qū)分優(yōu)秀、良好、合格三個層次給予驗收，并授予“和諧社區(qū)”稱號。

4、表彰獎勵（2007年底）。全部社區(qū)升級改造完成后，區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組對積極參與和諧社區(qū)建設(shè)并做出突出貢獻的“和諧社區(qū)建設(shè)突出貢獻單位”、“和諧社區(qū)建設(shè)先進個人”等進行表彰獎勵，并在好中選優(yōu)的基礎(chǔ)上命名一批“和諧社區(qū)示范點”。

（三）分類安排

1、老城區(qū)型的社區(qū)。對列入近三年舊城改造計劃的區(qū)域，抓緊推進改造工作，在舊城改造過程中完成達標任務(wù)。對近期不進行舊城改造的區(qū)域，立足現(xiàn)有條件，搞好環(huán)境整治，提高居民生活質(zhì)量。積極探索物業(yè)管理延伸到舊城居民區(qū)的途徑和方法。研究出臺相關(guān)制度，嚴格規(guī)范街道、居委會房產(chǎn)管理。

2、新建住宅區(qū)型的社區(qū)。重點是建立組織，完善制度，健全服務(wù)體系，規(guī)范物業(yè)管理，努力探索物業(yè)公司與社區(qū)居委會相互配合、密切合作的有效途徑，嚴格按照有關(guān)文件規(guī)定搞好新建小區(qū)的驗收，使社區(qū)各種組織各盡其責、協(xié)調(diào)配合、服務(wù)居民。

3、“城中村”型的社區(qū)。將社區(qū)的規(guī)劃管理作為城市規(guī)劃管理工作的重點，防止濫建私房，堅決清除新增違法建筑。同時，結(jié)合舊村改造，拆除存量違法建筑，完善社區(qū)硬件設(shè)施，健全社區(qū)組織制度，提升社區(qū)建設(shè)檔次。

三、主要任務(wù)和工作重點

1、健全組織網(wǎng)絡(luò)。按照規(guī)定設(shè)置社區(qū)黨組織，配齊配強負責人，全面推廣“一管三帶一聯(lián)”社區(qū)黨員教育管理工作品牌，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導核心作用。完善社區(qū)居民自治組織，引導居委會認真履行自治職能。健全社區(qū)服務(wù)組織，有序發(fā)展民間組織和社會中介組織，使其成為和諧社區(qū)建設(shè)的重要支持、參與力量。建立社區(qū)資源整合機制，有效整合社區(qū)內(nèi)各種協(xié)會、團體和中介組織，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，形成工作合力。同時，加強對社區(qū)工作者的培訓，全面提升社區(qū)工作者的綜合素質(zhì)，區(qū)民政局要堅持每年對社區(qū)工作者的綜合培訓；有關(guān)部門要結(jié)合業(yè)務(wù)工作，組織分類培訓；各街道要針對工作重點，加強經(jīng)常性培訓。建立對職業(yè)社工的獎懲機制和民主評議機制，增強職業(yè)社工隊伍活力。壯大各類志愿者服務(wù)隊，定期組織開展便民服務(wù)。

責任部門：區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)委宣傳部、各街道

2、擴大基層民主。在民評民、民評政、民評官“三評”活動的基礎(chǔ)上，建立健全民主聽證會、政務(wù)評議會、矛盾協(xié)調(diào)會“三會”制度，協(xié)商解決利益沖突，推進政府決策科學民主。同時，切實落實以“事務(wù)公開、政務(wù)公開、財務(wù)公開、民主監(jiān)督”為主題的“三公開一監(jiān)督”制度，定期公示社區(qū)公共事務(wù)、財務(wù)收支等情況，自覺接受群眾監(jiān)督。

責任部門：區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)委宣傳部、區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)建管局、區(qū)審計局、各街道

3、嚴格規(guī)范管理。進一步健全社區(qū)黨組織委員會議事規(guī)則、“三會一課”、財務(wù)管理等制度，完善社區(qū)工作程序。探索建立協(xié)商對話機制，融洽社區(qū)黨組織、居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司之間的關(guān)系，促進社區(qū)規(guī)范化管理。加強對居民的宣傳教育，不斷提升居民素質(zhì)，增強居民共駐共建意識，推進社區(qū)管理。居委會要制定工作計劃和適合本社區(qū)的居民公約，制定并認真執(zhí)行居委會工作守則。

責任部門：區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)建管局、各街道

4、完善硬件設(shè)施。加大社區(qū)硬件配套設(shè)施建設(shè)力度，通過改（擴）建、調(diào)劑使用、置換、清退擠占（挪用）等辦法解決好社區(qū)辦公和活動用房；結(jié)合城管體制改革，嚴格按照有關(guān)文件規(guī)定搞好新建小區(qū)的驗收，確保5‰公建配套設(shè)施的到位。進一步完善社區(qū)公共服務(wù)中心和社區(qū)事務(wù)受理中心的功能，普遍建立社區(qū)學校（教學點），大力加強社區(qū)文化、體育活動設(shè)施和居民健身路徑建設(shè)，改（擴）建社區(qū)文化活動中心，不斷滿足居民群眾日益增長的精神文化需求。責任部門：區(qū)建管局、區(qū)委宣傳部、區(qū)教體局、區(qū)科技局、區(qū)民政局、區(qū)文化局、各街道

5、整治生活環(huán)境。一是在居民樓院、社區(qū)廣場等區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)綠地、花園、雕塑等景觀和休閑活動場所；各街道、社區(qū)要加強對已建成綠地、樹木的養(yǎng)護管理，發(fā)動社區(qū)居民、黨員主動認養(yǎng)綠地、樹木，自覺保護花壇、綠地。二是用三年時間完成全區(qū)所有小街小巷的硬化改造；深入開展“兩無三化”社區(qū)創(chuàng)建活動，加大違法建筑清理力度。三是加強居民生活垃圾收運管理，實現(xiàn)垃圾不落地清運；逐步在居民小區(qū)增設(shè)生活垃圾桶；全面排查和清除社區(qū)內(nèi)衛(wèi)生死角；全面落實“門前三包”，整治亂停車、亂搭建、亂張貼、亂設(shè)攤現(xiàn)象。四是進一步完善社區(qū)廣場、樓院等區(qū)域的亮化設(shè)施。

責任部門：區(qū)建管局、區(qū)城管執(zhí)法局、各街道

社區(qū)建設(shè)的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大和全國社區(qū)建設(shè)工作會議精神，圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會的要求，以服務(wù)群眾為宗旨，以居民自治為方向，以維護穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以文體活動為載體，以示范創(chuàng)建為手段，以黨的建設(shè)為關(guān)鍵，努力開拓創(chuàng)新，把社區(qū)建設(shè)成為人與自然和諧相處、人與人和諧相處、人與社會適應(yīng)協(xié)調(diào)、城市與鄉(xiāng)村和諧發(fā)展的社會生活共同體，使社區(qū)在提高居民生活水平和生活質(zhì)量上發(fā)揮服務(wù)作用，在維護社會穩(wěn)定、為群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的環(huán)境上發(fā)揮促進作用，為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定堅實的基礎(chǔ)。

社區(qū)建設(shè)的基本原則是：第一，堅持以人為本、促進社區(qū)和諧的原則。以人為本是科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求，以人為本就是以最廣大人民的根本利益為本。社區(qū)建設(shè)，其宗旨是為社區(qū)居民服務(wù)，是為提高社區(qū)居民的生活水平和生活質(zhì)量服務(wù)。在這個過程中，要注意實現(xiàn)社會公平正義的原則，開展扶貧濟困，幫助困難人群和家庭，提倡互相關(guān)愛協(xié)作，促進鄰里團結(jié)，社區(qū)和諧。第二，堅持黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、居民參與的運作機制。這是由我國的社會管理大格局的要求決定的，這是保證社區(qū)建設(shè)得以順利開展的根本原則。第三，堅持整體推進、分類指導、立足實際、創(chuàng)新發(fā)展、不斷提高社區(qū)建

設(shè)水平的做法。實事求是、一切從實際情況出發(fā)、按照實際情況決定工作方針，是我們做好一切工作的指針，也是做好社區(qū)工作的指針。所以，只有堅持實事求是、開拓創(chuàng)新，具體情況具體分析，分類指導，才能使社區(qū)工作不斷登上新的臺階。

社區(qū)建設(shè)的總體要求是：從所在城市的科學定位和發(fā)展規(guī)劃的具體要求出發(fā)，吃透市情、區(qū)情，鞏固原有的社區(qū)建設(shè)成果，進一步建立和完善社區(qū)居民自治長效機制，加大對社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公益性設(shè)施的投入，加快建設(shè)步伐；不斷拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)質(zhì)量，引進和創(chuàng)新各種現(xiàn)代服務(wù)形式，努力激發(fā)社區(qū)活力；積極探索涉農(nóng)社區(qū)的建設(shè)新思路，推進城市化進程，在涉農(nóng)社區(qū)的管理體制方面力爭有所突破；著力建設(shè)居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)，為構(gòu)建社會主義和諧社會，打造平安和諧的社會環(huán)境奠定堅實基礎(chǔ)。

社區(qū)建設(shè)存在的問題及對策

在社區(qū)建設(shè)和管理中，特別是城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)仍然存在許多不足和問題，“權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”沒有得到有效落實。主要表現(xiàn)為：一是職責不明。轄區(qū)內(nèi)原企業(yè)單位不少下崗職工，游離于社區(qū)管理之外，致使社區(qū)管理難；社區(qū)居民對社區(qū)工作認可度相對較低，在遇到矛盾糾紛時，社區(qū)調(diào)解協(xié)調(diào)化解作用沒有很好發(fā)揮。二是體制不順。社區(qū)管理體制存在條塊分割和責、權(quán)、利不配套的現(xiàn)象。現(xiàn)有社區(qū)覆蓋面不廣，特別是社區(qū)對企業(yè)下崗職工和離退休職工沒有真正接管。社區(qū)的自治意識不強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與社區(qū)仍然保持著領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系，沒有轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇c被指導關(guān)系。三是投入不足。城鎮(zhèn)社區(qū)自身造血功能不足，承擔大量社會事務(wù)，因“費隨事轉(zhuǎn)”得不到落實，經(jīng)費短缺,致使相關(guān)工作難以開展。四是待遇不高。按照省市建設(shè)社區(qū)標準要求，在社區(qū)工作者的配備和落實福利待遇相關(guān)問題上仍有一定的距離，影響了社區(qū)工作者的工作積極性。五是服務(wù)不夠。目前社區(qū)工作主要是行政性事務(wù)較多，服務(wù)項目少，社區(qū)教育、體育、文化、衛(wèi)生等工作開展少而單一，影響了社區(qū)居民對社區(qū)的認同感和歸屬感。

針對社區(qū)工作中存在的問題，要以構(gòu)建和諧社區(qū)為目標，以理順體制、健全機構(gòu)為突破口，以增加投入、改善條件為重點，以加強隊伍建設(shè)、提高社區(qū)工作者素質(zhì)為保障，以星級社區(qū)、和諧社區(qū)創(chuàng)建為抓手，以先城鎮(zhèn)后農(nóng)村為途徑,求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)社區(qū)工作新局面。

一要進一步加強對社區(qū)工作的領(lǐng)導。建立黨委政府領(lǐng)導、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主辦、社會各界支持、群眾廣泛參與的社區(qū)工作領(lǐng)導體制和工作機制。縣區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導組將定期分析研究社區(qū)建設(shè)中的重大問題，及時協(xié)調(diào)和解決社區(qū)建設(shè)中存在的困難和問題，督促檢查相關(guān)部門履行社區(qū)職責。縣民政部門具體負責社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、相關(guān)政策制定和社區(qū)管理業(yè)務(wù)指導。縣政府相關(guān)部門根據(jù)各自職能，積極參與社區(qū)建設(shè)。

二要進一步理順社區(qū)工作體系。按照《城市居民委員會組織法》規(guī)定，首先要理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各職能部門的行政管理與社區(qū)的居民自治的關(guān)系，明確責任主體和職責范圍，改變政社不分的體制，實現(xiàn)社區(qū)依法自治。其次，政府職能部門工作確需社區(qū)完成的行政工作和群團工作任務(wù)，實行社區(qū)工作準入制度，經(jīng)縣區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導組批準后，方可進入。再次，積極探索政府與社區(qū)互動的運行機制，真正處理好政府和社區(qū)的“指導與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督”的關(guān)系。

三要進一步改建社區(qū)活動場所。根據(jù)省市和諧社區(qū)建設(shè)標準要求，新建社區(qū)和舊城區(qū)改建社區(qū)，原則上每個社區(qū)工作服務(wù)用房總面積不少于350平方米進行配置，規(guī)模在2000戶以上的小區(qū)，要按照每百戶不低于20平方米配置，作為娛樂及辦公用房。縣區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、國土資源等部門加強對項目規(guī)劃、用地、建設(shè)和竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)參與工程驗收，確保社區(qū)工作服務(wù)用房與小區(qū)建設(shè)和舊城改造同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步檢查驗收、同步投入使用。爭取3至5年時間，使所有社區(qū)的工作服務(wù)用房面積基本上達到350平方米以上。

四要進一步整合投入資源。建立財政支持、社會贊助、費隨事轉(zhuǎn)、有償服務(wù)等多元化籌措社區(qū)建設(shè)資金的投入機制。一是將社區(qū)工作經(jīng)費（包括辦公經(jīng)費和社區(qū)工作者報酬等各項費用）列入財政預(yù)算。依據(jù)省市相關(guān)文件的要求，結(jié)合縣區(qū)實際,研究制定《關(guān)于進一步推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的意見》。二是對以后政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移到社區(qū)的工作職能，逐步實行費隨事轉(zhuǎn)，有償服務(wù)。三是對城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費進行提高，增加提高的經(jīng)費主要用于社區(qū)辦公服務(wù)用房和重點項目建設(shè)。四是廣泛動員社區(qū)力量，采取盤活自身資源、共建共享、募捐贊助等形式，形成多元化的投入保障機制。五是整合所有投入社區(qū)的經(jīng)費。實行多渠道進、一個管道出，統(tǒng)籌管理，統(tǒng)一使用，充分發(fā)揮資源的有效作用。

五要進一步加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。社區(qū)工作者隊伍建設(shè)是社區(qū)自治組織建設(shè)的基礎(chǔ)。一是增加人員配備。按照和諧社區(qū)建設(shè)要求，每個社區(qū)的專職工作者應(yīng)不少于6人，除社區(qū)“兩委”成員外，社區(qū)需要增加專職工作人員，由社區(qū)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府申請，民政部門牽頭，財政、勞動保障部門聯(lián)合向社會公開選聘。二是切實提高社區(qū)工作者的工資福利待遇。出臺社區(qū)工作者報酬福利待遇有關(guān)政策，社區(qū)工作者的報酬實行基本工資加獎金的工資結(jié)構(gòu)，實行工作業(yè)績的定量考核，使社區(qū)工作者的報酬不低于城鎮(zhèn)職工工資水平。三是加強對社區(qū)工作者的崗位實踐和定期培訓，每年培訓時間不少于3至5天，鼓勵社區(qū)工作者參加在職學歷教育，并逐步實行社區(qū)工作者資格認證和持證上崗制度。四是從大學畢業(yè)生中招聘人員進社區(qū)工作，從根本上提高社區(qū)工作者隊伍的整體素質(zhì)。五是從轄區(qū)的改制企業(yè)單位留守人員中挑選能力較強的到社區(qū)工作。

六要進一步強化社區(qū)服務(wù)功能。堅持“以人為本、服務(wù)居民”根本目標，把社區(qū)工作從繁重行政事務(wù)中解脫出來，把社區(qū)服務(wù)作為社區(qū)工作的基礎(chǔ)和核心來抓，不斷豐富社區(qū)的服務(wù)內(nèi)容，強化社區(qū)的服務(wù)功能。建立健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，通過有償服務(wù)和無償服務(wù)相結(jié)合、社區(qū)共建共享與政府支持相結(jié)合、專業(yè)服務(wù)與志愿者服務(wù)相結(jié)合方式，開展面向老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務(wù)，面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會化服務(wù)，面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)等，逐步實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的社會化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化。

七要進一步開展社區(qū)爭星升級活動。以社區(qū)黨建、社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)等為重點，開展“星級社區(qū)”創(chuàng)建活動，并鼓勵支持社區(qū)爭創(chuàng)市級、省級示范社區(qū)。創(chuàng)建活動成效與社區(qū)工作的政治物質(zhì)待遇掛鉤，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門工作業(yè)績掛鉤。通過創(chuàng)建活動，形成以社區(qū)為基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)動的社區(qū)工作激勵機制、運行機制，促進社區(qū)建設(shè)水平不斷提升。

第四篇：社區(qū)環(huán)境建設(shè)具體措施

社區(qū)環(huán)境建設(shè)具體措施

XX社區(qū)堅持改善環(huán)境、服務(wù)居民的思路，堅持社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效化、精細化、規(guī)范化管理，深入推進“雙創(chuàng)雙爭”活動，采取七項硬措施，為居民群眾創(chuàng)造干凈、整潔、優(yōu)美的生活環(huán)境。措施一：完善各項衛(wèi)生管理制度

為加強社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，進一步提高社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理水平，促進環(huán)境衛(wèi)生管理制度化、規(guī)范化，街道、社區(qū)不斷完善各項衛(wèi)生管理制度，如衛(wèi)生管理責任制，清掃保潔員的四定（定人、定崗、定時、定責）制，環(huán)衛(wèi)質(zhì)量監(jiān)督制等，而且使各類衛(wèi)生管理制度的制定符合本社區(qū)的區(qū)情，實施貼近實際，能夠落實到位。措施二：堅持每日衛(wèi)生管理巡查

各社區(qū)按照責任分工，每天安排專職人員巡查自己所包區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。對不易解決的環(huán)境問題，由社區(qū)及時與相關(guān)單位、業(yè)主等責任人聯(lián)系，說明情況，督促其對產(chǎn)生的建筑垃圾、裝修剩料進行清理；對無責任人的環(huán)境問題，由居委會牽頭進行解決，確保社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。措施三:多層面動員監(jiān)管社區(qū)環(huán)境

為使社區(qū)環(huán)境建設(shè)秩序井然有序，各項工作能夠得到有效落實，社區(qū)干部親自抓，經(jīng)常帶領(lǐng)社區(qū)相關(guān)部門負責人下社區(qū)巡查；社區(qū)包區(qū)干部定期到社區(qū)進行檢查；邊干邊檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。措施四：社區(qū)工作人員堅持周末義務(wù)勞動制

社區(qū)工作人員每個周末堅持義務(wù)勞動，在社區(qū)統(tǒng)一安排下，開展清理衛(wèi)生死角、樓道樓頂雜物、亂堆亂放、亂牽亂掛、亂刻亂畫和清理花壇行動，讓老百姓從居家過日子中切身體會到環(huán)境的改變。措施五：充分發(fā)揮工作協(xié)調(diào)機制作用。

近幾年，XX社區(qū)不斷加大老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，完成了老舊小區(qū)的硬化、綠化、美化工作。同時，對小區(qū)發(fā)生的門窗破損、道路失修、基礎(chǔ)設(shè)施損毀等問題，主動同產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)、政府職能部門進行溝通，協(xié)調(diào)各方快速解決發(fā)生的問題，進一步完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，提高社區(qū)硬件水平。措施六：治城與育人相結(jié)合

我社區(qū)堅持以人為本，組織動員社區(qū)居民參與環(huán)境創(chuàng)建，加大環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)和“清潔阜新、人人有責”的宣傳教育力度，增強居民環(huán)境衛(wèi)生參與意識，形成良好的的人文軟環(huán)境，促進社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作健康、持續(xù)發(fā)展。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè)環(huán)境安全促進項目實施方案

xx鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè) 環(huán)境安全促進項目實施方案

一、指導思想

為了認真貫徹落實國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于持續(xù)加大安全社區(qū)推進力度全面提升安全社區(qū)建設(shè)工作水平的通知》（安監(jiān)總宣教?2015?104號）文件精神，全面深入推進我鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè)水平，堅持以人為本、執(zhí)政為民的根本宗旨，以改善環(huán)境安全為重點，以普及環(huán)境安全為主線，以深入開展安全生產(chǎn)宣教活動為載體，全面提升村民的安全防范意識和技能，通過健全機構(gòu)，明確目標，落實責任，完善措施，推動環(huán)境安全示范社區(qū)建設(shè)的深入開展，為構(gòu)建安全和諧Xx鎮(zhèn)做出積極貢獻。

二、工作任務(wù)

通過對XX村環(huán)境安全的調(diào)查研究，XX村環(huán)境安全處于全鎮(zhèn)較弱水平，村民出行困難，夜間行走不便，極易造成安全生產(chǎn)事故發(fā)生，加之村民安全生產(chǎn)意識、防范意識淡薄，應(yīng)急避難場所及應(yīng)急物資缺乏等現(xiàn)狀，為了盡快扭轉(zhuǎn)被動局面，我們將采取鎮(zhèn)村共同投入資金的方式，利用一年時間，加快對XX村村級道路改造、路燈亮化工程、安全社區(qū)宣傳 陣地及應(yīng)急避難場所建設(shè)，加大宣傳教育力度，進一步提升村民的安全生產(chǎn)防范意識和自我保護意識，切實有效地降低轄區(qū)村民安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

三、目的

為保障轄區(qū)內(nèi)村民安全，減少人民財產(chǎn)損失，提高居民安全防范意識，實現(xiàn)交通安全、消防安全、公共安全、居家安全與環(huán)境安全傷害預(yù)防目標，制定本安全促進項目方案。

四、對象

全體村民。

五、形式及方法

抓住交通安全、消防安全、公共安全、居家安全與環(huán)境安全等環(huán)節(jié)，加快村級道路改造、路燈亮化工程、安全社區(qū)宣傳陣地及完善應(yīng)急避難場所建設(shè)，進一步普及知識、加大宣傳、提高意識，確保人民生命和財產(chǎn)安全。

六、相關(guān)部門和人員的職責

1、相關(guān)部門和人員：創(chuàng)建辦、村兩委成員。

2、職責

1）參加安全社區(qū)工作促進委員會會議，定期匯報安全社區(qū)建設(shè)工作開展情況；

2）制定環(huán)境安全促進計劃和目標；

3）積極綠化家園、美化家園活動，確保村容村貌整潔、優(yōu)美并設(shè)立相應(yīng)安全標識、警示標志； 4）制定和落實針對高危人群、高風險環(huán)境以及脆弱群體開展環(huán)境安全促進措施；

5）制定、完善和落實環(huán)境安全工作制度及各類人員職責；

6）結(jié)合事故與傷害事件監(jiān)測與分析結(jié)果，制定預(yù)防與糾正措施和持續(xù)改進計劃；

7）舉辦各種形式的活動，開展各類環(huán)境安全宣傳教育工作，提高社區(qū)居民的環(huán)境安全意識和安全技能； 8）負責對促進項目的實施過程、目標計劃、存在問題、工作實效等情況進行總結(jié)、講評，并做好持續(xù)改進工作； 9）針對本組的具體情況制定不同層次、具有可操作性的應(yīng)急預(yù)案或響應(yīng)措施；

10）制定并有效實施安全工作的監(jiān)測與監(jiān)督方法，制定安全檢查制度并嚴格執(zhí)行；

11）對建設(shè)工作中的問題和各類事故與傷害制定預(yù)防與糾正措施并予以實施；

12）負責做好工作過程中的相關(guān)資料的收集、記錄和存檔工作；

13）完成安全社區(qū)建設(shè)促進委員會賦予的其它有助于安全社區(qū)建設(shè)的工作。

七、項目實施

1）組建環(huán)境安全促進項目組； 2）開展道路交通改造工程；

3）進行亮化工程建設(shè)；

4）積極綠化家園、美化家園活動，確保村容村貌整潔、優(yōu)美；

5）設(shè)立相應(yīng)安全標識、警示標志；

6）加強安全社區(qū)宣傳陣地建設(shè)，加大宣傳教育力度； 7）開展各類安全生產(chǎn)知識培訓； 8）設(shè)置應(yīng)急避難場所及標識；

9）普及相關(guān)防御知識。

八、安全促進措施

1、組建環(huán)境安全促進項目組

成立跨界組織的環(huán)境安全促進項目組，對村內(nèi)的環(huán)境安全進行監(jiān)管，加大環(huán)境安全隱患排查，降低轄區(qū)內(nèi)人員傷害和經(jīng)濟損失。

2、開展道路交通改造

對XX村道路進行實地測量，鋪設(shè)水泥路面 XX平方米，投入資金XX萬元。

3、進行亮化工程建設(shè)

按照道路交通標準，埋設(shè)路燈XX盞。

4、開展綠化、美化家園活動。

在村路兩邊栽種樹木XX株，建設(shè)花壇XX個。

5、設(shè)立相應(yīng)安全標識、警示標志

6、開展安全社區(qū)宣傳陣地建設(shè)

建設(shè)安全社區(qū)宣傳櫥窗XX個，制作宣傳展板XX塊，按照每年安全生產(chǎn)工作節(jié)點定期更換。

8、設(shè)置應(yīng)急避難場所

建立XX村避難場所，構(gòu)建“人防、物防、技防、消防”的網(wǎng)絡(luò)體系，警示引導標識XX塊，配備滅火器XX個，安全宣傳窗XX個，公益廣告欄XX個。配備必要的應(yīng)急工具如手電筒、水桶、鐵鏟、播音器、雨衣等應(yīng)急工具。

5、普及相關(guān)防御知識

普及相關(guān)防御知識，加強對轄區(qū)弱勢群體的社會救助，保障生命安全和社會穩(wěn)定。經(jīng)常組織培訓教育，提高居民的安全意識；通過宣傳和教育，向居民灌輸環(huán)境安全的風險意識。

（1）發(fā)放安全應(yīng)急宣傳單。例如：出現(xiàn)火災(zāi)如何逃生、遇到地震如何自救、出現(xiàn)煤氣中毒怎么辦、防火手冊、用電、用氣有關(guān)知識、地震時的應(yīng)急知識、汛期常識、防雷、防觸電小知識等，主要在轄區(qū)廣場發(fā)放。

（2）每月在轄區(qū)內(nèi)利用小黑板形式宣傳消防、交通安全等常識，為轄區(qū)內(nèi)及經(jīng)過轄區(qū)的居民及兒童宣傳應(yīng)急小知識，并在轄區(qū)內(nèi)開展群眾活動時舉辦安全生產(chǎn)知識展覽。

（3）開展消防知識、防震減震、防汛、防雷知識的培訓。

5，在春節(jié)、三八節(jié)、五一節(jié)、5.12、11.9等節(jié)假日，配合安全生產(chǎn)部門聯(lián)合在轄區(qū)內(nèi)廣場進行宣傳。

九、項目實施的預(yù)期效果

通過開展環(huán)境安全促進項目，轄區(qū)居民的環(huán)境安全風險意識得到明顯提高，使得每個家庭和居民都能科學地認識安全生產(chǎn)隱患無處不在，意識到傷害發(fā)生的客觀性，切實保障廣大人民群眾生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

十、驗證方法

每年組織一次安全績效評審，對安全促進項目的實施過程及效果進行評審，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，為持續(xù)不斷地開展環(huán)境安全工作提供依據(jù)，提高環(huán)境安全的監(jiān)測能力，切實提高全村安全生產(chǎn)工作上水平。