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學武漢市管理經驗構建濱州數字化大城管新格局

時間:2019-05-13 11:23:17下載本文作者:會員上傳
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第一篇:學武漢市管理經驗構建濱州數字化大城管新格局

武漢市數字化大城管運行情況及經驗做法

(一)運行情況

為實現城市管理工作由突擊整治、被動迎檢,向常態化、規范化管理轉變,達到城市面貌“脫胎換骨”,2010年3月,武漢市創新管理,轉變理念,實施“大城管”模式,即在不改變城管局原有編制的前提下,設立城市綜合管理委員會,由市長親任“大管家”,城管、公安、建設、環保、水務等47家部門參與,建立由市城管委統一組織領導、督導協調,各區、街道辦事處及相關職能部門、具體落實城市綜合管理工作職責,嚴格城市管理責任考核,著力解決城市管理中各部門職能交叉、權責不明、管理缺位、銜接不暢、督辦不力等問題,改變“互踢皮球、遇事不作為”的現狀,讓城市管理中的大事小事都有人管,讓人民群眾的生活得到實實在在的便利。

今年7月份,武漢市委、市政府又制定下發了《關于全面提升城市綜合管理水平的意見》,對城市綜合管理委員會進行調整、充實,提出了3個月內城市環境明顯變化,2011年城市環境實現大變樣,2012年城市面貌發生根本性變化,2013年達到創建“國家衛生城市”、“國家環保模范城市”和“全國文明城市”市容環境標準,城市綜合管理水平達到全省最優、國內一流水平的奮斗目標,在全市范圍內迅速掀起了一場“城管革命”。

為進一步提高城市管理效率,有效破解城市管理頑疾,武漢市在設立城市綜合管理委員會的基礎上,還通過數字化助推“大城管”向精細化轉型。即通過將技術創新與制度創新相結合,整合政務資源,再造工作流程,在各區構建集發現、辦理、監督、問責“四位一體”的閉環管理系統—“大城管綜合信息管理平臺”,打造數字化大城管。該系統以數字化和網絡化為主要技術手段,引入手機GPS定位、3G等一系列信息化技術,主要利用密布全區的電子監控頭和網格監督員發現問題、上報問題,后臺管理中心負責調度考核,第一時間明確辦案部門,第一時間調度解決問題,做到了對城市管理工作的動態監控和實時指揮調度,實現了城市管理從粗放到精細的轉變。

(二)經驗做法

一是領導重視,組織保障有力。武漢市組建由市長任主任,市委副書記、市委常委、宣傳部長、市政府分管副市長任副主任,市委、市政府分管副秘書長、市紀委監察局、市委組織部、宣傳部、市城管局相關負責人任執行副主任,市直各有關部門、各區主要負責人任成員的市城市綜合管理委員會,負責協調各成員單位落實管理職責,并對城市綜合管理工作進行目標考評。城管委下設辦公室,在市城管局辦公,負責制定《武漢市城市綜合管理考核辦法》,負責城市綜合管理的組織指導、協調督辦、考核評價及城管委的日常工作,切實加強了對城市綜合管理工作的組織領導。

二是屬地管理,責任主體明確。堅持“統一領導、屬地管理、以區為主、街為基礎”的原則,加強市級宏觀調控能力,完善以區為主、街為基礎的城市綜合管理工作體制,實行城市管理部門主抓,區負總責,街道日常工作以城市管理為主,各區區長是本轄區內城市綜合管理工作的第一責任人,對轄區城市綜合管理工作負總責。對凡涉及城市綜合管理的審批權和其他事權、財權能下發到區的一律下放到區,市直相關部門對各區城市管理工作進行指導和監督,實現城市綜合管理問題發現在一線、解決在一線。同時,科學界定全市建成區范圍和各區城市綜合管理工作范圍,對涉及多個部門管理、職責交叉、職責不清的問題,歸口到一個主要責任單位管理,消除管理盲區,實現管理主體明確,管理責任清晰。

三是獎懲嚴格,責任考核到位。對城市綜合管理實行分類考核、統一計分、統一評價,聘請第三方機構每月對城市綜合管理實施考核打分,并在新聞媒體上公布各區城市綜合管理考核排名,同時公布分管區長姓名。月度考核得分在85分以下且排名末位的區,該區分管區長在當月全市城市綜合管理調度會上作檢討;連續三次得分在85分以下且排名末位的區,該區區長在全市城市綜合管理調度會上作檢討,并通過新聞媒體向全市人民檢討,同時按照干部管理權限對該區區長及分管區長戒勉談話,該區當年度不得評為全市績效目標管理先進單位和文明城區榮譽稱號。

四是督辦有力,工作調度及時。市城管委組建一支專職綜合巡查督辦隊伍,及時巡查發現全市存在的城市綜合管理問題并予以處置。市城管委辦公室對相關的110聯動接警、市長專線接聽、上級督辦、群眾信訪等城市管理事項,每日收集匯總后分類整理,及時交辦相關責任單位,由各責任單位的聯絡員負責簽收,限期組織落實、回告。市城管委辦公室每月召

開一次工作例會,通報成績排名;市城管委每季度召開一次專題會議,檢查、講評城市綜合管理落實情況;市城管委辦公室年底匯總考評成績,結果作為全市績效目標和文明單位考評的重要依據。

五是精細管理,數字化運行高效順暢。在各區設立“大城管信息管理平臺”,建立科學合理、規范順暢、運轉高效的數字化城市管理新模式。如硚口區,在設立區長專線的基礎上,成立城市管理監督中心作為一級平臺,配備接線員和城市管理監督員,作為區政府負責城市管理監督和評價工作的專門機構。成立城市管理指揮中心(設置視頻監控室)作為區政府下屬的獨立機構作為二級平臺,配備派單員,代表區政府指揮、協調、調度涉及部件和事件管理的相關職能部門和街道,對監督中心交辦的案件組織及時處置。各職能部門和街道設立接收平臺作為三級平臺,配備專門人員參與系統終端的接單處置。通過科學合理的機構設置,使監督權和指揮權相對獨立,強化發現、監督評價環節,形成了監管互動、分工合作、統一指揮、管理有序的城市管理運轉體系。同時,在數字化城管運行中,細化城市管理事項和責任單元,將每個單元的管理標準、責任單位、責任人及處置流程都標準化并納入系統管理,使管理精細到每一個地方、每一個人。只要發現問題,平臺就能立刻查找到各類事項的監督員及管理責任人。并通過視頻隨時追蹤這個單元內監督員的巡查路線、執法人員的現場處理實況以及事件處理結果,切實做到了管理責任清晰明確。在考核中,改變以往單純對辦理不到位予以扣分的辦法,建立“發現問題即扣分、辦理質量高適當加分”的倒逼機制,并實行錯派件“首接負責制”,辦理得好可以適當加分,平臺的各項評分均據監控情況由系統自動生成,任何扣分、加分情況都不允許隨意更改,杜絕了“人情分”、“關系分”,有效地調動了各單位發現和處理城管事件的積極性,切實做到了第一時間主動發現問題,第一時間調度解決問題。另外,硚口區將電子監察系統引入“大城管信息管理平臺”,通過平臺,紀檢監察部門可以提前介入,對各個單位的工作情況進行實時監控,對相關問題進行扣分預警、處罰提示,督促盡快整改。事件處理過程中,紀檢監察部門也可以通過“城管通”手機、視頻監控系統進行跟蹤監控。對辦理超時、辦理不力、發生重大事件、同一管理單元同類案件發案率超標等“四類情況”進行嚴肅追責,按情節輕重分別給予通報批評、誡勉談話,直至必要的組織處理或紀律處分,從而有效提高了監察效率,強化了責任意識。

六是加大投入,經費保障有力。市級財政確保每年土地收益金的一定比例用于城管基礎設施建設,并把城市維護費中用于城市維護投入的比例提高到80%;區級財政優先足額安排城市管理經費,確保城市綜合管理經費增幅高于本級財政一般預算收入實際增幅。同時,市財政設立城市綜合管理專項經費,用于處置責任交叉、跨行業、跨部門或領導直接交辦的突發或重大城市管理問題所需經費支出,并根據市城管委的決定,獎勵在城市綜合管理工作中成績突出的單位和個人,保證市城管委日常工作經費。

為學習借鑒外地市數字化大城管先進經驗,9月15日—9月19日,由市政府辦公室調研員李金華帶隊,市城管執法局副局長李紅雨、市城管監控視頻中心主任尹樹芳組成考察組赴武漢市城管局及硚口區政府就武漢市數字大城管工作進行了考察學習。

第二篇:數字化城管

“數字化城管”簡介

為加強政府社會管理和公共服務職能,提升城市管理精細化水平,更好地為人民群眾服務,按照《省政府辦公廳轉發省建設廳關于推進數字化城市管理工作意見的通知》(蘇政辦發?2007?57號)精神,2011年5月31日,常熟市城市管理監督指揮中心成立,數字城管系統正式啟動運行。

運行情況:數字化城市管理系統平臺業務范圍覆蓋城區三環路以內60平方公里,包括675個萬米單元網格、30個責任區域,涉及城市管理部件7大類79個小類、城市管理事件6大類70個小類,以及28個專業城市管理部門和3個屬地管理部門。同時,為建立“主動發現、精確指揮、快速處置、有效監督”的集鎮長效管理機制,按照城鄉發展一體化要求,以及為符合我市各鎮按“小城市”理念進行規劃、建設、管理的要求,以“重心下移、屬地管理、以塊為主”為原則,推進數字化城市管理網絡向鄉鎮延伸。目前,全市三環路以外9個鄉鎮及虞山鎮謝橋、大義、莫城3個管理區共12個分中心均已正式運行,實施區域以中心集鎮和辦事處集鎮為主,面積約155.6平方公里,共劃分萬米單元網格1380個,涵蓋集鎮部件442824個,數字化城市管理網絡基本實現城鄉全覆蓋。

操作流程:數字化城管信息采集員在責任網格內巡查,發現城市管理問題后通過“城管通”(PDA)上報市城市管理監督指揮中心。指揮中心將各類信息進行梳理、甄別,根據立案標準予以立案,并及時派遣至職能部門。職能部門在接到派單后,在規定時限內處置,并及時將處置結果反饋至指揮中心。指揮中心接到反饋后,向信息采集員下達核實指令,進行現場核查,并將核查信息反饋至指揮中心。指揮中心根據核查信息分別予以結案(或二次派遣)。指揮中心根據職能部門的處置結果,按照績效考評辦法定期對相關職能部門的工作進行綜合評價。

第三篇:數字化城管

數字化城管

“數字化城市管理”就是指以信息化手段和移動通信技術手段來處理、分析和管理整個城市的所有部件和事件信息,促進城市人流、物流、資金流、信息流、交通流的通暢與協調。換句話說,就是把像井蓋、路燈、郵筒、果皮箱、停車場、電話亭等城市元素都納入城市信息化管理的范疇,給每樣公物配上一個“身份證”,如果街道上的井蓋壞了,家門口的路燈不亮了,不用打投訴電話,在移動GPS定位系統的跟蹤搜索下,有關部門就會在第一時間發現并把問題解決掉。

一、數字化城市管理新模式

就是采用萬米單元網格管理法和城市部件、事件管理法相結合的方式,應用、整合多項數字城市技術,研發了信息采集器“城管通”,創新信息實時采集傳輸的手段,創建城市管理監督中心和指揮中心兩個軸心的管理體制,再造城市管理流程,從而實現精確、敏捷、高效、全時段、全方位覆蓋的城市管理模式。

二、實施歷程

2003年5月 數字政通作為“東城區網格化城市管理信息系統”課題組成員,在原北京東城區委陳平書記的帶領下,著手研究通過創新城市管理體制、再造城市管理流程、整合先進技術、實現城市管理空間細化和管理對象精確定位的數字化城市管理新模式。

2004年10月 經過11個月的探索,“東城區網格化城市管理信息系統”正式上線運行,得到了專家們的高度肯定。

2005年7月 “東城區網格化城市管理信息系統”在城市管理中取得了突出成效,得到了北京市委、市政府、國信辦、中央編辦、國家科技部和建設部的高度評價。并被建設部確認為“數字化城市管理新模式”,組織在全國城市推廣。當月公布了首批南京鼓樓、杭州等十個試點城市(城區)。

2005年8月 由東城區人民政府與數字政通等課題組成員共同編制的“城市市政綜合監管信息系統”系列行業標準由建設部頒布執行。同月,建設部成立了“數字化城市管理新模式推廣工作領導小組”,數字政通被列為技術組和培訓組的成員單位。

2005年9月 “南京市鼓樓區網格化城市管理系統”投入運轉,并成為建設部試點項目中第一個通過部專家組驗收的項目。它標志著建設部試點推廣工作已全面展開。同年年底,由數字政通承建的部級試點項目上海長寧、盧灣兩區數字城管系統通過部級驗收并投入運轉。

2005年10月 “東城區網格化城市管理信息系統”榮獲全國地理信息系統優秀工程金獎,北京市東城區人民政府和數字政通公司等單位被全國地理信息系統協會授予獎狀。

2006年3月 建設部公布了第二批鄭州、臺州、諸暨等17個試點城市。同年4月,由數字政通承建的杭州、揚州兩數字城管系統順利建成并投入運轉,分別創造了市區兩級系統“一級監督、一級指揮”和“一級監督、二級指揮”的典型模式。

2007年1月 “東城區網格化城市管理信息系統”被建設部評選為2006華夏科技進步一等獎。北京東城區人民政府和數字政通公司被建設部授予獎狀。

2007年4月 建設部公布了長沙、烏魯木齊、白銀等第三批24個試點城市。至此,“數字化城市管理新模式”試點城市已達51個,覆蓋了全國25個省市自治區。試點工作進展順利,在全國發揮了很好的示范和帶動作用。建設部辦公廳[2007]42號函確立2008年到2010年為數字城管全面推廣階段,在全國地級以上城市和條件具備的縣級市要全面推廣數字化城市管理新模式。

截止到2008年6月,由數字政通承建的數字城管實施項目已近40個,并累計有10個試點項目已經通過部級驗收。

三、管理流程

流程階段

描述

信息收集階段

城市管理監督員在規定的若干單元網格內巡視,發現城市管理問題后通過利用無線智能終端實現問題信息的采集,并通過無線網絡實現位臵、圖片、表單、錄音等信息上報,監督中心接收社會公眾舉報的城市管理問題,通知監督員核實,監督員上報核實結果。

案卷建立階段

監督中心接收城市管理監督員或群眾上報的問題,立案、審核后,批轉到指揮中心。

任務派遣階段

指揮中心接收監督中心批轉的案卷,派遣至相關專業部門處理。

任務處理階段

相關專業部門按照指揮中心的指令,處理問題;將處理結果信息反饋到指揮中心。

處理反饋階段

指揮中心將相關專業部門反饋的問題處理結果信息批轉到監督中心。

核查結案階段

監督中心通知相應區域的城市管理監督員到現場對問題的處理情況進行核查,城市管理監督員通過無線終端上報核查結果;如上報的處理核查信息與指揮中心批轉的問題處理信息一致,監督中心進行結案處理。

四、核心應用系統

監管數據無線采集子系統:供監督員使用,實現通過無線數據采集設備采集、報送問題信息,接收監督中心分配的核實、核查任務等功能。

監督中心受理子系統:使用人員為監督中心接線員。通過信息傳遞服務引擎將監督員報送的問題信息傳遞到接線員的工作平臺,接線員通過系統對各類問題消息接收、處理和反饋,完成信息收集、處理和立案操作,為“協同工作子系統”提供城管問題的采集和立案服務,保證問題信息能及時準確地受理并傳遞到處臵中心。

協同工作子系統:提供給監督中心、指揮中心、各個專業部門及各級領導使用,系統提供了基于工作流的面向GIS的協同管理、工作處理、督察督辦等方面的應用,對城市管理實現圖、文、表、業務管理一體化管理。

監督指揮子系統:為監督中心和處臵中心服務,該系統通過大屏幕能夠直觀顯示城市管理相關地圖信息、案卷信息和相關詳細信息等全局情況,并可以直觀查詢顯示每個社區、監督員、部件等個體的情況,實現對城市管理全局情況的總體把握。

綜合評價子系統:通過一整套科學完善的監督評價體系,對城市管理的各方面進行考核評價,既能監督城市管理中發生的具體問題,又能監督管理和執法質量。

地理編碼子系統:為無線數據采集子系統、協同工作子系統、監督指揮子系統等提供地理編碼服務,實現地址描述、地址查詢、地址匹配等功能。

應用維護子系統:負責整個系統的配臵、維護和管理工作。該系統采用工具化思想,實現組織機構、工作流、輸入表格、輸出表格、地圖使用、查詢統計等城市管理相關信息的靈活配臵,使用系統提供的各種工具和組件,可以配臵形成相應的資源信息、業務規則和數據操作定義。

基礎數據資源管理子系統:實現對空間數據資源的管理、維護和擴展功能,并對空間數據的顯示、查詢、編輯和統計功能進行配臵。

數據交換子系統:建立全市統一標準的數據交換子系統,建設統一規范的市區兩級交換標準規范,使得市級平臺實時獲得區級平臺的包括問題信息、多媒體信息、業務辦理信息在內的全面的城市管理信息。

五、拓展應用系統

城市部件在線更新子系統:依照部件編碼規范,提供管理工具用于在部件編碼規則發生變化時的快速更新;提供專門的權限控制模塊以滿足有權限專業部門能夠通過IE瀏覽器來對部件數據進行簡單的更新和維護。

專項普查子系統:專為政府利用監督員進行專項普查提供全方位手段。借助無線采集器、無線網絡傳輸和專項定義工具、專項分析工具等實現專項普查的快速實施和普查數據的快速分析。

工地管理子系統:對建筑工地現場進行動態監測,結合視頻監控設備,利用數字化管理模式來輔助建筑工地管理。

視頻監控子系統:充分整合城市視頻資源,結合城管問題位臵信息,實現城市管理全天候,全時段的動態追蹤。

GPS監控指揮子系統:通過GPS技術實現城管車輛、環衛車輛、運渣車輛的監控;實時掌握監督員、各種城管資源的分布情況,實現高效的指揮調度。

移動執法子系統:圖文一體化的城市管理移動執法系統是給專業部門研發的專用移動辦公工具,可以通過無線通信網進行聯網辦公。

移動督辦子系統:專為領導研發的專用移動辦公工具。使用移動辦公系統,領導可以隨時隨地查閱城市管理的宏觀狀態、處理城市管理中的緊急事件。

業務短信子系統:通過業務短信功能與協同辦公系統的緊密結合,實現案卷到達提醒、催辦短信提醒、超時短信提醒等。

數據挖掘子系統:通過挖掘運行產生的數據,從城市管理的不同角度,提供包含圖文一體的評價統計分析,類型信息、趨勢信息,為決策提供全面的、直觀的依據。

公眾信息發布子系統:向公眾用戶實時發布城市管理相關信息,主要發布問題處理狀態及結果反饋信息;提供在線投票功能,對投票信息進行統計和分析,生成綜合評價所需的數據。

六、核心技術

1、利用無線通訊技術、定位技術和嵌入式地理信息引擎技術,創新信息實時傳遞手段,實現了移動式的數字化城市業務管理和數據管理。

系統具備良好的可擴展性;自主研發的嵌入式地理信息引擎,提供了基于手機終端的地圖瀏覽、查詢和定位功能,是實現全方位的城市管理的先進終端平臺。

2、利用GIS和地理編碼技術,實現基于網格地圖的精細化城市管理。

基于GIS應用,整合包括地形圖、正射影像圖在內的各類基礎數據,對城市管理區域網格進行精細劃分,實現了圖文一體化的協同工作環境;同時,利用地理編碼技術,實現了城市管理對象在管理區域中的精確定位。

3、基于MIS、GIS、OA一體化技術建立政府職能部門間的信息共享協同工作環境。

給政府各級領導、城市管理監督中心、指揮中心、專業部門提供協同工作、協同督辦的智能化終端平臺。不僅可以根據權限查閱某個事件辦理情況、相關信息,通過紅綠燈顯示該事件的辦理時間是否超時,而且還提供了相應的監控工具,向有關部門和人員發送督辦意見。

4、強化空間信息管理和利用,為綜合評價提供可靠依據

提供強大的結構化數據與非結構化數據的查詢統計和數據分析功能。業務人員可通過多種查詢方式進行事件和案卷的查詢和統計;系統具有空間數據綜合分析評價功能,通過該功能,可以有效利用系統的信息資源,為城市管理的決策分析提供幫助。

5、基于構建技術的開發模式,保障數字城管項目的高效實施和長效維護。

業務構建:基于構建技術的工具化數字城管系統,具有快速搭建、不斷擴展的適應能力。

數據構建:基礎數據資源管理系統實現地理信息資源的整合、擴展、維護和更新。

七、深化應用

1、數字城管深入社區——“街鎮網格化”

以上海浦東新區街鎮網格化管理系統為例,“街鎮網格化”的主要特點為:建立街鎮網格化服務中心,受理社會管理與服務的相關問題;在數字城管的管理內容基礎上,擴展了社會管理與服務的業務內容,包括勞動和社會保障、綜合治安、社會服務等方面關系老百姓生活的內容;建立與數字化城市管理模式一樣的閉環的街鎮網格化工作流程;與市級、區級網格化管理平臺一體化應用。

2、城管執法新動力——“數字執法”

應用現代信息技術,整合執法管理資源,通過移動信息終端實現對執法目標的現場移動執法,使執法過程更加規范化、透明化、科學化。其中數字城管監督員的巡查網格轉化為城管隊員的管理網格,數字城管的“城管通”即轉化為數字執法的“執法通”。

“數字執法”應用現代信息技術,整合執法管理資源,通過移動信息終端實現對執法目標的現場移動執法,使執法過程更加規范化、透明化、科學化??梢越鉀Q數字城管深層問題挖掘力不夠、處臵力量不足、缺乏長效手段、處臵中信息化程度低的瓶頸問題,完整對接數字城管系統。

3、網格化管理技術深入“數字市政”

網格化管理技術的應用范圍拓寬深入到市政專業部門,其中“數字城管網格化”管理發展為市政各個專業公司的“專業網格化”管理,城管監督員轉化為專業公司的巡查員,數字城管的“城管通”即轉化為數字市政的“市政通”。

運用空間網格技術,將全市地下管線、道路橋梁、綠化園林等市政公用設施所在區域劃分為單元網格進行實時監管,實現責任范圍內的精細化管理,提高城市市政管理的精確、高效。

八、成功案例

東城區網格化城市管理信息系統

無錫新區基于數字化城管基礎的感知城管

崇文區網格化城市管理信息系統

杭州市數字城市管理信息系統

宣武區信息化城市管理系統

海淀區信息化城市管理系統

揚州市數字化城市管理系統

上海市長寧區城市網格化管理信息系統

豐臺區信息化城市管理系統

上海市盧灣區城市網格化管理信息系統

南京市鼓樓區數字化城市管理信息系統

上海市浦東新區網格化城市管理信息系統

白銀市白銀區數字化城市管理綜合信息系統

廣州市市政園林局“數字市政”PDA巡查系統

廣州市蘿崗區精細化城市管理系統

鄭州市數字化城市管理系統

臺州市數字化城市管理系統

成都市數字化城市管理信息系統

安寧市數字化城市管理系統

諸暨市數字化城市管理系統

寶雞市數字化城市管理系統

鹽城市數字化城市管理系統

蘭州市城關區數字化城市管理系統

長沙市數字化城市管理系統

無錫市城管勤務系統

克拉瑪依市克拉瑪依區數字化城市管理系統

煙臺市數字化城市管理系統

南京市市級數字化城市管理系統

廣州市城管辦“城管通”巡查系統

秦皇島市數字化城市管理系統

廊坊市城市網格化管理系統

重慶市數字化城市管理系統

昆山市數字化城市管理系統

麗水市數字化城市管理系統

烏魯木齊市數字化城市管理系統

常州市數字化城市管理系統

南通市數字化城管信息系統

青島市數字化城市管理系統

天津開發區數字化城市管理系統

通州市數字化城市管理系統

鎮江市數字化城市管理系統

揚州市數字化城市管理系統 數字化城管的建設

1、變革管理模式、明確管理對象

將建立數字城管監督指揮中心,采用監督軸和指揮軸,問題采集與問題處理職能分開,并與各個專業部門之間形成互動的工作機制,建立明確的管理和考核指標。同時,為改變傳統城市管理職責交叉不清晰的情況,全面普查城市管理事部件,明確管理對象和責任部門。

2、信息系統建設

信息系統建設是整個項目建設的核心,采用先進的技術、先進的理念建設專用的信息系統。包括基礎平臺子系統和拓展應用系統。

建設基礎平臺子系統包括:無線數據采集、監督受理、協同工作、地理編碼、監督指揮、綜合評價、應用維護、基礎數據、資源管理、數據交換等9個基礎子系統以及結合本地實際,整合各職能部門數據資源,建設業務消息管理、公眾網站發布、車輛GPS管理、視頻監控、領導移動督辦(領導通)、專項普查、門前三包管理等拓展子系統,拓展數字城管的管理手段,提高城市管理部門的信息化覆蓋率。

3、配套設施建設

“數字化城市管理系統配套設施包括系統運行的支撐環境,主要包括以下內容:監督中心、指揮中心辦公場地建設;呼叫中心建設;數據普查和建庫工作;網絡建設;系統軟硬件平臺建設等。

4、資源整合、公共服務建設

資源整合需求主要包括呼叫中心、電子政務網絡、地理信息資源、視頻監控資源等內容的整合,同時建立集電話、網絡、短信、媒體等一體化的公共服務平臺,全面以為民服務為主旨,提高服務水平。

第四篇:新數字化城市管理系統構建大城管格局

成都市:數字化城市管理系統構建大城管格局

7月22日,成都市數字化城市管理系統建設正式通過了國家建設部的驗收,這標志著成都市的城市管理無論在管理理念、管理體制和機制上,還是在管理手段上都上了一個新的臺階。成都作為建設部確定的首批城市管理數字化試點城市,在市委、市政府的高度重視下,在國家建設部、省建設廳的關心支持下,經過各方面的共同努力,從2006年4月全面啟動,經過13個月的全力推進,到2007年5月底,全面建成市、區兩級平臺,實現了對中心城區數字化城市管理網絡的全覆蓋。

那么,我市數字化城管的建設背景是什么?目前,我市數字化城管系統建設的基本情況怎么樣?成都數字城管系統的有些什么特點?昨日,市城管局黨組書記、局長郭曉鳴回答了筆者提出的上述問題。

問:我市數字化城管的建設背景是什么?

郭曉鳴:伴隨著城市經濟社會的發展和人民生活水平的提高,人們對城市面貌和城市秩序的要求也越來越高。近年來,市政府制定并下發了一系列加強城市管理的辦法、制度及規范性文件,并在城市管理體制和機制以及管理理念上進行了不斷改革和創新,市政府主要領導明確提出了“城市管理比建設更重要”的理念,要求城市管理必須堅持從嚴從細、精益求精,用規范化促進長效化,為此,我們認真組織實施了“三三四四”工程,即:為民服務的惠民工程、城市管理數字工程和隊伍素質提升工程的“三大工程”;推進城市管理標準化、城管執法人性化、城管宣傳社會化的“三化建設”;實現從小城管向大城管、從常規管理向超前管理、從粗放管理向精細化管理、從傳統管理向科學管理轉變的“四個轉變”;構建管理者與相對人、人與城市、城與鄉、部門之間的“四個和諧”,取得了較為明顯的工作成效,然而,諸如市容秩序、環境衛生容易反復,設施損壞不能及時發現和處置等管理上的老大難問題并未根本解決。

為了有效提高管理質量和水平,把“管理比建設更重要”的理念真正落到實處,徹底改變傳統的管理方式,2005年4月1日,市政府主要領導在《中國城市報道》2005年3月第9期刊登的《北京市東城區“萬米單元網格管理”模式探索》一文上明確批示:“東城區經驗的核心是網格化管理,體現了先進的管理理念,可在中心城區擇一區作試點??”隨后,我市先后多次派專人前往北京東城區學習數字化新模式及其管理經驗。同年7月,經成都市申請,建設部批準同意將成都列入全國首批數字化城管試點城市。經過13個多月的積極籌備、周密規劃和扎實工作,成都市數字化城市管理系統于2007年5月底在中心城區全面建成并投入試運行。2007年6月29日至7月2日,經建設部專家組對我市數字化城市管理第一階段建設工作的考核初驗,一致認為:“成都市數字化城市管理系統的體制改革到位,機制大膽創新;系統建設規范,采用的技術模式先進,網絡配置合理實用;系統建設文檔資料規范完整”,對已經取得的建設和運行成效給予較高評價。

問:我市數字化城管系統建設的基本情況怎么樣?

郭曉鳴:按照建設部對數字化城管系統建設工作的統一部署和要求,結合成都實際,我們著重抓了以下幾個方面的工作:

加強領導,健全組織機構。市政府高度重視數字化試點工作,把它作為提升城市品位、加快城市發展的一項重要工作來抓。自2005年下半年以來,圍繞數字化系統建設,市領導多次召開專題會議對試點工作進行深入研究和部署。2006年5月,市政府正式下發了《關于開展數字化城市管理工作的實施意見》,確定了我市數字化城市管理建設的指導思想和總體目標及試點工作步驟,同時,成立了市數字化城市管理試點工作領導小組,作為我市數字化城市管理試點工作的組織領導和協調機構,由市城管局牽頭組織全市數字化城市管理試點的推進工作和協調處理試點工作中的有關問題,并負責系統平臺基礎設施建設和基礎資料匯集等;市信息辦負責網絡基礎設施建設、信息技術系統研發、技術標準制定和系統的管理維護等;市規劃局負責城市部件、事件等基礎數據普查工作。與此同時,各區也成立了與市級相對應的領導小組和專門工作機構,抽調專門人員,明確工作職責,至此,我市數字化城市管理建設工作進入全面實施階段。

明確資金渠道,落實經費保障。構建數字化城市管理系統,需要相應的資金投入。在市、區財政經費比較緊張的情況下,專項安排系統平臺建設資金,明確要求市和各區按照市、區系統建設分別承擔的原則,將試點工作所需經費分別列入市、區財政資金預算,認真作好經費計劃安排,切實在人力、財力、物力上全力給予保障。目前,我市數字化城管系統已投入資金約8000萬元(不含通過市場化運作方式投入的大部分資金),有效保障了我市數字化城管系統建設的順利推進。

因地制宜,科學構建數字城管的體制架構。我市數字化城管試點工作,嚴格遵照建設部有關數字化城市管理新模式的要求和城市管理與監督權分離的原則,結合本市實際,分別建立了市、區兩級監督中心和指揮中心,形成了城市管理監督、指揮“兩個軸心”的新架構。其基本框架為:市、區兩級分別組建了城市管理指揮協調中心和監督處置中心,分別形成指揮和監督的兩個軸心(系統),構建起了市、區兩級工作平臺。市、區城市管理指揮系統和監督系統之間互不隸屬,形成各自閉合,互聯互通,互相監督和制約的工作體系。市城市管理指揮中心負責協調市級部門,市、區之間,省、市之間涉及的城市管理工作事項,并對工作落實情況進行督促檢查,處理市城市管理監督中心反饋的工作事項;市城市管理監督中心負責受理涉及市及市以上有關單位城市管理工作事項,負責對市級部門辦理城市管理的有關工作事項進行核查,受理區級城市管理監督中心的有關信息反饋;區城市管理指揮中心負責協調區級部門及區級部門與街道辦事處之間,街道辦事處與辦事處之間所涉及的城市管理工作事項,并對工作落實情況進行督促檢查;區城市管理監督中心負責受理監督員隊伍、社會公眾及媒體反饋的城市管理信息,負責對區級部門處置辦理城市管理工作事項進行核查,負責將區級部門及監督員隊伍處置的案卷情況向區城市管理指揮中心進行反饋,對受理的涉及市級及以上部門的城市管理工作事項向市城市管理監督中心進行反饋。同時,為適應數字化城市管理新模式的技術運行和管理需要,專門設立了成都市數字化城市管理技術保障中心,負責系統的技術維護、標準體系建設、技術培訓和推廣應用、基礎數據資料的更新等工作。

精益求精,嚴把基礎數據普查關。成都市數字化試點工作從一開始就立足于高起點和高標準。為了避免標準不統一和歸類不到位的現象,我們根據建設部《單元網格劃分與編碼規則》以及《管理部件和事件分類與編碼》的要求,明確由市規劃勘測設計院一家統一進行基礎數據普查。僅在中心城區的錦江、青羊、金牛、武侯、成華和高新區(南區)建成區約467平方公里的范圍,就普查并劃分出萬米單元網格21700個,標定城市管理部件941453個,將城市管理部件劃分為市政公用設施、道路交通設施、市容環衛設施、園林綠

化和其它5個大類、79個小類,確定數字化城市管理責任主體共285家(其中,市級部門18家,省、市級部門下屬單位9家,社會單位17家,區級單位241家);將城市管理事件劃分為市容環境、設施管理、突發事件、街面秩序、綜合管理共5個大類、60個小類。

立足實用,高標準、高起點建設系統平臺。成都市數字化系統平臺由網絡平臺和應用系統兩個平臺構成。系統平臺建設借鑒了兄弟城市成熟技術,但主要是結合成都實際,整合并運用了多種數字技術進行大膽創新和研發,其主要特點:一是利用網絡技術,實現了有線網與無線網的連接,構建了城市管理新模式的基礎設施平臺;二是應用數椐存儲技術和備份技術搭建了SAN結構信息管理平臺;三是利用網格地圖技術,實現了城市管理區域的精細劃分,創建了城市管理新的地理空間體系;四是利用地理編碼技術,實現了城市管理對象在管理區域中的有序、精確定位;五是利用GIS技術,實現了圖文一體化的協同工作應用環境;六是利用移動網絡定位技術,實現了城管通的準確定位;七是利用RS技術,獲得了城市遙感圖像信息,實現城市管理信息可視化;八是利用數據庫技術,建立成都市城市管理數據庫群,實現多行業、多領域數據整合;九是利用數據挖掘技術,將城市管理對象按照不同時期、不同重點任意分類、組合,實現城市管理對象專項普查和城市管理評價體系數字化;十是利用信息安全技術,構建了信息平臺的安全保障體系。應用系統平臺由16個子系統組成,其中包括:無線數據采集子系統、移動督辦子系統、監督受理子系統、協同工作子系統、地理編碼子系統、城市部件在線更新子系統、應用維護子系統、基礎數據資源管理子系統、大屏幕監督指揮子系統、城市管理綜合評價子系統、數字集群指揮調度子系統、城管車輛管理子系統、視頻圖像監控子系統、12319城管呼叫中心子系統、城管門戶網站子系統和市、區兩級數據交換子系統。其主要工作流程是:監督員發現問題后上報到監督中心,操作員受理后上報給值班長立案,監督中心將案卷批轉到指揮中心,操作員將辦理任務派遣給責任單位,責任單位將處理情況反饋到指揮中心,指揮中心將案卷批轉回監督中心,操作員向監督員發出核查指令,監督員發回核實信息后報告給值班長予以結案,系統將按程序自動生成考核評價結果。

“以人為本”認真抓好隊伍建設。在諸多要素中,人是第一要素,與網絡建設同樣重要的是隊伍建設。成都市數字化城市管理隊伍,主要由三個層面組成,一是監督員隊伍,二是平臺操作員隊伍,三是管理人員隊伍。在隊伍建設中,我們堅持“以人為本”的原則,嚴把隊伍入口關,對招聘人員的年齡、文化程度、專業知識及綜合素質等都作了相應規定,并堅持了面向社會公開招聘。目前,在中心城區的錦江、青羊、金牛、武侯、成華和高新區已分別組建了數字化城市管理監督員隊伍,分別設立了城市管理監督員大隊、大隊下設中隊、中隊下設班組。同時,市級和中心城區的五城區、高新區已分別完成了數字化城市管理技術操作員及管理隊伍的組建工作。為有效提高數字城管人員的業務技能,今年上半年,已由市上統一組織分三期對市、區及街道辦事處三級數字化城市管理人員約300人進行了業務知識和技能培訓;對120余名技術人員進行了綜合素質(包括語音和禮儀)和專業技能培訓;對1200余名城管監督員進行了體能素質、業務知識和操作技能培訓,并由市上統一編印培訓教材和工作手冊(人手一冊),保證了實際工作的需要。

問:成都數字城管系統的有哪些主要特點?

郭曉鳴:它山之石,可以攻玉。成都市的數字化城管系統,在學習借鑒兄弟城市成功經驗的基礎上,立足市情,大膽創新,形成了具有成都特色的網絡系統,其主要特點:一是實現了區域性全覆蓋。即在網絡規劃設計和系統技術研發上,都立足于成都全市范圍、大城管和城鄉一體化的需要,按照全市區域范圍進行規劃、設計和建設,目前已對中心城區467平方公里范圍實施全覆蓋,并為各郊區(市)縣預留了端口和席位,為逐步向郊區(市)縣拓展夯實了基礎。二是市、區、街整體聯動。一方面是在系統平臺規劃建設上,做到了市、區兩級平臺、街道乃至社區的終端同步規劃建設。另一方面是在網絡技術應用上,實現了市、區整體鏈接,互聯互通,閉環運行,較好地解決了層級平臺的協同關系,更重要的是通過利用數字化城管的新模式從體制和機制上解決了過去城管部門“單打獨斗”的局面,有機地把各級城市管理部門整合起來并最大限度發揮了整體聯動效應,真正形成了職能部門齊抓共管,基層參與,市民互動的大城管格局。三是實現了資源共享。在數字化城市管理系統建設中,我市將現有信息網絡系統和技術設施進行功能擴展和整合利用,不僅實現了公共GIS平臺、呼叫中心平臺、政務外網、公安天網視屏監控系統等信息和技術資源共享,而且節省了建設資金約1200萬元。四是配置了快速調度指揮系統。為進一步強化數字化城管系統快速、精準的功能,我們利用無線數字集群指揮子系統實施快速指揮調度,專門為指揮中心、局機關業務處室和各執法分局配置了無線對講機,通過直呼和群呼,實現應急事件的快速調動和有效處置,有效提高了政府的公共服務效能。五是同步建成12319服務熱線。即在建設數字城管系統時,同步建成了的12319城管服務熱線,并將該服務熱線與系統平臺無縫對接,實現了社會公眾與城市管理部門和數字城管系統的信息直通。六是建立了技術支撐機構。為適應數字化城市管理新模式和網絡系統運行的技術需求,我們專門調劑了20個事業編制,設立了成都市數字化城市管理技術保障中心,專門負責系統運行保障、設備維護管養和技術成果推廣應用。

問:目前試運行階段的有哪些主要效果?

郭曉鳴:從我市數字城管系統建成并投入試運行1個月的情況看,應當說,整個網絡系統運行正常,尤其是管理成效十分明顯,其主要表現在:一是發現問題的數量和時效顯著提高。數字化城管系統運行前,通過部門巡查、新聞曝光、市民熱線反映、領導批示等渠道,我市中心城區月平均發現和處理管理問題不到2000件,而在數字化城管系統運行后,僅以金牛區為例,一個月時間城管監督員上報各類城市管理案件就達9892件,發現問題數量和時效比試運行前提高近5倍。二是處置問題的及時率明顯提高。如6月15日至30日,金牛區數字化城市管理指揮中心向西安路街道辦事處共派遣案件102件,西安路街辦按照系統處理流程,在規定時限內對97件案件進行了相應的處置,及時處置率達95%,由此可見,數字城管模式已成為管理單位落實管理責任的助推器。三是促進了管理、監督和執法的統一。成都市數字化城管系統運行后,我市的行政執法也按照新模式的要求,將執法責任區和萬米單元網格有機結合,在每一個工作網格中,同時配備了管理人員、監督人員、執法人員和協管員,從而實現了管理、執法和監督的協調統一。四是實現了對責任單位履職效果的科學考評。數字化城管系統試運行后,我們將主要依靠微機自動生成的評價結果,對各相關責任單位的履職效果作出準確、客觀的考核評價,從而不僅有效改變了過去靠檢查、打分來作出評判的傳統考核模式,而更重要的是可以避免隨意性和人為因素,實現評價考核的科學化。

采寫陳兆平

《成都市數字化城市管理系統》驗收意見

根據建設部《關于推廣北京市東城區數字化城市管理模式的意見》和《數字化城市管

理模式試點實施意見》的要求,2007年7月22日,建設部在成都市主持召開了“成都市數字化城市管理系統”(以下簡稱“系統”驗收會)。受建設部委托,驗收專家組聽取了成都市政府和項目建設方關于“系統”建設和運行情況的匯報,審閱了相關技術資料,并實地觀看了市級系統和武侯、金牛兩個區級系統運行情況,經質詢和認真討論,形成如下驗收意見:

1、該“系統”提交的驗收資料齊全、規范,符合要求。

2、該“系統”依據國家建設部有關城市市政綜合監管信息系統的四項標準,建立了市、區兩級監督與指揮相分離又協調的工作機制,系統之間形成獨立閉環運行的工作體系。專門設立了數字化城市管理技術保障中心,有效保證了系統的技術維護、標準實施、技術培訓和推廣應用等工作。

3、該“系統”建設借鑒了其它試點城市的成功經驗,系統建設周期短、投資少、技術先進。在市、區兩級系統應用軟件建設方式上采取了統一物理平臺、邏輯分級的應用模式,市、區共享一套核心數據庫和應用軟件,各自獨立運行,充分利用資源,提高了系統的規范化水平和運行效率。

4、該“系統”注重安全體系建設,網絡和信息資源的整合,充分利用成都市現有的GIS公共管理和服務平臺,實現GIS數據共享和統一更新;利用政務呼叫中心平臺,建成全市統一的12319城管服務熱線;利用“天網”視頻圖像監控系統,實現了現場監控;建設了GPS車輛管理系統,實現了對城管車輛的監管,提升了管控手段;利用了數字集群移動通信系統指揮調度城管執法隊伍,提高了數字化城市管理的反應速度和處置能力。

5、該“系統”建立了全市統一的綜合績效考核評價體系,實現了監督中心、指揮中心和專業部門之間信息同步、協同工作和協調督辦等功能,有利于發揮整體連動效應,形成了職能部門齊抓共管、基層參與的大城管格局。

綜上所述,專家組認為成都市作為建設部數字化城市管理模式推廣的試點城市,建成“系統”實現了監管分離,統一建設,分級管理,市、區協同的數字化城市管理體系,對全國省會城市的市、區兩級“數字化城市管理系統”建設具有示范作用,一致同意通過驗收。

專家組建議,根據建設部新頒布的《城市市政綜合監管信息系統管理部件和事件分類、編碼及數據要求》進行調整和更新。并建議國家有關部門總結成都市數字化城市管理系統的建設經驗,組織推廣,發揮更大的示范作用。

(來源:成都日報)

第五篇:數字化城管工作匯報

一、案件派遣和未結案情況:

十月份數字化城市管理指揮中心派遣案件18978件,其中部件719,事件18259,其中五個區17107件,占市指揮中心案件總量的90.14%,市27個職能部門(單位)中共接受1864件,占市指揮中心案件總量的9.82%。目前無責任單位處置案件7件,主要反映:單位自建消防栓破損;沿街

單位自建綠化;沿街單位門前無主井蓋、雨水箅子;沿街立面破損等五個方面。無責任單位的部件問題居多。希望有關轄區部門單位引起重視,以避免造成人員、財產損失。

有些部件的處置,轄區在處置過程中有一定的困難,如果一些涉及安全問題的案件不能及時處置,容易造成社會不良影響,建議市級專業部門,應承擔起應急處置任務,確保生產、生活秩序的安全。

三、十月份各區、相關職能部門案件處置分析

項目

單位

接收案件數>派遣數

按時結案數

結案數

未結案數

結案率%

小計

事件

部件

小計

事件

部件

小計

事件

部件

合計

18978

18978

18259

719

12036

11476

560

1718

316577

606

179

590.54%

廣陵區

10879

10879

10870

9687

26868

410268

1026

1開發區

97.26%

維揚區

4328

4328

4324

2680

2680

0

4163

4163

0

165

邗江區

97.1%

開發區

1134

1134

1074

1070

1025

1103

1053

維揚區

96.18%

邗江區

690

690

639

650

608

670

624

廣陵區

94.38%

新城西區

769

145

新城西區

90.78%

暫無責任單位

520

0

0

0

0

0

暫無責任單位

0%

項目

單位

接收案件數

派遣數

按時結案數

結案數

未結案數

按時結案數

小計

事件

部件

小計

事件

部件

小計

事件

部件

單位

結案率%

市公安局

1001

1001

980

164

161

3837

城建控股公司

100%

市建設局

474

474

404

411

370

417

371

揚州工商局

100%

供電公司

195

195

186

192

184

8193

185

市文化局

100%

電信公司

631

市民政局

100%

市園林局

市廣電總臺

100%

城建控

股公司

0

市環保局

100%

揚州工商局

0

0

0

0

供電公司

98.97%

聯通公司

0

0

0

0

0

0

市建設局

87.97%

移動公司

0

0

0

0

0

0

0

市園林局

80.88%

市房管局

0

0

0

0

0

0

0

電信公司

59.21%

市文化局

0

0

0

0

市公安局

16.38%

市民政局

0

0

0

0

聯通公司

0%

市廣電總臺

0

0

0

0

移動公司

0%

市環保局

0

0

0

0

市房管局

0%

1、各區(管委會)和市相關職能部門(單位)受理處置事件類型分析:

項目

單位

市容環境

宣傳廣告

施工管理

突發事件

街面秩序

公用設施

房屋建筑

其他

合計

合計

419

3250

422

11522

0

18259

廣陵區

2706

1173

836980

0

0

0

10870

維揚區

793

527

300

0

0

4324

開發區

238

447

4384

0

0

0

1074

邗江區

379

173

0

639

新城西區

0

0

0

0

0

7市公安局

0

0

0

974

0

0

0

980

供電公司

0

0

0

0

0

186

市建設局

0

0

電信公司

0

0

0

0

0

0

市園林局

0

0

0

0

0

揚州工商局

0

0

0

0

0

0

0

暫無責任單位

0

0

0

0

0

0

聯通公司

0

0

0

0

0

0

城建控股公司

0

0

0

0

0

0

0

市環保局

0

0

0

0

0

0

0

市文化局

0

0

0

0

0

0

0

威亨熱電公司

0

0

0

0

0

0

0

0

0

市廣電總臺

0

0

0

0

0

0

0

0

0

市規劃局

0

0

0

0

0

0

0

0

0

市計生委

0

0

0

0

0

0

0

0

0

市民政局

0

0

0

0

0

0

0

0

0

市水利局

0

0

0

0

0

0

0

0

0

揚州郵政局

0

0

0

0

0

0

0

0

0

移動公司

0

0

0

0

0

0

0

0

0

網通公司

0

0

0

0

0

0

0

0

0

鐵通公司

0

0

0

0

0

0

0

0

0

市衛生局

0

0

0

0

0

0

0

0

0

市體育局

0

0

0

0

0

0

0

0

0

市人防辦

0

0

0

0

0

0

0

0

0

市交通局

0

0

0

0

0

0

0

0

0

市國土局

0

0

0

0

0

0

0

0

0

市城管局

0

0

0

0

0

0

0

0

0

市房管局

0

0

0

0

0

0

0

0

02、各區(管委會)和市相關職能部門(單位)受理處置部件類型分析:

項目 單位

公用設施

道路交通

市容環境

園林綠化

房屋土地

其他設施

合計

合計

5417

0

0

719

新城西區

0

開發區

349

0

0

邗江區

221

0

廣陵區

0

0

0

9維揚區

0

0

0

0

0

市建設局

379

0

0

404

市園林局

0

0

市公安局

0

0

0

0

城建控股公司

0

0

0

0

電信公司

0

0

0

0

0

供電公司

0

0

0

0

0

聯通公司

0

0

0

0

0

移動公司

0

0

0

0

0

市房管局

0

0

0

0

0

市民政局

0

0

0

0

0

暫無責任單位

0

0

0

0

0

市廣電總臺

0

0

0

0

0

市文化局

0

0

0

0

0

威亨熱電公司

0

0

0

0

0

0

0

市規劃局

0

0

0

0

0

0

0

市國土局

0

0

0

0

0

0

0

市計生委

0

0

0

0

0

0

0

市人防辦

0

0

0

0

0

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市體育局

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鐵通公司

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網通公司

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揚州郵政局

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市衛生局

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市水利局

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市交通局

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市環保局

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揚州工商局

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市城管局

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0

0四、十月份案件派遣基本情況分析:

1、十月份數字化城市管理指揮中心派遣案件18978件,其中事件18259件,部件719件,結案率90.54%。協調部、事件責任單位不明確的等疑難案件3件。現將指揮中心派遣、協調、處置情況通報如下:

2、五個區共接受部、事案件17107件,占市指揮中心案件總量的90.14%,其中:廣陵區10879件,占57.32%;維揚區4328,占22.81%;邗江區690,占3.64%;開發區1134件,占5.98%;新城西區76件,占0.4%;無責任單位7件,占0.04%。

3、市27個職能部門(單位)中共有14個部門接受部、事案件1864件。其中:市公安局1001件;市建設局474件;供電公司195件;電信公司76件;市園林局68件;城建控股公司16件;揚州工商局14件;聯通公司7件;移動公司5件;市房管局2件;市文化局2件;市民政局2件;市廣電總臺1件;市環保局1件;威亨熱電公司、揚州郵政局、網通公司、鐵通公司、市規劃局、市計生委、市體育局、市國土局、市交通局、市城管局、市衛生局、市水利局、市人防辦等單位無案件受理。

五、協調重點、難點案件分析:

十月份,中心跟蹤協調指導處,與市、區相關部門現場認定并幫助相關區,協調了部分重點案件,有的已處置好,有的還在協調當中,以下3條案件已基本處理到位:

1、案件174827違法涂寫張貼小廣告。南柳巷美麗華浴室門前電桿上有非法小廣告。經協調由廣陵區處理。

2、案件133555行道樹。江陽中路嘉荷苑對面中國移動門前紅綠燈被大樹遮住。經協調由開發區處理。

3、案件179326雨水箅子。揚子江中路揚州市人才市場門前雨水箅子丟失。經協調由維揚區處理。

有些案件經協調處認定處置單位,但處置單位未處理到位:

1、案件147024雨水箅子。毓賢街商業區14幢文昌金座大門西面的雨水箅子堵塞。經協調處認定,應屬房管局處理。

2、案件92782雨水箅子。文昌中路泓泰商業街化通汽車裝潢門前有一雨水箅子堵塞。經協調處認定,應屬房管局處理。

3、案件103286無主井蓋。江都路萬頤苑西大門門前有無主井蓋破損。經協調處認定,應屬房管局處理。

4、案件36742雨水箅子。文昌中路鴻泰商業街華通汽車裝潢門前的雨水箅子損壞。經協調處認定,應屬房管局處理。

5、案件184497雨水箅子,文昌中路名都華庭大門東側有雨水箅子損壞。經協調處認定,應屬房管局處理。

6、案件186172雨水箅子。文昌中路中國建行門前有一雨水箅子破損.。經協調處認定,應屬房管局處理。

還有一部分案件需各分指揮中心、相關職能部門盡快處理,具體案件如下:

1、案件184128消防設施(消火栓)。望月路〈揚州110,059號>路燈附近行人道上消防栓破損。派至城建控股公司、邗江區。城建控股公司回復:“此案件不屬消防栓范圍,是消防加壓器,資產權屬建設單位,請轉建設單位,現退回。”邗江區回復:“不屬邗江區處理?!?/p>

2、案件187823無主井蓋。國慶路豪華士服飾店門前無主井蓋丟失。派至市建設局、廣陵區。市建設局回復:“經現場查看,此處人行道上我局并無下水管網,此井是豪華士服裝店沿街店面房房屋開發商自建井,故不屬我局管理范圍”。廣陵區回復:“經現場查看,此處是公用污水管道,而我區除少數幾道路(江都南路、萬福路)外,所有道路維護、維修一直由市建設局市政工程公司統一承擔,地下管道和窨井除環衛設施外,均由市相關職能部門負責維修和維護,因此不屬于我區處理”。

3、案件178446無主井蓋。國慶北路詩夢服裝店門前有一井蓋丟失。派至市建設局、廣陵區、城建控股公司。市建設局回復:“此處人行道上我局并無下水管網,故不屬我局管轄范圍。此井可能是自來水公司的水表井蓋”。廣陵區回復:“經現場查看,此處是公用污水管道,而我區除少數幾道路(江都南路、萬福路)外,所有道路維護、維修一直由市建設局市政工程公司統一承擔,地下管道和窨井除環衛設施外,均由市相關職能部門負責維修和維護,因此不屬于我區處理”。城建控股公司回復:“已查不屬我自來水公司處理,是污水井蓋”。

4、案件190921積存垃圾渣土。翠崗路火箭網盟馬路對面有積存渣土現象。派至邗江區、市建設局。邗江區回復:“經現場查勘,此堆渣土可能為市建設局市政部門鋪設、維修翠崗路人行道板所留施工江砂、渣土等,施工單位應做到工完場清。不屬我區管理、處置。請改派市建設局處置。”市建設局回復:“此處我局并無工程維修,故不屬我局管轄?!?/p>

5、案件195530沿街立面臟缺損。文昌西路跨河大橋ld-026號射燈東邊5米處道路路芽破損。派至邗江區、市建設局。邗江區回復:“不屬邗江”市建設局回復:“此處道路不屬我局管理范圍,屬邗江區管轄?!?/p>

6、案件195960綠地臟亂。文昌西路原春蘭大酒店東綠化帶里有許多垃圾。派至市園林局、維揚區。園林局回復:“此處綠化帶不屬于我局管理,原來屬于春蘭大酒店自己的綠化,現在由于房產開發商買斷,請聯系相關部門或維揚區?!本S揚區回復:“經過與區城管局了解,該處文昌西路原春蘭大酒店東綠化帶在文昌路人行道路邊,并且該案件垃圾在綠化帶中,原來的春蘭大酒店已經被拆除,院子里一片荒蕪,無法直接了解具體情況,更無法得知該單位現在如何聯系?!?/p>

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