第一篇：建通街道辦事處街道創新機制著力實踐

建通街道辦事處街道創新機制著力實踐“大城管”理念 隨著“三年上水平”的深入開展，為進一步提高城市化管理水平日益，建通積極探索，大膽創新，著力實踐“大城管”理念，推行市容管理無縫隙方式。

一、創新機制，形成合力。結合當前城建實際，加大與城管中隊的協調聯動功能，管理力度大大增強。

二、由內至外，加強管理。制訂了內部工作職責考核規范及外部市容環境考核管理辦法，逐步建立起一套行之有效的管理制度，形成以制度管人，靠制度辦事的工作機制，真正做到事有人管、職責明確、權責一致。

三、明確職責，整體推進。各路段分工明確，任務到人，實行定時間、定路段、定人員、定崗位的“四定”工作法，使工作觸角深入到方方面面。

四、積極聯動，狠抓落實。變被動接案為主動處理問題，對易出現頻繁曝光部位及早、提前整治，城市“三分建、七分管”，加大了對違章行為的查處力度，嚴格做到依法行政，嚴管重罰。

第二篇：建通街道辦事處信訪辦上半年工作總結

建通街道辦事處

信訪辦上半年工作總結

一、積極參與大接訪活動，以民為本，為民解困，化解信訪問題。

實行周二下社區接訪制度，變被動調解為主動上門服務，變群眾上訪為干部下訪，在糾紛發生的最前沿排查矛盾糾紛，促進社區的和諧。針對涉及群眾民生的供暖供水等群體性、復雜性、易激化的熱點難點糾紛，及時掌握第一手信息，化解群眾的怨氣，理順群眾的情緒，把矛盾糾紛解決在基層。今年在倉興街社區老舊小區綜合治理過程中，多次深入居民家中對反映問題對癥下藥，竭盡全力的進行處理，保證了工作順利開展。在翰林雅筑購房戶因不能及時開工上訪時，龔長副區長多方了解情況，多次與兩家房地產公司溝通，協調兩家關系，做好化解和穩控工作。對段素梅系列案件，雷振梅副區長與市領導溝通，積極運作，為其解決實際困難，幫其丈夫解決了退休問題，打消了段素梅上訪念頭。

二、開展多種形式的信訪條例宣傳，從源頭上預防和減少糾紛發生。

今年五月國務院頒布實施新的《信訪條例》，為使群眾更多地了解了信訪條例，依法信訪，自覺規范信訪行為，維護信訪秩序，通過合法渠道反映問題，維護自身的合法權益。根據區信訪辦的要求，建通街道結合轄區實際，認真組織開展了信訪條例宣傳月活動，通過轄區各單位、各社區的積極配合及共同參與，宣傳活動收到了良好的社會效果。

第三篇：創新機制 強化實踐

創新機制 強化實踐 充分發揮中心組帶動作用

沙日浩來鎮黨委中心組(2010年7月14日)

黨委中心組理論學習是領導干部學習理論、加強思想政治建設的重要形式；是運用理論指導實踐，提高科學決策水平的有效途徑；是發揮領導干部帶頭作用，確保理論學習質量的制度保障。近年來，我鎮黨委、政府圍繞強鎮富民，加快社會主義新農村建設這一目標，狠抓黨委中心組理論學習，強化中心組帶動作用，促進學習型組織創建，切實將理論學習與本地實際貼緊靠實，依托本地優勢，重點發展設施農業和肉雞養殖業，有力提升了中心組學習的活力和實效，推動了全鎮經濟社會全面協調發展。

一、主要做法

(一)突出重點，健全機制。一是落實“一把手”責任制。領導重視、落實責任是抓好中心組學習的關鍵。黨委書記作為中心組學習第一責任人，帶頭學習,以身作則,帶動了中心組其他成員的學習。同時,我們明確各自分工和職責，成立了由鎮黨委書記任組長、分管黨務的副書記任副組長的中心組學習領導小組，確定專門工作人員，確保中心組理論學習正常化、制度化，為抓好中心組學習打下了堅實的基礎。二 是健全機制。健全機制是抓好中心組學習的重點。建立完善的學習機制、提高規范化管理水平對于抓好中心組學習來說至關重要。我們通過建立健全一系列完整的中心組學習機制,有效地促進了中心組學習的順利開展。我們機制上落實了六項制度。堅持個人自學、集中學習、中心組學習發言、學習體會交流、學習筆記批閱、學習心得公示等六項制度，確保中心組成員年均自學120個學時、每年集中學習12次以上。每年年初，結合沙日浩來鎮實際下發《沙日浩來鎮中心組理論學習安排意見》，制定中心組學習計劃、階段性學習計劃和專題學習計劃，做到穩定性與靈活性相結合；針對學習內容，提出相應的學習要求，確立學習的主要目標，通過要求約束和目標牽引，促進學習深化。三是規范學習形式。在學習形式上做到“七有五統一”，“七有”指：有學習計劃、有集中學習記錄、有考勤登記、有個人學習筆記、有學習心得體會文章、有學習陣地、有學習專項經費。“五統一”指：學習計劃統一、學習時間統一、學習筆記統一、學習考勤統一、學習檔案統一。鎮黨委專門劃撥學習專項經費，用于購買輔導書籍、錄像教材、光盤及聘請授課講師，中心組成員每人每年都堅持個人訂閱2-3份報刊，每人每年閱讀2本以上的圖書，這為理論學習奠定了堅實的物質基礎。四是優化學習方式。采取專題討論、觀摩、召開座談會（交流會）等方式,豐富了學習形式，優化了學習方式，使中心組 成員樂于學習。通過實地觀摩讓中心組成員和廣大黨員群眾直觀、深切感受到發展的迫切性和自身的使命感和責任感。在我鎮確定以發展高效設施農業的思路中，現場觀摩和座談會起到了很大的作用。五是實行獎懲。強化督促檢查是抓好中心組學習的保證。鎮黨委非常重視中心組學習, 對中心組成員學習開展及落實情況進行經常性檢查督促，及時進行指導，確保中心組學習落到實處。對中心組成員學習情況作為考核的重要內容，與評先評優、工資獎金等相掛鉤。(二)創新思路,豐富載體。一是跳出原有模式，實行輪流授課制。每次學習由一名中心組成員進行專題領學或講課，跳出“一人念，大家聽”的老模式，增強中心組成員的理論水平。二是開展大調研活動。每季度在全鎮開展一次中心組理論學習大調研活動，中心組成員深入嘎查村，結合各自分管業務認真開展調查研究，并撰寫出學習體會和調研報告，為黨委、政府決策提供依據。今年以來，鎮中心組成員共開展大調研活動2次。通過調研中心組成員提出目前我鎮范圍內日光溫室蔬菜的收益雖超過農民種大田的收益，但隨著東北部地區大面積的建大棚，鎮域內的蔬菜收益必然會受到沖擊，通過考察建議在棚內種植果樹，已搶占未來市場的先機。通過考察、聘請知名專家論證，在寶貝河、金星和校田地設施農業小區種植了600畝的桃樹，目前長勢良好。我們計劃今年進一步擴大桃的種植面積，總面積達到3500畝，爭取 桃和蔬菜的種植比例達到80:20。三是創造條件“走出去”學。有計劃地派中心組成員前往發達地區進行考察學習，并組織中心組理論學習擴大會，帶領機關、嘎查村干部和當地農牧民到經濟發發展有特色的地區進行觀摩學習，學習先進經驗。為解決設施農業農家肥問題，2009年我鎮開始進行肉雞養殖。針對肉雞市場前景、養殖技術等方面存在的疑慮和問題，組織3批200余人次前往長春、遼寧等地區培訓學習，為肉雞產業在我鎮的發展創造了前提條件。四是利用遠教資源專題學，以網促學。加大建設和利用好農村黨員干部現代遠程教育平臺和終端接收站點的力度，截止2010年5月在全鎮范圍內建立了1個鎮級和20個嘎查村級遠程教育終端接收站點。21個站點的建立使中心組成員、廣大農村黨員學習掌握前沿理論更迅捷、更直觀。五是實行信息化帶動。2009年1月建立了沙日浩來鎮綜合信息服務站。圍繞鎮域內的農業主導產業和結構調整的實際需要，重點加強設施農業進行產前、產中操作技能培訓，加強產后銷售服務培訓，廣大農牧民通過圖書、上網查詢解決了技術和銷售等問題，我鎮也初步實現了信息化帶動服務。

(三)把握核心,務求實效。在開展學習型黨組織創建活動的基礎上，我們不斷豐富學習載體，增強趣味性、提高自覺性，使中心組學習切實學深學透學出成效。一是堅持學習內容以解決思想問題為基礎。為夯實中心組成員的思想根基，我鎮始終把最新理論前沿知識作為中心組學習的重點，圍繞實踐“三個代表”重要思想、十七大精神、科學發展觀等，先后組織學習、座談10余次。二是堅持學習內容以解決發展問題為核心。每次中心組理論學習時，都圍繞事關全鎮經濟社會發展的重點工作精心設計專題，堅持議中心、謀實策，集思廣益，縝密研討，科學制訂了“以新農村建設統攬全局，以招商引資為核心，以特色種養業為重點，大力發展現代農業，努力提高農民收入和財政收入”的工作思路。今年以來，鎮黨委多次組織中心組成員深入已建和在建項目建設工地、農戶田間地頭，進行“開放式”學習和現場觀摩，增強中心組成員學習自覺性和責任感。三擴大理論學習覆蓋面，增強帶動作用。鎮黨委將全鎮劃分為機關站辦所干部；村干部、入黨積極分子、村級后備干部；農村黨員；農村致富帶頭人、種養殖大戶、科技示范戶；廣大農民群眾五個層面，層層開展理論教育。并聘請了3位理論功底深厚，文化知識廣博、職業道德良好的理論宣講員，進村入戶送理論,確保全鎮理論教育工作全履蓋。每月指定一名中心組成員結合調研課題和中心組學習內容為機關干部上一堂課，與機關干部溝通、互動，推進工作，增強學習效果。

通過創新中心組學習機制，使我鎮中心組學習得到大力加強，學習的規范化、科學化水平得到進一步提高，中心組的學習帶動能力也得到增強。

二、主要成效

建設學習型機關關鍵是要取得良好效果。在建設學習型機關過程中，要結合階段性工作任務，著眼發展和創新；要圍繞中心服務大局，找準落腳點，因此我們每次中心組學習都圍繞事關全鎮經濟社會發展的大事精心設計專題，言必及發展，論必及創新，議中心，謀實策，讓理論學習融入中心、參與決策、服務發展，使中心組學習成為加快全鎮經濟發展和增加農牧民收入的“催化劑”，使中心組學習服務于社會主義新農村建設。

1、發展思路清晰，產業結構優化。通過在學習中統一思想、錘煉境界，有效促進了班子成員思想的“內化”和升華，達到了解放思想、更新觀念的目的，班子成員思想觀念明顯轉變，發展思路清晰。大家知道，我鎮從2007年開始規劃發展設施農業，2008年開始具體實施，在這過程中遇到了前所未有的阻力。群眾認識幾乎沒有，甚至有個別黨委成員也對發展設施農業這一“新生事物”信心不足。思想發動是抓好中心組學習的前提。只有思想統一才能步調一致、攻堅克難。我們從中心組開始學習有關設施農業方面的知識，包括技術、國家產業政策等。理論必須與實踐相結合，僅2008年3月中心組成員5次赴遼寧北鎮、赤峰等地實地參觀考察。通過學習討論、“走出去”實地觀摩，我們思想統一了，并 確立了加速推進農業產業化進程、建設現代農業體系，加大農業產業結構調整力度、大力發展高效設施農業產業，加強農業基礎設施建設、提高農業綜合生產能力，提高農牧民經濟收入的目標，并結合我鎮實際制定了三年發展規劃，為全鎮各項事業發展指明了方向。在群眾認識不足的情況下，中心組成員身先士卒，主動承包大棚，中心組成員每人承包2棟以上日光溫室，并發動親戚朋友承包，為設施農業在我鎮的發展夯實了基礎。在中心組成員的帶動下2009年寶貝河設施農業小區1500畝的日光溫室僅一個上午就發包完。截止2009年我鎮已建成日光溫室5600畝，春秋棚200畝。2010年上半年我們完成了水泉2200畝、寶貝河300畝和黑泡子村800畝的規劃和征地任務。通過中心組理論學習，班子成員思想觀念明顯轉變了，發展思路清晰了，而且為全鎮勾畫了一幅經濟發展、社會穩定、各項事業和諧發展的社會主義新農村的宏偉發展藍圖；通過中心組成員的實際行動帶動，如今全鎮干部職工和廣大農民正親手描繪著這張藍圖。

2、領導干部的理論水平和綜合素質有較大提高。通過黨委中心組理論學習，進一步增強了領導干部貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領以及“三個代表”重要思想、十七大精神、科學發展觀的自覺性，在學習中拓寬了視野，提高了理論水平，增強了帶領群眾加快致富的本領。廣大干部群眾綜合素質得到明顯提升。通過發揮黨委中心組理論學習的帶動作用，學習型鄉鎮創建活動的開展。機關、站所干部學習的熱情增加了，業務水平和辦事的能力進一步提高了，而且能熟練使用現代化辦公用具。農牧民群眾學習科學文化、科技知識、法律法規等知識的積極性明顯增強，綜合素質明顯提高。

3、黨群干群關系進一步密切。通過開展中心組成員調研活動，中心組成員走村入戶了解村情民意，解決廣大農牧民的生產生活問題，有效搭建起了黨群干群連心橋。在今年的社會矛盾化解專項整治活動中，我們入戶率達91.8%。通過排查成功化解各類矛盾糾紛70件，收集合理化意見建議5類。今年上半年全鎮共征用土地2宗共2500畝，涉及資金75萬元，未發生一起與征地有關的矛盾糾紛。通過加強中心組學習調研，提高了中心組成員駕馭局面和解決復雜問題的能力，獲得了良好的社會反響，贏得了農牧民的稱贊。

4、各項工作有了明顯的推進。通過狠抓中心組學習，強化帶動干部群眾學習培訓，有效促進了各項工作的全面進步，有力推動了社會主義新農村建設。近三年來，鎮黨委獲得市委、旗委的多次嘉獎，通遼市委的“五個好黨委”，鎮黨委書記也被評為自治區級“先進黨務工作者”。2008、2009年全鎮的各項工作在全旗評比中居前位。

總之，我們深深感覺到加強中心組學習對于統一思想、提高領導干部理論素質、促進各項工作有著積極促進作用，抓好中心組學習，使我們受益匪淺。當然，我們也清醒地看到，我鎮的中心組學習與旗委的要求和所擔負的任務相比，仍有一定差距，理論學習的深度有待于進一步拓寬，理論學習的機制有待進一步完善和創新等。今后，我們將繼續嚴格按照要求，突出中心、統籌全局，學習先進經驗和做法，進一步提升中心組學習的成效，為我鎮各項工作的不斷進步提供動力，在構建社會主義和諧社會中充分發揮戰斗保壘作用。

第四篇：創新機制著力貫徹落實民主政治建設新文件

——學習、貫徹《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》的體會和意見

15年前，《中共中央關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見》頒發。15年后，中共中央又頒發了《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》（以下簡稱《意見》）新文

件。這是進入新世紀新階段以來，我們黨根據國際國內形勢的復雜而深刻的變化和出現的新情況新問題，對我國多黨合作和政治協商制度提出的新要求；是我們黨堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真總結15年來黨領導的多黨合作和政治協商制度的實踐經驗和成功做法；是我們黨著力推進多黨合作和政治協商制度建設，具有里程碑意義的一系列新的理論觀點和政策措施；是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的綱領性新文件。

一、新文件是發展我國政黨制度，推進政治文明建設，構建社會主義和諧社會的重要步驟和有力保障

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作為我國一項基本政治制度，與人民代表大會制度、民族區域自治制度一道，構成了我國政治制度的基本構架。新文件的制定實施，是我國多黨合作和政治協商的制度化、規范化、程序化的具體體現。新文件的制發，對于更好地發揮我國政黨制度的特點和優勢，不斷增強我國政治體制的活力，必將產生巨大的推動作用；是落實科學發展觀、全面建設小康社會的客觀需要。中國共產黨作為工人階級的先鋒隊，作為中國人民和中華民族的先鋒隊，具有廣泛的群眾基礎，代表最廣大人民的根本利益；各民主黨派作為一部分社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者的政治聯盟，可以更多地反映和代表各自所聯系成員和群眾的具體利益。黨和各民主黨派的緊密團結和親密合作，對于凝聚方方面面的力量，共同推進中國特色社會主義的偉大事業具有重要意義。新文件是推進構建社會主義和諧社會，加強政黨間的團結合作的重要政治保證。我國的政黨制度的顯著特征是共產黨領導、多黨派合作，共產黨執政、多黨派參政，充分體現了民主協商的特點，強調以協商、合作代替競爭、沖突，具有西方多黨制不可比擬的優越性，有助于政局的穩定和實現廣泛的團結。

《意見》適應了新形勢、新任務的這一要求，這對于廣泛團結社會各界，集中力量辦大事，齊心協力謀發展，具有十分重要的意義；有利于鞏固和發展黨與各民主黨派親密合作的友黨關系，鞏固安定團結的政治局面，為建設一個民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力的社會主義和諧社會作出重要貢獻。

二、貫徹落實《意見》精神在我市已形成良好基礎

《意見》是黨認真總結15年來多黨合作和政治協商制度的實踐經驗和成功做法。隨州設市以來，在堅持和完善黨領導的多黨合作和政治協商制度建設，著力推進政治文明的進程中，取得了一些成功經驗，為貫徹落實《意見》精神奠定了良好基礎。

（一）支持民主黨派加強自身建設、切實履行參政黨職能，奠定了貫徹落實《意見》的根本基礎。加強民主黨派自身建設、充分發揮參政黨作用，是多黨合作事業鞏固和發展的根本要求。

我市現有民主黨派成員71人，其中：民建62人，民革2人，民進6人，農工黨1人。民建已建立市委會。在市委和民建省委的正確領導下，其素質不斷增強，組織生活逐步規范，參政議政能力進一步提高。

民建隨州市委成立以來，一是建立健全了學習制度，加大了培訓力度。全體民建會員都在市委黨校和省社會主義學院進行了系統地理論培訓，提高了思想政治素質和參政議政能力。

二是完善了以民主集中制為基礎的議事決策、自我約束、自我監督機制。同時建立健全了干部民主推薦任用、機關財務管理、會費收繳使用、機關專干管理等規章制度。

三是加強了組織建設。建立健全了組織發展工作制度，規范組織發展程序，嚴把政治關、素質關。

四是機關辦公條件進一步改善。在市委、市政府的關心支持下，民建市委機關的機構編制、機關專干的工資和有關經費得到妥善解決。

我們還十分注重作好民主黨派人士的政治、實職安排。在民主黨派成員中，有省人大代表2名，省政協委員1名；市人大常委會副主任、委員各1名，市人大代表3名；市政協副主席1人，市政協常委7名，市政協委員25名；市級檢察員、監督員、教育督導員、行風評議員22人。在實職安排上，民主黨派成員中，有2名副廳級、3名正處級、12名科級。政治安排占全市民主黨派總數的89，實職安排占全市民主黨派總數的24。

在堅持和完善黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的過程中，我們認真組織各民主黨派堅持理論聯系實際，努力適應時代發展的要求，按照參政黨建設目標，全面加強思想建設、組織建設和制度建設。同時，組織無黨派人士加強學習，不斷提高自身素質，提高政治把握能力、參政議政能力、組織協調能力和合作共事能力，緊緊圍繞經濟建設這個中心，自覺服務改革發展穩定大局，切實履行好參政議政職能，為建設中國特色社會主義偉大事業作出了貢獻。

（二）努力推進多黨合作和政治協商的制度化、規范化，奠定了貫徹落實《意見》的政治基礎。2004年，為進一步推進、規范我市多黨合作和政治協商制

度建設，市委、市政府“兩辦”制發了《關于堅持和完善黨領導的多黨合作與政治協商的意見》。文件明確了“堅持和完善重大問題民主協商”、“季度情況通報會”、“黨外人士民主監督”、“經濟部門與民主黨派對口聯系”、“黨員領導干部與黨外人士交朋友”等“五項制度”，并對貫徹落實“五項制度”提出了具體要求。市委主要領導帶頭落實“五項制度”，還多次主持和參加多黨合作、政治協商的重大活動。市委書記吳超，市委副書記王志新、樊建國、丁貴橋等領導同志多次參加黨外人士民主協商會、季度情況通報會和走訪慰問統一戰線成員，認真聽取黨外人士的意見和建議。

2004年來，市委共召開黨外人士民主協商會、季度座談會、情況通報會，走訪慰問統一戰線成員12次，市級黨員領導干部與37名各界黨外代表人士建立了朋友關系，收集各種意見、建議100多條。

（三）逐步健全和完善統一戰線工作機制，奠定了貫徹落實《意見》的工作基礎。設市以來，中共隨州市委高度重視統一戰線機構建設，在市委工作部門中率先設立了市委統戰部，并逐步建立、健全了統戰部牽頭協調工作機制，形成了“大統戰”格局；各區（市）委統戰部在機構改革中進一步得到加強；在鄉鎮黨委班子中，都配備了統戰委員。這為加強黨對統一戰線工作的領導，堅持和完善黨領導的多黨合作和政治協商制度建設，為貫徹落實《意見》精神奠定了堅實的工作基礎。

今年來，我們結合開展黨員先進性教育活動，圍繞市委的統戰工作情況和民主政治建設，廣泛征求各界人士意見，查找統一戰線工作中存在的問題。針對我市統戰工作機制不夠健全等問題，制發了《中共隨州市委關于進一步建立健全統戰工作機制的意見》文件。文件要求，市直黨政群部門、國有企事業單位、鄉鎮、社區黨的組織，都要健全和完善統一戰線工作機制。民主黨派和黨外知識分子較為集中的單位或部門，黨員領導干部，要加強同他們的聯系和協作，認真聽取他們的意見建議，逐步健全、完善多黨合作和政治協商制度。文件對加強市社會主義學院建設，加強和改進市委對統戰工作的領導，都提出了具體要求，這為貫徹落實《意見》精神，搭建了平臺，進一步奠定了工作基礎。

三、創新機制，努力促進《意見》精神落到實處

認真學習、宣傳和貫徹《意見》精神，是當前和今后一個時期黨的統一戰線的一項重要政治任務。我們要堅定不移地按照中共中央總書記胡錦濤同志就進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設提出的五點要求，按照中央、省委的具體部署，對《意見》精神，加強學習，深刻領會，認真抓好學習、宣傳、貫徹。

（一）在學習貫徹《意見》精神中，抓好“三個結合”。一是堅持把學習貫徹《意見》精神與學習貫徹“三個代表”重要思想、中共十六大和十六屆四中全會精神結合起來。通過學習貫徹《意見》精神，廣泛團結，凝聚方方面面的力量，為全面建設小康，構建社會主義和諧社會而努力奮斗;二是把學習貫徹《意見》精神與保持共產黨員先進性教育活動結合起來，組織廣大黨員，特別是黨員領導干部，認真學習領會《意見》精神，自覺地、模范地貫徹落實《意見》精神，在推進多黨合作和政治協商制度建設中發揮模范帶頭作用;三是把學習貫徹《意見》精神與學習中共三代領導集體和以胡錦濤同志為總書記的中共中央關于多黨合作的重要論述結合起來，充分認識《意見》制定實施的重要性和重大意義，使大家在反復學習、吃透精神、掌握實質上下功夫，在深刻理解領會文件新的理論觀點和政策思想上下功夫，切實把思想認識統一到文件精神上來，進一步增強堅持中國共產黨領導、多黨派合作的自覺性，堅定走中國特色社會主義的政治發展道路。

（二）廣泛宣傳，認真貫徹落實《意見》精神，努力推進多黨合作和政治協商制度建設。宣傳、貫徹、落實《意見》精神，是當前黨和各民主黨派、無黨派人士的共同政治任務，首先是各級黨委統戰部門的政治任務。我們要按照中央、省委的要求，結合實際，認真研究制定宣傳、貫徹、落實《意見》的具體措施和制度，不斷加強同黨外人士的合作共事，把多黨合作新文件的精神落到實處。

要充分發揮新聞媒體的作用，對《意見》精神進行廣泛宣傳，從而進一步推進我市的多黨合作和政治協商制度建設。組織廣大統戰工作干部、各民主黨派和無黨派人士密切聯系實際，運用多種形式，在各自所聯系的成員和群眾中廣泛開展黨領導的多黨合作和政治協商制度重大意義、多黨合作成功經驗和理論成果的宣傳教育，積極引導廣大成員了解、熟悉和實踐這項制度，自覺運用《意見》精神指導我市多黨合作和政治協商的開展，自覺抵御西方多黨制、兩黨制和議會制的影響。

（三）進一步加強同黨外人士的合作共事。加強同黨外人士的合作共事，是中國共產黨堅定不移的方針，是貫徹落實《意見》的重要平臺。《意見》提出，黨外干部是國家干部隊伍的重要組成部分。要堅持平等相待、民主協商、真誠合作，不斷鞏固中國共產黨同黨外人士的聯盟；要堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，充分發揚民主，注重實績和群眾公認，努力建設一支政治堅定、素質優良、結構合理、代表性強、同中國共產黨親密合作的黨外干部隊伍；要把培養選拔黨外干部納入干部隊伍建設和人才工作的總體規劃，統籌考慮。要按照《意見》的要求，拓寬黨外干部的選配領域、充分發揮黨外領導干部的作用，創新機制，努力促進《意見》精神落到實處。

1、以貫徹落實《意見》精神為契機，進一步推進我市多黨合作和政治協商制度建設。一是堅持完善重大問題民主協商制度，把多黨合作和政治協商納入黨委和政府的決策程序。凡是重大決策的制定，重要人事安排，政府擬提交人民代表大會審議的政府工作報告、有關重大政策措施和關系國計民生的重大建設項目，都征求民主黨派、工商聯、無黨派代表人士的意見，做到協商于決策之前。二是堅持和完善季度情況通報會制度。進一步擴大民主黨派、工商聯負責人和無黨派代表人士的知情范圍和參與程度。政府召開全會及有關職能部門召開專業性會議，都視需要邀請黨外人士出席，充分發揮黨外人士參政議政作用。三是堅持和完善黨外人士民主監督制度，加強“特約四員”工作，進一步加大黨外人士民主監督力度。在貫徹執行黨和國家重要方針政策、法律法規、黨風廉政建設、稅收財經物價、社會治安綜合治理情況等開展的專項檢查中，都視需要邀請黨外人士參加。四是堅持和完善黨員領導干部與黨外人士交朋友制度，進一步加大交朋友工作力度。通過交朋友，使黨員領導干部更加關心黨外朋友的生活，更加支持黨外朋友的工作，并重視采納他們的意見、建議，進一步推動我市多黨合作和政治協商制度建設。

我們還要按照《意見》要求，在完善制度建設的基礎上，進一步規范政治協商的基本方式：即加強市委同民主黨派的政治協商和進一步完善市委在市政協同各民主黨派和各界代表人士的協商。

2、進一步加強黨外人士安排力度。通過貫徹《意見》精神，制定規劃，保證民主黨派成員和無黨派人士在市和區（市）人大代表、人大常委會委員和人大專門委員會委員中占有適當比例，在市和區（市）人大領導班子成員中有適當數量。目前，我市民主黨派成員和無黨派人士在市和區（市）人大代表、人大常委會委員都占有適當比例，在市和區（市）人大領導班子中已有一名成員中，但根據《意見》要求，仍需增加人選。

3、進一步加大政府職能部門黨外人士的選配力度，重點在涉及行政執法監督，如：監察局、審計局等；與群眾利益密切相關的農、林、水、電、國土、建設、交通、民政等；緊密聯系知識分子、專業技術性強的文體、衛生、教育、藥監、環保、科技、質量技術監督等政府部門領導班子中選配民主黨派成員、無黨派人士擔任領導職務，符合條件的可以擔任正職。

目前，市委已將黨外干部的培養、選拔和使用納入了各級政府和司法機關領導班子建設的總體規劃，統一部署，統一管理。按照“一職二備”的要求，市委統戰部積極向市委舉薦人選，逐步加大黨外干部的選配力度和選配范圍。全市共配備黨外領導干部近100名。其中，副廳級4名，正處級4名（4名都是市直單位的正職），副處級6名，正副科級90名。已在教育、衛生、文化體育、科協、工商聯，市以及區（市）的人大、政府、政協領導班子中，除曾都區副區長調整后目前尚未到位外，都配備了黨外領導干部。已初步建立了一支數量適當、素質較強、能適應隨州發展需要的黨外干部隊伍。

進一步加大黨外后備干部隊伍建設的力度，積極物色發現和培養黨外后備干部。建設目標為10名地（廳）級、30名縣（處）級、150名科級黨外后備干部隊伍；做好黨外干部的實職安排。對要求配備黨外干部的部門的人選逐步做好推薦工作，積極為推進黨外干部的成長創造條件和臺階。如，采取掛職鍛煉、輪崗交流等方式，不斷提高黨外干部的素質；通過定向招考和競聘等途徑，促進黨外干部的使用和成長。

4、進一步做好黨外人士在政協中的安排，要保證民主黨派成員和無黨派人士等在各級政協中占有較大比例。即：政協委員不少于60，政協常委不少于65，政協副主席不少于50。我市政協的組成基本達到了這方面要求。同時，《意見》要求民主黨派成員和無黨派人士在各級政協專門委員會和政協機關要有一定數量。但我市在政協專門委員會和政協機關還沒有配備民主黨派成員和無黨派人士。我們將加強協調在政協專門委員會和政協機關中配備民主黨派成員和無黨派人士的工作。

5、進一步拓寬民主黨派、無黨派人士發揮作用的渠道。市委和政府要制定措施，拿出規劃，積極促成民主黨派和無黨派人士就全市性和戰略性問題進行有組織的考察調研，拿出調研課題，開展考察調研。要為民主黨派和無黨派人士開展調研創造條件，做好提供經費的協調工作。對民主黨派和無黨派人士的調研成果，要認真研究并反饋情況。

6、進一步加強民主黨派自身建設。由于我市是新建市，各方面的工作都有待健全和完善。在今后的工作中，我們將根據需要，進一步加大對民主黨派自身建設的支持力度。目前，我們正按照《中國民主促進會章程》的要求，積極協助我市民進會員籌建民進隨州支部的工作。

7、加強領導，努力推進《意見》精神的貫徹落實。

一是充分發揮市委黨校、市社會主義學院教育培訓主渠道作用。擬分三批在市委黨校、市社會主義學院對全市各區（市）委、市直各部門黨委（組）分管統戰工作的副書記，統戰部科以上干部，民主黨派、無黨派代表人士對學習貫徹《意見》精神進行培訓，從而提高對《意見》的理解和重要性的認識，努力將《意見》精神落到實處。

二是以創新工作機制為抓手，促使市直各部門，各區（市）委統戰部把貫徹落實《意見》精神納入重要的議事日程，按照市委的部署，抓好落實。明確一名領導分管這項工作，一名專（兼）職干部具體做這項工作。各級教育、衛生、科技、文化、國有資產監督管理等統一戰線任務重的主管部門要通過相應的機構抓好本部門本系統貫徹落實《意見》精神的工作。經濟、教育和衛生等部門要進一步加強與民主黨派成員的聯絡與合作，建立健全對口聯系制度。

三是通過創新機制，在統戰工作對象較多、任務較重的國有企、事業單位黨委設置統戰部，其他企、事業單位在相關機構加掛統戰部的牌子，并明確一名黨委（黨組）成員分管統戰工作，配備專（兼）職統戰干部，主抓《意見》精神的貫徹落實。同時在這些單位建立堅持征求黨外人士意見制度、黨外人士傳閱文件制度、同黨外人士交友聯誼制度、黨外代表人士參加單位有關會議等制度，積極構筑新的活動平臺，為民主黨派、無黨派人士發揮作用創造良好的條件。以實際行動抓好對《意見》精神的貫徹落實。

《創新機制著力貫徹落實民主政治建設新文件》

第五篇：街道辦事處主題教育機制創新

鄉鎮主題教育特色突出——工作機制不斷創新

按照區委、區政府關于開展2012農村黨員干部主題教育的要求，街道辦事處把創新工作機制作為各項工作的總抓手，著力打造三支隊伍，并以特色突出的主題教育為載體，以強化社會監督和自身監督為手段，力促2012周棚經濟發展上新臺階。

一、打造計生隊伍，提高計劃生育水平。人口與計劃生育事業做為一項基本國策，肩負著穩定低生育水平，統籌解決人口問題，促進人的全面發展的艱巨任務。街道辦事處將著力打造一支政治素質高、業務能力好、熱心計生事業、責任心強的計生干部隊伍，推進計生干部實現制度化管理。

二、打造經濟隊伍。作為直接面向群眾的基層單位,是各種矛盾和問題的交匯點,因此,發展經濟是關系整個經濟發展、社會穩定、政權鞏固的基礎性和全局性的關鍵環節。周棚辦事處將全力打造好經濟發展隊伍，實現周棚經濟快速良性發展，主要從以下幾個方面著手

1、認清形勢，找準經濟工作“坐標”，只有認清形勢，找準位置，牢牢抓住快速發展這一主題，只有認清形勢，才能在更大的坐標中找準位置，在更清醒的思考中謀劃發展。吃透上情，摸準下情，面對實際，因癥施治，采取有效措施解決存在問題，采取超常舉措謀劃發展，切實把執政的第一要務全面落到實處。

2、盯緊目標、抓住經濟工作的“牛鼻子”。促進農業人口向非農產業轉移，在邊緣幾個村要重點抓好畜牧養殖、皮絲生產、特色種植等農業項目建設和農產品加工項目，拉動農產品價格上揚，拉動農業資源的開發。切實建好基地、抓好典型，樹好樣板，搞好示范，促進農業增效、農民增收。要圍繞循環園區的市場優勢，大力發展循環經濟，實現資源和要素的合理組合，力爭五年內能建成幾個拉動經濟發展的龍頭項目。

3、瞄準方向、選好經濟發展的“火車頭”。切實加強村級班子建設，加大對村級班子的考核和整頓力度，真正把能駕馭復雜局面、能干事、能干成事、有魄力、有魅力的人安排到居委會書記、主任的位置，讓能人占位，形成一種“能者上、庸者讓”的良好用人氛圍。

三、打造一支社會服務隊伍。加強和創新社會管理，做好新形勢下群眾工作明確要求，街道黨工委要從自身建設、謀劃發展、保障民生等方面入手，進一步轉變自身職能，切實增強凝聚力和戰斗力，著力提升社會管理服務水平。讓百姓信得過，“樹”出凝聚力；讓農民得實惠，“干”出凝聚力；讓群眾心氣順，“和”出凝聚力；時刻注意密切群眾關系。