第一篇：現代城市新城區空間結構規劃中存在的問題分析與優化措施探討

現代城市新城區空間結構規劃中存在的問題分析與優化措施

探討

作者: 張哲鵬

學號：1063110124

專業名稱：10級建筑學一班

聯系電話：***

2013年4月16日

現代城市新城區空間結構規劃中存在的問題分析與優化措施探討

10級建筑學1班張哲鵬學號：1063110124引言

現代城市新城區是指位于城市邊緣,受中心城市輻射較強的區域,是城市建設中變化最快、最活躍的地區。隨著各地新城區大量的開發建設,新城區的空間結構規劃設計出現了一系列問題,這些問題極大地制約了新城區的可持續發展。

尤其是我國正處于一個工業化進程加速發展、經濟結構變化明顯的時期,新城區面臨著物質空間和人文空間的重新建構,因此,從區域整合和城市空間分析的角度來提出城市新區空間結構規劃設計優化措施,對于實現新城區的可持續發展、實現城市空間結構的合理布局、引導村鎮改造、實現城鄉協調發展和推進城市化進程等都有著十分重要的意義。2現代城市空間拓展的主要動力分析

2.1中心城區經濟發展和產業結構的調整

隨著城市中心城區經濟的發展,中心城區的經濟實力日益強大,對新城區的輻射力增強,從而帶動新城區的發展。特別是許多城市實行“退二進三”的產業政策,調整原有的產業結構,優化其布局,把一些占地面積大且對人們生活有影響的企業紛紛外遷,而新城區由于其區位優勢、良好的投資環境成為中心城區產業外遷的承接地。

2.2交通的日益便捷和信息網絡的日趨完善

交通的日益便捷,縮短了新城區產業外遷的承接地區對外聯系的距離,提高了新城區對產業和人口的吸引力。便捷的交通運輸條件和日趨完善的通訊網絡,一方面加強了新城區與更大區域的聯系,使新城區在開展廣泛的區域經濟協作中處于有利位置,另一方面也加強了新城區與中心城區和遠郊鄉村地帶的便捷聯系,擴大了城鄉經濟協作與經濟交融的范圍。交通的便捷與信息網絡的完善為新城區空間結構的擴展提供了優越的條件。

2.3人們對優越的居住環境的向往

隨著經濟建設的逐步發展,人們對于城市生活環境的要求也逐漸提高。許多大城市面臨著人口擁擠、布局混亂、土地配置效率低、交通擁擠、環境惡化、公共設施不足和名勝古跡遭受破壞等諸多問題。相比之下,新城區能為人們提供優越的居住環境,滿足人們對美好居住生活的向往。

3新城區空間結構規劃現狀及存在的主要問題

3.1城市空間布局混雜,區位組合效益偏低

許多城市新城區規劃空間布局混亂、同構現象明顯,空間發展缺乏長遠考慮,缺乏對區域整體發展的思考,區位組合效益較差,新城區的規劃經常滯后于開發建設。

新城區為了吸引投資,促進經濟發展,一些工業項目的選址往往缺乏推敲,缺乏對職工居住問題和各項服務設施配套的考慮,經常依順投資者的意愿,缺少統一規劃,特別是工業用地布局分散,沒有形成產業集群,在一定程度上制約了集聚效益和區位組合效益的提升。

3.2土地資源經營粗放,空間集聚程度偏低

長期以來,由于新城區廉價地價的吸引和重規模輕效益粗放式經營的陋習,加之土地開發的投機心理,造成新城區用地規模擴展迅猛,出現了土地消費增長率超出城市人口增長率的情況。據統計,l986～l996年全國城市非農業人口增加59.7%,但城市用地卻增長了106.8%,至1997年底全國征而未用的土地就有11.6萬hm2。l99l～l996年全國設立各類新區4210個,新區閑置土地就達4.1萬hm2,至2007年增加了10%～13%,在很大程度上造成了土地資源的巨大浪費。另外,在各項優惠政策的鼓勵支持下,新城區的建設取得了突出成效,但是也存在人為放大城市發展速度的情況,用地規模常常脫離實際,致使新城區空間集聚程度偏低。

3.3基礎設施滯后于城市發展,投入比例較低

基礎設施滯后、投入比例較低,在一定程度上制約了城市聚集的總量,既影響城市經濟增長,也影響城市的環境效益和居民的生活質量。新城區基礎設施的短缺,使得基礎設施的服務水平與城市中心區存在著很大差距。同時隨著新城區的發展,流動人口的增加,對基礎設施的壓力急劇加大,基礎設施滯后于城市發展,已成為制約城市新區經濟發展的“瓶頸”。例如湖南有些城市新城區目前的基礎設施建設水平參差不齊,整體水平較低,表現在污水處理不達標,沒有燃氣管網;給水依靠自用管網;電力電訊線路走向雜亂;排水雨污不分,排量有限,經常導致內澇等等;公共設施的數量和質量都滯后于經濟建設的發展和人民的需求,這些因素在一定的程度上制約了新城區的發展。

3.4生態環境遭到破壞

隨著城市經濟的快速發展,城市新區開始大規模的開發建設,在土地的經濟效益被提高的同時,也出現了因土地開發強度過大致使城市的自然要素被擠占或被破壞的情況。例如某市新城區1998年耕地減少l0.62hm2,年均耕地減少1.33hm2,2006年人均耕地面積0.0066hm2,大大低于人均耕地面積的危險點0.053hm2,人地矛盾非常突出。為了減輕人地矛盾,新城區建設大量侵占水面、濕地和林地,造成綠地系統不斷被破壞,從而影響了新城區生態系統的多樣性,造成自然生態環境被破壞。新城區以犧牲資源和環境為代價換取經濟的發展是不能持久的,城市可持續發展將面臨嚴峻的挑戰。

4現代城市新城區空間結構規劃設計的優化措施

從以上分析可知,新城區土地利用與空間規劃應遵循一定的原則,并不斷進行優化升級。一個有歷史的現代城市是時間和事件的自然積淀,在這個長久的過程中,城市因為各種自然、社會因素會形成其特有肌理。無論是自然發展的佛羅倫薩,還是最初就規劃好的街道河網密布格局的蘇州古城,在經歷了城市和人的共同和諧發展后,都形成了獨特的城市特性和魅力,在這種特性的限制和魅力的感染下,任何的破壞行為都會被視為忽略城市的原有肌理,而良好清晰的城市空間環境肌理對于好的城市形態是必要的。

4.1新城區空間規劃設計原則

當一個城市特有的肌理形成后,其中的建筑在保持這種肌理的前提下,必須體現出相互的協調關系。因此,城市新城區規劃設計時應堅持以下原則:

4.1.1新城區空間與城市整體協調發展

堅持以人為本的科學發展觀,從全局的角度處理新城區公共空間與城市、建筑、景觀的關系,實現人、建筑、城市、環境的總體和諧發展,倡導社會要保證城市公共空間的使用效果,以利于“和諧社會”的構建。

4.1.2發掘地方文化,營造地域特色

中國各地的城市有其自身的歷史和特點,其地域文化具有多樣性的特點,應針對城市內在的特質,結合實際情況,以體現時代性的同時,在城市空間設計中也體現地域性和文化性。精心設計城市空間,營造城市形象,充分利用城市公共空間的空間、文化展示功能,全力打造“城市名片”。

4.1.3城市公共空間的共享性和開放性

新城區中的山、水、綠地等自然開放空間提供了自然、城市與人的最為密切的交流場所。政府要“以人為本”,以建設和諧社會為目標,引導公共活動的自然性,真正做到開放城市空間的共享性,避免“圈地”現象的發生,提高城市空間的使用效率,提升城市環境質量。

此外空間結構規劃還應從與城市交通的關系、與城市開發的關系、與城市防災的關系等

方面處理好新城區空間與城市規劃的銜接問題。

4.2制定科學合理的空間結構規劃

強調區域整體發展從區域整體發展的角度制定科學合理的規劃,指導新城區的空間布局。在新城區的規劃中應明確不同階段空間發展的主要方向,優先發展具有較大潛力的空間發展軸,并在中心城區和城市新區之間用綠帶隔離,避免中心城區與城市新區連成一片,使城市新區形成既獨立又相互聯系的空間結構。在新城區的用地開發方面,應充分考慮今后發展的需求,要有區域整體發展的思想,規劃預留未來的發展用地,保證新城區空間擴展的彈性。另外新城區應依據中心地理論、增長極理論、地租規律理論和空間相互作用理論等進行空間的合理布局,使新城區在規劃的指導下發展成為區域增長極,帶動整個地區的經濟發展。具體規劃設計優化措施如下:

4.2.1增加空間的層次性

在空間結構規劃設計中,常常規劃出各種級別的軸線、節點,以點帶線,以線帶面,把各種空間有機結合起來。在設計上,可以把空間分成各種不同層次,節點空間、開敞空間、線形空間有機結合,相互穿插,空間感覺有開有合,錯落有致。有空間變化引導行進方向,從而避免無方位性,就能正確地引導人流的活動。

其中節點空間是空間環境高潮的展現,它是形成空間吸引力的重要因素之一。形成節點空間的方式很多,且中心可以具有不同的規模。在較大規模的節點如城市廣場可設多個不同的節點,節點可以是標志建筑、廣場等大空間。

4.2.2建立空間的標識性

城市空間雖然不是一種具象的實體,但它通過形成它的事物的表象表現出來,如四周的標志性建筑,公園等等,建筑的外形也就創造了空間的形。

強調用空間的形象來對城區空間進行標識,新城區空間結構規劃中中,也可以創造空間形象。當空間有了標識性以后,也增加了城區的標志,使城市空間結構更具流動感,提高了空間的活力度。

4.3整合城市各類用地,建設緊湊新城區

針對新城區土地經營粗放、空間積聚程度偏低的問題,在新城區規劃中應整合破碎、分散的各類用地功能。在空間布局上應體現適度分散、相對集中的原則,利用公共交通引導城市開發,強調土地的混合使用和密集開發策略,集中緊湊規劃城市建設用地,形成精明增長的城市發展模式。在新城區開發中應充分利用城市存量空間,加強對現有建成區的再開發,以減少基礎設施和公共服務設施建設的成本,保護空地。此外,應通過限制新城區土地供給量,調控新城區土地的市場價格,保護失地農民的權益等政策手段,促進新城區用地向集約化方向發展,建設緊湊新城區,提高土地的投入產出效益。

4.4加快城市基礎設施建設,走經營城市之路

鑒于城市基礎設施對城市空間發展的引導、控制作用,今后新城區的發展應該加快城市基礎設施的建設,首先不斷提高基礎設施建設投資比例,加快城市道路建設的步伐,完善道路網系統,提高對內對外的交通能力;其次完善能源基礎設施的改造,加快城市供水、供氣、供熱、信息網和電網改造,全面提升城市新城區的綜合服務功能。再次通過對城市建設資源的調整,合理布局城市基礎設施,利用市場手段獲取一定的經濟效益,再將這筆收益投人到城市基礎設施建設當中,走以城養城、以城建城、經營城市的路子,形成城市基礎設施建設的良性循環,實現新城區的可持續發展。

4.5營造良好生態空間網絡系統

新城區綠色生態空間網絡系統的建立,既可控制新城區的無序蔓延,又具有生態功能,有利于優化城市的整體生態環境,促進新城區空間結構的優化。在新城區的規劃中劃定生態敏感地區等,如:濕地、河流、林地等生態景觀價值優越的綠色空間,使其成為新城區的綠色開敞

空間。同時規劃楔形綠帶、環形綠帶、綠軸、綠心,使其構成生態空間網絡系統,抑止新城區空間無序蔓延,營造良好的城市形態和可持續發展的生態空間格局,形成個性鮮明的城市形象。

4.6強化公眾參與,營造有活力城市公共空間

4.6.1街道空間活力的營造

城市街道是城市的重要組成部分,是構成城市的框架,同時,它也是展示城市地域文化的平臺,與人們的生活是不可分割的,對于新城區來說,規劃營造出街道空間的活力尤為重要。街道從表面字意上理解就是人們通行的通道,是聚集人流、人們行走活動的場所。它是居民在漫長歷史中建造形成的,體現著人們對時間、空間的不同理解。街道空間活力性的營造關鍵在于創造具有場所感的各個空間,就要求“以人為本”,促使設計回到人們居住生活本身,從而發現使用者的需求。生活化的場所空間,才是具有無限生長力的城市空間。

4.6.2城市廣場空間活力的營造

城市廣場是以開敞的空間實體形式而存在的,并且這種形式是以周邊的建筑為環境依托所形成。新城區城市廣場從空間構成上來說具有四個特征:廣場明晰的邊界(建筑立面)、有序的封閉空間、明確的空間領域(地面鋪裝直至邊界)、和諧統一的建筑群。由此,建筑、環境、色彩等也就成為了廣場活力性的重要組成部分。

1)建筑因素:建筑圍合對于整個廣場空間來說,它是廣場空間的“底”,也形成了廣場的邊界,界定了廣場的范圍。不同建筑的體量給活動于此的人群所帶來的建筑舒適感、空間尺度感是不同的,從而也會形成不同的城市廣場活力空間。

2)環境因素:環境小品及廣場綠化也是廣場活力空間的重要組成部分。環境小品豐富了廣場空間的可識別性,也為在此購物、休閑、娛樂、活動、交往等等的各類人提供了必要的活動空間,豐富廣場環境并活躍了氣氛。綠化環境是城市生態環境的空間構成,可對行走路徑等進行引導及劃分,能緩解人們的精神疲勞,同時也是納涼避暑的場所,是活躍廣場空間的要素。

3)城市色彩因素:不同性質的廣場空間,具有不同的色彩特點,它是從所處區域的環境中生長出來的,周圍環境及建筑的色彩直接影響著人們的心情及其活力性的調動。

此外,為使新城區空間結構更趨合理,在提高規劃理念和水平的同時,盡可能增加人性化設計,引導城區居民參與公共空間活動,提升居民生態意識及自我意識,為新城區新面貌營造良好的空間氛圍。

5結語

綜上所述,現代城市新城區空間結構是一系列生態系統的綜合體,作為新城區的核心和主脈,在規劃設計時,應在遵循空間規劃設計原則的基礎上,著力于新城區物質空間和人文空間的構筑,注重生態空間的規劃設計和環境保護,走生態發展之路,從而實現新城區未來的可持續發展。

第二篇：城市環衛規劃問題分析及實施措施

城市環衛規劃問題分析及實施措施

摘 要：城市環衛規劃階段所存在的矛盾可以作為設計所參照的依據，文章針對城市環衛規劃所遇到的問題展開探討，整理出解決問題的有效方法，將其應用在城市環衛規劃問題的解決過程中，促進城市環衛規劃更科學合理，提升規劃建設項目的進行效率。

關鍵詞：城市環衛規劃；規劃問題；實施措施

一、我國城市環衛設施存在的主要問題及原因

1.我國城市環衛設施存在的主要問題

環衛設施更新速率不足，導致城市環境規劃受到影響，基層工作開閘也面臨著嚴峻的考驗。環衛工作是城市建設的基礎部分，也是十分重要的，雖然環衛設施建設已經得到了高度重視，但在基層中應用仍然存在一些不合理現象，垃圾分類工作處理不好，廢棄物回收遇到了阻礙影響，城市垃圾得不到有效的回收利用，必然會引發資源浪費現象出現。城市人口基數大，所產生的垃圾數量也很多，基礎設施數量明顯不足，并且布置形式沒有結合人口數量來進行分析計算，導致環衛設施的功能受到影響，很難在使用中發揮作用。老城區規劃比較緩慢，導致環衛設施落實效率緩慢，建設階段所遇到的各項問題也導致環衛設施布置形式頻繁的更改，影響使用也造成了建設成本增大。

2.我國城市環衛設施存在問題的原因

引發上述問題的主要原因是管理任務開展不及時，并不能實現基礎環衛設施的整改，管理制度中存在的不合理現象直接導致基層工作人員自我約束能力不足，沒能在崗位中嚴格要求自己，導致接下來的工作計劃也受到嚴重的影響。其次是對環衛設施建設管理的重視程度不足，將城市規劃管理的重點放在建設階段，基礎的環衛工作卻沒能投入更多的人力與資金。各規劃管理部門之間缺乏交流溝通，很難達到建設標準。最明顯的原因是在規劃項目落實缺乏充足的資金支持，政府在環衛設施中投入的資金額定不能滿足建設需求，雖然初期計劃可以落實，但隨著城市規劃不斷的深入，這種影響問題也更加的明顯，規劃進展也因此而減慢。

二、城市環衛規劃實施

1.城市清掃與保潔規劃

城市街道清理要及時，定期的審核現場工作完成情況，日常保潔要保障每日兩次。環衛工人路面清潔工作時間至少要達到6小時，個別區域可以增加清潔工人數量，在規劃區域內執行統一的標準。目前已經產生了能夠代替人力的清掃車輛，將人工作業與清掃車作業相互結合，實現全面的清掃作業計劃。街道清掃完成后要加強維護，保持清潔程度可以提升清掃的效率。

2.垃圾收集與清運規劃設計

垃圾統一收集，在人口活動密集的區域增加垃圾桶數量，并標記好垃圾分類。市區內人口密集的區域垃圾桶間隔距離可以調整到50m，普通的道路上將間隔距離調整到100m即可。垃圾收集清運都是每日進行的，環衛設施的布置情況有一套完整的計算公式，需要調查的數據包括人口數量，基礎設施數量以及現場的間隔距離情況，將數據代入到公式中。規劃設計方案有了基礎數據的支持，能夠實現對現場的全面調節控制，規劃設計方案是基礎設施建設所參照的依據標準，在此期間所遇到的問題也要及時的優化處理，為接下來的建設任務打下基礎，人口基數與建筑規劃類型都是影響設計的重要指標，針對基層中常見的建設任務，要同時進行規劃設計，以確保能夠滿足城市規劃標準。

3.公共廁所規劃設置

位置選擇要符合使用現狀，同時又要避免對群眾的日常生活帶來負面影響，車站等公共機構附近需要建設。景區也是人流密集的區域，作為公共廁所建立的位置要方便清潔打掃。針對原有公廁的改造工程，如在老城區設立的就公廁及設備質量低劣的公廁都需要重新規劃并對有必要的部分進行拆除重建，保證新建公廁布局合理，設備優質，為市民提供良好的環境及服務，促進城市和諧發展，有效發揮城市功能。

4.配置城市環境衛生車輛

城市環衛專用機動車數量可按城市人口每萬人2輛配備，環衛職工人數可按城市人口的1.5～2.5‰配備，實現垃圾日產日清。環衛車專用車道寬不小于4m，通往工作點倒車距離不大于20m，回車場12m×12m。

5.城市生活垃圾處理和處置

居民生活燃氣的日益普遍，使原來在垃圾中占很大比重的煤灰量逐年減少，紙類包裝材料、塑料制品和金屬、玻璃的比重有所增加。據統計2007年居民的生活垃圾中有機物成分已達90%，可燃物成分達10%以上，渣土物質5%左右，可回收利用物品的含量超過15%。我國主要采取的是衛生填埋法，其次在條件允許的情況下也會采取堆肥法。針對鄉鎮企業排出的工業固體廢物，環衛部門應具體問題具體分析，采取相應措施；對可以回收的廢物進行二次利用，對有害垃圾展開適當填埋方法，同時禁止運入垃圾填埋場；嚴格按照政府規定操作，或焚燒或深埋，保證居民不受其影響。當前我國環衛工程存在的現狀是，基礎設計不完善，由于城市經濟基礎不夠殷實，缺乏技術投資及機械化設備投資，因此，通常采取衛生填埋的方法處理城市生活垃圾。當經濟條件發展成熟時，積極引進國外先進技術，對垃圾采取分類收集的方式，建立并完善垃圾處理系統，將焚燒、堆肥及衛生填埋等方式綜合有效的落實。根據垃圾特點采取相應措施處理，又單一處理方式轉向多元化及資源化方式。對有利用價值的垃圾進行回收利用，實現城市生活垃圾的資源化、無害化及減量化要求，進而促進城市環衛事業的發展。

三、結語

環衛規劃是城市總體規劃中的重要環節，環衛設施建設是一個城市或一個地區的建設和發展的重要物質基礎。在城市建設和發展過程中應高度重視環衛基礎設施的規劃和建設，編制具備科學、完善和可行的高質量的專項規劃，通過合理布局、分步實施，才能逐步完善城市的環衛基礎設施建設，從而保證環衛事業蓬勃發展，為城市的經濟、社會可持續發展提供保障和助力，把我國的城市建設得更加美麗和完善，使人們的生活更顯便捷和舒適。

參考文獻：

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第三篇：學校檔案管理存在問題及優化措施

學校檔案管理存在問題及優化措施

范群英

河北科技師范學院 06600

4摘要：隨著我國教學事業的發展，學校檔案的管理工作也逐漸成為了學校教育的一部分。搞好學校檔案管理工作，對提高學校管理水平，提高教育教學質量，加強學校領導處理日常教學工作的正確性有著重要的作用。但是，在現實中學校檔案管理的過程中還存在著許多問題和不足，有待于進一步加強。以下我將對這一問題進行詳細闡述。

小清新：學校檔案；管理問題；優化措施

學校檔案是學校教育教學活動完成后遺留下來的原始材料，它是學校教學成績的記錄，還是學生對教學效果的認同情況記錄。所以，對學校檔案的管理工作，是擺在學校日常工作中的一道難題，也是衡量學校管理水平的重要依據。做好學校檔案的管理工作，對整個學校有著極其重要的意義。

一、學校檔案管理的重要性研究

1、對學校檔案的嚴格管理，有利于學校對日常教學經驗的總結。一方面，長時間學校檔案的積累，真實地反映了學校教學活動的情況，為我國的學校教育改革提供了豐富的資料。另一方面，學校領導和教師應用檔案中高價值的信息進行參考，促進教育教學的管理和創新，對教學方法形式進行革新，充分發揮教育者的主觀能動性，起到增強學生學習興趣，提高教學質量的作用。因材施教，促進學校整體教學水平和管理水平的提高。

2、對學校檔案管理，有利于學生素質的全面提高。學校檔案是一部活的資料，他不僅能夠掌握學生的原始的基礎資料，還能起到了解學生思想品德、學習狀況的作用。這對培養他們的學習能力和道德水平，有針對性地引導他們樹立正確的人生觀和價值觀，有著重要的作用。

3、對學校檔案管理有助于學校對教學規律的研究。學校通過對教學檔案的研究，能夠及時的發現問題，反饋信息，找出教學中普遍存在的規律性東西。比如說學?？梢酝ㄟ^對檔案的研究工作，了解教師教學和學生學習的情況。對學校教學的有序進行制定規律。同時挖掘教學中的科學方法，從而最大限度的提高教學質量。

4、對學校檔案進行管理有利于學校各項工作的發展。在學校檔案中，不僅是記錄了優秀的教學和管理成果，還記錄著學校曾經出現過的失誤和不足。特別是這些反面的教訓，對學校的決策做出重要的依據，保證其順利，有著不可企及的意義。同時，還有助于學校教職人員提高警惕，避免再次出現類似的失誤。

5、學校檔案管理有利于推動學校教育事業的發展。近年來，國家對教學改革的重視程度越來越高，一些原有的教育觀念和現在相比，發生了巨大的變化。這就要求學校能夠及時的發現問題，進行改進，在原有基礎上進行教學方式的發展，提高在校師生的整體素質。然而，想要完成這一艱巨的任務，很好地利用教學檔案中的資料，成為了最好的借鑒方法。

二、學校檔案管理工作存在的問題

1、學校檔案管理工作中存在著不科學規范的管理機制。在檔案的管理過程中，有一部分高校學生檔案沒有統一的管理部門，有的是學生工作部門管理，有的是人事部門管理，更有甚者是檔案管理部門管理。學校沒有配備專人進行管理，未建立相應的高校學生檔案管理制度。有的學校的檔案管理中，常常會出現欠管理的現象，在到了學生畢業時，才臨時突擊整理，其專業程度與實際要求相差甚遠。

2、對畢業學生的檔案轉遞不盡完善。在當前，雙向選擇就業機制的施行，為眾多畢業生的擇業和就業，提供了多種選擇的機會。而一方面的便利往往是在另一方面削弱的情況下發生的。這就為畢業生檔案的轉遞帶來了許多問題。一方面，我國社會中的許多代理服務機

構，因為監管不力等原因，人員素質偏低，管理制度不夠完善。另一方面，在我國不同地區的高校或用人單位，在制定畢業生分配、接收制度時，不能形成很好的對接傳遞。

3、學校對學生檔案管理的現代化水平不高。學校檔案管理沒能將現代化的手段普及應用，還存在著手工抄寫紙質檔案的現象，而且還是占據了絕大部分。隨著學校學生的快速增加，學生檔案項目也逐漸增多，數量也明顯增大，流動速度加快等現象層出不窮，原有的學生檔案管理手段就顯的有些落后了。所以，學校就必須加快推進學生檔案管理的現代化進程。

三、對學校檔案管理的優化措施

1、對檔案管理進行優化就要理順學生檔案的管理機制。根據我國《高等學校檔案管理辦法》的規定：學校檔案的管理工作必須由學校領導親自組織領導，并對其負有直接的責任行為，并要求將檔案工作歸入學校整體發展規劃中。同時還要將學生檔案工作進行歸檔分類。這就要求學校有關部門重視學生檔案的日常管理，在學校內部設立專門的檔案管理機構，完善學生檔案工作的管理機制。同時，還要加強對高校學生檔案管理隊伍的建設，配備專門的高素質的管理人員。另外，還要加強對檔案管理人員的培訓力度，培養一批具有開拓創新意識和計算機信息處理能力強的復合型人才。

2、對檔案管理進行優化就要加強學生檔案材料的收集工作。對此，學校就應該豐富學生的檔案信息。在除去傳統的檔案信息外，還要順應時代的要求，突出學生的個人素質。如學生大學英語證書，計算機等級證書等各種榮譽或等級證書的收集。另外，學校還會舉行各類活動或提倡學生進行各種有意義的公益性活動，這都是學生在校期間道德素質和人文素質的突出表現形式，對學生個人和學校榮譽有著非常重要的作用。所以學校加強對學生各種檔案資料的收集工作是十分重要的。

3、對檔案管理進行優化就要規范畢業生檔案的轉遞工作。要做好學校檔案的轉遞工作，就必須要通過學校來加強宣傳力度，提高社會和企業的重視程度。還要培養學生對自身檔案的關心意識，增強校檔案工作人員的責任心。在學生畢業后，一般會面臨許多問題，這都是學生步入社會的必然因素，而其中就會面對個人檔案的落實問題。對此，畢業生應該時刻關注自己檔案的落實情況，向有關部門進行查詢和提取。另外，為了體現學校負責任的態度，對檔案工作人員還要要求其加強工作責任心，并責成相關人員，關注學生檔案轉出后的實際下落情況，檢查回執和回收情況，時刻留意著沒到位的學生檔案去向，以防畢業生檔案丟失。

4、對檔案管理進行優化還要推進學生檔案現代化管理進程。就目前而言，隨著我國計算機事業的發展和民用計算機的普及，我國高校對學生的錄取和畢業，已經逐漸實行了開放式的網絡化管理，這就為建立學校電子檔案奠定了基礎。應用現代化的網絡手段，再結合傳統的紙質檔案的形式，達到提高檔案準確化和現代化的效果。這不僅能夠節省大量的資源，還可以方便企業和學生對檔案的查詢，更加縮短了學生融入社會的時間。

結語

學校檔案是全校師生共享的寶貴遺產，是未來學生面向社會時的依據。當前學校檔案管理工作中存在的種種問題的解決，不僅僅是檔案部門的職責，更是需要全校各部門的積極參與和配合。所以，只有實現學校檔案的科學化管理，才能夠充分發揮出他應有的作用。文章來源——海內論壇:www.tmdps.cn

參考文獻

[1] 陶曉輝.試談教學檔案在教學管理中的作用[J].央民族大學學報,2003(7).[2] 馮美成.淺析學校檔案的信息化建設[J].學園,2010,(5).[3] 王燕.略論以人為本與高校學生檔案管理[J].中國西部科技,2007(4).[4] 徐靜娟.完善高校學生檔案管理工作[J].檔案與建設,2010(8).

第四篇：電力工程項目管理存在的問題及優化措施分析

電力工程項目管理存在的問題及優化措

施分析

電力施工過程是由很多部分組成的，而且其工期長、工程量瑣碎、參建單位多，這些都對電力工程建設的項目管理工作帶來了很大的挑戰。

我國電力工程建設中項目管理的現狀分析

目前在我國的電力工程建設中，許多電力企業仍然采用的是傳統的項目管理模式，極大程度的制約了電力工程建設管理的效益，在傳統的項目管理模式中，建設單位與設計、施工和監理單位分別簽訂相應的承包或者委托代理合同，由建設單位、施工單位和監理單位三方構成一個項目管理體系在這種體系中，監理單位受建設單位的委托，依法承擔建設過程中施工安全、工程質量、施工工期、工程造價等監管責任在多年的實踐過程中，這種傳統的項目管理體系暴露出了許多弊端，嚴重影響了電力工程建設的順利展開。

（1）單獨依靠監理單位很難實現對工程項目在施工過程中的全方位、全過程控制，而且監理單位所采用的管理手段多是以事后控制為主，缺乏有效的事前預防措施。

（2）監理單位的的工作重心主要放在了對于施工質量的控制上，對于施工安全、進度以及工程造價的控制重視程度不夠，導致在施工過程中的項目管理工作缺乏全面性，電力工程建設安全事故不能杜絕，工程造價偏高，工期超期。

（3）在電力工程建設中，項目管理普遍存在執行力不夠的問題，施工單位沒有真正將有關電力工程建設的規章制度真正貫徹落實到施工作業現場。

以上這些問題結合在一起，在相當程度上困擾著目前我國電力工程建設的項目管理工作。電力工程建設中項目管理的優化策略

2.1 提高工作人員的專業素質

要想搞好項目管理工作，是需要以擁有良好的專業素質的人力資源為保障，在電力工程建設的項目管理工作中，即擁有一定的電力專業知識和工程管理經驗，又懂得管理學和法律的專業管理人才對于提升項目管理水平來說尤為重要，這種專業知識豐富、管理經驗突出的復合型人才是做好電力工程建設中的項目管理工作的基礎。因此，應當致力于提高工程管理人員的專業素質，通過建立健全各類工程師的考核和注冊制度，提高專業門檻，對項目管理人員實施定期的培訓和深造等措施，為電力工程建設中的項目管理搭建一個良好的平臺。

2.2 采取有效的組織結構

一個行之有效的組織結構是實現電力工程建設項目管理工作的基礎，必須要根據電力工程建設的的實際情況，選擇一個合適的、高效的項目管理組織結構。在矩陣式組織結構中，矩陣的水平坐標代表工程項目的進度，從項目的立項、策劃、勘察、設計、招標一直延伸到施工和竣工驗收階段;而其豎直坐標表示電力工程建設的各個專業，如與工程建設有關的地質、結構、施工、設備安裝等各個專業方向針對電力企業而言，中小型電力企業通?？梢圆捎镁仃囀降墓芾砟Ｊ?，而一些大型電力企業則可以根據實際情況在采用矩陣式組織結構的基礎上，按照地區的不同實施具體的管理模式。

2.3 推行目標式項目管理

在電力工程建設的項目管理中，要積極推行目標管理模式，努力實現在施工的全過程對目標的控制和管理，這就要求根據項目的實際情況，實現制定一個合理的目標計劃，并通過對目標的進一步剖析和細化，制定為了完成目標所需的具體實施細則，在電力工程建設的全過程中，對項目目標實施實時的控制、對比和糾偏措施，力爭通過這些控制措施實現既定的目標。電力工程建設項目管理的對象分析

在電力工程建設中，施工安全、工程質量、施工進度以及施工成本等幾個方面是人們最為關心的間題，因此，在電力工程建設項目管理工作中，安全管理、質量管理、進度管理以及施工成本管理就成為了最為重要的四個要點

3.1 電力工程建設項目管理中的安全管理

安全管理工作的關鍵在于電力生產安全規章制度的執行和監督。在項目施工伊始，首要工作是成立安全管理組織機構，明確分工，責任到人，并根據所承擔的施工項目建設特點，制定安全管理制度，并進行布置落實，具體措施有以下幾點：

（1）工程招投標階段，工程建設單位應對參與投標單位資質進行嚴格的審查，堅決將資格不符合、管理混亂、人員素質低下的施工單位拒之門外。

（2）要對所有施工人員進行安全教育和安規考試，進行安全技術交底，施工人員持證上崗、佩戴統一吊牌。

（3）強化制度的執行力，給予安監人員充分的獎懲權力，加大日常安全巡查力度，對發現的違章行為及時制止，對發現的隱患及時通報，落實責任，進行整改。

（4）施工隊嚴格執行安全技術交底、班前會、危險點分析與預控措施，標準化作業指導書。

（5）施工單位應定期對施工人員進行安全教育培訓，對施工人員講解現場施工重點、難點安全注意事項，對施工現場及其他施工單位出現的安全事故及時進行學習和分析，不斷提高施工人員的安全意識。

（6）充分發揮監理單位在工程安全管理中的監督管理作用。監理單位作為工程建設的主要管理方，應重點做好對施工單位的安全管理，要求施工單位做好安全教育、培訓、安全技術交底、風險評估、安全檢查等各項安全工作的開展，危險作業項目施工應實行旁站監理，不斷提高施工人員的安全意識和施工單位的安全管理水平。

3.2 電力工程建設項目管理中的質量管理

對工程質量的控制和管理是電力工程建設項目管理工作的一個重要組成部分。電力工程建設的施工工藝比較復雜，對施工技術的要求比較高，因此電力工程的施工質量比較難以控制，稍有差錯就會造成難以估計的負面影響。在電力工程建設的施工現場，露天作業多，自然條件多變，現場配合復雜，使得電力工程建設的項目管理工作成為了一個擁有許多質量控制目標的系統工程，管理工作比較瑣碎繁雜，管理的難度比較大。在這樣的情況下，為了保障電力工程建設的施工質量，對施工各個階段進行質量控制，首先要做的就是制定一個科學合理的質量控制目標，編制一個質量管理的可行性計劃，建立一個全體工作人員參與、在施工全過程進行實施的質量管理模式。建設單位、施工單位、監理單位、設計單位在項目開工前，要對設計圖紙進行會審，施工單位要報審施工組織設計、施工方案、作業指導書等，監理單位要編制質量控制點。施工階段的質量控制重要體現在施工準備、施工方案、工序檢查、分部工程檢查、竣工驗收、質量回訪等方面，這幾個方面是互相影響的，與影響工程質量的因素關系密切，因此，要對影響工程質量的幾個因素進行全方位的控制。

3.3 電力工程建設項目管理中的進度管理。

在電力工程建設的項目管理中，進度管理的目標是在保障施工質量的同時，按照預先制定的工程進度進行施工，確保工程建設的實際進度與預期進度同步，為了做好電力工程建設的施工進度管理，需要特別注意下面幾個因素：

（1）做好對施工項目的分析工作，根據施工現場的實際情況，分析可能影響工程進度的各項潛在因素，并在具體分析的基礎上制定相對應的預防措施，將影響工期的因素扼殺在萌芽狀態。

（2）制定合理的電力工程項目施工進度計劃表，根據施工進度計劃表的要求進行進度管理工作，在制定施工進度計劃之前，首先需要對電力工程的各項實際情況進行摸底調查，全面掌握工程項目的資金情況、人員情況以及資源情況等各項因素，明確工程建設所需要的各項資源，估算出工程建設所需要的工期，并厘清各項施工工作的依賴關系。

3.4 電力工程建設項目管理中的成本管理。

在電力工程建設中，成本管理的主要工作內容是編制資源、估算成本、進行成本預算并基于此進行成本控制等。施工質量、施工進度以及施工材料和人力資源價格的變化等都會影響到電力工程建設的施工成本因此，在實施成本管理時，需要通過成本分析法和圖表法等手段，嚴格控制施工過程中發生的變更，對因這些變更引起的成本變化做好控制和記錄工作，確保施工的實際成本與預期成本相匹配。

結語

綜上所述，電力工程建設中的項目管理是一項相對復雜的系統工程，其管理水平對電力工程的質量有著重要的影響。因此，需要電力企業充分重視項目管理工作，采取合理的管理手段，從施工質量、進度和成本等多個方面人手，做好項目管理工作。

第五篇：對當前小城鎮規劃中存在的問題及解決措施的分析

對當前小城鎮規劃中存在的問題及解決措施的分析

摘 要：小城鎮規劃是縣域城鎮體系規劃中的重要一環,本文并運用城市規劃一般原理,詳細分析了縣域小城鎮規劃中存在的諸多問題,并針對性地提出了解決問題的措施與途徑。

關鍵詞：小城鎮;城市規劃;地域特色

一、小城鎮規劃的重要性和必要性分析

小城鎮規劃和建設是社會主義現代化建設的一個重要組成部分。其規劃是一項全局性、綜合性、戰略性很強的工作,涉及政治、經濟、文化和社會生活等廣泛領域。規劃的基本任務,是根據一定時期經濟社會發展的目標和要求,統籌安排各類用地及空間資源,綜合部署各項建設,以實現經濟和社會的可持續發展。小城鎮規劃是小城鎮建設和發展的“藍圖”,是管理小城鎮建設的重要依據。

進入新世紀以來,我國城市迅速發展,小城鎮蓬勃興起,農村面貌發生很大變化。規劃在促進經濟建設、調整城鄉布局、完善城市功能、合理利用土地、改善居住環境和投資環境、協調各項建設等方面,發揮了重要的作用。在大規模進行城鎮建設的今天,適時加強小城鎮規劃與管理落實是十分重要,也是十分必要的。

二、小城鎮規劃中面臨的問題

（1）城鎮規劃的編制辦法過于陳舊,很難適應新體制下經濟的發展。

在市場經濟高度化的今天,規劃主體已由單一化向多元化發展,不可測因素增多,總體規劃只能是對城鎮發展的宏觀預測,是一個戰略性的規劃,落實到地域空間上也只能是粗線條的,而不可能是終極的模式。必須留有足夠的彈性空間和發展余地,這樣在規劃主體突然變化時,才能得心應手地加以合理配置。

（2）城鎮化水平預測簡單沿用數學方法,沒有具體分析。

城鎮化水平的預測主要通過數學方法,應用公式:城鎮化水平=鎮區人口/鎮域人口。其實,城鎮化水平還要受其它很多因素的影響,要多角度來分析;如城鎮的整體狀況,包括城鎮的構成,城鎮規模,城鎮密度,以及城鎮發展的自然條件、經濟基礎和城鎮基礎設施水平等基本情況。其次,還必須對城鎮現狀水平,城鎮化發展速度,城鎮化所處的發展階段各級城鎮對現狀城鎮化水平的貢獻程度以及城鎮化發展的動力機制變化等進行分析。最后,對城鎮包括鎮域內的人口和經濟流向進行分析。

（3）忽略城鎮地域特色,規劃布局呆板,千遍一律。

在我國有成千上萬個小城鎮,由于所處的地理環境各異、歷史文化傳統、風俗習慣的不同,因而千姿百態,各具特色。但近10年來,許多小城鎮的規劃建設趨同一面,不管地形、地貌,道路多以棋盤式為主、布局模式也均死板教條,沒有創新點,公建都以四方、條狀格局,沒有特點,失去了小城鎮本身應有的特點,不能吸引人,也會喪失了發展中的機遇。

（4）規劃脫離實際。可操作性、可實施性、彈性差

目前小城鎮的發展依賴于規劃,但是有些小城鎮規劃設計讓人擔憂。規劃時完全忽略了小城鎮的現狀情況,自身的經濟發展水平和地方特色而盲目追求日新月異的城市面貌,未把城鎮建設與經濟發展相結合,而不顧客觀事實,違背經濟發展規律,盲目擴大用地面積,盲目拆遷舊宅毫無考慮到居民的搬遷問題;將現有綠地,綠化帶防護林破壞,這不僅破壞原本脆弱的生態環境,也影響了人居生活環境。

（5）城鎮規劃滯后于建設,造成資源浪費。

城市規劃是城市未來若干年發展建設的指導性法規性文件,地方政府由于受經濟影響和思想觀念的束縛對城市規劃在城市管理和發展中的作用認識不足,所以直接導致出現規劃未作而盲目建設的現象,沒有規劃約束的隨意發揮,不光在財力和土地資源的合理利用上造成極大浪費,也為以后的城市管理和改造埋下極大隱患。

（6）忽視生態環境建設,導致環境進一步惡化。

首先綠化體系不完整。公共綠地面積日益減少,不少城鎮為了盲目擴大城鎮建筑面積,不僅不開辟新的綠地,還將原有綠地挪作他用,城鎮中缺乏防護綠地的建設,間接的影響了生態環境。其次，生活排污管道設置不當,布局混亂。許多規劃者在規劃排水管線時,只是考慮到當前利益,對排水、給水管道的設置考慮不周或不設置,造成洪水期來臨時導致路基受損、路面積水,嚴重阻塞了交通和影響行人的正常流通。

三、小城鎮規劃存在問題的解決措施

從以上小城鎮規劃存在的問題分析可以看出,問題的焦點在于沒有很好解決小城鎮發展中的問題,具體規劃缺乏地域特色,或者規劃措施沒有落實到位等等,要解決目前小城鎮規劃中存在的上述問題須做好以下幾方面的工作:

（1）重視小城鎮體系規劃,實現優勢互補,資源共享,提高整體效益,體現個體特色

小城鎮是一定鎮域內政治、經濟、文化的中心,起著橋梁和紐帶的作用,在小城鎮規劃時,首先必須根據其在城鎮體系中的地位和作用,結合各自的產業特點,發展優勢,因地制宜地的擬定城鎮性質,確定城鎮未來的發展方向、主導產業,把握好城鎮發展的方向。

（2）結合當地情況,根據規劃的標準,園地制宜的加強小城鎮基礎設施建設

首先，結合鎮區實際確定建設目標,本著可適當超前的原則,合理確定各種基礎設施建設標準,不盲目模仿大中城市的發展規模,脫離小城鎮實際,把標準定得過高,而使規劃難以實現。其次，小城鎮基礎設施建設要符合當地實際,認真分析其城鎮優勢、城鎮性質來建立配套的基礎設施。

（3）道路建設要做到系統合理、科學

道路建設要結合當地的地形,今后產業發展方向等因素,來確定道路的規劃,經過科學分析調查,計算現狀道路的車流量、人流量來建設合理的路網體系。

（4）保護城鎮生態環境,引入循環經濟的思想,建立鄉鎮生態工業園區

在規劃過程中,要確保整個規劃,實施時不會對環境造成影響,對鎮區內的對環境有污染的產業要合理科學的規劃,通過循環經濟的原則,轉城鎮劣勢為優勢,建立生態型工業園區,既能解決環境問題,有能發揮本區特色優勢,促進當地經濟的發展。

（5）提高綠地覆蓋率

綠地不僅能夠美化環境,還能凈化空氣,隨著小城鎮的不斷發展,逐步實現小康,隨著產業的不斷發展,交通運輸及工業將不斷的得到發展,而使得對環境的污染越來越嚴重,加大綠地的覆蓋率,合理布局,將會使一些小的廢水廢氣等污染物被生態系統自身凈化,這是保護生態環境一個簡便有效的途徑。

（6）做好宣傳工作,提高全民規劃意識

在當今信息高速發展的社會,人們對信息具有選擇性,規劃實施影響的廣泛性和深遠性決定了規劃的宣傳具有重要的作用。因此我們應充分運用利用電視、報紙、廣播、展示會等多種形式加大宣傳力度,使領導和廣大群眾都認識到規劃的重要性,從而保證規劃空間結構布局合理,功能分區科學,資源的優化配置,加強生態環境保護,逐步建設可持續發展的小城鎮,增強對規劃成果的認識同時,要加強規劃法宣傳,提高各部門及人民對規劃的嚴謹性,科學性,權威性的認識,自覺遵守規劃,理解和支持規劃城建部門的工作。

5結語

綜上所述,小城鎮的規劃建設與發展,要根據城鎮資源、區位、產業和經濟結構特點、歷史沿革和發展現狀,立足比較優勢,揚長避短,突出特色,在“個性”上下功夫,培育發展主導產業,走以產業立鎮之路,形成自己的獨特優勢,走出一條獨具特色的發展道路。所以,正確認識和把握城鎮化發展戰略的精神,理清建設和發展小城鎮的思路,正確分析和逐步解決發展中存在問題,對小城鎮的健康發展具有重要的現實意義。

參考文獻

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