第一篇：信息化與城鎮化融合,智慧城市全面起航

智慧城市深度研究:信息化與城鎮化融合,智慧城市全面起航

類別：行業研究 機構：申銀萬國證券股份有限公司 研究員：尹沿技，李晶 日期：

2010-07-20

城鎮化與信息化融合推動城市信息化發展。當前中國的城鎮化進程正在加速,而信息化進程仍處于快速發展期。我們相信,正如信息化與工業化融合一樣,信息化與城鎮化的融合,將為信息產業帶來新的推動力,也為智慧城市打開廣闊市場空間。

隨著各種智能化應用的興起,城市信息化正向智能化發展,我們已進入智慧城市時代。城鎮化的持續推進,隨之而來引發交通擁堵、能耗增加、社會治安等一系列城市問題。大力發展智慧城市,用數字化手段統一處理城市問題,最大限度地整合、利用城市信息資源,提升城市生活品質,是建設和諧城市的有效途徑。

在智慧城市各領域,根據受益于城鎮化加速的程度,以及市場發展前景,我們看好以下領域:

1)智能交通:未來幾年將是中國智能交通發展的上升時期,預計城市交通行業IT 應用市場在2011年達到93.3億元,未來三年復合增長率在25%以上。

2)節能建筑:中國建筑耗能已超過經濟可負荷程度,節能市場巨大,預計未來幾年建筑機電設備節能服務市場規模增速將保持在30%以上。

3)醫療信息化:隨著新醫改的不斷推進,醫療信息化市場需求龐大,2011年醫療信息化的市場容量預計達到179億元,且每年保持20%以上增速。

4)電子政務:電子政務的需求前景十分廣闊,預計未來3-5年中國數字城管的市場容量每年可達到120億元,且后續維護與升級的市場潛力巨大。

5)B2B 電子商務:在智慧城市的建設過程中,電子商務的重要程度日漸凸顯,預計未來幾年B2B 電子商務的交易規模復合增長可達到39%。

6)城市安防:伴隨著“平安城市”和“3111”工程的推進,國內各行業對安防監控需求激增,其中視頻監控市場規模未來三年復合增長可達到24%。

在從事智慧城市相關業務的上市公司中,依次推薦:數字政通(開創數字化城管模式)、銀江股份(智能交通與醫療信息化領先廠商)、達實智能(節能建筑開拓者)、焦點科技(B2B 領先廠商)、同方股份(智能建筑領先企業,綜合解決方案提供商)、海康威視(視頻監控DVR 領導企業)、浙大網新(杭州市民卡系統建設者,綜合解決方案提供商)。

特別提示:考慮到創業板與中小板次新股第一批限售股陸續進入解禁期,預計之前將會出現較好的投資時機。

第二篇：新型城鎮化與智慧城市如何結合發展

新型城鎮化與智慧城市如何結合發展

《中國城市“十二五”核心問題研究報告》曾指出，“十二五”將是中國城市發展的關鍵時期，也是“城市病”的多發期和爆發期。如今，在智慧城市與新型城鎮化的雙重推動下，中國城市在有條不紊的快速前進著，但隨之而來的“城市病”也給我們帶來了無限的困擾。

隨著中國新型城鎮化藍圖的徐徐展開，智慧城市成為新型城鎮化的重要抓手，那么新型城鎮化與智慧城市有何關系，應該如何發展呢? 張福軍：新型城鎮化是戰略智慧城市是實踐

張福軍：新型城鎮化和智慧城市的關系主要有以下幾個方面：

第一，智慧城市是新型城鎮化的必由之路，新型城鎮化是智慧城市的最好體現。新型城鎮化和智慧城市的建設目標其實是一個：最終要達到提高人們生活質量，建設美好的生存環境。新型城鎮化是我們國家的一個發展方向，而智慧城市是城鎮的發展目標。沒有高度智慧化運行管理的城市不能稱其為是新型城鎮化的城市。第二，智慧城市是新型城鎮化的動力。智慧城市是信息時代的載體，是一種知識經濟的結晶，是可持續發展的支撐。智慧城市是集自我創新功能、時空壓縮功能、自動識別功能、科學管理功能于一身的高度數字化、網絡化、精準化、智能化的信息集合體。新型城鎮化之所以稱之為新型，區別于城市化的最大特點就在于它的運行管理功能不斷的在變強大。智慧城市正是新型城鎮化的精髓，因此智慧城市是新型城鎮化發展的一個驅動力。第三，智慧城市是新型城鎮化的綜合載體，智慧城市建設可以破解傳統城鎮化問題，也是一條四化融合的新型城鎮化之路。四化融合是黨的十八大以后提出來的，是指新型城鎮化建設要實現信息化、工業化、城鎮化和農業現代化。其目的是以新型城鎮化為核心，促使經濟增長的方式轉變，實現經濟結構的戰略調整。四化融合是新型城鎮化的一個綜合體，而以綠色、節能、環保、安全、低碳等為主要特征的智慧城市，恰好也能成為新型城鎮化實現的一個綜合載體。所以新型城鎮化的建設必然是要把智慧城市這樣一個綜合體作為基本單元。智慧城市也確實支撐了新型城鎮化的不斷發展與完善。

胡瑞敏：智慧城市是新型城鎮化的高級階段

胡瑞敏：建設新型城鎮化的目的第一是要創造價值，第二是要增加就業機會，第三是要提升城市宜居程度。與傳統的城鎮化相比，新型城鎮化是運用信息技術來實現城鎮化的目標。傳統的城鎮化，是要把城市周邊的居民集中起來，通過規模效益來提高城市的效率。這與我們現在所講的新型城鎮化還是有很大的區別的。關于智慧城市與新型城鎮化的關系，我認為智慧城市可能是新型城鎮化比較高級的一個階段。智慧城市中的一些理念、系統、技術，可以在我國的新型城鎮化建設過程中發揮支撐作用。

張公忠：智慧城市是新型城鎮化的具體體現

張公忠：我國的城鎮化不能再走畸形發展的老路。傳統的城鎮化是無序的城鎮化，必然帶來城市人口急劇膨脹、公共安全惡性事件頻發、交通擁塞、公共衛生惡化、生態環境破壞、資源浪費等等嚴重問題。歷史經驗表明，僅僅擴充城市中的基礎設施數量或改善城市局部運營系統并不能根本解決這些問題。建設未來中國、實現新四化，我國必須走新型城鎮化發展之路。新型城鎮化發展之路即是采用新一代信息通信技術，深化互聯網/物聯網/云計算服務應用，讓信息化和智能化遍及到城市各個行業和領域的道路。新型城鎮化要能夠提升城市基礎設施使用效率，提高城市運營管理和公共服務水平，加快經濟發展方式的轉變和城市產業結構的調整，讓人們生活和工作的更美好。“新型城鎮化”是國家正式提出的一項任務，而“智慧城市”是城市信息化發展的新階段，是新型城鎮化的具體體現。智慧城市并非是一個抽象的概念，是一個可以實現的實體。智慧城市的指標體系概括了智慧城市建設的絕大部分內容，智慧城市具有其特定的體系架構和標準系列。但具體實施時，不同地區、規模的城市(區、鎮)是有區別的。

單菁菁：智慧城市是推動新型城鎮化的重要手段

單菁菁：智慧城市建設應該是推動新型城鎮化的重要手段之一。我們知道，在2006年新加坡就提出了“智慧國2015”計劃，2008年IBM提出了“智慧地球”概念，在全球掀起了智慧城市建設熱潮。隨后日本提出了“I-Japan”智慧城市計劃，韓國提出了“U-City”智慧城市大綱，美國、歐盟等國家也都在進行智慧城市建設試點。智慧城市建設已經成為全球的發展趨勢，并且具有戰略性和前沿性。可以說，未來誰在智慧城市建設方面占有先機，誰就能領跑新一輪的發展。

關志超：新型城鎮化和智慧城市該如何結合發展

關志超：大政策之下，新型城鎮化與智慧城市都很火。同樣是國家支持的簡稱策略，二者有以下聯系：我國的城鎮化建設不外乎表現為兩個方面內容：一是大都市的城城郊化及其衛星城市建設，二是中小城鎮的城市功能和格局建設。然而，比空間擴展更為重要的則是城鎮化的內在質量，而城鎮化質量的提高只有通過加強智慧城市建設才得以實現。新型城鎮化和智慧城市該如何結合發展呢，新型城鎮化和智慧城市該統籌推進新型城鎮化與智慧城市協調發展，具體應該從以下幾個方面開展工作：1)新型城鎮化、信息化離不開智慧城市建設;2)建設智慧城市的條件已經具備，時機日趨成熟;3)新型城鎮化和智慧城市建設必須協同推進。所以，我國的智慧城市建設尚處于起步階段和探索時期，應堅持理性、有序、協同的原則，明確重點，加強整合，著力推廣先進實用技術，充分發揮信息資源的價值，展望“十二.五”，智慧城市建設將不斷深化，越來越多的城市將轉型為智慧城市，信息技術的發展為城鎮化不斷帶來新的機遇，同時也伴隨著巨大的挑戰，面對智慧城市的建設浪潮，我們需要冷靜思考，從長計議，不斷開拓創新，切切實實地將智慧城市建設的社會效益、經濟效益滲透到新型城鎮化和國家發展的各個方面，統籌推進新型城鎮化與智慧城市協調發展。

鄔賀銓：智慧城市與城鎮化要同步走

鄔賀銓：智慧城市更多的是智能技術的應用;新型城鎮化更多的是社會問題。新型城鎮化是一個怎樣真正地把現代進城的農民工從身份與心態真正融入城市的問題;而智慧城市更多的是通過技術手段來提升城市的管理效率，從而讓更多的市民參與進來，兩者還是不完全一樣的。有些城鎮化發展很完善的國家，也有建設智慧城市的任務。對中國而言，智慧城市與城鎮化是要同時進行的，這是與國外不一樣的地方。在實現新型城鎮化的同時把智慧城市搞上去，這種構想是很好的。但現階段看來，雖然提出實現新型城鎮化的同時并沒有提出一定要依靠智慧城市，但這兩者并不矛盾。中央城鎮化工作會提出：“要堅持生態文明，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，盡可能減少對自然的干擾和損害，節約集約利用土地、水、能源等資源。要傳承文化，發展有歷史記憶、地域特色、民族特點的美麗城鎮”。這些要求也是智慧城市所追求的。當然，如果能結合智慧城市來發展新型城鎮化，無疑會使我國城鎮建設更加科學。有科學技術的支撐，可能會在未來產生更多的需求，讓更多的市民有更好的就業機會，這樣來發展新型城鎮化是有益的。

編后感：隨著新一代信息技術的發展與商業模式創新，智慧城市建設在推動新型城鎮化高質量發展上的促進作用將會日益擴大。我們應當抓住國家大力推動城鎮化與信息化的良好機遇，以智慧城市提升政府服務水平、城市運轉效率、科技創新能力，降低能源消耗、保持綠色生態環境，真正構建大中小配套的高質量新型城鎮化體系，為人民群眾營造和諧幸福、低碳高效的美麗城鎮。

第三篇：智慧城市信息化建設方案（定稿）

“智慧城市”信息化建設方案

“智慧城市”建設是以城市建設運行系統的整合與業務高效協同為目標，充分運用感知技術、信息技術和通信技術手段，對獲取的有一定標準規范的城市發展建設中的海量數據信息進行智能處理和分析，對公眾服務、社會管理、產業發展等活動的各種需求做出智能化響應和智能化決策支持，從而構建起城市發展的智能環境和全新城市形態。

“智慧城市”建設模式：基于我市人口、法人、地理信息、宏觀經濟四大核心庫，建成我市公共信息交換母平臺系統，將各部門沉淀的信息化、數字化、可視化、智能化的信息進行有效的整合共享，通過現代化感知及信息通信技術進行傳遞，達到與居民生活息息相關的各類信息智能化的感知和處理。

“智慧城市”建設方法：首先建成我市“智慧城市”整體框架架構，從社會管理的每個最小單元（人口、單位、社區、組織等）基礎信息及可視化信息著手，建成“智慧城市”基礎信息單元，集成全市各類行政、經濟、便民、管理等數據和視頻信息，建成整個“智慧城市”公共平臺。

新博經過學習和研究，研發了一套“智慧城市”信息化建設方案，“智慧城市”建設主要由基礎數據層、網絡層、平臺層、公共交換層、應用決策分析層、感知層等六個層面組成。

1、“智慧城市”建設基礎數據層建設：主要依托人口基礎數據庫、法人單位數據庫、GIS空間地理信息庫、宏觀經濟數據庫四大核心數據庫，進行集中部署，統一集成到市云計算中心，以便為基礎數據共享交換奠定基礎。

2、“智慧城市”建設基礎網絡層建設：主要依托市政府建設的電子政務內網、電子政務外網及各網絡運行商承建的互聯網，進行網絡資源有效的整合，實現網絡互通三網集成，形成有線網無線網并行的網絡架構，為進一步實現智慧感知提供有力保障。

3、“智慧城市”建設平臺層建設：主要依據于政府相關部門的信息化應用平臺為集成單元，整和各部門基礎數據信息、業務數據信息、可視化視頻信息、基礎網絡架構，協同各部門業務工作的一體化部門信息化體系。

4、“智慧城市”建設公共交換母平臺層建設：主要將政府相關部門的各類基礎數據資源、業務信息資源、視頻信息資源、監管流程資源進行標準統一的資源整合，建成全市公共信息交換共享母平臺，避免基礎數據重復采集，減輕基層負擔，提高信息利用率、正確率。

5、“智慧城市”建設應用決策分析層建設：基于人口、法人、GIS空間地理、宏觀經濟四大核心數據庫，整合各部門相關信息資源，充分發揮信息化建設成果。在政府行政服務方面，相關部門為民服務的同時，提供基礎數據保障，統一標準建成為民公共服務綜合平臺，使得政府被動為民服務轉變為多途徑、多方式、全方位的為民服務體系，讓老百姓享受到“智慧城市”建設成果。在政府決策方面，提供真實、及時的基礎數據單元，通過各類指標體系，進行有效的數據挖掘和數據分析，為政府各類決策提供客觀正確的分析模型。在百姓訴求方面，居民可以通過各部門提供的各類服務載體及資源，不限時間空間的與政府相關部門進行訴求反應，相關部門能夠在最短的時間內了解到居民的需求并做好答復和服務處理，暢通了與民互動的渠道，拉近了政府部門與居民的關系，為建設和諧社會奠定基礎。

6、“智慧城市”建設感知層建設：這個層面是“智慧城市”建設成果展示層

面，體現出“智慧城市”建設意義和目的。通過基礎數據層、網絡層、平臺層、公共交換層、應用分析層的基礎工作的整合和集成，領導及政府相關部門、居民老百姓就可以依據有線網絡、無線網絡，通過電腦、手機、PDA、數字電視、電子顯示屏、觸摸屏等展示終端進行主動信息的索取和政府服務信息的推送。老百姓關心的如：物價水平情況、交通擁堵情況、食品安全情況、治安管理情況、醫療排隊情況、民生保障情況、天氣氣候情況等等完全實現居民自助服務，真正實現“智慧城市”的建設目標。

第四篇：新型城鎮化與智慧交通

新型城鎮化與智慧交通

? 張國華 國家發改委城市中心綜合交通研究院院長

諾貝爾經濟學家斯蒂格利茨講過這句話，影響21世紀人類發展進程的兩大關鍵因素，美國的高科技和中國的城鎮化。交通和我們的城鎮化到底是怎么結合的？今天重點來談這個問題，在交通城鎮化較好的情況下，高科技和城市結合，這才是未來智慧城市發展的方向。

交通與城鎮化是什么關系？

首先看城鎮化，簡單說城鎮化是人口第二、第三產業向城鎮高度集聚，世界經濟主要發達國家都是這樣的情況。回頭看我們國家為什么提出信息產業化？這要回顧一下我國過去六十年的發展，頭三十年我們通過城鄉二元經濟結構，以農支工建立了一個基本模式，城鎮化有連續16年保持在17%，國民經濟進入了崩潰的邊緣，所以我們進入了后30年，迎來了改革開放，建立了市場經濟，我們成為了世界工廠，去年的城鎮化率達到53%。但是請大家關注，這里面有17%，1/3左右的非戶籍人口是享受不到城市的美好生活。這個數據背后是什么？我們過去的城鎮化是以低價的工業用地，低價格的勞動力成本，低價的環境成本，靠低價的成本競爭，進入了全球的產業體系。我們的城鎮化模式上，是靠高價的居住用地，高價的商業用地，對沖低價工業用地，完成城鎮化基本模式。但是今天在環境污染的大背景下，北京危機、華北危機、大江南北危機，我們走不下去了。一個國家要進入一個真正的、現代的、成功的國家，它的發展路徑是靠成本競爭轉向投資導向，其實我們國家很多地區都已經走到這個階段，但是投資導向是有報酬遞減的，投資越大后來帶來你的經濟增長、反饋的效率是越差，所以中央政府提出來要走向創新導向，這對未來的城鎮化是什么？就是要走向一條新路，我們的產業要轉型要升級，要找到高附加值的產業，對應的應該是相對高價的工業用地，相對低價的居住用地，相對高價的商業用地，采用這種新的轉型模式，去解決我們的城鎮化。我們新型城鎮化的框架里有非常全面的要求，但是我個人認為，如何解決好我們的產業升級轉型的問題，解決好我們進城就業和住所，是將來我們落實好人口城鎮化兩個關鍵基礎，其他教育、醫療等公共服務，都是同屬于二者的附屬物，這個是看我們新型城鎮化的大背景。

再一個看交通和城鎮化，也就是說交通和我們土地利用的規劃是怎么樣的？從交通規劃的學科誕生第一天起，就在強調交通和用地的結合，所以有了交通土地利用的一體化，有了交通引導城市TOD，有了今天的公交都市。但是作為一個從事城市規劃領域內十多年工作經歷的人，我必須很冷靜的告訴大家，交通規劃和城市規劃，是兩張皮，更多是現在不斷糾結，為什么？因為這兩個學科都沒有把握好產業是我們城鎮化的源泉，我們今天看到的城市失敗，無論說低碳率，還是國內現在有幾個鬼城，都是因為產業不行。我們很多政府都特別重視產業規劃，但是從全球看來，還沒有哪一個國家，哪一個地區，他的發展是按照他的產業規劃去發展的，大家第一反應產業是遵循市場經濟規律的，它的市場經濟規律體現在哪兒呢？體現在產業的成長規律，產業的空間組織規律，產業的價值鏈條的組織規律，這里面我們可以簡單的先記一下這句話，基于不同的經濟條件和交通運輸條件的變化，人口的流動，產業的變遷是重塑城鎮空間的關鍵力量，產業與交通之間動態協調機制，應該是將來下一步追根溯源掌握好的規律。

交通產業空間是怎么協同的？

首先從歷史的大尺度上來看，從碼頭城市、港口城市、鐵路城市、汽車運輸時代的多中心形成，到今天航空和高鐵所代表的綜合交通樞紐，從歷史上能看到這個規律，就是產業升級是相伴而成的，這里面我們交通都會有很大的作用。但是有了這么一個大的認識還是不夠，我們需要從微觀上再來看，經典的三個產業的區位論告訴我們產業和交通的問題。

比如說農業區位論，講的是離城市越近，我附加值更高，越遠我是附加值越高的農業；同樣工業區位論告訴大家是交通指向工業基本格局，勞動力指向帶來了第一次和第二次的偏移；從克里斯泰勒的中心地理論，商業和服務業務位論。有了這三個理論的判斷，無論從歷史的尺度，還是從我們經典理論的尺度，交通跟產業都是有很密切關系的。

但是有這樣的理論還是不夠的，這就是新經濟學家諾貝爾經濟學家克魯格曼的反思，主流經濟學忽略產業經濟的空間區位，主要原因是缺乏分析工具來嚴謹的思考報酬遞增和壟斷性競爭。同樣他還有第二大反思，新經濟地理學深受一種誘惑之害，即關注于最容易建模的東西，而不是實踐中可能最有用的東西。我們從他的兩大理論看我們過去很多工作的困惑，首先看這兩種理論給我們帶來了哪些啟示？

克魯格曼的兩大理論給我們帶來了哪些啟示？

第一，傳統的經濟學在研究產業和空間的關系。他認為產業在空間上是均制分布的，產業和空間是完全競爭的。這樣帶來的情況是，我們今天所用的預測模型，都是來自于傳統的經濟學預測模型，三種條件決定了預測模型一定是線性的增長。但是克魯格曼告訴我們，在今天全球化和國際貿易體化的大背景下，產業在空間上是高度集聚的，因為集聚之后基礎設施的共享效應，產業分工合作，產業鏈條之間的匹配效應，產業知識信息環節的學習效應，帶來了極大的報酬遞增，并且在我們的空間上形成了隆重性的空間，這三個條件告訴了我們什么？我們地區一旦進入這個階段，你的發展一定是非線性的，是指數性的。所以按照這個理論能看到，在過去快速城鎮化過程中，我們的城市特別是經濟發達地區的城市，還沒有哪一個城市的總體規劃人口沒有不被連續突破的，我們主要對外交通基礎設施的預測，五年下來基本上都完成了20年的事，我們城市主要交通指標，我們的機動化的水平，我們的軌道水平。比如說汽車，2005年的時候國內外的人對中國汽車產業都是非常關注的，他們的預測是中國到2014年超過日本，2019年超過美國，但是中國汽車產銷量2009年就超過美國了，用這個方法能看到未來需求預測的東西。

第二，這三種傳統的工業需求和新的經濟學告訴我們，產業和交通是有緊密關系的。產業集聚和我們運輸成本是有緊密關系的，但是克魯格曼也反思了，他太多關注數學建模的東西而忽略了實際的東西，因為在快速發展階段，我們需要解決的是產業布局，交通設施的布局，在空間上如何協同，這是一種定性的關系而不是一種定量的關系，有了這個方法之后，我們來看運輸成本和產業之間是什么關系。

按照定性來分，我們的運輸成本可以分為經濟成本、時間成本、時間和經濟兼顧的成本，對應著三種類型的產業。第一種資源能源型的產業，這類產業的運輸成本占生產成本的比例通常達到30%以上，所以這類產業的布局都是跟著貨運鐵路和港口走的，我國鋼鐵重工業的產業基本上都在沿江沿海港口區；第二類資本運輸產業，快速從工廠門口進入客戶門口，能實現這種方式的就是汽車和公路運輸，所以我國大量的經濟開發區都是在高速公路沿線普及的；第三類高端生產性服務業，就是信息要快速流通，互聯網的企業在2000年互聯網剛剛興起的時候，用新的網絡技術可以解決很多問題，但是對于高端生產性服務業，人和人面對面的交流，是沒有哪一種方式所能取代的。對應的就是什么？高鐵和航空，所以我國的航空和高鐵，都是超快速的發展。比如說高鐵，剛剛通車的時候，很多人還在反思，說我們的高鐵太超前了，但是現在經常碰到提前好幾天高鐵票買不到，這也說明了產業和交通的關系。

有了這三組關系再看過去的城市規劃有什么問題？

在新型城鎮化推出之后，以城市總體規劃為代表的規劃進入了一個深刻的反思期。比如說以北京為代表的，當時是國務院總理溫總理批示的，政府組織依法辦事等等24個字的全面指示，這次規劃的編制，能想到知名的專家定級的智庫機構全都有參加，但是十年實現下來，北京兩軸兩帶多中心的空間結構，依然看不到，因為它的產業空間不是這個，交通空間也不是兩軸兩帶多中心，所以北京市規劃委對這個空間結構在今年年初有很深刻的反思。

從全國來看，總體規劃對于人口用地等規模的把握能力已經基本上喪失，對結構性空間的整體控制能力，是顯著下降的。也就是說在我們經濟發展地區，還很少有一個城市的發展規劃是按照原來規劃和結構發展，這是為什么？指導城市最主要的一個規劃就是城市總體規劃，我國主要大城市的總體規劃是需要到國務院批的，但是從編制辦法里看交通產業空間如何把握，更多的從體系上來講，綜合交通規劃是以服務于城市總體來規劃的，結構沒把握住，人口用地指標也沒把握住，那將來綜合交通體系規劃的發展，需要面臨一個問題，就是皮之不存，毛將焉附，怎么辦？

如何處理改進目前的交通規劃？

首先我個人認為，將來傳統規劃的結構關系，必須向新型規劃轉變。傳統的規劃是以城市總體規劃為核心，產業做一個專題，然后來指導綜合交通規劃，未來的規劃應該是研究好對外交通設施、產業集聚布局和城鎮體系之間的關系，協同好這個城市群層面的關系之后再來解決中心層面的關系。

傳統交通規劃是來自于美國，是以交通需求為導向，以交通模型做方法，但是美國那個階段推出的時候是美國五六十年代，美國城市化、工業化已經完成，美國城市空間進入比較穩定的階段，但是在我們今天新型城鎮化背景下，空間結構巨大調整，人口產業快速集聚，所以我們的交通需求、人口產業等一系列基礎數據是沒法預測的，再拿著一個極其不靠譜的需求做自己的方向，方向錯了停下來就是進步。

第二個我們的交通需求基礎是重力模型，而城鎮化是一個時空綜合的動態過程，一個靜態的數據方法，怎么可能解決一個動態的過程？方法有問題，所以在新型城鎮化下，應該用新的方法來解決，那就是用空間分析的方法把交通產業空間一系列重大基礎要素實例出來，然后進行城市群層面上重大要素的協同，再解決好城市的骨干交通網絡，這種需求的重點是解決好趨勢判斷和一個需求的把握，模型評價用于傳統的城市各種專項規劃里空間結構比較穩定、人口不會有大的變化的情況下，解決那一部分的問題。具體來看，在基礎研究部分，需要把城市群空間特征、產業特征、交通特征梳理出來，按照協同模型看，存在哪些問題，在城市層面上也要處理好交通特征，空間特征功能特征，另外銜接把這一系列問題總結好，同時要對外交通、產業布局是怎么互通發展規律，這種好的規律要在未來發展中延續下去。

交通規劃要注意哪些問題？

兩年前在深圳討論深圳交通體系規劃，我曾經講過一句話，深圳交通體系規劃，首先要解決好全球化下國際視野的問題，深圳過去三十年是依托香港接入全球，但是三十年發展，深圳機場已經超過香港，這些設施要和全球哪些點建立聯系，這是在我們綜合交通規劃體系里首先要解決的第一個問題。第二個問題是國家視野，對城市群這些重大交通設施，比如說北京機場，很多人可能有爭議，但是北京新機場是處于三大經濟走廊的位置，我們的新機場將來很可能是全球最大機場，和我們經濟發展關系怎么處理，在區域市場和北京產業布局調整，空間結構重新構造，也需要我們處理好。基于這樣的情況下，對產業方面要有新的思考。將來根據產業劃分，信息密集型的產業，哪些產業是要面向全球，哪些產業面向全國，哪些產業面向地區，相應的網絡怎么支撐好。

同樣，城鎮空間上也要有經濟學，全球視野空間價值的識別，在綜合交通網絡上如何結合我國已經布局的東西，在我們的城鎮化的推進過程中，和產業功能的調整、城鎮的空間的調整在空間上做好協同，做好落實，這是要重點解決好的，所以我們能看到新型城鎮化里也有很明確的解讀。城際網絡上如何解決對中小城市的帶動也是需要考慮的。

接下來看大城市，骨干的交通網絡和城市的功能結構和用地布局，和城市兩網兩樞紐，是快速軌道網、運輸體系怎么把握。合理的關系應該是，客運樞紐體系應該和城市中心體系，生產性服務業、生活性服務業協同，貨運要和產業集群區結合起來，快速路網應該支持城市空間拓展，快速軌道網應該去集聚城市功能的重構，也就是說城市主要人口產業都應該集中在軌道沿線軌道站點周邊來，這樣才能建設好綜合交通樞紐的問題。

智能交通、智慧城市結合新型城鎮化有可能出現哪些方向？

未來新的趨勢，我們的創新，是要跨界融合，跨學科跨專業。在新型城鎮化里需要考慮的是，從經濟學的角度看空間和交通網絡，是為了提高土地所代表的空間，交通所代表的基礎設施稀缺資源的配置。從城鎮化、空間規劃的角度看經濟，是為了優化生產、消費等活動的空間結構，這兩個視角只有相互融合，才能解決好未來城鎮化的問題。基于這樣的視野下，今天的移動互聯網、車聯網、互聯網大數據，除了解決好今天城市怎么不堵車，人出行怎么高效之外，我認為智慧城市應該包括三方面，智慧城、智慧市，智慧人。其實將來很多方向都應該起碼有另外一個思考，讓產業發展更有競爭力，高附加值，高技術含量，讓空間組織更有效率，如何節能環保，如何低碳，我覺得這是新的發展方向，特別是結合最近新的發展也能看到一些新的趨勢，滴滴打車、快的打車的出現，它實際上已經宣布了電話叫車業務可以進入歷史了。

今天各個城市也在探討定制公交，以前的公交規劃，是按照這種計劃經濟的模式，我安排好線路，你愿意坐就來坐，不來坐沒人管。但是定制公交呢，乘客可以提需求。未來有沒有可能出現，定制公交和打車的APP結合，頭一天晚上你登陸平臺，說明天早上從哪兒坐到那兒，那公交車只要達到一定客流就可以組織線路。從城鎮化發展的角度來看，無人駕駛汽車如果全面普及商用的話，它會帶來兩次革命，第一對汽車產業的革命，將來很可能不需要這么多汽車了，因為你擁有車的時候，通常看來這輛車一天使用不會超過兩個小時，22個小時的成本是荒廢著，第二對城鎮化，對將來的發展來講，城市可能就不需要那么多道路了，也不需要那么多停車場，這也是我們應該考慮的。同樣在貨流上，電商的出現也告訴了我們新型城鎮化有更多的東西。以上這些方面如何和大數據、云計算、平臺化、移動互聯網，和新型城鎮化相結合，相信大家都會解決好共贏、創新的問題。

最近我們國家發改委城市中心在4月19號中國城市高峰發展論壇上，在徐主任的見證下，已經成立了智慧發展聯盟，歡迎大家在智能交通方向的和城鎮化結合，我們也可以互相攜手共進。根據國家職能的調整，發改委城市中心的綜合交通院也在這個大會上正式成立了，國家發改委下一步將進一步強調新型城鎮化和各個專業規劃的結合，交通方面非常明確的講到，綜合交通規劃和國民經濟規劃的結合，所以我們這個機構根據發改委的要求，將致力于交通產業空間協同的發展規律探索，為新型城鎮化的發展、產業轉型升級、綜合交通體系的發展等一系列發展的規劃、基本政策的制定，提供理論和技術支撐。

在這兒我想多講一點，因為我今天可能講的很多理論方法，是傳統教科書上看不到的，大家對這一點有新的認識，或者和我說的有不同的認識，我們可以私下多展開交流，因為好的思想是在交流中產生的，最后借用創新理論大師總結的一句話，創新就是要建立一種新的生產函數，即生產要素的重新組合。

（根據作者在第五屆中國智能運輸大會上的發言整理）

第五篇：加強信息化與學科教學融合

加強信息化與學科教學融合，推進農村小學英語與藝術教育均衡發展

隨著信息技術突飛猛進，信息技術應用于教育教學已成為教育改革發展的必然趨勢。以計算機技術為核心，以信息化網絡為載體，讓信息技術走進課堂，可以有效地解 決廣大農村地區師資短缺課程的開設與開好，促進農村學校和學科教育的均衡發展，對全面提升學生素養，深入推進素質教育有著重大意義。

2012年11月，我校有幸被教育部批復為首批教育部信息化中小學試點學校，開展《深入信息化與學科教學融合，推進農村小學英語與藝術教育均衡發展》課題研究，至今已有一年六個多月時間，現以“信息技術有效融入美術教學應用”為案例，呈述如下：

我 校坐落于黃山市湯口鎮，是典型的山區。學校小學部有學生1100余名，有四個完小，三個教學點，共計45個班，在編在崗教師68人。我們根據地域辦學實 際，地大面廣、點多學生少，教師少課程雜的特點，遵循“整合資源、相對集中、服務點校”的原則，注重資源整合和服務聚合，緊密圍繞服務“學生有效學習” “教師有效教學”這一主線，創新服務方式，強化服務功能，以國家、我省基礎教育資源應用平臺、其它省市可用網絡資源和中心校資源站為主要渠道，以信息網絡 為抓手，探索了信息技術有效融入學科教學應用模式。

一、完善網絡環境，分享網絡資源

在 加強全鎮信息基礎設施建設的基礎上，制定我鎮小學信息化建設長期和短期的規劃，推進了全鎮小學信息化建設：中心校和四所完小一個教學點在完成了光纖入網改 造工程和二個教學點接入寬帶后，光纖接入的學校網速最低已經達到了20兆。湯口、山岔、寨西、岡村四所小學實現了班班通，芳村、金竹坑、大嶺下教學點建有 數字化教學資源全覆蓋項目，所有學校的學生都能分享信息化下的美術教育，至此我校已完成了教育優質資源“校校通”“班班通”建設。

在 試點工作中，我們綜合考慮了有關教育信息服務工程對網絡、設施和人員等資源的配套要求，堅持建設、管理、運維“三統一”的原則，即統籌規劃信息中心、資源 站建設；統一光纖入校入園，避免了多渠道重復投資，保障了網絡安全和傳輸速率，并結合村校現有布局，落實各項信息化項目，達到資源充分利用和方便教師利于 學生的目的，滿足不同學科不同年級學生的各類需求；統一配置、培訓管理人員，建立中心校、村小、教學點上下貫通的管理服務機制，制定了相關的管理規章制 度，明確了信息技術管理員人員和職責，規范了服務程序和內容。

二、精心組織實施，全面普及信息化知識

著 眼于提高教師應用信息技術的意識和能力，讓教師共享信息化帶來的成果，我們加強了信息化知識應用與技能的普及、提高等培訓工作。僅2014年，我校外派教 師參加省、市、區培訓36人次，中心校組織培訓400余人次。通過一級、二級培訓，100%教師學會使用班班通或數字化資源全覆蓋項目設備，95%的教師 會收集、整理、整合相關教學資源，制作課件，基本實現了在信息化教學應用中的“人人通”。

學校建設了一支網絡管理隊伍，成立了中心校信息中心組，完成了一所學校至少有一名信息技術骨干的培訓工作，并運行良好。

三、強化服務功能，整合美術教育資源 為 解決農村小學地廣人稀，師資缺乏，藝術類課程難開或不易開好的問題，我們堅持“方便教師，就近服務”的原則，結合中心校整體網絡布局與建設，在村小建設校 校通，班班通，增容量、提網速，探索了“集約化建設、多樣化服務、跨點校合作”的建設和運營模式，使農村小學沒有美術老師能上美術課，虛弱的美術教學因信 息技術的融入解決了師資問題，注入了新的生命力。

學校信息技術組，在保障設備正常運行前提下，將百余個光盤轉到計算機儲存，將分散的網絡資源和國家、省、市教育資源平臺做成網站、網頁；美術組通過安徽省基礎教育資源應用平臺以及其它資源平臺收集、整理小學各年級美術視頻、文字和圖片資源，這樣方便了教師的查閱與調用。

我 校14年8月對全體68名教師進行《安徽省教育資源應用平臺》使用培訓，并完成教師注冊工作，11月完成全體學生注冊工作。通過班級培訓，學生了解了平臺 的功能，學會操作；通過家長會、班級QQ群、微信培訓，家長通過平臺開展科學家教。幾個月來的運作和實踐，教師基本了解、掌握了平臺中的資源中心和教學中 心的功能及使用。我們借助平臺中的“小學影視課堂”——英語視頻欄目，教學中心中的“人教數字校園”——音美和英語欄目，通過班班、家長QQ群對學生、家 長全天開放，使得教師、學生、家長三者之間相互交流得以零距離展開，同時也記錄了學生成長的歷程。

四、加強共建共贏，享受多元交流

在 省教育廳、省電教館和市區教育局及電教部門的悉心關心下，我校與上海青浦區慶華小學、浙江溫州南浦小學、江蘇南通郭里園小學實現長三角結對學校。其后，我 們開展了一系列的線上線下共建共享教學研討活動。2013年4月至2014年10月，四校分別在青浦、黃山、南浦和南通開展了四次線下交流活動，并通過長 三角網上交流平臺和結對學校網站資源，汲取營養，豐富師生學習的內容及方式。

五、以信息技術為手段，創新美術教育模式

為了充分發揮班班通和教學點數字資源全覆蓋項目的資源，整合國家教育信息網資源和安徽基礎教育資源應用平臺，我校積極探索、建設充實的信息中心資源，規劃、建設方便快捷資源應用方式，高度融合教育信息化下農村小學美術教育。

1.利用美術網絡教學視頻，開足、開好美術課。

我 校為深山鄉鎮中心學校，完小、教學點多，無專科或專職藝術類教師，且班級多班額少，學校間距大。有的學校連一個兼修小學美術教育的教師都沒有，要開足、開 好美術課實在不易。然而在推進教育信息化的今天，我校各完小各教學點通過班班通、空中課堂、數字化資源全覆蓋項目等信息技術手段，填補、豐富了農村美術教 學方法，兼職教師通過網絡視頻也能解決了不會上，并到能上好的問題。

尤 其是今年10月，我校建成了“在線課堂”項目，通過“主播教室”教學和“接收教室”接收，更加方便中心校與教學點的資源共享和點對點適時教學的需求。中心 校音美和英語骨干教師上指導課，教學點和村小在線收看，并共同參與和在線提問與指導。通過運作教學點的三人四人的班集體構建出視頻中的大集體，增加課堂教 學氛圍，提高了學生交流學習興趣，豐富了學習方式，解決了教師資源缺乏的難題。

2.引導學生管理，方便學生主動學習。我 校為了建好信息化教育，充分發揮信息技術設施作用，讓信息技術深入融入教學的魅力得到極大的綻放，各校微機室、班班通、數字化資源全覆蓋項目設施對學生全 天開放，各校中高年級班級成立學生信息化設備管理小組，負責設備簡單的管理和衛生，維持設備應用秩序和安全，交流、普及信息化技術應用知識；數字化資源全 覆蓋項目教學點，選拔高年級學生組建管理組，協助教師管理。由于向學生全天開放了班班通和電腦室，學生利用課余時間欣賞、搜集精美的美術作品，提高了美術 學習的興趣，拓展了學生視野，培養學生自主學習的能力。

也正因為有了學生的主動參與，班級設備管理小組發揮了靈活性、能動性的作用，提高了學生應用信息化技術自主學習的積極性。

3.利用信息技術，提高學生美術自主學習能力。

（1）網 絡信息資源的海量化，傳遞的快速化，可以豐富美術教學的教學內容，開闊了學生的學習天地。各校點可以通過文本、圖片、音頻、視頻等多樣的方式呈現信息，使 小學美術教學更生動形象，易于理解和記憶。在美術教學時，我們利用網絡信息容量大的特點，搜索了很多關于美術的信息讓學生欣賞。這樣大大豐富了學生的視 野，對創作起了很大作用。我們還利用信息技術的音頻視頻等輸出信息的方法，用動畫片作為導入，讓學生欣賞“同伴的作品”，學生的興趣一下子就被激活了。網 絡所具有的人與人、人與機器之間的互動，而且這種互動跨越了時間、空間的限制，有利于激發學生的學習動力，有利于學習主體選擇學習時間、內容，主動探究，支持了學生的個性化學習，且充分照顧個別差異，為實現小學美術教學的自由式學習、探究性學習、協作式學習提供保障。豐富而活躍的學習方式，激活了學生思 維，課堂氣氛、學生學習心態和課堂教學的模式都發生了革命的變化。（2）CAI（計 算機輔助教學）主要是利用計算機的快速運算、圖形動畫和仿真等功能，輔助教師解決教學中的某些重點、難點。CAI課件大多以演示為主，是信息技術與其他課 程整合中最為常見的形式。教師可運用PowerPoint等多媒體制作工具，綜合利用各種教學素材，編寫自己的多媒體課件，用圖表、動畫等展示動態的變化 過程，形象地演示某些難以理解的內容，用于突破難點，提高課堂教學效率。如：《生活中的線條》一課，制作一個可供教師演示和學生學習的課件。課件首先展示 自然界中各種各樣的線，并用閃爍的效果將這些線條突出出來，然后概括出線的種類，接著通過說說、畫畫讓學生體會線條的千變萬化，最后再讓他們欣賞美術作品 中的線條的美。在整個教學活動中，CAI起了至關重要的作用：直觀地解釋了線條作為重要的美術語言產生的過程，展現了線條的魅力。

（3）激 情引趣。教師“應以各種生動有趣的手段，如電影、電視、錄像、范畫、參觀、訪問、旅游甚至故事、游戲、音樂等方式引導學生增強對形象的感受能力和想像能 力，激發學生學習美術的興趣。”信息技術具有集聲音、文字、圖形、圖像于一體立體地表現信息的功能，使學習情景的創設變得得心應手。

（4）整合改變了學習的方式，同時引起了教學結構的改變。

美 術與信息技術的整合使個別化學習成為可能。“學會合作”是未來教育的“四大支柱”之一，美術與信息技術的整合為合作學習提供了良好的環境。傳統教學中的 合作學習往往流于形式，經常是一個優秀的學生講，其他同學聽，或者一個同學畫，其他同學伺候，甚至剝奪了美術基礎較差的學生參與繪畫的權利，而且小組成員 的學習成果又不容易整合。在信息技術環境下的合作學習，能夠真正發揮每個小組成員的力量和智慧，便于整合學習成果。比如《古建筑的保護》中，關于故宮的欣 賞教學，讓學習小組的每個成員分頭搜集某一方面的資料，如故宮的歷史、故宮的建筑特色、故宮的珍貴藏品??然后綜合資源，討論幻燈片的制作方案，制成幻燈 片后再與其他小組交流學習成果。合作學習是一種先進的教育理念，而不僅僅是一種學習組織形式，在中國傳統教育中，學生似乎更善于競爭而不善于合作，所以創 設合作學習的環境對于開展合作學習顯得尤為重要。

教 學系統中由于“信息技術”要素的介入，使“教師”、“學生”、“教材”這三個要素改變了原來的地位。信息技術成為促進學生自主學習的認知工具與情感激勵工 具，教師不再是教學的主宰，而成為教學的組織者、指導者、協作者；學生不再是被動的接受者，而是主動的學習者；教材不再是物質化的文本，而是全息性的資源 總和。整合教學引起了教學結構的改變。

（5）整合改變了學生的思維方式。

傳 統教學偏重于學生邏輯思維的培養，學生強于演繹推理，弱于概括判斷。而網絡資源浩如煙海，學生在網上可以搜集到美術的許多資源，要合理處理這些信息，就需 要學生對信息進行綜合歸納，需要思考判斷，加以甄別，去偽存真，我們加強這方面的訓練，有利于培養學生的縝密邏輯思維。當然，在上網學習的過程中，我們加 強孩子們健康綠色上網學習的引導，教育孩子們主動不上、不搜、不存不健康網站及美術作品的自覺性，提升判斷識別鑒賞水平。

誠 然，我們在“深入信息化與學科教學融合，推進農村小學英語與藝術教育均衡發展”課題試點研究中，著眼于教師專業成長，學生素養培養和學校健康發展，進行了 認真地思考，大膽的創新，積極的嘗試，務實的應用，取得了一些成效，但是在學校資源平臺建設與完善及在城域網的共建共享等方面，我們將繼續努力探索，在應 用中學研，在學研中提升，在提升中創新，在創新中深入推進我校以教育信息化帶動教育現代化進程。