第一篇：信息化與工業化融合調研提綱

信息化與工業化融合調研提綱

一、信息化與工業化融合發展現狀

1.本地區產業結構、規模等基本情況；

2.本地區信息化建設基本情況；

3.本地區信息化與工業化融合取得的成績；

4.本地區信息化與工業化融合存在的主要問題；

5.本地區推進信息化與工業化融合的政策措施；

6.本地區推進信息化與工業化融合的工作經驗。

二、信息化與工業化融合典型企業、典型產品

三、信息化與工業化融合“十二五”工作計劃

1.本地區信息化與工業化融合發展思路；

2.本地區信息化與工業化融合發展目標；

3.本地區信息化與工業化融合重點工作；

4.河南省信息化與工業化融合政策建議。

第二篇：信息化工業化融合發展

潘云鶴：實現信息化與工業化的融合導讀：實現信息化和工業化的融合，主要有以下途徑：第一條途徑是用信息技術來管理企業的經營生態服務資源；第二條途徑是用信息技術來改造生產，這對于我們提高生態效益、降低資源成本、保護環境也有很大意義。第三條途徑是將信息技術融入產品。第四條途徑是將信息技術融入研究和規劃。

關鍵字：潘云鶴 兩化融合 最近的世界經濟金融危機，給中國的沿海地區帶來了一些困難。如何戰勝這些困難，并把世界經濟金融危機的挑戰變成機遇？今天我要和大家討論的信息化與工業化融合的問題，就與此相關。

此次世界經濟金融危機給我們的一個教訓是，美國虛擬經濟發展得過分了。虛擬經濟應該建立在實體經濟的基礎之上。在這方面，我國政府的頭腦是非常清醒的。談到實體經濟，我這里想講的一個問題是，走中國工業科學發展之路，必須推進信息化與工業化融合。

一、信息化和工業化融合的國際視野和中國特色

信息化和工業化的融合必須富有中國特色，這既來自于中國的現實需求，又來自世界發展的需要。

信息化與工業化的融合，是新世紀我們國家確立的一項重大戰略。世界各個國家的信息化戰略，都是根據各國經濟和文化發展的階段而提出的。例如，日本政府在2001年制訂了《電子日本戰略》（e-Japan），這一戰略提出日本要力爭在5年之內成為世界上最先進的IT國家。到了2003年，日本推出了《電子日本戰略二》，提出要發展7個領域——醫療、食品、生活、中小企業、知識、勞動就業和行政。歐盟于2000年制定了“電子歐洲”的計劃，其目標是每一個居民家庭、企業和政府都進入數字時代，享用最先進的公共服務，建立以創業精神為支柱的“數字文化”的歐洲，建立消費信任，以增進社會的融合。印度在1998年就提出，到2008年全面實現信息化，其戰略目標是“加速推動世界級信息基礎設施的建設”。2008年印度軟件和IT服務業出口已達500億美元，上述目標已經實現，其網絡能力年均增長30%，所有的學校和醫院、行業都實現了IT應用和IT教育。

分析表明，上述國家的信息化目標與中國都不一樣。信息化與工業化融合，是中國信息化進程中最耀眼的中國特色戰略。

從國情看，信息化與工業化融合，反映了中國工業化的需求。首先，中國工業生產的規模已經很大，中國現在制造業規模全世界第三，而信息、電子產業的規模已經超過了日本，位于全世界第二。我們有很多工業產品的產量已經占世界市場的50%以上，現在全世界有30%的日用工業品是從中國進口的，而像電風扇、電視機、拖拉機、擋車機械等，中國占世界市場的份額都已經超過了40%甚至50%。其二，我們的交通規模也很大，鐵路僅次于美國和德國，居全世界第三。我們的高速鐵路過去為零，現在從北京到天津的高速鐵路的速度是全世界最

快的，正在迅速建造的從北京到上海的高速鐵路將是全世界最長的高速鐵路。據鐵道部估計，今后5年我們所要造的高速鐵路是全世界最多的。我國的高速公路近幾年發展也很快，僅次于美國，發展速度居全世界第二位。我國港口已完成部分的吞吐量已經占全世界第一位，同時我國的億噸港口擁有量居全世界第一。其三，我國基本建設的發展增速很快，2006年已經超過了4000億平方米，2007年達到4500億平方米。

無論是制造業、運輸業還是建筑業，一方面，中國的工業規模很大；但是另外一方面，中國仍舊處在傳統工業化的老路上，表現為“三高兩低”，就是物耗高、能耗高、生產環境代價高，而人均勞動生產率和產品附加值低。環境和資源的全球壓力，加上國內勞動力價格上漲，“三高兩低”的壓力也很大，困難與時俱增。我國的國內能耗比國際先進水平高出20%-40%，我國每年排放的二氧化碳和二氧化硫的總量已經位居世界前列，而我們的人均勞動生產率卻很低。從全國范圍來看，2007年我國的人均GDP為2490美元，大概是美國的1/19，浙江人均GDP大約到了5000美元，即使這樣，也只是美國人均GDP的1/9。

再從歷史來分析。信息化和工業化的融合，是中國工業化的難得機遇。我們不妨回顧一下世界上各個國家的工業化進程，可以從中看到，歷史上曾經出現過兩次國家工業化的世界性巨浪。

第一次巨浪起源于英國。1769年，英國的瓦特改進了蒸汽機，啟動了動力機械化的時代。蒸汽機時代的機械化和以往靠人工和畜類推動的機械完全不一樣。由于蒸汽機的發明，推動了人類技術的不斷進步：1779年出現了動力發動機，1803年出現了輪船，1812年出現了火車，1825年出現了蒸汽機驅動的汽車，1829年出現了拖拉機。至今為止，人們所使用的最有效的機械，實際上都是在蒸汽機時代的那一次工業化浪潮中產生的，即使有所變化，也無非是后來把蒸汽機變成了內燃機、電動機而已。因此，由于工業化進程，英國人在100年以后，有70%的人住進了城市，英國也成為世界上頭號強國。我們可以看到，英國的工業化不僅帶動了本國的工業化，而且推動了整個世界的發展。

第二次巨浪起源于美國。美國的工業化浪潮實際上應該叫做電機化浪潮。不過，嚴格來說，電機化浪潮實際上不是從美國開始的。美國人發明了發電機，俄國人發明了電動機，電機化最重要的兩個機械不是美國人發明的，而是歐洲人發明的。但是美國人從1876年開始發明了電話，1878年愛迪生發明了白熾燈泡，啟動了電氣化時代。僅僅有這些，愛迪生還不能啟動電機化時代；愛迪生的聰明，在于他不僅發明了電燈泡，而且還在紐約使用歐洲的發電機和電動機建立起了世界上第一個發電廠。當時發電廠的電力傳輸只有幾公里，即使如此，它促成了一個系統，這個系統能夠供應電，能夠把幾平方米的范圍都照亮。這就啟動了一個新的時代，也就是電機化時代。美國人以電機化帶動工業化，從而進入到汽車、鋼鐵、石油快速發展的時代。到1920年，美國的城市人口超過了農村人口，美國也成為世界頭號強國。這一次工業化浪潮對世界的貢獻可謂巨大。

可以看出，盡管世界上有很多的強國，這些強國走出了自己有特色的工業化道路，但是，只有把那些最有前途的信息技術融入本國的工業化進程，并且能夠

在消化和吸收的基礎上加以創新，只有這樣的民族才能造就出具有偉大歷史意義的工業化浪潮，從而推動生產力的發展。

中國在新世紀提出信息化和工業化融合，正是看到了這樣一個機遇，指出了這樣一個途徑，希望能夠在推動中國工業化進程的同時，對世界文明做出中華民族自己的貢獻。

二、信息化與工業化融合受阻的五大軟肋

中國的信息化進程發展很快，但仍然不夠強大，還存在嚴重的不均衡。信息化產品，我們在數量上發展很快，但在質量方面還很薄弱。例如，顯示器、手機、彩電、DVD，以及移動電話和固定電話，我們的這些產品占全球的總量現在已經到了50%、30%、43%、80%、40%，盡管如此，2003年中國的信息社會指數程度還只是在全世界排第44位。一方面，我們的信息產品做得不錯，另一方面，我們的信息化和工業化的融合還很不夠。其中的原因何在？總體看來，我們整合和發展信息產品的水平還存在著幾個比較大的問題：

1、對信息化和工業化融合的重要性認識不足。

首先是跟蹤過分。我們太熱衷于跟蹤，中國人始終對西方強國存在著迷信，中國人對西方強國的跟蹤意識特別強，我們希望通過跟蹤西方，最后超過人家。但是人家跑的那條路是不是適合你跑，我們沒有考慮過。跟蹤、趕超是需要的，一定程度上在中國開始振興的初級階段起到過巨大作用，但是事實證明，跟蹤趕超的路不能一直走下去。我們應該靠自己的創新和發展來走自己的道路。我們走的路一定會和西方不一樣，如果和他們一樣，那就一定超不過他們。這是很明白的道理。此外，就是對信息化和工業化融合的認識還不足，我們往往將融合看成是局部性的戰略，而沒有把它看成全局性的戰略，沒有充分認識到它對國情、世情以及歷史性挑戰和機遇的意義。

2、對信息化和工業化融合的研發投入嚴重不足。

不妨來看一看從1998年到2007年我國大中型企業的科研情況。我們企業的數量在增加，但是設立科研機構的企業數量，除了2007年有所增加外，其他年份都在減少。這說明我們整整十年時間幾乎都在埋頭于生產，而很少埋頭做科研與開發。從經費投入上看，我國企業對科研投入的比例是1.0%（制造業還要低，只有0.54%），而美國、英國、日本則大于10%，韓國、意大利也大于4.5%，差距非常大。不僅是科研比較落后，融合也比較落后。

實際上，信息化與工業化的融合是一種深層次的信息化。它的本質是用信息技術來解決工業中各行業的問題，促進工業中各行業的技術創新，而不是單純的信息產品的生產和營銷。我們現在熱衷于信息產品的生產和營銷，而對于工業化和信息化的融合則熱情不夠。信息產業和工業之間要結合起來，需要做什么？就是R&D，就是研發。我們現在促進兩者融合的研究經費和項目非常不夠，這樣的科研狀況沒法支撐我們去提高工業化水平。

3、信息化和工業化融合的劍鋒沒有直指產品創新。

產品創新是一個企業的根本所在，比企業的生產能力重要得多。中國人很注意自己的生產能力，但是很不注意產品的創新。

我們以前的統計，是把本企業沒有生產的產品當作是新產品，只要本企業沒有生產過的、即使是模仿他人的產品也叫新產品，所以，我們的產品跟蹤性很好，新穎性不夠。應該看到，產品是研發能夠產生利潤的必由之路；科研成果如果不能轉化為產品，就不會產生利潤，研發是體現企業的科技管理水平、品牌效益的核心競爭力。

我們的企業為什么沒有品牌？首先就在于我們沒有自己研制的新產品，我們所謂的新產品都是人家研制出來的，實質上也就是人家設計出來的。如果要有自己的品牌，就一定要創造自己的產品，要把產品創新作為信息化和工業化融合的手段。完整的自主創新應該包含三個部分，即知識創新、技術創新、產品創新。在產品創新方面大家呼吁得很不夠。知識和技術不轉化成產品和工藝，也就很難抵御危機。我們從這次世界經濟金融危機以及以往的歷次風暴中都可以深刻地體會到這一點。因此，產品創新應該成為國家自主創新體系的主戰場。把知識創新、技術創新和產品創新三個環節結合起來，才是完整的創新體系。我們應該認識到，即使是最傳統的產品也存在著同信息產品融合的廣闊空間。現在有一種理論認為，要拋棄原有的傳統產業去發展高技術產業；我認為這種理論不完整。一方面，產業結構需要調整，需要從一城、一地轉移到另一城、另一地；另一方面，也應該清醒地認識到，實際上沒有夕陽產業，只有夕陽產品。就一個產業而言，只要把產品調整好，這一產業就可以變成朝陽產業。最重要的產品實際上是人的衣、食、住、行所需要的東西，不管發生什么危機，這些東西都是人們必需的。人最不需要的是什么東西？大概也就是飛機、電腦等。人沒錢的時候可以不用計算機，不乘飛機。金融風暴來了，出去旅游可以換一種方式；但是我們必須吃飯、穿衣、住房、乘車。因此，我們不應該輕易拋棄我們的優勢產業，這些產業屬于人類必需，一定會有強大生命力。

4、政府出臺的政策，鼓勵投資較多，鼓勵融合較少。

我們應該鼓勵各種交叉型的企業，這就需要政府發揮作用。要鼓勵信息產業和其他產業的交叉融合；要鼓勵產、學、政的交叉融合，產、學、政合作才能創新；要鼓勵創新與金融的結合，尤其是與風險投資的結合。

5、信息與其他領域的交叉性人才依然匱乏。

人才對產業有著非常重要的促進作用。我可以舉中國軟件業的發展來加以說明。2001、2002年時，中國的軟件業非常羨慕印度的軟件業；印度的軟件業發展很快，賺了很多錢。但是到了2007年，中國軟件業的數量、銷售總額超過印度，這一變化很了不起。我最近查數據才發現，印度軟件業的產值希望超過500億美元，實際上已經超過了這一數據，而中國軟件業的產值則到了600億美元。但中國和印度很不一樣；中國的軟件業是把產品賣給了中國人自己，而印度的軟件業則是把產品賣給了美國人。中國在2001年開始成立軟件學院，政府對軟件

業采取了特殊政策。印度人普遍使用英語，所以印度更適合軟件業的發展；而我們的軟件業大多把產品賣給了自己人，這和教育有很大關系。如果軟件學院的學生能把英語培訓得更好，我們的出口軟件數量有可能更多。所以，人才的培養同產業發展有著必然的關系。

三、工程教育缺失，人才培養模式亟需轉型

有產業沒人才，產業不可能很好地發展；有人才沒產業，人才也不可能培養起來。我國現在正在培養的工程人才，也許在10年后可以成為全世界最好的人才，因為我國現在實施著最大規模的工業化進程，我國的制造業是全世界范圍內體量最大的。如果我們不能抓緊這個機遇培養出我們自己的人才，就會錯過黃金時間。我們要大力發展工業，同時使我們的工業有創新潛力，這樣，也許10年以后我們就會擁有全世界一流的工程師。

我們現在的工程教育尚存在著很大問題。一方面，我們的人才隊伍很強大，但是另一方面，我們的人才隊伍在培養過程中出現了很大問題，我把它稱為工程性缺失、創新性缺失、多樣性缺失。

工程性缺失表現為，在教育環節上實踐性薄弱，重論文、輕設計、缺實踐。全世界的工程教育都在反思這一問題。工程教育和科學教育一樣嗎？這是非常值得我們深思的問題。我們的學生考大學，所采取的考試方式令人擔憂。我們的考試方式大多是選擇題，一個題目給出ABCD幾個答案供考生選擇。這種訓練方法是什么思維？面對一個事情選擇對還是錯，這種思維方式是一種純科學的思維方式，是認識世界的方式，而不是一種工程的方式，不是干事情的方式。我們要干一件事情，開發一個工程，不能只回答Yes or No。工程師造橋，一種方法不行可以換另外一種方法，基地不行可以打樁，沒有條件可以改變條件，最終是要把事情做成。科學的方法是“對或者錯”；工程教育同科學教育有密切關系，但也有重大分歧。我們現在的整個教育方式中，工程訓練太差。

創新性缺失表現在教育上，實際上就是知識的傳授不符合工程創新的特色。當代工程創新在知識上表現為專業性、交叉性相結合。一是要有寬博性，既要有科學的理論，還要有人文社會科學的知識，還要有經驗；二是要有專業性，需要專家；三是要有交叉性，需要多種專業知識交叉使用才能解決問題。我們現在強調“專”比較多，而強調“寬”和“交叉”則比較少。創新思想來自與眾不同的知識結構。10個學計算機的人，盡管學科背景一樣，但如果一個人學了計算機以后去從事土建，另一個人去從事工程設計，他們的想法肯定會不一樣。他們相互交叉就能促成創新。這是創新的重要源泉。

多樣化缺失主要表現在人才培養上。中國工程科技人才的培養模式實際上有過兩次曲折。第一次曲折是“文革”前，那時候培養的是工程技術人才，當時最多講的一句話就是要成為“像螺絲釘那樣的人”，培養人才就是針對某一企業某一崗位的，這樣的人才在計劃經濟時代很好，但在市場經濟條件下就不適應了。在市場經濟時代，企業會破產，一旦轉到另外的企業，就不適應了。“文革”結束后，尤其是改革開放后，我們的工程科技人才培養模式向美國式的人才培養方式學習，大多數學校以通識教育為主。現在很多學校采用通識教育，培養的人才不再

是專門的，這是受到美國教育模式的影響。這種方式培養出來的人才，我們國家都需要；我們既要有企業馬上就能用的人，也要有能夠創新的人才、能夠發表論文的人才。但是，我們還需要另外的人才，即多面手，以及符合中國工業化信息化發展需要、具有中國自身特色的人才。我們應該吸取歐美純專業化人才培養模式的所長，并根據自己的國情，培養出特色的人才來推動中國信息化和工業化的融合。

綜上所述，實現信息化和工業化的融合，主要有以下途徑：第一條途徑是用信息技術來管理企業的經營生態服務資源；第二條途徑是用信息技術來改造生產，這對于我們提高生態效益、降低資源成本、保護環境也有很大意義。第三條途徑是將信息技術融入產品。我們不僅要將信息技術融入生產部門和管理部門，還要將信息技術融入產品之中。可以看到，將信息技術融入產品的整個過程，實際上就是信息化、數字化的過程。第四條途徑是將信息技術融入研究和規劃。傳統的研究方法有兩種，一種是實驗，一種是理論。現在則有了第三種，即計算機科研方法。第五條途徑是用信息技術建立新的行業。信息技術已經建立起了硬件業、軟件業、信息服務業、網上服務業，后面三種行業就是信息服務業。

第三篇：促進工業化和信息化深度融合

促進工業化和信息化深度融合歐陽中球

2010年，縣委、縣政府以加速推進新型工業化為重點，圍繞“工業倍增”行動計劃，著力實施“621工程”，全縣工業經濟發展速度持續加快、項目建設持續向好、園區活力持續增強、工業規模持續做大、經濟質量持續提高。全年新增規模工業企業25家，規模工業完成總產值148.26億元，同比增長40%；實現增加值42.5億元，同比增長30.05%。實交工業稅金1.46億元，同比增長49.8%。完成技改投資29.80億元，同比增長37%；萬元規模工業增加值綜合能耗同比下降21%。全年工業用電達25134萬千瓦時，同比增長44.66%，表明工業經濟運行態勢良好。第二產業在三次產業結構中的比重達到38.7%，同比增長3.4個百分點，工業主導作用進一步凸顯。

2010年，我局再次幫助企業爭取各級財政無償投入獎勵資金超過千萬元，拉動了企業技術改造和節能減排。我局的衡陽經濟網成為全國百強經濟網站和湖南省核心公共服務平臺。在縣委縣政府的正確領導和各部門的共同努力下，我縣推進新型工業化工作在連續兩年獲得市先進和省紅旗單位的基礎上，今年各項指標都非常扎實，有望再次獲得先進。

2011年，縣經濟和信息化局面臨新的機遇和挑戰，將緊緊圍繞縣委、縣政府確定的工業經濟發展思路，突出工業招商，優化發展環境，完善服務平臺，確保各項指標圓滿完成。

一、突出工業招商

衡陽縣工業經濟已經進入快車道，承接產業轉移形勢大好，但沿海產業轉移具有階段性，機不可失，時不再來。所以要始終抓住工業招商這個牛鼻子，實施項目帶動戰略。圍繞產業轉移、資源開發、技術改造等滾動發展一批大項目、好項目，確保重大工業項目梯次跟進。采取更加靈活的措施，調動鄉鎮政府的積極性、主動性和創造性，促進鄉鎮基地建設，推動界牌、石市、關市、井頭、金蘭、演陂、庫宗、洪市、渣江等鄉鎮建立工業新區。協調抓好一批總投資過5000

萬元、1億元的簽約項目落地建設。2011年，力爭新開工15個重大工業項目，新投產工業項目15個，新簽約500萬元以上工業項目30個，完成工業投資30億元。加強對落地項目的服務力度，切實幫助企業解決項目建設中的各種困難和問題，促使簽約項目早建設、新建項目早投產、投產企業早達產。同時，作為工業經濟的主管部門，要及時了解企業生產經營狀況，適應市場經濟的新特點，有所為，有所不為。既要尊重企業的自主權，不干預企業的生產經營，又要竭盡全力幫助企業解決自身難于解決的矛盾和問題，促使全縣工業經濟健康運行。

二、優化發展環境

作為推進新型工業化的牽頭單位，經濟和信息化局將積極協調，熱情服務，配合相關部門，促使企業周邊關系和諧、社會關系理順、經濟效益提高、投資信心增強。優化政務環境和人文環境，力爭打造區域品牌，形成“洼地效應”，實現由“招商引資”到“招商選項”質的飛躍。妥善解決外來人員就業、住房、就醫、養老和子女入學問題，以吸引更多勞動力來我縣創業；建立公開、公平的“普惠”制度，切實杜絕“四亂”；優化企業周邊環境，對破壞企業生產經營的不法行為應予以堅決打擊。

說句實話，越是經濟發達的國家和地區，政府部門對企業的干預越少，企業越不記得政府部門，這些部門的作用看起來可有可無，實際上恰恰是政府部門作用發揮得好的時候，對企業吸引力更強，地區發展的后勁越足。因為一旦部門利用職權卡企業，企業就反而覺得該部門重要。西方理論認為“政府是守夜人”角色，大家不在乎守夜人的時候，恰恰說明治安很好。我們只服務，不收費；只幫忙，不卡殼，贏得了絕大多數企業主的認同、理解和支持。我們將繼續堅持服務理念不動搖，與各部門一道，通過堅持不懈的努力,促使我縣發展

環境更優、地區信譽更高、外商集聚更多、企業效益更好、財政增長更快。

三、完善服務平臺

1、拓寬企業服務中心的服務領域。一是深入研究國家產業政策和項目政策，及時為企業提供政策指導。二是通過資源整合，組織專家團隊，為企業提供融資和爭項爭資服務。通過爭取各級項目資金，帶動和促進企業技術改造、科技創新、節能減排、淘汰落后產能和產業結構調整。2011年，力爭全年幫助企業爭取無償投入資金突破1000萬元。三是開展企業管理培訓。通過外引內聯，聘請專家學者有針對性地對企業管理層進行企業制度創新、營銷管理、財務管理、生產管理、安全管理等方面的培訓，引導家族企業實現制度轉型和管理提升，幫助企業提高融資信用等級和抵御風險的能力。四是促進企業交流，使企業主在交流中開闊視野,取長補短，力爭促進企業掛大靠強或強強聯合。五是促進政、企、銀對接。支持建立小額貸款公司，擴大貸款覆蓋面；鼓勵有條件的企業上市，提高企業直接融資能力。

2、優化經濟信息中心的網絡平臺。利用信息技術加快改造傳統產業，經濟和信息化局管理下的“衡陽經濟網”已與用友公司簽訂了戰略合作協議，在本網搭建企業智能管理平臺，給本縣企業提供一年的免費試用期，以此全面提高企業智能管理水平，推進信息技術在工業設計、生產、管理、銷售等領域的應用。我局經濟信息中心已經接管了湖南日報集團的“湖南經濟網”，我們計劃利用這個平臺與全省媒體、經濟主管部門和重點企業建立廣泛的聯系，廣交朋友，通過走出去、引進來等方式，盡最大努力為衡陽縣的發展服務。充分利用省級媒體為本縣企業提供展示、推介平臺，促進政企之間、企業之間、供需之間的良性互動，推動企業的信息化，促進工業化和信息化的深度融合。

第四篇：順德區信息化與工業化融合專項資金管理辦法

順德區信息化與工業化融合專項資金

管理辦法

第一章 總 則

第一條 為推進區域自主創新，加快轉變經濟發展方式，實現產業轉型升級，根據《關于加快“四化融合 智慧順德”建設的意見》（順府發[2011]1號）文件的精神，以及我區創新運作財政扶持資金的有關要求，結合我區產業發展實際情況，特制定本管理辦法。

第二條 信息化與工業化融合（以下簡稱“兩化融合”）專項資金是指由區財政預算安排用于扶持兩化融合發展項目的專項資金，主要用于引導企業開展信息技術研發及其產業化，支持信息化公共服務平臺建設，扶持信息化重點項目應用或示范等。

第三條 專項資金由區經濟和科技促進局、區財稅局共同監督管理。區經濟和科技促進局負責確定專項資金的支持方向和支持重點；負責組織項目的申報、受理等工作；對無償資助項目負責開展項目評審、管理、下達專項資金項目計劃和對項目實施情況進行監督檢查，對無息使用項目進行符合性審查、核定推薦企業名單。區財稅局負責專項資金的預算管理、資金撥付和監督管理，對專項資金使用情況進行監督檢查和開展績效評價。

第四條 專項資金無償資助部分的管理和使用應當符

合國家和廣東省的產業政策以及財政資金管理相關規定，堅持公開、公正、公平的原則，確保專項資金的規范、安全和高效使用。

第五條 擇優扶持原則：項目申請單位必須按照本規定程序進行申報。其中無償資助項目需獲得政府立項批準后方可獲得資金支持，并接受主管部門的監督管理。無息使用項目需按《順德區創新扶持資金管理暫行辦法》執行。

第二章 支持范圍及方式

第六條 區經濟和科技促進局每年按照區政府重點工作、上級產業政策和地區發展需要發布項目申報通知（指南），支持對象必須為列入當年申報通知（指南）范圍的項目。項目資金的支持范圍、資金分配及額度安排：

（一）重大項目扶持。扶持方向主要為對傳統產業提升和戰略性新興產業培育有重大帶動和引領作用的信息化平臺類、園區或基地建設項目，對我區兩化融合工作具有重要支撐作用的關鍵技術、共性技術攻關項目。其中戰略性新興產業領域包括：云計算、三網融合、無線寬帶通信、互聯網關鍵設備及新一代互聯網技術、數字家庭產業化、新型顯示、高端軟件研發與推廣應用、高性能集成電路及新型電子元器件、空間及網絡地理信息系統、信息安全、半導體照明等；傳統產業提升領域包括：電子商務、物流信息化、生產裝備數字化等。重大項目每年將根據區政府產業發展工作重點，安排一定比例的兩化融合專項資金給予扶持。每個項目將根據其技術水平、產業帶動作用及經濟指標等要素進行評審后確定項目資助金額，單個項目的資助總額不得超過180萬元，且單個項目的資助總額與項目總投資的比例原則上不得高于1:4，但對于完全為全區產業發展提供信息化公共服務的非營利性平臺類項目可不受該比例限制。

（二）一般項目資助。資助方向主要為企業信息化與工業化融合應用的示范性項目，每年安排一定比例的兩化融合專項資金對符合條件的項目給予無息使用資金支持，每個項目的無息使用資金金額不超過200萬元。主要資助方向為：

1、產品研發設計智能化。企業集成應用CAD、CAM、CAE、PDM/PLM等技術，實現智能化研發和設計的建設項目。

2、生產過程自動化。利用計算機輔助制造技術和工業過程控制技術實現對產品制造過程的自動控制和柔性化的建設項目。

3、工業產品數字化。企業發展信息家電、平板顯示、計算機及外設、通信、智能儀器儀表等數字產品的建設項目。

4、經營管理信息化。企業運用資源計劃管理系統（ERP），實施物資管理、購儲運、設備管控、財務管理、供應鏈管理、銷售辦公一體化的信息化建設項目。

5、市場營銷電子化。企業電子商務應用項目，物流信息化建設項目。

6、軟件及信息系統服務集成化。支持企業信息系統集

成、電力系統軟件、電信系統軟件、交通物流系統軟件、指揮控制系統軟件等信息系統集成服務項目，互聯網增值服務項目，信息安全服務和數字內容服務項目建設。

第七條 專項資金采用無償資助和無息使用兩種扶持方式給予資金支持。無償資助指對確定予以扶持的項目，區經濟和科技促進局、區財稅局將資助資金無償撥付給項目承擔單位或個人的扶持方式。無息使用指由區經濟和科技促進局進行項目立項、決策和監督（包括項目符合性審查、核定推薦企業名單等），由區產業服務創新中心負責企業風險審查、績效評估、資金追償、協助資金收回等，監管銀行負責資金發放、收回和協助追償等，不收取企業利息，企業按期等額歸還資金的扶持方式。

本辦法中重大項目采取無償資助方式，一般項目采取無息使用方式予以扶持。

第八條 在同等條件下，對承擔區兩化融合項目取得良好成效的單位，今后在申報國家、省、市兩化融合項目或申報各級政府兩化融合獎勵等方面可享受優先推薦或支持。

同一項目已獲得本區其它專項資金支持的，不再予以支持。

第三章 申報條件和申報程序

第九條 區兩化融合項目一般每年定期組織申報和受理，具體的受理與截止時間以當年申報通知（指南）為準。

申報通知（指南）以發文及網上公告等形式發布，符合申報條件的均可申報。

第十條 申報區兩化融合項目的企業和單位必須符合以下條件：

（一）項目主承擔單位必須是在順德區內注冊并具有獨立法人資格的企事業單位，有較強的技術實力和經濟基礎，并擁有較強的兩化融合人才隊伍和較高的管理水平。

（二）項目主承擔單位已承擔2項或以上獲區級兩化融合經費支持項目，但未結題驗收的，不能申報當區兩化融合項目。

（三）項目承擔單位必須具有良好的財務狀況，有健全的財務管理制度，有較好的經濟實力和信貸條件，以保證項目能順利按計劃開展實施。

（四）申報通知（指南）要求的其他專項條件。第十一條 申報項目要求：

（一）符合國家和廣東省產業政策，符合我區產業發展方向，對我區支柱產業提升、新興產業發展具有顯著的帶動作用的技術研究或產業化項目，以及對社會化綜合服務有顯著提升的信息化應用類項目。

（二）項目技術研究具有自主知識產權，且知識產權權屬清晰。

（三）項目技術研究具有創新性和前瞻性，項目技術成熟度高，產業關聯度大，產業化前景良好，有較好的社會經

濟效益和較高的投入產出比；社會信息化項目需要有明確的社會應用指標。

（四）項目研究的內容是產業共性技術或行業關鍵技術。

（五）申報通知（指南）中的其他要求。第十二條 申報程序及受理

（一）申報程序：

1、申報單位根據當區兩化融合項目組織申報通知要求，認真填報申報材料。

2、申報單位按照申報通知要求提交項目申報材料，主要包括：

（1）項目申報書。

（2）法人執照、機構代碼證復印件(復印件并加蓋單位公章)。

（3）項目可行性研究報告。

（4）經有資質的審計單位審計的上一會計報表和審計報告(復印件并加蓋單位公章)。

（5）其他證明材料（例如：產品檢驗檢測報告、兩化融合查新報告、用戶使用報告、專利受理書或專利證書等）。

（6）申報材料真實性承諾書。

（7）項目已開始實施的還應提供資金支出有效憑證。（8）申報通知（指南）要求的其他材料。

其中項目申報書和項目可行性研究報告，由區經濟和科

技促進局每年在發布申報通知（指南）時提供具體編寫指引。

（二）項目受理：申報單位將書面材料加蓋公章后統一用A4紙裝訂成冊，連同電子數據報送到區經濟和科技促進局或指定的委托受理機構，受理單位對申報項目的材料進行書面審核匯總，對不符合申報條件或申報材料不符合受理要求的，不予受理。

第四章 項目的評審和立項

第十三條 對兩化融合重大項目，由區經濟和科技促進局或其委托單位組織相關行業的技術、財務、商務方面的專家組成項目評審小組，對申報的項目進行分級評定。專家評審小組根據申報項目的書面材料，評估項目的創新性、可行性、效益和風險等立項要素，結合申報單位的技術水平、經濟實力、企業信譽度等實際情況，對項目進行量化評分。

項目評審小組按照計分原則，對評審項目進行綜合擇優排序，并根據實際情況組織現場實地考察和答辯，最終確定綜合評審意見。

兩化融合一般項目的評審和立項按照《順德區創新扶持資金管理暫行辦法》有關規定執行。

第十四條 兩化融合重大項目的立項，由區經濟和科技促進局根據專家的綜合評審意見，結合我區產業重點發展方向、計劃及項目申報單位承擔過往項目情況等進行綜合評定，確定重大項目的立項項目及資金扶持項目名單初步計

劃后，應在區經濟和科技促進局網上進行公示，自發布公示之日起 7 日內無異議的，區經濟和科技促進局會同區財稅局制定財政扶持經費的報批方案，報區政府審批。公示期內有異議的，區經濟和科技促進局組織重審，重審證明異議內容屬實的不予扶持，并將重審結果告知申請單位。

第十五條 經區政府批準獲得立項的兩化融合重大項目，由區經濟和科技促進局發文下達當區兩化融合項目立項名單，立項項目即納入當兩化融合項目管理。

第五章 項目的實施和監督管理

第十六條 兩化融合重大項目按合同進行管理。獲得立項的項目，區經濟和科技促進局與項目承擔單位簽訂項目合同書，確定項目各方的權利和義務。

兩化融合一般項目按《順德區創新扶持資金管理暫行辦法》有關規定執行。

第十七條 項目承擔單位要建立健全項目管理制度。項目主要負責人牽頭對目標任務實行進度控制，階段實施、分段完成項目合同規定的各項任務。

第十八條 項目合同內容原則上不能變更。如遇目標調整、內容更改、項目負責人變更、關鍵技術方案的變更、不可抗力因素等對項目執行產生重大影響的情況必須及時向區經濟和科技促進局提出書面申請或報告。如確實不能執行合同的項目，由項目承擔單位提出申請，經區經濟和科技促

進局審核后作出中止或撤銷項目的決定，項目經費未撥付的停止撥付，已撥付的追回未支出部分。

第十九條 兩化融合重大項目由區經濟和科技促進局負責按合同規定及時下達經費；區財稅局負責按時撥付項目經費。日常由區經濟和科技促進局會同區財稅局組織開展項目實施過程的檢查、評估；審查項目執行情況、組織項目結題驗收；協調解決項目實施中的重大問題。

第二十條 兩化融合重大項目承擔單位負責按合同約定的條款組織實施項目；設立項目專賬財務管理制度，保證項目經費專款專用；按區經濟和科技促進局要求報告項目進展情況和重大問題、接受并配合區經濟和科技促進局對項目執行情況的監督和檢查、提交項目執行情況總結報告；完成項目研發內容，及時申請項目驗收。

第六章 項目驗收

第二十一條 原則上，重大項目必須在兩年內完成實施。項目實施期滿二個月內由項目承擔單位向區經濟和科技促進局提出驗收申請。經批復同意的，由區經濟和科技促進局或區經濟和科技促進局會同有關部門組織驗收專家組進行項目驗收。

一般項目的驗收按照《順德區創新扶持資金管理暫行辦法》有關規定執行。

第二十二條 重大項目的驗收以項目合同書為基本依

據，對項目實施所取得的技術指標、經濟指標和兩化融合成果及經費使用情況等，做出客觀評價。

第二十三條 因客觀條件導致項目無法按期完成的，項目承擔單位必須于合同期滿前3個月以書面形式向區經濟和科技促進局提出延期驗收申請，說明原因及延長時限，區經濟和科技促進局根據實際情況予以核準是否給予延期，每個項目原則上只能延期1次。

第二十四條 驗收結果包括通過驗收和不通過驗收兩種情況。

凡具有下列情況之一的，為不通過驗收：

（一）任務完成量（包括經濟指標和技術指標）不到80%的。

（二）所提供的驗收文件、資料、數據不真實的。

（三）研究過程及知識產權等方面存在糾紛尚未解決的。

（四）超過合同書規定的執行年限半年以上未完成任務，事先未做出說明的。

（五）未經批準擅自變更項目內容的。

（六）經費使用中存在嚴重問題的。

第二十五條 未通過驗收的重大項目，可在接到通知的半年內，整改完善并重新提出驗收申請。若仍未通過驗收的，將按第二十六和二十七條之規定處理。

第七章 資金管理

第二十六條 未通過驗收的重大項目，視情節輕重追回部分或全部已撥財政資金，并取消項目承擔單位和項目法人兩年內申報區級財政資金項目扶持計劃資格。

第二十七條 對提供的驗收資料、數據不真實，使用區級財政扶持資金弄虛作假的，取消項目承擔單位及項目法人五年內申報區級財政扶持資金項目資格。如有違反國家法律法規行為的，按有關法律法規處理。

第二十八條 本辦法實施前已獲區財政資金扶持而未進行驗收的兩化融合項目，按原合同書或責任書要求進行驗收。發布本辦法后新簽訂的財政資金項目依據本辦法進行驗收。

第二十九條 項目承擔單位應自覺接受相關部門的項目檢查和審計監督。

第八章 附則

第三十條 本辦法由區經濟和科技促進局負責解釋。第三十一條 本辦法自發布之日起執行，有效期至2015年12月31日止。原《關于印發<順德區信息化與工業化融合專項資金管理辦法>的通知》（順經發?2011?155號）同時廢止。

第五篇：地方政府如何推進信息化與工業化融合發展

地方政府如何推進信息化與工業化融合發展

黨的十七大報告提出全面認識工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢新任務，大力推進信息化與工業化融合，促進工業由大變強。在最近一次國務院機構改革中，成立了工業和信息化部，具體負責信息化與工業化融合推進工作。地方政府推進信息化與工業化融合發展，是實踐科學發展觀的具體表現。

信息化與工業化融合發展，有利于提升區域產業層次，優化區域經濟結構，建立現代產業體系，促進區域經濟又好又快發展；有利于走健康的城鎮化道路，建設高水平的信息城市，以信息化推動城市的現代化；有利于促進節能減排，加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力；有利于建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，增強工業領域的自主創新能力，提高本地區工業品的市場競爭力。

一、信息化與工業化融合的四個層次

賽迪顧問認為，信息化與工業化融合發展是全方位、多層次、跨領域、一體化的。信息化不只是與某個門類工業融合，而是與所有工業門類都融合。信息化不只是與工業企業的某個環節融合，而是與采購、設計、生產、銷售、客服等多個環節融合。信息化與工業化融合不僅體現在技術、產品層面，還體現在企業經營管理、催生新興產業層面。

賽迪顧問信息化與工業化融合層次模型包括技術融合、產品融合、業務融合、產業衍生四個方面，如圖1所示。

圖1 賽迪顧問信息化與工業化融合層次模型

技術融合是指工業技術與信息技術的融合，產生新的技術，推動技術創新。例如，機械技術和電子技術融合產生的機械電子技術，工業和計算機控制技術融合產生的工業控制技術。

產品融合是指信息技術或產品融合到工業產品中，增加產品的信息技術含量。例如，普通機床加上數控系統之后就變成了數控機床，傳統家電采用了智能化技術之后就變成了智能家電(如智能冰箱、變頻空調等)，普通飛機模型增加控制芯片之后就成了遙控飛機，增加汽車電子設備可以提高汽車檔次。

業務融合是指信息技術應用到企業生產、經營、管理的各個環節，促進業務創新和管理創新。例如，企業資源規劃(ERP)、客戶關系管理(CRM)、供應鏈管理(SCM)等管理軟件的應用，極大地提高了企業管理效率和管理水平；通過網上訂購系統，可以直接在網上下訂單；電子商務為市場營銷提供了新的途徑，產品信息可以在網上發布并達成交易。

產業衍生是指信息化與工業化融合可以催生出的新產業，如汽車電子產業、工業軟件產業、工業創意產業、企業信息化咨詢業等。此外，信息化與工業化融合對電子信息產品制造業、軟件產業、信息服務業、電信業等產生了大量市場需求，可以有效推動這些產業的發展壯大。

二、信息化與工業化融合的四個方面

賽迪顧問認為，大力推進信息化與工業化融合，要從以下四個方面入手：

(1)推進信息化與制造業的融合，發展先進制造業。

廣泛推廣CAD/CAM技術，推廣數控技術、現場總線技術、柔性制造技術、網絡化制造技術、機器人技術，提高產品設計效率和制造效率，快速響應市場需求，或滿足個性化需求。例如，利用數控技術可以提高生產的自動化水平，生產高、精、尖類裝備產品。

利用信息技術提高工業產品的科技含量，提升工業附加值。裝備制造包括飛機、汽車、船舶、通訊裝備、電力裝備、樓宇裝備、重型機械、包裝裝備等的制造，各地區可以根據裝備制造業發展實際情況，提高裝備的信息技術含量。例如，通過嵌入式系統使傳統家電升級為智能家電，通過汽車電子設備使低檔車升級為中高檔車。

通過引入ERP、PDM、PLM、CRM、SCM、BI等先進管理系統，提高裝備制造企業的經營管理水平。建立網上采購系統，使用電子支付手段，實現網上采購生產所需的原材料。通過網站、呼叫中心、E-mail、即時通信軟件等，快速響應客戶的售后服務需求。鼓勵第三方建立裝備制造業行業交易平臺，為廣大裝備制造企業提供優質服務。

(2)推進信息化與生產性服務業的融合，發展現代服務業。

生產性服務業是指為保持工業生產過程的連續性、促進工業技術進步、產業升級和提高生產效率提供保障的服務行業。生產性服務業貫穿于企業生產的上游、中游和下游諸環節中，包括現代物流、工業設計、金融保險、商業貿易、咨詢、廣告、會展、中介等相關服務。生產性服務業是現代服務業的重要組成部分。推進信息化與生產性服務業的融合，可以改善工業發展環境。

加大RFID技術、信息分類編碼技術、電子數據交換(EDI)技術、空間信息技術等在物流業的推廣力度。利用專業的計算機輔助設計(CAD)技術提高工業品外觀設計效率和設計水平，促進新產品創新，使工業設計模式走向數字化、集成化、網絡化、智能化。依托互聯網技術、內容管理技術等，積極發展信息服務業。加快建設數字信息傳輸網、衛星通信系統等先進通信設施，積極推進電信網、計算機網和有線電視網的升級改造和融合應用，打造區域信息中心。

通過信息化建設促進現代服務業各個環節的互動和集成，構建以客戶為中心的、快速反應的現代工業服務體系。例如，推進第三方物流企業以及物流基地、物流園區的信息化建設，建設物流大通關信息平臺，全面構建大物流的發展模式。鼓勵發展工業產品外觀設計、工業產品廣告等方面的創意。積極推動電信、互聯網產業、3C應用等新業務和增值服務的發展，大力發展數字內容產業，構筑設施先進、服務完善的信息服務體系。推廣“網上會展”等新型業態，提高會展業科技含量和技術水平。

大力推進電子金融建設，建立電子支付體系。利用信息化手段促進法律、會計、咨詢、廣告、設計、研發、房地產中介等專業服務水平。推進大型購物中心、大型綜合超市、連鎖經營企業信息化建設，建設行業性大宗商品電子交易平臺。推廣信息化、數字化、智能化、自動化管理手段，促進商貿經營活動標準化、規范化和國際化。

推廣成熟、實用的管理軟件，如ERP、SCM、CRM、BI等，加快現代服務業企業信息化建設，提高現代服務業企業的經營管理水平。例如，寶供第三方物流信息集成平臺將物流各相關環節(訂單管理、運輸、倉儲、財務、以及基礎數據)作為一個整體進行流程優化和重組，通過以客戶為中心，以訂單為主線的信息集成，進一步提升了寶供物流服務的競爭力，實現了更大范圍的信息共享、成本節約，創造寶供與客戶、供應商在物流供應鏈上三贏的局面。

(3)推動信息化與工業化的產業衍生，發展新興產業。

信息化與工業化融合催生出了電子信息產品制造業、工業軟件產業、工業創意產業等新興產業。大力發展這些新興產業，不但可以使區域形成新的經濟增長點，而且可以在信息化與工業化融合過程中發揮支撐性作用。

電子信息產品制造業包括通信設備制造、雷達制造、廣播電視設備制造、電子計算機制造、家用視聽設備制造、電子器件制造、電子元件制造、電子測量儀器制造、電子專用設備制造、電子信息機電制造等細分行業。也可以劃分為汽車電子、船舶電子、機械電子等產業。由于電子信息產品廣泛應用于工業領域，電子信息產品制造業發展水平直接影響信息化與工業化融合程度。

工業軟件是指工業生產領域的專門軟件，一般與硬件設備密切相關，主要包括工業設計軟件、工藝優化軟件、工業控制軟件、生產數據實時采集軟件、人機界面組態軟件等。工業軟件和硬件設備相結合，可以為企業測、控、管一體化提供了比較完整的解決方案。目前，發達國家的工業軟件產業已經初具規模。開發具有自主知識產權的工業軟件，打破外國產品的壟斷，替代進口，具有十分重要的意義。

工業設計是制造業發展的先導行業，工業設計創造產品的高附加值，直接影響技術創新水平。工業設計必須有創意，要引領時尚潮流。要深化工業設計內涵，大力發展工業美術設計、造型設計、功能性設計、結構設計、可靠性設計、生產工藝設計、生產系統集成設計等。加強名牌戰略與工業設計的結合，建立名牌產品的差異化優勢。探索建立健全有利于設計產業知識產權管理、運用和創造的法律體系，進一步完善知識產權發展和保護機制。

(4)推進信息化與節能減排的融合，走資源節約型、環境友好型工業化道路。

在鋼鐵、冶金、建材、電力、石化、造紙等行業大力推廣電子信息技術，促進節能減排工作。例如，在煉鐵、煉鋼、軋鋼等工藝中，利用計算機控制技術，可以實現自動化、精確化生產作業，減少能源、原材料的消耗和污染物排放。在建材生產設備上安裝變頻裝置，可以有效節煤、節電、節水，減少污染物排

放。在火力發電廠，利用計算機仿真技術對燃料摻燒比例、煤種、灰份等進行優化配置，可以使煤炭燃燒最充分。

寶鋼集團有限公司不銹鋼分公司采用能源管理系統之后，高爐煤氣放散率由最初的30%下降到10%以內。目前，寶鋼分公司高爐煤氣放散率控制在2%以內。山東萊蕪鋼鐵集團有限公司通過運用信息化手段，鋼綜合耗水由21立方米/噸下降到目前的5立方米/噸，鋼綜合能耗由1200千克標準煤/噸下降到700千克標準煤/噸。中石油遼陽石化分公司通過應用艾斯苯HYSYS動態模擬系統，重點對芳烴分餾、岐化單元進行了優化，結果每年節約燃料油幾千噸。2007年，山水集團在大型風機上全部安裝高壓變頻裝置，年節電量達8000萬度，減少循環冷卻水用量300萬噸。如今，山水集團通過信息技術改造，水泥生產過程中的二氧化碳、二氧化硫和粉塵的排放量分別比2004年減少37%、32%和34%。

地方政府可以采取“以獎代補”的方式，將工業企業通過信息化減少污染物排放、減少能源消耗所產生的收益(折合成人民幣)按一定比例返還給企業，激勵它們開展節能減排。

三、政府在信息化與工業化融合中的四個作用

(1)理順信息化與工業化融合組織管理體制機制，形成官、產、學、研聯動機制。

由當地信息化工作領導小組統一部署信息化與工業化融合推進工作，信息化主管部門作為牽頭單位，負責具體組織實施。相關部門按照職責分工，加強協調，密切配合，形成合力。建立科學、合理的工作機制，明確信息化與工業化融合發展目標和工作重點。要明確企業在信息化與工業化融合中的主體地位，在大中型企業推行CIO制度，建立信息化與工業化融合績效考核制度，探索建立信息化與工業化融合統計制度。積極發揮行業協會、市場化的社會服務機構、大專院校、科研院所的作用。建設以企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系，充分發揮高校、科研機構的優勢，把大學、企業和科研機構的創新優勢結合起來。

(2)加大信息化與工業化融合政策扶持和資金支持力度，積極開展試點示范工作。

在自主創新、政府采購、用地、稅收、融資、人才引進等方面給予政策傾斜。鼓勵企業的技術創新活動，對于成效顯著的企業給予獎勵。在同等情況下，政府部門要優先采購本市工業企業的產品。對于信息技術應用效果明顯，示范效應強的企業，在用地上給予一定的優先權。對于利用信息技術改造傳統產業的大中型企業，征收的稅收可以一定比例返還，金融部門在貸款方面給予優先權，在人才引進等方面給予優惠政策。

設立信息化與工業化融合專項扶持基金，重點投向公共性、基礎性、公益性項目建設和工作推進，加強對該專項資金的管理。理順信息化與工業化融合投融資體制，多渠道、多方式籌集資金。完善信息化與工業化融合風險投資機制，編制信息化與工業化融合投資指南，引導各類資本投向信息化與工業化融合的重點領域和區域。政府出資搭建企業信息化服務平臺，降低中小企業的信息化成本。以本地優勢行業為重點，選擇不同規模、不同主營業務的企業作為信息化與工業化融合試點單位，從企業發展的瓶頸入手，選用實用的單元技術，開展示范引導，并通過多種形式推廣成果。

(3)加快信息化與工業化融合人才隊伍建設，促進相關知識傳播。

鼓勵高等院校和職業技術院校根據市場需求調整學科和專業設置，培養不同層次的信息化人才。鼓勵高等院校與工業企業合作，聯合培養工業企業急需的信息化實用性人才。加強對信息化高級人才、復合型

人才的引進、培養和使用，完善激勵機制，鼓勵知識、技術和才能等生產要素參與收益分配。以實用、有特色為宗旨，鼓勵發展社會化的信息技術培訓機構。對工業企業中層及以上管理人員有針對性地組織開展信息化方面的培訓，完善信息技術管理職業資格考試和認證制度。廣泛開展信息化與工業化融合的宣傳教育，提高職工的信息素養。組織信息化與工業化融合發展方面的會議、展覽、培訓、參觀、考察等交流活動，促進信息化與工業化融合相關知識傳播。

(4)重視標準化和知識產權保護，改善信息化與工業化融合環境。

信息化與工業化融合方面的標準化工作要圍繞信息化與各工業門類融合的重大項目，進行配套的標準可行性研究工作，爭取將標準研究制定納入項目計劃。要圍繞信息化與工業化融合發展需求，通過標準化工作的重點突破和標準水平的整體提升，建立一個與國際接軌、重點突出、結構合理、適應市場的標準化體系。按工業門類組織編制工業企業信息化標準規范，鼓勵企業參與工業企業信息技術應用標準化工作。努力構建并完善信息化與工業化融合知識產權保護體系，不斷優化知識產權保護政策環境和激勵機制，加快推進知識產權公共服務平臺建設，營造出良好的知識產權創造與保護環境。積極實施知識產權行政保護與司法保護聯動，共同保障區域內良好的知識產權保護環境。知識產權局要加強本部門行政執法的同時，與公檢法、工商等部門開展聯合執法專項行動，堅決查處知識產權侵權案件。