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人力資源問題改進建議

時間:2019-05-13 11:43:31下載本文作者:會員上傳
簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關的《人力資源問題改進建議》,但愿對你工作學習有幫助,當然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《人力資源問題改進建議》。

第一篇:人力資源問題改進建議

管理評審人力資源問題整改建議

1、缺少對一線員工素質低下的分析;

改進建議:年公司每季度做人力資源分析,包括人員素質評估、員工流動率分析、定崗

定編合理性等內容。

2、加強對員工培訓的管理;

改進措施:1)使培訓根據公司發展目標及個人職業生涯規劃相結合,實施培訓滿意度

調查,對培訓進行有效監控。

2)建立階梯式培訓,使培訓有層級、有步驟地貫穿在各個崗位。

3)提高各崗位專業培訓,尤其是工程設備管理培訓。

3、人力資源政策宣傳不到位,不透明;

改進措施:在新員工入職培訓中增加人力資源政策講解;對新出臺的人事政策,應通過

《員工論壇》或培訓的形式講解。

4、管理人員與員工脫離,溝通不到位。

措施:增強每個人職業危機感、壓力感;

激勵分渠道進行,走行政、技術、能力等線路;

增強與員工溝通渠道,緩解釋放心理壓力。

5、人力資源整體計劃與前瞻性非常不足。

措施:年人力資源規劃,按著集團統一的格式進行人力資源系統規劃。

6、員工的提升空間不明確;

改進措施:進行崗位價值評估,公開公司崗位設置及用人標準。使人員按照標準提升自

己,并采取競聘、自薦、評估等方式進行崗位使用。

第二篇:人力資源工作改進建議

人力資源工作改進建議

1、薪酬改革,建立一套公平合理的薪酬機制,讓員工與公司利益共享,風險共擔,提高員工工作效率;

2、建立績效管理體系,用績效管理推動員工工作業績,提高工作效率,實現優勝劣汰;

3、建立辦公室“5S”管理辦法,提高公司整體形象,樹立公司內部企業文化;

4、人力資源管理系統深度開發、應用與推廣(薪酬模塊與績效模塊、培訓模塊的開發)

5、修訂人力資源相關管理制度;

《入離職程度》、《加班及輪休管理制度》、《考勤管理辦法》、《員工入職培訓手冊》等6、7、建立內部培訓師隊伍,成立公司內部培訓師,建立管理機制; 公司目前欠缺整體的培訓管理制度,制定公司培訓與開發管理制度;

8、目前公司沒有一套科學合理的用人晉升機制,為降低人力成本,實現公司工作“優勝劣汰”建立公司人才儲備、引進、退出機制;

9、人力資源專員工作分工與職責的梳理,重組;

10、人力資源工作繁重,事務性、思考性工作較多,現有人員的工作能力與精力不足難以勝任現在的工作要求,擬增加一個人力資

源勞務關系專員(內調),負責公司勞務關系管理、勞動法規的規避與糾紛;

人力資源科創新項目1、2、3、4、5、申請專項工作:薪酬改革;績效管理機制 建立公司辦公室“5S”管理辦法; 人力資源管理系統深度開發與推廣; 建立公司培訓與開發管理機制; 建立公司人才儲備、引進、退出機制。

第三篇:人力資源管理工作存在問題與改進建議

人力資源規劃

人力資源管理存在問題與改進建議

為了確保公司發展戰略和經營目標的實施,貫徹并落實公司節約人力成本、提高工作效率、強化服務意識,打造一支“務實高效”團隊的工作思路和要求,切實做好人力資源管理工作。2012人力資源管理工作應從以下幾個方面開展:

一、圍繞公司的發展戰略和2012銷售目標,對公司的組織構架進

行梳理與整合。

● 存在問題:

1、現有部門較多,部門職責存在相互交叉或重疊;

2、工作流程不暢,公司整體工作效率不高。

● 改進建議:

1、公司應本著“開源節流”的原則,對現有公司各部門工作進

行分析,據此對組織架構進行整合、優化。即對部門工作情

況進行工作分析和評估,對達不到工作成效的部門進行撤并,對相應人員編制進行壓縮和精減,如人事、行政、財務、企

劃、項目部等。對直接創造效益的部門進行優化,適當增加

相應的人員編制,如銷售、產品及技術支持等部門。

2、梳理部門工作流程,本著合理、簡化及提高效率的原則,制

定部門工作流程和部門之間的無縫銜接,使部門與部門工作

之間不存在脫節,從而提高公司工作的整體效率。

二、做好部門內各崗位工作分析,梳理工作關系,明確各崗位的崗位職

責,制定工作標準程序(SOP)和工作流程。/ 7

? 存在問題:

1、有些部門崗位人員工作量不飽和,工作的積極性缺乏;

2、一些部門內部工作分工過細,部門人員之間缺乏團隊協作精神,出現有些崗位忙,有些崗位閑,工作量分布不均衡;

3、崗位缺乏工作標準程序(SOP),新員工入職不能很快進入工作狀態,效率不高。

? 改進建議:

1、進行崗位工作分析和評估,將相關聯的崗位和工作量不飽和的崗位進行合并,壓縮部門人員編制,壓縮后的崗位適當調整

薪資。

2、將多余的人員剝離出來,進行相應的調整或轉崗,充實銷售部一線人員。從而在整個公司里形成一種無形的工作壓力,促使現有人員具有緊迫感,進而提高員工的工作效率。

3、制定各崗位的工作標準程序文件(SOP),這樣不管哪個崗位人員離職,通過簡單的培訓,很快進入工作狀態,不會造成工作脫節,影響工作效果。

三、加強對用人部門招聘崗位的評估、測評工具的使用,避免招聘的盲

目性和隨意性。

● 存在問題:

1、最近一個時期公司人員變動大,需求部門缺乏對崗位做認

真的工作分析,有些部門存在編制不合理,缺乏統籌考慮,也是造成現有人員工作量不足的原因之一;

2、招聘工作沒有走流程,人力資源部對需求部門的人員需求沒有做到分析和評估,沒有起到監督和把控的作用。

3、招聘中高級人員需要避免因個人主觀原因,造成看人不準,給公司帶來的損失。

● 改進建議

1、人資部門對用人部門人員的需求要進行相應地評估,真正

做到招聘崗位明確、目標明確、任務明確、考核指標明確,才安排招聘。對所需招聘人員要根據情況有保有壓,對一

些可有可無的崗位可以建議用人部門進行內部調整,用人

部門必須具有成本意識,認真貫徹“精兵簡政”的用人理

念。

2、對招聘工作必須堅持走流程,對招聘的流程和面試環節要

做必要的規范,避免因個人行為,給公司招聘工作造成不

應有的損失,尤其是對中高級人員的招聘最好有面試小組

和利用招聘測評工具,以提高招聘的準確度。

3、要加大對公司人才儲備庫的開發與建設,對公司銷售和技

術部等關鍵崗位的人員實行1:1:2的梯隊體系建設,即

部門經理或總監須培養1個副職,1個副職須培養兩個業

務或技術骨干,這樣才能在某一關鍵崗位人員離職的前提

下,保持公司業務發展的延續性和穩定性。

四、加強公司培訓體系建設,做到培訓工作的合理性、計劃性、及時

和有效性。

? 原因分析:

鑒于當前公司近期新招人員較多,而且大多數是中高層管理

人員,他們之間一定存在認知方面的差異,如何使這些人員在短時間內進入角色、融入公司,并接受伊時代的公司文化

? 改進建議:

1、加大入職培訓的規范化和體系建設,嚴格考核測評體系,必須保證入職達標率在百分之百,對不合格的一定培訓到合格為止,絕不可放寬入職培訓門檻。

2、針對公司的發展戰略和企業目標,也需要對公司所有人員

價值理念、工作方式、態度、技能等多方面進行培訓,從而

塑造與高科技企業發展需求相適應的精英團隊,提升公司的整體素質和競爭力。

五、建立并完善公司的考核體系,真正做到考核的客觀和公正。

● 存在問題:

1、有的考評體系是以部門為單位進行的工作任務的考核,考

核內容主要分:例行工作、專案工作和臨時工作。

2、從考核主體來說是部門內部考核,除非是部門主管原則性

很強,否則在考核時會出現趨同性,屬于部門內部的自說

自話,結果會出現部門內部一片大好,會產生部門之間配

合度不夠,缺乏大局意識,不利于團隊建設,也不能真正

體現客觀公平公正。

● 改進建議:

對現有的考核體系需要調整,建議在公司內逐步實行關鍵

指標(KPI)考核體系,因為這些指標的制定是多層面、全方位和可量化的,在考核指標提取的部門是不同的,所以更接近客觀和公正。

六、建立基于能力項的薪資福利體系,不斷完善職工薪資福利等相關制

度,以減少員工的過度流失,實現公司可持續發展。

? 問題分析:根據相關人資統計數據,公司的人員流失率比較高,保持一定的人員流動性,可以促使優勝劣汰,但流失率過高會造成公司工作的脫節和業務接續不上,制約了公司業務的正常開展。當然造成員工的流失有多種原因,根本原因是相關制度建立不健全和不完善,造成員工對前途及行為的迷茫而無所適從,缺乏員工職業規劃和員工的上升通道明確,表現在薪資福利上長期不變,缺乏激勵措施:

? 改進建議:

1、根據崗位和對公司所做貢獻的大小,給予相應的薪資福利,采用領先型的薪資福利體系,同時加強績效考核,是崗位

和薪資福利相匹配。

2、調整并完善工資結構,建立工齡工資,根據服務公司的年

限,逐年增加;

3、建立每年工資調整制度,公司根據企業經營情況每年進行

一次工資調整,幅度多寡,根據公司經營、考核情況及物

價增長水平確定,這樣才能留住老員工。

4、制定年終獎發放相關標準及相關制度,并切實遵守和履行。

七、加大對公司制度的執行和監督力度。

? 問題分析:公司出臺了各部門的管理制度,員工對制度的了解

和貫徹執行差強人意。比如辦公室6S管理制度很好,但發現有些部門和個人還沒有嚴格遵守,有些地方還存在臟亂差的衛生死角,對制度落實情況應有哪個部門進行監督,存在異議,所以造成制度執行中出現偏差。

? 改進建議:

1、制度制定部門應負責檢查制度的落實情況,對落實和執

行不好的部門,報由總裁辦給予相應處理。

2、強化總裁辦的管理職能和人員配置,讓懂經營和管理的人進入總裁辦,提高執行監督的力度。

3、建立民主決策機制,即在公司決策前應當盡可能聽取各

部門、各層級人員意見,提升員工的參與意識,從而提

升員工的主人翁責任,提高公司的凝聚力。

八、在公司企業文化的建設方面,致力于“塑造精英文化,打造精英團

隊,創造非凡業績”的企業理念。

? 問題分析:伊時代的企業文化不夠明晰,新的人員不斷加入,如果沒有對企業文化有明確的界定,可能會誤入歧途;企業文化從來都是企業經營過程中積累沉淀下來的精華,對民營企業來說企業文化就是老板文化,是自上而下的推行。老板和高層的言行直接影響著公司文化的優劣,優良的企業文化可以助推

企業的良性發展,反之會阻礙企業的發展。文化的培養不能是跳躍式,應該是穩步推進。

? 改進建議:

1、堅持“真誠、團結、創新、拼搏”的企業精神,對注重團隊建設,增強企業凝聚力,弘揚積極進取的工作狀態和“敢為

人先”的創新精神。

2、組織員工活動:每年定時或不定時組織公司員工聚會、聚餐、娛樂、旅游等戶外活動,每月部門組織一次員工活動,聚

餐、體育活動等;每半年公司組織一次大型文娛活動或評優評

先活動等。

總上所述,2012年人力資源管理工作須緊緊圍繞公司2012的發展戰略和經營目標,從公司的組織架構、制定崗位工作崗位標準、招聘的評估和人才梯隊建設、培訓體系的建設、績效考核體系和薪資福利的完善、制度的落實、企業文化的建設等八個方面深入開展。使公司人力資源管理工作真正做到“服務到位、管理到位”,為公司2012的銷售目標的順利實現提供支撐。

馬偉

2012年2月17修改

第四篇:人力資源工作改進建議

人力資源工作改進建議

1、薪酬改革,建立一套公平合理的薪酬機制,讓員工與公司利益共享,風險共擔,提高員工工作效率;

2、建立績效管理體系,用績效管理推動員工工作業績,提高工作效率,實現優勝劣汰;

3、建立辦公室“5S”管理辦法,提高公司整體形象,樹立公司內部企業文化;

4、人力資源管理系統深度開發、應用與推廣(薪酬模塊與績效模塊、培訓模塊的開發)

5、修訂人力資源相關管理制度;

《入離職程度》、《加班及輪休管理制度》、《考勤管理辦法》、《員工入職培訓手冊》等6、7、建立內部培訓師隊伍,成立公司內部培訓師,建立管理機制; 公司目前欠缺整體的培訓管理制度,制定公司培訓與開發管理制度;

8、目前公司沒有一套科學合理的用人晉升機制,為降低人力成本,實現公司工作“優勝劣汰”建立公司人才儲備、引進、退出機制;

9、人力資源專員工作分工與職責的梳理,重組;

10、人力資源工作繁重,事務性、思考性工作較多,現有人員的工作能力與精力不足難以勝任現在的工作要求,擬增加一個人力資源勞務關系專員(內調),負責公司勞務關系管理、勞動法規的規避與糾紛;

人力資源科創新項目1、2、3、4、5、申請專項工作:薪酬改革;績效管理機制 建立公司辦公室“5S”管理辦法; 人力資源管理系統深度開發與推廣; 建立公司培訓與開發管理機制; 建立公司人才儲備、引進、退出機制。

第五篇:招投標問題及改進建議

二:請結合本人工作經驗,論述在招投標過程中容易出現與招投標法相沖突的問題應如何進行改進的建議?(論述不低于1500字,50分)

在招投標過程中容易出現與招投標法相沖突的問題及如何改進的建議?現行的《中華人民共和國招標投標法》是開展招投標工作中必須遵守的法規,任何組織和單位都不能違反。

我本人在單位在經歷過的招投標工作實踐中,經常會遇到或出現與招投標法相沖突的情況,具體表現:一是招標人不能嚴格履行招投標的工作程序,漏洞嚴重;二是招投標的準備工作不足,遇到問題無法認真對待或應付了事;三是招標人以種種客觀情況、理由為借口,違背“招投標法”進行招標活動;四是招標人對中介代理機構放棄監管職責,任其放任;五是不能對社會中介代理機構的違規行為嚴管嚴罰;六是未能建立有效的監管、公正效果檢查、考評機制;七是專家評審標準和工作規則執行不到位。

針對以上七種情況,我建議應從以下七個方面認真做好和并進行改進:

第一、招標人要嚴格履行招投標的工作程序,從(1)成立招標工作小組;(2)編制招標文件;(3)制定標底;(4)發布招標公告和資格預審通告;(5)發放招標文件;(6)組織現場踏勘和招標答疑;(7)接受投標文件;(8)投標單位資格審查;(9)開標;(10)評標;

(11)確定中標單位;(12)發出中標通知書;(13)簽訂承包合同十三個方面認真抓好落實,每一條都要以“招投標法”為根據,不能偏離規定的軌道。

第二、做好充分的準備工作。招標的事前準備工作十分重要,任何招標活動沒有做好事前認真、充分的準備工作,都會出現不應有的漏洞,與“招投標”法發生沖突,給整個招標工作帶來困難。

第三、任何招標人不能以任何客觀情況、理由、借口,違反背“招投標法”進行招標活動。因為這樣會給國家、社會、集體帶來極大的損失。因此,在任何情況下,都必須嚴格遵循“招投標法”的規定進行操作,絕不允許借各種理由違法違規。

第四、招標人絕不能對中介代理機構放棄監管職責。在我本人經歷過的招標采購工作中,確實遇到過由于招標公司沒有對中介代理機構認真履行監管職責,放棄了監管的權利,全權交給中介代理機構辦理,造成工作出現重大失誤,是招標人嚴重不負責任的失職行為,應在招標實踐中堅決杜絕。

第五、加強對社會中介代理機構的嚴管嚴罰。對社會中介代理機構,不但要嚴格審 查其資質、條件,更要看其在代理招投標實踐中執法守法、履行職責的表現。社會上一些中介代理機構為追求本單位的經濟利益,見利忘法,不計后果,明知故犯,違規操作,置國家法律于不顧。對這種情況必須嚴查、嚴打:給予嚴歷的查處,直至吊銷營業執照;給予嚴歷經濟處罰,使其不敢違法違規。

第六、建立監管、公正效果檢查、考評機制,使監管、公正必須發揮應有的作用。在我所經歷過的一些招投標工作中,盡管在形式上和程序上做出了監管和公正的安排,但也只是作表面文章,未能發揮應有的作用。通過建立監管、公正效果檢查、考評機制,對監管、公正不作為的問題以及帶來經濟和社會的嚴重后果,給予嚴格的問責、追究和查處,使其發揮應有的作用,做到招標過程的每一個階段,認真履行監督、檢查的責任,處處體現出公正、公開、公平的原則,按規定公布各程序的進展情況,做到公開透明。

第七、制定嚴格的專家評審標準和工作規則,確保評標專家的人員構成客觀、公正,貫徹利益回避原則。評審專家個人資質必須符合規定要求,達到相應的知識、技能、職稱標準;專家評審組的成員必須按要求從規定的專家庫中隨機抽取;評審組成員的數量、比例、構成必須符合規定要求;專家組的工作必須按規定的程序、要求進行,確保公正、客觀,讓公眾信服、讓投標人滿意。

以上七個方面是本人在招標采購實踐中遇到的和容易出現的與“招投標法”相沖突的實際問題。通過對上述問題的分析和提出的改進建議,一是要讓自己和自己的單位在采購實踐中認真遵守和落實“招投標法”,二是要讓全社會都來了解、遵守和落實招投標法,使全社會的招投標采購工作沿著法制的軌道,健康的向前發展。

淺談招投標中存在的問題及對策作者:不詳(發布時間:2008-06-02 09:13:15 轉載:互聯網)

【摘要】 目前在招投標活動中,建設單位采取一系列手段來保護自身利益,違規操作,明招暗定,搞虛假招標。投標單位為了競爭取勝,也采取了一些違規行為,擾亂建筑市場秩序。有些地方監督部門不嚴格監督招投標各方的行為。文章分析問題產生的原因及帶來的危害性,提出了相應的對策。力求引起社會各界的高度重視,不斷改進和完善我國招投標管理制度。

近年來,我國先后制定了《建筑法》、《招投標法》、《建筑工程質量管理條例》等法規,并建立了各級有形建筑市場,實施規范的招投標制度,整頓建筑市場秩序,加大查處力度,從源頭上預防和治理工程建設領域的腐敗現象,取得了很大成效,但一些地區還仍在招投標中違規操縱,互相串通,暗設陷阱等諸多不規范的競爭和不規范的運作,給建筑工程質量及安全埋下隱患,這一問題應引起國家和社會的高度重視,建立健全各項規章制度,不斷改進和完善招投標管理辦法,盡可能避免違規行為發生。1招投標參與各方存在的問題

1.1建設單位存在的主要問題

建設單位作為投資主體,在組織招投標活動中,采取一系列手段來保護自身利益,有些明招暗定,搞虛假招標,給投標企業帶來極大損失,主要表現在以下幾個方面:(1)少批多建,使用陰陽圖紙。有些單位報批的是一套規模小的圖紙,建設的又是一套規模大的圖紙,其主要目的是向有關部門少交各種稅費。(2)沒有依法上報有關部門批準,擅自采用邀請招標方式,給投標單位串通投標提供了機會。(3)在資格預審確定投標單位時,存在明顯的傾向性和排斥性。(4)招標文件不規范,常出現下列一些現象:招標文件工本費過高,而且售后不退,不開發票,給投標企業帶來經濟損失;巨額的投標保證金很難要回,經常一拖再拖;有些建設單位要求投標單位墊資,墊資愈多,評標分數愈高;評標只看報價,報價最低者中標,容易形成低價中標、高價索賠;評標辦法不明確,投標單位只能按自己的理解去投標,結果是各家所報品牌不同,價格相差很大,質量相差很遠。(5)評標不公正、不科學,如評委專業結構不科學、業務水平不高,只能憑借自己的印象和關系來評標;詢標不公正,對關系戶只提優點,不提缺點,對其他競爭對手只提缺點,突出關系戶各方面都優于其他競爭對手;評標過程不公開,暗箱操縱,不當場宣布 歷史老照片不能說的秘密 慈禧軍閥明末清初文革晚清 評標結果;定標前談判壓價和違規分包,定標后在簽合同時還要過分壓價。(6)標底泄露或標底不準,使真正具有實力的投標者,遠離標底而淘汰。(7)部分招標,半招半定。招標時將工程項目分解,只招其中一部分,其他部分按設計變更或追加項目送給關系戶來施工。(8)部分項目該招標不招標、規避公開招標或者搞虛假招標,有些直接發包,或改為一對一議標。(9)有些招標不符合法定程序,如招標時間少于 20d。

1.2投標單位存在的主要問題

投標單位作為競爭者,處于被動地位,一切都要響應建設單位招標文件的各項要求,為了競爭取勝,也采取了一些違規行為,擾亂建筑市場秩序。(1)為了參與競爭,多方找關系先入圍,然后想辦法得到標底,再拉攏評委打高分,這樣,使投標費用很高,不中標就造成很大損失。(2)現行招標辦法要求招標單位不少于 7 家,這樣投標單位就互相串通,彼此達成協議,出現陪標、大家輪流中標的現象或借機抬高標價,損害建設單位的利益,損害國家和社會的利益,削弱、限制了正當的競爭,使招投標流于形式。(3)投標單位掛靠現象嚴重,有些投標單位不具備要求的施工資質和能力,就借用別的施工企業資質,中標后再轉包或分包,獲得工程利益,使工程項目質量得不到應有的保證。(4)投標企業高估冒算現象比較普遍。(5)投標單位超越資質等級承攬工程,使工程質量無法保證。

1.3建設主管和監督部門存在的問題(1)建設主管部門作為招投標活動的行政管理部門,本應嚴格執法,按基本建設程序辦事,但有些地方卻大搞地方和部門保護主義,排斥外地施工企業進入本地有形市場,設置各種障礙,如辦理投標許可證、縮小公告發布范圍、縮短投標時間、交納注冊費、管理費、巨額保證金等,使外地施工企業望而卻步,這樣長期下去,造成當地施工企業技術水平落后,施工工藝得不到提高和發展。有些部門仍然習慣于行政審批,對項目招投標活動的監管、指導和服務明顯不夠,甚至以審批代替監管,侵害了建設單位的招標自 主權。有些部門和地方行政領導通過打招呼、遞條子等方式,為特定企業和個人說情,干擾正常的招投標活動。(2)監督部門作為招投標活動的監督主體,本應嚴格招投標各方的行為是否符合招投標程序、是否合法,但有些地方的監督人員卻參與評標,成了評委,既當裁判員,又當運動員,使評標處于無監督狀態,給其他評委作手腳、暗箱操作提供了機會,使招投標活動不能真正體現公開、公平、公正的原則。2 問題產生的原因及其危害性

2.1問題產生的原因(1)經濟利益驅動。上述招投標參與各方出現的違法違規行為,歸根結底都是經濟利益驅動,大都是為了給個人或集體撈到好處,而損害國家和人民的利益,一些投標單位為了在競爭激烈的市場求得生存或者獲得超額利潤,不擇手段,拉攏腐蝕建設單位、招投標管理單位,甚至監督部門有關人員,使他們不按程序辦事,為投標單位提供作弊方便等。(2)法制建設不健全,法制觀念淡薄。盡管我國針對建筑市場的不正之風制定了一系列法律法規,但對一些違法行為缺乏相應的處罰條款,各方主體法制觀念淡薄,一些單位和個人仍然知法犯法,有些人根本不學法、不守法,我行我素,膽子很大,沒有絲毫規矩和約束,心存僥幸心理,以身試法。(3)監督管理力度不大,監控手段落后。招投標工作之所以有諸多漏洞,給不法分子有可乘之機,是因為監督管理不到位,力度不大,監控手段落后,信息化水平不高,監管力量不足,沒有嚴格按照程序監督,沒有全過程、全方位監督。只有各職能部門盡職盡責,按照各自的職責和權限工作,才能減少工作失誤,杜絕不正之風發生。(4)供求關系嚴重失衡,人員素質不高。建筑市場供求關系嚴重失衡,生產能力明顯過剩,過度競爭導致了無序競爭甚至是惡性競爭。招投標工作是一項技術性、業務性很強的工作,要求招投標各方參與者有足夠的業務技能,熟悉招投標程序,有很強的責任心,不能隨意損害任何一方的利益,突出公開、公平、公正的原則,維護健康的市場經濟秩序。(5)地方法規規章與《招投標法》不相符。有些地方和部門制定的招投標法規、規章和規范性文件,明顯與《招投標法》不相符,造成管理上的混亂,給違規行為有了可乘之機。國家有關部門應高度重視,堅決清理和廢止不合法的地方規章制度,使招投標工作向健康、規范、有序的方向發展。

2.2問題帶來的危害性(1)擾亂了市場經濟秩序。違法招投標不但擾亂了市場經濟秩序而且造成國家固定資產投資規模的失控,國有資產流失,影響國家宏觀調控政策的實施。(2)給工程質量帶來極大隱患。建設單位與施工單位之間相互制約的關系,被個人或小集體經濟利益所取代,使得雙方對工程質量與安全的責任約束降到了極限,偷工減料,不執行工程建設強制性標準等行為,就很難避免,甚至出現了建設單位與施工單位串通一氣,掩蓋質量問題的情況,給工程埋下結構安全和質量隱患。(3)違法招投標為腐敗現象、不正之風和違法違紀案件的產生提供了條件。主要對策分析(1)加強法制教育是主要手段。對各方參與招投標工作人員加強法

制教育,使他們知法懂法,才能守法用法,自覺運用法律約束自己,警鐘長鳴,否則,容易導致腐敗的滋生和蔓延。(2)充分發揮招投標代理中介機構的作用。招投標代理機構以社會中介機構身份提供服務,發揮其技術力量強、專業分工細、經驗豐富的特點,站在公正的立場上,完全規范地進行建設工程全過程的招投標活動,既可取信于各方,并對各方負責,又可提高辦事效率和工作質量。(3)提高招投標人員業務能力是前提條件。不斷加強招投標工作人員的業務能力培訓,使他們熟悉招投標業務和程序,不斷提高業務素質和技術水平,達到招標工作的要求。(4)實行招投標全過程公開、全過程監督。發布招標公告、投標單位資格預審、開標、詢標、宣布中標結果等都要公開進行,公開接受全社會的輿論監督。實行招投標全過程監督,將每個環節的監督責任落實到人,強化責任管理,確保監督工作到位,嚴格查處弄虛作假、串標、抬標的腐敗行為,對招標活動全過程備案,不管何時何事出問題,都有案可查,便于糾正錯誤,追查責任人,實行終身負責制。要獨立監督,監督人員必須獨立于建設單位或基建部門之外,不能有隸屬關系,監督人員不能參與評標定標,不能接受任何單位、任何部門的好處,要嚴肅執法,發現違法違規現象,堅決予以查處。(5)要進一步完善有關的法律法規。目前,《招投標法》僅對違規招標和虛假招投標提出了處罰措施,對邀請招標等其他違法違規行為因缺乏明確的法律、行政法規處罰條款而難以查處。(6)加大執法檢查力度。要研究解決建筑市場監管力量不足的問題,要健全機構,充實力量,增加必要的經費,加大監管力度,對《招投標法》中所詳細列舉的違法違規行為的處罰真正落到實處,維護法律的尊嚴。4 結束語本文所提出的目前招投標中存在的問題,雖然是個別地方的現象,但在行業內乃至全國影響極壞,不利于我國在世界范圍內投標競爭,希望各地建設行政主管部門應加大執法力度,完善規章制度,把招投標工作更好地納入法制化軌道,真正實現通過引入競爭,達到降低工程造價,確保工程質量的目的。

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