第一篇：互聯網在我國城市社區文化建設中的作用

互聯網在我國城市社區文化建設中的作用

【摘要】城市社區文化是指城市社區居民在特定區域內長期活動過程中形成的,具有鮮明個性的群體意識、價值觀念、行為模式、生活方式等文化現象的總和。在我國,城市社區文化是中國特色社會主義文化的重要內容,它彰顯著一個城市社區的品味,對促進社區居民素質全面發展,創建和諧社區、文明城市具有十分重要的作用。在網絡時代,隨著我國城市信息網絡建設和應用的不斷加強,互聯網正深入城市社區生活的方方面面,一個數字網絡化的社區正在形成。在未來的城市社區文化建設過程中,應高度關注、積極運用互聯網推動我國城市社區文化建設。

第二篇：論社區文化及其在社區建設中的作用

論社區文化及其在社區建設中的作用

【摘要】：對社區文化的認識，學術界的很多觀點都有一定的道理，但要從理論上全面把握社區文化，筆者認為應從廣義和狹義兩個角度來理解。廣義的社區文化是指社區居民在特定的區域內，經過長期實踐而創造出來的物質文化和精神文化的總和。它對人們的思想觀念、道德情操、行為方式以及人格理想的形成和發展具有重大影響，甚至制約著當地經濟、政治的發展；狹義的社區文化是指社區文化現象的集成，即社區居民在特定區域內長期實踐過程中逐步形成和發展起來的有一定特點的價值觀念、生活方式、行為模式和群體意識等文化現象。將廣義和狹義的理解結合起來，才能揭示出社區文化的全面內涵。

【關鍵詞】:社區文化社區文化建設社區綜合競爭力凝聚力創新

一．社區文化的形成是時代發展的必然

社區文化的出現不是偶然的，它是社會發展的產物，其形成和發展不僅是我國市場經濟發展的必然要求，也是城市現代化發展的重要內容，同樣也是我國社會不斷向前發展的客觀需要。

㈠社區文化的形成和發展是我國市場經濟發展的必然要求

㈡社區文化是城市現代化的重要內容

㈢社區文化的不斷推進是我國社會政治、經濟的不斷發展的需要

二．社區文化在社區里設中的作用

社區文化是社區全方位的文化，在社區建設中具有非常重要的作用，其作用主要體現在以下幾個方面：

㈠社區文化營造“社區精神”

一定的社區文化，在一定時期內，總會強調特定的文化理念，從而規范和影響社區群眾的行為模式，并排斥其所否定的價值觀念和行為方式，它一方面不斷鼓勵社區群眾與現實之間以及社區群眾之間的相互協調；另一方面也在不斷引導人們追求高尚的理想和目標。這樣，社區成員在長期的交往中逐步形成了共同的理想目標、價值觀念、風俗習慣、信仰和歸屬感，即形成了某一種共同的“社區精神”。

1.有利于提高人們的精神境界

社區文化總是要倡導社會所認定的積極的價值觀、人生觀和行為方式，并能對社區內存在的各種矛盾和問題給予解決與導向，在長期的文化熏陶中培養高尚的道德情操，陶冶、美化人們的心靈，抵制不健康的文化，不斷提升社區群眾的文化品位，引導人們自覺追求真、善、美的東西。

2.有利于增進社區群眾之間的感情，形成良好的人際關系

隨著社會化大生產的到來，整個社會分工越來越細，工作強度加大，使人們之間的交往范圍打破了過去封閉的“單位人”界限，成了開放的“社會人”，也使得聯系人們的各種因素相對減少，人們各自忙忙碌碌。八小時的工作忙碌之外，其大部分時間都是在社區度過，1

因此，如何增進彼此之間的聯系和了解就成為社區群眾交往的一個難題。而社區文化的群眾性活動正是解決這一難題的最有效的辦法，它成為增進社區居民之間、各類組織之間相互聯系、加深了解、溝通關系的精神紐帶，易于把社區群眾吸引在一起，創造和諧、友善、互助的人際關系。

3.有助于增強社區成員的認同感和歸屬感

社區通過組織老年、青年、少年、殘疾人等不同形式的演出活動，尤其是代表本社區外出演出，不僅會大大吸引社區不同成員的積極參與，而且在社區集體演出活動中還會增強對本社區的認同感和自豪感，從而增強其對社區的強烈歸屬感。通常，居民的社區歸屬感越強，就越能夠意識到自己作為社區成員的權利和義務，進而越加喜愛和參與社區文化活動。

4.有利于滿足人們的精神需求

社區文化以其最活躍、最生動、最具吸引力、最易于為人們接受的生活方式滿足了廣大社區群眾的精神需求。尤其是現代社會，生活節奏日益加快，人們的工作緊張程度和精神壓力隨之增大，需要精神上給予調劑，而社區文化恰恰能夠滿足人們的精神和情感需要。在共同理解的心里空間內，人與人之間情感交融、心靈溝通，個體化的人格融入社區整體，個體與群體的統一不僅極大地豐富了個體成員的精神和情感體驗，而且創造了共同的“社區精神”。

㈡社區文化為“社區綜合競爭力”的提高創造良好的文化氛圍

“社區綜合競爭力”體現了一種新的發展理念，它以新的發展觀為基礎。要增強“社區綜合競爭力”不能單單理解為提升社區的經濟增長能力，而應理解為社區經濟、文化、自然的持續、協調地發展。

1.為“社區綜合競爭力”的提升提供精神動力

20世紀80年代以來，世界各國普遍關注文化在社會發展中的重要作用，人們普遍認識到：一個脫離文化背景的發展是沒有靈魂的發展。文化可以通過對社會制度構成要件的指導，實現社會經濟體制和政治體制的優化，以此為“社區綜合競爭力”提供精神動力。

2.為“社區綜合競爭力”的提高提供智力支持

創新是一個社區進步的靈魂，也是社區興旺發達不竭的動力。在當今知識經濟和科技信息全球化大趨勢面前，一個社區“綜合競爭力”的強弱，在很大程度上取決于這個社區人口整體的受教育水平，取決于社區群眾綜合素質的高低。

3.為“社區綜合競爭力”創造了巨大的經濟價值

社區文化產業主要包括文化娛樂業、影視及影像制品業、新聞出版業、文化旅游業以及一些與文化相關的美食、美容、時裝、休閑等產業。它不僅為社區創造出了巨大的經濟價值，而且能夠極大地提高一個社區的文化品位。

4.社區文化是“社區綜合競爭力”發展的象征

一個社區的綜合發展的形象是外在面目與內在精神本質的有機統一，是歷史文化的沉淀

與現實文化交融的結果。對于一個社區而言，社區文化就是該社區的氣質和靈魂，一流的社區文化塑造一流的社區形象。

㈢社區文化提高社區居民的綜合素質

社區居民的綜合素質是一個具有基礎性、系統性和層次性的大概念，不僅體現了一個社區全體居民的文化教育水平、道德風貌、精神狀態、健康等人文狀況，而且還反映著一個社區的人力資源的數量和質量等智力水平。社區居民的綜合素質一般包括以下幾個方面：受教育程度、道德水準、精神狀態、健康狀況和創新能力等。這幾個方面形成一個綜合的統一體，共同反映社區居民的綜合素質狀況。只有全面提高社區居民的綜合素質，才能不斷推動社區建設向前發展，而要提高社區居民的綜合素質水平，就不能忽視社區文化的重要作用。

社區文化在提高社區居民綜合素質方面的作用主要體現在它的教育功能上。社區文化教育除了學校教育和專業教育外，還有社會性自我教育。它主要通過不斷向社區傳播科學文化知識和潛移默化的滲透方式來實現。在社區，各種各樣的國家大政方針、法律法規的宣傳活動和群眾性的自娛自樂活動等都可以使居民在精神上得到慰籍，在思想和道德上受到礪煉與提升。另外，社區的醫療、衛生保健等知識宣傳、服務活動有助于增強社區居民的衛生保健意識，有助于他們身體素質的提高。總之，社區文化在提高社區居民的綜合素質方面發揮著重要作用。

㈣建立社區“理想家園”的社區文化基礎

可持續發展的社區是以科學美好的“理想家園”為目標的。這種“理想家園”包括三項主要內容：法制化管理、良好的治安和美好舒適的綠色環境。

1.社區法制化管理以社區文化為背景

要科學地管理社區，既要在社區居民中灌輸一種以法制規則為基礎的文化，建立法制，又要創立一套維護社區穩定發展的道德體系，以營造社區文明環境。

2.社區文化成為影響社區治安的深層次因素

搞好社區治安工作，保證社區居民群眾正常的學習、工作和生活秩序，是社區建設的一項系統工程。除了依靠強有力的法律制度外，發揮社區文化的作用，必不可少。

社區文化是建立社區良好關系的精神紐帶。良好的社區關系有利于增進居民之間的相互溝通、相互了解、相互約束，有利于減少摩擦、減少犯罪。

社區文化也有利于增強社區居民的責任感，社區責任感是社區成員個人對社區的關心，是社區成員之間的相互關懷、相互愛護、相互幫助的一種心理，它形成社區群眾的防范之網。

社區文化孕育出的一種對社區共同的認同感和歸屬感。可見，社區文化作為影響社區治安的因素，其作用是獨特的、無法替代的。

三．社區文化建設的方略

隨著我國經濟的發展和城市改革的推進，社區文化建設已經出現了良好的發展勢頭。但是，必須清楚地意識到，我國社區文化建設中仍然存在著一些亟待解決的問題：一是社區居

民參與缺乏主動性；二是社區文化建設缺乏經費，這也是目前制約社區文化建設的一個普遍存在的影響因素；三是社區文化建設對政府依賴性大，社會化參與程度低；四是社區文化建設隊伍整體水平低；五是社區文化建設管理的制度化水平有待進一步提高。

這些問題的存在嚴重制約著我國社區文化建設的步伐，要想很好地建設我國的社區文化，就必須解決這些問題，而要解決這些問題就必須要統攬全局，不斷開拓。社區文化建設是一個復雜系統的工程，需要做的事情很多，包括方方面面，這里只是試圖從總體上探討社區文化的建設方略：

㈠把握好社區文化建設的基本原則

1.社區文化建設要“以人為本”

社區文化建設要“以人為本”，這里主要指的是要把社區文化建設真正作為社區內廣大居民群眾的一項事業來抓，正確引導廣大居民群眾真心誠意地關心和參與社區的文化建設，充分發揮廣大社區群眾的積極性、主動性和創造性，使社區群眾的主體性得以發揮。

2.社區文化建設的融合性原則

社區文化是一個綜合體，既包括傳統文化，又包括現代文化；既有精神文化的內容，又有物質文化的涵義；既包括本社區文化的特點，又吸納外來文化的新內容。因此，發展社區文化必須使各種文化達到有機結合，協調發展，做到“雅俗共賞”，而不是偏廢某一方面。文化建設、精神文明建設不是孤立進行的，它們與經濟、政治是相輔相承的，因此在社區文化建設中要堅持融合性原則。

㈡強化社區文化建設的意識

進行社區文化建設必須提高思想認識，根據社會發展的總體發展趨勢和文化生活的特點，強化社區文化建設的意識，不斷將社區文化推向更高層次：一是強化“社區文化力”意識。這里的“社區文化力”特指通過文化建設而逐步積累起來的現實力量，它包括社區文化的實力和現實水平，也包括社區文化對社區綜合競爭力和社會生活等方面的作用力和影響力；二是強化社區文化的創新意識。社區文化的創新是社區文化建設的突破，而這種突破又是立足于社區文化的整體發展格局上；三是強化社區文化的特色意識。強調特色意識就是要充分尊重社區絕大部分居民群眾和組織團體的意愿、利益，制定一個符合本社區長遠發展的賦予遠見的文化發展戰略目標，并以此作為社區文化發展的主題。主題鮮明的社區文化才富有個性。

㈢探索社區文化建設的途徑

1.大力開展社區文化活動

以社區基層文化站為龍頭，以社區各街道、居委會、住宅小區以及企事業單位的文化活動場所為活動陣地，以發揮社區黨員的模范帶頭作用為引導，以為社區居民搞好各種服務為基礎，利用各種載體引導群眾廣泛參與，開展生動活潑、豐富多彩的社區文化活動，使不同文化修養及情趣愛好的群眾都能各展其長，各得其樂。

2.搞好社區文化產業，促進文化與經濟的結合發展文化產業首先要制定其發展的戰略原則：從滿足人民群眾日益增長的文化需求出發，以市場機制優化配置文化資源為助手，注重文化體制的不斷創新，加快形成以文化傳媒業、電影產品業、廣告業、旅游業等為支柱，帶動相關文化產業發展的新格局，真正將文化產業作為社區建設的新的增長點。

3.發揮文化組織機構作用，加強社區文化管理

社區文化組織，無論是政府辦還是非政府辦，都要很好地發揮自己的職能，這也是國際大都市社區文化發展的一個標志。

4.重視社區文化人才隊伍的建設

重點抓好專業和業余兩支社區文化工作者隊伍建設。在專業隊伍建設方面，應及時解決文化工作人員的編制問題和待遇問題，向社會招聘高素質人才充實隊伍；在業余隊伍建設方面，要以社區內文化工作積極分子為核心，建立一支社區文化志愿者隊伍，加強培訓，壯大文化建設隊伍。

5.強化對社區文化的制度化管理，建設優美舒適的自然環境

在社區文化建設中，要結合社區特色，制定切實可行的社區文化發展規劃，進一步加大對學校、幼兒園、圖書館、報刊、俱樂部等文化、學習和娛樂場所管理，加強對開發中的商住房、物業、生活小區文化功能的管理。目前就是要加快社區文化的法制化、科學化的管理，真正做到社區文化管理的有法可依，有章可循。

在對社區文化建設的軟環境加強管理的同時，也要加大對社區設施、衛生、美化等硬件的建設，集中力量防止重點污染源，擴大綠化面積，建立有效的管理程序，使生態環境和社區發展的綜合決策科學化，實現人與環境的和諧、統一及人與自然的融合，做到“天人合一”。

總之，社區文化在社區建設中的作用不可低估，如果社會各界都能認識到社區文化的重要作用，重視社區文化建設，努力探尋社區文化建設的新途徑，那么，我國社區的物質文明和精神文明就會邁向一個新臺階。

【參考文獻】：

[1]高占祥.論社區文化[M].北京：文化藝術出版社，1994.[2]龔貽洲.論社區文化及其建設[J].華中師范大學學報（哲學社會科學版），1997,(9).[3]仍是競爭中的強者[J].世界箴言，1990,(3).

第三篇：互聯網在黨風廉政建設中的作用

隨著互聯網的不斷發展和普及，通過網絡了解信息、互通商情、反映情況、抨擊時弊的人越來越多，網絡文化正日趨成熟。胡總書記在中央政治局第三十八次集體學習會上指示:“加強網絡文化建設和管理，充分發揮互聯網在我國社會主義中心建設中的重要作用，有利于提高全民族的思想道德素質和科學文化素質；有利于擴大宣傳思想工作的陣地，有利于擴大社會主義精神文明的輻射力。我們必須以積極的態度、創新的精神，大力發展和傳播健康向上的網絡文化。”網絡文化是現代社會的產物，也是推動現代社會進步的動力，因勢而用之，受益無限；逆勢而拒之，后患無窮。因此我們要深刻把握新形勢下網絡信息工作的規律，創新理念思路、方式方法和體制機制，不斷提高做好網絡信息工作能力和水平。

一、網絡傳媒的特點

近年來，構建社會主義和諧社會的呼聲越來越高，政府工作、經濟文化建設都圍繞著這個中心積極的展開。和諧社會是包括政治和諧、文化和諧、經濟和諧和社會和諧等在內的廣義的和諧社會。網絡文化作為文化建設的一個重要方面越來越引起社會的廣泛關注，和諧的深刻含義在網絡上也應有具體體現，健康的網絡文化引導正確的社會輿論方向，成為廣大人民群眾吸取知識、了解新聞、發表自我觀點、形成正確價值取向的良好互動平臺。

一是受眾廣泛。近十年，技術的飛速發展，讓網絡已經在中國形成了覆蓋非常廣泛的傳播渠道。據統計資料，2008 1 年底，中國網民數量已接近3億，網民規模躍居世界第一位，人均每天上網時間超過2小時；2009年中國網民平均上網時間居世界第一，而且八成以上的網民主要依靠網絡獲取新聞信息，超過電視和報刊。結果表明:上網已經成為現代中國人不可缺少的一種生活方式，網絡也成為中國最廣泛的傳播媒介之一。

二是時效性強。網絡與其他傳播媒體相比較，其優勢體現在更加具有時效性，而這種時效并不是說它就比電視、廣播等傳統媒體信息來得更加及時，而是說因為其信息的互動性，時間的隨意性，受眾擁有更多的自由選擇權利，不會因為錯過了電視、廣播報道的時間，失去了獲得信息的機會。

三是輿論自由突出。與傳統媒介不同，信息受眾可以在網絡上及時反饋自己的觀點和意見，不受任何人的約束限制，而且這些反饋意見又會做為新的觀點被其他人接受或駁斥。如此反復，形成了一個百家爭鳴的巨大平臺。

二、利用網絡監督為紀檢監察工作服務

（一）職能部門有效引導，把握網絡輿論監督“雙刃劍”。網絡監督是科技發展與民主政治有機融合的結果，為改革開放的深化和人民權益的實現提供了一個廣泛的平臺，一個個網絡監督事件顯示出民間網絡反腐的力量。與此同時，人們清楚地看到，一方面，網上不乏低俗之風，不少文章打著監督的旗號，進行誹謗謾罵和人身攻擊；另一方面，有些基層部門消極對待網絡監督，對其置若罔聞、反應滯后，有些則被網絡輿論牽制而喪失主動權，嚴重損害政府的公信力。各 2 級部門以及反腐機構要共同努力，握住網絡監督這把“雙刃劍”的“劍柄”，既充分發揮其潛能，又不至于讓它偏離正確的方向。一方面，應繼續發揮其積極作用，另一方面對這條渠道加以規范，唯有如此才能實現網絡監督的進一步突破。

（二）加強“自律”，營造廉政氛圍。

1、震懾作用。隨著網民的增加和互聯網影響的不斷增強，腐敗分子從掌權者變為階下囚的悲慘經歷，給那些已經有腐敗行為或意欲腐敗的公職人員以強大的威懾，使他們放棄不廉潔的行為和想法。現在不少官員抽高檔煙、戴高檔表，已經成為一種時尚，希望周久耕的“落馬”，能讓他們有所反思。

2、導向作用。網民關心的熱點問題，往往正是政府需要改進的關鍵，領導干部要有心理承受能力，誠心誠意接受網民監督，表揚的當作鼓勵，批評的當作鞭策，共同促進工作的開展。

3、監督作用。隨著我們國家反腐敗斗爭的不斷深入，個別腐敗分子手段越來越隱蔽，難以被人們發現，而互聯網卻能夠通過其巨大的“暴光”作用，將一些人們身邊所看到、聽到、接觸到的社會“陰暗面”和一些令人“反感”、憤怒的事情或人“曬”出來，讓大家對其有一個公正、客觀的評判，當然，評判不是最終目的，最終目的還是要讓我們的相關領導或部門重視，進而采取嚴厲的措施和手段對一些群眾“憤”之的事件或個人進行懲處。網絡輿論監督，作用巨大、3 影響深遠，特別是在當今社會，不但不能削弱，而且更應該加強。

（三）良性互動，促進紀檢監察工作的開展。

1、搭建交流平臺、拓寬信息渠道。通過互聯網，搭建網站、博客、論壇等多種形式的交流平臺，并通過設置網民感興趣的話題或者議題，以及不定期和網民進行網上對話活動，吸引網民自由熱烈地參與交互式討論，在交流中引導大眾輿論，促成正確輿論的形成。

2、提高工作效率、及時溝通反饋。對網友反映的問題，逐一給予回答，對一些一時難以解決的問題，及時與有關部門取得聯系與溝通，并把有關部門反饋的信息，及時與網友進行溝通，得到他們的理解。對網上造謠、歪曲和攻擊性言論進行批駁與澄清，引導事件朝著有利于社會穩定的方向發展。避免或減少了網上輿論對一些熱點、難點、焦點問題及部門單位工作中存在問題的過度炒作，影響政府部門的良好形象，維護社會穩定、理順網民情緒，在增強群眾對黨和政府的信任的同時，充分展示了我國開展反腐倡廉的決心。

3、建立獎懲制度、注重隱私保護。要針對網絡輿論監督的特點，建立新的網上監督保障體系。設立獎懲制度，對于舉報屬實，有重大立功表現的，給予獎勵；對于，捏造事實，惡意毀謗的，一經查實，嚴肅處理。

三、網絡技術的不斷發展和普及，為反腐倡廉建設開辟了新的領域。

網絡對社會經濟、政治、文化產生的影響，也使反腐倡 4 廉網絡文化建設面臨新的挑戰和機遇。要建立多層次反腐倡廉網絡架構，將宣傳觸角伸向各個方面，形成強勁的反腐倡廉文化勢頭，必須形成功能強大、內容豐富、形式多樣、關注度高的反腐倡廉文化體系。

（一）豐富載體，搭建反腐倡廉網絡文化平臺 一是要建立陣地、搭建平臺。要不斷加強黨風廉政網站建設，豐富反腐倡廉網絡文化載體，開展網上反腐倡廉宣傳。二是要強化隊伍、提高素質。把網絡引入反腐倡廉文化，是一個拓寬的全新的工作領域，通過電子信息傳播，使傳統的反腐倡廉文化插上了科技翅膀，增添新的活力。三是要整合資源、形成全力。要整合各部門的反腐倡廉網站，優化網絡資源，加強聯系溝通，形成抓廉政文化建設的合力，讓廉政文化滲透到網絡文化之中，使反腐倡廉網絡文化在互聯網上占有一席之地，開花結果。

（二）創新形式，豐富反腐倡廉網絡文化內容 一個內容豐富、形式多樣、吸引力強的網絡反腐倡廉體系是形成良好的反腐倡廉文化氛圍的保障。一是要完善廉政網絡文化內容。就是在網絡文化中大力弘揚優秀的傳統廉政文化，大力倡導相關部門尤其是紀檢部門在網上建立自己的廉政宣傳主頁和專門的廉政宣傳工作網站，充分調動各方面力量，形成廉政文化合力，實現宣傳和教育兩者有機和諧統一。二是要創新網絡文化形式。把反腐倡廉文化以豐富多彩的形式在網絡中表現出來，努力創新，使其獲得持久的魅力，在網絡中繁榮共久。三是要吸引社會廣泛參與。通過各種方 5 式與網民交流和溝通以提高群眾參與的積極性和熱情，達到虛擬世界的溝通推動現實工作的效果。

（三）完善制度，夯實反腐倡廉網絡文化基礎 網絡文化是柄雙刃劍，開放性反腐倡廉網絡平臺也會給自身帶來消極的、不良的影響，因此建立一個功能完善、內容豐富的反腐倡廉網絡文化體系勢在必行。一是信息公開制度。把該公開的信息公開出去，讓人民群眾了解到反腐倡廉工作的開展情況，保障他們的知情權，使其積極地參與進來。二是信息反饋制度。群眾通過網絡了解反腐倡廉政策方針和工作動態，同時可通過網絡及時發表意見和建議，這些意見和建議是否被采納或運用，要及時給予反饋，與群眾形成良好的互動循環，形成信息反饋制度。三是信息監管制度。要有專門的工作人員負責網絡信息的收集和處理工作，并對工作人員有專門的考核和監督制度，明確從信息收集到處理直到最后的反饋有一個明確的工作流程，確保反腐倡廉網絡文化后期工作有序進行。

（四）強化監督，筑牢反腐倡廉網絡文化防線 一是建立健全網絡測評預警機制。在網上采取黨風廉政建設問卷調查等形式，每年開展民意調查，及時了解人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的意見和建議，營造良好的廉政文化氛圍。二是建立健全網絡權力制約機制。運用網絡手段，強化監督的公開和透明，充分發揮群眾監督的威力，從而使權力和職權部門處于群眾的監督下，徹底斬斷腐敗文化的滋生之源。三是建立健全網絡權力監督機制。運用網絡 6 手段，加強群眾監督力度，對與群眾利益密切相關的重大事項的決策采取網絡公示制，提高行政行為的透明度；完善經濟發展環境投訴中心建設，構建方便快捷、統一有序的廉政投訴網絡等。

二0一0年七月二十六日

第四篇：我國城市社區建設中居民參與情況分析

我國城市社區建設中居民參與情況分析

——以南通市虹橋新村社區為例

摘要：社區居民參與問題是社區建設中深為人們關注的問題，在城市社區建設中處于重要的地位，然而當前社區居民參與的有效性不強已成為制約和影響我國城市社區建設的重要因素，本文通過對我國城市社區居民參與現狀的分析，概括出出現這種現狀的原因并提出相應的對策。關鍵詞：社區建設，城市社區，居民參與，社區自治

一、引言

社區建設是我國城市經濟社會發展到一定水平、一定階段的必然產物，是城市現代化建設的重要基礎，城市現代化的實現離不開廣泛的社區參與。社區發展的根本目的在于通過居民積極參與，幫助居民鍛煉、提高社區參與和社區自治的能力與水平。居民參與是社區參與和社區自治的主體，社區自治是居民參與的高級形式，也是居民參與的制度保障條件之一。然而現階段我國的社區居民參與積極性不高，參與質量較低已成為制約社區進一步發展的瓶頸。如何有效調動社區居民參與的積極性，提高參與的有效性，已經成為一個十分重要且迫切的問題。

二、我國城市社區建設中居民參與的現狀

居民作為社區的主體，他們的廣泛參與是社區建設的生命力，是實現社區建設目標的根本動力。但是，當前我國城市社區發展和建設中，普遍存在著居民社區參與不足的問題。居民社區參與不足主要表現為：

1、總體參與率不高。在對南通市虹橋新村社區的調查中，我對社區居民參與狀況進行了調查，通過社區工作人員的講解和社區居民的反映可以看出大多數人不愿參與社區事務。大多數人沒有為公共服務的意識，只注重自身及家庭的事物；大多數人認為參加社區活動沒有意義甚至是浪費時間；大多數人不能持久的參與社區建設，只是迫于面子象征性的參加一兩次社區組織的相關活動。

2、參與人群分布不平衡。分布不平衡是指不同年齡、收入、文化程度、居住區域的人的參與率有很大不同。從年齡層次看，參與社區活動的主要人員是一老一少，“老”就是離退休的老同志以及沒有工作的老年人,“少”就是放了寒暑假的中小學生。據社區工作人員統計，參與社區活動的人員中將近70%的人是離退休人員，中小學生占10%左右，中青年只占20% ,而且如果沒有單位的組織參與，中青年的比例會更低。社區開展的活動也有意識的向這部分人群側重，比如組織老年秧歌隊、建設老年人活動中心，為放假的中小學生開辦輔導班等。從收入、文化程度來看，居民收入、文化程度越高，社區參與率越低，這一點在中國大陸比較“畸形”，理論上這一類人應該有較高的參與度，因為他們應該認識到社區參與的重要意義。

3、居民社區參與的程度不深。參與程度不同，反映了參與者對社區活動的不同責任，在某種程度上也反映了他們對社區活動的貢獻。由虹橋新村社區可以推及到中國大陸大部分社區，居民在大多數情況下只是參與較低層次社區事務的運作，這一點還不完全做到，而較高層次的決策和管理則更少有人問津。社區內大量事務仍由街道辦事處和居委會以行政的方式來完成，居民難以主動介入。即使介入，也多為參與街道、居委會的自治活動，而不是參與社區事務的立項和組織等過程中的決策。這使得居民在很大程度上顯得被動，難以激發出社區認同感，難以提高參與程度和頻度。

4、參與形式單一，渠道不通暢。目前社區參與也還多局限于傳統上的執行性參與，即在決策之后被動員去執行，也就是社區居民在社區工作人員的動員、勸誘、說服下參與社區管理機構業已形成決定的事項，比如開會聽取居委會或街道有關本社區工作的通報、部署等，這種情況下，由于沒有強有效的法律約束和利益刺激，也很少有人參加。

總之 ,社區居民參與社區建設的現狀不容樂觀。

三、居民社區參與不足的原因分析

居民參與不足是社區建設過程中普遍存在的問題。造成這種情況的原因是多方面的，有體制方面的缺陷，有都市社會基本特征的影響，有個人層面的原因，而原有觀念、行為模式的束縛也不容忽視。

1、“單位人意識”的淡化與“社區人意識”的形成需要一個過程，不可能一蹴而就。過去很長一段時間內單位對其成員全面關照，不僅依照規定向其成員支付工資，而且提供各種福利。這種福利不僅惠及單位成員本身，而且擴散至單位成員的未就業的老、幼、病、殘的家庭成員，從而使單位成員對工作單位高度依賴。由于單位掌握了成員及其家屬生存、發展的所有資源，因而成員對工作單位也全面、高度地依賴，有了問題和困難找單位成為單位成員解決其面臨問題的共同模式。這種個人對單位的全面依附性，造成了個人強烈的單位人意識和單位參與意識，使得人們普遍習慣于是單位的人，而不是社區的人。改革開放使這一狀況逐漸改變，但長期以來單位本位所形成的參與機制和規范無法在短期內徹底改變，因而居民社區參與意識的形成還需要一個過程。

2、社區行政化嚴重，使居民難以成為社區參與主體的角色。我國的城市管理體制長期以來受計劃經濟體制的影響，形成政企、政事、政社不分，政府包攬一切，使居委會這一“居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾組織”事實上成了政府的下屬機構。在進行居委會干部選舉時，候選人的名單由街道辦事處確定，而選舉過程也非嚴格意義上的民主選舉，居民大多不了解居委會干部候選人的情況，又因為缺少發言權而對選舉漠不關心。這樣，就形成了由街道辦事處到居委會，再到居民小組的層層管理系統。而這一系統雖然有其井然有序和有效地貫徹上級意圖的優點，但是在街道辦事處和居委會的全面管束下，居民一方面缺少參與社區事務決策和管理的途徑，另一方面他們也形成了事無巨細都直接找政府、尋求政府幫助、等待政府安排的習慣，缺乏主動參與的觀念和熱情。

3、社區服務中人才、資金問題的困擾。社區服務的正常開展離不開人才和資金的供給和利用。目前我國的社區服務人員分為三個部分:一是專職性的服務人員，他們是社區服務的骨干力量；二是兼職性服務人員，他們是社區服務的主體力量；三是義務性的服務人員，他們是社區服務的基礎力量。應該說，這支隊伍為社區服務事業的發展做出了很大的貢獻，功不可沒。但不容忽視的是，就總體而言，這支隊伍目前尚處于粗放式、追求數量與外延擴張的發展階段，其服務項目的內涵、質量及事業化技能尚處于較低的水平。其次，社區工作需要大量資金。我國城市街道一級社區資金的來源是以街道自籌為主、政府撥款為輔，加上少部分社會贊助。虹橋新村社區的主任深有感慨的對我們說，他們想搞好社區，就是缺錢，搞硬件建設要錢，請各類人才要錢，服務社區居民更要錢，而國家的補貼很少，他們很難。在南通這個比較發達的城市是這樣，那些中西部城市中社區建設的資金短缺就更嚴重了。

四、改善居民參與現狀的對策思考

繼續推進城市社區建設是社會發展的必然趨勢，因此，如何突破種種制約居民社區參與的瓶頸，提高居民社區參與的深度和廣度，就成為下一階段社區建設的關鍵所在。

第一、培育社區意識是提高居民社區參與的根本。社區畢竟不同于家庭、單位和農村的村民委員會，缺乏血緣聯系和感情紐帶以及直接的利益相關性，在這種情況下，如何使居民參與到社區事務中來？主要還靠文化認同，在價值觀、思想方法和生活方式上找到同一的感覺，共同管理。這就需要加強宣傳教育，強化居民對社區的認知和認同；通過在社區環境、衛生醫療、治安、文化教育等事項的決策上，充分與社區居民協商、溝通，征求意見發揮居民積極主動性，培養社區居民的歸屬感和滿意度；進一步將單位的服務功能向社區轉移，降低職工對單位的依存度，強化居民與社區的利益關系。通過以上措施，使居民感到社區與他的利益息息相關，參與能夠有效維護其利益時，自然就會萌生參與社區事務的動機和期望。

第二、著力加強居民參與的制度建設。把居民參與納入到制度化的軌道，最根本的就是要建立便捷有效的居民參與機制。一是構建居民的參與平臺，應以居民代表會議、居民議事會、戶代表會議等法定性平臺為主，以社區志愿者隊、服務隊等非法定性平臺為輔。二是逐步健全和落實民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督制度，積極拓寬居民參與的渠道和途徑，使社區居民切實享有對社區自治組織的選舉權、罷免權和監督權，以及對社區事務的參與權和決策權，加強社區建設與居民自身利益的關聯度和參與渠道的通暢。三是在街道辦事處和社區居委會分別建立“民意調查”、“居民議事會”等制度，加強與社區居民的交流與溝通，贏得居民群眾的理解和支持。四是實施街道辦事處和社區居委會政務、財務、服務等內容全部公開，建立社區居民直接評議街道辦事處和社區居委會工作的制度。

第三、建立專業化的社區工作隊伍，增收節支，突破人才與資金的瓶頸效應。不僅應有相對獨立的組織系統，還應有一支專業化的社區服務隊伍。當前，可以針對街道辦事處和居委會干部隊伍普遍存在文化素質偏低、年齡偏大、工作方法陳舊、難以激發居民參與熱情的實際狀況，對街道辦事處和居委會兩級干部進行普及性的在職培訓和上崗培訓，加快培養一批有較強專業知識的中青年干部。在居委會選舉中，要把那些熱心社區工作、文化素質高、有能力的入選進居委會中來。

社區所屬的資金，國外以自籌經費為輔、外籌經費為主，而國內則恰好相反，國家的撥款不多。因此，一方面要盡量節約經費開支；另一方面可以增加街道財力，改變居委會以創收為主要經濟來源的現狀，將區級財政收入中街道經濟上交的財稅收入返還街道，將市、區兩級用于綠化、環衛方面經費撥到街道，實行“條費塊轉”，新建辦事處和居委會兩年內由區財政增撥經費用于社區建設。此外，還可以采取以下措施：一是鼓勵對社區建設事業捐贈，不僅要在精神層面上對捐贈者進行褒揚，而且可以在稅收政策上予以傾斜；二是可以考慮發行“社區建設彩票”，所得資金可專項用于所在區域的社區建設；三是政府對有重要意義的社區活動給予一定的引導性投入，以動員更多的社區資源投入。

五、結語

綜合以上各點分析，針對我國當前城市社區中居民參與不足的問題，深刻把握其產生的原因，努力探索合適的解決方法，才能有效的解決這個問題，從而正真意義上加快城市社區建設的水平，推進社會主義和諧社會的建設。參考文獻：

1、徐永祥，《社區發展論》，[M ]，華東理工大學出版社

2、陳雅麗，《城市社區發展中的居民參與問題》，[ J ]，科學·經濟·社會

3、王思斌，《社會工作導論》，[M ]，北京:北京大學出版社

4、俞可平，《治理與善治》，[M]，社會科學文獻出版社

第五篇：班主任在班級文化建設中的作用

班主任在班級文化建設中的作用

班主任在班級文化建設中的作用

文化是人類創造出來的并可以通過學習獲得和為后人學習和傳遞下來的一切物質和非物質產品，作為校園文化組成部分的班級文化它是一個班集體乃至一所學校最具特色的組成部分，而班主任工作則在班級文化中有著重要作用他就是帶領全班學生，將學生個體行為融入班級集體行為，產生并升華為集體意志，建立健康的、積極向上的班級文化。使學生們形成較強的道德感和榮譽感。

一、班主任在班級有形文化建設中的作用

任何文化都是建立在一定物質條件之上，并且又通過具體物質文化展現出來，離開一定的物質文化，一切文化都無從談起，而加強班級文化建設更需要堅實的物質條件為基礎。新課改條件下的班級物質文化建設總體上講必須堅持“以人為本”的原則，滿足促進學生全面發展的需要，班級的物質文化主體是物，是有形的，班級文化環境建設要注重藝術性，發揮美育的功能。教室的設計布置、各種設施安排，應該美觀素雅、和諧統一，讓學生時時處處感受到班級文化的藝術魅力，增強學生的審美鑒賞能力，陶冶高雅的藝術情操。主要有班級的桌椅擺放、教室布置、內務整理和學生著裝等。而我們作為農村小學硬件設施有很做是達不到的，這就要求班主任老師利用現有的條件。對教室內部的布置和裝飾上努力改進如課桌、椅布置平衡對稱，教學用具和室內用具放置在合適的地方，不能隨意亂放，其次，教室內四周可以布置一些簡易、明快、端莊的裝飾品，如圖畫、條幅、標語、墻報等，但內容要經過嚴格選擇，保證藝術性和教育性的統一，形式

可以多樣化，但不宜過多，尤其防止弄得學生眼花了亂，分散注意力；裝飾品之間比例要適宜，要與教室內部其它裝飾相互協調。一些便于更換的裝飾品還要定時地加以更新和調換，以保持醒目。當師生置身于這樣的班級，猶如走進藝術的殿堂，能不被這充滿著人性美，流淌著藝術美的班級文化所感動嗎？

思想是文化的靈魂，在班級文化環境建設中體現思想性，班級可將班級文化的思想滲透于班級環境布置中，將主題思想凝聚于發人深省的班訓中。學校有很多班級，可以用各具特色的班訓，成功的將班級文化的主題思想凸顯出來。而每個班應該有自己的口號，這些口號意蘊深遠的班訓，渲染出班級文化的主題思想，有的如警鐘，時時敲響在孩子們的耳邊；有的如戰鼓，時時激勵著孩子們上進；有的如春風，輕撫著孩子們的心靈。品德要求不再是一些大話、空話，它具體，學生能夠做到；它平實，能夠貼近學生的心；它生動，學生愛聽、愛看、愛思索。班級文化環境的思想性促進了德育的個性化，為德育的改革和發展拓展了空間，使德育更具活力。

二、班主任在班級精神文明建設中的作用

1、注重學生人格培養

人格是靈魂的骨架，人格具有社會性、階級性。一個人的人生價值觀、道德情感、行為準則等都不可能超脫一定的社會和階級范疇。健全的人格能給我們一個正直，清澈的靈魂，帶給我們美好的生活體驗和幸福的心靈，引導我們走上正確的人生方向。由于兒童認識領域較狹窄。認知能力較低、生活經驗較貧乏，因此，對人格內核中一些深刻的理

念、抽象的思想等必須進行形式多樣、生動活潑、深入淺出、易感易知的灌輸引導。可利用視聽說唱演多種媒體或方法，如誦讀《小學生守則》、《新三字經》。特別是各學科教學也應該開掘本學科領域的人格教育資源，不失時機地滲透，充分發揮主渠道的教育作用，真正把教書和育人有機結合起來。體現富有底蘊的人文氣息。現代社會要求公民具備良好的人文素養，而學校則是培養學生人文精神的主陣地。因此，注重學生人文素養的提高和健全人格的形成理應成為班級文化建設的重要內容。學生是班級文化建設的參與者、推動者和受益者，教師則要履行好教育職責，充分發揮學生主體作用，引導學生牢固樹立誠信意識，創新意識，人文意識，著力提高文化修養和人文素養，讓文明、高雅成為學生的自覺追求，使人文氣息成為班級文化建設的亮麗底色。

2、促進學生習慣養成

青少年的教育是習慣養成教育。因此，注重班級文化建設中的規則意識教育，對學生的成長非常重要。在這方面，教師應該率先垂范，班干部應該身先士卒，學生應該嚴以律己。人的個性發展是豐富、有力而富有彈性的、是可塑的。尤其是小學學生，他們的年齡一般在6——12歲之間，是人的生理和心理飛速發展的一個階段，這也勢必會對其原有的習慣產生深刻的影響，從而在原有的基礎上發生深刻的變化。為此我們應該要抓住這一時機對學生施以積極的影響，培養良好的習慣。一個人的習慣是長時期形成的一種傾向性行為，無論是良好習慣的養成還是不良習慣的形成都有一個相當長的沉積過程。同

樣，對不良習慣的矯正也是需要一個相當長的教育過程。對此每學期通過走下去或請進來的方式與學生家長溝通交流，及時地了解家庭教育的現狀，及時發現其中存在的問題。先聽取家長的意見，然后對家長的家庭教育進行科學的指導。最后教師要與我們每個學生家長都建立起家校聯系卡，在卡上，學校把學生習慣養成的要求和目標及在校表現明確地反饋給學生及學生家長，家長把子女在家庭里的表現再反饋給學校，這樣學校和家庭教育更和諧、更一致了。培養學生良好的學習習慣、生活習慣和行為規范，要防止簡單化，杜絕一刀切。只有從學生身心發展的規律出發，按照貼近學生、貼近實際、貼近生活的原則，用學生喜聞樂見的形式教育人、塑造人；只有發揮活動育人、環境育人、陣地育人、實踐育人的工作優勢，讓學生在潛移默化中受到教育、獲得啟發、養成習慣，才能使文明素養成為班級文化建設的育人碩果。

三、班主任觀念在班級文明建設中的作用

小學教師不一定要出類拔萃，但是他必須是一個愛護并在乎每一個孩子的人。班主任老師應該具有一個平常心一顆愛心一顆童心，他是一個班的帶頭人他可以影響一個班級可以改變一個班級。讓愛心融入班級文化的核心、融入健康的價值觀。一個班級總有自己的班規等一些制度，班級文化制度，起著觀念的導向作用能夠。學生個性的成長正是在班級中各種規范的影響下不斷完善和成熟的。制度是班主任根據學校的要求很本班的實際創造的行為規范。它是通過積極倡導來發揮作用，它的內容比學校制定的制度更具體，更有針對性。首先，讓學生明白什么是該做的，什么是不該做的；什么是必須做的，什么是可以做的。例如有的班主任可能對學生理什么發型并不在意，而另外一些班級，可能每個學生都知道有些發型是不允許的。把學校的管理制度和教育制度引入班級，是班主任的一項主要任務。例如晨會是學校規定時間的，班主任不能更改，但如何有效地利用晨會起到教育作用，這取決于教師的教育藝術。

班主任在建設班級時，要相信學生的能力，相信每一個學生都可以做好班級管理工作。在制度建設中，發揮適當的民主是非常有必要的。民主的班級建設需要以嚴格的班級制度為前提。班主任的觀念和制定的制度設置要人性化，以學生人格的全面發展為主。對于老師來說，急需改變的是思想理念，思想是一個長期伴隨并形成主觀認識的一個產物，短時間內讓思想發生較大的轉變很難，尤其是新思想的入侵，但是在實踐過程中，一切對的，一切行之有效獲得勞動成果被實踐證實的都應轉變。其次是老師的心態，聽了鄭老師的講座，我想大家包括我自己對鄭老師的班級自主管理化充滿了憧憬，產生了動力，想讓自己在短時間內達到自己目標計劃中的進度，但是我們也知道“欲速則不達”，由于我們老師急于求成，急于看到勞動后得到的成果，分享喜悅，會造成我們心態上的急躁。最后我想說的是落實，一切美好的愿望或建立起來的希望只有通過實踐落實才能實現它的價值和意義，想到和得到之間還有個過程那就是做到，只有我們努力并按照計劃有條不紊的實施下去，相信我的付出會有收獲！

綜上所述，班級是學生生活的重心，它是知識的集散地，是人格的熏陶地。重視班級文化建設，能夠煥發在學生心靈的空間儲藏著的大量的再生性資源——精神。班級文化是一門潛在的課程，它有著無形的教育力量，班主任在學校中全面負責一個班學生的思想、學習、健康和生活等工作的教師。一個班的組織者、領導者和教育者，也是一個班中全體任課教師教學、教育工作的協調者。他應該在管理上采用各種行之有效的方式、方法，做到循循善誘，水到渠成，保證每位學生健康成長。今后，我將繼續致力于班級文化建設，打造學校的精品班級。參考文獻：

1、湖南省教育改革實驗領導小組辦公室.湖南省晉通高中課程改革知識問答[R].2李曉光.管理學原理.中國財政經濟出版社，2004.