第一篇：不斷提高城市建設(shè)和管理的水平

不斷提高城市建設(shè)和管理的水平

時間:2009年10月25日 09時00分來源:紅旗文稿作者:崔保華 胡昌升

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城市的競爭力來源于城市功能的完善、城市環(huán)境的優(yōu)化、城市經(jīng)濟文化的繁榮，同時更有賴于城市個性和魅力的彰顯。現(xiàn)代城市建設(shè)要求城市管理水平不斷提高。

一、影響城市競爭力的主要問題

1．城市功能形象定位出現(xiàn)偏差，缺乏個性

進入九十年代后，城市建設(shè)快速發(fā)展。但一些城市在功能定位上出現(xiàn)偏差，把自身建設(shè)孤立于城市集群，忽視與周邊城市的關(guān)系，不注重功能的銜接配套，未能形成城市間相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的局面；一些城市在形象定位上出現(xiàn)偏差，一窩蜂地建高層建筑，修寬馬路大廣場，城市建設(shè)風貌沒有體現(xiàn)城市的歷史文化；一些城市在舊城拆遷改造中，不注重歷史文化保護，將大量寶貴的文化遺產(chǎn)夷為平地，致使城市的歷史文化無法得到傳承。遂寧在城市規(guī)劃和定位上也存在一些問題。如：城市功能定位重點不突出，特色不鮮明，發(fā)展目標變換過于頻繁；在城市形象定位上主題風格和城市主色調(diào)不突出，個性不鮮明；規(guī)劃水平不高，歷史遺留問題較多，建筑布局凌亂；等等。

2．城市基礎(chǔ)設(shè)施不完善，缺乏發(fā)展基礎(chǔ)

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市功能的完善是提高城市競爭力的基礎(chǔ)，一些城市只注重城市規(guī)模的盲目擴張和城市外觀風貌的打造，而缺乏對給排水、垃圾污水處理等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的投入和建設(shè)，致使生態(tài)環(huán)境建設(shè)效果不理想，有些甚至導致環(huán)境惡化，威脅到城市的健康發(fā)展。遂寧城市建設(shè)走的是舊城拆遷改造的路子，基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的條件受到很大限制，主要存在以下問題：一是

城市道路網(wǎng)絡體系不夠完善；二是城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入不夠；三是城市排水系統(tǒng)不完善；四是城市防洪、防震、防空等防災避險設(shè)施不夠完善；五是城市公交發(fā)展滯后；六是城市綠化水平有待提高；七是城市基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴重不足。

3．城市管理水平不高，缺乏長效機制

城市管理機制不完善，缺乏應有的管理標準、嚴格的管理制度和長效的管理機制。城市防災減災和應對突發(fā)公共事件的機制和預案不完善，缺乏前瞻性。城市管理人員素質(zhì)參差不齊，執(zhí)法人員執(zhí)法水平有待提高，市民文明素質(zhì)有待提升。遂寧市在城市管理中也存在諸多問題：一是管理機制不完善。主要是管理法規(guī)不系統(tǒng)；城市供排水、燃氣管理等規(guī)范性文件還未提上議事日程；對市民的行為缺乏系統(tǒng)的規(guī)范性要求和制約措施；城市行業(yè)管理部門日常運行管理長效機制不完善，工作中缺乏前瞻性和預見性，管理沒有實現(xiàn)精細化、經(jīng)常化、規(guī)范化。二是管理體制分工不明確。管理部門之間和城區(qū)各片區(qū)之間職責分工一方面存在交叉重疊，另一方面存在真空和死角，導致有利的事情大家爭著干，無利的事情相互推諉扯皮。三是城市公民素質(zhì)偏低，市容市貌和秩序方面還存在一些具體問題。如，占道經(jīng)營等行為時有發(fā)生，亂貼、亂畫、亂掛行為屢禁不止，城市“牛皮癬”除而不盡，亂停、亂放、亂行等違背交通法規(guī)的行為還比較普遍，等等。

二、提升城市競爭力的對策

1．科學確定城市定位，在城市個性規(guī)劃上求突破

城市建設(shè)必須進行科學規(guī)劃，制定科學的發(fā)展目標，并以此來統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局。科學規(guī)劃城市，一是進行準確定位。要注重個性特色，充分考慮城市自然景觀、人文歷史、資源優(yōu)勢和生態(tài)環(huán)境，依據(jù)城市實際，做到文化特色和現(xiàn)代氣息相結(jié)合，自然景觀和人文景觀相呼應。二是科學編制規(guī)劃。要立足當前，著眼長遠，按照高起點、高水平、高質(zhì)量的要求，科學編制城市規(guī)劃。要注重城市定位、生態(tài)保護及商貿(mào)旅游等配套服務功能，使規(guī)劃更科學、合理和系統(tǒng)，更具前瞻性和操作性。三是確保規(guī)劃權(quán)威。要建立規(guī)劃決策執(zhí)行監(jiān)督體系，加強規(guī)劃執(zhí)法，切實樹

立規(guī)劃的權(quán)威，做到“鐵規(guī)劃、鋼實施”。

2．加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在完善城市功能上求突破

在城市規(guī)劃實施和城市建設(shè)組織上，要突出道路基礎(chǔ)設(shè)施的整體建設(shè)和城市環(huán)境的綠化建設(shè)，建成了一大批精品工程。一是要突出道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點實施過境公路改道建設(shè)，城河巷、順城街、公園路等瓶頸道路的拆遷改造，城區(qū)主次干道、人行道、綠化帶的黑化、柔化和升級改造，配套完善殘疾人通道設(shè)施。二是要注重城市環(huán)境綠化建設(shè)。大力實施生態(tài)環(huán)境建設(shè)，按照國家有關(guān)標準，深化“五創(chuàng)”聯(lián)動，積極創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、節(jié)水型城市和森林城市，把遂寧打造成為宜居、宜業(yè)、宜游的生態(tài)型大城市。三是要加強城市配套功能建設(shè)。圍繞城鎮(zhèn)規(guī)模的擴大，配套相應的基礎(chǔ)設(shè)施的同時，彌補歷史欠賬。主要是改擴建、新建污水處理廠、垃圾處理廠，增大處理能力；改造排污管道實現(xiàn)雨污分流；大力發(fā)展城市公交、燃氣、供水、供電和環(huán)衛(wèi)事業(yè)；完善城市防災、避險體系。

3．改善城市環(huán)境，在提升城市形象上求突破

提升城市形象，是城市可持續(xù)發(fā)展的保障，是提升城市競爭力的重要手段。遂寧近年來大力實施“五創(chuàng)”聯(lián)動和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，積極開展城市環(huán)境和風貌整治，城市形象得到不斷提升。下步，將按照“凈化、綠化、亮化、美化”的要求重點，繼續(xù)抓好街道棚戶區(qū)和城中村改造、統(tǒng)一城市主色調(diào)、拆除屋頂亂搭亂建等方面的工作。

4．打造城市文化品牌，在豐富城市文化內(nèi)涵上求突破

城市文化內(nèi)涵決定城市品牌，也是城市特色的重要組成部分。在城市建設(shè)中要根據(jù)歷史傳統(tǒng)、文化底蘊、居民風范、生態(tài)環(huán)境來塑造城市的形象。在規(guī)劃設(shè)計方面，對于代表城市傳統(tǒng)風貌的典型地段，要保存歷史的真實性和完整性，同時注重周邊環(huán)境的控制和協(xié)調(diào)，明確保護層次。在建設(shè)管理方面，應通過立法形式，頒布歷史文化保護條例與建設(shè)管理細則，使保護規(guī)劃與設(shè)計落

到實處。遂寧有1600多年的悠久歷史，具有豐富的歷史文化。在城市建設(shè)中，一方面，要將觀音文化、宋瓷文化等有機融入城市景觀之中；另一方面，要對已有的歷史文化遺跡和名勝古跡實施保護，將其打造為城市景觀。

5．強化城市管理，在優(yōu)化城市軟環(huán)境上求突破

城市建好后，管理是一項長期而艱巨的工作，必須依法管理城市。一是建立長效管理機制。重點在城市基礎(chǔ)設(shè)施管理、城市秩序管理、城市市容市貌管理等方面制定出臺系統(tǒng)完善的管理制度、管理規(guī)范和管理法規(guī)，規(guī)范人們的行為，做到有章可循。二是健全和理順管理體制。建立和完善行政執(zhí)法管理、公共事務管理、街道社區(qū)基層管理相結(jié)合的全民共建共管的管理體系，在此基礎(chǔ)上，界定各部門單位的管理職能職責和范圍，做到建、管分離，行政事務管理和行政執(zhí)法管理分離，確保分工明確、協(xié)作配合，形成管理合力。三是提高現(xiàn)代化管理水平。重點建立完善城市管理數(shù)據(jù)庫，并以此建立城市管理電子地圖，實現(xiàn)城市管理的數(shù)字化。四是優(yōu)化政務環(huán)境、規(guī)范行政審批。在行政審批中，簡化辦事程序，提高辦事效率和服務質(zhì)量。五是努力提高市民素質(zhì)。廣泛宣傳城市管理規(guī)章制度、法規(guī)以及文明公民行為準則，提高市民文明素質(zhì)，使市民從城市管理的觀望者逐步變成城市管理的理解者和支持者，關(guān)心城市管理，積極參與和宣傳城市管理。

一）要保護生態(tài)促進人與環(huán)境和諧共生

實施積極、主動、科學的城市環(huán)保工作，一要創(chuàng)新考核制度，扭轉(zhuǎn)重經(jīng)濟、輕環(huán)境，甚

至以犧牲環(huán)境換取一時經(jīng)濟繁榮的傾向，杜絕延續(xù)“先污染后治理”的老路；二要創(chuàng)新環(huán)境保

護制度，把政府職能與市場機制聯(lián)結(jié)起來，將環(huán)境保護與經(jīng)濟主體的切身利益結(jié)合起來，加

快城市污水和垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化，使保護環(huán)境成為政府、群眾和企業(yè)的自覺行動，實現(xiàn)生產(chǎn)、消費與環(huán)境保護的和諧一致；三要讓環(huán)境保護制度與產(chǎn)業(yè)政策配套協(xié)調(diào)，制定產(chǎn)業(yè)政策時務

必考慮環(huán)境影響因素，禁止或緩行對環(huán)境不利的產(chǎn)業(yè)政策。

（二）要切實提高城市管理水平

現(xiàn)代城市管理是一個綜合概念，包括城市經(jīng)濟管理、城市社會管理、城市環(huán)境管理三個

方面，強調(diào)城市的經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，我們非常重視加強城市建設(shè)與管理，城市形象有了明顯改觀的，但從總體上看，城市的管理水平還不高，隨著城市化的加快，流

動人口管理問題、治安問題、交通問題、城市拆遷問題等各種制約城市發(fā)展的因素不斷增多，城市管理的決策難度進一步加大；在管理體制上，機構(gòu)重疊、分散管理的情況還存在，社區(qū)、居民群眾參與城市公共管理的積極性尚未充分調(diào)動起來。

提高城市管理水平須加強幾方面工作：一要依托“數(shù)字城管”，全面提升城市管理現(xiàn)代化

水平，我區(qū)“數(shù)字城管”已正式運營，下一步還須加大投入，充實硬件，尤其是要整合資源。

二要解決責權(quán)利不對稱的問題，避免有利的事情爭著管，沒利的事情都不管，擔責的事情互

相推，使責權(quán)利有機結(jié)合。三要加強法制化管理，加快推進集中的行政執(zhí)法工作，強化有管理權(quán)威，有協(xié)調(diào)能力，便于統(tǒng)一指揮的行政執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)，同時對城市管理要嚴格執(zhí)法，嚴管重罰，做到“零容忍”。四要強化精細化管理，城市管理的每個環(huán)節(jié)都要細致入微，精益求精，做到橫向到邊、縱向到底。五是健全公眾參與機制。提高公眾整體素質(zhì)，從根本上提升公眾參與意識、環(huán)保意識、文明意識和可持續(xù)發(fā)展意識，要讓公眾參與城市規(guī)劃，最大限度地增強城市規(guī)劃方案的科學性、合理性、可操作性。六是抓緊研究解決“靜態(tài)交通”問題，要盡快研究出臺有關(guān)靜態(tài)交通管理的政策法規(guī)，明確政府、企業(yè)和車主等各方的責、權(quán)、利，規(guī)范各方行為，使停車業(yè)的管理和發(fā)展有法可依，保證其健康發(fā)展。本著誰投資誰收益的原則，引導企業(yè)、團體和個人投資興辦停車場。采取多種辦法解決停車難的問題，推行“樹下停車”、“限時停車”等行之有效的辦法。加強規(guī)劃和對規(guī)劃落實的督查力度，對于什么樣的建筑該設(shè)多大的停車場，應有剛性規(guī)定和規(guī)劃。七是加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共交通覆蓋農(nóng)村社區(qū)的步伐，加速城市文明向農(nóng)村延伸。促進城鄉(xiāng)和諧。

（三）要努力提高建設(shè)項目的整體質(zhì)量

提升城市品位，提高建設(shè)項目的整體質(zhì)量方面，在堅持城市總體規(guī)劃根據(jù)區(qū)情、民情，明確城市發(fā)展定位，超前科學規(guī)劃，借鑒先進規(guī)劃理念，體現(xiàn)高起點、超前性原則的前提下。一要突出確保質(zhì)量。建筑工程質(zhì)量既是物質(zhì)文明和精神文明的交融，又是民族文化和民族素質(zhì)的凝聚，是城市建設(shè)和管理的一項根本性工作，要堅持“百年大計、質(zhì)量第一”的原則，在每一個細節(jié)上抓好落實。在市場經(jīng)濟條件下，牢牢把握工程質(zhì)量這一主題，確保足額投入，杜絕“豆腐渣”工程，降低使用成本。二是注重基礎(chǔ)設(shè)施。目前正處于城市建設(shè)加速推進的重要時期，城市建設(shè)項目多，投資大，必須突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個重點，重點抓好地下管網(wǎng)、污水、垃圾處理廠、快速通道、出入城口、環(huán)線道路、立交和停車場等設(shè)施的建設(shè)，大力發(fā)展公共交通，形成統(tǒng)一、便捷、暢通、完整的交通體系。要通過城市基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)先發(fā)展和其效益的充分發(fā)揮，明顯提高城市的現(xiàn)代化功能。三是嚴格保護城市用地。隨著城市化水平的不斷提高和人口的持續(xù)增長，建設(shè)用地必然會有大幅度的增加。因此，工業(yè)化、城市化進程中，我們必須盡可能地節(jié)約用地，充分利用好每一寸土地，不能以經(jīng)營城市為名，不充分考慮預期地價，隨意出售城區(qū)土地，更不能靠賣地平衡財政，寅吃卯糧。

（四）要努力建設(shè)節(jié)約型城區(qū)

一是在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，一定要確立善用和保護自然資源的理念和思路，以市場競爭為動力，整合各種資源，使自然資源得到最合理的開發(fā)和利用。要抓住城市規(guī)劃這一龍頭，科學制定以節(jié)約為導向的城市規(guī)劃，選擇節(jié)能省地型的城市化發(fā)展模式。引導企業(yè)向開發(fā)區(qū)和園區(qū)集中。二要完善政策法規(guī)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。嚴格節(jié)能減排考核。要將節(jié)能、節(jié)水和資源綜合利用貫穿于生產(chǎn)的每一環(huán)節(jié)，以最小的資源消耗取得最大的產(chǎn)出。在招商引資上，要引進科技含量高、占地面積小、資源消耗低的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)。三要推進科技創(chuàng)新，倡導科學消費。科技創(chuàng)新是建設(shè)節(jié)約型城區(qū)的不竭動力，要以技改為重點，以人才為支撐，加大科技攻關(guān)，切實降低資源浪費的程度。要改變消費結(jié)構(gòu)和消費方式，引導居民使用節(jié)約資源、保護環(huán)境的綠色消費品，優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)，提高文化娛樂、體育和生態(tài)旅游等方面的消費比重。

第二篇：不斷提高重大危險源安全管理水平

不斷提高重大危險源安全管理水平

公司認真貫徹落實集團公司“兩會”精神，不斷創(chuàng)新安全工作思路，以預防重大事故為重點，加大重大危險源監(jiān)管力度。以人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)為切入點，注重安全管理“軟件和硬件”的雙提升，不斷提高公司重大危險源的風險可控度，實現(xiàn)輕傷以上人身事故為零的安全生產(chǎn)目標。

一是建立、健全重大危險源管理制度，層層落實安全責任制。按照“依法治企、以制立企、平安興企”的工作思路，不斷完善重大危險源管理制度，形成了以公司重大危險源管理制度為基礎(chǔ)，安全操作規(guī)程為依據(jù)，各級相關(guān)管理制度為擴展的重大危險源管理制度網(wǎng)絡。通過重大危險源管理制度、重大危險源崗位安全操作規(guī)程、門禁制度、罐區(qū)裝卸車制度等一系列規(guī)章制度的建立，明確了各級組織在重大危險源管理中的工作職責，規(guī)定了重大危險源不同層次檢查的頻次和具體檢查要求，并制定了相關(guān)考核辦法，逐步形成對重大危險源的“崗位、班組、車間、專業(yè)部室、公司“五級”管理，真正體現(xiàn)制度化與專業(yè)化管理。二是加強重大危險源安全培訓教育，塑造本質(zhì)型安全員工。堅持以人為本的安全管理理念，注重加強重大危險源安全教育培訓，不斷創(chuàng)新培訓方式，完善安全培訓硬件及軟件設(shè)施，從不同角度提高員工安全意識，逐步培養(yǎng)重大危險源區(qū)域內(nèi)員工的標準化操作和特殊操作的能力，減少不安全行為所帶來的危險，進一步保證重大危險源區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)。三是加大重大危險源監(jiān)管力度，深入開展安全檢查、隱患排查。采取車間自查、分專業(yè)檢查、公司綜合檢查的橫縱交錯檢查方式，積極開展重大危險源日常檢查、專業(yè)檢查、綜合檢查、季節(jié)檢查、節(jié)假日檢查及隱患排查等工作，逐步形成崗位員工定點巡檢、工段（班組）長班巡檢、車間天巡檢、專業(yè)部室周巡檢、公司月巡檢的橫到邊、縱到底的排查網(wǎng)絡體系。并按照 “五定”原則和“閉環(huán)”管理要求，分系統(tǒng)、分類、分級建立管理臺賬。對能現(xiàn)場整改的隱患，立即整改，做到小隱患不過班，一般隱患不過天，對重大安全隱患，嚴格執(zhí)行掛牌督辦制，做到項目、人員、責任、措施、考核五到位。嚴格落實重大危險源事故安全責任追究制度，按照“四不放過”原則，堅持一事故一分析一處理，嚴肅查處重大危險源區(qū)域內(nèi)的事故。

四是強化重大危險源現(xiàn)場安全管理，提升安全管控水平。加強安全監(jiān)管人員對作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)護，檢查作業(yè)現(xiàn)場的各項安全措施是否得到落實。對進入公司凈化車間、甲醇分廠和精苯分廠等重大危險區(qū)域的外來人員，必須先經(jīng)過相關(guān)教育培訓及危害告知，辦理臨時出入證，憑證進入危險區(qū)域，以此提高危險區(qū)域內(nèi)外來人員的安全管控。嚴格執(zhí)行作業(yè)票制度，對開展的作業(yè)進行危險分析辨識。對特殊危險作業(yè)實行提前申報制度，所有特殊作業(yè)必須提前上報安全管理部，并經(jīng)車間、安全管理部相關(guān)人員對現(xiàn)場進行審查，確認安全措施落實到位后方可作業(yè)。

五是建立應急救援體系，提高突發(fā)事故處理能力。建立了廠級和車間級應急指揮與救援系統(tǒng)配備足夠的應急救援器材，定期進行維護、保養(yǎng)。每年針對實際情況，組織從業(yè)人員進行應急救援預案培訓，定期組織開展突發(fā)事故應急處置和逃生自救演練，及時發(fā)現(xiàn)和分析演練中存在的問題，并據(jù)此修訂完善本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案，檢修、補充救援裝備，充實救援隊伍，鍛煉有關(guān)方面協(xié)同作戰(zhàn)能力，更好地提高應急處置能力和職工自我保護意識。

第三篇：“五個創(chuàng)新”推進公園管理水平不斷提高

“五個創(chuàng)新”推進公園管理水平不斷提高

一、管理創(chuàng)新，達到整體的和諧高效。一是強化人員規(guī)范管理。建立健全《執(zhí)勤工作管理制度》、《保潔工作管理制度》等二十余項管理制度，并制定了《員工職業(yè)道德規(guī)范》，從而較好的激活了內(nèi)部管理機制。三年來，共接待游客24萬人次。二是強化保潔管理，在不增加保潔人員的情況下，保潔區(qū)域由3萬平方米增加到6萬平方米，出臺《保潔工作末位淘汰制度》，有效的加大了保潔工作力度；縮短保潔周期，對世紀風帆景觀廣場由接管初期的兩月清洗一次改為一個月清洗一次，“創(chuàng)建中國優(yōu)秀城市”階段，做到了每周清洗一次。三是強化綠化管理，圍繞“大綠量”，實施見縫插綠。三年來，開展了“大樹入園”等工程，以公園主出入口、節(jié)點、廣場和路旁為重點，累計種植胸徑12厘米以上的大樹200余株，種植灌木23400株，更新草坪6000多平方米，極大提升了綠化景觀效果。圍繞“生態(tài)型”，為確保綠化效果，三年共購置肥料12.5噸，農(nóng)藥3500公斤，按照省標管理規(guī)范，進行養(yǎng)護。圍繞“花園式”，加大草花種植規(guī)模。每三年來共投入40余萬元，購置草花20余萬盆，達到了“三季有花，四季常綠”花園標準。

二、服務創(chuàng)新，打造以人為本的服務品牌。在較大路口設(shè)立了停車場，保證了游客車輛安全；在不同區(qū)域分別設(shè)置了三個生態(tài)公廁，解決了游客如廁難的問題；在主要道口設(shè)置景區(qū)指示標志，使公共服務功能得到完善，提升了公園服務層次水準；推行了首問責任制。

三、措施創(chuàng)新，營造平安游園環(huán)境。安排專人堅持每天不間斷巡視，對安全工作進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。加大公園秩序管理力度，每年都與新城派出所開展“手拉手”的聯(lián)動活動，把安全防范工作延伸到公園區(qū)內(nèi)部，并在各出入口設(shè)置專人值守，杜絕各種車輛進入園區(qū)。構(gòu)筑消防安全平臺，購置專門的發(fā)電機組，水泵、消防帶，用以防汛、滅火工作，對相關(guān)人員堅持定期訓練，做到防患于未然，保障了公園所有設(shè)施安全。

四、意識創(chuàng)新，做好公園的建管銜接。針對建成園區(qū)設(shè)施存在的缺陷和不足提出20多條整改意見，逐條落實。主動參與建設(shè)方案編制，配合建設(shè)工作，協(xié)調(diào)好建管關(guān)系。多次為建設(shè)方維持施工現(xiàn)場秩序，與建設(shè)單位保持了密切的協(xié)作關(guān)系，為雙方配合打下了良好的基礎(chǔ)。在園區(qū)綠化養(yǎng)護競標過程中，憑借此優(yōu)勢，承攬了園區(qū)綠化養(yǎng)護任務等。

五、經(jīng)營創(chuàng)新，發(fā)揮優(yōu)勢搞創(chuàng)收。利用上級政策和大環(huán)境、資源優(yōu)勢和地理區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮人才優(yōu)勢和愛崗敬業(yè)的員工來搞創(chuàng)收。三年來，利用停車場、水面搞創(chuàng)收，利用公園閑置土地建苗圃，在管理經(jīng)費市場化運作的道路上做了有益的探索。

第四篇：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提升城市建設(shè)管理水平

當前城市管理現(xiàn)狀的調(diào)研報告

一、調(diào)研情況介紹

筆者通過參與城管執(zhí)法的全過程，詳細了解城市管理行政執(zhí)法的現(xiàn)狀，利用走訪面談、問卷調(diào)查等方式隨機走訪大街上的群眾，調(diào)查廣大干部群眾對當前城市管理行政執(zhí)法的滿意度、總體評價以及對城市管理對民生的影響；調(diào)查表明，廣大干部群眾對當前城管行政執(zhí)法狀況總體上比較中立，認為當前行政執(zhí)法“好”和“較好”的占30%，認為“一般”的占 22 %；“總體上好，但還存在不少問題”的占48%。

二、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題和解決方法

（一）當前城市管理存在的新問題

在充分肯定城管行政執(zhí)法主流趨好的同時，我們也必須正視和把握存在的問題。調(diào)研中，很多群眾提到，當前城管行政執(zhí)法在國內(nèi)城市化發(fā)展如火如荼的新的歷史條件下，不僅面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，還存在著不少問題，有的問題還比較突出，主要有以下幾個方面：

1、執(zhí)法手段單一，違章者層次參差不齊。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，盡管近年來我們加大了城管執(zhí)法工作的宣傳力度和對執(zhí)法者依法行政的培訓，但仍存在部分執(zhí)法隊員執(zhí)法時不夠耐心，手段簡單粗暴。而部分弱勢群體為了生活和出路不免要上街擺攤以掙生活費養(yǎng)家糊口。而這部分群眾的沿街擺賣的行為則會破壞社會的經(jīng)濟秩序，影響馬路交通，所造成的后果不堪設(shè)想。被執(zhí)法者中絕大部分屬于沒有接受過正規(guī)教育或者文化水平較低的群體，加上我國文化素質(zhì)偏低的大環(huán)境也就勢必造成了很多民眾在面對執(zhí)法者的時候所考慮的問題往往只有個人利益，而不會從城市管理乃至長遠發(fā)展的高度去看問題。這就必然造成了城管執(zhí)法與違章者之間的摩擦與矛盾。

2、城管與被違章者之間利益矛盾逐步凸顯。

我國的市場經(jīng)濟發(fā)展正處于要徹底改變原有的利益格局和利益關(guān)系的階段，因此不可避免地會產(chǎn)生大量的人民內(nèi)部物質(zhì)利益矛盾，而且這種矛盾在所有矛盾中表現(xiàn)得最突出、所占的比重也最大。調(diào)研中，我們了解到，當群眾的利益得不到滿足時，他們習慣采取各種過激行為，往往容易導致執(zhí)法者與被執(zhí)法者之間的利益正面沖突，引發(fā)激烈的矛盾對抗。

3、城管在群眾中的向心力持續(xù)下降。

從問卷調(diào)查看，當前群眾對城管執(zhí)法者的態(tài)度呈現(xiàn)不滿趨勢。在回答

“您認為當前市容市貌的滿意情況”的問題時，回答“不滿意”、“基本滿意”、“一般”和“很滿意”的分別占61.31%、8.42%、12.15%和18.12%。從以上數(shù)據(jù)可以看出，一些群眾對城管已經(jīng)出現(xiàn)不信任危機，城管在群眾中的向心力明顯下降。

（二）當前城管與民眾矛盾激化的原因

當前執(zhí)法者與被執(zhí)法者之間關(guān)系面臨的種種新問題，其原因是多方面的，從本課題研究的實際需要出發(fā)，歸納起來，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、部分執(zhí)法者工作意識淡薄，素質(zhì)不夠高、執(zhí)法手段簡單粗暴。執(zhí)法者是政府執(zhí)行行政管理工作的代表，是政府的門面，其觀念、素質(zhì)和作風如何，直接影響和決定著群眾對政府的看法。調(diào)研中，許多同志談到，部分城管執(zhí)法時對群眾態(tài)度偏差、作風不夠扎實，尤其執(zhí)法手段簡單粗暴，它不僅降低了群眾對城管的信任，敗壞了我們政府形象和權(quán)威，而且損害了社會公平與公正，直接引發(fā)城管與民眾之間的利益沖突，成為當前矛盾激化的主導誘因。

2、目前的經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定。

我國是發(fā)展中國家，處于經(jīng)濟飛速發(fā)展的階段，為了打破大鍋飯的局面，政府鼓勵多勞多得。這就造成了收入差距拉大這一趨勢將會持續(xù)很長時間，至少在將來5－10年內(nèi)不會逆轉(zhuǎn)。現(xiàn)在，一個人絕對收入水平在提高，但是相對于整個社會來講，和其他人比較起來，他的收入增長沒有其他人快，與高收入者的差距在拉大。因此也就不可避免的存在所謂的弱勢群體，也就必然會存在為生計而占道經(jīng)營的小商小販。另一方面，由于受教育水平不高，對黨政方針、政府政策的領(lǐng)悟力不夠，小商小販已陷入以自我為中心的怪圈，利字當頭，不會去考慮國家的發(fā)展及城市的規(guī)劃。

3、做群眾工作的方式方法不適應時代發(fā)展需要。

調(diào)研中，大家普遍認為，造成當前城管與違章者之間矛盾對抗行為增強、沖突增多等問題，其中一個很重要成因就是少數(shù)執(zhí)法者未能根據(jù)當前面臨的新情況、新變化、新特點，及時轉(zhuǎn)變對待群眾的方式和做群眾工作的方法，仍然習慣于“我說你聽”的傳統(tǒng)說教，群眾思想政治工作缺乏互動性、有效性；特別是在處理群體性突發(fā)性事件中，缺乏洞察民意的敏銳性，平時不善于或不注重捕捉民情民意，不善于把握矛盾運動的規(guī)律，正確判斷矛盾的主次方面，往往使小矛盾演化成大矛盾。

4、少數(shù)政策不符合實際和有的政策落實不到位。

當前，從總體來看，政府制定和實施政策的總體情況是好的，但也仍

然存在著少數(shù)政策不符合實際和政策落實不到位的問題。從政策制定方面看，不可否認我們制定的有些政策的確超出了群眾的承受能力。使群眾不能夠從中得到真正的實惠，嚴重挫傷了群眾的積極性，傷害了群眾對政府的感情，有時還會激化政府與群眾之間的矛盾。

（三）解決方法

1、做好城市管理宣傳教育工作

（1）要高度重視城市管理宣傳工作，樹立宣傳工作一盤棋的思想。對宣傳活動進行總體策劃，圍繞重點、難點、熱點問題，分步驟、分階段持之以恒地進行輿論宣傳。

（2）由新聞發(fā)言人定期向市民發(fā)布權(quán)威性的城管工作信息，對待暴力抗法事件采取各部門協(xié)同解決，堅決懲處抗法者，及時旗幟鮮明地向市民和社會各界表明態(tài)度。

（3）要充分發(fā)揮和切實利用電視臺、電臺、報紙和網(wǎng)絡新聞等公眾媒體的宣傳優(yōu)勢，千方百計營造有利于城市管理的輿論氛圍，引導市民積極參與城市管理，自覺配合城管執(zhí)法工作，為城管執(zhí)法奠定堅實的輿論基礎(chǔ)。

（4）努力加快城市管理互動網(wǎng)絡的建設(shè)步伐。讓市民與城管直接進行溝通和對話，實現(xiàn)雙向互動，加深理解，達成共識，支持并積極參與到城市管理中來。

（5）大力宣傳文明市民、文明商家、優(yōu)秀城管工作人員，讓城市管理的法律法規(guī)進社區(qū)、進居民戶。通過構(gòu)建立體式、全方位、多層次的宣傳平臺，加大宣傳力度，把握正確的輿論導向，把城市管理的重點難點轉(zhuǎn)化為百姓關(guān)注的熱點和新聞媒體的宣傳點，不斷增強城管執(zhí)法的影響力和公信力，讓“人民城市人民管，管好城市為人民”的理念深入千家萬戶。

2、注意克服“重建設(shè)、輕管理”的傾向，完善城市管理基礎(chǔ)設(shè)施。切實解決因規(guī)劃置后所帶來的城市管理基礎(chǔ)設(shè)施不配套這一突出問題，完善二級或三級道路的環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套及環(huán)衛(wèi)工人的配置及規(guī)劃還建一批公廁、垃圾中轉(zhuǎn)房、農(nóng)貿(mào)市場、停車場等市政設(shè)施；從改善城管執(zhí)法環(huán)境著眼，疏堵結(jié)合，將人性化管理與嚴格執(zhí)法有機結(jié)合起來，加大對重點地段的城管執(zhí)法力度，逐步落實長效管理機制。建議在人口密集的舊城區(qū)和市場功能不完善的城區(qū)，按照“三不”和“三分”的原則有序進行疏導。在不影響交通、不影響市容、不影響群眾生活秩序和治安的前提下，進行規(guī)范管理的疏導點：如修鞋、擦鞋、修自行車、縫補衣服等群眾生活需要的服務項目，劃出固定的街段進行規(guī)范管理，這樣既解決城市管理問題、擴大了就業(yè)，完善了城市功能，同時又滿足了人們的消費需求，體現(xiàn)了城市管理的以人為本管理理念，促進城市和諧發(fā)展。

3、進一步端正城管執(zhí)法指導思想，提高城管隊伍素質(zhì)，增強執(zhí)行能力，大力培養(yǎng)和選拔年青優(yōu)秀的城管骨干人才。

要牢固樹立以人為本和公用服務的城市管理理念，堅持把市民利益放在首位，嚴格依法管理，增強執(zhí)法效能并加強執(zhí)法監(jiān)督，真正做到執(zhí)法為民。培養(yǎng)一支政治強、業(yè)務精、心理素質(zhì)良好、能適應各種復雜執(zhí)法條件的城管隊伍。

4、積極與其他職能部門相配合，特別是發(fā)揮街道辦事處作用。街道板塊其職能作用的發(fā)揮尤其重要。目前，街道工作已基本走上了以稅源經(jīng)濟為中心，以城市管理為重點，以社會事業(yè)為基礎(chǔ)的健康發(fā)展道路。

（1）進一步明確街道市容管理的主體和基層基礎(chǔ)作用。

部分街道存在主體責任意識不強的問題，要通過考核獎懲等辦法將街道工作重心調(diào)整到城市管理上來；

（2）進一步強化街道的市容管理的主體地位。通過人財物和責權(quán)利的合理分配與調(diào)整，充分調(diào)動街道對城市管理的主動性，強化主體意識和責任意識；

（3）進一步調(diào)動街道和社區(qū)參與城市管理的積極性。合理調(diào)整街道管理城市的自主權(quán)，挖掘潛力，促使市容市貌管理同就業(yè)、社區(qū)自治等工作有機結(jié)合，調(diào)動街道、社區(qū)、單位及廣大市民參與城市管理的積極性，為建立健全長效管理機制打下堅實的群眾基礎(chǔ)；四是城管職能部門，應切實擔負起綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的職能，調(diào)動各種力量，把城管工作任務落到實處。

5、助推法律法規(guī)體系建設(shè)，實施依法治理 “工欲善其事、必先利其器”，科學嚴密的法規(guī)體系是搞好城市管理的先決條件。

（1）要認真調(diào)查研究，組織力量，按照統(tǒng)一性、實用性、可操作性的原則，對城市管理現(xiàn)有的地方性法規(guī)、規(guī)章開展調(diào)查論證工作，積極為城管執(zhí)法立法提供第一手實際材料。

（2）切實開展論證。要分析和歸納城管執(zhí)法案例，總結(jié)現(xiàn)在法律、法規(guī)執(zhí)行情況，提出有預見性的符合工作實際的修改建議，形成綜合性意見，主動爭取人大立法機構(gòu)和政府法制建設(shè)部門的重視和支持，推動城市市容市貌管理法規(guī)的修訂和不斷完善。

（三）個人小結(jié)

在調(diào)研實踐中，筆者前后共參與了一線的執(zhí)法工作、疏導點蹲點駐守工作、服務窗口從事業(yè)務咨詢工作等，累計參與市區(qū)5次大型環(huán)境整治行

動，服務咨詢?nèi)罕?92人，接投訴電話453個，回復政務110投訴117個。通過這段時間的參與，筆者深深感受到城市管理是各個國家都可能遇到的問題，但城市管理的目的并不是為管理而管理，而是為了人民生活得更好而管理的，城市管理就是在為民生服務。而民生問題則是一個關(guān)系國家民運的大問題，涉及到社會生活的方方面面，歷來都成為各級政府的頭等大事。無論是創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市和創(chuàng)建全國文明城市，都是城市建設(shè)的需要，是為了使生活在這座城市的人們生活得更美好，更舒適，更健康,歸根到底還是為了人民群眾生活得更好。所以，在我們構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)科學發(fā)展觀的過程中，不能一味地進行清理。那樣只能激起民變，使管理者與被管理者發(fā)生沖突。

密切城管與違章者之間的關(guān)系，最重要的是要落實在行動上。按照科學發(fā)展觀的要求，緊密結(jié)合海口實際，從思想教育和制度規(guī)定入手，以人為本，走群眾路線、密切與群眾關(guān)系的新路子。

總而言之，從管理者的角度來看，沒有人愿意動輒采取驅(qū)趕、強制、沒收措施，最希望的是人們能自覺遵守城市管理的法律法規(guī)，維護公共秩序和城市的整潔、安寧，相互尊重、和諧相處。但現(xiàn)實生活中，往往有個別人純粹出于自身利益而置公共利益于不顧，亂拋亂擺亂占，給城市管理帶來隱患，擾亂了社會的公共秩序和市場經(jīng)濟秩序，是城市管理的一大心病。如像社會上某些人主張的那樣以“生存權(quán)大于一切”為理由，去追求所謂的“和諧”，那么，我們的城市秩序?qū)⑷绾危咳嗣翊泶髸趾伪匾贫ㄟ@樣那樣的城市管理規(guī)定，廣大群眾又何必要求政府來維護社會公共秩序？其實，就個體來說，生存權(quán)必定是最重要的，但對群體來講，法律規(guī)定才是第一位的，因為它是維護整個社會公共秩序的準則，是我們每一個人都應該遵守的。因此，建立并維護公共秩序反映的正是人們的“和諧”需求，這是構(gòu)建城市管理的“大”和諧，是真正的和諧。反之，那種為追求個人利益而破壞公共利益的行為則是“小”和諧、假和諧，是“和諧”了個人，卻“和諧”不了社會。

第五篇：求針務實,強化執(zhí)行,不斷提高管理水平

求針務實，強化執(zhí)行，不斷提高管理水平

執(zhí)行力是決定公司成敗的一個重要因素，是構(gòu)成公司競爭力的重要一環(huán)。在激烈競爭的市場中，一個公司的執(zhí)行力如何，將決定公司的興衰，在通信市場激烈競爭的今天，加強自身競爭力，提高自身免疫力，是當前通信行業(yè)，特別是我們公司急需解決的問題，這就要求公司要提高自身的執(zhí)行力。

執(zhí)行力決定成敗，決定戰(zhàn)斗力、凝聚力。如何提高執(zhí)行力，要在正確理解的基礎(chǔ)上，突出重點，突破障礙，采取靈活的方式抓好落實。

一、如何理解執(zhí)行力

執(zhí)行力是一個對終極效果的評價。從哲學的角度來講，施政其實就是兩個方面，一是決策，一是執(zhí)行。既要有正確科學的決策，更要有堅強有力的執(zhí)行。執(zhí)行力的強弱，不僅體現(xiàn)執(zhí)政能力的高低、決定著發(fā)展速度的快慢，同時也決定著發(fā)展質(zhì)量的好壞。執(zhí)行力強工作就有成效，執(zhí)行力弱就一事無成；

二、突出執(zhí)行力兩大重點

執(zhí)行力，我認為主要體現(xiàn)在兩個方面：

1、制度執(zhí)行力。就是貫徹執(zhí)行上級的決策部署、決定決議、規(guī)劃方案、指示意見等，從而實現(xiàn)戰(zhàn)略目標和任務的能力。俗話說：“三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行”。制度的效用取決于制度執(zhí)行力，這就要求我們必須真正吃透政策規(guī)定的精神，領(lǐng)會上級意圖，認真地貫徹落實。

2、應急執(zhí)行力。就是堅持和發(fā)揚銳意進取、敢于創(chuàng)新、事在人為的精神，想盡千方百計，克服一切困難，確保完成上級交辦的急、難、險、阻任務。每一項工作都存在一定的難度和牽制，如遇難則退，一碰就撤，那將一事無成。在這樣的情況下，就需要應急執(zhí)行力，在工作中要能想別人所未想，見別人所未見，做別人所未做，提出新見解、探索新辦法，克服常人或前人所克服不了的困難，解決常人或前人所解決不了的問題。

三、突破執(zhí)行力三大障礙

一是態(tài)度問題。在執(zhí)行落實中應付了事，“不作為”，“混日子”，安于現(xiàn)狀，不思進取，做一天和尚撞一天鐘，得過且過，被動執(zhí)行。推一推，動一動；趕一趕，挪一挪，不推不趕就原地踏步。不求有功，但求無過。或者“怕”字當頭，畏首畏尾，不愿得罪人，遇事避重就輕，碰到問題繞道走，歪風邪氣不敢管，難事硬事不敢抓，甘當“好好先生”。

二是能力問題。沒有發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。執(zhí)行中唯規(guī)定是從，照本宣科，只當“復印機”、“傳聲筒”、“二傳手”。上級布置跟布置，上級開會跟開會，以文件落實文件，以會議落實會議，以部署落實部署，以講話落實講話，沒有自己的東西，工作思路不寬、辦法不多，缺乏追求卓越、爭創(chuàng)一流的精神。

三是品德問題。沒有大局意識，對上級的決策部署抗拒執(zhí)行或是有選擇性地執(zhí)行，有利可圖的就執(zhí)行，無利可圖的就不執(zhí)行，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行。以小團體利益為出發(fā)點，凡事把單位和部門利益放在第一位，有利益的搶著干，沒利益的不推就躲，無視整體發(fā)展大局。以個人利益為取舍，用心營私，于己有益的“搶灘登陸”，于己無益的高高掛起。

四、提高執(zhí)行力四大方法

1、打造一個和諧融洽環(huán)境

人的一生工作的時間是最長的，如何讓員工在企業(yè)中找到家的感覺，直接影響到工作的熱情，最終會影響到工作的執(zhí)行力。企業(yè)的興衰直接和員工的利益相關(guān)。因此打造一個和諧融洽環(huán)境，讓員工找到歸屬感，是一個團隊擁有執(zhí)行力的前提。

2、領(lǐng)導要以身作則

執(zhí)行是一個從上而下的任務傳遞和完成的過程，也是執(zhí)行能力的一個學習、模仿和傳遞過程。預期的目標是否能夠按時保質(zhì)的完成，就和執(zhí)行力的起點相關(guān)了。因此領(lǐng)導領(lǐng)導要以身作則，不僅要自己擁有好的執(zhí)行習慣，也要研究整個任務傳遞過程中每個環(huán)節(jié)執(zhí)行情況，即使的關(guān)注執(zhí)行力差的人，及早修正，是保證任務執(zhí)行的關(guān)鍵。領(lǐng)導在一個團隊中是領(lǐng)頭的大燕，團隊的習慣、作風、工作方向都和團隊領(lǐng)導的工作作風密切相關(guān)。人在做事，天在看。領(lǐng)導做事，員工在學習，因此領(lǐng)導要以身作則，從細節(jié)做起。只有自己做好了，員工們才能“服”。“服”在中國非常的重要，當一個人服了，不僅干事拼命，更重要的愿意跟隨你。可見，領(lǐng)導以身作則是團隊擁有執(zhí)行力關(guān)鍵。

3、追求完美

完美是一種習慣，沒有那個習慣，不追求完美。執(zhí)行力就是這樣簡單的話，按質(zhì)按量完成自己的工作任務。當一個員工接到工作任務時，能否按質(zhì)量完成或超出預期目標完成，和員工有沒有追求完美的習慣有關(guān)。讓員工少一點差不多，還行吧，大概可以了的習慣，特別是技術(shù)部門，做事力求完美，不僅可以減少成本，更能培養(yǎng)一個良好的執(zhí)行力。

4、明確的目標和良好的溝通

目標是一個團隊共同努力的方向。當一個個目標實現(xiàn)時，能夠整個團隊、個人帶來工作的成就感。員工或團隊執(zhí)行起工作來也就十分的愉悅，團隊的執(zhí)行力也就能夠提高。目標首先要設(shè)定合理，合理的目標一定要明確。執(zhí)行者才能夠理解和執(zhí)行下去。但人的能力和素質(zhì)又有差異，因此目標設(shè)定時，一定要和執(zhí)行的人員（團隊）進行充分的交流和溝通，確認目標理解的同時，更要傾聽執(zhí)行者認為執(zhí)行過程中難點，并協(xié)助執(zhí)行者解決執(zhí)行過程中的問題，切記只是傳遞目標，不注重過程。這樣可能最終的結(jié)果不是想要的結(jié)果。所以，明確的目標和良好的溝通是提高團隊執(zhí)行力的保障

5、良好的激勵和監(jiān)督

對人的激勵，激發(fā)人的潛能和工作熱情，獎勵執(zhí)行力優(yōu)秀的員工是整個執(zhí)行力提升的基石。激勵考評機制的建立，最好是用可以量化的指標，確保公平。在獎勵的時候一定要公開，這樣才能起到導向的作用。在考評之前，要仔細了解嘉獎人員和受考核人員的情況，一定要做到合理。如：不同的工作，相同的目標。達成和沒有達成的都要員工陳述清楚，并適當?shù)恼{(diào)查。避免目標設(shè)的過高或者過程負責、曲折而沒有完成的員工受到懲罰，而目標低，任務簡單的員工受到嘉獎，這樣十分的不利于一個團隊執(zhí)行文化的建設(shè)。

在激勵的同時，監(jiān)督體制也要健全，讓員工養(yǎng)成良好的回饋工作習慣。人是有惰性的，人是有個體差異的，一個人始終如一的具有良好的執(zhí)行力，一個團隊每個人都有良好的執(zhí)行力，這是不現(xiàn)實的。安排的每項任務都要明確監(jiān)督者和匯報的時間，保證每個時間節(jié)點的任務都能夠完成，從而保證整個任務的完成，也保證了整個團隊擁有良好的執(zhí)行力。

綜上所述，提高團隊的執(zhí)行力，要從團隊的建設(shè)開始，打造一個和諧融洽環(huán)境讓團隊成員有歸屬感；要從領(lǐng)導做起，主動的承擔和發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過程中的偏差；要有追求完美的心態(tài)，事事做到精益求精；要有明確的目標并且通過溝通很好的傳遞下去，避免做二傳手；要建立激勵和監(jiān)督機制，既要激勵員工的主觀能動性，也要監(jiān)督整個過程的有效性。當我們做到了以上幾點，一個團隊的執(zhí)行力將得到很大的提高。

作為公司中層領(lǐng)導，是執(zhí)行力結(jié)果的最重要一環(huán)，在工作中，我需要做到以下幾點：

一是崗位職責激發(fā)執(zhí)行力。崗位職責，重在履職。必須樹立勇?lián)刎煛⒏覟槿讼鹊木瘢谧约旱膷徫簧媳M職盡責，最大限度地執(zhí)行上級決策，任何時候都不能用任何借口來為自己執(zhí)行不力作開脫或搪塞。

二是學習思考提高執(zhí)行力。“工欲善其事，必先利其器”。執(zhí)行力包括執(zhí)行任務所需的知識和技能，要靠學習和思考來不斷提升。對于一項具體工作，要從全局的角度去思考，就會使自己站得高、看得遠、想得深；要從職責范圍的角度去思考，就會使自己把工作把握得更全面、更周到；要從一件事的全過程去思考，就會使自己把正在做的事做得更有條理、更有章法。

三是真抓實干體現(xiàn)執(zhí)行力。“空談誤國，實干興邦”，在執(zhí)行過程中要切實做到真抓實干，一抓到底，體現(xiàn)辦事的速度和力度。既要學會抓重點工作，克難求進，確保整體工作有主有次、有聲有色、有條不紊地推進；也要重視抓基礎(chǔ)工作，善于從大處著眼，又要能夠從小處入手，把每項工作都細化為一個個看得見、摸得著、能量化、可操作、合標準的具體環(huán)節(jié)，真正把上級的決策落到實處。