第一篇：四五普法體會認真學法依法辦事全面提高我縣的城市建設和城市管理水平

四五普法體會認真學法依法辦事全面提高我縣的城市建設和城市管理水平

全面提高我縣的城市建設和城市管理水平好范文版權所有，全國文秘工作者的114!

在“四五”普法期間，我根據工作的需要，主要帶領全縣城市建設和城市管理系統廣大干部群眾，加大了對法律、法規的學習力度，取得了較大收獲。通過學習，提高了執法管理水平，促

進了全縣的城市建設和管理工作。

一、加大學法力度，熟練掌握各項法律法規

守法、執法的根本前提在于學法、知法，在“四五”普法教育期間，我注意加大自身和城建系統的學法力度。

⒈統一思想，進一步提高對學習法律法規知識重要性的認識

我們城建系統包括建設、國土、交通、等行政執法部門，以及開發公司等建設單位，在工作中涉及城市建設、城市管理的各項法規，專業性很強，學習法律法規知識對于我們做好工作十分重要。為做好此次“四五”普法工作，我在全縣城建系統內部深入進行宣傳發展，進一步統一思想，使大家充分認識到法律法規是我們做好各項工作的根據保障。在行政執法部門，熟練掌握有關法律法規，將大大提高法制素養和執法能力，提高執法水平和群眾工作的水平，確保行政執法工作的順利推進；在開發建設單位，熟練掌握國家建設方面的法律法規，可以提高我們的業務素質，在基本建設的手續辦理上少走彎路，將大大加快建設進度。通過深入發動，進一步提高了全系統廣大干部群眾學習法律法規知識的主動性，變要我學為我要學，并能夠自覺結合崗位工作學習有關法律法規知識。

⒉認真學習，及時掌握各項法律法規知識

根據城建、城管工作與法律法規聯系緊密的特點，我首先從自身做起，加大學法的力度，利用業務時間、工作間隙，自學了《土地管理法》、《行政訴訟法》、《建筑法》、《寬城規劃管理條例實施細則》、《招投標管理辦法》等法律法規知識，使自己對工作所涉及的有關法律法規做到應知應會。同時，利用各種形式，采用多種辦法推動城建系統內的法制學習。一是組織系統內各部門、各單位的主要負責人集中學習專項法規；二是在抽出一周時間舉辦全縣城建系統中層以上干部培訓班，其中重要的一項是學習有關城建法規；三是結合土地日、創衛等活動，組織干部職工進行重點學習，提高對有關法律法規的掌握程度。

⒊大力宣傳，廣泛普及法律法規知識

法律法規的貫徹執行關鍵在于提高全民的知曉程度，在城市建設、城市管理工作中，不僅要求我們的建設管理人員能夠依法執法，更在于廣大人民群眾知法、守法，自覺依法辦事。為此，我們加大了對有關法律法規的宣傳力度。在縣有線電視臺舉辦了多次法制教育專題節目，縣、街道、村、社縣等各級組織利用召開，懸掛橫幅、標語、板報等多種形式認真做好法律法規知識宣傳。

二、嚴格依法行政，加大城市建設與城市管理工作力度

學習法律法規知識的根本目的在于應用，在日常工作中全系統各有關部門、單位嚴格依法辦事，以所學的法律法規知識促進全縣的城建、城管水平的提高。

⒈依法管理，規范城市建設秩序

縣規劃、土地管理部門加強巡查，嚴格執法，及時處理違法建筑、違法用地行為，今年上半年共拆除各類違法建筑多平方米。并根據我縣的縣情，制訂了《寬城縣違法建筑、違法用地的處理意見》，加強了管理。市容執法結合創建國家衛生城市工作，制止占道經營、整頓農貿市場溢灘、清理亂招貼、亂倒垃圾等廢棄物的行為。交通、市政、綠化等管理部門也根據相關法規所賦予的職責，查處違法行為，維護了整潔、衛生、有序的城市面貌。好范文版權所有，全國文秘工作者的114!

⒉依法辦事，嚴格執行城市建設的各項規定

我們首先從自事做起，縣屬建設項目嚴格按照基本建設程序規定，辦理立項、招投標、土地、開竣工、質監、監理等相關手續，以制度確保工程的質量與進度。對于在我縣投資的經濟發展項目，我們充分的發揮法規熟、業務精的行業優勢，想投資者之所想，急投資者之所急，積極協助投資者辦理基本建設的各項手續，以此在加強城市建設管理的同時，實現親商、安商、富商，進一步提升我縣的投資環境。

⒊規范程序，完善行政執法的各個環節

通過對《行政訴訟法》等法律法規的學習，我們城建系統各執法單位在嚴格執法的同時進一步強化了程序合法的觀念，即在我們的行政執法中，不僅要做到執法的結果合法，而且一定要做到執法的程序合法。各執法隊伍配備了照相機、攝相機等設備，高度重視執法取證。在執法過程中，反對片面求快，嚴格依照有關行政法規規定的程序辦理，尊重執法對象的合法權力，以拆除違法建筑為例，嚴格按照取證，發出違章通知書限期自拆，申請法院強制執行的程序辦理，不提前、不超期。

三、堅持執政為民，依法維護廣大人民群眾的合法權益

城市是最大的國有資產，做好城市管理就是營造良

第二篇：加強城市管理數字化系統建設全面提高城市長效管理水平的對策和建議

加強城市管理數字化系統建設全面提高城市長

效管理水平的對策和建議

在開展深入學習實踐科學發展觀活動中，區政府黨組圍繞加強數字化城市管理工作開展深入調研，提出對策和建議，全面提高我區城市長效管理水平，積極為實現河東區發展起來、繁榮起來、漂亮起來做貢獻。

一、加快環衛體制改革，推行政府、社會、市場三者互動的運行機制環衛事業是公共服務的重要內容，處于城市管理特殊而重要的位置，既是城市管理和政府投入的重點，也是城市管理體制改革的難點。針對我區環衛體制政事企合一、管理和作業職能不分、經費來源渠道單一的運行模式，引入市場競爭機制，實行政事（企）分開、管干養分離，是提高環衛作業水平的外在驅動力，是轉變政府管理職能的必然趨勢。按照逐步平穩推進的原則，可分三步走：一是將政事分開，干管分離。將現有的道路清掃、垃圾運輸、公廁清除保潔三大作業隊伍從事業單位的職能中剝離出來，成立專業的作業公司，現有作業人員的工資福利暫不變、待遇暫不減，變革的實質是將事業單位改為企業單位，職工的行政事業編制身份沒有了，完全變為國有企業工人，實現管理職能與作業職能的分離。二是由行政職能部門按現行運行維護費標準進行測算，制定環衛作業服務項目價格體系，完善作業服務單位的市場監督機制。將現國有的設備、設施、房產納入運行成本，收取管理費用，轉入給公司實行承包制。根據工作任務和工作標準核定工作經費，實行總額包干，超支不補，下放管理權限、強化工作責任，將服務水平由短期突擊向長效管理轉變。刺激承包單位向管理要效益，向市場要效益。在此基礎上，行政管理部門將納入運行成本上交的管理費用，待市、區環衛體制改革和機制健全后，用于在職職工養老保險的補充等，使職工變換身份退休后工資不受身份影響。三是引入市場競爭機制，有計劃地逐步放開作業市場。可拿出部分道路或區域進行社會招投標，引導三個作業公司參與市場競爭招投標。并各自作為獨立核算、自負盈虧、企業化運作的經濟實體，接受區、街、居三級考評，考評結果直接與經費掛鉤，促使這些服務性經濟實體強化內部考核和管理，走上市場化運行的軌道，不斷提高作業水平，使政府出

資買服務真正落到實處。為了穩步推進，可先行進行試點，以招投標形式，推進環衛市場化養管作業的實施。①全面啟動區環衛局成立的啟程勞務服務有限公司和騰達勞務服務有限公司的養管作業市場化工作。可將全區的垃圾清運工作交由兩個公司按照市場化方式實施養管作業。②可將原由環衛局負責作業的部分主干道路（以十一經路、衛國道、東南半環快速路、津濱大道為試點，核算作業成本）以政府招投標的方式，交由有資質的保潔公司進行市場化作業管理。③可選一個街為試點，將街域內部分三四級道路（含綠地）、居民區甬路（含綠地）的作業交給有資質的保潔公司進行市場化作業管理。

二、調整城市管理綜合執法機構的設置

城市管理的重點在街道社區，管理的難點也在街道社區，管理的水平更體現在街道社區。實踐證明，管理權力與管理對象越近，管理就越到位，管理幅度越小就越有效，也就是常說的扁平化管理。針對近年來我區在城市管理體制上亟待解決的“管得了的看不見、看得見的管不了”及出現問題推諉扯皮影響及時有效處置的問題，建議將區綜合執法局現行執法機構進行調整。

一是按照一個執法主體、二級執法、三級管理、科學分工、責任明確、齊抓共管、高效運作的工作格局，由區城市管理綜合執法局牽頭將五個地區大隊按照各街道辦事處行政管轄范圍，本著“精簡高效”的原則，核定執法人員數量，足額配置，重新調整組建以街域為單位的１２個地區綜合執法大隊，派駐各街道。以綜合執法局的名義，實施城市管理綜合執法，依據承擔的職責，依法行使對各街域內市容、環衛、園林、規劃、工商、交通、市政部門全部或部分處罰權，依法對道路兩側及公共地上私搭亂蓋、占道經營等違法現象進行查處，消除各類違法行為。

二是鑒于天津站地區綜合管理辦公室已正式批準成立，并包含站區綜合執法工作。建議將現有３個直屬隊（其中１個為站區直屬隊）調整為２個，由區綜合執法局管理，按照原機構設置所定職責和范圍，實施城市管理執法工作。

三是加強執法保障，維護法定權益。建議賦予區綜合執法局內設民警辦具有獨立辦案權，并接受公安河東分局、區綜合執法局的雙重領導。在重大執法事件中，形成積極配合、保障有力、協同作戰的強大陣勢，切實解決執法過程中的司法保障問題，維護執法隊伍的法定權益，創造良好的執法環境。

三、進一步落實屬地管理，確保管理工作責任到位

屬地管理，是實現城市高效能科學化管理的根本措施。街道辦事處作為區人民政府的派出機關，依據法律、法規、規章的規定或受本區人民政府委托，對本轄區內的城市管理、社區服務、經濟發展、社會治安、兩個文明建設等方面工作行使組織領導、綜合協調、監督檢查的職能。建議街道辦事處要履行以下主要職能。一是要切實發揮街道辦事處在地區城市管理的組織領導、綜合協調、監督檢查和管理服務的職能。調整和健全街道城市管理體制與運行機制，完善區域城市管理經費劃撥及使用與監管機制。按照“責權統一”、“費隨事轉”的原則，下放到街道管理的工作項目的費用應劃撥到街道，由街道統籌管理和使用，并接受區相關職能部門的監督。

二是要進一步強化街道城管委的作用。城管委對派駐的地區綜合執法大隊、環衛駐街員等實施統一領導。地區綜合執法大隊大隊長由街道辦事處任命為街城管委副主任兼城管科常委副科長。地區綜合執法大隊日常執法和工作效能監督管理由街道辦事處負責，對其年終考核評優意見占本單位的６０％。工作績效獎勵納入街道城市管理考核，由區考核辦按考核分值進行劃撥。街道辦事處對地區綜合執法正副隊長、環衛駐街監察員和各部門派駐的聯絡員賦有任免調換的建議權。各街以地區城市管理工作實際出發，調劑充實城管科干部力量，增配相關工作人員，以保證各項城管工作的有效落實。

四、強化區城市管理考核辦的職能，進一步完善考核機制

以城市管理考核機制為基礎，區城市管理考核辦肩負著對全區城市管理工作進行監督、檢查、考核、指導、協調的職能。結合我區實際，建議要把城市管理考核工作擺上全局性、權威性的重要位置，將考核辦納入政府組成部門或定為正處級單位，要提高各部門、各街道對城市管理考核工作的重視程度，將各單位在城市管理考核中的績效情況納入黨政考核目標當中，被考核單位分管領導、責任科室負責人的提職、評優等征求區考核辦的意見。