第一篇：夯實基礎 規范管理 不斷提高社會事務工作管理水平

夯實基礎 規范管理

不斷提高社會事務工作管理水平

2012年3月22日

同志們：

今天我們召開會議，目的是傳達全省社會事務會議精神，扎實做好今年各項工作。剛才廳長對去年工作進行了全面總結，對今年工作作了具體安排，我都同意，請大家抓好落實。下面，我就著重強調婚姻登記和殯葬改革工作方面比較突出的問題。

一、加強標準化建設，促進規范管理

開展民政標準化建設，對轉變改進民政事業發展方式、提升民政公共服務水平、加強和創新社會管理都具有重要的促進作用。民政部和省廳領導高度重視標準化建設，民政部與國家標準化管委會編制《全國民政標準化“十二五”發展規劃》，省廳也在上個月下發了《關于推進民政標準化建設工作的指導意見》，并率先出臺了《婚姻登記服務規范》福建省地方標準，《婚姻登記服務規范》是省廳編制的第一個地方性服務標準，也是全國第一個婚姻登記服務地方標準。《婚姻登記服務規范》是開展婚姻登記規范化建設基礎上的進一步延伸，也是標準化建設和等級評定工作的具體體現，將于4月1日起在全省范圍內正式實施。我們要以此契機，加大力度推動婚姻登記機關人員編制和場所建設，編制殯葬領域服務標準，開展登記評定和示范建設工作。標準化建設對更新民政工作觀念，創新民政工作方式，改進民政工

作手段具有十分重要的意義。我們要在開展婚姻登記登記評定、規范收養登記和創建全國殯葬改革示范單位工作的基礎上，切實提高思想認識，盡快熟悉了解標準化工作，強化對標準化建設的認識。

第二篇：夯實安全基礎 提升管理水平

夯實安全基礎 提升管理水平

對于任何一個生產企業來說，安全與生產、效益是密不可分的，安全是生產的前提，生產是效益的基礎，效益又是安全的保障，三者之間環環相扣缺一不可。創造良好的效益是公司的使命，保障職工安全、生產安全則是使命中的使命。2013年“安全月”活動的口號是“強化安全基礎，推動安全發展”，那么就如何夯實安全基礎，如何提高安全管理水平這一命題，公司和職工必須統一思想認識，認真研究，認真對待。作為公司一名普通職工，就此問題，主要有以下幾點看法。

一、樹立科學的安全生產戰略思想，提高認識，發揮安全理念的引導作用 安全與事故是一對永恒的矛盾，但事故是可以避免和預防的，我國的安全生產方針是“安全第一、預防為主、綜合治理”，這一戰略思想就要求我們要有積極的超前防控思想和主動的事前預控管理手段。如今，我們準能公司實施的本質安全管理體系，就是以“風險預控”為核心，以危險源辨識與再辨識為手段，全面分析可能產生隱患的危險危害因素，加大事前、事中、事后的監管力度。2013年集團公司提出“制造隱患就是制造事故”的安全理念，在執行過程中就是要全面排查隱患，杜絕“三違”，防止事故的發生。而且，今年集團公司提出 “力爭零死亡，追求零傷害”的安全管理目標，更加體現出全集團公司上下對安全生產的管理要求、治理決心和對廣大職工生命安全的負責任態度。這些安全目標和安全理念會引導我們廣大職工提高認識，轉變觀念，讓我們從心理上去感受、去理解、去執行。

轉變思想、轉變觀念就是杜絕事故發生的先決條件。然而，保障生命安全 是我們的基本需求，可是為什么在一些基層單位“三違”現象屢禁不止？最根本的問題就是觀念問題，就是沒有樹立正確的安全理念。比如說，一些單位撇過科學發展的規律，顧頭不顧尾的盲目追求效益，迫使或誘發本單位職工拼設備、拼體力，違章冒險作業；又比如，上級組織安全大檢查是幫助下級查隱患、查整改，預防事故，這本是好事，可下級單位往往百般應付，恐怕查出什么問題，查出問題便想方設法大事化小、小事化了；再比如，“我要安全”本來應是職工本能的內在需要，可現在卻變成了管理者強迫被管理者必須完成的一項硬性指標。如果上述錯誤觀念不破除，正確的安全理念不樹立，那么，安全生產的建設就永遠是一座空中樓閣。

二、認識事物發展的規律，掌握安全生產的主動性 1.加強學習能力，遵循事物發展規律

學習是我們的本能，任何認識都可以通過直接實踐和間接實踐來獲得。間接實踐是通過理論、規范、標準的學習而獲得管理知識。因此要求我們認真學習專業的科學基礎知識、認真學習來自于專業的科學基礎知識與經驗教訓相結合的規章制度。直接實踐是要從事故中得到經驗和教訓，因為事故是人們違背客觀規律受到的懲罰；是對各項工作進行的最公正檢查；是強迫人們接受的最真實的科學實踐。我們必須通過學習來掌握、遵循事物發展的規律。2.正確處理影響安全生產的基本要素

1）人的因素，即操作人員按規程操作；正確方法的使用；及時發現、處理異常或危險狀態；及時巡視檢查；正確使用防護用品，熟悉避險方法；準確、及時、全面地提供生產過程中的各種信息資料，不弄虛作假，不隱瞞真相；服從指揮，忠于職守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭。2）設備、工器具是重要的物質基礎，任何設備、工器具都有壽命而且出現故障都有其規律性。

3）生產作業的環境（時間和空間）：空間是指作業的周圍環境狀況；作業的時間要考慮夜班、節假日、人的情緒、生物鐘等因素。

4）科學與技術：任何先進技術都有特殊的安全問題，選擇生產技術的首要條件是安全可靠，安全技術研究就是針對生產過程中發生的事故開展研究；針對生產過程中出現的危險現象開展研究；針對生產過程中潛在的危險現象開展研究；結合新技術發展提出的新問題開展研究。

5）管理：安全生產管理是企業管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是企業失敗的主要原因。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失誤往往是多重失誤造成的。

三、安全重在管理，管理重在執行落實 1.必須全面落實安全生產責任制

認真落實各級人員安全生產責任制，特別是安全第一責任人。安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產責任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產責任制，首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定，責、權、利不清，責任制也很難落實。通過與各級各類人員、各單位層層落實簽定《安全生產責任書》的形式，逐級落實安全生產責任，并按責任和要求追究責任。

2.必須落實安全生產規章制度，發揮管理規范作用

落實安全生產規章制度，規范人的行為對搞好安全生產工作極其重要。各 級管理人員必須抓好制度的教育和落實，使廣大員工懂得安全生產管理規章制度是用多少人的鮮血和生命及沉痛教訓寫成的，按規章制度和操作規程運作就是珍惜生命、珍惜父母的養育之恩，珍惜家人和兒女的情感。教育員工自覺用規章制度規范自己的行為，把自覺執行規章制度變成大家的自覺行為。落實安全生產規章制度，規范人的行為要狠抓一個“嚴”字，要“嚴”字當頭，要嚴制度、嚴標準、嚴明勞動紀律。特別是對那些日常違章人員，在對其做到教育的基礎上，利用暴光、經濟重罰等措施，督促本人增強安全意識和抓好安全生產的自覺性。同時，還要堅持好各基層管理人員現場值班制度，如不能做到，不論涉及到誰，都按規定進行考核及處罰，從而增強各基層管理人員抓好安全生產的自覺性。

管理過程中正人正己，發揮好管理規范作用。職工安全素質的高低與安全管理者的方法是有直接聯系的。過去，管理者抓“三違”更多依賴的是批評教育和經濟處罰。不可否認，批評和罰款能使違章職工的思想受到觸動，但僅僅通過經濟手段控制“三違”現象是不現實的。尤其是個別管理人員在執行制度過程中方法簡單粗暴，很容易使職工感情上受到傷害，進而對安全管理人員產生抵觸情緒和逆反心理，使經濟處罰的有效作用大打折扣。為了增強管理效果，管理者應該在嚴格執行剛性制度的同時，注重柔性管理方法的使用。如在基層單位會議室設置“不規范行為警示臺”，讓違章指揮和違章操作者站到臺上，將違章經過及危害說清楚，促使其自我反思，自覺遵守規章制度。基層管理人員要發揮示范作用，當生產條件達不到安全、危害員工健康時，不得盲目指揮、違章指揮。尤其當威脅到員工生命安全時，要把保障員工的安全放在第一位。此外，要為員工創造優美、舒適的工作環境，確保員工心情舒暢、精力充沛地 去工作。

3.加強安全宣傳、教育、培訓工作

1）做好安全宣傳工作。安全管理的落腳點在班組，防范事故工作的終端是每一位員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。因此，如何認真地確立起每一位員工的安全意識，使之實現“要我安全”，到“我要安全”的根本性轉變，是企業安全文化建設的中心任務。堅持以人為本的安全方針，營造“人人關注安全”良好氛圍，必須拓寬宣傳教育形式，建立起整體性的、全方位、全過程、全員的安全環境。通過電視、報刊、板報、標語、讀本等媒體和安全知識競賽、演講比賽、歌詠文藝演出等形式多樣的活動，加強安全生產宣傳攻勢，做到寓教于樂，使安全生產意識深入人心，安全知識廣為傳播，潛移默化地規范人的安全行為，培養人的安全心態。

2）做好安全教育工作，發揮好親情感染作用。從理論上講，促使全員樹立正確的安全意識，最基本、最有效的手段就是宣傳教育。安全生產的宣傳教育適應了職工群眾對安全生產的內在需求，從主觀上講職工是愿意接受的。人即是安全工作的受益者，又是出事故的受害者，搞好安全生產工作必須堅持“以人為本”。因為人的生命只有一次。從我們每個人成長的艱難性，可以看到父母之心難違；從失去親人悲痛的難忍性，可以看到親緣之情亦難違。以人為本抓好安全生產工作必須從人的生命只有一次作為基本出發點，教育職工看待安全工作的重要性。要解決安全問題入心入腦的問題，還應注重情感投入，可采用親情教育法，時時提醒職工牢記親人的囑托；如為職工過生日，送警句，兄弟交心等方法，不失時機、潛移默化地向職工宣傳安全思想；再就是開展安全共保活動，基層單位定期向職工家屬發出安全承諾書，號召家屬發揮好安全第二 道防線作用，真誠邀請家屬參加到安全共保活動中來。

3）做好安全培訓工作，強化班組安全管理職能，確保安全生產的重要舉措、安全生產文化得以順利推行。安全事故的發生，除了員工安全意識淡薄是其根源外，還有一個重要的原因是員工的自覺安全行為規范缺失、自我防范能力不強。應加強安全教育培訓，堅持重安全意識、重安全規程、重安全行為規范、重細節養成；應以安全意識教育為先，以提高安全技能為重，以養成安全生產行為規范為目的；培養員工的安全行為規范，全面提升安全防范技能，確保安全生產。今年，集團公司提出“培訓不到位就是制造隱患”的理念就充分說明了對職工安全培訓的重要性，所以要重點把握好培訓對象、內容、形式、效果等4個環節，切實提高培訓內容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性。把職工安全知識、安全技術水平、業務能力與職工個人業績考核相結合，與激勵機制相結合，使企業管理人員及職工達到較高的業務水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現安全工作“要我安全→我懂安全→我要安全”的轉變。

班組是公司安全工作的著力點和落腳點。一是要源頭參與，對于企業涉及到保障職工安全與健康內容的制度、規定，依法規范、強化責任，加大監督檢查力度。二是要立足班組，提高職工自保互控能力。班組是企業的“細胞”，是安全生產最直接的承擔者和參與者。要夯實班組安全基礎，一方面要加強職工的安全知識培訓，提高職工應變能力和安全技能，以適應崗位工作要求。另一方面要建立班組自保互控體系，以自保為主，互控為輔，不斷增強職工保安全、反違章的內在驅動力。三是要突出重點，圍繞安全重點開展專項監督檢查。采取安監員、青安崗、群監網員定期檢查、突擊檢查、巡回檢查和跟蹤追查等方 法，增強監督檢查的針對性和實效性。對重大危險源和重大事故隱患，及時下達隱患整改通知書，建立安全檔案，追蹤整改。加大對生產現場、生產設備、有毒有害作業崗點以及職工行為的監督檢查和整改力度。

四、科學優化頂層設計，逐步完善本質安全管理體系和考核監察體系 我們公司正在實施的本質安全管理體系就是一個科學合理、行之有效的安全生產管理系統，它和考核監察系統無縫對接，即可完成公司的安全生產目標任務。由于各種不確定因素的不斷變化，安全管理體系就應不斷更新，逐步完善，使之成為一個穩健、靈活的安全運行規范。

五、結論

總之，安全生產是企業的頭等大事，而企業的管理者圍繞“安全生產”的主題應做的工作很多，只有真正做到領導重視，措施落實、考核到位，嚴格獎懲兌現，不斷提高安全管理水平，才能確保安全生產。從而在全準能公司范圍內形成安全工作上下齊抓共管的良好局面，才能推進安全生產工作的穩步健康發展。

天和儲煤站 盧飛

2013.6.25

第三篇：夯實會計基礎工作 提高財務管理水平

會計基礎工作是會計工作和財政經濟工作的基本環節。近年來，會計工作力度不斷加強，會計工作水平不斷提高，在維護經濟社會穩定發展，提高經濟效益中日益發揮重要作用。我局計財處在市財政業務部門的指導幫助下，在局黨組的正確領導下，按照國家財政部頒發的《會計基礎工作規范》精神和要求，在會計基礎工作規范化建設上動腦筋、理思路、謀辦法、訂制度、抓落實，使我局的會計基礎工作走在了全市同行業的前列，現將我們的主要做法匯報如下：

一、強化制度法制建設，健全會計監督機制

加強局領導和會計人員對《會計法》、《會計基礎工作規范》、《會計準則》等知識的學習和培訓，制定相應的會計基礎工作目標和規劃，以此增強財會人員的法制觀念，提高財會人員嚴格遵守和執行新《會計法》、會計準則、通則、制度、條例的自覺性，為做好會計基礎規范化工作奠定良好的基礎，切實為本單位當好家，理好財，為領導做好參謀。另外，實行會計人員崗位輪換制度，這樣既有利于會計人員熟悉不同的崗位職能，也有利于防止會計人員腐敗現象的發生，從制度上保證會計人員依法履行職責，使我局的會計基礎工作走上了規范化發展的軌道。

二、堅持理論業務學習，提高會計人員素質

首先，以保持共產黨員先進性教育、加強機關作風效能建設等活動為契機，以先進典型為榜樣，狠抓政治理論和職業道德教育的學習和培訓，進一步提高財務人員的思想道德水平，強化職業道德教育和服務保障意識。其次，我們對會計人員的從業資格嚴格把關，從嚴審查，從事會計工作的人員，必須取得會計從業資格證書，從源頭上保證會計人員的專業性。再次，建立健全會計人員培養體系，從思想政治、業務素質、職業道德等方面制定出具體的規范和要求，每年都要求單位所有會計人員有計劃地參加市級財政部門舉辦的會計繼續教育培訓，鼓勵支持會計人員參加學歷教育、會計職稱考試，學習新知識，掌握新技能，提高會計人員的業務技能和綜合素質。

三、明確領導管理責任，落實會計崗位職責

一是明確單位領導人是本單位會計基礎工作的責任人。日常工作中，單位領導人必須重視會計工作，組織領導財會部門和其他有關職能部門共同抓好會計基礎工作，對會計信息的失真要承擔法律責任。二是實行會計人員的崗位責任制。我們對每個崗位的會計人員，制訂崗位責任制，如《計財處主要職能》、《會計崗位職責》、《出納崗位職責》等規章制度，讓各個崗位會計認真執行，我局分管財務的領導和財務負責人經常進行會計基礎工作方面的檢查，立足自身發現問題，及時提出整改意見，并檢查整改意見的落實情況。

四、規范日常流程秩序，提升會計工作水平

我們在會計工作中切實注重日常管理，對每項程序、每個環節均明確操作規范和基本要求，保證會計工作秩序規范有序，使得會計工作水平穩步提高。

（一）嚴格按照《中華人民共和國會計法》、《會計基礎工作規范》等有關規定，建立會計帳冊，設置會計科目，填制會計憑證，登記會計帳簿，及時提供合法、真實、正確、完整的會計信息。

（二）會計從每年一月一日起至十二月三十一日止，會計核算以人民幣為記帳本位幣。

（三）啟用會計帳簿時，在帳簿封面上寫明單位名稱和帳簿名稱。在帳簿扉頁上應當附“啟用表”，內容包括：啟用日期、帳簿頁數、記帳人員、審核人員和財務主管簽名，并加蓋印章和財務公章。

（四）發生收款和付款業務的，在輸入收款憑證和付款憑證的當天必須打印科目匯總表，并與庫存現金校對無誤。

（五）嚴格遵守填制原始憑證和記帳憑證的基本要求。1．原始憑證的內容必須具備：憑證名稱；填制憑證的日期；單位名稱或填制人姓名；接受憑證單位或個人名稱；經濟業務內容；數量、單價和金額。從外單位取得的原始憑證，必須蓋有填制單位的公章；從個人取得的原始憑證，必須有填制人員的簽名或蓋章。自制原始憑證必須有經辦部門負責人或指定的人員簽名；凡填有大寫和小寫金額的原始憑證，大小寫金額必須相符。一式多聯的發票和收據，必須用雙面復寫紙套寫，并連續編號，作廢時應當加蓋作廢戳記，連同存根一起保存，不得撕毀。出納人員應對收款、付款原始憑證加蓋現金或銀行收、付訖章。經上級有關部門批準的經濟業務，應當將批準文件作為原始憑證附件。如果批準文件需要單獨歸檔的，應當在憑證

上注明批準機關名稱、日期和文件字號。原始憑證不得涂改、挖補，發現原始憑證有錯誤的，應當由開出單位重開或者更正，更正處應當加蓋開出單位的公章。會計人員應當對原始憑證進行審核和監督。對不真實、不合法的原始憑證，不予受理。對記載不準確、不完整的原始憑證，應當予以退回，并要求經辦人員更正、補充。對弄虛作假、嚴重違法的原始憑證，在不予以受理的同時，應當予以扣留，并及時向主管領導報告，請求查明原因，追究當事人的責任。2．記帳憑證的內容必須具備：填制憑證的日期、憑證編號、經濟業務摘要、會計科目、金額、所附原始憑證張數、填制憑證人員、稽核人員、記帳人員、會計負責人簽名或蓋章。收款和付款記帳憑證還應當由出納人員蓋章。使用記帳憑證時，應當對記帳憑證進行連續編號，會計人員必須根據原始憑證填制記帳憑證，除結帳和更正錯誤的記帳憑證可以不附原始憑證外，其他記帳憑證必須附有原始憑證。對于數量過多的原始憑證，可以單獨裝訂保管，在封面上注明記帳憑證日期、編號、種類，同時在記帳憑證上注明“附件另訂”和原始憑證名稱和編號。記帳憑證應當連同所附的原始憑證或者原始憑證匯總表，按照編號順序，折疊整齊，按期裝訂成冊，并加具封面，注明單位名稱、、月份和起訖日期、憑證種類、起訖號碼，由裝訂人在裝訂線封簽名或者蓋章。

（六）細致做好會計結帳工作。1．會計把填制好的記帳憑證按照編號每天輸入專用電腦中的財務記帳系統，形成總分類帳和明細帳。2．每月終了，會計人員必須進行帳、帳相對，核對不同會計帳簿之間的帳簿記錄是否相符。包括：總帳有關帳戶的余額核對；總帳與明細帳核對；總帳與日記帳核對；財務部門的財產物資明細帳與財產物資保管和使用都門的有關明細帳校對等。總帳會計必須在規定時間，完成會計匯總和結帳工作，并按規定向市財政部門及局黨組報送會計報表和會計資料。3．總帳和明細帳定期打印，用計算機打印的會計帳簿必須連續編號，經審核無誤后裝訂成冊，并由記帳人員，審核人員和財務主管簽字或蓋章，不用銀行對帳單或其他方法代替日記帳。

（七）記帳人員調動工作時，應當注明交接日期，接辦人員或監交人員姓名，并由交接雙方人員簽名或蓋章。

（八）加強會計檔案的管理。對每年的會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料建立檔案，并登記造冊，妥善保管；會計檔案建檔要求、保管期限、銷毀辦法等依據《會計檔案管理辦法》的規定進行。

五、注重會計電算化建設，提高財務管理效能

會計電算化有利于會計帳、證、表的規范處理和會計檔案、固定資產規范化管理，同時也能減輕會計人員的工作量。從而使財會人員從繁忙的業務中解脫出來，騰出時間和精力參加業務培訓，以及將更多的精力用于財務管理。從2001年組建農林局時開始實施會計電算化，從以前的一臺電腦記帳，發展到現在有四臺電腦聯網；從以前的記一套帳，到現在可以同時記十多套帳，工作效率和工作積極性得到極大提高。2005年，財政部門對公共財政支出進行改革，從以前的經費直接撥付到各個單位改為國庫集中支付和授權支付，并和市財政局專門聯網，通過網上操作直接辦理各種會計業務。2006年5月，我局又被定為非稅收入收繳管理制度改革試點單位，為此我們和財政局專線聯網，并采用電腦開票，直接輸入財政國庫收入系統，完成了單位零余額帳戶的轉換，進一步提高了工作效能。我局通過會計工作的電算化、網絡化，使會計隊伍整體素質有了質的飛躍，會計基礎工作規范化呈現出新的景象。

六、進一步創新財會管理工作的目標與思路

總體目標：建立和完善與社會主義市場經濟體制相適應、有利于促進農林事業發展的財會管理體制，形成規范的、有行業特色的財務管理與會計核算體系，塑造一支高素質、高水平的行業財會隊伍，達到管理模式規范化、會計方法科學化、財會隊伍知識化、管理手段現代化，使我局的會計工作在效率、質量和水平方面有較大的提高，努力實現我局整體資源配置最優化，整體效益最大化，管好用好財政支農資金，為全市農林事業的全面、協調、可持續發展提供優質、高效的資金保障和財會服務。

具體措施：1．繼續加強制度建設，更新管理觀念。適應部門預算的要求，樹立預算管理思想，完善我局內部會計控制體系，進一步加強和規范會計基礎工作。2．繼續發揚扎實、勤懇的工作作風。制定會計人員培訓計劃，加強會計人員的教育和培訓，建立一支政治合格、業務精通、作風優良，清正廉潔的會計隊伍。3．繼續學習現代管理知識，創新監管手段。進一步強化監管職能，完善監管制度，規范農業專項資金

支出手續，落實監管責任，預防和遏制違反財經紀律現象的發生，確保農業專項資金的合理有效使用，不斷提高財務管理水平。

我們在積累自身經驗的同時，還要向兄弟單位借鑒學習。通過學習交流，進一步鞏固會計基礎工作的成果，總結經驗，發揚成績，規范管理，不斷創新。堅持用“三個代表”重要思想、科學發展觀統領我們的會計基礎工作，依法行政，依法理財，努力使我局的會計基礎工作水平更上一層樓。

第四篇：夯實基礎求實效 規范管理促發展

夯實基礎求實效 規范管理促發展

長陽縣的免疫規劃工作在地方政府的高度重視下，通過抓規范管理，強化人員培訓，加強接種門診建設，提高服務質量，用健康管理理念推進免疫規劃工作等方面取得了很好的效果。具體的做法是：

1、強化領導 層層重視

長期以來，縣政府領導高度關注免疫規劃工作的發展，為確保全縣免疫規劃各項工作落到實處，縣人民政府加強了該項工作的組織領導，一是由縣政府分管領導親自督辦，成立免疫規劃領導小組，定期組織召開衛生、教育、發改委、財政、食藥監、廣電等部門的聯合會議，安排部署免疫規劃工作，明確各部門職責，互相協調配合，做到一級抓一級，層層抓落實；二是縣人民政府與縣衛生計生局、各鄉鎮人民政府與鄉鎮衛生院都簽訂了目標責任書，將免疫規劃工作納入了當地政府目標考核內容和社會經濟發展規劃，并出臺符合本地實際的相關政策支持免疫規劃工作的順利開展；三是積極籌措資金，確保經費落實到位。每年按照我縣轄區服務人口人均不低于1元的標準落實了免疫規劃工作專項經費；四是為了減輕群眾的經濟負擔，將收費疫苗納入合作醫療門診報銷范籌。

2、強化責任 規范管理

強化責任，規范管理，為切實加強基層免疫規劃工作管理，一是縣衛生計生局對預防接種實行一票否決制度，基本公衛對預防接種實行單項考核，以鄉鎮為單位擴大國家免疫規劃疫苗單苗接種率低于90%扣減基本公衛經費總額的2%；二是縣疾控中心每月對鄉鎮接種門診和村接種點進行督導，找出存在的問題，現場辦公，制定解決的辦法；三是每月開展一次兒童信息主動搜索，以村為單位建立兒童底數花名冊，準確掌握兒童異動情況；四是通過預約、發放通知、電話、網絡“QQ群”等多種通知形式，確保適齡兒童家長及時接到接種通知。

3、強化培訓 穩定隊伍

為提高全縣接種人員的知識技能水平，適應新形勢下免疫規劃工作的要求，縣疾控中心制定有詳細的培訓方案，一是每年對所有的接種人員進行2至3次集中培訓，培訓的主要內容有免疫規劃策略、疫苗的接種程序及技術操作、接種醫生與兒童家長面對面的宣傳和溝通技巧、AEFI的監測處置及風險溝通、《侵權責任法》等法律知識的培訓；二是開展技能比武和有獎知識問答。通過一系列培訓，提高了接種人員的知識技能，促進了免疫規劃工作的平衡開展。

4、強化投入，規范建設

按照省衛生廳的統一要求，在縣衛生局的統一規劃下，于2007年開始對接種門診進行規范化建設，加大基礎設施和硬件的投入，2008年1月全縣11個鄉鎮衛生院預防接種門診一次性通過省衛生廳的評審驗收。2008年縣疾控中心預防接種門診獲得了“省級預防接種示范門診”的稱號，2010年和2012年，資丘鎮衛生院和大堰鄉衛生院預防接種門診先后被省衛生廳授予 “湖北省群眾滿意預防接種門診”的稱號，大堰鄉衛生院接種門診在2010年還被宜昌市衛生局授予“宜昌市群眾滿意預防接種門診”的光榮稱號。

為方便群眾，2013年縣疾控中心投資40萬元對原接種門診進行改造，建成數字化接種門診，全面提高了接種門診的工作效益，徹底解決了家長及兒童在等待接種時所遇到的擁擠、插隊、混亂等現象，保證了接種后的留觀時間，數字化接種門診帶來的社會效益巨大。同時我縣都鎮灣、高家堰和鴨子口三個鄉鎮也正在開展數字化門診的建設，目前已接近尾聲。

5、強化宣傳 創造氛圍

疾病控制，健教先行。我縣長期以來一直重視預防接種知識的宣教工作。一是縣疾控中心設置了健康教育科，負責全縣的健康教育，利用各種宣傳日（如“4.25、7.28、9.28”），通過橫幅、展板、專欄及廣播電視和網絡等媒體進行宣傳活動；二是各接種門診都建立了兒童預防接種 “QQ群”，在群里發布各種疫苗防病知識，解答兒童家長的提問，及時通知未種兒童的接種；三是向兒童家長發放服務聯系卡；四是在開展兒童信息主動搜索時，鄉村醫生上門對逾期未種兒童家長進行面對面的宣傳；五是開展知識講座和有獎知識問答。通過多種形式讓預防接種知識深入到千家萬戶，最終達到家長重視，全社會理解、人人關心兒童預防接種工作的良好氛圍。

6、強化創建 示范帶動

為進一步規范全縣免疫規劃工作，全面提升免疫規劃服務能力和管理水平，有力促進全縣免疫規劃工作的深入開展，根據省衛生廳的要求，我縣于2013年開展了免疫規劃示范縣的創建工作，同年12月份順利通過省專家組的評審，被省衛生廳授予“湖北省免疫規劃示范縣”。

7、規范收費疫苗的管理

為規范我縣收費疫苗接種管理工作，杜絕收費疫苗進銷領域不規范行為，保證疫苗使用安全有效，從2005年開始我縣對收費 疫苗就實行了規范化管理，規范了進貨渠道，縣疾控中心每年確定3-5家證件齊全、信譽度好的疫苗供應商，嚴把采購資質關、驗收關。全縣所有接種單位使用的收費疫苗一律由縣疾控中心統一采購、統一配送，統一零售價。在近幾年的疫苗**事件中，我縣采購的二類疫苗均未涉及到問題疫苗，充分保證了疫苗的質量安全，降低了預防接種副反應發生的風險。

8、用健康管理理念推進免疫規劃工作

免疫規劃工作貫穿于健康管理的始終，隨著社會的發展和人民生活水平的不斷提高，在新格局新形勢下，人們越來越重視自身健康問題，健康觀念也在不斷發生變化，我縣非常重視用健康管理理念來促進免疫規劃工作的開展。在孩子出生前，通過對孕婦召開“準媽媽培訓班”、發放《給孩子家長的一封信》等形式，向家長宣傳疫苗的防病知識，讓孩子的健康從出生接種疫苗抓起，讓預防始終走在最前。同時通過每年的預防接種宣傳日、深入各廠礦、學校等企事業單位開展疾病防治知識健康講座等活動，讓預防接種知識不斷深入人心，強化了防病理念。

第五篇：規范崗位操作 提高管理水平不斷夯實煤礦安全基礎

黃巖匯煤礦安全知識征文——規范崗位操作 提高管理水平不斷夯實煤礦安全基礎

規范崗位操作 提高管理水平不斷夯實煤礦安全基礎

——調度室 王東亮

煤礦安全工作，只有起點沒有終點，要真正把煤礦安全工作落到實處，就必須堅持“安全第一，預防為主“”的方針，堅持“管理、裝備、培訓”并重的原則。同時，要制定并嚴格落實各級安全生產責任制，要通過狠抓安全質量標準化，落實安全基礎管理，不斷強化全員培訓，提高員工素質；強化現場管理；強化班組長安全職能發揮和狠反三違；保障礦井安全技術措施，才能確保礦井全年安全目標的順利實現。要搞好安全工作還必須要有憂患意識，保持清醒的頭腦，強化隱患排查力度和整改措施。才能杜絕各種安全事故的發生，不斷提高安全管理是水平，從被動防范管理向源頭管理改變。

要想實現煤礦現場安全管理工作，首先要對煤礦班組管理實現“四自”：即區隊自主、班組自治、崗位自控、個人自律。“區隊自主用制度來說話、班組自治用管理去實施、崗位自控用技能去操作、個人自律用理智去執行。”

一、加強現場管理、規范崗位操作

（一）現場監管不到位，主要表現在以下方面：

一是少數基層管理人員工作不務實。作為基層管理者，從事的是管理工作，主要職責是監管和控制現場。然而，有的管理人員，端了管理者這碗飯，現場存在的諸多問題卻不去管、不去理，工作現場走馬觀花，不盡職、不履職，更談不上去落實和解決現場存在的實際問題。

二是把措施當成開工執照，過程不去控制。這類現象在目前的基層/ 6

管理中時有發生，有的基層管理者，對規程、措施不進行有針對性的學習和領會，不認真組織員工對施工措施進行“消化”，以至于規程、措施中的許多規定和要求，缺乏正確的正面引導，員工不知曉，到了生產現場之后如果不進行控制，難免不會發生安全事故。

三是整個工作過程，沒有人進行糾偏，員工憑習慣和經驗做事，現場管理無序，從而引發安全事故。

（二）強化現場管理的辦法

1、加強教育引導，增強全員安全意識。

當前，少數員工在思想觀念上存在偏差和誤區，主要表現在：少數員工自身對安全工作重要性認識不足，對企業在安全方面的嚴管態勢不理解，總認為違章行為被查處后是監管人員在找他的茬，和他過不去，對違章造成的危害性認識不夠，有的人甚至和現場管理人員玩起“貓捉老鼠”的游戲，管理人員在現場，表現得中規中矩，一旦獨立操作，就我行我素，無視安全法規和管理制度，不按規矩作業，亂操作，最終引發安全事故。對于這類人員，一定要加強教育引導，重點加強對安全工作重要性的宣傳導向，要采取強有力的措施，講究針對性、科學性、實效性，通過開展事故案例剖析，從思想意識上對其進行教育引導，增強安全意識。在進行嚴管、重罰的同時，要重教，要把教育引導工作放在第一位，找準重罰、重教的結合點，教育員工在生產現場起碼要保證自己處于安全的生產環境中，時刻提醒自己的行為是否符合要求，倡導員工拒絕違章指揮，自覺抵制和制止不安全行為，通過解決員工的思想問題，達到解決現場安全生產的問題，切實增強全員的安全意識。

2、強化技能培訓，提升全員素質。

技能素質的高低，從很大程度上講決定著現場的安全生產，我們現階段職工整體文化素質偏低，對《煤礦安全規程》、《操作規程》以及各類安全技術措施的學習和領會不夠，以至于到了工作現場，部分員工不按規矩辦事，違章操作。從發生的各類安全事故分析，90%以上是員工操作行為不規范，違章操作引發。強化現場管理，員工操作行為規范至關重要，為此，在加強對員工理論知識灌輸學習的同時，必須要把實際操作培訓作為重點工作，要改變“填鴨式”的教學模式，針對各工種在生產現場的實際，有針對性地進行培訓。在培訓中，要結合過去發生的一些安全事故案例，從事故發生經過、原因、危害、防范措施等方面入手進行教學，真正達到學有所用、學有所值的目的，切實提高員工的操作技能。

二、加強服務意識提升管理水平

作為煤礦企業管理人員，實現安全生產是礦井持續健康發展的關鍵，要實現安全生產，抓住現場管理這個關鍵環節更是猶為重要。現場控制好了，各類違章現象就自然而然減少了，就能夠最大限度地避免受傷事故和各種安全事故發生。

（一）管理不到位，主要表現在以下方面：

1、現場控制分不清主次、分不清關鍵。

例如，某礦發生的一起安全事故中進行分析，該起事故中，跟班隊干在現場，去協助電工接線，而把現場“四超物資”起吊這個重要的關鍵點疏忽了，以至于最終發生了一起本不該發生的安全事故。目前，我們的基層管理人員，在現場犯這種低級錯誤的人不少，跟班分不清主次、分不清關鍵的人員大有人在。作為基層管理人員，主要的工作職責在于在生產現場起到組織、協調、控制的作用。然而，我們有的跟班隊干，不把好的工作方法在現場教授給員工，把自己充當一名體力勞動者，不去控制現場關鍵環節，他們在自身的定位上就有偏差，導致現場管理失控。作為一名跟班隊干，盡不盡職不是看你在現場做了多少事，而是看你在生產現場是不是把現場控制住了，對一些嚴重的隱患、不規范的操作行為是否得到了及時整改和糾正。

2、班前會泛泛而談，缺乏針對性。

基層管理，最注重的就是針對性和實效性。我們現在有的隊干，班前會時除了安排具體工作任務外，就是三句話：“大家下去自己注意安全；不要去違章；要按照措施作業。”完全是泛泛而談，缺乏針對性。這樣的班前會誰都會開，這樣的道理誰都懂，還要我們的隊干去班前會上去強調嗎？員工是直接操作者，隊干在安排工作時，要把細節給他們講清楚，把操作流程、關鍵點給他們講清楚，讓他們清楚在現場該怎么一步一步地進行操作。班前會質量非常關鍵，也很重要，必須要加以規范和重視。

3、執行制度不嚴格，執行力不強。

這個方面目前在科、隊級管理層中表現比較突出。基層管理者不作為，有制度不執行，執行打折扣，在安全管理上，不去認真思考，重罰，輕管、輕教，以罰代管。職能部室有的管理人員，監督、督查不到位，當“好好先生”，安全責任大事化小，執行走樣。基層隊查找自身問題

不主動、不認真，現場隱患排查流于形式，找自己主觀上問題的少，反映這樣那樣客觀問題的多。工作作風不務實，不僅制約各項工作的順利開展，而且會影響我們的員工。

（二）提高管理水平看法

1、細化安全管理制度，規范安全控制程序。

安全管理制度是現場實現安全生產的必要措施，從目前的管理格局來看，煤礦企業在安全管理制度上應該說日趨完善，但是，從調查了解看，各類安全管理制度，有的基層單位沒有認真進行消化，沒有結合本單位實際情況，按照出臺的各項管理制度，有針對性地進行分解、細化。我認為，礦上出臺的各種安全管理制度，對基層各隊的安全管理只能起指導作用，具體的操作和實施，還要認真加以細化，比如在加強值排班安全控制、現場跟班職責、現場安全確認以及兩人以上的工作區域要明確安全負責人等方面的現場具體細節管理上，基層單位要有針對性地制定詳盡的管理辦法和考核細則，從細節管理入手，保證現場的安全監控，確保現場管理不失控。

2、轉變工作作風，控制生產現場。

控制住現場管理，必須要有務實的工作作風作保證。從以往發生的安全事故看，追述事故原因，表象在現場，根源在管理，關鍵在作風。各級管理人員和廣大員工，要通過嚴肅安全紀律，認真落實好各項管理制度，把精力撲在現場，要深入開展自查自糾，查找差距，查安全管理是否盡職，看各項制度執行和落實是否到位；查安全作風是否務實，看各級管理人員表率作用是否發揮；查安全思想是否真正樹立，看日常重

點工作、安全現場協調是否真正得到實現；查安全行為是否規范，看“五無”的過程管理是否到位；查安全環境是否安全，看標準化、定臵化、隱患排查工作是否到位；查安全基礎是否牢固，看安全風氣、氛圍、措施落實是否到位。要切實改進工作作風，嚴肅各項管理規定，重申安全禁令，任何層次的人員，一旦觸犯，按照禁令對號入座，執行決不走樣。要建立完善安全督導制度，對安全不放心隊伍，分管礦領導進行安全督導，機關各部室把身子沉下去，深入區隊幫扶指導工作。要強化安全連帶責任落實，明確各級管理人員責任，保持嚴管、重罰、重教的高壓態勢，加大對違章人員的查處力度，以嚴、細、實得工作作風，為安全生產奠定堅實基礎。

總之，搞好煤礦企業安全管理工作是一個永久的課題，尤其是在如何強化現場管理上，更需要我們在實際工作中不斷地進行總結和探索，尋求現場管理和控制的最佳效果，才能使礦井和諧穩定發展，確保企業的安全生產工作順利進行。