第一篇：關于新農村建設的幾點建議

關于新農村建設的幾點建議

（一）對農民頒發土地承包經營權證書和宅基地使用權證書。農戶可以憑證依法規范有償流轉。

（二）鄉鎮政府建立土地流轉中介機構—土地租賃信托管理中心。受農戶委托管理出租其土地。

（三）政策鼓勵工商企業下鄉建立新型農業企業，也可以建立私人農場。由鄉鎮土地租賃信托管理中心將農民委托租賃的土地集中出租給某個企業或個人實行規模化經營，土地租賃信托管理中心向企業或個人收取土地租金并轉交給土地承包經營權證書持有人。租金一般定在800—1000元為宜，并隨物價上漲和農業增收而適當增加。

（四）國家繼續實行對農業的補貼政策。各項補貼發給經營農業企業和私人農場主。對農業實行優惠信貸政策。實行糧、棉、油、糖最低保護價收購政策。實行農業保險制度。確保農業經營者的利益。確保基本農田不減少。確保糧食安全。

（五）盡快完成新農村建設規劃設計工作。

（六）鼓勵城市資本到農村搞開發，建設農民集中居住社區，農民以宅基地和房屋拆遷換取新型住房。農村住宅集中節約出來的土地實行復耕，且土地承包經營使用權歸開發者所有。農村增加的農田按一定比例增加當地城市建設用地指標。

（七）國家對新農村建設中的水、電、路、通訊、排污、垃圾處理等建設給予扶持。

（八）解決好失地農民的出路問題。完善農村社會保障制度。提高醫療報銷比例。建立農民養老保險制度，農民按法定年齡退休后每人每月發給最低300元的養老金，且隨物價上漲和政府財力增加而適當增加。鼓勵農民的戶口向城市轉移，遷出后承包地和宅基地不得收回，放寬農民工遷入中小城市的條件。不愿出去的農民就近給農業企業和私人農場主做工。對少量愿意種地的農民，在土地集中出租時給予調整到居住地附近讓其耕種。

（九）引導農民建立各種三農服務社。建立農機、種子、農業其他生產資料、儲存、銷售等各種專業服務經營機構，國家在政策上給予扶持。

（十）上述政策可在少量試驗區先行試點，逐步完善，取得經驗并成功后全面推開

第二篇：新農村建設幾點建議.doc

建設新農村，首要的問題是要合理調整國民收入分配格局和財政支出結構，盡快實現由農業哺育工業向工業反哺農業的轉變，具體來說就是要進一步提高農業占財政支出的“兩個比重”。同時要改變目前財政支農投入渠道多、資金分散、使用效率低的現狀，探索資金整合使用的有效途徑。新農村建設還需要從多種渠道向社會籌集資金，形成政府主導、多元投入的局面。

提高“兩個比重”

要保證新農村建設的資金投入能夠穩定增長，就要改變農村在資源配置和國民收入分配中的不利地位，實現由剝奪農業向保護農業的政策轉變。應進一步提高財政對農業的支出在財政支出中的比重和財政用于農業基本建設的投資在預算內基本建設投資中的比重，并要依法加大農業部門基金和預算外支農資金的籌集力度，積極開拓農業發展資金的籌集渠道。首先，提高預算內農業投入占財政支出的比重。嚴格按照《農業法》等有關法律法規的要求，努力增加預算內支農資金，確保預算內支農支出按法定比例增長。要采取有效措施，使新增財力向農業傾斜，改變預算內支農支出占財政總支出的比例不斷下降的狀況，使財政對農業的投入總量有較大幅度的提高。

其次，增加中央預算內投資用于農業基本建設的比重。目前支撐農業投資的主要是國債資金，中央農業基建投資中的國債資金比重很大，而正常的預算內基建投資較少。今后一旦停發國債，農業投入就將大幅度下降，容易引起間的波動，不利于農業和農村經濟的平穩發展。目前，中央預算內基建投資中，農業所占的比重已增加到近30%。可考慮與中央財力增長基本相適應，逐年增加一部分中央預算內投資，重點用于農業建設，確保中央農業基建投資保持在較高水平。

再次，從土地出讓金中提取一定比例用于農業是增加農業投入的一條現實可行的重要渠道。“以地生財”已成為地方政府增加財力，籌集城鎮建設資金的重要途徑，為新時期“以農養工，以鄉養城”的一種新形式。國土資源部征地制度改革課題組的估計是，政府在農地轉用中大致可以獲得60%以上的收益。雖然國家已經要求，土地出讓金純收益不低于15%用于農業，但在各地執行得并不好。要在法律或政策上明確從集體土地的出讓金中提取一定的比例用于農業發展。

另外，應完善國家農業投入法律法規體系，硬化農業投入約束機制。目前，我國除了《農業法》中有“中央和縣級以上地方財政每年對農業總投入的增長幅度應當高于其財政經常性收入的增長幅度”的原則要求外，國家對農業的支持與保護還缺乏具體的可操作的條例和細則。應抓緊研究制定更加具有約束力的法律。盡快以《農業法》為基礎，專門制定《農業投入法》。在農業投入法中，應當明確各級政府在農業方面的事權和財權，并要求各級政府嚴格按照職責的劃分對農業進行投入。

整合使用支農資金

“十五”以來，政府新增財力的使用在逐步向“三農”傾斜，財政對農業投入的絕對量在大幅度增加，但支農資金的使用管理存在諸多問題。

一是財政支農資金投入渠道多，資金分散，難以形成合力。目前最突出的是發展改革委、科技部、財政部和農口各部門之間以及各部門內部機構之間分配管理的財政支農資金在使用上還沒有形成一個有效的協調機制，基本上是各自為政，資金使用分散和投入交叉重復現象比較嚴重。

二是支農資金擠占挪用現象普遍，到位率低。支農資金有相當一部分用于各級農口事業單位機構和人員支出，“搞農業吃農業”的現象嚴重，使真正用于農業、農民和農村的資金大為減少。

三是政府投入重農業“大動脈”，輕“毛細血管”。在取消農業稅以后，由于基層政府的財力有限，農村中小型基礎設施建設進程非常緩慢。支農資金對農民急需的水利和道路等小型

基礎設施建設的支持力度遠遠不夠。

要提高財政資金的使用效益就必須探索資金整合的有效途徑，并且切實加強財政支農資金的管理。

首先是要統籌安排來自各種渠道的支農資金，突出重點，集中使用。要根據財政支農的目標和重點，逐步改變財政支農資金渠道多，分類不合理的狀況，適當歸并設置支農資金，突出財政支農資金的公共性。初步考慮分設為六大類：改善農業基本生產條件類資金、抗災救災類資金、生態環境建設類資金、結構調整類資金、管理服務類資金、農村發展類資金。在適當歸并資金分類的基礎上，對現有財政支農資金進行整合。近期考慮是通過打造“項目”或“產業”平臺實現資金整合。在目前機構和職能還不能進行大調整的情況下，這不失為一個比較有效的資金配置途徑。比如，可將農村基礎設施建設作為一個整合載體，把農業基建投資、農業綜合開發、水利建設基金、農村小型公益設施、農村基礎教育、醫療衛生和文化等方面的資金，按照統一的規劃投入到重點區域，統籌安排使用。

長遠的政策選擇是通過調整機構和職能實現農業資金整合。按照“減少交叉、強化協調、適應市場、增加服務”的原則，明確各部門的職能，盡量減少職能的交叉。初步的設想是，綜合職能部門如國家發改委、財政部、科技部等不再具體分配農業財政資金、審批涉農項目，將預算的具體執行、項目的具體審批、項目的組織實施等職能劃歸相關職能部門。

除此之外，實行直接集中支付方式，也是保證財政支農資金足額、安全、及時到位的重要措施。

目前財政涉農補助資金由不同部門發放，往往存在著相互掣肘、推諉扯皮的現象。由于資金管理程序不到位，虛報、冒領等問題常有發生。實行財政涉農補助資金發放方式改革，將徹底改變過去部門多頭管理、各自為政的局面。思路是：凡是財政安排、直接發給農民的補助資金，都采取直接集中支付的方式，減少資金的中間運行環節。通過金融機構作為支付的橋梁，形成財政——金融——農民的“一條線”資金運行軌跡。目前全國財政支農資金擠占、挪用的90%以上發生在縣鄉兩級，在縣鄉財政困難的情況下，直接集中支付可以有效避免縣鄉政府和職能部門截留、擠占、挪用支農資金的現象。

政府主導多元投入

在整個農業投入中，雖然近年來政府財政支農資金不斷增加，但所占比重不大，因此，需要發揮政府財政支農的引導作用，利用多種形式集聚農業資金。

首先是要繼續完善農業信貸體系，逐步增加農業信貸規模。信貸資金是農業投入的重要來源，在這方面，應充分挖掘潛力。具體可采取這樣一些措施：

提供財政貼息或支持貸款擔保，鼓勵商業銀行向農業提供貸款。通過稅收等政策引導商業銀行把一定比例的資金用于農業。

建立政策性農業信貸體系。政策性金融是世界各國普遍運用的基本符合WTO協議要求的重要支持手段，其本質是準財政，是財政與金融手段的有效結合。中央財政和省級財政應列出一部分預算用于補償性財政支出，即向有政策性金融業務的機構提供貼息資金和呆賬損失的彌補，用少量的財政補貼引導社會資金流向農業和農村。將農業發展銀行從單純的“糧食銀行”轉變為支持農業開發、農村基礎實施建設、農業結構調整、農產品進出口的綜合型政策性銀行。

深化農村信用社改革，鼓勵農村信用社向農業貸款；發展民間信貸，鼓勵民間信貸資金投入農業。

將主要來自農村的郵政儲蓄用之于農。全國郵政儲蓄1.3萬億，其中約90%來自縣以下農村地區。郵政改革中擬建的郵政儲蓄銀行應本著“取之于農、用之于農”的思路，考慮與信用社合作，利用信用社在農村的網點和資源，積極開拓農村金融市場，大力支持農業和農村發展。

同時，應建立政策性農業保險制度，以分擔農村金融機構的貸款風險。

另外，應完善政府支持方式，采用政府財政補助、財政貼息、稅收和貸款優惠等方式，引導各種經濟成分投資農業，鼓勵和扶持各類工商業進入農業基礎設施建設。

采用財政投資補貼的方式，吸引農民和其他社會主體投資農業，是市場經濟國家比較通行的、也是比較有效的做法。這種方式的最大優點是，既能發揮財政投入的主導作用，吸引社會投資，引導全社會投資方向，又可以避免政府直接投資造成的產權不清、管理不善、效率低下等諸多問題。特別是對于既有一定公益性、又直接從事生產經營的建設項目，這種方式優點尤為突出。2004年，江蘇省財政廳安排專項資金5000萬元支持農業產業化龍頭企業發展。其中，4119萬元用于龍頭企業進行技術改造貸款貼息，支持企業184戶，利用銀行貸款62.6億元，發揮了“四兩撥千斤”的作用。建議盡快制訂和出臺有關政策和辦法，除農業基礎設施建設之外，對農業產業化經營、農業高新科技示范和推廣等方面的建設項目均可實行財政投資補貼政策，吸引和鼓勵農戶、農民專業合作組織、農業產業化經營組織、龍頭企業等各類社會主體增加農業投入。

從小型農田水利設施等基礎設施的投入來看，則應當按照堅持“誰投資、誰管護、誰收益”的原則，積極引導農民開展群眾性的農田水利基本建設。（作者為國務院發展研究中心農村經濟研究部部長 韓俊）

第三篇：關于新農村建設的幾點建議

關于新農村建設的幾點建議

關于新農村建設的幾點建議2007-02-10 16:48:0

2建設新農村應從當地實際出發，因地制宜；要以加速農村經濟發展為重心；抓住產能過剩轉移機遇振興農村產業，要注意建立科學的目標管理體系。

建設社會主義新農村，本質要求就是實現農村全面小康社會的六大指標體系。

其中第一位的、權重最大的是經濟發展，核心指標是農村居民人均可支配收入與人均純收入數值基本相同。新農村是一個全面的、綜合的概念，不是簡單重復歷史上拆舊房并村蓋新房，其建設既要爭朝夕，但又是一個較長過程。我國土地遼闊，自然資源、經濟發展的地域差別很大，基礎高低不均，因此只

有從當地實際出發，因地制宜，按照中央的統一部署，制定建設新農村的規劃，才能做到低投入、高產出。東部地區有許多新農村的樣板，可以參觀學習，但不能簡單復制，搞形象工程。這些新農村的典型的出現，有許多外部內部各異的條件和歷史背景。只有挖掘他們本質的深層次的經驗為我所用，才能使自己的工作落到實處。

一、以加速農村經濟發展為重心

安徽是處于中部地區欠發達的省份，農民人均純收入低于全國水平，低于大部分鄰省。基于這一現實，建設新農村的重心應當是加速農村經濟發展。

著重增加農民工資性收入。××年我省農村人均純收入元，比上年增加元，增幅％。其中工資性收入增幅最大，在當年農村人均純收入中，工資性收入達元，占總收入％。比上年增加元，增幅為％。在工資性收入中，外出從業得到收入元，占工資性收入的％，比上年增加元，增幅為％。外出從業得到的收入

中，在省外國內從業得到的收入最多，為元，占％，比上年增加元，增幅為％。在鄉外縣內從業得到的收入元，占％，比上年增加元，增幅為％。在縣外省內從業得到的收入元，占外出從業收入的％，比上年增加元，增幅為％。從上述分析看，農村勞動力轉移就業是增加農民收入的重要來源，也是積累農村財富的重要來源。

需要注意的是，統計分析表明，在本縣外鄉從業得到的收入，絕對數雖小，但發展勢頭很猛，比××年增長％，比在省外從業得到的收入增加個百分點。它從側面反映了我省縣域經濟快速發展的態勢，并且顯示了我省農村經濟發展的抓手是實現農村勞動力轉移就業，減少農村人口，實施“一抓三促”的發展戰略，即抓農村勞動力轉移，促農地產業化、工業化、城鎮化。我省農村勞動力轉移人數××年已超過多萬。當今勞動力轉移就業必須具備兩個條件：一是載體，省外企業是安徽農村勞動力轉移的載體，省內、縣內企業出是我省農村勞動力轉移載體，從經濟效益著眼，后者是我們今后努力的方向，即實現就地就近轉移，并向更高層次創業發展，加力發展縣域經濟，壯大載體空間和承重力；二是提高勞動力素質，尤其是外出務工者的素質。農村勞動力轉移，本質是對農村人力資本的投入，必須付出成本。有遠見的農民，為了結束貧困，傾其家產為子女上學求知識；各級政府更要想方設法教育和培訓農民。中央已作出分期實現農民九年免費義務教育的計劃，大力實施職業技術教育工程，關鍵是層層落實。城市中青年就業今后每年增加，僅大學畢業生每年有萬人，因此農民進了城，面對城市競爭，如果沒有人力資本，沒有崗位必須的技能，缺乏競爭力，就找不到工作，或找不到好的工作。我們調查，蘇北地區比較貧窮的市縣，凡是農民進城打工的月工資一般在千元左右；我省農民進城打工方向地主要在“長三角”和“珠三角”，但月工資一般只在五六

百元。原因是前者在轉移前大部分進行了技能的專業培訓。我省各市縣對勞動力轉移前的技能培訓也有做得很好的，但總體數量較少，需要政府在財力上的支持和各部門形成合力，動員和組織社會力量，共同把這件事做好。

二、重視漁業、林業的開發。在現階段，在農民收入中，農業收入是大頭。從農林、牧、漁業收入結構看，××年我省漁業收入有跨躍式發展，雖然收入絕對數小，但透出的潛力很大。當年農民家庭第一產業人均純收入元中，漁業人均收入元，但比上年增加元，增幅達％。其次是林業收入人均元，增加元，但增幅達％。歷史上“珠三角”一些省市調整農業產業結構，就是把低收入的糧食作物改造精養魚塘，實現了農民收入的突破，本省糧食自給不足，就從安徽、江西、四川等產糧省調入，造成這些產糧省機會成本的損失。當然，糧食是國家穩定的重要基石，全局高于一切，當前和今后我們不可能復制某些省市過去的

結構調整做法。但在相當長時間里，農業收入不可能有大的增長，需要別辟蹊徑。××年，我省農業收入人均元，比上年減少元，減幅％。糧價上漲，政府補貼已被生產資料漲價抵消。這是歷史的重復，是規律。種糧增加收入，必須具備兩個條件：一是減少農民，實行規模經營，提高勞動力生產率，實現農業產業化；二是必須改變傳統農業，一定要加大財政收入，人力資本的積累，是當代農民和他們后代的最大財富，是國家最大的財富。這兩個條件的形成都需要時間，但發展的空間很大。

三、增加農村第三產業收入。其中批零貿易業、飲食業是比較容易操作的行業，風險小，收入穩當。××年全省第三產業純收入人均元，增加元，增幅達％。可以有計劃地在農村農戶比較集中的集鎮，建立超市，仿美國等發達國家的做法，在招商引資中把連鎖超市延伸到農村。

四、抓住產能過剩轉移的機遇興業

近幾年，由于各地發展經濟過程中，過多追求增速，以高消耗自然資源，換取增長致使鋼鐵、電解鋁、鐵合金、電石、汽車、銅冶行業產能嚴重過剩，水泥、電力、煤炭、紡織行業潛在產能過剩。國家在宏觀調控中，采取保優汰劣的措施，并提出過剩產業，通過農村基礎設施建設等消化產能。不因宏觀調控而過多增加下崗失業人員。產能過剩轉移農村，是增加農村勞動力就業就近轉移，增加收入，建設新農村的良好轉機。機不可失，我們要創造各種條件，包括財政轉移支付，爭取公共事業企業向資本市場直接融資，發行企業債券，銀行貸款等多種手段。建設改善農村交通設施、農田水利基本建設，農業技術的引進推廣等等。

資本市場可以幫助政府完成國有領域向公布共事業投資的轉移，也有助于政府職能的轉移，包括社保基金得到資本市場的幫助，起到保值增值作用。浙江省提出五年扶持百家中小企業上

市，這意味該省上市企業五年以后翻一番。如果我省在發展縣域經濟過程中，打造一批中小企業，特別是發展公共設施的中小企業上市，就為建設新農村增加資金實力。

產能過剩轉移，為改善農村居住條件提供契機。如果能抓住這個機遇，就能取得低投入高產出的效果。農村住房拆舊建新，可以騰出土地，發展農業高端產品，彌補建房費用。外地經驗可以學習取經，但實施必須因地制宜，量力而行，千萬不能勉強從事而影響農業的再生產。各地可以選擇有條件的村落作為示范點，利于推廣。

產能過剩轉移，又為縣域經濟的發展提供契機，要抓住不放，且莫再次錯過。招商引資，盡力避免同期性行業和惡化自然環境的企業，杜絕污染環境的企業向農村轉移，土地利用，讓利于民，藏富于民，積累農業再生產能量。

五、建立科學的目標管理體系

為了做到政令通暢，保障建設社會

主義新農村宏偉目標的實現，應有國家統計局會同中央有關部門擬制一大套科學的保障國家“十一五”規劃執行的傳導渠道的考核指標體系，例如對農民教育的投入等，考核其過程，淡化結果，建立長效機制，根據國情，對目標管理創始人杜拉克創建目標的管理學作必要修正。這樣，可以防止片面追求增長而有失社會公平和對自然資源的浪費。會同地方政府統計部門，把中央的考核指標系逐級分解到各市、縣、鄉鎮，作為目標，實現有效管理，使東、中、西部社會經濟均衡有序發展，達到社會公平和諧。

第四篇：建設社會主義新農村的幾點建議

黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的宏偉目標，這是在黨的十六大提出統籌城鄉經濟社會發展原則和方略后，為實現全面建設小康社會目標做出的又一個重大決策。這對解決“三農”問題，推進現代化建設，構建和諧社會，實現全體人民的富裕安康，具有重大的戰略意義和深遠的歷史意義。建設社會主義新農村的基本內涵是“五個建設”，即：新農村的經濟、政治、文化、社會和以黨為核心的基層組織建設；目標要求是：生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。按照新農村建設的基本內涵和目標要求，可以預見，“十一五”期間，以至今后一個時期，將在廣東全省，以及全國范圍內掀起一場轟轟烈烈又扎扎實實的社會主義新農村建設熱潮。由此，也將引發一場全面觸動“三農”的偉大變革，一掃千幾百年來的農村陳規陋習、陳舊觀念和貧窮、落后、愚昧的舊面貌，代之以現代、文明、民主、和諧、富裕、安康的新面貌。這是繼農村家庭承包制之后，農村改革的進一步深化，農村經濟社會的偉大變革，農村生產力的又一次大解放，必將促進農村社會的進步和城鄉社會的協調發展。

廣東得益于改革開放之先，在建設社會主義新農村的實踐中，特別是在農村經濟、政治、文化、社會、基層組織建設，以及精神文明建設等方面，涌現了一批先進典型，如陽東縣的平地村，徐聞縣、德慶縣、云浮市云城區等，為建設社會主義新農村積累了豐富的經驗，對全省以至全國提供了有益的啟示。這些啟示是：

一、堅持開拓創新、科學發展的縣黨政領導班子，是推進社會主義新農村建設的關鍵；

二、堅持以發展農業、農村經濟、特別是農村集體經濟，增加農民收入為中心，是推進社會主義新農村建設的基礎；

三、充分發動農民群眾、尊重農民群眾意愿和首創精神，是社會主義新農村建設可持續發展的決定因素；

四、在農民中樹立起一種積極、健康、向上的精神，造就一代新型農民，是推進社會主義新農村建設的內在動力；

五、規劃先行，科學規劃，突出重點，整村推進，是確保社會主義新農村建設健康發展的前提條件；

六、建立健全農村黨組織、農民群眾自治組織，并充分發揮其應有的作用，是推進社會主義新農村建設的可靠組織、政治保障；

七、各級政府貫徹“以工促農，以城帶鄉”方針，擴大公共財政對農村的覆蓋范圍，加大對“三農”的投入力度，是加快社會主義新農村建設的有效措施；

八、動員社會力量，形成社會共識和良好的社會氛圍，是推進社會主義新農村建設的（）。

當前，我省率先基本現在現代化正處于一個關鍵階段，加快建設社會主義新農村將成為我省“十一五”期間的攻堅戰役。全省社會主義新農村建設發展的狀況如何，將直接影響全省現代化的進程。我就全省建設社會主義新農村問題，提出如下建議：

一是在指導思想上，要認真貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀，堅持統籌城鄉經濟社會發展方略，加大工業反哺農業，城市支持農村力度，充分依靠和發動廣大農民群眾，自力更生，艱苦奮斗，把廣大農村建設成為具有現代氣息、經濟發展、農民富裕、文化繁榮、村容整潔、管理民主、社會和諧的社會主義新農村。

二是在建設社會主義新農村的原則上。要堅持五項原則，即：堅持統籌城鄉發展的原則；堅持規劃先行、分步實施的原則；堅持保護耕地和節約用地的原則；堅持尊重農民群眾意愿，調動農民積極性的原則；堅持因地制宜，分類指導的原則。

三是在建設社會主義新農村的目標要求上，要按照十六屆五中全會和中央經濟會議的要求，結合廣東實際，推進具有廣東特色的社會主義新農村建設。“十一五”期間，我省建設社會主義新農村的主要目標應主要放在如下八個方面：

（1）農業產業化經營蓬勃發展，農業現代化水平不斷提高。基本實現農業現代化、機械化，農業綜合經濟效益和農產品市場競爭能力得到有效增強。

（2）農民收入和生活質量明顯提高。農村富余勞動力得到有效轉移，建立起農民增收的長效機制，農民達到富裕安康。

（3）農村社會事業繁榮發展。農村九年義務教育得到普及和鞏固；農村基本醫療服務體系不斷完善，新型農村合作醫療覆蓋人口達85以上；農村最低生活保障實現應保盡保。

（4）農村公共基礎設施不斷完善。農村生活用水質量達標，自來水普及率達到85以上，農村住房安全美觀，廁所整潔衛生，村道、巷道實現硬化，排污暗渠化，垃圾集中處理無害化，環境美化綠化，村容村貌整潔優美。

（5）農村社會和諧。社會秩序井然，農民安居樂業，鄰里和睦相處，人與社會、自然和諧，好人好事蔚然成風。

（6）在農民中普遍樹立起“勤勞、自強、互助”的精神，形成一代“有文化、懂技術、會經營”的新型農民。

（7）農村集體經濟不斷發展壯大，具有新農村建設、維護、管理、可持續發展的經濟實力。

（8）農村基層黨組織健全完善。“兩委”班子團結、堅強，具有較強的戰斗力，能夠

帶領廣大農民群眾勞動致富。黨在農村的執政能力不斷增強，村民自治機制健康運轉。農村民主管理制度建立健全，村務、財務公開，干部勤政廉潔，農民群眾滿意。

第五篇：對建設社會主義新農村的幾點建議

建設社會主義新農村，農村的基層干部們大有作為。很高興看到了幾個雄心勃勃的農村同志，他們要在這次建設社會主義新農村中大顯身手，率領鄉親們走出三農困境，使家鄉人民過上富裕的日子，讓家鄉走上長遠發展的金光大道。羨慕你們能在農村的基層基層崗位上為鄉親們謀利益，敬慕你們高尚的品格和一往無前的勇氣，在這里我要高聲的呼喊一聲：謝

謝你們！祝你們成功！

為大家謀福利，一定會得到人民的支持，也一定會得到黨和國家的支持，你們一定會成功的。然而，一切并不是一帆風順的，我們一定要在正確的理論（馬列主義毛澤東思想是強大了理論武器）指導下，善于探索，敢于探索！最后的勝利一定屬于我們！“世上無難事，只要肯登攀”。

在建設社會主義新農村中，我覺得應該抓住以下幾個方面，跟大家聊一下，不能親自實踐，所以沒有經驗，不能與你們一起加入到建設社會主義新農村的實踐中，感覺十分遺憾。姑妄聽之，作參考吧。

1、集體化。只有集體化，才能集中力量辦大事兒。農田水利基本建設才能舍得投入，機械化，鄉村規劃，修路架橋等功在當代，利及子孫的事才能去做。才能解決那些亟待解決而靠個人力量無法解決的問題。

2、組織化。組織起來，才能凝聚民心，才能戰無不勝。把青年人組織起來，就是一支無堅不摧的戰斗隊；把老年人組織起來，就是一個考慮周細的后勤部，還有什么能難道我們呢？有組織，人才能齊心來做事，人心齊泰山移。組織人，就得有思想，有目標，有統一的利益，在思想上統一到毛澤東思想上來，就能形成巨大的合力；目標，就是改變家鄉的面貌，讓大家都富裕起來，幼有所養，老有所終；統一的利益，就是大家都能從中受益。

3、知識化。創造條件，讓人人有所作為，建立人人成才環境。通過舉辦農校，技校等，特別是利用夜校或半讀學校，讓農民們掌握知識、提高知識水平和技術水平，例如農機維修，農機操作，農業技術以及其他可用到的知識和技術。利用各種時間，實時實地地讓大家相互學習，包括讓青年人拜有一技之長的農民為師等提高青年人的技術水平。組織青年人有目的地在外打工，在打工中有目的地學習家鄉用得上的技術，回來后為家鄉服務。舉辦一些業余技術學校，聘請一些技術人員或組織有一技之長的農民講課，組織高初中畢業生前來學習，可以用不定期培訓的方式，利用簡單的辦學條件，讓人人能夠學習知識，掌握技術。也可以舉辦學習會，提供機會大家進行交流，目的不是文憑，而是大家能擴大知識面提高知識和技術水平，使有經驗的人懂得理論，有理論的人學會技術。

4、民主化。集中民智，群策群力。民主不僅僅在選舉，人民選擇了你，你就必須體現民意，走群眾路線。辦法不是自己頭腦發熱就會有的，辦法必須從群眾中來。眼睛向下，從群眾中找辦法，向群眾學習，相信群眾，依靠群眾。不要怕會多，會多才能與群眾常聯系，群眾的想法才能知道。采取各種方式，多跟群眾接觸，多跟群眾溝通，多與群眾商量，和大家一起想辦法。始終相信：群眾的智慧是無窮的，群眾的眼睛是雪亮的。一心一意為群眾，又尊重群眾意見，群眾還會不理解你，不支持你嗎？這樣群眾意見制定出來并在實踐中根據群眾意見不斷完善的政策，才有號召力，群眾才有積極性，才能把群眾發動起來。

5、機械化。農業的根本出路在機械化。只有機械化，才能讓農民擺脫土地的束縛，才能讓農業變得高速度高質量。節省勞力，節省時間，使大部分農民轉向工業等非農業或輔助農業方面。讓農民把更多的時間都入到學習科學文化知識和文化娛樂活動上來。

6、工業化。利用農村優勢辦一些農產品加工、養殖、農業機械制造、服裝加工等企業，包括適當的旅游業（我覺得除了個別地方，其他地方不能把旅游業作為重點，我認為旅游是破壞環境的，既然花錢旅游，游客就不可能在乎自己對這個環境的污染了。）工業能增加農村的經濟收入，有利于農村的發展，增強鄉村的發展后勁。

7、文明化。無論怎樣發展，環境優美，人人健康、快樂，是最重要的。體育活動，文藝活動，衛生健康事業等得到發展，沒有沖突暴力，沒有黃、賭、毒等丑惡現象，人人安居樂業的景象和健康向上的精神風貌都是一切良性發展所要達到的目標。

8、現代化。破除一切迷信思想、封建思想、資產階級思想所形成的舊習俗、舊風氣、舊體制，建立適應集體化、民主化、機械化的新體制、新風尚。這是現代化的重要標志。

總之，實踐出真知，在實踐中我們要把握好社會主義方向，做一代有知識、有作為、有開創力的新型農民，把我們的家鄉建設成為美麗富饒的具有社會主義新氣象的新農村。