第一篇：格力集團領銜粵國資改革

格力集團領銜粵國資改革,擬整體上市

來源：21世紀經濟報道

2014-02-

21廣東國企所有制改革即將拉開大幕。

2014年2月20日（000651.SZ），格力電器發布公告稱，公司實際控制人珠海市國資委擬通過無償劃轉方式，將格力集團持有的格力地產51.94%股權，及格力集團對格力地產的債權等資產，注入珠海市國資委新設立的全資公司。之后，珠海市國資委擬將不超過格力集團49%股權通過公開掛牌轉讓的方式引進戰略投資者。

此前一天召開的廣東省國資國企改革發展工作會議上也傳來消息，備受關注的廣東省《關于進一步深化國有企業改革的意見》（下稱《意見》）征求意見稿日前已修改完畢，將于近日下發至各地級市和省屬企業征求意見，此后再上報省委、省政府審核。此外，具體到23家省屬企業的《關于深化省屬企業改革的實施方案》也已進入征求意見階段，兩份文件有望于今年上半年正式出臺。

當天，有私募人士認為，當前，所有制的“國退民進”進程開啟的速度遠比此前預料的來得更快，力度也更大。

該私募人士表示，現在看來，格力電器未來的發展路徑已經非常明確了，即格力集團剝離地產+引進戰略投資者之后，格力集團旗下將只留下格力電器這個上市公司平臺，未來旗下資產整合預期或成為市場關注點。其預計，下一步，格力集團將啟動整體上市工作。

“屆時，集團下屬非上市公司資產即可裝進上市公司，各類概念資產（智能家居、互聯網、銀行等）也可以陸續體現到上市公司中來。”該人士稱，“之前，很多投資者對于格力電器的第一反應就是“國企”，這個思維也阻礙了很多投資者。現在，格力集團改制后，這個障礙將不復存在，或許是時候對格力電器的估值換換思維了。”

對此，國泰君安分析師喬永遠認為，珠海市國資委和格力集團打響了本輪國資改革標志性的“第一槍”，顯示改革已經得到了政策“綠燈”放行，體現了國企改革在競爭性領域實現混合所有制的改革方向，有明顯的示范作用。

在格力集團此次引進戰略投資者之后，珠海市國資委仍將保留對格力集團的絕對控股權，并仍是格力電器的實際控制人，但間接持有格力電器的股份比例由18.22%下降至9.3%。

喬永遠預計，在國企改革的指導原則下，將來國資仍可能會擇機進一步退出，使格力電器摘掉“國企”帽子，以更加市場化的形式運作，管理層激勵體系亦有望在此過程中不斷完善。

另有市場人士表示，格力電器實際控制人珠海國資委的股權逐步稀釋，格力就越來越成為一家公共上市公司，更能發揮管理層和機制的潛力，同時也能得到更好的監督，這對中小投資者來說是一個利好消息。

而據此前消息，廣東新一輪國企深化改革的突出亮點在于，國有資本在持有比重上不設下限；支持國有資產重新配置和優勢企業進行重組；組建國有資本運營和國有資本投資公司；新增高管人員的市場化選聘以及引入職業經理人管理模式等。

至于對資本市場的影響，廣發證券分析師陳果認為，從廣東省提升省屬企業資產證券化，促進同業整合以做大做強的改革思路出發，關注資產注入預期的上市公司依然是廣東國企改革核心的投資線索。

“目前，廣東省屬國資僅僅擁有13家上市公司，占整個廣東省國資的比例很小。因此，資產注入的上市公司平臺相對集中。”陳果稱。“不過，由于省屬集團間的同業整合對上市公司平臺影響的鏈條更長，因此，省屬集團下的上市公司平臺的集團資產注入預期的可能性更大。其中，廣東省屬多主業國資主要包括廣業公司、廣晟公司、廣新控股集團以及廣弘公司四大多業務控股集團。”

如廣弘控股（000529.SZ）作為目前廣弘公司唯一的上市平臺，公司營業收入主要來自凍品銷售和圖書發行業務。而廣弘公司下屬公司包括綠色食品、醫藥健康、原材料、商貿、地產、旅行、投資等公司，所屬行業涉及食品、醫藥、國際貿易、有色金屬、教育發行、糧油、飼料、房地產、旅游酒店及物業管理等。

“從同業資產注入預期來看，母公司在食品業務上，未來存在可能有廣弘九江飼料、廣糧實業兩家公司的資產注入。由于廣弘控股也是一家業務多元化的公司，不排除廣弘公司的其它業務如醫藥等也注入其中。”陳果預計。

此外，在廣晟公司下屬的A股三家上市公司中，未來廣晟有色（600259.SH）與中金嶺南（000060.SZ）都有獲得資產注入可能，但由于廣晟有色規模較小，業務相對多元，未來獲得資產注入的可能性更大。作為廣晟公司電子信息業務唯一的上市平臺，風華高科

（000636.SZ）在未來廣晟公司電子信息業務整體上市時獲得資產注入的可能性也很大

第二篇：2015國資改革熱點

2015國資改革熱點“全景表”

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2015-01-23 06:37:58

中航集團

洪都航空洪都科技和洪都航空關聯交易較多，預計未來注入洪都航空概率較大,是內生增長最強勁的整機企業。

成飛集成國防主管部門還在推進國防科技工業全面深化改革，長期看好軍工行業的發展,后期仍然存在整合預期。

中航飛機運輸機、支線客機板塊，軍工企業改制、軍工科研院所改制、軍民融合加深等進入兌現階段，將獲得更多的發展機遇。

中航動力航空發動機的主機板塊，2014年上半年完成重大資產重組資產交割，公司存在發動機板塊進一步整合的可能性。

成發科技預計將注入中航集團發動機板塊的優質傳動資產，2012年已完成傳動事業部的建立，資產注入前景明確。

中航動控是航空發動機控制系統板塊資本運作平臺，是國內唯一專業從事航空發動機控制系統研制的企業，存資產注入預期。

中航電子軍工科研院所改革細則出臺，之后將進行分類改革和試點，作為中航集團旗下公司，市場對于中航電子的改革期待較大。

中航機電航空機電系統的唯一平臺，托管集團旗下機電資產18家公司，剩余14家仍存繼續整合到上市公司的預期。

中航光電公司為C919大飛機提供集成設備安裝架、系統支架和連接器等，是綜合設備柜的唯一供應商,對外并購將是公司的戰略規劃。

中航黑豹農業運輸車的骨干企業，向高科技環保電動車發展，第三大股東東安發動機是國內最大的汽油發動機生產企業，有想象空間。

中直股份公司目前在集團直升機板塊業務整合順利，且市場效益明顯，軍品總裝資產注入上市公司的條件已逐步成熟。

貴航股份公司控股股東與中航汽車簽訂增資協議，增資完成后，公司的控股股東將變更成中航汽車，后期有資產注入預期。

中航重機股權劃轉后海翼集團將成為公司第二大股東，將極大強化與海翼集團在液壓及鍛造領域的上下游關系，充分發揮協同作用.*ST三鑫公司是控股股東——中國貴州航空工業集團旗下的新材料上市公司，由于業績堪憂，未來大股東資產注入預期加強。

深天馬A資產注入之后管理協同效應提升將推動公司經營效率穩步提升，帶動產業鏈配套運轉，推動盈利增速高于收入增長.飛亞達A央企中航國際的下屬企業，預計潛在的激勵機制改善可能進一步提升公司盈利水平，同時有整合預期。

中航地產航工業集團旗下產業除航空、軍工類產業以外，還包括非航空民品和第三產業，對集團旗下眾多資產整合預期提升。

*ST東安公司處于集團公司的汽車板塊，業績一直不如人意，后期存在大股東的相關資產注入預期，提升公司盈利能力。

中國兵器工業集團

華錦股份華錦股份業績虧損，實際控制人實力雄厚，并有意將華錦股份打造為石化產業平臺，未來資產重組值得期待。

北方國際北方國際的主營業務包括國際工程承包、國內建筑安裝、房地產開發、鋁業加工制造等,存在作為相關資產整合平臺的預期。

北化股份大股東變更為中兵投資,有利于發揮公司在纖維素產業及特種化工板塊中的整合作用，可在集團層面有效實施產業整合。

長春一東生產和銷售重、中、客、輕、轎、微等各種型號的汽車離合器，農用車離合器；生產和銷售各種鋁、鋅壓鑄件產品.光電股份集團光電板塊中，仍有體量龐大的優質光電資產未上市,同屬兵工集團的江南紅箭資產注入預期加強。

北方股份公司是國內傳統的專業化礦用自卸車行業龍頭企業，生產各種型號的“特雷克斯牌”傳統自卸車。

北方導航作為兵工集團的下屬上市公司,集團將舉全集團之力推動北斗產業發展，積極推進相關工作，后期整合預期加大。

凌云股份汽車產業未來將以節能減排為方向快速發展，為汽車整車及零部件行業整合提供新一輪發展機遇。

晉西車軸產品涵蓋國內外各型鐵路機車、地鐵、輕軌等軌道車輛,重組并購北方鍛造后，成為世界規模最大的車軸企業。

北方創業大股東內蒙一機是國家唯一的主戰坦克研制基地,兵器集團還有不少和坦克、輪式戰車相類似的裝甲車資產有待整合。

江南紅箭公司作為兵器工業集團旗下的先進材料公司，未來有望成為集團非金屬先進材料整合的平臺。

中國醫藥集團

國藥一致實際控制人國藥控股增持后，有望獲得國藥體系內更多的資源傾斜，受益央企改革試點帶來的制度紅利。

國藥股份國藥集團被確定為發展混合所有制的試點企業,公司是國藥控股旗下重要的麻藥平臺，有望迎來改革整合。

天壇生物大股東中生集團旗下子公司包括上海所、武漢所等，有望成為血制品平臺、疫苗平臺抑或中生集團的整體上市平臺。

現代制藥此前并購的容生，川抗等企業，隨著后續15億定增資金的到位，公司在2015年也有望開啟外延并購的新高潮。

中國建材集團

北新建材大股東對子公司開展混合所有制改革，股權激勵、引入外部投資者等舉措將提升公司競爭力。

洛陽玻璃中國建材集團及所屬中國建材玻璃公司承諾，計劃三年內，以公司為平臺，解決與龍新玻璃等存在的同業競爭問題。

方興科技新材料平臺，2014年8月混改，以公司控股、高管參股的混合所有制形式進行改革。

瑞泰科技瑞泰科技的主營業務為熔鑄鋯剛玉系列耐火材料和熔鑄氧化鋁系列耐火材料的生產和銷售，公司將受益于國企改革。

中國玻纖集團公司入選混合所有制改革和央企董事會行使三項職權的雙項試點，成為改革焦點企業。

國投集團

中成股份中成股份主營業務為成套設備及技術進出口業務和境外投資，受益于實際控制人為國有資本投資公司的試點企業。

國投新集公司是以煤炭采選為主的國家大型企業,確立了“立足煤炭、發展電力、延伸煤制氣”的戰略，國投系改革加速。

國投電力國企改革的推進，有利于集團增強企業資本實力，公司作為集團電力能源建設運營的重要平臺，有望從中受益。

中紡投資安信證券借殼，在交割完成12個月內,對存在同業競爭關系的基金和期貨相關業務有望以資產注入的方式解決同業競爭問題。

國投中魯江蘇環亞借殼上市,通過重組等方式對上市公司進行資本運作,帶動非公有制企業參與國企改革的嘗試。

中糧集團

中糧地產公司控股股東中糧集團,成為國資委改組國有資本投資公司試點，公司有望成為相關領域的整合平臺。

中糧屯河公司將以混合所有制作為手段，為下屬企業引入產業資本、社會資本、私募股權等，加快國有資本投資公司試點。

中糧生化中糧生化是首批改革試點企業之一，隨著后續細化改革政策的落實以及第二批試點的公布，公司有望受益。

中國誠通集團

中儲股份公司向普洛斯定向增發轉讓15.3%股權，引入后者作為戰投，開啟央企混改，預計將出現在第二批央企改革名單中.冠豪高新冠豪高新定位為集團特種紙業務發展平臺，若獲得與冠豪高新主營業務相同或類似的業務機會，優先讓與冠豪高新。

岳陽林紙作為林漿紙一體化龍頭，公司造紙所需紙漿部分自給，林產200萬畝，具有林業資源優勢，是國資改革潛在受益標的。

恒天集團

恒天海龍公司控股股東恒天集團獲股權劃轉，將持有公司股份由29.77%上升至33.34%，有望成為恒天集團整合平臺。

恒天天鵝恒天天鵝重組交易標的為華訊方舟特種行業系統解決方案業務，有望獲新股東資產注入，轉型為移動寬帶網絡服務商。

國家電網公司

許繼電氣許繼電氣正步入特高壓收入，智能電表業務不斷突破、海外業務不斷拓展的時期，同時受益“一帶一路”戰略及國企改革。

平高電氣特高壓交、直流技術已達到了世界領先水平，公司受益“一帶一路”和國網海外規劃，集團存在整體上市預期。

國電南瑞國家電網會繼續推進以旗下具備條件的公司整體上市為目標的改革，公司作為重中之重，受益集團資產證券化。

國電集團

國電電力公司作為中國國電集團常規能源的整合平臺，未來資產注入預期強烈,且受益于電力體制改革。

長源電力公司收購國電集團湖北公司旗下中華山、樂成山等10個風電前期項目，擬開拓新能源業務，后續資產注入可期。

英力特憑借產業鏈一體化優勢，通過繼續剝離虧損的非核心資產和提高盈利水平較好的產品的占比，盈利能力進一步提升。

平莊能源公司主要煤種為褐煤，公司內生增長一般，集團公司承諾適當時候將元寶山、白音華礦注入到上市公司。

上海上實集團

上海醫藥新團隊實現平穩過渡，制定三年過千億目標，而作為上海本地醫藥企業，有望明顯受益于國企體制機制改革。

百聯集團

上海物貿主營業務包括金屬材料、礦產品(不含鐵礦石)、化輕原料、建材、汽車及配件、機電設備、進出口貿易等。

百聯股份商貿零售作為完全競爭類行業，剝離資產有利于改善上市公司盈利情況，未來更深層次改革有望陸續推進。

第一醫藥 作為集團公司旗下的醫藥零售平臺，有望受益于上海地方國企改革。

光明食品集團

海博股份以出租客運和現代物流為主的上市公司，致力于整合相關物流資源，融入光明食品集團主業，實現協同發展。

金楓酒業 作為集團公司旗下酒業平臺，受益于上海地方國企改革。

光明乳業第二期激勵計劃有望再次激發公司活力，引爆國企改革熱情，是集團旗下國企改革的先行者。

上海梅林探索混合所有制經營，公司2014年12月發布股權激勵方案，計劃引入戰略投資者，國企改革提速。

上海城建集團

隧道股份國企改革有望持續發酵，上海國企改革的推進給公司業務發展帶來新突破仍是大概率事件。

上海地產集團

金豐投資綠地集團借殼對象，綠地集團業務包括建設建筑、酒店及商業運營等，還涉足能源、汽車、金融等領域。

中華企業公司借助國企改革東風，加速解決同業競爭并做大做強，收購資產增強發展后勁，國企改革預期較強。

上海電氣集團

自儀股份國資改革代表企業自儀股份推出重磅重組方案，公司主營業務將變更為園區開發和經營。

上海電氣公司將推進整體上市，聚焦能源、工業裝備和服務三大領域，立志成為中國的西門子。

上海機電作為機電一體化設備唯一上市平臺，集團旗下上海電氣自動化設備等資產注入的預期增大。

上海文廣集團

百視通百視通吸收合并東方明珠，注入文廣集團優質資產，樹立了文化類國企改革典范，給其他文化類國企改革帶來了示范作用。

上海紡織集團

龍頭股份公司作為集團旗下的紡織平臺，存在相關的資產整合預期，受益于上海地方國企改革。

申達股份公司將成為上海國資委進行新興產業整合的平臺之一，申達股份正在和多方資本接觸，擬引入戰略投資者。

上海國盛集團

棱光實業華東設計院借殼對象，上市公司將轉型成為建筑設計行業領軍企業，資產質量及盈利能力有望大幅提升。

耀皮玻璃公司實際控制人變更為上海地產集團，其是對上海國有房地產資源進行整合基礎上成立的國有獨資集團公司。

上海華誼集團

雙錢股份 公司在加強輪胎主業內部投資同時，也在探索兼并收購模式，進行主業擴張。

三愛富華誼集團經過3~5年的推進，基本完成國企改革總目標，制訂了集團整體或核心資產上市方案。

上海機場集團

上海機場上海機場集團未來將通過一個上市公司整合集團內航空主營業務及資產，集團資產進入上市公司預期加強。

上海建工集團

上海建工公司在建筑施工設備設施領域獲得長足發展，接下來將在國企改革的進程中挖掘更多創新動力，繼續尋求發展。

上海交運集團

交運股份集團將突出主業發展重點和制度創新重點，對自身產業結構進行優化調整，加快核心業務健康快速發展。

錦江國際集團

錦江股份向戰略投資者弘毅投資和控股股東募資30億，弘毅投資占錦江股份總股本約12.43%，成為第二大股東。

上海久事公司

強生控股來自大股東久事公司的李仲秋被聘任為新任總經理，這將是強生控股又一次變革的出發，集團整合值得期待。

申通地鐵申通集團集軌道交通投資等多項職能于一身，而久事公司則是國有投資經營控股公司,后續整合預期強烈。

上海蘭生集團

蘭生股份東浩蘭生集團證券化率極低，多數資產都在上市公司之外，有資產注入的預期。

上海汽車工業集團

上汽集團作為上海的標桿國有企業，新的管理層履新后，旨在激發企業后續發展動力的國企改革有望繼續深化。

華域汽車有望享受上海國企改革加快紅利，通過推動新一期股權或現金激勵計劃、引進戰略投資者等。

上柴股份公司控股股東上汽集團已經進行國企改革和激勵，也將對上柴股份的管理優化產生積極影響。

上海城建總公司

城投控股城投控股在引入戰投弘毅投資后的一舉一動牽動市場，已于2014年11月份停牌。

上海報業集團

新華傳媒公司屬于重要國企改革股，為集團公司唯一資本運作平臺。同時，公司非常重視新媒體業務布局。

上海儀電電子

儀電電子公司退出非主營業務，集中資源發展主營業務，有利于推動公司業績的長期發展。

飛樂音響公司治理結構改善進度可能快于市場預期，公司將推動股權激勵方案進一步提升管理效率。

上海實業集團

上實發展上實發展目前身具上海自貿區、國企改革、土地流轉、養老地產等多個市場熱門概念。

上海水產集團

開創國際公司自上海拉開國資改革大幕起就被寄予改革先鋒的厚望，重大事項終止，不過后期預期猶存。

申能集團

申能股份集團旗下新能源業務未來以上市公司為平臺，是集團推進國企改革的載體，公司整合優質資產步伐加快。

上海國際港務集團

上港集團發布員工持股方案，公司近72%的員工參與認購且鎖定三年，更加有利于提升港口運營效率，縮減成本。

中山中匯投資

中山公用引入復星作為二股東，很可能是廣東國企改革第一單，中山市政府意在對接復星整體資源，對中山公用進行改制。

圳振業集團

深振業A深圳國資委有五個A股上市地產公司，深振業為深圳國資委唯一增持的公司，較大概率成為國資委整合平臺。

廣東廣晟資產

中金嶺南 公司可能成為廣晟資產集團旗下除了稀土礦產之外的礦產資源整合平臺。

風華高科可能成為廣晟的電子信息資源整合平臺,廣東國企改革方案明確提出要電子信息類企業要注入同類上市公司。

廣晟有色 已經通過定增收購了稀土資產，成為廣晟集團整合稀土資源的上市平臺。

廣東商貿控股

廣弘控股不僅是集團旗下而且是廣東省國資旗下唯一的食品類上市平臺，未來可能成為廣東省食品行業的整合平臺。

廣東粵電集團

粵電力A公司在建機組將于2015年、2016年相繼投產，且集團資產注入可期，未來裝機規模有望大幅提升

廣東水電集團

粵水電公司是控股股東廣東省水電集團下的唯一上市公司，集團旗下還有優質的水力發電、醫院、旅游度假等資產

廣東廣新控股

省廣股份集團公司旗下的廣告文化創意平臺，通過實現營銷傳播鏈條的全貫通，推動實現公司的轉型升級。

佛塑科技佛塑科技屬于科技型企業，未來可能做股權激勵，可能作為新能源和新材料平臺。

星湖科技星湖科技在2014年1月引入戰投匯理資產，可能整合集團公司旗下生物醫藥及食品資產。

珠江鋼琴集團

珠江鋼琴廣州國資委絕對控股，擁有眾多可整合的文化資源；已經做過股權激勵，存在國企改革預期。

廣州無線電集團

廣電運通國企改革大潮下，公司在管理層激勵、員工持股等激勵措施上有望取得突破，業績增速可望提速。

海格通信公司非公開發行股票，其中員工持股計劃認購3500萬股，價格之高及鎖定期之長，體現公司員工對海格看好。

珠海華發集團

力合股份珠江金控經過多次舉牌，合計股份達到30%以上，可能作為珠江金控的金融資產整合平臺。

珠海格力集團

格力地產51.94%股份轉讓給珠海投資控股，格力地產為三大核心之一，未來有大可能性獲得優質資產注入。

廣東廣業資產

貴糖股份 廣業集團下面還有其他礦產資源，貴糖股份可能成為廣業礦產資源的整合平臺。

宏大爆破 民爆綜合服務，廣東廣業資產主營環保、燃化能源、礦山、現代服務四塊業務。

廣州百貨集團

廣百股份 存在集團整體上市預期，有望成為廣州市國資唯一的商貿零售資產整合平臺。

廣州嶺南國際

東方賓館廣之旅總裁陳白羽出任公司總經理，廣之旅擁有豐富的旅行社客源資源，公司可能成為打造旅游產業鏈的平臺。

國企改革成下一個風口 春節前迎政策密集出臺期

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2015-01-23 06:46:27

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每經記者 楊建

2015年1月12日，國資委全面深化改革領導小組第十八次全體會議召開。會議由國資委主任、黨委書記、國資委全面深化改革領導小組組長張毅主持召開。會議審議了《關于進一步加強和改進外派監事會工作的意見》、《關于混合所有制企業實行員工持股試點的指導意見》。

一位接近國資委的權威人士對《每日經濟新聞》記者表示，在國企改革頂層設計方案中，較為成熟的幾個方案有望在春節前推出。目前方案正上報國務院國企改革領導小組審批。

在此次會議上，央企“四項改革”試點方案是探討的重要內容，目前這“四項改革”試點方案已完成編制，下發至相關企業開始部署實施，下一步在總結第一批經驗的基礎上會進一步擴大；而此次會議審議了《關于混合所有制企業實行員工持股試點的指導意見》，意味著員工持股將結合混合所有制改革在部分央企中進行試點，在總結第一批經驗的基礎上會進一步擴大。

對此，券商分析師認為，隨著首批央企改革試點的積極推進，試點央企所引發的巨大示范效應將催熱市場關于央企改革試點啟動的預期，并且央企試點的改革效應有望引爆地方國企改革熱潮。

在此背景下，各地將紛紛出臺方案，地方國企改革遍地開花。多位券商研究員指出，國企改革主題投資機會將貫穿2015年，可以通過多維度掘金A股市場的國企改革的并購投資機會。

究竟該如何把握這一機遇？記者遍訪業內資深人士，從央企和地方國企兩個層面來剖析，其中，對央企將從三個方面進行梳理，而地方國企將主要從上海、廣東等省市入手把握其投資機會。

員工持股先試點后推開

國資委全面深化改革領導小組日前召開的第十八次全體會議審議了關于實行員工持股試點的意見，這意味著員工持股將結合混合所有制改革在部分央企中進行試點。

中國企業改革與發展研究會副會長李錦告訴《每日經濟新聞》記者，員工持股是收入分配的一個重要形式，所以不會貿然推開，是先試點后推開。員工持股一方面可以調動員工積極性，另一方面又要防止國有資產流失。員工持股計劃使核心人員更緊密地與股東、公司的利益保持一致，更好地推動股東價值提升。員工持股計劃更是重要的混改手段，將激發國企經營活力。

某券商分析師告訴《每日經濟新聞》記者，混合所有制企業實行員工持股計劃，在之前已有提及，主要遵循試點先行的原則；其中，主要的是一般性競爭業務的國有企業可以實施員工持股計劃，而對于從事自然壟斷、行政壟斷業務的企業，具有政策性企業以及其他非競爭性企業，不太適合引入員工持股的方式；在國有企業改制為混合所有制企業，可以同步引入員工持股計劃；全員持股并不是鼓勵的方式，要向關鍵崗位、科技骨干人員傾斜，并且員工比例應該設置上限，保證國有的控制力；還有就是股權來源一般采取增值控股，不通過轉讓存量的股權作為員工持股的來源。

2015年隨著國企改革提速，這將成為資本市場重大風口，同時將提升A股國企上市平臺估值水平，央企改革也將得到資本市場的熱捧。國泰君安認為，國企改革加速將增強企業活力、提高效率；而地方財稅體系重構，將促使地方政府以更大熱情投入到國企改革中。

另有券商分析師表示，隨著國企改革頂層設計方案的出爐，新一輪以產權改革為核心、以分類指導和競爭性行業國企市場化運營為取向的多項改革將全面破題，將極大增強企業活力、提高國企核心競爭力。國企改革的大原則是市場化，重點是推動其整體上市或核心資產整體上市。

展望2015，投資者可通過多維度掘金A股市場國企改革機會。記者通過梳理國企改革模式發現，目前國企改革主要圍繞資產注入、整體上市、重組并購以及借殼上市等并購形式展開。

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掘金央企改革主題投資機會

每經記者 楊建

“四項改革”試點成為央企改革向縱深方向發展的重要信號，首批試點央企可能只是開始，隨后的改革將涉及更多央企，下面從三個方面透視央企改革。

在國資改革中的 “四項改革”試點方案是指2014年7月份，國資委在中央企業啟動的 “四項改革”試點，即一是中央企業改組國有資本投資公司試點；二是中央企業發展混合所有制經濟試點；三是中央企業董事會行使高級管理人員選聘、業績考核和薪酬管理職權試點；四是向中央企業派駐紀檢組試點。為抓好試點，國資委專門成立了四個專項小組，破解國資國企改革面臨的難題。

根據“四項改革”試點工作需要，國資委選擇了6家中央企業作為改革試點企業。從去年7月中旬央企第一批試點名單公布至今，試點的六大集團下屬的大部分上市公司漲幅已超過1倍，隨著后續改革方案步入實施，華泰證券認為，六大集團下屬的上市公司有望再次得到市場追捧。

資料顯示，首批央企改革試點的企業中，中國醫藥下屬上市公司有國藥一致、國藥股份、天壇生物、現代制藥；中國建材集團下屬上市公司有北新建材、中國玻纖、洛陽玻璃、方興科技(600552，前收盤價19.01元)、瑞泰科技；國家開發投資公司下屬上市公司有中成股份、國投新集、國投電力、中紡投資、津膜科技、立思辰、福瑞股份、國投中魯；中糧集團下屬上市公司有中糧地產、中糧屯河、中糧生化均有望受益于央企改革試點。

此前，中紡投資被安信證券借殼,連續收獲12個漲停，國投中魯也被江蘇環亞借殼，收獲8個漲停，而中國醫藥目前正處于重大事項停牌中，可見資本市場對于國企改革的熱捧。

《每日經濟新聞》記者注意到，在第一輪試點的央企大多屬于商業競爭性行業，并沒有涉及軍工、能源等具有壟斷性的特定功能性和公共政策性行業。市場化運作模式更適用于競爭性企業，改革效益能更快見效。而壟斷性企業關乎社會切身利益，極端情況下可能造成國有資產流失。預計下一批試點的央企仍將集中于商業競爭性行業，但不排除有代表性的特定功能性和公共政策性企業出現。

如果按照這種行業功能定位來分類的話，第一類是商業競爭性企業，其生存和發展取決于市場競爭。中國誠通作為國資委推進央企戰略重組的重要平臺，從事產業整合、企業改制等工作，旗下擁有中儲股份、冠豪高新、岳陽林紙等上市公司。其中，岳陽林紙的凈資產收益率較低，增長較慢，因此，集團可能更有意愿通過注入優質的資產來改變現狀。隨著國企改革的推進，這些標的將持續得到市場認可。

恒天集團擁有恒天海龍(000677，前收盤價6.53元)、恒天天鵝(000687，前收盤價5.4元)等上市公司。目前恒天集團的混合所有制經濟比例達到84%，下一步要引入戰略合作者，以產權結構多元化為突破口，推進企業股份制改造。

近期，華訊方舟將以5.94元/股的價格受讓中國恒天和恒天纖維合計持有的恒天天鵝29.8%股份就是例證。恒天海龍于2014年12月29日接到控股股東中國恒天集團股份劃轉的通知，本次劃轉完成后，恒天集團將持有公司股份由29.77%上升至33.34%，為后續整合鋪路。

第二類是公共政策性企業。國家電網、國電集團就屬此類，其中國家電網旗下擁有許繼電氣、平高電氣、國電南瑞等上市公司。國家電網曾表示，將引入社會資本參與分布式電源并網工程、電動汽車充換電站設施建設。這是國家電網混合所有制改革的舉措，旗下上市公司將充分受益。

國電集團同樣如此，旗下擁有國電電力、長源電力、英力特、平莊能源、龍源技術等上市公司。國電集團曾多次提及將集團主要發電業務注入國電電力上市公司平臺，以避免同業競爭、促進資源整合，國電電力是集團整體上市的較好投資標的。

第三類是指涉及國家安全、支柱產業和高新技術產業的特定功能性企業，包括軍工、石油及天然氣、石化和高新技術產業等。記者注意到，目前軍工行業的整體上市正在大力推進，軍工資產注入成為2015年的熱點，其中包括

中航動力

完成核心航空發動機資產的注入、中國重工完成軍用核心總裝業務的注入等。

如果按資產的證券化率水平，中船重工集團證券化率位列榜首，中航工業集團其次；如按收入規模的證券化率水平，中航工業集團的證券化率居首，航天兩大集團、中電科集團還較低，均在20%左右甚至更低，未來整合上市的空間還很大。

除了中航系之外，兵工集團的業務發展方向主要分為防務產品、民用產品以及戰略資源三大產業板塊。兵工集團共有包括江南紅箭、華錦股份、北方導航、晉西車軸、北方創業 等在內的11家A股公司。集團旗下公司的資產整合有望加速，特別是作為化工平臺的華錦股份由于公司業績堪憂，有望通過增發、收購等手段整合集團的同類型業務，從而提高公司盈利能力。

資產注入為上市公司股價帶來高彈性。軍工資產注入后對經營規模和業績一次性的增厚明顯，資產注入事件的啟動成為軍工股上漲的重要因素。其中成飛集成在經歷約一年的重組籌劃后，公司股價上漲超過200%，雖然最后因主管單位關于形成行業壟斷的表態，終止了重大資產重組事項。除了央企在行動之外，地方國企也沒閑著。

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上海國企改革動作頻頻

每經記者 楊建

除了央企積極推動國企改革之外，地方國企改革也遍地開花。

自上海國企改革20條發布以后，改革動作頻頻，目標是將上海國資委系統80%以上的國資集中在戰略性新興產業、先進制造業與現代服務業、基礎設施與民生保障等關鍵領域和優勢產業，實現整體上市或核心業務資產上市。

通過對上海國企改革20條的梳理，不難發現，混合所有制改革是上海國企改革的最主要形式。上海當前進行混合所有制改革的方式主要是并購重組、整體上市、引入戰略投資者、優化國資結構和布局等四種方式。其中，并購重組是一個途徑，東浩集團與蘭生集團實施重組就是例子。由于蘭生集團旗下的蘭生股份 是上市公司，而東浩集團此前并未上市，兩者合并重組后，為東浩集團旗下的國資注入蘭生股份提供了可能。

引入戰略投資者，推進國有企業的股權多元化是混合所有制改革的另一途徑。2014年8月28日，弘毅投資作為戰略投資者入股錦江股份獲得批復即是一典型案例。

目前，上海國有企業的混合所有制改革暫時僅限于并購重組和引入戰略投資者兩種方式，且混合所有制改革的深度也較為有限。隨著混合所有制改革的深入，改革的方式也會更加多樣化。除了繼續推動并購重組和引入戰略投資者之外，國企集團的整體上市將會成為混合所有制改革的重要途徑之一。

未來兩年，上海將掀起國有企業整體上市的熱潮。旗下擁有多家上市公司的企業集團，更容易通過優質資產的整合實現集團整體上市，這將為資本市場帶來矚目的投資機會。按照這個邏輯，未來最有可能集團整體上市的有：上海汽車集團、上海電氣集團、上海華誼集團、光明食品集團等。

記者綜合市場人士意見遴選出幾個比較有整體上市可能的公司，如華域汽車、上柴股份、上海機電、自儀股份、氯堿化工、雙錢股份(600623，前收盤價14.52元)、三愛富、上海梅林、光明乳業、百聯股份、第一醫藥、飛樂股份 等。

此外，上海還對國企進行結構優化和布局，在繼續整合分散國企的基礎上，著手對新興產業領域的布局；一些子公司數量較多且業務相似度較高的企業，可能還會發生整合，如上海紡織集團旗下龍頭股份、上海水產集團的上市平臺東方創業等公司將受益于資產整合。

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廣東國企改革加快步伐

每經記者 楊建

廣東是中國改革開放的先行地和排頭兵，也被寄予擔當新一輪國資改革的前行者、試驗區，而國資證券化率不足20%將倒逼廣東省加快改革步伐。

2015年1月13日，白云山公布了規模達百億元的定增方案，這是繼廣州友誼之后，廣州市屬企業中第二家推出百億元融資方案的上市公司。

與此同時，白云山結合員工持股計劃引入戰略投資者云峰投資，成為廣州市國企改革的又一經典案例。白云山同步推出的員工持股計劃涉及核心員工共4897人，其中董、監、高11人，其他員工4886人，其范圍不僅包括上市公司員工，還包括合資企業和關聯企業的員工，整體占比大概為10%。

記者了解到，廣東省、市及區屬國資控股A股上市公司共有60家，在絕對數量上僅次于上海國資委。但與上海、天津相比，廣東國資資產證券化率低，2013年證券化率不足20%，在主要省市比較中處于倒數第二，而廣東國資委國資證券化率的目標是在2015年達到60%以上。

據公開資料顯示，廣東國企改革目標是到2020年形成30家左右營業收入或資產超千億的大型骨干企業集團。而目前廣東國資系統資產總額超1000億元的企業只有8家，并購重組將成為廣東國資委優化資本布局的重要手段。混合所有制改革目標是到2017年混合所有制企業戶數比重超過70%，二級及以下競爭性國有企業基本成為混合所有制企業，這意味著超過50%的國有企業將進行混合所有制改革，提升空間巨大。

在地域方面，廣東省上市國企從監管歸屬來看分布十分集中，廣州市屬、省直屬和珠海市屬上市國企占總量的77.5%。11家省直屬上市國企有7家位于廣州，再加上15家廣州市屬上市國企，合計數量達到22家，占總數的55%。

廣州上市國企應作為投資機會的搜索重點。在2014年12月9日廣州友誼收購越秀金控100%股權，未來百貨資產可能會從上市公司平臺中置換出來，這也有可能是廣州國資委解決廣州友誼與廣百股份同業競爭的一種方式，股價連續11個漲停，可見受關注程度。

廣州上市國企平均國資持股比例高達49%，遠高于其他地市。較高的國資持股比例為廣州上市國企的改革提供了廣大的空間。國資減持空間大，為發展混合所有制提供基本條件。而在國資系統中占據重要地位的上市公司，作為標桿推行改革的概率大。作為國資上市平臺進行資源整合、資產注入的可能性大。

就行業來看，符合產業發展政策的企業更有望借助政策獲得優先支持，成為先行者。在高管資源獲取能力方面，高管由集團空降的上市國企，在集團內部更具戰略地位，在資源整合方面具備較大優勢，獲得優勢資產注入的可能性較大。據此，珠江鋼琴、廣電運通(002152，前收盤價22.15元)、海格通信、廣弘控股、粵傳媒、力合股份等6家企業有望率先改革。

其中，力合股份值得關注，從2013年8月第一次舉牌到目前持股25%，短短半年多時間里，珠海金控兇悍的資本運作，充分表露了其控股力合股份的決心。資料顯示，珠海金控由格力集團、華發集團和免稅集團等共同投資組建，位于珠海橫琴新區的金融產業服務基地，為珠海國資委控制；在成立之初，就計劃“力爭在5年內，拓展成為橫跨商業銀行、保險、證券、期貨、信托等領域的大型金融控股集團。掘金央企改革主題投資機會

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2015-01-23 06:42:48

每經記者 楊建

“四項改革”試點成為央企改革向縱深方向發展的重要信號，首批試點央企可能只是開始，隨后的改革將涉及更多央企，下面從三個方面透視央企改革。

在國資改革中的 “四項改革”試點方案是指2014年7月份，國資委在中央企業啟動的 “四項改革”試點，即一是中央企業改組國有資本投資公司試點；二是中央企業發展混合所有制經濟試點；三是中央企業董事會行使高級管理人員選聘、業績考核和薪酬管理職權試點；四是向中央企業派駐紀檢組試點。為抓好試點，國資委專門成立了四個專項小組，破解國資國企改革面臨的難題。

根據“四項改革”試點工作需要，國資委選擇了6家中央企業作為改革試點企業。從去年7月中旬央企第一批試點名單公布至今，試點的六大集團下屬的大部分上市公司漲幅已超過1倍，隨著后續改革方案步入實施，華泰證券認為，六大集團下屬的上市公司有望再次得到市場追捧。

資料顯示，首批央企改革試點的企業中，中國醫藥下屬上市公司有國藥一致、國藥股份、天壇生物、現代制藥；中國建材集團下屬上市公司有北新建材、中國玻纖、洛陽玻璃、方興科技(600552，前收盤價19.01元)、瑞泰科技；國家開發投資公司下屬上市公司有中成股份、國投新集、國投電力、中紡投資、津膜科技、立思辰、福瑞股份、國投中魯；中糧集團下屬上市公司有中糧地產、中糧屯河、中糧生化均有望受益于央企改革試點。

此前，中紡投資被安信證券借殼,連續收獲12個漲停，國投中魯也被江蘇環亞借殼，收獲8個漲停，而中國醫藥目前正處于重大事項停牌中，可見資本市場對于國企改革的熱捧。

《每日經濟新聞》記者注意到，在第一輪試點的央企大多屬于商業競爭性行業，并沒有涉及軍工、能源等具有壟斷性的特定功能性和公共政策性行業。市場化運作模式更適用于競爭性企業，改革效益能更快見效。而壟斷性企業關乎社會切身利益，極端情況下可能造成國有資產流失。預計下一批試點的央企仍將集中于商業競爭性行業，但不排除有代表性的特定功能性和公共政策性企業出現。

如果按照這種行業功能定位來分類的話，第一類是商業競爭性企業，其生存和發展取決于市場競爭。中國誠通作為國資委推進央企戰略重組的重要平臺，從事產業整合、企業改制等工作，旗下擁有中儲股份、冠豪高新、岳陽林紙等上市公司。其中，岳陽林紙的凈資產收益率較低，增長較慢，因此，集團可能更有意愿通過注入優質的資產來改變現狀。隨著國企改革的推進，這些標的將持續得到市場認可。

恒天集團擁有恒天海龍(000677，前收盤價6.53元)、恒天天鵝(000687，前收盤價5.4元)等上市公司。目前恒天集團的混合所有制經濟比例達到84%，下一步要引入戰略合作者，以產權結構多元化為突破口，推進企業股份制改造。

近期，華訊方舟將以5.94元/股的價格受讓中國恒天和恒天纖維合計持有的恒天天鵝29.8%股份就是例證。恒天海龍于2014年12月29日接到控股股東中國恒天集團股份劃轉的通知，本次劃轉完成后，恒天集團將持有公司股份由29.77%上升至33.34%，為后續整合鋪路。

第二類是公共政策性企業。國家電網、國電集團就屬此類，其中國家電網旗下擁有許繼電氣、平高電氣、國電南瑞等上市公司。國家電網曾表示，將引入社會資本參與分布式電源并網工程、電動汽車充換電站設施建設。這是國家電網混合所有制改革的舉措，旗下上市公司將充分受益。

國電集團同樣如此，旗下擁有國電電力、長源電力、英力特、平莊能源、龍源技術等上市公司。國電集團曾多次提及將集團主要發電業務注入國電電力上市公司平臺，以避免同業競爭、促進資源整合，國電電力是集團整體上市的較好投資標的。

第三類是指涉及國家安全、支柱產業和高新技術產業的特定功能性企業，包括軍工、石油及天然氣、石化和高新技術產業等。記者注意到，目前軍工行業的整體上市正在大力推進，軍工資產注入成為2015年的熱點，其中包括

中航動力

完成核心航空發動機資產的注入、中國重工完成軍用核心總裝業務的注入等。

如果按資產的證券化率水平，中船重工集團證券化率位列榜首，中航工業集團其次；如按收入規模的證券化率水平，中航工業集團的證券化率居首，航天兩大集團、中電科集團還較低，均在20%左右甚至更低，未來整合上市的空間還很大。

除了中航系之外，兵工集團的業務發展方向主要分為防務產品、民用產品以及戰略資源三大產業板塊。兵工集團共有包括江南紅箭、華錦股份、北方導航、晉西車軸、北方創業 等在內的11家A股公司。集團旗下公司的資產整合有望加速，特別是作為化工平臺的華錦股份由于公司業績堪憂，有望通過增發、收購等手段整合集團的同類型業務，從而提高公司盈利能力。

資產注入為上市公司股價帶來高彈性。軍工資產注入后對經營規模和業績一次性的增厚明顯，資產注入事件的啟動成為軍工股上漲的重要因素。其中成飛集成在經歷約一年的重組籌劃后，公司股價上漲超過200%，雖然最后因主管單位關于形成行業壟斷的表態，終止了重大資產重組事項。除了央企在行動之外，地方國企也沒閑著。

第三篇：國企國資改革

深化國企改革要著力體制機制創新

當前，國企改革已經進入深水區，面對的都是難啃的硬骨頭。總書記對國有企業改革作出重要指示強調，要堅定不移深化國有企業改革，著力體制機制創新，加快建立現代企業制度，發揮國有企業各類人才積極性、主動性、創造性，激發各類要素活力。這為下一步國企改革找準著力點指明了方向。

黨的十八大以來，國企改革頂層設計加緊出臺，改革重大舉措陸續實施，改革成效不斷顯現，有力推進了供給側結構性改革。但要清醒地看到，國企還存在一些突出問題和矛盾，有些還相當嚴重。尤其是體制性機制性問題已經成為國企改革的重大障礙。體制性機制性問題集中到一點，就是國有企業的市場主體地位尚未真正確立，活力不足，包括政企不分、政資不分，對國企的管理存在錯位、越位、缺位等問題，央企母公司層面改革步伐相對緩慢，市場化選人、用人和激勵、約束制度機制尚未真正建立，等等。下一步要在國企改革重要領域和關鍵環節取得新成效，就必須著力體制機制創新。

著力體制機制創新，要進一步提高認識，簡政放權，破除體制機制障礙。要認識到，國有企業首先是企業，不是行政單位，必須要遵循市場經濟規律和企業發展規律，堅持政企分開、政資分開、所有權與經營權分離；促使國有企業真正成為依法自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發展的獨立市場主體。增強國企活力的前提是簡政放權，把屬于市場主體的權力真正落實到位。國資監管機構要加快向管資本轉變，有關部門也要進一步減少行政審批，降低企業制度性交易成本。

著力體制機制創新，要加快公司制股份制改革，加快建立現代企業制度。現在還有相當一部分國有企業不是公司制，而以企業法注冊。要加大股權多元化，推動公司制股份制改革。積極引入合格的各類投資主體，積極發展混合所有制經濟；著力混改促進國有企業機制創新，推動形成制衡有效的法人治理結構；規范董事會建設，深化企業內部三項制度改革，使經營自主靈活、內部管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的市場化機制更加完善。

著力體制機制創新，要調動國有企業各類人才積極性、主動性、創造性，激發各類要素活力。要加快完善既有激勵又有約束、既講效率又講公平的用工用人和薪酬分配的市場化機制；進一步加強國有企業領導班子建設和人才隊伍建設；更好地發揮企業家作用，造就一大批德才兼備、善于經營、充滿活力的優秀企業家，推行職業經理人制度，實行內部培養和外部引進相結合，暢通現有經營管理者與職業經理人身份轉換通道，董事會按市場化方法選聘和管理職業經理人，合理增加市場化選聘比例，加快建立退出機制。此外，還要加大正向激勵作用，抓緊研究建立容錯糾錯機制，為領導人員放手改革、大膽管理提供制度保證。

著力體制機制創新，要始終堅持和加強黨的領導，強化監督，防止國有資產流失。要進一步明確黨組織在公司法人治理結構中的地位，把黨建工作總體要求納入公司章程。要加強和改進對國有企業的監督，進一步提高監督的針對性、科學性和有效性。

國企改革還在路上，還有大量工作要做，要進一步增強改革的緊迫性。改革中要大膽創新，改出新體制、改出新機制、改出新經驗、改出新局面，盡快在重要領域和關鍵環節取得新成效。

關于國企改革的幾點看法

國有企業改革發展是整個改革當中的一項重要內容，有很大的分量，為下一步中國經濟的發展，扮演了十分重要的角色。

我想講的第一個問題是什么呢？國有企業改革發展的發力點究竟應該放到哪里？這個問題，我覺得很大，我認為下一步國有企業改革發展的發力應該放在四個方面。第一個方面，要搞活機制，從國有企業改革發展搞了三十幾年，到底目前為止，我們的國有企業的機制與民企、外企來比較，機制不活的問題已然存在。要國有企業改革的方向是市場化、國際化，我非常贊同，但是，目前的這種機制，適應不了市場化，適應不了國際化。

所以，“十三五”規劃里頭，包括三中全會搞的確立的國有企業改革的方向和措施來看，我覺得現在應該出臺的很多文件，應該好好的考慮，國企的機制怎么搞活它。讓它充滿活力，讓它在國內國外的市場的競爭當中，有一個好的高效運轉的機制。恐怕這個方面，應該需要多下點工夫來考慮，機制不活，可能國有企業將來的問題很多問題，還是解決不了。所以，搞活機制，作為一個重要的發力點，不管混改也好，參股也好，叫職工股權激勵也好，各個方面，都要圍繞著怎么樣來把機制搞活，這是一個發力點。

第二個發力點是激勵約束，現在我感覺到激勵也是一個問題，不能光講激勵，也不講約束，也不能光講約束，而不講激勵。激勵的問題的背后，是人才，人才的背后是競爭力。不管什么企業，如果沒有一批優秀的人才，留不住用不好，國有企業搞的好，那才是怪事。所以，現在任何的企業不管在市場經濟的條件下，不管還是國企、民企，還是外企，核心的點都在人才的競爭上，所以激勵機制實際它起到的作用就是怎么樣調動大家的積極性、主動性、創造性，怎么樣凝成一批優秀的人才，使企業發展壯大。約束就是怎么樣依法辦事，怎么樣不能亂來，適當的做到有效的監督。所以，我覺得第二個發力點應該在激勵約束上，既要激勵，也要約束，不能光講一點，而不講兩點。所以，激勵約束這一課應該好好的做做文章。

第三個發力點應該是轉型升級，國有企業大多是傳統產業，而且是很多還在重化工業，現在傳統產業、重化工業，在實體經濟里頭，已經是碰到了難題最大的，問題最多。如果轉型升級實現不了，國有企業的下一步的可持續發展，將會碰到一個大問題。所以，圍繞轉型升級，我們的所有政策的都應該形成合力，推動它，推進它，引導它。當然，這里邊有企業自身的問題，自身能力的問題，也有一個外部政策支持的問題。

第四個發力點，就是卸掉包袱。現在歷史包袱還是非常沉重，現在像民企、外企，要想裁員非常簡單，國有企業裁員非常難。現在你這些職工還那么膨大，都還得備著，企業辦事備著，盡管通過十幾年的努力，國有企業有了很大的發展，現在中央企業利用不到300億，到了12000億，給國家交稅交3000多億，但是，它自身的歷史包袱還非常沉重。十幾年來，并沒有解決掉多少歷史遺留問題，報復還沉重，背著100斤跟背著1斤的來比賽跑，怎么跑。所以，我說國有企業改革發展的發力點，我認為就應該放在這四個方面，要搞活機制、激勵約束、轉型升級、卸掉包袱。如果這四點做到的話，我相信，國有企業的競爭力會走上一個新的臺階。如果這些問題解決不好，國有企業將來可持續發展我估計會大受影響。這是我講的一個，考慮國有企業改革的時候，應該弄清楚它的發力點放在什么地方，這是一個問題。

第二個問題，我覺得當前推進國企改革中，可能需要注意以下六個問題。第一個問題，權責不一致，有一些什么都想管，管得又沒有責任，有責任的又沒有賦予這個權利，將來我就不知道，如果所有的改革權責不一致的話，最好搞失敗以后，板子打到誰，打誰的板子。你也敢，他也敢，我覺得像這種改革，將來是改不好的。所有改革幾十年的，都要經歷過。從三中全會以后，所有改革我都經歷了，我覺得一事一門，一權一責，這種對于搞好改革最為重要。

給你權利，你就要承擔責任，你要承擔這個責任，就必須有這個權利。所以改革當中的權責不一致，這個問題，我認為應該引起我們廣泛的注意。這個改革，你也改一點，他也改一點的，到處都改，我不知道最后改壞了以后，改錯了以后，誰來承擔。這個問題，改革當中恐怕是要好好注意的。

第二，有些改革的決策，還是充分認證不夠，聽取的意見也不夠，因此有些改革措施推出以后，就造成了決策與實際脫節。每一項改革政策的出臺，做起碼有三個衡量標準。第一個，是能不能把普遍的積極性、主動性、創造性激發出來，能普遍的激發出來，第二個標準，就是在你出臺的政策，是不是得到了普遍認可，大家認為都好。第三個，是促進了生產力的發展，還是對生產力的發展造成了負面影響。這三點標準應該是檢驗一個改革政策好或不好的最基本的標準，所以，現在有些改革決策，我覺得可能除了以后感覺到大家還引起廣泛的負面，這次我們就想一想，這個政策是不是充分的聽取了大家的意見，是不是符合企業的實際，所以，這個問題，我覺得要注意的。

第三個，要注意的就是橫向不夠協調，上下齊發聯動，未能形成合力。有些政策你也出一個，我也出一個，甚至政策之間就有矛盾，上面說要這么干，下面不一定就這么干。所以，現在改革到了深水期，到了攻堅期，如果我們的橫向之間、縱向之間，上上下下左左右右之間要形成不了一股合力，我們推進的改革也會大打折扣。

第四個，就是改革的方向，以政策措施，有些也是有點矛盾的，方向市場化、國際化改革的方向，但是，我們有些措施不一定是能夠促進它走向市場化、國際化，所以，這個矛盾實際上它是市場化與行政化之間的帶來的矛盾。所以，我覺得下一步可能考慮很多這些政策、措施、決策的時候，應該好好的按照我們中央國務院對黨中央提出的，三中全會提出的目標，圍繞這個來做。

第五個問題，就是以專項改革相配套的其他改革跟不上，現在國有企業的改革絕對不是本身國有企業自身能改革的了，它不是單一的改革，國企改革的背后涉及到政府官員、體制的改革，涉及到其他諸多方面的改革。那么，這些改革要往前推，但是其他的配套改革又跟不上，所以，有一些改革可能弓都拉開了，箭發不出去，像這種情況，我覺得還是要好好的考慮，在考慮國有企業改革方面的時候，其他綜合性的改革，配套性的改革，系統性的改革，相關的這些改革，也怎么改。我覺得，這個工程是非常復雜而龐大的工程，國企改革絕對不是那么簡單的事。所以，要考慮國企企業，也要考慮其他的改革。

第六個問題，我覺得要注意的是，出臺的改革政策，如何增強它的操作性。現在我看了出臺的一些政策，三中全會方向提出來了，在這個方向的前提下，在細化一點。但是真正的要一落地，要一推進，好多政策還是很原則，這個企業，說老實話，企業現在好多政策不明朗的前提下，國企是不太敢去改。所以，出臺的改革政策，怎么樣的具體一點，要增強它的操作性，現在我覺得操作性還是不夠強。

“十三五”規劃里面，關于國有企業的改革那一步，我看完，坦率的講，講的很全。但是，我感覺到還是有點缺乏一點力度，因為有些話我看到那里邊寫的話，好多都是非常原則的話。因為“十三五”規劃，總是比三中全會比以前出的指導意見，可能要更細一點，更實一點，恐怕這里面恐怕還得再做一些修改。

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7月16日至18日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在吉林調研。這是7月17日，習近平在中國中車長春軌道客車股份有限公司考察時同現場職工交流。新華社/圖

關鍵詞之一：兩個不動搖

國有企業是推進現代化、保障人民共同利益的重要力量，要堅持國有企業在國家發展中的重要地位不動搖，堅持把國有企業搞好、把國有企業做大做強做優不動搖。

關鍵詞之二：做到三“力”

要深化國有企業改革，完善企業治理模式和經營機制，真正確立企業市場主體地位，增強企業內在活力、市場競爭力、發展引領力。

關鍵詞之三：遵循市場經濟規律

深化國有企業改革，要沿著符合國情的道路去改，要遵循市場經濟規律，也要避免市場的盲目性，推動國有企業不斷提高效益和效率，提高競爭力和抗風險能力，完善企業治理結構，在激烈的市場競爭中游刃有余。

關鍵詞之四：三個“有利于”

習近平就國企改革提出三個“有利于”重要論斷：“推進國有企業改革，要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經濟競爭力，有利于放大國有資本功能。”

【語境】6月5日，習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第十三次會議。會議審議通過了《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》、《關于加強和改進企業國有資產監督防止國有資產流失的意見》，要求“加快形成全面覆蓋、分工明確、協同配合、制約有力的國有資產監督體系”。

關鍵詞之五：黨建和改革同步

要堅持黨的建設與國有企業改革同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置，實現體制對接、機制對接、制度對接、工作對接，確保黨的領導、黨的建設在國有企業改革中得到體現和加強。

關鍵詞之六：堅持黨管干部 要堅持黨管干部原則，建立適應現代企業制度要求和市場競爭需要的選人用人機制。要把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，明確國有企業黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。國有企業黨組織要承擔好從嚴管黨治黨責任。

關鍵詞之七：防國資流失

防止國有資產流失，要堅持問題導向，立足機制制度創新，強化國有企業內部監督、出資人監督和審計、紀檢巡視監督以及社會監督，加快形成全面覆蓋、分工明確、協同配合、制約有力的國有資產監督體系。要全面覆蓋、突出重點，加強對國有企業權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集等重點部門、重點崗位和重點決策環節的監督。要權責分明、協同聯合，清晰界定各類監督主體的監督職責，增強監督工作合力。要放管結合、提高效率，改進監督方式，創新監督方法，增強監督的針對性和有效性。要完善制度、嚴肅問責，依法依規開展監督工作，完善責任追究制度。

【語境】2014年8月18日，習近平主持會議并發表重要講話。他強調，今年是黨的十八屆三中全會提出全面深化改革的元年，要真槍真刀推進改革，為今后幾年改革開好頭。各地區各部門要狠抓工作落實，實施方案要抓到位，實施行動要抓到位，督促檢查要抓到位，改革成果要抓到位，宣傳引導要抓到位，讓人民群眾感受到實實在在的改革成效，引導廣大干部群眾共同為改革想招、一起為改革發力。

關鍵詞之八：改革薪酬制度

習近平在講話中指出，要從我國社會主義初級階段基本國情出發，適應國有資產管理體制和國有企業改革進程，逐步規范國有企業收入分配秩序，實現薪酬水平適當、結構合理、管理規范、監督有效，對不合理的偏高、過高收入進行調整。中央企業負責同志肩負著搞好國有企業、壯大國有經濟的使命，要強化擔當意識、責任意識、奉獻意識，正確對待、積極支持這項改革。

關鍵詞之九：根除“職務消費”

習近平強調，合理確定并嚴格規范中央企業負責人履職待遇、業務支出，是改作風的深化，也是反“四風”的深化，國有企業要做貫徹落實中央八項規定精神、厲行節約反對浪費的表率。要合理確定并嚴格規范中央企業負責人履職待遇、業務支出，除了國家規定的履職待遇和符合財務制度規定標準的業務支出外，國有企業負責人沒有其他的“職務消費”，按照職務設置消費定額并量化到個人的做法必須堅決根除。

【語境】2014年3月9日，兩會期間，習近平參加安徽代表團審議時的講話。關鍵詞之十：防謀國資暴利

發展混合所有制經濟，基本政策已明確，關鍵是細則，成敗也在細則。要吸取過去國企改革經驗和教訓，不能在一片改革聲浪中把國有資產變成謀取暴利的機會。

全國國有企業改革座談會4日在京召開，習近平做指示，李克強做批示。這暗示一個信號，國企改革N個方案中剩下的9個，在短時間內不會全部出臺，因為很多問題還需要討論。

不過，解局君想聊的是習近平對國企改革的六次重要發聲。

2014年10月24日，經習總批準，中央國企改革領導小組在國務院設立，馬凱任組長，王勇任副組長，辦公室設在國資委，張毅任主任。習近平給的指示是“領導班子要把國企做強做大，擋住私有化逆流，請不要辜負人民的殷殷期望!”自此，國企改革進入了一個新的高度。

2014年11月13日，國資委黨組書記張毅傳達學習習近平對國企改革的指示，會議提出了八項措施：一是全面深入學習領會總書記重要批示精神。二是集中力量做好國有企業改革指導意見和有關專項改革文件的修改完善工作。三是全力攻關國有企業改革重點難點問題。四是加快推進“四項改革”試點工作。五是全面加強國有資產基礎管理。六是抓緊開展對各地方國有企業和中央企業改革意見或方案的審核把關提醒工作。七是加強和改進國有企業黨的建設。八是進一步加大國有企業正面宣傳力度。

2015年1月5日，國資委黨組再次學習習近平對國企改革的指示，這次會議披露習近平的批示大致內容：高度重視國資國企改革發展重大問題，高度肯定國有企業的地位和作用，強調國有企業是我國經濟發展的重要力量，也是我們黨和國家事業發展的重要物質基礎，明確指出要做強做優做大國有企業，不斷提高國有企業的活力、影響力、控制力和抗風險能力，對加強國資國企改革發展提出了明確要求。

2015年6月5日，習近平主持召開中央深改組第十三次會議并表示，把國有企業做強做優做大，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力，要堅持黨的建設與國有企業改革同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置，實現體制對接、機制對接、制度對接、工作對接，確保黨的領導、黨的建設在國有企業改革中得到體現和加強。防止國有資產流失，要堅持問題導向，立足機制制度創新，強化國有企業內部監督、出資人監督和審計、紀檢巡視監督以及社會監督，加快形成全面覆蓋、分工明確、協同配合、制約有力的國有資產監督體系。

7月17日，習近平在長春召開部分省區黨委主要負責同志座談會時表示，要深化國有企業改革，完善企業治理模式和經營機制，真正確立企業市場主體地位，增強企業內在活力、市場競爭力、發展引領力。國有企業是推進現代化、保障人民共同利益的重要力量，要堅持國有企業在國家發展中的重要地位不動搖，堅持把國有企業搞好、把國有企業做大做強做優不動搖。推進國有企業改革，要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經濟競爭力，有利于放大國有資本功能。“三個有利于”的出現，成了判斷國企改革成敗的標準。

時隔一年，習近平4日再次對國企改革作出重要指示，國有企業是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強做優做大，不斷增強活力、影響力、抗風險能力，實現國有資產保值增值。要堅定不移深化國有企業改革，著力創新體制機制，加快建立現代企業制度，發揮國有企業各類人才積極性、主動性、創造性，激發各類要素活力。要按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念的要求，推進結構調整、創新發展、布局優化，使國有企業在供給側結構性改革中發揮帶動作用。要加強監管，堅決防止國有資產流失。要堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強和改進黨對國有企業的領導，充分發揮黨組織的政治核心作用。各級黨委和政府要牢記搞好國有企業、發展壯大國有經濟的重大責任，加強對國有企業改革的組織領導，盡快在國有企業改革重要領域和關鍵環節取得新成效。

從這六次發聲中，解局君看到三個共同點：

1、加強和改進黨對國有企業的領導；

2、理直氣壯做強做優做大國企，不斷國企增強活力、影響力、抗風險能力；

3、全面加強國資管理，防止國有資產流失。

不過，這一次的批示出現了兩個新提法：一是加快建立現代企業制度，發揮國有企業各類人才積極性、主動性、創造性，激發各類要素活力，各類人才指的是哪些人，值得關注；二是首次將國企改革與五大發展理念和供給側結構性改革相結合，推進結構調整、創新發展、布局優化，使國有企業在供給側結構性改革中發揮帶動作用。

一、學習習總書記系列講話精神的基本情況

培訓班開班以來，第一組在組長莊樹新、副組長鄔紅兵兩位局領導的帶領下，按照機關黨委計劃和要求，認真學習丹華同志的動員報告，仔細研讀《深入學習習近平同志系列講話精神》學習讀本，廣泛收集習總書記各類講話，通過收看輔導報告和研讀讀本相結合、集中研討和業余自學相結合的方式，深刻領會習總書記系列重要講話的豐富內涵和精神實質，并緊密結合本局、處的工作實際，積極勇躍發言，分享學習收獲，交流心得體會，增進相互了解。

通過學習和交流，大家認為習總書記站在時代發展的戰略高度，立足國際國內發展全局，深刻闡述了黨和國家事業發展的重大理論和實踐問題，提出了許多重要思想觀點，既有理論的繼承與創新，又有實踐的總結與發展，既有立足于發展全局的宏觀認識，又有著眼于操作層面的具體部署，既有渾厚的歷史底蘊，又有豐富的時代內涵。習總書記講話有三個顯著特征：一是具有明確的方向性和立場性，要繼續堅持和發展中國特色社會主義，堅持改革開放的富國強軍之路，繼續堅持共產黨領導不動搖，繼續堅持走群眾路線；二是具有明顯的理論性和系統性，已形成一套成熟理論體系，與馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”、“科學發展觀”等理論一脈相承，包括黨的建設、治國理政、國計民生、生態環境等等方方面面內容；三是具有明顯的戰略性和全局性，從國家戰略高度對未來發展作出謀劃，提出了兩個100百年的中國夢。習總書記講話體現了三種意識，具有強烈的危機意識、強烈的發展意識和強烈的自信心。習總書記講話語言樸實、生動形象，接地氣，閃耀著歷史唯物主義和辯證唯物主義的理論光芒，充滿著合黨心、順民意、鼓士氣的巨大感召力。

這次培訓，機關黨委精心組織和策劃，打破了原來以廳局為單位的分組形式，采取不同部門人員交叉混合分組的辦法，我們第一組成員來源廣泛，基本涵蓋委內各業務廳局，大家在組長和局領導帶領下，積極發言，氣氛熱烈，極大促進了各廳局間的工作交流，增進了了解，密切了聯系，達到了統一思想、提高認識、武裝頭腦、指導實踐、推動工作的培訓目的。

二、學習習總書記系列講話精神的體會

習總書記講話內容涵蓋廣泛，提出了許多富有創見的新思想、新觀點、新論斷和新要求，既是我們改造客觀世界的思想武器，也是我們改造主觀世界的精神動力。我們小組通過學習和研討，圍繞國資國企改革，主要有以下方面的體會和理解： 一是學習習總書記關于發展中國特色社會主義的重要論述，更加堅定搞好國有企業、發展壯大國有經濟的信心和決心。以公有制為主體的基本經濟制度是中國特色社會主義的重要特征，而國有企業又是堅持社會主義基本制度的堅實基礎，是發展國民經濟的堅強主體，是增強國家競爭力的重要支柱。要堅定我們的道路自信、理論自信和制度自信，就要堅定不移、理直氣壯地發展壯大國有經濟。國資國企業改革將會大有可為。

二是學習習總書記關于實現中華民族偉大復興中國夢的重要論述，更加堅定推動中央企業做強做優、實現世界一流戰略目標的信心和決心。企業強則國家強。當今世界的競爭是全球性競爭，國家較量實際上體現在企業間的較量。2011年當我們國家首次超越日本成為全球第二大經濟體時，當年我們國家進入世界500強的企業數量也首次超過日本排名僅次于美國，近年來我們國家進入世界500強的企業數量逐年增多，其中中央企業已達到45家，培育一批具有世界一流水平的中央企業，是實現中華民族偉大復興中國夢的重要保障和堅強支撐。

三是學習習總書記關于改革開放的重要論述，更加堅定繼續推進國資國企改革的信心和決心。改革開放是黨在新的歷史條件下帶領人民進行的新的偉大革命，是當代中國發展進步壯大的活力之源和動力之本。改革開放只有進行時、沒有完成時。當前我國改革已進入攻堅期和深水區，尤其是國資監管和國有企業改革發展又站在了一個新的歷史起點，面臨的外部環境日趨復雜，任務更加艱巨，國資監管的重新定位、混和所有制經濟的發展、以管資本為主的監管方式的重大調整，國有企業的功能分類等事關國資國企業改革全局的重大問題，需要我們按照中央的要求以更大的勇氣和智慧啃硬骨頭、涉險灘，以更大決心沖破思想觀念的障礙，打破條條框框，推動國資國企業改革不斷引向深入。

四是學習習總書記關于科學發展的重要論述，更加堅定推動中央企業實現提質增效升級的信心和決心。發展是解決我國所有問題的關鍵，要堅持以科學發展為主題，切實把發展的立足點轉到提高質量和效益上來，在不斷轉變經濟發展方式、優化經濟結構中實現增長，扎實推動我國經濟實現持續健康發展。當前我國經濟運行面臨下行壓力，企業降本增效難度加大，經濟運行質量下降，債務風險不斷累積，投資拉動的規模效益和投資邊際效益逐年遞減，企業依靠要素投入、規模擴張的粗放式發展難以為繼。中央企業要實現提質增效升級，必須以科學發展觀為指導，在轉方式、調結構、促轉型、控風險等方面下功夫，實現有質量、有效益、可持續的發展。五是學習習總書記關于黨的建設的重要論述，更加堅定中央企業實現持續健康發展的信心和決心。治國必先治黨，治黨務必從嚴，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重更為緊迫。近期央企主要領導違紀違規違法等重大腐敗案件時有發生，發人深思。權力失去制約必然導致腐敗。必須通過加強監督、加強檢查、加強巡視，才能遏制腐敗蔓延勢頭。同時要充分發揮企業黨組織的政治優勢，堅持把黨管干部原則和董事會依法選擇經營管理者相結合，不斷完善企業的法人治理。只有不斷加強黨的領導，嚴明黨的組織紀律和政治紀律，才能確保中央企業實現持續健康發展。

習總書記上述五個方面的論述是有機統一的整體，存在內在邏輯和必然聯系。中國特色社會主義的重要論述主要是對過去發展道路的全面總結, 中華民族偉大復興中國夢的重要論述主要是對未來發展愿景的描述和勾畫, 改革開放是實現愿景和目標的手段和途徑，科學發展是實現愿景的思路和方法，黨的建設是關系改革成敗的根基，是實現中國夢的重要保障。

三、貫徹落實習總書記系列講話精神的思考 一是加強干部隊伍建設，提高監管能力。二是加強溝通交流，形成監管合力。

三是加強新聞宣傳和輿論引導，營造良好的發展環境。

習總書記講話內容豐富，內涵博大精深，學習習總書記講話、領會講話精神，將永無止境，只有開始，沒有結束，永遠在路上。大家表示要把深入學習領會總書記講話作為當前和今后一個時期的重要政治任務，切實把思想和行動統一到總書記一系列重要講話精神上來，把習總書記的系列講話精神和中央要求“內化于心，外化于行”，扎扎實實地把講話精神貫徹到具體的工作中去，為促進深化國資國企業改革發展做出新的貢獻。

1月5日，國資委召開黨委會暨中心組學習會，專題學習總書記關于國資國企改革重要批示、講話精神，研究貫徹落實措施。國資委主任、黨委書記張毅主持會議，國資委領導出席會議，國資委秘書長、各廳局主要負責同志列席會議。會議再一次原原本本學習了黨的十八大以來總書記及中央領導同志關于國資國企改革問題的重要批示、講話精神，結合當前國資國企改革發展重大問題進行了深入研究討論。

大家一致認為，總書記的系列重要批示、講話站在黨和國家的戰略全局，高度重視國資國企改革發展重大問題，高度肯定國有企業的地位和作用，強調國有企業是我國經濟發展的重要力量，也是我們黨和國家事業發展的重要物質基礎，明確指出要做強做優做大國有企業，不斷提高國有企業的活力、影響力、控制力和抗風險能力，對加強國資國企改革發展提出了明確要求。大家表示，總書記的重要批示、講話立意高遠、內涵深刻，要反復學，逐字逐句學，每次學習都倍感親切、倍受鼓舞，在新年伊始再次學習，感到肩上擔子重、責任大。

會議強調，學習總書記重要批示、講話，關鍵是抓好落實。要結合實際認真梳理國資國企改革發展中存在的問題，提出針對性強、管用有效的措施，深入推進國資國企改革，加強國資監管。當前，要重點突出抓好國資國企改革、保增長、反腐倡廉三件大事。要千方百計提質增效保增長，在提高國企實力上下功夫。盡快把2015年經濟運行指標落實下去，做到早抓、抓早，為今年經濟運行提前做好準備。要凝心聚力、大刀闊斧抓改革。國資監管體制改革要以壯士斷腕的決心，動其筋骨甚至脫胎換骨，并不是一句口號，要真正變、真正改，在管理方式、管理內容等方面都要有深刻的變化。要始終保持反腐敗高壓態勢，堅定不移、深入持久地推進黨風廉政建設和反腐敗工作。層層抓好“兩個責任”的落實，將反腐倡廉與國資國企改革同步部署、同步推進，從源頭上遏制腐敗滋生的土壤。要抓好權力監督、制約機制制度建設，抓好重點環節、重大項目的規范，抓好企業重大信息公開公示，抓好外部監督作用的發揮，通過深化改革、加強監管，防止國有資產流失。會議強調要切實加強企業黨建工作，充分發揮企業黨組（黨委）的政治核心作用，認真組織廣大干部職工深入學習總書記重要批示和系列講話精神，把國資國企改革發展不斷推向深入。

第四篇：海爾再改革 自主經營體領銜

海爾再改革 自主經營體領銜

龐麗靜

中國家電巨擘海爾集團正在實施其2010年的戰略方案:為適應網絡經濟,全面推行“自主經營體”。海爾集團高層稱，2010年海爾要從賣產品到賣服務轉型,選擇的支點就是自主經營體。

海爾希望達成一種權責利一致的機制。這種機制可以理解為:每一個人在公司工作，相當于拿到的是公司的資產,拿到的資產必須要增值，把所用的費用拿掉,剩下公司與個人進行分成。

早在2007年，海爾集團就致力于流程再造，曾提出用1000天實現流程系統創新。

自主經營體

12月3日，海爾信息本部的視頻日清會召開。這次會議解決的是計劃上市的一款平板電視，能否在春節前夕如期上市的問題。

膠州樣板經營體全流程14人參會。會上，農村經營體負責人當場向開發內勤人員落實了兩個細節問題。以往,這樣的會議只有營銷、企劃和訂單3人參加。會上即使了解需求后,也要等會后找相關部門落實,最快也要到第二天才能得到解決方案的結果。“這不僅是開會人數增加的問題,而是體現全流程的服務。”農村經營體相關負責人表示。

自主經營體是海爾高層為適應網絡經濟提出的。海爾集團董事局主席兼CEO張瑞敏表示，互聯網消除了距離,這就是它最大的影響。

海爾將自主經營體建立分為三個階段。建基礎體系,將項目分解到人，讓每個人都有自己的目標；然后提供資源平臺,讓每個人都有市場資源；最后每一位員工自主經營，成為老板------實現真正的“人單合一”。“人單合一”中,人就是員工，單就是市場目標。在新機制下:決策層是要關注這個企業在市場上的戰略方向和戰略目標，企業新的機會就是他目標的任務；人力、財務、市場等等都有各自的損益表，這個損益表和這個團隊對客戶的承諾內部要形成一個契約；普通員工(把自己當成經營體老板),其盈利等于業務收入減去成本、費用或其他損失。

倒逼

海爾現在的社區店,前身有兩個。一個是以前主要做銷售的專賣店，一個是以前主要做服務的售后網點。現在兩者都轉型為社區店,“營銷、服務”一體化轉型之后,新的需求是每個社區店都需要給用戶銷售全套產品，但有的售后網點并不具備維護全套產品的水平。

2009年12月26日，新機制出來了。如果社區店能維護全套產品，就是給企業、用戶、員工都帶來了增值，那么結算系數就是12,否則就依次降低。海爾正在試圖建立這樣一種循環狀態，就是位于用戶端的自主經營體有積極性不斷改變，及時反饋用戶、客戶需求，從而倒逼所有流程和機制的調整。

在海爾高層看來，經營體最了解用戶需求，但資源有限。如果以經營體為支點,不僅能拉動外部市場，同時也能驅動內部流程。

現在,海爾的中層以上管理者感到很大的壓力。因為作為本部自主經營體的高層，他們的考核,都是要成為行業的第一。這是張瑞敏給每一個本部長的目標。或者一年、或者兩年、或者三年必須達到目標。

每周乃至每月的本部長會議,都要對指標的進度進行全面了解。“壓力實在太大了。”海爾管理人員對本報表示,海爾的機制就是要把人的潛力發揮到極致。

據悉,去年底已經有模具本部的負責人已經因為承受不了壓力,而提出辭職。目前在原公司擔任顧問一職。

第五篇：山東國資改革路線圖

山東萬億國資改革路線圖出爐

2014年07月08日

近1.3萬億元規模的山東省屬國資改革路線圖出爐。

昨天，《第一財經日報》記者從官方渠道獲悉，山東省出臺了《關于深化省屬國有企業改革完善國有資產管理體制的相關意見》。

這次改革的一個重要目標是，國有出資企業被定位為利潤中心。同時，逐步提高國有資本收益上繳公共財政比例，2015年提高到10%，2020年提高到30%，重點用于社會保障等民生支出。

截至去年底，山東共有省屬企業23家，資產總額12906億元。

但山東省管企業近年來利潤出現大幅度下滑。山東省屬國有企業前年利潤下降52%，去年下降58%，今年一季度又下降40%多。

山東方面認為，省管企業連續兩年盈利水平大幅下降，突出反映了省管國有資產布局不合理，在鋼鐵、煤炭等產能嚴重過剩產業中占比過高，在現代服務業、戰略性新興產業中比例偏低；一些省管國有企業活力和動力不足、抵御市場風險的能力較弱、發展的質量和效益不高。

根據上述改革意見，將具備條件的省屬國有企業改建為國有資本投資運營公司。國有資本投資運營公司將以國有資本運營和國有股權管理為重點，以國有資本價值最大化為目標，對國有資本承擔保值增值責任，對其出資企業按照出資比例履行股東職責。

山東將根據不同省屬國有企業功能定位，確定國有股權比例。除重要礦產資源、基礎設施、公共服務等領域中的少數骨干企業保持國有資本控股外，其他企業的國有股權依據發展狀況和市場規則有進有退。

此次改革路線圖明確，山東將鼓勵非國有資本通過出資入股、收購股權、認購可轉債等多種形式參與省屬國有企業改制重組或國有控股上市公司增發股票。