第一篇：李嘉在格力集團調研指導講話

李嘉在格力集團調研指導教育實踐活動時強調 做好“四個緊密結合” 開創企業發展新天地

本報訊 記者付洪軍報道：昨日下午，市委書記李嘉到格力集團調研指導黨的群眾路線教育實踐活動，強調格力集團要以教育實踐活動為契機，扎實推進改革創新，以“四個緊密結合”開創企業發展新天地。

座談會上，格力集團首先匯報了黨的群眾路線教育實踐活動開展情況。格力集團現有1個黨委、4個黨總支、56個黨支部、2192名黨員，目前正按照要求結合實際邊學邊改，有序推進教育實踐活動。集團采用董事長開放日等形式，廣泛征求各方面的意見和建議，并已開始實施量化績效考評、干部輪崗、電子打卡考勤等制度，進一步加強企業內部管理。隨后，李嘉聽取了格力集團領導班子成員、基層干部職工代表對市委常委領導班子及他本人“四風”方面突出問題的意見，以及對企業發展、改革創新的建議。有基層職工代表提出，希望能夠在格力集團附近調增部分公交線路、完善公交站點避雨設施、新增部分公共自行車租賃點等。李嘉對大家提出的意見建議給予積極回應，責成有關部門對這些意見建議研究落實，盡快答復，能辦理的要立行立改。李嘉對格力集團前一段開展群眾路線教育實踐活動取得的成效給予肯定。他指出，格力集團是我市最大的國有企 1

業，也是我市最具創新力和品牌競爭力的企業，開展群眾路線教育實踐活動具有非常重要的示范意義。他對格力集團開展好教育實踐活動提出四點要求。一要把教育實踐活動與推動企業改革發展緊密結合起來。要堅定不移推進改革，把改革這篇文章作為教育實踐活動的重要內容寫實寫好，通過改革更好地激發企業活力、弘揚創新精神、推動更好發展。二要把教育實踐活動與創新緊密結合起來。要把創新作為企業的生命力，著力推動科學技術創新、組織管理創新、商業模式創新，培養形成創新意識、創新精神、創新氛圍，確保格力在下一輪及更下一輪競爭中繼續保持領先。三要把教育實踐活動與現代企業管理緊密結合起來。要努力推進現代企業制度建設、機制建設、文化建設等，引入國際化企業先進的管理模式和經驗，形成特色企業文化。四要把教育實踐活動與黨的建設緊密結合起來。充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，推動格力集團教育實踐活動扎實有效開展。

市政協副主席、市委第十一督導組組長鄧銳明等參加活動。

第二篇：4習近平在調研指導蘭考縣黨講話

習近平在調研指導蘭考縣黨的群眾路線教育實踐活動時強調 大力學習弘揚焦裕祿精神繼續推動教育實踐活動取得實效

2014年03月17日

3月17日至18日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在河南省蘭考縣調研指導黨的群眾路線教育實踐活動。

3月18日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日在河南省蘭考縣調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時強調，要準確把握第二批教育實踐活動的總體要求、實踐載體、重點對象、組織指導原則、特點規律，大力學習弘揚焦裕祿精神，堅持高標準嚴要求，在對標立規中查找差距，在上下互動中解決問題，在攻堅克難中提振信心，在思考辨析中把握規律，確保每個層級每個單位都真正取得實效。

根據中央統一安排，中央政治局常委在第二批教育實踐活動中分別聯系一個縣，習近平聯系蘭考縣。17日至18日，習近平在河南省委書記郭庚茂、省長謝伏瞻陪同下，深入農村和窗口服務單位，同干部群眾交流座談、聽取意見和建議，實地指導蘭考縣教育實踐活動。

17日上午，習近平一到蘭考，就直接前往焦裕祿同志紀念館。一幅幅圖片、一件件實物、一個個故事，生動展現了焦裕祿的音容笑貌和感人事跡，習近平邊看邊問，不時駐足。他同焦裕祿親屬和基層模范干部代表親切交流并合影留念，動情地說，我們這一代人是深受焦裕祿同志事跡教育成長起來的，焦裕祿同志的形象一直在我心中。5年前我到蘭考參觀了焦裕祿同志事跡展，今天來再次深受感動，引起心靈的共鳴。焦裕祿同志是縣委書記的榜樣，也是全黨的榜樣，他雖然離開我們50年了，但他的事跡永遠為人們傳頌，他的精神同井岡山精神、延安精神、雷鋒精神等革命傳統和偉大精神一樣，過去是、現在是、將來仍然是我們黨的寶貴精神財富，我們要永遠向他學習。前來參觀學習的干部群眾紛紛向總書記問好。

17日下午，習近平來到蘭考縣為民服務中心考察。他向地稅、國土、民政、房管中心等窗口的工作人員詳細詢問有關情況，勉勵他們相互學習、相互幫助，共同把服務工作做好。他對工作人員和前來辦事的群眾說，隨著市場經濟發展和社會治理改善，政府對老百姓的服務還要不斷加強。窗口單位是第二批教育實踐活動查擺和解決作風問題的重點部位，要在活動中總結經驗、解決問題，從服務內容、辦事流程、跟蹤反饋、結果評價等方面不斷改進，使服務更加精細、規范、高效。

服務中心大廳一側，醒目的“焦裕祿民心熱線”吸引了總書記的目光。習近平走過去同熱線工作人員交談，肯定他們將電話、微博、短信、來信來訪等群眾舉報方式綜合運用、集中處理的做法，希望他們把群眾舉報批轉和督辦到位，充分發揮民心熱線的服務功能。

蘭考縣東壩頭鄉張莊村，是焦裕祿當年找到防治風沙良策并首先取得成功的地方。下午4點10分許，習近平來到這里考察。他牽著85歲的張景枝老人的手來到她家，看廚房，察臥室，同一家人促膝交談，問家里一年產多少糧食？種的蔬菜夠不夠吃？農業補貼和低保、醫保等政策是否享受到？對新農村建設有哪些要求？習近平叮囑當地干部要切實關心農村每個家庭特別是貧困家庭，通過因地制宜發展產業促進農民增收致富。

在村警務室，習近平向值班民警了解農村治安情況，希望他們恪盡職守、熱情服務，為維護農村社會穩定、保護農民群眾利益多作貢獻。隨后，習近平同鄉、村干部和村民代表進行了座談。6位同志圍繞農村發展、農民增收、基層干部轉變作風等向總書記吐露心聲，習近平邊聽邊記。他說，蘭考是糧食主產縣，首先要做好耕地這篇文章。農村將要推進一系列改革，基層的同志要根據實際情況，積極探索如何讓改革措施落地，多向上級提供經驗、提出建議。習近平指出，鄉村面臨的不少矛盾，與上級政策指導和工作作風有關。在教育實踐活動中，要堅持上下聯動，共同解決難題。要進一步把農村黨組織建設成為堅強的戰斗堡壘，多渠道發揮農村黨員先鋒模范作用，帶領村民一起建設社會主義新農村。傍晚時分，習近平回到住地焦裕祿干部學院，又同在此學習的蘭考縣部分鄉村干部學員進行了座談。大家談學習焦裕祿精神的認識和體會，爭先發言。習近平語重心長地說，鄉村處在貫徹執行黨的路線方針政策的末端，是我們黨執政大廈的地基，在座各位可以說是這個地基中的鋼筋，位子不高但責任很大?，F在，農村發展和管理對基層干部素質和能力提出了更高要求，大家要多思考如何把基層干部當好。習近平指出，焦裕祿同志在蘭考工作只有一年多，但在群眾心中鑄就了一座永恒的豐碑。大家來這里學習，要深入思考這樣一個問題：焦裕祿同志給我們留下了那么多，我們能為后人留下些什么？習近平希望廣大基層干部認真組織并帶頭參加好教育實踐活動，推動鄉村工作上臺階。座談結束時，習近平握著前來給學員授課的全國優秀鄉鎮黨委書記吳金印、全國優秀村黨組織書記李連成的手，向他們表示問候。

18日上午，習近平專門聽取蘭考縣教育實踐活動情況匯報，并發表重要講話。他指出，標準決定質量，有什么樣的標準就有什么樣的質量，只有高標準才有高質量。教育實踐活動要確立一個較高標準，并嚴格按標準抓部署、抓落實、抓檢查。要整合好組織資源、人力資源、社會資源、政策資源，使與活動相關的各種因素同向著力、相互協調。要把握好節律，解決復雜矛盾先行探索，用成功經驗和管用辦法示范帶動。要用好批評和自我批評武器，有一點“辣味”，讓每個黨員干部都能紅紅臉、出出汗。要堅持開門搞活動，讓群眾大膽提意見、評頭品足，特別是對群眾提出的一些具體問題，能夠解決的要抓緊解決，一時解決不了的要耐心細致做好解釋工作，需要上級決策或制定政策的要及時反映。要嚴格督導把關，及時發現和幫助解決工作推進中的苗頭性、傾向性問題。

習近平指出，教育實踐活動的主題與焦裕祿精神是高度契合的，要把學習弘揚焦裕祿精神作為一條紅線貫穿活動始終，做到深學、細照、篤行。要特別學習弘揚焦裕祿同志“心中裝著全體人民、唯獨沒有他自己”的公仆情懷，凡事探求就里、“吃別人嚼過的饃沒味道”的求實作風，“敢教日月換新天”、“革命者要在困難面前逞英雄”的奮斗精神，艱苦樸素、廉潔奉公、“任何時候都不搞特殊化”的道德情操。要組織黨員、干部把焦裕祿精神作為一面鏡子，從里到外、從上到下反復照一照自己，深入查擺自己在思想境界、素質能力、作風形象等方面存在的問題和不足，努力向焦裕祿同志看齊，從今天做起，從眼前做起，從小事做起，像焦裕祿同志那樣對待群眾、對待組織、對待事業、對待同志、對待親屬、對待自己，像焦裕祿同志那樣生命不息、奮斗不止，努力做焦裕祿式的好黨員、好干部。長期以來，習近平在不同領導崗位上始終強調學習和弘揚焦裕祿精神。在蘭考縣匯報會上，他回憶起擔任福州市委書記期間，讀了《人民呼喚焦裕祿》一文填寫的《念奴嬌》詞。這首詞發表在1990年7月16日的《福州晚報》上。詞中“百姓誰不愛好官？把淚焦桐成雨。生也沙丘，死也沙丘，父老生死系。暮雪朝霜，毋改英雄意氣”、“為官一任，造福一方，遂了平生意”的句子，深深表達了習近平對焦裕祿的崇敬之情和他自己愛民為民、責任擔當的堅定情懷。2009年4月，習近平專程來到蘭考縣，就學習弘揚焦裕祿精神發表了重要講話，提出5點明確要求。

領導干部在教育實踐活動中發揮帶頭作用，是具體的而不是抽象的，是全面的而不是有選擇的。面對群眾的眼睛，領導干部自我要求越嚴格越好，勘誤糾錯越主動越好。各級領導干部都要把自己以一個普通黨員身份擺進活動中去，使每個環節、每個方面都示范到位。

習近平強調，作風問題本質上是黨性問題。抓作風建設，就要返璞歸真、固本培元，重點突出堅定理想信念、踐行根本宗旨、加強道德修養。他為此提出4點要求：一是正確認識和處理人際關系，做到既有人情味又按原則辦，特別是當個人感情同黨性原則、私人關系同人民利益相抵觸時，必須毫不猶豫站穩黨性立場，堅定不移維護人民利益。二是下決心減少應酬，保持健康的工作方式和生活方式，多學習充電、消化政策，多下基層調查研究、掌握第一手情況，多系統思考和解決存在的突出問題，自覺遠離那些庸俗的東西。三是實實在在做人做事，做到嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實，堂堂正正、光明磊落，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，不搞“假大空”。四是對一切腐蝕誘惑保持高度警惕，慎獨慎初慎微，做到防微杜漸。

教育實踐活動要見物見人，既圍繞解決實際問題制定方案、采取措施，又圍繞提高黨員、干部素質和能力制定方案、采取措施。要防止用興辦實事代替解決黨員、干部作風問題，只注重解決作風問題而忽視提高群眾工作能力的傾向。

第三篇：李善繼在集團七一表彰大會上的講話

堅持黨的領導

深化改革創新 奮力推動集團高質量高速度發展

成都建工集團黨委書記、董事長

李善繼

（2018年6月27日）

同志們：

在中國共產黨成立97周年之際，在集團全面推進改革轉型、攻堅發展的關鍵時期，今天我們在這里隆重聚會，共同回顧黨的光榮歷史，傳承黨的優良傳統，表彰一批在過去一年集團改革發展、創新創效中涌現出來的先進基層黨組織和優秀個人，激勵集團廣大黨員領導干部進一步堅定信念、務實擔當，為打造“三個建工”再創佳績、再立新功。借此機會，我代表集團黨委，向工作在集團各條戰線上的廣大黨員表示節日的問候！向為集團改革發展作出重要貢獻的干部職工致以崇高的敬意！向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！

中國共產黨從誕生至今，領導廣大黨員、人民群眾，走過了97年的光輝歷程。97年來，我們黨團結帶領全國

人才優先“三大行動”，增強高端市場開拓、差異化發展、資金保障“三大能力”，提升企業管控、風險防控、項目管控、共建共享“四個水平”，有效推動企業加速發展，各項工作取得了新的突破。

這次表彰的6家基層黨組織，都能夠很好地貫徹執行集團黨委的各項決策部署，緊扣改革發展和生產經營，高質量開展黨建各項工作，黨建促經建成效顯著。其中，二公司黨委圍繞中心，精準發力，充分發揮了基層黨組織和廣大黨員在安全生產、技術創新中的引領作用，為做強做優做大國有企業夯實了根基。七公司黨委大力推進基層黨組織規范化建設，細化施工一線黨群工作具體標準，以制度提升管理，以現場贏得市場，實現了黨建和經建的同頻共振。八公司黨委深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，持續加強黨的建設，扎實服務改革發展中心工作，主動融入集團發展大局，率先提出“百億”目標定位，為“三個建工”建設提供了有力支撐。路橋公司黨委緊密結合生產經營中心，以制度建設為先導，以新老“三支隊伍”為載體，堅持黨的領導、從嚴管黨，同時，我們也要清醒看到，企業發展到一定階段后，保持高質量、高速度發展的壓力增大、矛盾增多、風險上升，更需要各級黨組織和廣大黨員領導干部主動擔當、勇挑重任，持續推動企業快速健康發展。

下面，就當前形勢下，如何堅持黨的領導、深化改革創新，推動集團高質量、高速度發展，講幾點意見：

一、緊扣企業發展，高效發揮黨組織的政治核心和領導核心作用

（一）提高政治站位，鮮明企業領航方向。各級黨組織要自覺深入抓好黨的十九大和總書記來川視察重要講話精神的學習貫徹，切實增強“四個意識”；要切實發揮好國有企業黨組織“把方向、管大局、保落實”的領導核心和政治核心作用，堅持把黨組織研究討論作為董事會、經理層決策重大問題的前置程序，認真執行“三重一大”“三不一末”決策制度，不斷提高決策的科學性、民主性、規范性和權威性；要明確黨組織在企業法人治理結構中的法定地位，將黨建工作總體要求納入企業章程，堅持和完善雙向進入、交叉任職的領導機制；要認真開展好“大

遇，加大干部關心關愛力度。

（三）突出常態監管，營造風清氣正氛圍。各級黨組織和紀檢監察機構要切實履行好監督職能，確保上級路線方針政策在企業得到貫徹執行；要嚴格執行黨風廉政建設各項規定，持續深化監督執紀“四種形態”，把“四種形態”基本原理貫穿到黨內監督各個方面，最大限度防止干部出問題；要全面體現嚴管、厚愛，建立健全容錯、糾錯機制，支持、鼓勵和保護改革創新、敢于擔當的干部，讓敢抓、敢管、敢擔當的干部受尊敬，不讓勇于改革、善于創新的干部受委屈；要不斷強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，持續保持懲治腐敗的高壓態勢；要健全完善監督體系，著眼源頭治理，圍繞企業生產經營目標，認真開展“潛虧、虧損項目”等4個專項治理工作，確保企業健康發展。

（四）夯實基層黨建，打牢企業發展基礎。各級黨組織要始終把黨建工作擺在全局的位置來抓，堅持黨建工作與改革發展工作同謀劃、同部署、同推進，逐級壓緊、壓實責任；要高度重視抓基層、打基礎工作，在夯基固本、（二）牢記使命、勇于擔當。勇于擔當是一種品行、是一份責任、是一種能力，也是檢驗一個共產黨員合格與否的重要標準。當前，集團五年發展規劃已經確定，廣大黨員干部要在愈加復雜的經濟形勢和異常激烈的市場競爭中，義不容辭地擔負起打造“三個建工”的歷史使命，以時不我待、只爭朝夕的精神投入工作。各級領導干部要切實發揮表率作用，帶頭履職盡責，帶頭擔當作為。

（三）牢記宗旨、一心為民。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，也是集團做強做優做大的出發點和落腳點。廣大黨員干部要始終把職工群眾呼聲作為第一信號、把職工群眾要求作為第一選擇、把職工群眾滿意作為第一標準，善于換位思考，從職工群眾的感受、體驗和需要出發，研究和審視各項工作，爭做職工群眾的貼心人，實現企業與職工共命運、同發展。

（四）牢記紀律、清正廉潔?！安灰砸幘兀荒艹煞綀A”。集團廣大黨員干部要帶頭嚴格遵守黨的政治規矩、政治紀律和企業各項規章制度，不違規、不逾矩；要主動對照先進典型找差距、對照反面典型查不足，自覺強化黨

大局、再接再厲，爭取超額完成奮斗目標，為集團多作貢獻；有欠賬的單位要奮起直追，按奮斗目標開展工作。集團聯系領導要進一步加大力度，既要聯系日常工作，又要聯系生產經營業務，幫助聯系單位跑市場、跑客戶、查問題、找措施，切實發揮督導和幫扶作用。關于下半年生產經營工作，我們將在7月中旬的半年經濟工作會議上再進行分析和部署。

（二）堅定不移深化改革。一是加快推進公司制改革。在依法合規的基礎上，按照既定部署，加快推進公司制改革各階段工作，確保9月30日前完成集團總公司及所屬十大施工企業公司制改革，向市委市政府和興城集團交上一份滿意答卷。二是嚴格落實“三定”方案。經過反復研究，集團機關部門和各單位的“三定”方案已經審定，方案兼顧了歷史、現狀和未來，沒有搞“一刀切”，也沒有搞“平均主義”，既體現了統一要求，也體現了個性差異，是現階段能夠找到的相對合理的方案，各單位、各部門要不折不扣貫徹執行。三是加快改革收入分配體系。在年初經濟責任制總則的基礎上，上半年出臺了集團機關部門經濟責任

象。

（三）堅持不懈防控運營風險。一是統籌平衡資金與經營。在資金面整體趨緊的大背景下，F+EPC模式越來越盛行，對建筑企業資金保障能力提出了更高要求，也讓資金鏈承受更大壓力。資金是企業的血液。在當前和今后一個時期，要把流動性放在第一位，一方面要通盤研究可承受的融資建設類項目總體規模，在總盤子內擇優承攬項目，嚴格控制超資金預算承接工程；另一方面要強化金融對經營的支撐，以更大的力度多渠道開辟資金來源，為優質項目匹配成本可控的資金，在資金保障與經營拓展上尋求更好的平衡。二是全面研究虧損項目和潛虧項目整改工作。去年全集團項目虧損和潛虧金額巨大。近期集團正在抓緊調研，進一步梳理相關情況，7月份將召開專題會議，逐家研究整改落實措施。各單位認真準備，提前深入分析項目虧損原因，系統提出整改思路和工作建議。三是完善“三重一大”事項議事決策機制。按照市委、市政府和興城集團要求，結合公司制改革推進情況，7月完成集團黨委會議事規則修訂工作，8月完成集團董事會、總經理辦公

第四篇：李金柱副省長在延長石油集團2012年工作會講話

李金柱副省長在延長石油集團2012年工作會

暨一屆二次職代會上的講話

（2012年1月7日，根據錄音整理）

同志們：

新年伊始，辭舊迎新。延長石油集團在這里召開2012年工作會暨一屆二次職代會。剛才，積耀總經理代表班子作了一個很好的工作報告，對延長石油集團2011 年工作進行了全面總結，對2012 年工作進行了安排部署。這個報告完全符合中央經濟工作會議和省委十一屆八次全會精神，具有很強的針對性和可操作性。

我想借這個機會，講三個方面的意見，供同志們參考。

一、2011 年延長石油集團工作成績顯著，可喜可賀。

“十一五”以來，在省委、省政府的正確領導下，延長石油集團領導班子和全體干部職工創新進取，取得了跨越式發展。2011 年是“十二五”開局之年，延長石油集團繼續保持了快速發展的態勢。一是各項經濟指標再創歷史新高。延長石油集團全年實現銷售收入1236億元，實現利稅費553億元，為全省經濟增長作出了積極貢獻。2011年全省實現國民生產總值1.2萬億元、比上年增長13.8%。這樣的成績得來不易，是在宏觀政策趨緊、生產要素成本上升的市場環境中取得的。去年，全省的工業總產值初步估計達到14000 億元，增長17.8%。其中，延長石油集團貢獻1236億元，占到全省的9%，確實是貢獻很大。

二是產業結構調整邁出新的步伐。全年完成投資432 億元，比上年增長32%，超過了全省平均增長速度，這很不容易。興化大化工、延煉乙苯/苯乙烯等一大批重點項目建成投運，為我省工業轉型升級發揮了重要作用；打成了中國第一口陸相頁巖氣井并壓裂產氣，對于鞏固我省能源資源大省地位、促進我國陸相頁巖氣產業發展具有重要意義。目前，陜西省在能源產能產量上，經過“十一五”的發展已經位居全國第三，其中油氣當量包括延長、長慶油田兩家合計在全國排在第一位。特別是延長石油集團建成了陜西延長頁巖氣高效開發產業基地，躋身國土資源部和財政部確立的全國首批40家礦產資源綜合利用示范基地，對于大幅提高資源開發利用效率和水平，建立礦產資源綜合利用的長效機制，提升礦業發展整體水平，增強資源控制能力，加快轉變礦業發展方式，具有十分重要的現實意義和戰略意義。

三是油氣煤鹽綜合利用技術取得新的突破。這也是我們在能源界的一大亮點。大家都講要突出主業，延長石油集團結合陜西省情，發揮陜西特別是陜北的資源比較優勢，在“十一五”期間就提出油氣煤鹽綜合利用，在榆林、延安都建立了大型的示范基地，同時加大了與國內外科研機構合作力度，共建國家級聯合實驗室，開展了一批前瞻性、創新型科技項目攻關，搶占當今世界石化行業發展制高點，取得了新的突破性進展。

四是創新融資模式。成功設立并發行關天產業基金，實現了我省金融資本與產業資本的有效融合。這由企業牽頭，在資本市場上也是一個創新。

五是認真履行社會責任。延長石油集團對全省保障性住房建設、延安城鄉統籌和榆林跨越發展給予了大力支持。在這里，我謹代表陜西省人民政府和正永省長對延長石油集團領導班子和廣大干部職工一年來所做出的努力和所取得的成績，表示衷心的感謝和誠摯的慰問！

二、支持延長石油集團咬定沖刺世界企業500 強目標不放松，做大做強。

延長石油集團提出要把“十二五”末沖刺世界企業500 強的奮斗目標提前到2012年來實現。這是一個非常美好的愿景，非常宏偉的藍圖，也是非常振奮人心的目標。所以，省委、省政府支持延長石油集團，創造各種條件，爭取在2012年把延長石油集團打造成世界企業500強。當今世界，世界經濟是區域經濟和跨國企業主導的經濟。有人統計過，世界經濟的資金流、物流80%是跨國企業支撐著。所以要成為世界一流企業，要打造世界500強，成為我們國家的商界領袖、業界領軍，也是一個很艱巨的任務，還必須付出艱辛的努力。

世界500 強，第一，要有形象，要身高體壯。登高才能望遠，船大才能抗拒風浪。1500 1

億元是一個入圍的門檻，延長石油集團在新的一年里要進一步開拓進取，抓好主業建設，大力發展實體經濟。要形成石油和非石油產業“兩輪”驅動的產業體制，強力推進。要利用好國際國內兩個市場、兩種資源，做大企業，做強企業。

第二，要有內涵，要有核心競爭力。一定要有自主知識產權的品牌，要有自主創新的能力，要有爭奪資本市場的能力，特別是要打造一支具有國際眼光、超前思維、現代理念的職工隊伍。

第三，要有所作為，能夠引領市場。世界500 強的大企業、大集團，做大的特點就是能夠影響市場、引領市場，所以我們要研究市場。特別是對市場的供求關系要認真分析，要占領市場，還要創造市場需求，這是本事。一個大的集團，如果沒有自己的品牌產品，在市場競爭中就沒有一定的發言權，就不是真正的大集團、大企業。所以要完成這個任務，在2012年還需付出艱巨努力。2012年的中央經濟工作會議就當前形勢，進行了全面精確的分析。總的認為世界經濟形勢總體上仍然十分嚴峻，世界經濟復蘇的不穩定性、不確定性在上升。延長石油要沖刺世界500 強，必須用世界思維、世界眼光來考慮我們的運作路徑。

一是要深刻認識全球經濟增速減緩對企業帶來的影響。歐洲主權債務危機持續升級，歐元制國家財務政策全面轉下，美日等主要發達國家經濟增長緩慢，新興經濟體的增長速度也明顯下降。種種跡象表明，全球經濟將進入一個較長時期的低速增長期，國際市場將陷入低迷。這對企業的最直接影響就是市場需求不足。因此，我們要正確認識市場前景。

二是要深刻認識全球競爭格局變化對企業帶來的影響。全球性經濟危機帶來經濟結構的重大調整，主要發達經濟體都在推動經濟結構的加速轉型，加快發展新興產業，搶占經濟發展的制高點，部分發達國家都將實體經濟遷回國內。比如美國提出再工業化的口號。一些國家提高貿易壁壘，保護國內企業。國際知名跨國企業紛紛調整發展戰略，將產業區域向資源價值和要素成本更低的國家和地區遷移。這一切對延長石油集團建成世界企業500 強，對整個產業資源優化、企業競爭能力的提升，都提出了新的更高的要求。

三是要正確認識復雜的國際政治形勢對我們國有企業帶來的影響。美國明確提出，要將國有企業納入中美對話議程，對我國國有企業在海外的投資、并購等實施嚴格的審查。這對我國企業的國際化經營，特別是大型國有企業“走出去”帶來很不利的影響。

四是要深刻認識要素成本價格上漲對企業帶來的影響。大家都清楚，通貨膨脹的影響持續存在，能源、原材料、副產品的價格長期處于高位波動。盡管煤炭、石油、天然氣能源市場比較緊俏，市場需求比較強盛，但是大家還需要注意到延長石油集團已經從石油產業為主轉向到煤油產業、非油產業并重發展，將有新的格局。我們自己不僅生產上游產品，也要生產下游產品，要素成本的增長對我們還是有影響的。

我也同意剛才積耀同志在報告中所講的，我們延長石油有很多的優勢，有很多的機遇。首先是省委省政府對延長石油集團的高度重視和強力支持。第二是陜西有自己的能源優勢。第三是延長石油集團經過多年來，特別是“十一五”以來的歷練、錘煉，已經成長為能經得起風雨的國內知名大型企業集團，有一個很好的領導班子，有一個很好的藍圖，有一支特別能戰斗的隊伍。所以2012年延長石油集團進入世界企業500 強，還是應該充滿信心的。省委省政府也希望延長石油集團在2012年有大的發展，有新的擔當。

延長石油集團提出要實現銷售收入1500億元、實現利稅費600億元、沖刺世界企業500 強，這是個基本的要求和任務。當然要能做多快做多快，能做多大做多大。有什么困難，有什么要求，向省委省政府，向延安、榆林各市提出來。今年，省委、省政府經過認真分析國內國外的經濟形勢，考慮到陜西的省情，考慮到發展基礎，提出了2012年國民生產總值的增長保持在13%左右，其中工業經濟增長速度要實現17.8%。2010 年我省的工業生產總值達到了12500億元，去年達到了14000億規模以上。2012年，按省委省政府的要求，工業增長必須保持17%以上，才能保持GDP 13%的增速，而且也明確提出陜西的省情依然是“能化當家、投資拉動、工業強省”。這樣的格局不會改變，我們工業戰線任務非常的艱巨。所以延長石油集團1500億元是一個基本要求，能夠達到1600億元更好。現在，各市、各大型企業都在落實這方面的指標和任務，當然我們要實事求是。今年全省安排省級重點項目450個，投資3000億元，其中延長石油集團確定固定資產投資400億元。這是全省發展的需要，也是延長石油集團做大做強做優的本身需要。只有保持一定規模的投資，才能確保我們的發展后勁。同時，也要抓好科技和管理，提升企業發展水平。

三、要特別加強黨的建設和隊伍建設

要著力抓好延長石油集團企業黨的建設，把政治優勢轉化為企業的核心競爭力。要以迎接黨的“十八大”召開為契機，以改革創新精神提高黨建工作科學發展水平，扎實開展創先爭優活動，進一步加強企業領導班子建設和職工隊伍建設。要深化“四好”領導班子創建活動，適應國際一流企業的要求。組織實施好企業管理人員素質提升工程，促進企業領導人員不斷提高素質、增強能力。特別是要加強企業文化建設和反腐倡廉建設。注重發揮職代會的作用，尊重職工隊伍的主體地位，極大地激發他們的創造性和積極性，增強隊伍的凝聚力。最后我特別強調一點，就是要高度重視安全生產工作。要時刻繃緊安全這根弦，牢固樹立 “以人為本、安全發展”和“安全責任重于泰山”的理念，建立和完善安全生產管理的長效機制，為沖刺世界企業500強提供堅強的安全保障。

同志們，省委省政府對延長石油集團的發展十分關心，寄予厚望。希望你們不辱使命、創新進取，不斷推動各項工作再上新臺階，為陜西經濟社會發展作出新貢獻，以優異的成績迎接黨的十八大和全省第十二次黨代會勝利召開。

謝謝大家！

第五篇：在城投集團調研座談會上的講話

劉毅同志在城投集團調研座談會上的講話

縣委決定我兼任城投集團董事長。今天召開集團董事會、監事會、職工全體會議，既是和學軍同志的工作交接，與集團職工的見面認識，也是一次座談調研會。目的是想把縣委、縣政府一些重大的工作部署向全體同志傳達，把我對城投集團工作的一些想法與同志們交換。各位董事、監事都發了言，表了態，特別是聽了學軍、陳偉同志的情況介紹，我感到城投集團成立以來，做了很多工作，也拉出了一支隊伍。今后和同志在一起工作的時間多，我會虛心向同志們學習。今天，我先講四層意思。

一、城投集團承擔著新的更大更重的任務

當前，酉陽城市發展進入了一個十分重要的歷史時期。這個重要歷史時期的背景是酉陽交通條件的重大改變和工業強縣、環境立縣戰略的確立；這個重要歷史時期城市發展的特點是“擴容、提質”，就是拉大城市骨架，提升城市質量，把縣城做優、做特、做大、做美；這個重要歷史時期的重要任務就是要在改造縣城的同時要全力推進快速通道工程，啟動縣城拓展區建設。換句話講，鐘龍麻一體化就是從這個時候真正開始了，而城投集團就承擔著這個更新更大更重的光榮任務。我們對城投集團和翔宇公司的職能任務作了分區域調整，就是要更好地服務于這個目的和目標。大家心中要裝有這個目標，要努力思考這個目標，要樂于奉獻這個目標。這是對在城投集團工作的每一個人的起碼的又是最高的工作要求。違背這個工作要求，就是背離城投集團的使命，是屬于絲毫不能容忍的。隨著工作的進展，我們的辦公地點要進入龍潭，在一

片全新的戰場上去工作和打拼。原先有的同志借調到城投集團，是解決了從鄉鎮進入縣城，不久，我們就要“下鄉”。同志們要準備吃苦，要準備經受磨煉。沒有這個思想準備的同志，就要早點提出離開集團的申請，我們這個集體要用事業來集聚一支隊伍。

二、集團要抓緊招兵買馬，脫胎換骨

集團成立以來一直作為事業法人。按照集團新的更重的任務要求，縣委、縣政府放棄了原先準備把城投集團、翔宇公司合并的打算，另專門成立了酉陽縣城市建設資產經營有限責任公司，和城投兩塊牌子，一套班子，集團的事業法人名稱也將按程序更名為城市建設投資中心。這樣，集團就實現了由單一的事業法人向事業法人和企業法人兼有的轉變，就實現了純粹的建設業主職能向建設業主和資產經營職能兼有的轉變。縣委、縣政府希望“再生”后的集團徹底實現市場化運作、公司化管理，運用城市規劃向城市土地要效益，從而實現用市場的辦法打通快速通道，滾動發展推進縣城拓展區建設。完成這個任務，關鍵是解放思想，觀念更新，思想和觀念核心在人。換句話說，集團要迅速地找一批人，會干事、能干事、敢干事的人。我看要發出信息招兵買馬，在全縣機關事業單位中找，合適的就按程序調入中心；在縣內縣外社會人才中尋，合適的就按程序由公司聘?！皟蓧K牌子”就給了我們用人選人權的空間，要不拘一格。只有人是精兵強將，人的結構合理，集團運行才協調，內部才有協作力，集團才能脫胎換骨，擔當新的使命。這個事是當

務之急，陳偉同志要抓緊會同人事部門拿個單子給我，我向縣委、縣政府主要領導匯報。

三、倒排工期推進快速通道

快速通道的工期時間表已經制定，縣委縣政府督查室正在按期“捉拿”。我對這個項目很急迫，你們要以天為單位計劃。集團原縣城的所有工程已經全部移交翔宇公司，當前唯此唯大的任務就是按既定時間全力推進通道前期工作，年底考核陳偉同志也就考核這個事。學軍主任一直在抓這個項目，情況十分清楚，陳偉同志要迅速接過手來全力抓好，發改委、建委、規劃局、土房局、環保局、翔宇公司等要全力配合這個項目涉及的工作。目前，已有很多人通過不同渠道在關注、咨詢這個項目，有的公司跟蹤洽談了大半年時間，我們在推進項目前期工作的同時，也要加大項目的推介招商，代理業主制也好，BT也好，BOT也好，多方面接洽，多形式招商，努力爭取這個項目前期工作和招商引資雙豐收。同時抓好縣城拓展區項目庫，尤其是發改委、規劃局要全力支持城投集團，要落實專門領導形成固定對接聯系制度，要全力幫助支持城投集團在縣城拓展區規劃過程中抓緊早一些策劃包裝一批包括道路、酒店等工程項目，努力爭取拓展區開工，快速通道也開工的局面。對此，我再明確幾個事：1.快速通道項目要作為城市道路項目立項，業主由翔宇公司變更為即將成立的城市資產經營有限責任公司；2.該項目前期工作的可研、水保、地災、壓覆礦產、環評五個報告已經由中介機構完成，要抓緊對五個報告組織評審修改完善，盡快交付成果；3.要盡快按縣委常委

會通過的優化方案與重慶市市政勘查設計院按中標結果和按政府審定程序依法簽訂勘查設計合同；4.要盡快編制完成BT招標方案，報市政府審批后面向全國公開招標；5.要牽頭積極做好現場勘查工作涉及到的鐘多、涂市、麻旺、板溪等鄉鎮的用地、放炮等工作協調，可以召集相關鄉鎮開個協調會，保證勘查設計工作順利進行；6.土房局要做好通道工程征地紅線范圍內的征地拆遷調查摸底和土地報件工作。總的一條，通道工程年底必須達到招投標開標條件。這是硬任務，死任務。

四、建立務實創業型、管理現代化的企業

肩負集團新的工作任務，不作好流無數汗、脫幾層皮、掉幾斤肉的充分準備是肯定不行的。所以我們需要苦干、巧干、務實、創業、創新。一是要迅速調整充實完善公司董事會、監事會成員，完善董事會、監事會的工作制度，構建一個正常運行的董事會、監事會，搭建一個堅強有力的公司領導班子，配備一個創造力強的中層干部隊伍，鍛造一個執行力強的員工隊伍。要抓緊理順內部人員關系。以前借調的、聘用的人員，要在充分評價其業績能力之后，該完善手續就要迅速完善。二是加緊建立和完善公司內部管理制度。有了人才，還需要一套工作機制，才能保證公司運轉高效、執行有力。公司要建立健全紀律、學習、財務、競爭上崗等方方面面的制度，按制度管理，依制度辦事。今天早上我來，看了公司的內務，實話說，不太滿意。這里我有一條要求：要注重細節，塑造公司形象，展示良好精神狀態。每位員工都要不斷“脫俗”，從穿著打扮、發型、服飾到走路、坐姿、談吐等日常行為和辦公室布置、環

境衛生等都要體現出禮儀、禮貌和規范，要有一個與城市資產經營公司相匹配的企業形象。三是要建立公司黨的組織和團的組織。要向機關工委、組織部申請成立公司黨支部，把公司黨組織正常的生活開展起來；公司在下一步要加大年輕人的引進，因此也要考慮建立團的組織，把公司氛圍搞活躍一些，有朝氣一些。四是由財政局高勝同志負責，盡快擬定城市資產經營有限責任公司的注冊資本金籌集方案，確保按照新的《公司法》規定，在兩年內貨幣注冊資本金達到資本金總額的30%。待縣委常委會對公司組建批準后要抓緊完成注冊登記，掛牌運行。

在2011年南昌城投集團務虛工作會上的講話

南昌城投集團董事長、黨委書記 林 軍 同志們：

今天我們在集團本部召開2011年述職暨務虛工作會，其主要目的是認真總結好過去一年的工作，科學謀劃好今年的工作。過去的一年在班子與大家的共同努力下，公司正沿著我們確定的思路和路線向前發展，我們做到了公司資產規模迅速做大，業務領域不斷拓展，企業效益進一步提升，公司風氣明顯好轉，干事創業氛圍大為增濃。為此，我代表公司董事會及班子成員對大家為公司過去一年的發展付出的努力與辛勤勞動表示衷心的感謝！

前面各子公司、各部門的主要負責人結合本單位或本部門的實際對去年工作和今年打算作了一個很好的述職發言，各位分管副總也結合自身分管工作作了精彩講話，看得出大家這次都是做了精心的準備，在這個過程中我也對每個人的發言作了點評。大家要知道，在當前極為嚴峻的宏觀經濟形勢下，謀篇開局的重要性，要明白只有謀略深算得遠，才能穩操勝券；謀略淺算步少，則必敗無疑的道理，也是兵書上所說的“多算勝，不算不勝”。

雖然集團務虛會年年開，但我感覺今年有所不同，我們這次把務虛會開成了務實會，開成了統一認識、理清思路的會，開成了總結提高、加油鼓勁的會，也開成了求真務實、真抓實干的會，希望大家回去后特別是各子公司、部門的主要

負責人要把這次會議的主要精神和你們今年的工作思路、主要任務及工作安排傳達到我們的每一位員工，要讓我們的各層級員工知道今年干什么、由誰來干、怎樣干，只有這樣才能把我們的各項工作真真地落到實處。下面我談幾點意見。

一、肯定成績，增強發展信心

在市委、市政府的正確領導和市國資委的有效監管下，通過全司上下共同奮斗，已經過去的一年，是南昌城投集團發展進程中極不平凡、極不容易的一年。我們講“極不平凡”，就是在去年6月國發[19]文下發后，國家對地方政府投融資平臺進行檢查整頓清理的嚴峻形勢下，一路破難，公司發展、項目建設上仍然一路高歌，推動集團站在新的歷史起點上實現前所未有的發展。

一是公司規?？焖僮龃?、經濟實力顯著增強。截止去年底，集團總資產達263.5億元，同比增長達112.84%；凈資產為154億元，同比增長188.93%；實現主營業務收入14.49億元，同比增長193.91%；完成利潤總額2.72億元，同比增長73.25%；上交稅金4882萬元，同比增長30.19%；注冊資本金已由原來公司成立之初的2.1億元調增至17.1億元，今年再剝離1.1億元的公益性資產后，集團注冊資本金將會保持在16億元。如果我們把2008年末的數據與2010年末的數據相比，從資產規?？?，通過這兩年多的努力我們至少再造了2個城投，這是一個很了不起的成績。

二是從近幾年我司承擔政府項目的情況看，可以自豪的說我們已經成為了南昌市城市建設的主力軍，政府項目推進的非常順利。加快城市建設步伐，提升南昌城市品位和形象不僅是政府的一項重要工作也是其義不容辭的責任。我司作為政府項目的主要承接者，堅持有為才有位的理念，勤調度、強管理、保安全、抓質量，通過集團上下團結拼搏、共同努力，政府項目推進得非常順利。截止目前，我司共承接的政府新建、續建項目19個，其中，由我司承擔的南昌大橋維修加固工程，提前25天竣工通車，得到廣大市民的一致贊譽和好評，出色完成了市里交給的任務，擴大了公司對外影響。朝陽片區開發、城南經適房DF組團、艾溪湖大橋、昌東大道三期、二七南路南延、生米大橋西延線一期(生米大橋-320國道)、青山湖南大道二期、利字街棚戶區改造等8個項目已開工建設。工人新村棚戶區改造、新公園路延伸、生米大橋西延線二期、建設西路西延等4個項目已于年底前完成各項前期工作，今年將陸續開工建設。青山湖西岸整治、南外環、三店立交、昌南大道東延伸、濱江南路、朝陽大橋等6個項目正在進行用地報批和規劃設計等前期工作，待時機成熟后將陸續開工建設。這些年城投的發展實踐特別是近兩年我們干事創業的能力表明，集團已經贏得了市委、市政府的充分肯定和高度信任，集團的快速擴張與發展，也贏得了同行業的認可和好評。

三是自營項目正陸續步入現金流入的良性循環，其產生的效益將逐漸顯現。城建實業公司全年完成中標合同價2.7億元，完成生產產值2.1億元，實現利潤1300余萬元，由2009年的帳面虧損160萬元，到2010年超額完成總公司下達的經濟指標任務，實現了歷史性的突破，現總資產規模已破2億元。其下屬的地

鐵砼預制管片廠已完成試生產，待管片招標后即可正式投產。江西久隆混凝土攪拌站管理日益規范，效益趨好，全年完成銷售收入5300萬元。資產管理公司千方百計利用集團閑置資金理財，效益明顯，全年實現稅前利潤3200萬元。其下屬江西城泰公司收儲的0928、1008等宗地規劃報建全部批復，0728、豫章橋頭宗地規劃即將批復，今年將陸續開工建設，預計今年年底前可實現至少兩樓盤的預售，這對城泰公司發展具有里程碑式的重要意義。置業公司出色完成了人員裁減改革工作，裁減員工40人，每年節約成本約35萬元，全面完成了總公司下達的經濟指標任務。西外環高速收費首次突破億元，創歷史新高。

我們講“極不容易”，就是在國家連續上調存款準備金率、提高存貸款基準利率及加大對宏觀經濟結構的調整和調控導致信貸規模逐漸收緊的情況下，項目融資、隊伍建設等等知難而不怕難，千方百計、絞盡腦汁、創新創造。

一是采用多腿走路，為項目融資辦難事。去年，國家對地方融資平臺進行全面清理整頓，國家的宏觀調控使信貸規模逐漸收緊，我司融資工作面臨嚴峻考驗。項目建設，資金先行。為了積極應對日漸趨緊的地方融資形勢，我們采取了有效措施。一是搶在用政府信用貸款徹底關閘之前，積極與各大商業銀行對接，搶辦落實了17.4億元的信用貸款；二是在去年4月底完成了國家發改委對我司發行朝陽洲新區開發項目12億元的企業發債批復，并于5月7日順利發行，邁出了我司直接融資歷史性的一步；三是爭取了市政府再次注入1854畝土地資產；四是建立了朝陽洲新區開發項目土地出讓收益的分配機制，全年實現該項目土地出讓收益回款約8.1億元。成功落實了市政府對我司兩橋一路的政策性補貼5000萬元；成功落實了艾溪湖大橋項目融資3億元；六是積極推進了與西安國際信托公司擬合作發行25億元BT類項目信托融資的前期工作。截止去年底，我司全年實現項目融資約34億元，在去年如此困難的情況下，這已經是一個很不錯的成績單，為我司所承擔的各類項目的順利推進、集團公司資金鏈的安全立下了汗馬功勞。

二是以團結、務實、干事為要求，為隊伍建設抓政事。風清氣正，相互團結，并有著共同干事創業的理想，志同道合，才能心往一處想，勁往一處使，才能擰成一股繩，公司才會形成涓涓之水、匯成江河的強大合力，我們的事業才會像股巨大洪流一樣奔流不息、快速發展。要開創好我們的事業就必須要有一個團結、和諧、務實、干事的班子，就必須要有一支拼搏向上的隊伍。通過兩年多的班子建設以及我與班子成員間的共事、磨合和了解，感到欣慰的是我們的班子成員都能心系公司發展，都能以大局為重，都有著強烈的事業心和工作責任感，我們已經有了彼此之間的認同，有著干事創業的共同理想，我們都很珍惜共事的緣分和工作中結下的深厚友誼。讓我感動的是，在去年如此困難的處境下，在我遇到困難有時感到氣餒的時候，班子里的同事們給予了我許多的安慰、鼓勵和支持，這也是讓我帶領大家不斷努力去克服困難的動力所在和力量源泉，也是集團公司近幾年取得快速發展和良好聲譽的根本基礎。通過近兩年多的隊伍建設，我們以提

高員工的福利待遇作為工作的主要出發點，以提高選人用人的透明度和公信度作為打造公司公平環境為重要舉措，以制度建設、績效考核和預算管理來強化公司內部管理、規范公司行為為重要手段，以制定和宣傳企業文化來實現讓員工真真了解他所在的企業追求為重要內容等等措施，我們的整個隊伍、我們的全體員工的主人翁意識、凝聚力增強了，盡心盡責、忠于職守、奉獻敬業的精神風貌也體現出來了，風氣的明顯好轉和心情的愉悅使我們的每項工作都有了長足的進步，在公司系統內已形成了干事創業、你追我趕的良好氛圍。

二、認清形勢，增強發展的責任和緊迫感

過去的一年是“極不平凡”、“極不容易”的一年，在如此困難的處境下，集團仍取得了快速發展和令人振奮的成績，在成績面前我們應該感到欣慰和自豪，更要對未來充滿信心和激情。過去的經驗告訴我們“天上不會掉下餡餅”，公司要發展，只有靠我們自己努力，開拓進取，務實實干。在成績面前，我們還得保持清醒的頭腦，做到自豪而不自滿，自信而不自大，一定要把握形勢更科學些，保持清醒更自覺些，估計困難和挑戰更充分些，真正做到未雨綢繆。

從外部環境看，全國各省市城投類企業發展迅速，我們處于一種競相發展的嚴峻形勢，要樹立“不進則退，小進也退”的意識，充分估計我們所處的境地，認識到我們的缺陷和不足，從內部環境看，我們自營項目不多，且拓展不快，工程類等專業技術人才緊缺，工程建設和管理水平仍需加強，融資手段不多，融資形勢十分嚴峻，企業文化建設有待加強等等，這一切都是擺在我們面前十分現實、不可忽視且必須正視和急需解決的困難和問題，因此，我們必須防止克服“沾沾自喜、夜郎自大”和“小富即安，小進則滿”的思想，發揚好的成績，爭取更大進步，一定要增強加快發展的責任感和緊迫感，迎難而上，排難而進，一定要做到應對舉措更務實些，特別要切實增強研判的預見性、決策的科學性、工作的主動性和行政的高效性。

三、突出重點，抓好2011年的主要工作

今年公司仍然是打基礎、謀發展的關鍵一年。公司各部門、各單位特別是主要負責人回去后，要把今年的工作好好理理思路、盤盤任務、再做好計劃，然后再去抓好落實。下面，對今年的工作我講四點意見：

（一）多措并舉，傾力做好今年融資工作

經初步估算，我司今年承擔的在建、新建政府項目共18項，工程用款今年需求強度約28億元，到期本金約16億元，支付利息約6億元，合計約50億元。也就是說今年我司新增融資規模必須實現超50億元，才能確保我司承擔的已開工或即將開工的政府主導投資重大重點項目的順利實施以及我司債務可持續的良性運轉，我深感壓力巨大。為了積極應對當前信貸規模緊縮的嚴峻形勢，2011年融資方面主要做好以下工作：

一是要積極爭取市政府盡快注入我司土地等有效資產，不斷提升公司實力和融資能力。

國發【2010】19號文件已全面禁止銀行對無第一收入來源或依賴財政性資金償還貸款的公益性項目貸款。此政策障礙已嚴重影響了我們對政府在建和新建公益性項目的融資，致使許多項目面臨停工或無法開工的危險。為了克服這一困難，因此，我司正在請求市政府盡快落實注入可用于支撐我司貸款抵押的經營性土地資源，以確保我司已承擔開工項目的順利實施。請分管領導及投資發展部、資產經營本部抓好跟蹤落實。

二是要積極爭取市政府盡快建立財政投入和回購機制，為今后公建項目融資提供保障。

隨著我市城鎮化建設的不斷推進，我市城市基礎設施建設的投資力度也在逐年加大。一方面，隨著投入的不斷加大，城市功能、城市形象和民生得到了較大程度的完善、提升和改善；另一方面，由于政府層面沒有建立對公建項目的有效投入和回購機制，造成了我司債務的快速遞增和財務費用的不斷增大，顯而易見在這種情況下，融資、資金運轉舉步維艱。因此，我司正在請求市政府盡快建立較為穩定的公建項目財政投入機制，近期至少應做到將我司的公建項目債務余額在次年產生的銀行利息和當年融入資金產生的預期銀行利息列入財政預算或預算外收入預算中，并以資本金方式分期注入我司，請分管領導和投資發展部抓好協調落實。

三是仍要采用多腿走路，不斷開拓多種融資渠道。面對當前形勢，我們要逐漸加大融資結構中的直接融資權重，加快推進我司第二次發行城投類企業債券工作，力爭今年三月將發債材料上報國家發改委，并爭取年底前批復發行；我司與西安國際信托以及工商銀行合作發行25億元的信托計劃工作不要放棄并繼續推進，爭取今年實現獲得首期10億元信托資金；積極推進我司與建行等有意為我司發行中期票據的銀行對接，爭取今年做下1-2單約10億元規模的中期票據；加快落實青山湖南大道和生米大橋西延工程兩項目的工行貸款；加大對一些大型基礎設施項目，如橋梁、道路、棚戶區改造等類項目的BT融資力度，以緩解因當前融資難而急劇加大的項目資金壓力。這些工作請分管領導會同投資發展部、財務部盡快編制融資預算，其中包括到期本息預算，然后提交三月份的總經理辦公會研究。

（二）多點完善，全面提升內部管理質量

一是要從以前的局部預算向全面預算管理進化。通過集團近兩年來的預算管理實踐，已經感到它對完善、規范、控制、激勵企業行為提升其管理質量起到了明顯的作用并產生了良好效果。今年要在總結以往預算管理經驗的基礎上實現向全面預算管理進化。這項工作請分管領導會同財務部盡快編制集團系統內各單位的費用預算、目標利潤預算等各項預算，也請今天在座的各單位主要負責人高度重視預算編制工作，按照本部下發的對預算編制工作的有關要求做好資料提報等配合工作，然后將形成的集團系統內財務預算草案提交三月份的總經理辦公會研究。

二是集團系統內要立即著手檢查現有的財務管理制度，堵塞漏洞以防不測。隨著近幾年集團規模的快速做大，現金流規模也從以前的一年2-3個億到現在的約40個億，大量的資金最終要從我們的財務人員手中流出，如果我們的制度和實際控制方面存在漏洞，而讓人有機可乘的話，其后果就不堪設想了。大家從報上也看到了，鄱陽縣財政局經建股的一個小小股長居然能踅伏5年，通過內外勾結從財政專項資金賬戶上挪走1億元，其產生的嚴重后果大家也都看到了，希望此事能引起我們的高度警惕。請分管領導會同財務部、監察室近期安排一次對集團系統內各單位的財務制度、審簽流程等漏洞排查，并將排查情況在總經理辦公會上通報。

三是要細化單位、部門全年工作預安排計劃，全面提高季度績效的考核質量。單位或部門的全年工作預安排計劃是年初各自理思路、盤任務、作安排的一種書面表達，也是我們對其考核的重要依據。希望大家高度重視這項工作，年初定下來就可管全年。全年的預安排計劃因其跨度較大，在執行過程中是可以調整的，但要在上月預調下月并報備案，如果你又沒有及時預調，而在季度考核中出現沒有完成任務的這種情況，從今年開始則不接受任何理由的解釋，毫不留情的扣罰績效工資。請分管領導會同綜合部、監察室對績效考核制度再進一步完善，明確這些流程及扣罰分值，使其更易操作并減少人為因素，同時盡快提報系統內各單位、部門的全年工作預安排計劃上三月份的總經理辦公會研究。

（三）多管齊下，全力做好項目建設工作

今年仍是集團承擔政府項目最多，要求最高的一年，我們要進一步發揚團結拼搏、求真務實的作風，振奮精神，努力做到“八個一”，以確保工程按質按量按時完成。

一是要做到“一月一月報”。工程部啟動的在建工程管理月報，圖文并茂，形式新穎，能準確、清晰地反映各工程的進展情況，請工程部繼續加強此項工作，一如既往將它辦好、辦實、辦出成效。

二是要做到一月一調度。公司每月初仍要堅持召開一次由董事長主持，工程部組織，有關分管領導、項目辦主任參加的生產調度會。項目辦將上個月工程進展情況、存在的問題進行梳理再上會匯報，會議對項目建設進行分析，對能解決的問題及時予以解決，對一時難以解決的問題予以分解、責任到人、限期落實。

三是要做到一月一培訓。為進一步提升我們的工程管理質量，盡快提高我司工程技術人員的業務和管理水平，工程部組織了為期一年的工程管理技術人員培訓班，從去年幾期的培訓效果來看，參與的人員很多，且積極主動，達到了預期設想效果。要持之以恒地按照計劃辦下去，辦出特色、善始善終。

四是要做到一月一檢查。公司工程部要圍繞著項目管理，對公司每個項目做到每月一檢查，并將檢查的結果向分管副總匯報，重大問題向主要領導匯報。然后將檢查出來的問題反饋到各項目辦，要求其采取有效措施限期整改。上述工作請各分管項目的領導會同各自分管部門結合本單位實際，制定相應的管

理制度來抓好項目的調度、管理和控制。請分管領導會工程部盡快編制好今年在建、擬開工建設的項目用款預算，提報三月份的總經理辦公會上研究。

再請分管領導會同稽核審計部加快推進利字街BT竟爭性談判工作，盡快落實投資單位。同時要盡快上報生米大橋西延線二期工程進行BT建設的請示，并爭取市府的早日批復。繼續做好我司與高新區管委會就瑤湖組團還建安置房項目的BT建設談判。繼續做好我司與經開區管委會就樂化組團10平方公里啟步區基礎設施建設項目的大BT建設談判。兩大組團BT項目融資工作請分管投融資的領導負責。

（四）多種經營，加快實現自營項目的現金流入

一是城建實業下屬構件公司已完成試生產，完全可以正式投產，要加快與軌道公司的對接并督促其早日完成對管片的招標和合同簽訂工作，爭取早日正式投產并實現現金流。久隆砼站在提升內部管理的同時要特別注意并下大力氣做好款項的回籠，使其產生良好效益。請分管領導和城建實業負責人高度關注兩下屬企業運轉，要常下去看看，要在一線解決問題，不能當甩手掌柜，有什么困難集團會盡全力幫助。

二是城泰公司0928、1008地塊已開工建設，要全力以赴地力爭實現年底前預售的里程碑目標，早日實現現金流。0728和豫章大橋北橋頭地塊規劃報批工作要加緊跟蹤，爭取早日完成規劃報批等手續，盡早開工建設。城泰公司向工行、洪都農商行融資5.5億元的開發性貸款已基本落實，何時放款請分管領導根據當前的融資形勢把握好，我意兩行可先各放1億元。

三是做好集團現有房產的租賃經營工作，盡量減少閑置，讓其產生效益。原環保大樓收購款項已基本付清，要盡快完成交接，并辦好產權轉讓手續，同時盡早租出；直管公房的房產產權已辦到我司名下，但收購款項還未支付，可逐一對接盡快落實，總體原則是低租金的要調到市場價，否則談不攏就變現出讓；城南店面要爭取辦到我司名下，要爭取多出租少空置。請分管領導會同資產經營部、置業公司就租賃經營工作多想辦法、多出點子、多出效益。

（五）多樣宣傳，著力強化企業文化建設工作

過去的一年，為了增強公司的凝聚力，強化員工的主人翁意識及積極進取的精神，公司出臺了一系列加強企業文化建設的舉措，通過廣泛征求意見，充分調研，確定了企業文化綱要。下一步，我們企業文化領導小組要對公司已經提煉形成的企業愿景、企業使命、經營理念、發展戰略、企業價值觀、企業精神、司訓、行為準則等組織專題宣講，或采取張貼、宣傳欄、演講等形式和活動全方位、多角度進行宣傳，使之潛移默化，深入人心。讓廣大員工奮斗有方向，拼搏有奔頭，成果能共享，從而形成上下齊心、同舟共濟共推企業發展的良好局面。上述工作請分管領導會同綜合部、協會、工會提報今年的企業文化建設工作方案，適時上總經理辦公會研究。

（六）多策跟進，大力推進黨建和紀檢監察工作

今年要繼續扎實高效地加強黨建與紀檢監察工作。黨建工作上，要認真落實集團兩級領導班子民主生活會、黨委中心組學習會、支部組織生活會；傾力完備“三會一課”制度；全面推進“四大活動”（“貫徹落實年”活動、“紅旗黨支部”創建活動、“作表率、創一流”主題活動及黨組織和黨員創先爭優活動），充分發揮支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，努力培植凝心聚力、同甘共苦、追求卓越、高效干事的工作氛圍。紀檢監察工作上，要繼續加強各項目建設招投標、采購詢價、資產經營及投訴處理的監察活動；繼續完善充實項目監察工作制度尤其是充實監察室內審職能(如財務審計、經濟責任審計和子公司主要領導干部任期和離任審計)，實現黨風廉政建設關口前移的工作策略；扎實推進工程領域自查自糾工作，突出體制機制建設，監督檢查黨風廉政責任制執行情況，積極開展項目開工預警談話，嚴查違規違紀不放松，為公司項目建設和經濟運營保駕護航，確保項目建設一路凱歌，干部員工一路順風。上述工作請分管領導會同黨辦、監察室抓好落實。

同志們，今年的目標已經確定，任務已經明晰，責任已經明確，希望在座的各位回去后認真研究，周密部署，創新舉措，順利推進既定的各項工作，確保出色完成全年的各項任務，為城投的更好更快發展作出新的更大的貢獻！

二〇一一年二月二十五日

建平副市長在來城投集團調研時的講話

(根據現場錄音整理,未經本人審閱)

建平副市長講話重點

一、在周喜董事長匯報過程中的穿插講話重點

二、關于2009年城投集團工作

去年城投做了大量卓有成效的工作，各方面都取得了很大的成績。融資成效最好、完成任務最多。幾條我都同意。五個方面都有突破。

第一，在重大工程推進上取得突破。第二，在融資方面取得了突破。第三，公司的規范管理有了新突破。第四，在項目前期工作方面有突破。第五，人才隊伍建設有突破。

三、關于2010年城投集團工作

今年是“十一五”的收尾年，是重大工程的決戰年，是安全風險的防范年，是“十二五”的謀劃年。

（三）建平副市長要求做好的八項工作 1.要抓好項目推進。2.要確保工程質量安全。

3.要全面策劃好今年的資金安排。

一是要確保項目運轉；二是要做好統籌平衡；三是要與財政積極溝通；四是要控制融資規模。

4.要進一步控制項目成本。

一是在前期方面怎么省錢；二是在招標環節上設法降低項目成本；三是結合“十一五”后評估工作，對一些經濟指標進行一下測算。

5.進一步提高管理水平。

一是進一步加強量化考核，進一步完善獎懲制度；二是要將風險防范納入今年重要的議事日程；三是要優化企業管理中相互制衡的構架。

6.進一步做好“十二五”規劃的謀劃。

7.進一步加強干部隊伍建設，不但要干工程，也要出人才。

8.進一步加強廉政建設。

建平副市長講話全文

這次正逢“兩會”結束，按慣例總是要到各部門走一走，城投我是每年都要來的。今天來的目的呢，一個是對去年的工作做一個總結，有些方面還要強調和重申一下，更重要的還是對今年工作做安排?！叭珪遍_完以后，市政府就把今年的重點工作150項，做了任務分解。我看很多工作都是和城投有關的、關系非常密切。

全國兩會結束以后，市里也專門做了部署。一個

是學習貫徹胡錦濤總書記對天津工作最新提出的“四個著力”的總體要求。總書記對于天津在發展方式的轉變，濱海新區開發開放，民計民生，特別是在城市建設方面，提出了很具體的要求。特別提到了要把天津建成“獨具特色的、現代化的宜居城市”。這確實是對我們提出了很高的要求。

今天上午在規劃局討論城中村改造，陳質楓同志也過來了。也提到怎么做好今年工作，怎么把總書記的這些要求很好地貫徹下來的問題。昨天市政府開黨組會，興國同志也講到，（落實總書記的要求），關鍵是怎么結合實際、取得實效。今天到城投來，已經是我來的第三次了，有什么問題我們共同來交流一下。

按照慣例每年都來一次，今年的工作對表。周喜同志做了匯報，考慮很細致、很全面，馬總也做了補充。今天我想對城投去年的工作做個總結，對今年的工作再提些想法。

一個，去年城投做了大量卓有成效的工作，各方面都取得了很大的成績。融資成效最好、完成任務最多。幾條我都同意。五個方面都有突破。

第一，在重大工程推進上取得突破。

抓住了國家擴大內需、市政府“保增長”，這樣的機遇，無論是投資的規模、完成的投資量，還是建設 的開工量，都取得了長足的進步。去年固定資產投資達到了歷史最高，非常的不容易。一個是軌道交通，班子換了以后，軌道交通各個方面都有突破。特別是2、3號線，投資量、拆遷、工程推進，城投的領導、地鐵的班子下了很大的精力，取得了不錯的成績。二是在鐵路建設方面取得很好的成績。對于鐵投公司，你們千萬不要總想“托管”這個概念。鐵投就是城投下面的一個公司，而且要（把鐵路項目）當做（城投）目前一個大的、重要的項目來抓。（天津）鐵路建設這幾年力度相當大，你們要全力以赴。去年鐵路完成的投資量不錯，和鐵路部門的溝通協調很不容易，建交委和鐵投公司都做了大量的工作。還有就是樞紐建設，東站、西站、文化中心，包括一些大的節點，都在項目推進上有突破。

第二，在融資方面取得了突破。

這方面市委、市政府是給予高度肯定的。無論是融資額度上、直接融資上，還是在到位資金上，都是歷史上最高的。我們抓住了國家“擴大內需”的積極財政政策與適度寬松的貨幣政策，抓住了這樣的機遇，做了大量卓有成效的工作。有幾件事情做的不錯，市政府比較滿意。一個就是國開行500億大額貸款的重組，降低了成本、調整了結構。這件事情是動了腦筋、值得肯定。二是保證了重大項目資金。這么大量的項目資金需求，你們合理安排，保證了資金供給。三是建立了“借用管還”機制，這方面興國市長對你們也是充分肯定的。一個是建立了“三道防火墻”的風險防范機制，集團公司、子公司、項目公司封閉運作。第二個是建立“借用管還”的機制。我覺得這個機制建立的非常有針對性，包括我們對下面子公司（實施）的動態監管，我們也采取了一系列的辦法和制度，我覺得這些都非常有效果。這是你們去年工作值得肯定的第二個方面。

第三，公司的規范管理有了新突破。

去年我來的時候，講的最多的是怎么加強管理。因為我們現在是大建設時期，對（你們這樣的）投資公司來講，有時候的角色是甲乙丙丁多種的，有時候是業主有時候又有些操作性。但是出于歷史原因，我們公司的管理又有兩級、又有三級，是政府性的投資公司，同時又是市場化的項目公司等等。在這種體制下，怎么進行有效的監管，這對于我們是個嚴峻的考驗。我們講的最多的，是怎么在（管理）構架上建立一個“決策、監督、執行”的機制，不能讓一個部門權力過大，要實現相互制約。我覺得（在這方面）去年我講的比較多。另外就是我們在制度建設上，怎么

通過制度來管錢管物?？偟膩碚f，我覺得你們去年在管理方面是動了腦筋的。這一年下來，特別是在資金管理上，我覺得是采取了一些辦法，像剛才你們講到了“模式市場化、運作專業化”。我們城投是政府性質的公司，和一般的公司還不一樣。作為城投公司來講，一方面要按照政府的意愿去做某些事情，但是從操作上要按照市場方式去運作，按照公司化的構架來管理。這對我們的要求就不一樣了。我覺得去年你們在這方面動了腦筋，一個是把制度建起來了，第二呢是把考核量化了。我覺得去年下半年在科學發展觀學習實踐活動考核的時候，你們也匯報過了，就是把考核指標量化。很重要的一方面是把土地方面的工作量化了，我說過這方面一定要把指標量化。不能說做到哪里就是哪里。去年你們“毛地變凈地”做了多少，一定要把這些完成情況和考核指標、和薪酬結合起來。公司管理(企業管理)的手段（之一）就是薪酬，有的時候獎勵制度就是要靠這個，要與（經營者的）業績結合起來。

當然我覺得這個也要有個過程，我們的任務也很多，去年取得了一些進步，關鍵在于今年我們怎么在這方面有個進一步的提高。

第四，在項目前期工作方面有突破。

我來了2年多了，總的感覺，是城投公司在前期工作方面在不斷地提高。這個我很有體會，確實跟我們政府部門和設計部門的溝通協調水平也有明顯加強。城投的前期工作水平是體現在作為“業主”上的。你作為業主管得好、管得細，你這個前期工作才能搞好。我們有的業主很多東西不是太懂，有的事情干脆都交給設計單位去做、執行單位給它把（質量），就當“二傳手”，這樣的管理模式是不行的，管理質量和工程質量也不會好的。（這一樣的業主）另外還有就是不善于與政府部門打交道，溝通協調能力不行。溝通協調能力是作為業主的一個很重要的能力。這方面，城投公司有很大的提高，前期工作做得比較主動，有些問題考慮的也比較細致，同時工作的系統性也有加強。

第五，人才隊伍建設有突破。

剛才周喜講的這個數據很能說明問題，提拔了4名局級干部、28名處級干部，我看天津市沒有第二家這樣的企業。說明我們的人才培養力度有加強。黃市長以前也講過，我們這么大的平臺，要出人才、要帶出一支隊伍。我覺得去年啊，你們在人才隊伍建設方面很有進步，工委方面也給予了大力的支持，確實走出了一批人、帶出了一批人，非常不容易。

總的來說，城投的這幾年取得了突出的業績。為

天津的城建（事業發展）闖出了一條獨特的路子，也改變了我們天津的城市面貌。我覺得在這件事情上，你們城投是有貢獻的。我們在座的各位都可以在天津的城建史上留下自己的一份記憶，這是不容易的。特別是你們兩位主要領導，非常不容易、非常敬業。黃市長對你們兩位也給予了很高的評價。城投的整個班子也很有戰斗力。在這幾年這么大的工程量、這么重的任務面前，我們能夠按照市委、市政府的要求，全力推動各項工作。大家對于城投公司的工作都給予充分的肯定。

我這次為什么無論如何要來，我覺得一定要對城投公司的工作給予肯定。今天你們班子、主要的中層干部都在，我要代表市委、市政府說幾句，對你們的工作給予充分肯定。（你們）確實不容易。當然我們還存在一些困難，還有一些問題，但我們按照市委市政府的要求，圓滿完成了去年的任務。應該說為我們今年完成“十一五”最后一年的任務，打下了基礎。

當然，我們還需要不斷創新，盡快提升我們的管理。這是我想講的第一方面內容，對我們去年的工作給予肯定。

關于今年的工作，應該說城建工作會議都部署了。在城建工委召開的動員會上，我也基本說過了，周喜

和白玉都參會聽了。對于今年的工作，應該說市委、市政府大的調子已經定了，也就是市委九屆七次全會提出來的“建設三個高地，打好五個攻堅戰”。這次胡錦濤總書記參加全國人大會議天津代表團討論，發表了重要講話。你們班子成員要認真學習這一重要講話。特別把總書記提出的“四個著力”，結合自己的工作，將其具體化，特別是要在如何提高城市的建設和管理水平上下功夫。總書記提出的要求和我們的工作休戚相關，特別提出了要“建設獨具特色的國際化現代化生態宜居城市”?？倳浱岢龅倪@個標準是非常高的，我們怎么來落實、怎么來貫徹。我覺得核心就是要結合實際，你們要按照市委的通知精神，認真學習貫徹，把落實措施與今年的工作結合起來，實現具體化。

今年首先是“十一五”的收尾年。這與我們城投非常有關系。往往我們五年是一個大的階段，今年就是一個小句號。今年的任務非常多，我們無論如何要在去年任務基礎上實現增長30%，任務重大。

第二個，今年是重大工程的決戰年。特別是我們的軌道交通建設，地鐵、樞紐等等。

第三，今年是我們安全風險的防范年。去年地鐵出了23起事故。今年地鐵建設的任務更重，風險防范怎么來防？特別我聽到上個星期（地鐵）又出了一件

事，冷凍沒冷凍到位。如果這樣的話，完全靠僥幸、沒有一套很有把握的風險防范措施，(是絕對不行的)。

第四，今年是我們“十二五”的謀劃年。對“十二五”，要結合總書記提出的“建設國際化現代化的生態宜居城市”的要求，認真研究基礎設施的構架，我們還缺什么，要研究怎樣建立和天津城市定位、與總書記要求相匹配的基礎設施體系。馬上進入“十二五”，我們要抓緊研究，特別是在基礎設施的目標、功能、定位方面，然后落實到項目。除此之外，還要研究我們有哪些措施，需要哪些政策支持，都要好好地做些研究。

對今年的工作，周喜已經做了具體的說明，我完全同意。我想從市政府關注的幾個問題上說一說。

一個是要抓好項目推進。

今年的任務非常重，項目量也不小。我想你們會后要把今年的項目梳理一下，（分幾類），比如說今年要完的項目，像天津大道啊、地鐵的有些車站啊、快速路啊，這一類；第二類是重點項目，比如地鐵、樞紐、鐵路包括其他（比較重要）的；第三類就是今年新開工的項目，比如海河后五公里啊、機場配套等等。應該把項目再理一下。把計劃排好、排細，按項目類別排好任務時序，每個季度、每個月的目標都是什么、工程進度的部位到什么程度，都要標出來，做到心中有數。

再有就是要分解責任到人。市政府把今年的150個項目都分解到每一位（主管）市長，我把我涉及的項目都分解到每一個部門。你們同樣，把重點項目分解，比如天津大道是誰、海河是誰，都要按項目將責任落實到人、到部門，把任務細化起來。然后建立監管機制，公司里面要專門有一個定期的檢查機制，通過這一機制進行檢查、協調，有問題及時報告。

第二就是要確保工程質量安全。

這件事情我還想再說一下。今年的在建工程量很大，特別是地鐵和軌道交通。我要點點張興彥，你是地鐵公司總經理，今年地鐵2、3號線質量安全要確保，特別是安全方面。今年你無論如何要給我盯住。我想這方面你們還是要建立系統，在幾個方面要把住。一個是徹查風險源，有多少一定要心中有數。你們在第一線，心中有數是什么概念呢？就是要知道我們今年可能有什么風險，在什么部位，在什么時間段上可能出問題。最薄弱、最容易出事可能會是什么時候，一定要心中有數。如果這個沒數的話，就等于失控。要及時地敲打項目單位，及時敲打施工單位，包括監理單位。無論如何盯住，用心和不用心是完全不同的。

我想你們首先要用心，要心中有數。以后再開地鐵會我就會問你們，最近一個階段你們認為地鐵風險會在什么時候，什么部位，你怎么來預防。地鐵公司你們要盯住下面的施工人員，包括項目經理。要把安全的壓力和責任傳給項目經理，一級頂一級、出了事情就負責。項目經理就要盯住每個車站的項目負責人，壓力責任層層傳遞，這樣我們才能做到心中有數，才能（在整體上）不失控。

再有就是在安全質量監察環節上做到“形成高壓”，要始終感覺“如履薄冰”，不要出了事情再去做安全檢查。我想你們今年的檢查要形成經常性的，要與質監總隊聯手，每個月都重點查一下。有的時候這樣的辦法還是很管用的、很有效的。我們現在的習慣是出了問題再去做大檢查，我想要在問題出現之前加強檢查。每個月重點的在幾個環節上進行檢查，比如總出問題的“連續墻”，下挖到地下三十米以下容易出問題；再有就是（盾構）的進出洞等等。這些重點環節上，有哪些措施必須要做到，一定要注意落實。一定要把責任落到人，我去年講過了，下面有壓力，你們才有安全感，都要把壓力傳遞下去。怎么傳遞呢，就是要明確責任，很清楚。我想你們今年在安全責任上一定要有很具體的東西，一般性的措施肯定不夠。

上次開地鐵會上我說過的一些事情，我不知道他們施工單位是否都落實到位了。一定要跟他們講清楚，從現在開始只要出問題，以后的5號線、6號線的施工以及這之后的工程，不可能再讓他來。這方面一定要有好的機制，包括我剛才講到的2、3號線的項目經理，各車站的項目負責人，各個施工單位，都要繃緊（安全）這根弦。這樣的話，我們才能做到心中踏實。另外我想就是一定要做好預案，當然這預案最好是用不上，但一定要管用、有效。

這個（安全）問題我每次開地鐵會的時候都要說，我想今年這個事情是要拜托你們（做好）。今年是最難的，（2、3號線）三分之一的地鐵站還在施工中，盾構掘進也在進行中，說老實話，今年的日子（在安全方面）很難過的。你們無論如何要給我盯住。

第三，要全面策劃好今年的資金安排。今年的資金總量上應該沒什么問題，就是在結構上有些問題、配備上可能有些難度，今年的資金特點可能是這個情況，會后你們認真梳理一下，剛才談到的幾個問題。一個是財政資金的問題，今年的財政資金確實很緊，他是根據你們賬上的資金情況，反過來給你們支持。我們商量過這事情，今年財政確實很緊張，某些方面確實缺錢，我們很多數據還是“虛胖”，看上去很好看。但說老實話，我們地方上的財政收入有很多方面確實是很困難。一方面你們應該體諒，因為確實（財政方面）有難度。另一方面你們該要的還是要，財政這本賬還是很清楚的。我想這樣的事情還要在小范圍上再說一說，比如到底我們要解決怎樣的問題。我總的感覺今年你們挺得過去，可能在項目和項目之間的配比上會有些問題，確實有困難就提出來。我想有些問題會涉及到今后幾年，今年的問題還不算太大，我想會后小范圍的我再聽一下，把這本賬理清。

我想今天提幾個（要求）。

一是要確保項目運轉，這本賬既然提出來了，那就要平衡好、確保今年的項目用款。項目上的事情一個是資金、一個是前期工作，兩個都必不可少。前期工作做不到的話，有了錢也不頂事；前期工作做得再細，沒有錢也是空的。

二是你們今年要做好統籌平衡。這很重要，因為有些資金是戴帽的，有些不是，今年你們要在資金渠道和資金調配上面做好統籌平衡。

三是要與財政積極溝通，該要的要。我想鐵投（需要的）資金報給我的應該是27億多，國土房管局說鐵路建設費有21億。你們要把這筆賬理清。財政有錢不給的話你馬上報給我，我來協調，把財政和國土（部

門）叫過來，該付就付。一方面我們（鐵路建設）需要的資金量很大，一方面他們占用那么多資金干什么。我覺得你們要及時掌握財政信息、及時溝通。包括諸多方面和你們有關的資金，你們都要做到心中有數。掌握了信息，如果發現問題很大，就打報告給市政府、報給我，我來幫你們協調。

四是要控制融資規模。關于資金籌措方面，我覺得還有一個問題，就是規模的控制。我記得上次黃市長也提出來過，今年是這樣一個規模，但到了“十二五”，這個融資規模我們還是要有一個總盤子，不可能無限制地擴大。所以我們對于融資規模這本賬要（算清），一本是我們收益是什么，同樣我們干的任務是什么、有哪些，總任務是什么樣一本賬。在這個基礎（算好賬）上，就有一個（項目）先上后上的問題了。所以我覺得你們要從長遠的角度上看待這個問題。

第四，要進一步控制項目成本。

市委、市政府提出了要求，要降低項目成本。城投公司的基數大，一年的現金流量大，如果能（將成本）降低1%，那就是一個很大的數；降低10%的話，那就相當可觀。你們今天班子主要領導都在，我想你們一定要把成本控制這項工作做好，一是要對成本控制做到“入耳入腦”；二是要切實采取有效辦法降低項

目成本?，F在市政府要研究出臺一個項目成本控制辦法，當然這其中會有些困難。但我們可以把可以規范的先規范起來，研究怎么來控制成本，要調整這個成本需要哪幾條渠道。超過這個成本了、改的多了，究竟是誰的責任？這些都需要有一套機制。按照這個思路，建交委現在在搞（成本控制辦法），你們城投要全力配合。我想在這方面有幾個環節你們可以想想。

一是在前期方面怎么省錢。這是一個很關鍵的方面。項目方案的優化可以省下一大筆錢。所以在方案優化上，要研究怎么來控制項目成本，要想一些措施。比如說方案比選，現在我們在用（這個方法），我想應該進一步地再把它落實。上次你們講了要搞“設計監理”，但這個要研究這個監理和項目是什么關系，和審圖是什么關系，不要讓下面感覺煩的不得了。一定要有原則進行監理，能不能在設計環節中建立一個指標體系，規定一些參數、條件、指標。設計方面現在是“項目成本越高越好”，是“少動腦筋多花鋼筋”。能不能在這方面有一個優化條件和標準呢？所以我們要針對這個下一番功夫。

二是在招標環節上（設法降低項目成本）。現在看來我們漏洞最大的是“封不了口”，這是由于我們工作不到位（造成的）。封不了口就造成招標的時候是低成

本的，一增加、一放開，項目成本一下子就上去了。怎么能做到項目在招標階段就把（成本）口子封起來。我在文化中心就和華港說過，這次你無論如何要在工程招標中把工程造價給我封起來。其中怎么封閉（要有辦法），你不要告送我這個漏了那個漏了，（這樣）一增加過去壓下來（造價）的全部都又上去了。所以要建立一個機制來防止這種現象的發生，要在招標這個環節上多動腦筋，控制好項目成本。特別在精細化管理方面，怎么能控制工程變更、減少變更，都要動些腦筋。

另外我想，你們結合“十一五”后評估工作，要對一些經濟指標進行一下測算。我覺得最管用的還是這個，比如快速路，拆遷每平米（成本）是多少、造價是每平米多少；比如軌道交通，我們盾構每公里（成本）是多少，你們要多做些這樣的數據給我。到時候我們可以拿來比一下，2、3號線一比就知道了。拿些管用的（數據）寫進經濟指標。同樣的，我們看到地鐵2、3號線哪些標段、哪些車站成本造價控制得好，而投資超的是個什么概念。在這個基礎上拿出一個控制成本的辦法。目前建交委現在正在搞，我們作為業主，也要搞一個成本控制辦法，確實將項目工程成本控制起來。同樣的在土地整理當中也要研究控制成本，土地整理投資更大，節省成本的潛力也更大。所以我想，你們應該在成本控制方面，針對資金流向最大的地方多下功夫。剛才我講的是工程、土地整理，其它方面還包括設備采購，當然設備往往也包含在工程之內。我說的是你們要在資金比例和流向最大的幾個環節上，好好研究怎么控制成本的辦法。我覺得這里面的潛力是很大的，這篇文章要好好做。我在這里提醒你們兩位主要領導，今年市政府對這方面比較關注，你們要好好細化一下這方面的工作。

第五，進一步提高管理水平。

這方面，城投這兩年有了長足的進步，剛才我也講過了，但是我覺得還是有差距，需要進一步提高。管理方面有幾個地方我要點一下。

一是進一步加強量化考核，進一步完善獎懲制度。我們企業化管理（手段之一）就是獎懲制度，這要與我們的考核掛起鉤來。這些指標是投資量也好、質量安全也好、管理運營也好，都要建立量化指標。上次你們匯報的時候說過你們已經按這套制度做了，但是要管用。有的指標要調整、每年都要調整。也就是針對性要強，你的這個“量化”要讓他覺得有壓力，不能讓人覺得量化不量化無所謂?？己司鸵屗X得這個事情我要好好做，如果不做到，到年底不太好交待。

二是要將風險防范納入今年重要的議事日程。你們講了“三道防火墻”，今年我聽了建投（土地整理資金）這件事，你們要看看類似這樣的子公司怎么弄。我覺得要單個研究。特別像建投這個事情，目前的土地狀況、資產的狀況包括現金流的狀況，都要進行風險分析。確實有問題的話可以和延龍那里先商量一下，看看怎么弄。風險防范我覺得要貫徹到集團公司、子公司、項目公司各層級。特別是你們現在感到有困難的幾個子公司要作為（風險防范的）重點，把風險防范這件事情做好。我一直說過，城投這個地方不能出事，出事就是大事。你們這個地方是充當“第二財政”，（風險隱患）不能“一波去、一波來”，所以風險防范這個事情一定要處理好。我想如果我們（城投自己）高度重視，市里面給些政策支持，應該不會有什么大問題。

三是要優化企業管理中相互制衡的構架。去年你們已經有考慮了，我覺得今年你們還要繼續深化完善。也就是“決策、執行、監督”三分離這件事一定要繼續做。因為這是對于城投現在這個特殊時期的特殊辦法，在過五年也許不是這個構架。那時候就要把管理脫鉤出來，管理就是管理、投資就是投資、建設就是建設?，F在我們把這幾塊內容弄在了一起，所以“三

分離”就是現在非常時期的特殊辦法。我上次也說過，我們的效率是高的、權力是大的，但是怎么來制衡？你們現在的做法，有些我比較贊同。有些權力比如資金，還要集中在集團公司這一級上，但下面的（執行）情況你們一定要非常有序。資金的使用、劃撥、監管，都要規范。所以你們在構架建設上，還要進一步加強。

六是進一步做好“十二五”規劃的謀劃。這件事情對城投來講也是大事，畢竟我們天津的基礎設施建設你們占了很大的一塊。我的想法是你們要對“十一五”做一個好好的后評估，哪些我們做到位了、哪些我們還缺乏、哪些需要改進的，特別要看我們還存在哪些問題。要按照最新的城市地位，特別是按照總書記提出的“獨具特色的國際化現代化宜居城市”的目標，看看我們還存在哪些問題，要好好研究。在這個基礎上，對“十二五”規劃做一些基礎性的謀劃，包括做一些項目庫、儲備一些項目。按照儲備一批、建設一批、開工一批“三個一批”這樣的原則，籌劃好。

七是加強干部隊伍建設。我每年來都對你們提這個要求。城投所承擔的任務非常重，這對我們隊伍的要求非常高。但在艱難困苦的條件下，我們確實能鍛煉出來，去年我們的隊伍建設和干部培養到了這個程

度，對我們來說應該是個機遇。我覺得你們還是應該加強人才培養，帶出一支隊伍來。我去年講過，城投的隊伍應該“熟前期、懂管理、會理財”，也就是要培養綜合性的人才。我覺得你們今年在人才培養上還是要加大（力度），通過我們的工程一線來鍛煉隊伍，發現好的人才要把他放到一線上去，不要把他放在辦公室里。我們有這么多大項目，發現好的苗子就把他放到一線上去，一個項目2、3年下來，(這個干部)馬上就不一樣了。要在一線崗位，進一步提高他的應用能力，提高他的綜合素質。你們今年的人才培養，要有個計劃。城投這幾年干了不少事，也出了不少人。對于人才培養來講，現在是個很好的機遇。在人才培養方面，我們的黨委要將其當作一個很重要的工作去抓。城投不但要干工程，也要出人才?，F在我們的工程量很大，人才需求量也很大。地鐵一動就是5條線，我們的人才儲備夠不夠，我們的施工管理包括以后的設施管理，還有我們的融資、金融方面，我們的人才能不能跟上，這是個大問題。所以說，人才隊伍建設也是城投今年的重點工作之一。

八是加強廉政建設。

最后呢，我想給大家敲敲警鐘，講講廉政，這方面周喜在剛才的匯報中也講了。我們政府性的投資公

司有很大的權力，我們經手的資金也不少，怎么搞好廉政建設，這項工作我們時刻要提醒。特別是我們搞紀檢委工作的，要時刻把持這個方針，發現不好的苗頭要及時提醒。特別對那些有些反應的要早敲打，這是我們的職責。特別在與施工單位、開發商交往中，要特別注意。上次我們到環保局去作廉政工作檢查中，講到了習近平同志一個講話中提到的“三慎”。

一個叫“慎友”，也就是慎重交友。特別是我們的城投，我覺得有一定的代表性。你跟開發商、跟承包商之間的交往中要注意。要珍重選擇交友對象，往往你的朋友圈決定了你今后怎樣的一個（為人做事）的素質和品味。

還有一個叫“慎好”，也就是不要讓開發商這樣的關系人“投你所好”，所以要慎重。我看今天你們的主要干部都在，所以講講這個還是很有必要。

最后一個是“慎為”，也就是注重自己行為中的小節。別以為與開發商一起搓搓麻將是個小事情，尤其是我們的處級中層干部，要多多彼此提醒，注重生活里的小節。

總之，這次來一個是和大家一起，對城投公司去年的工作做個總結，代表市委、市政府對去年大家的工作給予充分肯定。同時也是對今年的工作、特別是

一些重點工作提些要求，也就市政府比較關注的幾件事情，和大家一起對對表。今年的任務非常重，我希望大家能一如既往，按照市委、市政府確定的目標，圓滿地完成好今年的各項任務。

我就說這些。