第一篇：國資委改革發展工作總結

一、2007年工作總結

2007年，改革發展科在領導的高度重視、關心和兄弟科室的幫助支持下，較好完成各項工作任務。現將總結如下：

（一）全面完成6戶政策性破產企業破產預案批復的跟蹤問效工作。我市上報的6戶國有企業全部通過國家審核認定，列入2007年全國企業關閉破產項目名單。6戶企業是：吉安罐頭食品廠、江西樟腦廠、吉安船

舶修造廠、江西第二機床廠、江西井岡山紡織有限責任公司、吉安市內肉聯廠。此項工作得到了委領導的高度重視，幾年來，委領導多次與國務院國資委、省國資委及金融機構進行溝通，由于工作主動，操作細致，申報對路，我市企業申報政策性破產項目成功率為100%。

（二）為企業服好務，認真梳理改制企業的遺留問題。今年，為解決改制企業的遺留問題，我科向市政府打了三個報告，《關于原鷺柴集團130余戶職工要求解決安置房情況的匯報》、《關于要求妥善解決企業退休教師工資調整問題的請示》、《關于要求盡快落實市報廢車輛回收有限責任公司重組工作的請示》。鷺柴集團的職工安置房市政府正在協調當中，后兩個問題都得到了圓滿解決。

（三）做好企業政策性不良資產打包處理工作。今年，我委三次接到市政府轉來的《關于信達公司不良貸款的意見函》、《關于協商處置吉安市企業不良貸款的意見函》，該項工作得到委領導高度重視，我們和國資公司的同志深入企業將涉及我委監管單位企業的債務情況作了詳細調查，并向市政府提出了辦理意見。

（四）做好了出資監管單位安全生產監督管理工作，經常性地開展安全生產檢查，杜絕了死亡事故的發生。在“兩會”期間及重要節假日，對安全部門進行了安全檢查。

（五）做好信訪接待，積極協助領導做好維護穩定工作。我委組建以來，一些改制企業的遺留問題成為職工來信來訪的熱點問題，圍繞這些熱點問題，我委把做好職工的來信來訪作為維護穩定的一項重要工作來抓。委領導以身作則，對待來訪職工有訪必接，細致耐心，熱情接待，對反映的問題凡在政策允許范圍之內都盡量予以解決。認真做好信訪接待的基礎工作。對各種來信來訪件都進行了登記，認真做好督辦回復工作，做到件件有著落，事事有回音，把矛盾化解在基層。今年，我委成功化解了原廬紡廠群體上訪事件。今年7月以來，原市廬陵紡織廠由于前幾年的集資建房分房過程中操作不當，導致職工連續幾次到市委、市政府群體上訪，社會影響十分不好，引起了市委、市領導的重度關注。我委領導十分重視，果斷介入，從委里、國資公司抽調工作人員組成強有力的工作組，委領導班子全力以赴，通過一段時間艱苦細致的工作，最終妥善、圓滿地處置了這一事件。對此，市委、市政府領導給予了高度肯定。2007年，全年群訪人次、人數與上年同比下降60%以上，一般上訪與上年同比下降56%以上。全年沒有發生惡性群訪事件，有效地維護了社會穩定。

及時向市信訪局上報了本系統矛盾糾紛調處工作及部分軍隊退役人員維穩工作情況匯報；九月份根據吉信聯辦[2007]19號文件精神，到吉安縣、吉州區就國慶節和黨的十七大期間的信訪工作進行了督辦，并將督辦情況及時向市聯席會議辦公室、吉安市委、市政府信訪局作了匯報。

（六）協助好委領導做好新農村建設掛點工作。我委領導對該項工作十分重視，7月份撥給3萬元用于村里道路建設，8月又買了100噸水泥鋪巷道，并為村里爭取到了水利建設資金15萬元。

（七）做好招商引資信息的報送工作。向招商局和市政協上報了三條招商引資信息。①深圳市歐凱科技有限公司在市高新區投資，規模達6000萬人民幣。②省建材集團在永豐縣投資400萬噸旋窯水泥項目，投資規模達80000萬人民幣。③市仁達公司、深圳廣恩和公司與市醫藥集團就整體收購進行了商談。

（八）對市政協二屆二次會議第7號提案給予了及時答復。今年6月，市政協提案委、市政府辦公室轉來的關于《整合吉安國有醫藥資源，組建新吉安醫藥集團》的提案給予了及時答復。

（九）做好市國有企業改革辦公室的工作。對《市外貿局屬企業產權制度改革總體方案》征求了市國有企業領導小組成員單位的意見，并報市政府領導同意，對該方案進行了批復；對市政府轉來的《關于市供水公司改制有關工作的請示》進行答復；對市政府轉來的《關于省醫藥集團吉安公司請示》提出了建議意見。

（十）認真完成科里的日常工作。公文處理做到不推延、不推諉，來文即辦。對改革發展方面的來電、來人咨詢給予認真答復，盡量讓對方滿意，根據工作進展情況及時完成向委網站的信息報送工作。2007年完成15篇信息報送工作。

（十一）完成委領導交辦的其他工作任務。出臺了《吉安市國資委國有資產處置監督管理辦法》征求意見稿；十月份，與市信訪局、市規劃局的同志，對反映安福縣建筑安裝公司改制問題的信訪件進行了調查，并形成調查報告報市政府。

（十二）積極參加委辦公室組織的各種政治理論學習。

二、2008年工作思路

2008年是我委深入貫徹科學發展觀，積極推進我市國有資產監管和國有企業改革的重要一年。改革發展科將一如既往，按照全委的統一安排，認真做好各項工作。

一是繼續推進市屬國有企業的改革改制工作。按照建立現代企業制度的要求，加強對監管單位下屬企業的股份制改革工作，規范公司股東會、董事會、監事會

和經營管理者的權責，建立完善的公司法人治理結構，引導企業進一步轉換經營機制，深化用工、人事和分配三項制度改革。推進企業化管理事業單位改革工作。督促國資經營公司加大企業改制力度，年內爭取完成市肉聯廠等尚未實施改制企業的市場退出工作，加強對已完成改制企業剩余資產的管理工作，創新經營機制，增加經濟效益。

二是協助委領導做好市醫藥公司下放地方管理后涉及企業改制方面的工作，協助企業制定改制方案。

三是繼續做好企業改革改制方面的群眾來信來訪工作，積極維護穩定、和諧的社會環境。對企業反映的共性問題及時向領導匯報。

四是繼續為企業服好務，做好協調工作。

五是抓緊學習業務知識，以更好地適應國資委的工作要求。時代在前進，知識在更新，為了更好地履行崗位職責，一是積極參與各種業務培訓；二是利用各種機會開展基層調研，及時了解和掌握企業的各種動態。

六是完成委領導交辦的其他工作任務。

第二篇：國資委改革演講比賽

上海國資國企改革20條正式發布 周二上午舉行的在上海市深化國資改革促進企業發展工作會議正式發布了《關于進一步深化上海國資改革促進企業發展的意見》（即“上海國資國企改革20條”），以下為本社在會議現場獲得的文件全文。中共上海市委、上海市人民政府關于進一步深化上海國資改革促進企業發展的意見為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和總書記一系列重要講話精神，切實加強黨對國資國企改革發展的領導，營造鼓勵改革創新的良好環境，推動國資國企成為上海加快推進“四個率先”、加快建設“四個中心”和社會主義現代化國際大都市的重要力量，現就進一步深化上海國資改革、促進企業發展提出如下意見。

一、進一步深化國資改革、促進企業發展的重要意義和指導思想(一)重要意義。上海國資國企在全市經濟社會發展中具有舉足輕重的重要作用。深化國資改革、促進企業發展，是新形勢下堅持公有制主體地位，增強國有經濟活力、控制力、影響力的必然選擇，對上海改革開放和社會主義現代化建設意義重大，對推進國家現代化、保障人民共同利益也具有積極影響。近年來，上海按照黨中央、國務院的部署，堅持以 體制機制創新為重點，全力推進國資國企改革發展，國資監管體系基本確立，國資布局結構不斷優化，國有企業競爭力明顯提高，國有經濟實力得到增強。

但是，國資監管體制機制仍需進一步完善，國有企業改革動力和發展活力仍需進一步增強。當前，上海面臨改革開放的新機遇和新型發展的新挑戰，已經到了沒有改革創新就不能前進的階段。上海國資國企必須以高度的責任感、使命感、緊迫感，抓住國家推進重點領域、關鍵環節改革和中國(上海)自由貿易試驗區建設的機遇，更加主動地承擔起推動上海改革發展的重要任務，堅持提升發展、開放發展、創新發展、內涵發展、和諧發展，為上海建設社會主義現代化國際大都市做出應有的貢獻。(二)指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和總書記一系列重要講話精神，堅持“兩個毫不動搖”，堅持創新驅動、轉型發展，堅持開放促改革、改革促發展，以市場化、專業化、國際化為導向，以深化國資改革帶動國企改革為著力點，以推進開放性市場化重組為途徑，積極發展國有資本、集體資本、非公有資本相互融合的混合所有制經濟，提高國有企業活力和國有經濟整體競爭力，促進國有經濟與其他所有制經濟共同繁榮，實現上海經濟社會全面協調可持續發展。

二、進一步深化國資改革、促進企業發展的基本原則和主要目標(三)基本原則。要堅持科學發展。強化企業的市場主體地位，促進國資國企在改革中調整提升，在開放中創新發展，實現有質量、有效益、可持續發展。要遵循市場規律。切實把握和遵循中國特色社會主義市場經濟的一般要求和本質規律，借鑒國際先進經驗，推動企業管理體制機制深度變革，增強國資監管的系統性、規范性、有效性。要深化改革創新。勇于先行先試，分類完善國有企業治理結構、管理模式和激勵約束機制，持續激發企業改革發展的動力和創新轉型的活力。要承擔社會責任。推動國有企業成為依法經營、誠實守信、節約資源、保護環境、保障民生和維護社會穩定的表率。(四)主要目標。經過3-5年的扎實推進，國資管理體制機制進一步完善，國資布局結構進一步優化，國有企業活力和競爭力進一步提高，國有經濟在全市經濟社會中的帶動作用進一步增強，加快形成對內合作、對外開放的新格局，努力成為全國國資國企改革發展的排頭兵。

建成統籌協調分類監管的國資監管體系。正確處理好政府與市場的關系，政府部門履行宏觀調控、市場監管、行業管理等公共管理職能。國資監管機構依法履行出資人職責，分類推進改革調整和管理。形成規則統一、權責明確、分類分層、規范透明的市屬經營性國資監管全覆蓋體系。

形成適應現代城市發展要求的國資布局。將國資委系統80%以上的國資集中在戰略性新興產業、先進制造業與現代服務業、基礎設施與民生保障等關鍵領域和優勢產業。企業集團控制管理層級，加強對三級次以下企業管控。建立健全具有中國特色的現代企業制度。確立法定代表人在公司治理中的中心地位，健全協調運轉、有效制衡的法人治理結構。以規范經營決策、資產保值增值、公平參與競爭、提高企業效率、增強企業活力、承擔社會責任為重點，進一步深化國有企業改革，形成企業優勝劣汰、經營者能上能下、人員能進能出、收入能增能減的市場化經營機制。打造符合市場經濟運行規律的公眾公司。積極發展混合所有制經濟，加快企業制股份制改革，實現整體上市或核心業務資產上市。暢通國有資本合理流動渠道，形成企業融資發展、機制創新、管理提升、價值創造、回報社會的良性發展機制。

培育具有國際競爭力和影響力的企業集團。支持有條件的企業開展境外投資和跨國經營，提升國際化經營水平。形成2-3家符合國際規則、有效運營的資本管理公司；5-8家全球布局、跨國經營，具有國際競爭力和品牌影響力的跨國集團；8-10家全國布局、海外發展、整體實力領先的企業集團；一批技術領先、品牌知名、引領產業升級的專精特新企業。

三、加快國資與產業聯動調整，優化國資布局和結構(五)推進企業上市發展規范運營。利用國內外多層次資本市場，推動企業整體上市、核心業務資產上市或引進戰略投資者，成為公眾公司，實現投資主體多元化、經營機制市場化。借鑒上市公司管理模式和運作規則，建立企業真實、準確、完整、及時披露相關信息的制度體系。

(六)建立公開透明規范的國資流動平臺。堅持統籌規劃，優化完善國資流動平臺運營機制，充分發揮市場配置資源功能，推動國有控股上市公司、非上市公司開放性市場化重組整合，實現資源、資產、資本、資金的良性循環，為培育發展戰略性新興產業、加快基礎設施建設、保障服務民生等提供有力支撐。(七)調整優化國資布局結構。聚焦產業鏈、價值鏈，深化開放性市場化雙向重組聯合，加快調整不符合上海城市功能定位和發展要求的產業和行業。重點發展新能源汽車、高端裝備[0.09%]、新一代信息技術、新能源等有一定基礎和比較優勢的戰略性新興產業。推進制造業企業創新發展和轉型升級，促進服務業企業模式創新和業態轉型，完善基礎設施與民生保障領域企業持續發展的經營模式。圍繞上海“四個中心”建設，推進企業向重點區域或功能性區域集聚。(八)健全完善國有資本收益保障機制。根據全市經濟社會發展總體安排和國資戰略布局，完善覆蓋全部經營性國有篇二：國資委講話

黃淑和在全國國資委系統指導監督工作座談會上的講話

時間：2011-08-19 文章來源：政策法規局

圍繞“兩新目標” 積極探索推動

努力開創指導監督地方國資工作新局面

——在全國國資委系統指導監督工作座談會上的講話

國務院國資委副主任 黃淑和

（2011年6月28日）

同志們：

這次會議是在“十二五”開局之年，國資監管和國企改革進入新階段召開的一次重要會議。會議的主要任務是：總結杭州會議以來指導監督地方國資工作的進展和成效，交流各地好的做法和經驗，圍繞“國資監管上新水平、國企發展上新臺階”的“兩新目標”，研究“十二五”時期指導監督地方國資工作的總體思路和工作重點,提出做好下一步工作的具體措施。國務院國資委對這次會議高度重視，國資委主任、黨委書記王勇同志做出重要批示，對進一步加強指導監督工作提出明確要求。大家要認真學習領會，全面貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、指導監督地方國資工作取得新進展新成效

去年杭州會議以來，國資委系統緊緊圍繞國資監管和國企改革發展的中心任務，大力推進指導監督工作，國資系統一盤棋理念進一步增強，上下級國資委溝通聯系進一步密切，工作合力進一步形成，指導監督工作取得新的進展和成效。

（一）加強組織領導，指導監督工作機制基本形成。

分管領導和工作機構全面落實。各省級國資委將指導監督工作擺上重要議事日程，普遍成立了指導監督工作領導小組，不少地方國資委由一把手親自擔任領導小組組長，同時明確了委內牽頭處室，建立了各處室之間的分工協調機制。北京市國資委將36項工作任務分解到16個處室。山東省國資委將各處室指導監督工作開展情況列入考核內容。上海市國資委對區縣國資監管工作中遇到的難題，由各業務處室實行對口“一條龍”

服務。通過落實分管領導和工作機構，初步形成了職責明確、統籌協調、分工負責的指導監督工作組織體系。

指導監督工作制度建設不斷加強。國務院國資委修訂發布了《地方國有資產監管工作指導監督辦法》（以下簡稱《指導監督辦法》)，按照“指導、溝通、交流、服務”的原則，明確指導監督工作機制和主要工作事項，進一步規范了指導監督的主要方式和途徑。上海市國資委制定了《指導監督辦法》的實施細則，將區縣貫徹執行國資監管政策法規情況作為指導監督工作重點。湖南、湖北、四川、重慶、甘肅、內蒙、新疆生產建設兵團等省區市國資委出臺了加強市、縣級國資監管工作的指導監督辦法，探索建立政策指導與具體指導、日常指導與專項指導相結合的工作體系。

上下級國資委之間的溝通交流平臺逐步形成。國務院國資委定期編發簡報，及時傳達指導監督工作要求，交流推廣各地國資監管的特色做法和先進經驗，同時加快建立地方國資監管信息資源系統，嘗試指導監督基礎數據的整合與利用。福建、安徽等省國資委健全監管工作體系，形成了覆蓋全省的基礎數據網絡。遼寧省國資委通過與地市國資委辦公信息系統聯網，確保了重要信息及時上報。國資委系統運用溝通交流平臺，有力地促進了相互之間的學習借鑒和信息共享。

（二）創新方式方法，指導監督工作全面展開。

精心規劃部署指導監督工作。國務院國資委印發工作計劃，明確了2011年指導監督的40項工作任務和責任廳局。湖南、新疆、西藏、廈門等許多省市國資委也制定了指導監督工作計劃。福建、江西、陜西等省市國資委專門組織召開了全省指導監督工作會議。北京市國資委邀請區縣政府主管領導參加國資監管工作會議，全面部署了區縣國資監管重點工作。四川省國資委召開研討會，研究部署“十二五”時期指導監督工作的總體思路、重點任務和工作措施。通過工作計劃和會議部署，各地指導監督工作開始全面啟動，并初步打開了工作局面。

深入調研摸清指導監督面上情況。今年上半年，國資委法規局赴13個省市深入了解地方國資監管機構建設、全覆蓋監管、融資平臺公司經營等方面的情況和問題，并提交了有關調研報告和上報的專題信息。福建省國資委對市、縣國資監管工作和指導監督工作情況進行全面調研。山東省國資委針對部分地市出現的國資委監管企業劃回原主管部門的體制回潮現象，由委領導分頭帶隊進行集中調研督導。安徽省國資委建立了委領導班子聯系點制度，每人分別聯系2-3個地市國資委，定期開展調研指導。四川、黑龍江等省國資委分片區開展專題調研，實地協調解決市縣國資監管機構的困難和問題。通過開展廣泛深入的調查研究，進一步增強了指導監督工作的針對性和有效性。注重發揮先進典型示范引路作用。河南、云南、青島等省市對下級國資監管工作進行評優表彰，樹立先進典型。山東省國資委總結推廣濟寧、聊城、棗莊等地市國資委在加強職能建設、強化考核培訓等方面的經驗和做法。寧夏自治區國資委指導推動全區國有企業開展與全國先進企業、全區先進企業、本行業先進企業的“三對標”活動。各地通過總結推廣特色做法和先進經驗，以點帶面，使指導監督工作的引領示范效應得到較好體 現。

不斷強化和豐富指導監督工作內涵。國務院國資委先后組織召開國資委系統財務監督、產權管理、業績考核、收益分配、改革改制、董事會與監事會工作、紀檢監察等專題會議和培訓班，對各地國資監管工作進行專項指導。深圳、上海、河北、大連等部分省市國資委在本地區積極探索推進經濟增加值考核，引導國有企業增強價值創造能力，提高發展質量和效益。云南、江蘇等省國資委組織對地市國有企業生產經營狀況進行綜合分析，全面掌握地市國有經濟的運行情況。廣東省國資委指導地市國資委建立健全國有企業財務快報制度。江蘇、湖北等省國資委統一全省企業國有產權交易信息發布，實行產權交易網上動態監測。加強對國資監管各項專題工作的指導推動，已經成為國資委系統加強聯系、共同提高的重要紐帶。

（三）突出工作重點，指導監督效果初步顯現。

指導國資監管體制和制度建設邁出新步伐。各地國資委以保持機構的獨立性、專業性和落實出資人三項主要職責為重點，通過立法和政策引導等多種途徑，深入推進本地區國資監管體制和制度的完善。湖北省國資委主要領導親自掛帥，主動地向省委、省政府匯報，積極加強與省政府各部門和省人大法律委的協調配合，組織起草并推動出臺了《湖北省企業國有資產監督管理條例》，首次以地方性法規的形式，明確了全省國資委的直屬特設機構性質和全覆蓋監管職責，健全完善了地方國有資本經營預算制度。山東、貴州等省市也先后出臺了指導本地區國資監管體制完善的專門文件，對國資委職責定位、監管范圍以及市縣國資監管責任主體等做出了明確規定。福建省國資委針對部分地市擬撤并國資委的動向，及時與各地市黨委、政府溝通，并將情況上報省政府取得支持，保持了地市級國資委機構的穩定。重慶、陜西等省市國資委主要領導與地市政府主要負責同志深入協商溝通，推動地市級國資委的單獨設立和職責到位。最近，深圳市委和市政府對市國資局的機構名稱和機構性質專門作了研究，正式決定將市國資局更名為市國資委，機構性質由市政府工作部門變更為市政府直屬特設機構。

推進經營性國有資產集中統一監管取得新進展。各地按照“政企分開、政資分開”原則，積極拓展國資委系統的監管范圍。目前，全國有14個省級國資委監管覆蓋面達到80%以上，北京、天津、上海、重慶四個直轄市實現了經營性國有資產的全覆蓋監管。湖北省國資委對糧油、水電、文化等領域的脫鉤改制企業實現了“統一納入、委托監管”。云南選擇昆明、曲靖、文山、大理等四個州市進行了國有資產監管全覆蓋試點。此外，全國有28個省級國資委和70個地市級國資委監管范圍還涵蓋了金融類國有資產。推動落實縣級國有資產監管責任取得新成效。國務院國資委召開義烏現場會后，浙江、廣東等省國資委相繼在全省范圍內大力總結推廣義烏、順德經驗，進一步加強縣級國資監管機構建設，健全縣級國有資產監管體制。湖北省國資委總結推廣“大國資、大監管、大資源、大配置”的“宜都模式”，大冶市對經營性國有資產和行政事業性資產實行產權、預算、資產處置、資源配置“四統一”的監管模式。寧波市國資委推動明確了區縣國資監管責任主體。據對吉林、安徽、廣西等8省市所轄883個縣區的統計，單獨設立國資監管機構的有167個，占總數的19%。廣東、江西、四川的縣（區）單獨設立國資監管 機構的比例分別達到36%、30%和28%。

指導地方國有經濟發揮引領帶動作用呈現新格局。各級國資委積極指導推進跨區域、跨層級國有企業之間的調整重組，引導地方國有資本更多地投向支柱行業和特色產業。國務院國資委推動中央企業與許多省市開展了央地合作。福建省國資委牽頭搭建本地區對接央企的合作平臺。不少地方把國有經濟作為推進城市化建設的重要平臺。四個直轄市的企業國有資產逐步向支柱產業和關系民生的公共基礎設施領域集中。山西省國資委以煤炭資源整合為推手，加快推進省、市國有企業的結構調整和產業升級。海南省國資委大力推動省屬國有企業與市縣合作，共同組建參與新城區和港區開發的投資主體。青海省國資委以循環經濟試驗區和高新技術產業為依托，積極搭建省內國有企業合作發展平臺。各地通過指導推動優勢資源集中，使國有經濟在地方經濟社會發展中的引領帶動作用得到進一步發揮。總體上看,近一年來，各地國資委認真貫徹落實杭州會議精神，通過建立健全指導監督工作機制和制度，不斷創新指導監督方式和方法，抓住重點，突破難點，國資委系統指導監督工作開始從起步開局向縱深推進轉變，從分頭摸索向集中借鑒轉變，從提出一般要求向深化體系建設轉變，為推進完善地方國資監管體制、促進地方國有企業科學發展發揮了積極作用。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，目前指導監督工作尚處于剛剛起步、逐步發展的階段，仍然存在不少問題，主要是：對指導監督工作的認識參差不齊，各地工作進展不平衡；指導監督工作體系還不夠完善，特別是對縣級國資監管工作的指導監督仍較薄弱；指導監督的一些重點難點還需要積極探索、尋求突破。對存在的這些問題，我們要在下一步工作中采取切實措施，努力加以解決。

二、“十二五”時期指導監督地方國資工作的總體思路和主要任務

“十二五”時期，是深入推進國有資產監管體制完善的關鍵時期，也是深化國有企業改革發展的重要時期。按照以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線的要求，“十二五”時期將更加重視改革的頂層設計和總體規劃，在繼續完善經營性國有資產監管體制的同時，還將完善國有金融資產、行政事業單位資產和自然資源資產監管體制，推動重點領域和關鍵環節的改革取得突破性進展。從國際看，隨著經濟全球化進程不斷深入，國有企業“走出去”步伐進一步加快，美國、歐盟等發達國家和地區對我國國有企業的管理體制和治理模式將越來越關注。國內外形勢的發展變化，既為完善國有資產監管體制、加快國有企業改革帶來新的機遇與挑戰，也對“十二五”時期深入開展指導監督地方國資工作提出了新任務和新要求。

“十二五”時期指導監督地方國資工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞 “兩新目標”，牢固樹立國資系統一盤棋理念，立足“指導、溝通、交流、服務”，以加強地方國有資產監管機構建設、推進經營性國有資產集中統一監管、促進國有資產監管工作不斷深化、強化企業國有資產基礎管理為重點，進一步完善指導監督工作機制和制度，推動構建國資工作大格局，努力提升地方國資委依法履行出資人職責、加強國有資產監管的能力和水平，為完善企業國有資產監管體制、促進國有企業改革發展作出新貢獻。

根據上述總體思路，“十二五”時期指導監督地方國資工作要全面落實以下四項主要任務：

（一）指導加強地方國有資產監管機構建設。加強國有資產監管機構建設，是完善國有資產監管體制的組織基礎。黨的十六大以來，中央和省、地市三級政府組建國資委，作為政府直屬特設機構，在機構設置上實現了政府的社會公共管理部門與政府的國有資產監管機構完全分開。政府對國有企業的管理，由過去以行政方式管理改為以出資方式管理，由過去各部門多頭管理改為由國資委統一履行出資人職責。這一新體制具有鮮明的中國特色，既是我國不斷探索規范政府與國有企業之間關系的重要制度創新，也是不斷深化國有企業改革的經驗結晶。8年多來的實踐表明，這一新體制有利于保障國有企業真正成為獨立的市場主體和法人實體，有利于國有企業平等參與國內外兩個市場競爭，因而更好地適應了深化國有企業改革的客觀需要，更好地適應了發展社會主義市場經濟的客觀需要。目前，省級國資委機構及其職責定位比較穩固，但不少地市國資委由直屬特設機構改為了政府部門或者與其他部門合署辦公，機構不獨立、行政化趨勢比較明顯。據統計，全國356個地市中，盡管有331個設立國資委，占93%，但作為獨立機構的只有227個，占設立國資委的68.6%；保留直屬特設機構性質的只有107個，占設立國資委的32.3%。從職責上看，一些地方國資委出資人三項主要職責不統一、不到位現象仍然比較突出，面上監管職責尤為薄弱。個別地市國資委的主要工作集中在企業改制、處理信訪和維護穩定上，企業國有資產監管職責沒有得到落實。

針對上述情況，“十二五”時期要把指導推進國有資產監管機構建設擺在首要位置，核心是堅持國資委直屬特設機構性質。具體來說，要把握好以下三點：一要準確把握特設機構的實質要求。注意區別于政府公共管理部門和機構，堅持國資委在政府層面依法履行出資人職責、專司國有資產監管、不承擔公共管理職能的特殊定位。二要準確把握特設機構的職責邊界。對出資人職責范圍內的工作，盡職盡責不缺位；對指導和推動監管企業的工作，有據有度不越位；對協助政府其他部門的工作，做好配合不錯位。三要準確把握特設機構的職能配置。堅持將出資人職責和面上監管職責有機結合起來，在依法履行出資人職責的同時，認真履行好面上監管職責。

（二）指導推動經營性國有資產的集中統一監管。

今年初，張德江副總理在全國國有資產監督管理工作會議上提出，要“拓寬監管范圍，逐步做到全過程、全方位監管，不留死角，不留遺漏，不出現重大失責”。國務院領導的明確要求，為深入推動經營性國有資產集中統一監管指明了方向。當前，不少省級國資委在省委、省政府的重視、支持下，逐步推進地方經營性國有資產的集中統一監管，監管范圍不斷拓展。但有的地方經營性國有資產監管還較為分散，當地國資委監管的比例比較低，目前仍有4個省級國資委監管覆蓋面低于50%。有的地方將新設立的國有企業交由公共管理部門監管，還有的地方甚至將國資委監管企業重新劃回原行業主管部門。篇三：2015團委書記競聘演講稿 2015團委書記競聘演講稿

第1篇：團委書記競聘演講稿 尊敬的各位領導、老師、親愛的同學： 大家中午好！很榮幸今天能站在這里參加這次的競選，我是來自環藝2班的程玲，目前擔任團總支組織部副部長，今天我競選的職務是團總支副書記。

在團總支學生會工作了將近兩年，有時，我會思考這樣一個問題：做學生工作，最開始的激情過后靠什么來支撐走下去的信念？經歷了那么多，現在我明白了，激情過后靠的是責任，一份源自于心里的丟不掉的責任感。今天我站在這里，用心底最深處的聲音告訴大家：我會一直堅持，所謂難在堅持，貴在堅持，成在堅持。

學生會是一座橋，學生會是一條紐帶，它連結心靈，它溝通理想。學生會工作更是一種歷煉，他教會我做人和成長的標準。在團總支學生會工作了近兩年，從工作中，我學會了傾聽，有的時候我們的最大問題就在于認為自己說的說的都是對的；學會了忍耐，我從來沒想過我比別人幸運，我也許比他們更有毅力，在最困難的時候，他們熬不住了，我可以多熬一秒鐘、兩秒鐘；學會了解決矛盾，世界上沒有絕對的公平，公平只在一個點上；學會了把握機遇，心平氣和地接受挑戰。

如果我有幸成功當選團總支副書記，我一定會嚴格要求自己并提高自身的綜合素質，不斷地充實自己，完善自己，超越自己。認真負責的對待工作，廣泛聽取老師及同學的意見和建議，并虛心接受，因為我相信一個人并不能永久的獲得成功，只有大家在一起才能摘到更多的勝利果實。

如果我有幸成功當選團總支副書記我將從以下幾個方面著手工作： 1。加強團隊凝聚力與執行力的建設。只有一個領導集體自身團結有凝聚力才能好做各種工作。另一方面一定要落實執行力，有意見可以溝通但要服從。3。履行團總支副書記的職責。協助團總支書記和學生會主席團負責整個美術系的工作。反復思考、不斷改進工作方式將美術系團總支學生會工作落到實處。積極做好各班團支部建設工作，及時了解、考察各班團員情況。繼續開展業余團校，對廣大團員和團員干部的進行思想教育和理論培訓。今天我站在這里，懷著渴求的心站在這里，時代以奉獻為榮，進步以參與為時尚，生活在于主動，生活在于投入，相信只要給我一次驗證的機會，我一定會做到人盡其才，才盡其力，給大家一個出色的美術系團總支學生會！謝謝大家！

第2篇：團委書記競聘演講稿

各位領導：

您們好！

首先感謝領導給我這個競聘團委書記的機會，我是西華建行員工潘培磊，于2015年7月畢業與河南財經學院勞動經濟學專業。作為一名才參加工作不久的青年黨員，在西華工作的兩年時間中，通過在基層實習和工作，不僅使我對建行的業務逐漸熟悉，為我打下了堅實的業務基礎，更使我充分認識和體會到團組織在青年中的重要帶頭和表率作用。

表重要思想武裝全團，要把三個代表重要思想貫徹落實到團的工作和青年工作的各個領域；堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，運用十六大精神指導實踐、推動工作；充分調動廣大團員青年的工作積極性促進我行各項業務指標快速發展。

我認為我競爭局團委書記的優勢如下：

1、在校期間，我就擔任院學生會文體部部長，在組織開展各種健康有益的文娛活動和體育比賽中培養了我的組織、協調能力。

2、我曾經在xx電視臺攝像科工作半年多時間，參加過xx衛視多個欄目的攝制和采訪工作，我從中深深體會到宣傳工作對于一個政府和企業的重要性，宣傳藝術性對弘揚主旋律、增強凝聚力、調動群眾積極性的魅力，同時也豐富了我的社會閱歷和增強了與人溝通交流的能力。

3、通過在《電腦報》社編輯部擔任實習編輯，使我的計算機運用能力和寫作能力得到了更進一步的提高，到spb供電局以后我代表我局參加xx市電力公司青年職工計算機比賽并獲二等獎，還數次在《xx電力報》等刊物上發表文章宣傳我局安全生產的成果和反映一線職工的優秀事跡。

4、進入spb供電局以后，通過在各個基層車間的實習和工作，我對供電企業的運行環節有了一個清晰的認識。特別是對我局所管轄的送配電線路的運行維護情況有了深刻的認識。在工作過程中我虛心向師傅們學習。通過和他們的溝通，使我對基層青年團員的思想和需求有了深切的了解。

5、我是一名青年黨員，開拓進取、樂觀向上的精神賦予我一顆年輕的心，這顆年輕的心讓我在和青年團員的溝通之中擁有天然的優勢，在各級領導的悉心幫助下我不僅打下了堅實的業務基礎更具備了我處事沉穩，謙虛謹慎的作風。通過黨多年的培養教育和工作的磨練，使我能夠準確的領悟并完成上級的各種任務，并能在青年團員中起到模范帶頭作用。

為了使團的工作盡快適應一流供電企業和局黨委的要求，我想借助以下幾點來帶領廣大團員青年為企業的生產經營

再做新貢獻：

1、局團委是在局黨委和上級團組織的領導下開展工作，堅決執行上級的指示和決定。為企業的安全生產提供有力的政治保障。黨委、團委及工會工作是密不可分的，我將利用自己在宣傳和計算機運用方面的優勢積極配合，突出思想政治工作的兼容性、聯動性，綜合發揮政工團隊的優勢。

2、通過我在基層與廣大團員青年的溝通和交流，我發現大家都渴望有一個互相交流思想、傾訴煩惱的平臺，但是采用傳統的座談方式又讓他們欲言又止，他們更傾向于通過網絡的方式來交流自己的思想。針對這種情況，我想利用自己在《電腦報》工作過和對網絡知識比較熟悉的優勢，在其他部門的配合下打造一個反映我局團委工作成績、團員青年先進事跡和團員青年交流思想、傾訴煩惱的網站。（其中可以包含頁面、論壇、聊天室甚至郵件服務等等）讓這個網站成為展現青年團員風采；團組織和團員溝通；團員和團員溝通的家。

3、現在我們的國家正在遭受非典病毒的襲擊，全國人民正眾志成城抗非典，我們團組織將配合黨委行政搞好預防和宣傳工作，穩定職工隊伍，做職工的貼心人，為我局的安全生產保駕護航。

4、隨著夏季的來臨，我局即將進入用電高峰期，各種設備也開始進入超負荷運轉狀態，再加上雷雨季節的到來線路、設備都將經受嚴峻考驗，各種事故處理也會逐漸增多，團委可以組織青年突擊隊通過創建青年文明號、青年安全生產示范崗、五四紅旗團支部等方式，投入到夏季保電的工作中去，讓青年團員沖鋒在前，突出青年團員的先

鋒模范作用。

5、為適應現代科技發展的新形勢和青年學習掌握多種技能的新要求，我將在深化技能比武和青年崗位能手等活動的同時，從各車間挑選技術過硬的團員青年開展互幫互學，即彼此幫助對方掌握自己的工作技能和專業知識，彼此學習對方好的工作經驗，使大家知識的交融中碰撞出創新的火花還能增進彼此的了解，拉近彼此的距離，增進青年團員之間的凝聚力，戰斗力。

6、為提高廣大團員青年的思想文化素質響應電力公司黨組提出的努力創建學習型組織的要求，以新世紀、新知識、新技能為主題的；以促進青年崗位成才的讀書活動；堅持每月推薦一本好書，鼓勵大家每天拿出一個小時來讀書學習，適時邀請各部門的技術領導為大家講授在電力行業和其他領域的一些新技術，新方法，開拓大家的視野，促進廣大團員青年對新技術、新知識的學習和掌握。

如果我有幸承擔這個新的崗位，我將在局黨委和上級領導的指導下，通過開展以上幾個方面的工作，充分發揮團員青年的才干，為我局的生產、經營的良好局面做出自己的貢獻。

謝謝大家！

第3篇：團委書記競聘演講稿

尊敬的各位領導、老師：

大家好！

今天，能夠登上公開推選中層干部的講臺，我感到十分的榮幸和激動。不管今天成功與否，我都想真誠的感謝一直以來關心、支持、幫助我成長的各位朋友！

我叫##，現年29歲，中共黨員，大學本科，從進入##中學第二年開始，我就擔任學校團委組織委員一職。所以我今天競選的職務是學校團委書記。中國共產主義青年團是黨的助手和后備軍，是黨團結廣大青年的紐帶。我認為團之所以為團，就象團字的組成：里面一個才，外面一個全包圍，它要求無論是團員還是團的領導干部都必須有一定的才能，同時，還必須要團結一切可以團結的力量才能更好的為它服務。我想我具備這方面的能力。

首先，我熟悉團的業務，熱愛團的工作。特別是在本校團委工作的三年多來，與各個層面的接觸，掌握了當代青年的諸多心態。

其次，我具有一定的語言文字功底和宣傳協調能力。參加過全縣青年人才論壇，獲得十佳選手的稱號；多次參與市縣級論文撰寫、賽課并獲獎；在學校近三年來組織的藝體活動中，我所管理的班級幾乎都獲得第一名。

最后，我具有著青年人的蓬勃朝氣和昂揚銳氣，謙虛好學，親和力強，這是做好團委書記的基礎。

假如我競聘成功，我將做好以下幾個方面的工作。

一、極力營造有利于共青團開展工作的良好氛圍。積極認真地領會黨的方針政策，以學生為主體，以團的指導方針為宗旨，積極認真地將學校的團隊活動開展得更加紅火，更加有質量。

二、多辦實事。共青團要發揮更大的作用，必須實實在在的為青年學生辦實事，辦好事，解決青年學生最關心的問題。結合我校農村孩子多，留守兒童多的特點。

首先，多對孤兒、單親、殘疾等嚴重困難的學生多方摸底，豐富資助形式，構筑籌資多元化、項目體系化、管理規范化的工

作局面，幫助更多的學生重返課堂、完成學業。

其次，組織開展各項有學校特色的團隊活動。注重活動的實質性和實用性。比如，文藝表演對學生的教育意義；組織學生干部整治校園環境、看望孤寡老人、為需要幫助的學

生捐獻一份愛心；組建學生社團，打造品牌團隊，充分發揮學生的自主性。開展遠離毒品、網絡文明等活動，引導廣大青少年遠離社會丑惡現象，培養良好的道德品質。第三，在組織各項活動時，充分利用已有的資源，做到不鋪張浪費，盡量用最少的費用取得最好的效果。

最后，積極配合學校黨委、工會、德育處等部門做好其他各項工作。

三、堅持以黨建帶團建為抓手，主動應對形勢變化，強化組織建設。按照團委書記抓團干、團干抓團員的模式，積極開拓進取，率先垂范，打造一支精干的、想干事、能干事、能干成事的共青團隊伍。

各位領導、老師，在此我真誠的請大家相信我，給我一個舞臺，我將同你們一道共譜##中學共青團工作的新篇章！參與這次競爭的過程本身就是一次自我鍛煉、自我提高、自我展示的過程。古人云：不可以一時之得意，而自夸其能，也不可以一時之失意而自墜其身。不管結果如何，我都將以這句話自勉，一如既往地勤奮學習，努力工作。我的陳述完畢，謝謝大家！

演講人：## 二○一一年十二月兒日

第4篇：競聘團委書記演講稿 尊敬的各位領導、各位評委、各位同仁：

大家上（下）午好！

首先，做個簡單的自我介紹。我叫xxx，現年xx歲，中共黨員，大學文化，經濟學學士，現在集團公司黨群工作部工作和團委工作。今天，能夠登上集團本部競爭上崗的演講臺，我感到十分的榮幸和激動，也非常珍惜。在此，感謝集團黨委提供的寶貴機會！感謝一直以來關心、支持、幫助我成長的各位領導、各位同事和各位朋友！（謝謝大家！）我今天競聘的崗位是：集團公司團委書記。這次我們集團黨委對集團團委書記一職實行競爭上崗，我認為這對于調動集團廣大青年干事創業的積極性，激勵

年輕干部全面發展，健康成長，投身321戰略實施，具有重要作用。我作為符合條件的一名年輕人，想通過這次競爭上崗證明自己的工作能力，體現我對集團團委的工作思路和認識，為做好集團團委工作發揮自己的特長、貢獻自己的力量。

我的競聘報告分為三部分。

一、工作經歷簡介

我于xx年參加工作至今，先后在xx集團、xx集團從事辦公室秘書、團委副書記、黨群工作部（團委）干事等工作，期間02.03兩年由xx集團和市經委推薦到國家經貿委企業改革司和國務院國資委企業改革局掛職鍛煉。參加工作以2 來，我作為畢業后班上唯一走進西部、來到xx工作的大學生，有幸目睹了xx十余年來的飛速發展，有幸參與了xx集團的下放重組和合資合作，有幸到國家部委對國企改革宏觀政策出臺和公司上市審核工作進行學習鍛煉，有幸經歷了xx集團轉型整合產銷突破百億到h股成功上市，更有幸投身到當前xx集團在xx董事長的帶領下，上下一心、真抓實干，實施321戰略，打造千億集團宏偉目標的新征程中。在這十一年中，無論從事什么工作，無論在什么崗位上，我都始終堅持誠實做人，踏實做事的原則，不斷加強政治素養和業務理論知識的學習，緊緊圍繞所在單位的中心工作，服從上級領導的安排，認真完成了各項工作任務。

二、競爭優勢 今天我參與團委書記的公開競爭上崗，主要是因為我認為自己具備以下幾方面的優勢和能力：

一、我具備良好的政治素質和優秀的個人品質 無論是學生時代，還是參加工作后，我在思想上始終主動要求進步，堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義信念，關注并緊隨黨中央政策方針，時時刻刻以一名共產黨員的身份嚴格要求自己，做事講大局，講原則，并踴躍參加黨內組織的各項活動，在09年集團公司科學發展觀知識競賽中獲得一等獎。在日常工作和生活中，我一貫恪守要做事，先做人的人生信條，對待領導虛心尊敬，對待同事平易近人，對待朋友誠實友善，好學謙虛、樂于助人、親和力強的性格表現獲得了各級領導和同事們的一致贊許。

二、我具備從事集團共青團工作的知識和能力

（一）我熱愛團的工作，熟悉團的業務，有直接從事團內工作的基礎和經驗。從加入共青團以來，我總是積極參加團的活動，始終是團組織中最活躍的一員。參加工作后，發揮特長，擔任不同形勢節目、晚會和比賽的主持，為企業青年工作發展及文化生活的豐富起到了一定的帶頭和推動作用。其次，我熟悉團的業務，在宏觀層面上，我熟悉并了解了團的大政方針，黨建帶團建的精神；在微觀層面上，我認真學習共青團理論知識，在xx集團工作期間，協助團委書記開展日常團內工作，并受到了企業黨委、組織部的高度好評，我也連續幾年被評為優秀團干；機電集團黨群部工作期間，積極投身到為實施321戰略加油鼓勁的各項宣傳工作中去，協助集團團委和部門領導成功舉辦青工技能大賽、百日勞動競賽等活動，在不斷的實際工作鍛煉中，進一步加強了自身宣傳和群團工作能力和水平。顯示了我較強的組織和協調能力。

（二）近十年企業集團辦公室秘書工作的積累，不僅培養了我扎實的寫作和組織協調能力，努力發揮好對領導的參謀助手職能，而且使我養成了求真務實，團結協作，辦事果斷，甘于奉獻的良好工作作風，自然形成了一種做任何事有大局觀、發揚團隊精神的思想意識，并且在不斷的歷練中綜合素質得到了有效提升。另外，我在機電集團辦公室的工作五年，通過接觸大量集團各方面的文件、匯報材料和資料，參加各種會議和陪領導深入企業調研等工作，使我熟悉4 集團面上的總體情況和所屬企業基本情況，這一切都為我能夠干好集團團委的工作奠定了良好的基礎。

（三）從企業車間到集團本部，從行政經濟工作到政工宣傳群團工作，這種多崗位、多層次的工作鍛煉使我更全面了解集團及企業發展現狀，更加明確集團黨政工作整體推進的結合點和落腳點，更能夠找準集團共青團工作與企業經營發展的緊密聯系點，從而考慮集團共青團的工作能夠更具有現實性、指導性、可操作性和前瞻性。

三、我有企業集團共青團工作經驗，且有目前正在從事機電集團共青團工作的優勢 在xx集團工作期間，我任集團團委副書記，協助團委書記積極抓好集團團委對各級子公司團組織的指導和管理工作，制訂下發各類團內規章制度和辦法，多次出色、圓滿地組織開展好了團的各項活動。通過在這個崗位上的工作鍛煉，使我了解了企業集團團委的工作定位和職責，熟悉了企業集團團委工作方式和辦法，從而為我干好集團團委工作積累了大量實戰經驗。而且，我目前正在xx集團黨群工作部工作從事團委的具體工作，熟悉上級單位團市委及國資委團工委機構設臵和工作安排，明確集團在推進321戰略和集團黨委五大工程建設中群團工作的重點，清楚集團共青團工作職責以及與集團各部門的工作配合，了解集團所屬企業各級團組織基本情況，所以我能夠很快上手集團團委工作，繼續發揮和領導及同事們的工作默契，按照集團黨委的工作要求，把集團團委工作干好。

綜上所述，我認為我具備勝任集團團委書記的能力和水平。

三、工作設想

當前集團正處在發展的關鍵時期，我認為，集團實施321戰略的總體發展思路和工作目標將是集團共青團今后一段時期內開展一切工作所圍繞的中心點和出發點，集團團委篇四：國資改革方案

一個職能強大、幾乎對央企無所不管的國資委，將被拆分成三塊功能差異明顯的國有資本管理體系，從管資產到管資本，再堅持一個政企不分、政資不分的淡馬錫模式已不合時宜。

一

這個部委的命運挺符合輪回說的。12年前，它不過是中國財政部下屬一個局級單位，工作運轉自然要聽從部里的安排；現在，在正式獨立組建12年后，它的命運又再一次交回到了財政部手中。

如果不出意外，2015年上半年，財政部將接連拿出涉及國有資產改革的政策文件，它們包括組建或改組國有資本運營投資公司的方案，以及國有資本預算改革方案。這些方案是中國最高領導層拍板的未來國有資產1+n改革組合的重要組成部分。毫無疑問，它們也將重新塑造國資委的未來樣貌。

猜想已經流傳開來。按照上述改革文件的起草框架，目前的國資委將被改造成一個更加強化資本監管的政府機構，改革之后這個部門或會與銀監會、證監會很相像。同時，在此基礎上，中國還將改革國有資本授權經營體制，組建若干國有資本運營公司，支持有條件的國有企業改組為國有資本投資公司。

這其實是新一屆政府在2013年的十八屆三中全會上確定的改革任務。它來得有點遲，但推進速度卻又有點出人意料得快。

國資委的問題已經暴露很久。它只是一個政府機構，管理權限卻能深入到央企的人事任命、財務計劃乃至經營決策。對于一些業績糟糕、毛病纏身的央企，國資委甚至可以通過一些特殊機構的設立，直接架空其董事會。外界一直以“央企大管家”來稱呼它，但包括央企自身在內的不少人都認為，這位管家大人管得有點太寬了。更糟糕的是，有時候，它很可能對它所管的領域所知無多。

現在，改革終于再次來臨。對于國資委改革局原副局長周放生而言，這是一次遲來的政府自我糾錯。他說，“我開始也不懂，后來明白——名字起錯了。國資委應該叫國務院國有資本監督管理委員會，不應叫國有資產監督管理委員會。起名字的時候還提過意見，但是沒人敢下決心，說國有資產改成國有資本到底對不對？但實際上這個概念絕對是錯誤的。” 這個錯誤的概念可以追溯到國資委正式成立之前。1988年，中國國務院成立了國有資產管理局，它與當時的財政部、大型企業工作委員會、經貿委、計委、中組部、主管部局等聯合行使出資人的權力，形成了一個貌似相互約束、相互監督的國有資產管理體制。但就像中國當下諸多制約制度安排一樣，約束和監督的美好設想，最終成了九龍治水的亂象。

此后，這個國有資產管理局又經過多年流離，成了財政部下屬的一個局級部門。直到2003年4月5日，國務院審議通過了國務院國有資產監督管理委員會（國資委）的三定方案，這個機構才有了今天的面目。國資委低調掛牌后，當時中國196家總計逾7萬億的央企資產，以及近12萬億的國有資產，第一次有了一個權力集中的管理機構。這期間，關于國有資產究竟該如何管理的討論一直貫穿始終。直到今天，這道難題仍然擺在這個國家的權力和智慧精英面前。按照中國現行的政治經濟體制，國有資產歸全民所有，其運營需要有一個能代表全民利益的出資人，而按照市場法則，這個出資人需要與政府完全脫鉤。經過幾十年的探索后，決策層發現，只能由政府才能代表全民成為出資人。在這里，政府的社會公共職能和資產出資人職能被混合在了一起。12年過去后，政府再次對體積龐大、問題叢生的國有資產啟動大規模改革。監管方式的改變也就成了應有之義。按照新的改革設想，目前的“國有資產監督管理委員會”，在改革后將更接近周放生口中的那個“國有資本監督管理委員會”。同時，作為配套，國有資本運營和投資公司的組建，意味著目前國資委的不少職權將被分解。

二

看上去，這是一場以分拆國資委為主線的改革圖譜——一個職能強大、幾乎對央企無所不管的國資委將被拆分成三塊功能差異明顯的國有資本管理體系。按照制度設計，它會讓未來的國資委更像是一個政府機構，也會讓政府選出的出資人，從而能更像一家公司一樣去打理這個國家歸全民所有的巨量資產。國資委似乎正在對即將到來的改革做準備。2014年12月23日，國資委在北京召開央企和地方國資委負責人會議，分析形勢，研究部署2015年工作。國資委主任張毅在講話中說，國資國企改革正步入攻堅期。推進改革必須具有自我變革的勇氣，敢于動自己的奶酪，主動改革，主動放權。國資委自身要以壯士斷腕的精神，痛下決心，大刀闊斧，落實以管資本為主的要求，堅決調整監管職能、監管方式和運行機制，不該管的和可管可不管的堅決不管，該放的要徹底放到位。

是次會議上，黃淑和、金陽等國資委領導均出席參加。但兩個月后，這兩位副主任便同時去職。在不少關注國企改革的人看來，這兩人加上此前退休的副主任邵寧，是國資委內部為數不多“懂企業又具備改革精神”的高層領導。新一輪改革剛剛起步，他們卻因年齡問題謝幕了。他們曾是2003年國資委的初創元老，與李榮融共同設計并推動了一系列央企改革。他們見證過近百家央企的消失，也見證了央企的急速膨脹；他們遭遇過2004年國有企業mbo時來自外部的強大討伐，也經歷了備受爭議的國進民退，以及2008年經濟危機中一波新國有化浪潮。

新時代的腳步已經離國資委的大門越來越近了。

國資委主任張毅在央企和地方國資委負責人會議上說，國資委監管工作的改革不應是動其皮毛的修修補補，而必須是動其筋骨的大刀闊斧，有些方面甚至要脫胎換骨。對此，國務院國資委要帶頭自我改革、自我革命。值得注意的是，2015年2月3日，國資委宣布沈瑩擔任國資委總會計師。現年50歲的沈瑩是北京大學經濟學碩士，曾任中國證監會第十二屆上市公司發行審核委員會委員，現兼任中國內部審計協會副會長、國務院國資委財務監督與考核評價局局長。總會計師是國資委12年來首次設立的一個領導職位，在國資委即將迎來自身改革的前夜，這一職位的出現，多了幾番意味。

總會計師的提法源自蘇聯的計劃經濟體制，當時是一個既對國家負責、又對廠長負責的職位。中國將這一概念引入，并在邁入市場經濟體制后，對總會計師這一職務定位進行了改進。中國現行的《會計法》明確，總會計師是在單位主要領導人領導下，主管經濟核算和財務會計工作的負責人，負責組織領導本單位的財務管理、成本管理、預算管理。總會計師不是一種專業技術職務，也不是會計機構的負責人或會計主管人員，而是一種行政職務。同時，《會計法》對設置總會計師的范圍也有規定，即“國有的和國有資產占控股地位或者主導地位的大、中型企業”，“必須設置總會計師”。

人們大可以粗略地將這一行政職務理解成舊時代的賬房先生。它專注于對國有資本的精算和打理。這一行政職務的設置，是國資委開始試圖從資產管理向資本管理轉變的信號。它將對國有資本的預算、經營、管理起到至關重要的作用。從履歷看，國資委的首位總會計師沈瑩，既精通把關公司上市發行，又精通內部審計與財務監督與考評。不過，要面對全球第二大經濟體的核心家產，僅有豐富的專業素養顯然不夠。至2013年，國資委直接管理的央企數量只有113家，但其資產總額達到了35萬億元。十年間，中國央企數量減少了40%，但資產規模膨脹了500%。根據國資委2015年1月底發布的數據，截止到2014年年底，央企累計實現營業收入25.1萬億元，同比增長3.8%，累計實現利潤總額1.4萬億元。

從管資產到管資本，需要國資委做出很大變革。至少，它不能再用資產管理的舊思維去管理國有資本。就狹隘的經濟學定義而言，“國有資產”是屬于國家所有的一切財產和財產權利的總稱，包括國家所有的各種財產、物資、債權和其他權益。而“國有資本”則是指國有企業改制后，國有資產形成的一定份額的國有股權，以及以這種形態存在的相應財產。

相應地，國有資產的管理，需要依賴更多的行政手段，通過法規法令、暫行條例、試行辦法等，規范國有資產使用單位的生產經營活動。而國有資本的管理，則需要更多依賴經濟手段，通過資產重組、產權轉讓、參股控股等方法，使其配置不斷優化，從而保持國有資本不斷增值。

三

國資委變身后，它將更多地負責國有資本的監管，保值增值仍是第一要務。國資委要確保國有資本——這塊中國現行政治制度下的最重要經濟基石不會被蠶食，不會被私有化，更不會被經營者帶上歧途。同時，其監管手段，要更少地出現行政的色彩，讓央企們像個真正的企業那樣去生存。這當然需要更高的監管智慧，國資委、財政部此前已經摸索多年，但教訓不斷，經驗不足。

新加坡淡馬錫模式，是最近十幾年間中國政府部門和研究機構一直研究和學習的樣板。這個國家和這家神奇公司的歷史及其管理模式，與中國想要的東西有太多契合的地方。

淡馬錫公司成立于1974年，它是由新加坡財政部負責監管、以私人名義注冊的一家控股公司，負責經營新加坡開發銀行等30多個國聯企業的股權。按照政府的定位，它的任務是確保原國有資本不流失，能獨立投資和經營，并能為新加坡的經濟做貢獻。經過40年的發展，淡馬錫公司已經成為全球知名的國際主權投資公司，投資領域涉及金融、電信、能源等多個行業，業務遍布全球。淡馬錫模式素來為眾多中國政府官員們羨慕和追捧：它歸國家所有，由政府負責全面監管，但經營卻是完全市場化和自由化。它的出現，替政府解決了負擔，又給國家賺取了超額利潤，從而讓政府有更多的資本投入國家的公共服務。

中國的政府和一些央企也想做類似的事情。最近幾年間，中投、中信集團、中石油、中石化、國家電網、中國遠洋等等眾多巨無霸公司，紛紛響應政府的號召，全球出擊，投資并購，為這個巨大經濟體無法遏止的發展沖動積蓄能量。一些投資獲得了經濟上的成功，而另一些投資則打了水漂（我們樂于把那些打水漂的投資稱作是“交學費”）。但無論是政府還是企業，都越來越明顯地感覺到，其投資行為在國際上遭遇到了敵視，不少國家在并購審批上對中國央企處處設限。外國人覺得，央企不是企業，而是代表著政府和國家。中國央企的行為，被不由自主地蒙上了諸多非經濟性質的色彩。央企在國際上出擊，障礙重重，在國內亦飽受輿論質疑。一些民營企業家和研究者批評央企投資效率低下，浪費了國家的錢。

這讓各方都進一步去反思政府對央企的管理方式。淡馬錫是他們學習的模板。從首任主任李榮融到現任主任張毅，國資委都對淡馬錫青睞不已。李榮融出任國資委主任后第一次出訪的目的地就是新加坡，此后他曾多次帶隊赴新加坡學習。他身邊的人都知道，李榮融特別崇尚淡馬錫模式。2004年，他將淡馬錫模式的核心——董事會制度引入中國，并在央企中開始推行試點。因為，在國資委看來，董事會制度實現了政企分開和決策層同經理層的分開。國資委甚至專門成立了一個董事會試點工作辦公室。

而現任國資委主任張毅也延續著對董事會試點的推廣，2014年11月，張毅率團赴新加坡參加第20期淡馬錫董事會運作實務培訓交流暨國資委-淡馬錫董事論壇，張毅要求深入學習借鑒新加坡淡馬錫公司在公司治理方面的成功經驗，探索適合中國國情的公司治理模式，進一步扎實推進中央企業規范董事會建設。在外界看來國資委甚至想要將淡馬錫的治理方式幾乎原樣照搬地復制到中國來。中國最著名的央企領導人之一宋志平曾表示，央企的董事會試點，是中國在新形勢下探求建設適應市場經濟的現代公司制度的重要一環。在這個過程中，國資委是真正的推手。

至2015年1月，10年過去后，國資委已經在74家央企中開展了董事會試點。但問題依舊突出：不少央企的外部董事有半數以上是中央企業退休下來的原領導；董事會仍未能與股東會、監事會、管理層等協調運轉、相互制衡；一些央企董事會甚至形同虛設。

四

淡馬錫之于新加坡的成功，顯然不僅僅是因為董事會制度。2010年12月22日，經過長期醞釀的中國國新控股有限責任公司成立。這是一家由國資委直接監管的資產經營與管理公司。時任國資委主任王勇說，國新公司是一家企業；國新公司是資產經營與管理公司，不是生產經營企業，更不是投資公司；國新公司的任務主要是在中央企業范圍內從事企業重組和資產整合。

國新公司讓外界更容易想到淡馬錫。由于當時中國已經有了一家歸財政部直接管理的、從事外匯資金投資管理業務的國有獨資公司——“中投”（即中國投資有限責任公司，2007年9月29日成立），人們把國新公司稱為“中投二號”。當時，經過多年的央企兼并重組和做大做強，剩下一批不屬于重要行業和關鍵領域、規模較小、實力較弱的企業。此外，一些中央企業整體上市后留下的存續企業資產和其他非主業資產，依靠企業自身整合存在一定困難。按照國資委當時的設想，國新公司的成立，就是為推動這些企業的重組整合，提供一個專業化、企業化的操作平臺。有專家結合國資委的央企整合目標推算，大約有20家央企會被裝入國新公司。但此后4年中，國新公司除了裝入中國華星集團公司、中國印刷集團公司等幾家企業外，再鮮有突破，而其業務，也逐漸轉向參股或者聯合一些企業進行海外投資了。這讓外界看到，淡馬錫模式在中國是多么水土不服。國資委研究中心副主任彭建國說，“中國這么龐大的國有經濟規模、如此多樣性的國有企業結構，難以像新加坡那樣僅靠淡馬錫一家投資管理公司來管理。按照十八屆三中全會提出的改革目標，讓國企真正成為市場經濟的主體，要堅持政企分開、政資分開、政事分開的改革三原則。但淡馬錫和匯金模式是政企不分、政資不分。”他認為，淡馬錫模式已經不適合中國新的國企改革模式。他說，中國的國企改革在政企分開、政資分開、政事分開這三條改革原則上，已是“開弓沒有回頭箭”。國新公司的遭遇，也在提醒正在醞釀組建的國有資本運營公司以及國有資本投資公司，要想真正發揮改革設想中的功能，還有很多工作要做。國務院發展研究中心企業研究所副所長張文魁提醒說，組建國有資本投資運營公司需要注意兩個問題：一是防止其淪為“二政府”；二是要防止淪為圈錢公司，這樣的話對資本市場、金融體系和國企改革都不是什么好消息。2013年，決策層提出了一個新的改革工具——混合所有制。它的出現，意味著新改革對“國”于“民”二元制的拋棄，讓國資委的變革顯得越發緊要。現在，成立12年的國資委來到了十字路口——一邊是看起來頗為成功的銀監會，一邊是已經不存在的電監會。前者以各項規章制度確定并監管中國商業銀行的市場行為，成了央行的得力助手；后者因面對強大的壟斷集團，監管無力等因素，在成立10年后，消失在了新一輪改革中。【國資改革重啟？】內部人士預計國資改革方案春節后公布 至少含13項篇五：廉潔自律演講稿2015 廉潔自律演講稿2015 企業反腐倡廉演講稿：堅持廉潔自律 共鑄國企輝煌

各位尊敬的領導及同志們: 大家好!我是來自xx管理所的一名員工，今天我要演講的題目是《堅持廉潔自律 共鑄國企輝煌》。“廉潔”二字值千金。古往今來，有多少務實為民的清官廉吏為千千萬萬百姓所傳頌。一代清官包公、于謙、海瑞的故事熱映熒屏，久演不衰;人民的好公仆焦裕祿、牛玉儒、任長霞的事跡家喻戶曉，震撼人心。是的，無論社會怎樣發展，廉潔自律永遠是時代的要求，勤政廉政永遠是人民的企盼。

今天，在黨的領導下，我們的社會主義建設事業蓬勃發展，人民過著幸福的新生活。但是，我們不能忘記，如果沒有先輩們拋頭顱、灑熱血的犧牲，就沒有現在屹立于世界民族之林的新中國;如果沒有建設者們艱苦卓絕的探索和大公無私的奉獻，就沒有今日堅固的共和國大廈。我們更不能忘記，美好的明天需要我們共同去描繪，光輝的未來需要我們共同去開創。作為社會主義建設事業的接班人，我們應該始終保持廉潔自律，堅決抵制一切腐敗現象。然而，在現實社會中，仍然存在著一些不和諧的音符：有人在金錢美色的重重誘惑中倒了下去，有人在香風毒霧的熏染中迷失了方向，一個個腐敗大案相繼浮出水面，一個個貪官紛紛落馬，這一次又一次地給我們敲響了廉潔自律的警鐘。

陳希同、馬向東等國家官員的貪污腐敗，讓我們憎恨和憤怒，一些曾經對國家和人民有過貢獻的領導干部，他們的墮落，更讓我們嘆惜：他們位高權重，到底缺的是什么?其實，古往今來貪腐者從不缺錢，缺的是自重、自省、自警、自勵;缺的是浩然正氣;缺的是廉、恥之心。

古語云：歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢。“成”與“敗”都是由自身決定的。腐敗分子的落馬，說到底就是由他們自身的原因所導致的。他們敗就敗在不能守住心靈的底線，不能保持清醒的頭腦，最終毀了自己，給國家造成損失，給家庭帶來悲劇。到那時候，痛哭流涕，悔之晚矣!前車之覆，后車之鑒。目前，我國正處于社會主義初級階段，人民生活水平還不夠富裕，全面建設小康社會的目標還需要我們為之拼搏。因此，奢靡、奢侈、奢華之風都是中華民族偉大復興道路上的巨大障礙，都是實現社會主義和諧社會、實現科學發展的嚴重阻力。如果不能徹底消滅這些不正之風，加強廉政建設，一切宏偉藍圖都將難以實現。

也許有人會認為，反腐倡廉是政府機關和執法部門的事。我們只是一家國有企業，反腐倡廉有必要提到這么高的位置嗎?殊不知，我們國有企業同樣肩負著建設社會主義 和諧社會的重任。一些企業管理者由于嚴重貪污賄賂，致使許多豆腐渣工程吞噬了無數鮮活的生命，給國家和人民造成了重大損失。因此，在市場經濟新形勢下，企業尤其是國有企業，同樣需要加強反腐倡廉工作。對企業領導人員來說，廉潔從政是必須具備的基本條件;對企業員工來說，廉潔從業則是必須具備的良好素質。構建和諧社會的大廈，離不開我們每個行業、每個部門、每個公民的共同努力。我們雖然身處企業，但是社會的發展與騰飛，同樣需要我們每一個員工恪盡職守、廉潔自律、勤奮工作。

今年初，胡錦濤總書記指出，我們黨歷來高度重視反腐倡廉工作，特別是在革命、建設、改革和發展的重大歷史關頭，更是高度自覺地把反腐倡廉工作擺在非常重要的位置。近年來，中央紀委等部門聯合印發了《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》等文件，為我們企業營造了一個遵紀守法、廉潔自律的良好氛圍。這次市國資委舉辦“廉潔從業大家談”的演講比賽，更是一場及時雨，這讓我們在重溫那些清正廉潔楷模的先進事跡、感受心靈震撼的同時，也認真地反思自己的一言一行，使我們在人生道路和工作崗位上走得更加踏實、更加穩健!千里之堤，潰于蟻穴。實踐證明，要始終保持廉潔自律，我們每個人，特別是領導干部，就必須從細微之處嚴格要求自己，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。同時，在思想上，我們要始終保持淡泊明志、知足常樂的良好心態，“欲望不能膨脹，行為不能妄為”;要經得住各種誘惑，頂得住任何清苦，耐得住一切寂寞。工作向上看，生活向下比;要正確地行使手中的權力，真正把手中的權力用來為經濟建設服務，為企業服務，為廣大員工和人民服務。這樣，我們就能專心致志、奮發向上，把自己的全部熱情投入到企業的發展建設中。“以銅為鏡，可以正衣冠;以古為鏡，可以知興替;以人為鏡，可以明得失”。如果我們以“廉”為鏡，那么我們就能在思想上筑起拒腐防變的萬里長城。只要我們認真貫徹好國有企業領導人員廉潔自律七項要求，執行好《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，完善好“三重一大”集體決策制度，大力營造遵紀守法、廉潔自律、和諧安定的創業氛圍。那么，我們就一定能充分調動廣大員工的積極性和創造性，同心同德、奮力拼搏，更好地為構建和諧社會新明天、鑄就國有企業新輝煌而奮斗!紀檢監察系統廉潔自律演講稿

廉潔是中華民族優秀文化的重要組成部分,“大丈夫處其厚，不居其薄;處其實，不居其華。”宋代歐陽修在《非非堂記》中寫道：“處身者，不為外物眩晃而動，則其心靜，心靜則智識明。”我作為省檢察院一名檢察官，處于打擊犯罪、保障人權、維護司法公正的第一線，深知一個和諧有序的國度需要清明的吏治，需要廉政的青天;深知一切有權力的人都容易濫用權力，故有權力就不能沒有監督;深知懷抱法律，追尋正義，乃法律人之天職;深知個人選擇當與時代之召喚緊密結合，擔負歷史使命，綻放青春之花，為時代召喚而選擇，為人生信仰而堅守。

基于這種認識，我們能夠將檢察機關的廉政制度化為個人自覺的行動;基于這種認識，我們能夠在外出辦案時盡量不給地方添麻煩;基于這種認識，我們能夠耐心細致地接待群眾來訪，通過釋法說理積極化解社會矛盾;基于這種認識，我們能夠仔細審查每一份證據，并在必要的時候加班加點保證案件如期辦理;基于這種認識，我們保障被告 人的各項訴訟權利，以冷靜的目光論事，以慈悲的目光看人;基于這種認識，我們于處理具體案件之際，心中始終充滿正義，目光不斷往返于規范和事實之間。記得1949年美國駐華大使司徒雷登對國民黨的軍官說，“共產黨戰勝你們的不是飛機大炮，而是廉潔，是靠廉潔換得的民心”。毛澤東主席在我們黨即將在全國執政的新形勢下，提出“兩個務必”，告誡全黨要保持清醒頭腦，保持清正廉潔。實踐證明，我們黨保持了干部隊伍的清正廉潔，經受住了執政考驗，贏得廣大人民群眾的衷心擁護。改革開放三十年來，共產黨人解放思想、實事求是、銳意進取、開拓創新，帶領全國人民取得了一個又一個勝利，中華大地春潮涌動、萬象更新，經濟社會迅猛發展，人民生活安居樂業，中國人民從未有如此之自信，中華民族從未有如此之強大。在市場經濟大背景下，我們面臨著比前人更為復雜的社會考驗，廣大黨員仍能樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，時刻保持清醒意識，用社會主義核心價值體系引領和規范自己，筑牢思想防線，成功抵制了市場經濟負面因素的侵蝕。但也有少數黨員理想滑坡、信念動搖、紀律松弛、意志衰退、價值扭曲，他們以權謀私、腐化墮落，嚴重影響了黨和政府的形象。

作為一名檢察官，立檢為公、司法為民乃職責所系，唯有廉潔自律方能不辱使命。在新的歷史條件下，我們要讓廉潔成為一種生活方式，從個人修養做起，從小事做起，從一點一滴做起，防微杜漸，“心不動于微利所誘、目不眩于五色之惑”，真正筑起拒腐防變的思想防線。結合本職工作，我對廉潔自律有以下幾點認識：

其一、廉潔自律要求我們堅持原則，守住清貧。廉潔是一份財富，歷經千年依然傳承，遭受磨難依舊崇高。“古者富貴而名摩滅，不可勝記，唯倜儻非常之人稱焉。”“舊時王謝堂前燕，飛入尋常百姓家。”唯有要留清白在人間的于謙，留取丹心照汗青的文天祥等人受到萬世景仰。歷史，并不僅僅意味著既往的靜態性存在，它更意味著后人對其歷史彌新的記憶和重新解讀。方志敏以其真摯的革命情懷與高尚的志士節操，在獄中寫下了散文《清貧》，道出了一個共產黨人清廉樸素的生活，是一篇革命家崇高品質的贊歌和宣言書。七十余年后的今天，我們仍然能夠感受到此篇文章震撼人心的思想力量。作者寫道：“我從事革命斗爭，已經十余年了。在這長期的奮斗中，我一向是過著樸素的生活，從沒有奢侈過。經手的款項，總在數百萬元;但為革命而籌集的金錢，是一點一滴地用之于革命事業。這在國民黨的偉人們看來，頗似奇跡，或認為夸張;而矜持不茍，舍己為公，卻是每個共產黨員具備的美德。”真是文如其人，廉潔者坦蕩的胸懷和高尚的情懷通過作者純凈如露珠、質樸如野蔬的字眼和樸實無華的文風得以呈現。我們今天再讀這篇《清貧》，領悟到的是一種境界，一種忘我的超然境界。其

二、廉潔自律要求我們不忘歷史，珍惜現在。我們黨領導人民所取得的各項成就之所以震古爍今，正是因為它們來之不易。其中有危難之際的絕處逢生，有挫折之后的毅然奮起，有失誤之后的撥亂反正，有磨難面前的百折不撓，既充滿艱險又充滿神奇，既歷盡苦難又輝煌迭出。前人栽樹，后人乘涼，然我們不應該忘記，在中央蘇區、在長征途中，多少先烈為追求社會進步，流血犧牲;在太行山上、在甸緬戰場，多少先烈為追求民族獨立，歷經苦難;我們也不該忘記，在邊遠地區、大漠戈壁，多少前輩遠離都市，隱姓埋名，為祖國兩彈事業默默奉獻。忘記歷史就意味著背叛，憶苦思甜方能珍惜現在，少幾分抱怨，多幾分感恩，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。雖然與很多行業相比，我們在物質條件方面與其有一些差距，但與革命年代相比，與前些年

相比，與艱苦落后地區相比，我們的條件算是不錯了，所以我們從不問國家能為我們做些什么，我們一直在反思我們能為國家做些什么、能為社會貢獻什么。其

三、廉潔自律要求我們靜心守志，心存高遠。“躁極則昏，靜極則明”。心態寧靜，不僅反映出一個人的心理成熟度，更能展現一個人穩健持重的處事風格。“善心成就偉大，靜水方能深流”。心靜，才能在各種各樣的工作中分清主次，抓住要點;才能在紛繁復雜的事物中辨明真偽，選擇方向;才能在復雜多變的社會中保持淡定，經住誘惑;才能少說多做不張揚、埋頭苦干不浮躁、艱苦奮斗不攀比、勇挑重擔不懈怠。很多人走上犯罪道路就是源于心理失衡，如一位官員在懺悔中寫道：“隨著和建筑老板交往的增多,看著他們一擲千金的作風,我的內心逐漸失去了平衡。我心想,這些老板的文化程度都不高,不是小學就是初中畢業,憑什么他們就那么有錢?而我做了那么多事情,經濟實力卻遠遠不如他們。”所以，良好的心態是事業成功的基礎，生活幸福的源泉，身體健康的保障。心態寧靜了，人就豁達開朗了，就能想得通、看得透、拿得起、放得下。任何事業都會遇到挫折，患難可以考驗一個人的品格，在陷入困境的時候，只有大智大勇的人才能處之泰然，并樂觀地看到光明的未來。在困難的時候，人更需要有精鶩八極，視通萬古的胸懷。蘇東坡算是中國文人中經歷坎坷的一位了，然其失意時總能達觀自解，始終保持積極進取，欲有所為的精神，他中年被貶黃州，在其千古名篇《前赤壁賦》中闡發了人與萬物同樣永存的哲理。他晚年被貶海南島，數年后(公元1100年)才遇皇帝大赦內遷，途徑瓊州海峽時做了一首詩，其中寫道“九死南荒吾不恨，茲游奇絕冠平生。”面對命運的不公，蘇軾無怨無怒，處之泰然，表現了一位老者雖歷經坎坷仍能心胸坦蕩，榮辱不驚的心態。我們在工作、生活中總會遇到很多困難，只有擺正心態，寧靜豁達，才能將工作做得更好，讓生活幸福指數更高。

其五、廉潔自律要求我們銳意進取，敬業奉獻。有什么樣的追求，就有什么樣的精神狀態。現實生活中，燈紅酒綠、人情世故、不正之風不時沖擊著我們的精神高地，我們在種種誘惑和考驗面前，如能銳意進取，積極謀求一方發展、專注個人能力素質提高，精神世界就會充實，精神狀態就會振奮，所在部門就會正氣充盈，反之，就會朝氣不足，暮氣有余，碌碌無為，頹廢低迷。人是要有一點精神的，這個精神，就是要始終保持銳意進取、勇挑重擔、不為艱險、迎難而上的勁頭。作為公訴部門的年輕人，我始終提醒自己做事要少一些拖泥帶水，多一些干凈利索;少一些飯局牌局，多一些學習求知;少一 些奢侈浪費，多一些艱苦奮斗;少一些老氣橫秋，多一些蓬勃朝氣;少一些妄自尊大，多一些謙虛謹慎;少一些如何來事，多一些如何干事;少一些夸夸其談，多一些求真務實。總之，我覺得當前大力倡導廉政文化、提倡廉潔自律，就是要我們注重個人修養，做到自重、自省、自警、自勵，耐得住清苦，抗得住誘惑，管得住小節，本臥薪嘗膽之精神，做奮發有為之事業。“內省不疚，夫何憂何懼”，廉潔是求真務實、與時俱進的科學態度;廉潔是艱苦奮斗、銳意進取的拼搏精神;廉潔是勤儉節約、健康環保的時代風尚;廉潔是與民同樂、為民謀利的親民情懷;廉潔是富貴不淫、位權不驕的生活修養。在新的歷史條件下，讓我們大力倡導以廉為榮、以貪為恥的社會風尚，強黨性修養，錘煉思想作風，培養浩然正氣，提升道德境界，奮發進取，踏實工作，為形成風清氣正的社會環境貢獻力量。

第三篇：國資委工作總結

**年，市屬國資系統緊緊圍繞市委、市政府的決策部署和年初制定的目標任務，以改革發展為動力，調整布局結構，強化創新驅動，提升管理水平，實現了國有資產保值增值。

（一）國資效益不斷攀升，目標任務超額完成

1.國資規模首破萬億關。按照做大做強做優的發展目標，通過加大有效投入、增強資源配置、優化資本結構、提升效益水平等多路徑的整合聚力，全市國資總量實現新突破。根據國資統計快報，截止12月底，全市國有企業資產總額11701億元，同比增長25%，所有者權益4570億元，同比增長23%。其中，市屬國有資產經營公司的資產總額達到2303億元，同比增長17%，所有者權益1049億元，同比增長27%。

2.經濟效益持續增長。各市屬國資公司以增強內生活力和質量效益為中心，攻堅克難，積極作為，通過抓市場、抓項目、抓調整、抓創新、抓管理，取得了顯著成效。截止12月底，全市國有企業營業收入892億元，同比增長28%，利潤總額67億元，同比增長9.6%，凈利潤52.3億元，同比增長3.5%。其中，市屬國資公司營業收入158億元，同比增長20.6%，利潤總額22.86億元，同比增長17.6%，凈利潤17.2億元，同比增長18.8%，實現了資產規模與經濟效益的同步提升。

3.重點項目建設順利推進。市屬國資新增投資項目122項，同比增長8%；投資總規模382.26億元，同比增長25%。其中，國有投資251.46億元，同比增長26%；帶動其他社會投資130.8億元，同比增長25%，投資規模再創歷史新高。軌道集團科學安排工期、嚴把工程質量關，軌道交通２號線提前半年開通，實現１、２號線聯網運營，２號線延伸線、４號線及支線工程積極推進。城投公司、交投公司、文旅集團、農發集團、園林集團等狠抓重點項目進度，蘇州火車站綜合改造全面竣工，太倉港疏港高速公路建成通車，常嘉高速、中環快速路工程抓緊實施，上方山石湖生態園、虎丘濕地公園等重大生態項目建設步伐加快，老年公寓、現代農產品物流園、中心城區農貿市場標準化建設（改造）等民生工程進展良好，古城墻保護修繕二期工程如期竣工，古建老宅保護修繕取得新進展，“兩河一江”環境綜合整治取得階段性成果。水務投資公司大力改善城區水環境，水環境生態提升工程成效明顯，集中式飲用水水源地水質達標率保持100%。

（二）布局結構不斷優化，企業發展能力持續增強

1.企業盈利能力不斷提高。國發集團不斷夯實“六位一體”地方金融平臺建設，所屬東吳證券公司綜合評級從3B類券商上升為A類券商，蘇州信托公司被評為“中國最具區域影響力信托公司”，東吳人壽開創了行業發展速度先河，國發創投順利完成100億元城市發展基金、2.5億元文化產業基金和2億元新興產業引導基金的設立。園林集團大力開拓海內外市場，主營業務增效明顯，先后獲得“全國十佳園林設計企業”、“全國十佳園林科技創新企業”等榮譽稱號。

2.企業創新動力不斷增強。創元集團加大先進制造業研發投入和科技成果轉化，蘇州金龍海格新能源客車備受市場青睞，訂單成倍增長。農發集團立足服務“三農”，涉農金融產品不斷出新，推出了“農發通”、“萬融通”等產品，鑫鑫小貸成為江蘇省唯一榮獲“2012中國小微金融最具發展潛力獎”的金融單位。文旅集團努力探索古建老宅保護修繕運作途徑，丁宅王小慧藝術中心和潘祖蔭故居花間堂精品酒店正式對外營業，大力拓展創新型文化項目，與北京網尚數字院線公司合作，相門城墻視聽館和時代圓融廣場視聽館開業運營。市會議中心著力開辟新的經濟增長點，細化企業管理，建立企業內部“二級法人”管理機制，總體實現扭虧為平、略有盈余。

3.股權改革有序推進。通過引進戰略投資者、改制上市等多種方式，促進投資主體多元化，不斷增強企業內生動力。創元集團所屬蘇州軸承廠加大股改力度，于今年年初順利實現在新三板掛牌，使這家有著50年歷史的老企業注入了新的發展活力。蘇凈集團通過下屬子公司股權多元化改造，把企業發展與個人利益有機結合，既穩定了一批科技、營銷、管理人才，又增加了各類產品的市場競爭力，實現營業收入和利潤同步兩位數增長。此外，積極做好上市資源的儲備工作，加快推進園林股份、天然氣管網、蘇州港口板塊、雷允上藥業公司、東方水城等企業的改制上市步伐，企業經營活力和競爭力明顯提升。

（三）監管水平不斷提高，國資監管體系日益完善

1.創新國資監管方式。以專項檢查與專項調查為抓手，不斷延伸國資監管的廣度與深度，各外派監事會先后開展了市屬國有企業虧損情況、融資和償債能力、物業資產和創意園管理專項調查，取得明顯成效，得到市領導的充分肯定。以內管干部經濟責任審計為重點，對7名市管干部實施了經濟責任審計，發現了在財務管理、資產管理、車輛購置、工程建設等方面存在的問題，涉及有問題資金3775萬元，并提出了整改意見和建議。對市屬國資公司二級企業的經濟責任審計提出了“三年輪審”的要求，即各國資公司對所屬二級企業的經濟責任審計，按照離任必審，提高任中審計覆蓋率的要求，在三年時間內至少輪審一遍。

2.強化風險管控能力。以貫徹

落實國務院國資委頒發的《國家出資企業產權登記管理辦法》為契機，完成了全市國家出資企業產權重新登記工作，實現產權登記信息化。開展了資產調整，完成城投公司直管公房調增、軌道集團股權整合、桃園度假村資產劃撥，開展了行政事業單位經營性房屋土地資產整合、老字號對接管理，增強企業抗風險能力。進一步健全激勵約束機制，推行分類考核，實施差別管理。我委制定的《市屬國有及國有控股企業建立企業團體年金制度暫行辦法》，經市政府第19次常務會議審議通過。

3.妥善處置遺留問題。建立并予以實施了我市國有企業職教幼教退休教師待遇落實工作平臺，會同相關部門確定了“生活補貼”的具體測算方法與標準，已完成向省財政申報資金上報工作；日前，第一批329名退休教師2011年至2013年共3個的生活補貼已全部發放到位。多次與發改、人社、信訪等部門溝通協調會議中心事轉企問題；妥善解決了創元等公司原機關人員社保繳費等計算問題，為全市和諧穩定作出了積極貢獻。

（四）黨建工作不斷加強，政治保障作用成效顯著

深入推進企業黨建工作，會同市委組織部舉辦了“蘇州國有企業黨建工作專題培訓班”、國有企業“四好”領導班子考評相關工作，增強了市屬國資公司領導班子的凝聚力和戰斗力。扎實推進廉政建設，完成對市屬國企“清風行動”專項檢查，開展了“清卡”行動，委機關及13家市屬國資公司共421名黨員領導干部全部在規定的時間內向所在黨組織作出了零持有報告；積極協辦“中國夢廉石頌”蘇州市市級機關勤廉故事會，并獲優秀組織獎；會同市紀委主辦了“中國夢 廉石頌”創元杯蘇州市廉政書畫攝影展和“廉石之韻—企業文化與廉潔文化建設座談會”，營造了風清氣正的發展環境。大力改進工作作風，把作風效能建設擺在更加突出的位置，嚴格執行中央出臺的八項規定、市委關于改進作風的“十二項規定”，研究制定了委機關關于改進工作作風、密切聯系群眾的三十項規定，樹立了機關工作的嶄新形象。

回顧一年來的工作，在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，在國資監管工作和國企改革發展中還存在一些突出的矛盾和問題。主要表現在：國有經濟布局結構還不夠合理，國有企業轉方式、調結構的任務十分緊迫；國資公司負債率總體較高，防范債務風險壓力較重；少數子企業持續虧損的現象依然沒有得到有效遏制；人才制約瓶頸突出，精業務、強管理、善經營的高端人才緊缺；企業安全生產和維穩工作任務繁重等等。對這些問題，我們務必要高度重視，創新思路，完善措施，切實加以解決。

第四篇：上海市國資委改革20條

上海國資國企改革20條正式發布

周二上午舉行的在上海市深化國資改革促進企業發展工作會議正式發布了《關于進一步深化上海國資改革促進企業發展的意見》（即“上海國資國企改革20條”），以下為本社在會議現場獲得的文件全文。

中共上海市委、上海市人民政府關于進一步深化上海國資改革促進企業發展的意見為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和總書記一系列重要講話精神，切實加強黨對國資國企改革發展的領導，營造鼓勵改革創新的良好環境，推動國資國企成為上海加快推進“四個率先”、加快建設“四個中心”和社會主義現代化國際大都市的重要力量，現就進一步深化上海國資改革、促進企業發展提出如下意見。

一、進一步深化國資改革、促進企業發展的重要意義和指導思想

(一)重要意義。上海國資國企在全市經濟社會發展中具有舉足輕重的重要作用。深化國資改革、促進企業發展，是新形勢下堅持公有制主體地位，增強國有經濟活力、控制力、影響力的必然選擇，對上海改革開放和社會主義現代化建設意義重大，對推進國家現代化、保障人民共同利益也具有積極影響。近年來，上海按照黨中央、國務院的部署，堅持以 體制機制創新為重點，全力推進國資國企改革發展，國資監管體系基本確立，國資布局結構不斷優化，國有企業競爭力明顯提高，國有經濟實力得到增強。

但是，國資監管體制機制仍需進一步完善，國有企業改革動力和發展活力仍需進一步增強。當前，上海面臨改革開放的新機遇和新型發展的新挑戰，已經到了沒有改革創新就不能前進的階段。上海國資國企必須以高度的責任感、使命感、緊迫感，抓住國家推進重點領域、關鍵環節改革和中國(上海)自由貿易試驗區建設的機遇，更加主動地承擔起推動上海改革發展的重要任務，堅持提升發展、開放發展、創新發展、內涵發展、和諧發展，為上海建設社會主義現代化國際大都市做出應有的貢獻。

(二)指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和總書記一系列重要講話精神，堅持“兩個毫不動搖”，堅持創新驅動、轉型發展，堅持開放促改革、改革促發展，以市場化、專業化、國際化為導向，以深化國資改革帶動國企改革為著力點，以推進開放性市場化重組為途徑，積極發展國有資本、集體資本、非公有資本相互融合的混合所有制經濟，提高國有企業活力和國有經濟整體競爭力，促進國有經濟與其他所有制經濟共同繁榮，實現上海經濟社會全面協調可持續發展。

二、進一步深化國資改革、促進企業發展的基本原則和主要目標

(三)基本原則。要堅持科學發展。強化企業的市場主體地位，促進國資國企在改革中調整提升，在開放中創新發展，實現有質量、有效益、可持續發展。要遵循市場規律。切實把握和遵循中國特色社會主義市場經濟的一般要求和本質規律，借鑒國際先進經驗，推動企業管理體制機制深度變革，增強國資監管的系統性、規范性、有效性。要深化改革創新。勇于先行先試，分類完善國有企業治理結構、管理模式和激勵約束機制，持續激發企業改革發展的動力和創新轉型的活力。要承擔社會責任。推動國有企業成為依法經營、誠實守信、節約資源、保護環境、保障民生和維護社會穩定的表率。

(四)主要目標。經過3-5年的扎實推進，國資管理體制機制進一步完善，國資布局結構進一步優化，國有企業活力和競爭力進一步提高，國有經濟在全市經濟社會中的帶動作用進一步增強，加快形成對內合作、對外開放的新格局，努力成為全國國資國企改革發展的排頭兵。

建成統籌協調分類監管的國資監管體系。正確處理好政府與市場的關系，政府部門履行宏觀調控、市場監管、行業管理等公共管理職能。國資監管機構依法履行出資人職責，分類推進改革調整和管理。形成規則統一、權責明確、分類分層、規范透明的市屬經營性國資監管全覆蓋體系。形成適應現代城市發展要求的國資布局。將國資委系統80%以上的國資集中在戰略性新興產業、先進制造業與現代服務業、基礎設施與民生保障等關鍵領域和優勢產業。企業集團控制管理層級，加強對三級次以下企業管控。

建立健全具有中國特色的現代企業制度。確立法定代表人在公司治理中的中心地位，健全協調運轉、有效制衡的法人治理結構。以規范經營決策、資產保值增值、公平參與競爭、提高企業效率、增強企業活力、承擔社會責任為重點，進一步深化國有企業改革，形成企業優勝劣汰、經營者能上能下、人員能進能出、收入能增能減的市場化經營機制。

打造符合市場經濟運行規律的公眾公司。積極發展混合所有制經濟，加快企業制股份制改革，實現整體上市或核心業務資產上市。暢通國有資本合理流動渠道，形成企業融資發展、機制創新、管理提升、價值創造、回報社會的良性發展機制。

培育具有國際競爭力和影響力的企業集團。支持有條件的企業開展境外投資和跨國經營，提升國際化經營水平。形成2-3家符合國際規則、有效運營的資本管理公司；5-8家全球布局、跨國經營，具有國際競爭力和品牌影響力的跨國集團；8-10家全國布局、海外發展、整體實力領先的企業集團；一批技術領先、品牌知名、引領產業升級的專精特新企業。

三、加快國資與產業聯動調整，優化國資布局和結構(五)推進企業上市發展規范運營。利用國內外多層次資本市場，推動企業整體上市、核心業務資產上市或引進戰略投資者，成為公眾公司，實現投資主體多元化、經營機制市場化。借鑒上市公司管理模式和運作規則，建立企業真實、準確、完整、及時披露相關信息的制度體系。

(六)建立公開透明規范的國資流動平臺。堅持統籌規劃，優化完善國資流動平臺運營機制，充分發揮市場配置資源功能，推動國有控股上市公司、非上市公司開放性市場化重組整合，實現資源、資產、資本、資金的良性循環，為培育發展戰略性新興產業、加快基礎設施建設、保障服務民生等提供有力支撐。

(七)調整優化國資布局結構。聚焦產業鏈、價值鏈，深化開放性市場化雙向重組聯合，加快調整不符合上海城市功能定位和發展要求的產業和行業。重點發展新能源汽車、高端裝備[0.09%]、新一代信息技術、新能源等有一定基礎和比較優勢的戰略性新興產業。推進制造業企業創新發展和轉型升級，促進服務業企業模式創新和業態轉型，完善基礎設施與民生保障領域企業持續發展的經營模式。圍繞上海“四個中心”建設，推進企業向重點區域或功能性區域集聚。

(八)健全完善國有資本收益保障機制。根據全市經濟社會發展總體安排和國資戰略布局，完善覆蓋全部經營性國有 企業、分級管理的國有資本經營預算制度。逐步提高國有資本收益上繳比例，到2020年不低于百分之三十。國資收益原則上按照產業調整發展、基礎設施建設、民生社會保障各三分之一安排支出，建立國資收益資金使用評價制度。

四、分類完善治理結構，建立市場化的選人用人和激勵約束機制

(九)明確功能定位并實施分類管理。突出企業市場屬性，兼顧股權結構、產業特征、發展階段，逐步實現差異化管理。競爭類企業，以市場為導向，以企業經濟效益最大化為主要目標，兼顧社會效益，努力成為國際國內行業中最具活力和影響力的企業；功能類企業，以完成戰略任務或政府重大專項任務為主要目標，兼顧經濟效益；公共服務類企業，以確保城市正常運行和穩定，實現社會效益為主要目標，引入社會評價。功能類和公共服務類企業。按照市場規則，提高資源配置效率和公共服務能力。對涉及跨上述分類業務的企業，因企制宜、分類分層管理。按照國資布局結構和企業發展戰略，企業分類可動態調整。

(十)規范設置法人治理結構。競爭類企業，積極推進以外部董事占多數的董事會建設，強化董事會專門委員會功能，董事長為法定代表人，原則上兼任黨委書記，與總經理分設。功能類和公共服務類企業，國有多元投資企業原則上董事長為法定代表人，經法定程序，兼任總經理，與黨委書 記分設；非多元投資企業可設1名執行董事任法定代表人兼總經理，與黨委書記分設。履行出資人職責的機構委派或推薦監事會主席和外派監事，與企業內部監事組成監事會。功能類和公共服務類企業，外派財務總監。

(十一)推進市場化導向的選人用人和管理機制。全面推行國有企業領導人員任期制契約化管理，明確責任、權利、義務，嚴格任期管理和目標考核，保持合理的穩定性和必要的流動性。競爭類企業，按有關規定落實董事會選人用人、考核獎懲、薪酬分配權。合理提高市場化選聘比例，在市場化程度較高的企業，積極推行職業經理人制度，更好發揮企業家作用。加強對董事會市場化選聘經理層工作的指導，明確選人用人標準，規范管理辦法，完善配套政策。完善企業領導人員發現培養、選拔任用、考核評價、激勵約束機制，建立一支勇于創新、敢于擔當、勤于思考、嚴于律己的企業家隊伍。

(十二)完善注重長效的激勵約束分配機制。堅持國有企業領導人員收入與職工收入、企業效益、發展目標聯動，行業之間和企業內部形成更加合理的分配激勵關系。建立健全企業核心骨干長效激勵約束機制、與市場機制相適應的分配機制。符合法定條件、發展目標明確、具備再融資能力的國有控股上市公司，可實施股權激勵或激勵基金計劃。人力資本密集的高新技術和創新型企業，可實施科技成果入股、專 利獎勵等激勵方案。承擔戰略性新興產業項目的投資公司，探索市場化項目收益提成獎勵。國有創投企業鼓勵采用項目團隊參股股權投資管理公司的方式，探索建立跟投機制。完善市管國有企業領導人員薪酬體系，符合條件的競爭類企業實施股權、現金兩種類型的中長期激勵，功能類和公共服務類企業完成重大任務后，經考核配套實施專項獎勵。健全與長效激勵相配套的業績掛鉤，財務審計和信息披露、延期支付和追索扣回等約束機制。

五、鼓勵企業立足本土融入全球，提高國際競爭能力(十三)支持企業跨國經營、參與全球資源配置。以市場拓展、資源引入、技術提升、品牌輸出為重點，支持企業面向國際國內兩個市場配置資源，因時、因地、因企制宜開展跨國并購，建立境外科技研發、資源開發和加工貿易基地，構建符合國際市場競爭要求的管理和運營方式。增強企業在國際同行業中的競爭優勢，具備條件的企業要努力成為國際標準的制定者、主導者。加大國際化人才培養和引進力度，鼓勵企業結合實際，探索實施符合國際慣例的外派跨國經營管理人才薪酬制度。建立適應國際化經營的企業組織架構，完善境外投資決策、項目評估、過程監控、風險分擔機制，嚴格投資經營效益考評，提升國際化經營的能力和水平。

(十四)構建支持企業跨國經營的服務機制。完善境外投資合作國別(地區)指南和產業導向。簡化投資合作核準手 續。為企業人員赴境外開展投資合作項目提供便利。加強外匯金融支持，鼓勵國有企業積極爭取外匯資金集中運營管理試點。打造服務企業、聯動發展平臺、完善信息交流、資源配置、專業服務功能。培育跨國經營的服務主體，形成集約集群優勢。境外投資合作項目，經認定可在一定期限內單列考核。

(十五)增強創新動力、實現轉型發展。聚焦核心主業、核心技術、核心競爭力，堅持專業化基礎上的相關多元經營。發揮信息化在模式創新和業態轉型中的重要作用，推進產業升級。加大技術研發、經營管理、人力資源管理等方面的創新和投入力度，增強企業研發能力，提升企業管理水平。對主動承接國家和本市重大專項、科技計劃、戰略性新興產業領域產業化項目，收購創新資源和境外研發中心，服務業企業加快模式創新和業態轉型所發生的相關費用，經認定可視同考核利潤。

六、優化國資監管體系，提高國資監管效率

(十六)完善國資監管體制機制。堅持政企分開、政資分開、所有權與經營權分開，進一步轉變政府職能。以管資本為主加強國資監管，完善市屬經營性國資集中統一監管的國資管理體制，以產權為紐帶，積極推進產業與金融結合，加快產業與金融等各類資本優化配置，切實履行資產收益、選擇管理者和參與重大決策等出資人職責。加強對區縣國資監 管工作的指導。

(十七)優化國資監管方式方法。履行出資人職責的機構依法制定或參與制定公司章程，使之成為各類治理主體履職的主要依據之一。加強戰略管理、發展目標、布局結構、公司治理、考核分配和風險控制等管理，構建科學合理的國資監管體系。減少審批事項，切實落實企業自主經營權，實施標準化操作流程，提高管理精細化水平。加強信用體系建設，鼓勵和支持企業積極履行社會責任。

七、凝聚共識、營造氛圍，形成推進改革發展的合力(十八)充分發揮黨組織政治核心作用。按照參與決策、帶頭執行、有效監督的要求，加強學習型、服務型、創新型黨組織建設，充分發揮現代企業制度下企業黨組織的政治核心作用。堅持領導班子建設與法人治理結構健全相結合，形成黨組織參與重大問題決策的體制機制；堅持職工隊伍建設與人力資源管理相結合，打造一支職業素養高、業務能力強、崗位業績優的職工隊伍；堅持思想政治工作與企業文化建設相結合，保障職工參與管理和監督的民主權利，培育體現企業特點、增強企業凝聚力、激發職工創造力的企業文化；堅持反腐倡廉建設與加強企業管控相結合，運用“制度加科技”方法，加強對權利運行的制約和監督，強化對重點領域和關鍵環節的監控，嚴格規范國有企業管理人員職務待遇、職務消費和業務消費。(十九)完善各類配套政策措施。完善國有企業工資總額管理辦法，落實國有企業自主分配權。鼓勵張江國家自主創新示范區內符合條件的企業參與股權和分紅激勵試點，示范區外的國有創新型企業、高新技術企業參照實施。創新優化國有創投企業評估管理方式。對符合國家政策規定的企業予以職工培訓稅收優惠。探索建立符合上海特點，特許經營、定價機制與政府財政投入相配套的公共產品管理體系，完善土地資產管理的配套政策，研究以國有劃撥土地采用國家作價入股的方式支持企業發展，探索企業參與土地二次開發利益分配的機制。逐步落實國有企業退休職工社會化管理政策。

(二十)建立鼓勵改革創新的容錯機制。對法律法規規章和國家政策未規定事項，鼓勵開展改革創新。積極參與國家改革創新試點，部市合作共建中國特色現代企業制度試驗區。將改革創新工作納入部門績效考核，作為個人職務晉升和獎勵的依據之一。改革創新工作未能實現預期目標，但有關單位和個人依照法律法規規章、國家和本市有關規定決策、實施，且勤勉盡責、未牟取私利，不作負面評價，依法免除相關責任。

有關部門、單位要按照本意見精神，結合實際，抓緊制定、認真落實完善分類監管、法人治理結構、長效激勵約束、培育跨國公司、優化國資布局結構等配套文件。各企業集團、委托監管單位要從實際出發，大膽探索實踐，抓緊制定貫徹落實本意見的工作方案。各區縣國資國企改革可參照本意見執行。

第五篇：國資委工作總結及明年主要工作計劃

國資委工作總結及明年主要工作計劃

一、xxxx年工作總結

xxxx年，市國資委全面貫徹落實市委、市政府各項部署安排，嚴格國有資產監管，深化國有企業改革，狠抓國資系統黨的建設和作風改進，取得了積極的工作成效。

截至xxxx年底，全市國有企業資產總額為xx，xxx.xx

億元，所有者權益

x，xxx.xx億元，分別較去年同期增長

xx.xx%和

xx.xx%；實現營業收入

xxx.xx億元，較去年同期下降

x.x%；利潤xx.x

億元，較去年同期下降xx.xx

%；全市國有企業全年完成固定資產投資

xxx.xx億元，同比增長

xx.x%。其中，市屬國有企業資產總額

x，xxx.xx億元，所有者權益x，xxx.xx

億元，分別較去年同期增長x.xx

%和

xx.xx%；實現營業收入

xxx.xx億元，利潤

xx.xx億元，分別較去年同期下降

x.xx%和xx.xx

%；完成固定資產投資

xxx.xx億元，同比增長xx.xx

%。

（一）狠抓源頭控制，進一步嚴格和完善國有資產基礎管理

一是加快國有資產管理制度升級。

加強國資監管制度的廢、改、立、釋工作，著力對企業投融資、產權出租、履職待遇、業務支出等xx項重點管理制度進行了修訂、補充和完善。

二是優化重大經營事項決策。

修訂市屬國企投融資、產權轉讓、資產出租等管理制度，優化國有企業重大經營事項決策權限和報批流程，研究制定企業重大經營事項事中事后監管制度，增強了企業經營自主權，將出資人對企業的管理逐步從事前審批更多轉向事中事后監督。

三是強化國企審計和財務監督。

研究制定了《x市國有企業審計監督實施辦法》，審計發現和糾正企業資金使用等違規問題xxx多項。抓好財務動態監測和經濟運行形勢分析，加強經濟下行壓力下企業經營狀況分析和債務風險防控。

四是增強國企負責人履職激勵和約束。

研究出臺了《市屬國企負責人薪酬制度改革意見》和《國企負責人履職待遇、業務支出管理辦法》，明確履職待遇和履職“禁令”，增強了履職約束。

（二）強化監督指導，努力確保國有資產安全運營

一是強化國有企業內部監督。

制定《國有企業公司章程管理辦法》，指導企業修訂公司章程，規范董事會、監事會和經理層設置，完善分權制衡的法人治理結構。指導和督促企業深入貫徹財政部等五部委印發的《企業內部控制基本規范》和配套指引，以風險防范為中心，加強內控體系建設。

二是強化監事會監督。

進一步理順監事會與出資人及所出資企業的關系，完成了新一輪市屬國有企業監事會機構改革和調整工作；修訂完善了監事會工作規范、責任追究等制度，改進了監事會監督報告的撰寫和成果運用工作。

三是強化紀檢監察監督。

深入推進市屬國企紀檢監察體制改革，明確要求企業紀委書記不再兼任與監督職能相沖突的工作職能，實現了各企業紀委書記、工作機構、人員和職能配備全部統一到位。加強紀檢監察工作標準化建設，規范職責職權和工作標準，推動了紀檢監察工作科學化開展。制定紀檢監察機構監督責任考核辦法和細則，加強對紀檢隊伍的監督和管理，努力防止出現“燈下黑”的情況。支持國資委紀委、派駐監察室和國企紀檢監察機構加強紀律審查，嚴肅查辦國企違紀違法案件；國資委紀委系統全年共辦理信訪舉報xxx件，全部辦結。初核線索xx件，立案

xx件，結案xx件，移送檢察機關x件，給予黨紀政紀處分xx人，挽回經濟損失xxx.xx萬元。

四是強化社會監督。

指導市屬國企加快門戶網站建設，建立健全企業信息公開平臺，及時披露企業公司治理以及管理架構、人事調整、重大經營情況等信息，建設陽光國企，自覺接受企業職工、人民群眾以及社會輿論監督。

五是指導企業加快投資發展。

推動國有企業積極“走出去”，主動融入國家“一帶一路”戰略，組織企業赴印度考察基建、能源、旅游、商貿等合作項目，與市外辦召開國企“走出去”工作會并組織國企對接印度舒伯特博士招商項目。認真落實中央、省、市穩增長有關政策措施，幫助企業拓寬融資渠道，協調解決經營中遇到的困難，做好國企發展要素保障和經營服務工作，積極推進中央企業“三供一業”移交工作，努力營造國企發展良好環境。

（三）加快探索試點，推動城市國資國企改革轉型取得實質突破

進一步理清思路，細化措施，加快試點，推動我市國資國企改革沿著“x+x+x”的道路邁出了實質步伐。

一是著力圍繞“一個中心”。

按照“減負—轉型—再造”的路徑，將推動投融資平臺轉型升級作為深化國企改革的中心任務來抓。改善平臺企業財務狀況，改革基礎設施和公益項目發展模式，積極推廣PPP和撥改租模式；目前已推出x個PPP項目和xx個撥改租項目。推動平臺企業資源整合，加快向產業經營實體轉型；實施了xx戶二、三級及以下公司整合，嚴格控制新設公司，將下屬企業整合與企業經營業績考核掛鉤。推動平臺企業建立現代企業制度，推動文旅、建工等企業引入戰略合作對下屬企業進行了股權改造。

二是突出抓好“一個龍頭”。

以加快國企上市融資為龍頭，將國企資本證券化改革作為發展混合所有制經濟、推動國企市場化改革的主要路徑和方向。對市屬國企競爭性業務和資源進行梳理，提出到xxxx年末新增資本市場上市及掛牌國有企業xx家以上、提高國資證券化率達xx%以上的“雙xx”奮斗目標。分類重組國有上市資源，推動公用事業、文化旅游、房地產開發、戰略新興產業、金融、傳媒、能源、交通等業務板塊的優質資源向龍頭企業集聚，打造優良的國有上市平臺。分步推進企業上市融資，按照“上市一批、培育一批、儲備一批”的思路，重點推進了x銀行、文旅股份等一批條件相對成熟的企業在主板上市或新三板掛牌，加快培育了投控新興等一批業務優良的上市潛力企業；同時，加大國企轉型改革和資源整合力度，積極充實上市后備力量。組織一批市屬國企與新加坡證券交易機構簽訂戰略合作協議，x戶重點平臺企業擬在新加坡交易所發債，x戶企業擬推動下屬企業赴新交所上市，x戶企業將到新交所發行房地產信托產品。

三是統籌推進“五項改革”。

圍繞和服務投融資平臺轉型“中心工作”和加快國企上市“龍頭任務”，全面有序推進中央、省委統一部署的深化國資國企改革其他工作。推動國企建立現代企業制度改革已全面啟動，企業法人治理結構框架和制度初步成型，國企內控體系建設全面推進，國企市場化選人用人改革正加快試點。x工投集團、興蓉集團、投控集團x戶企業試點國有資本投資運營公司進入實質推進階段。市國資委直接監管的xx戶市屬國企將在國有資本投資運營公司試點的基礎上進行整合重組，進一步優化國資布局，減少企業層級和數量。按照以管資本為主的方向加快出資人審批制度改革，研究制定了出資人審批管理辦法和出資人審批事項清單，修訂完善了國企投融資、產權轉讓、資產租賃等重大審批制度，有效增強了企業經營自主權。進一步細化城市國企功能定位，按照“一企一策”的思路對企業實行分類管理與評價，設置不同的考核指標及權重，實行差異化薪酬制度，切實增強監管的針對性和激勵的有效性。

（四）堅持黨的領導，切實加強國有企業黨的建設

認真貫徹新時期黨建工作要求，深入推進國企領導班子建設、基層黨組織建設和黨風廉政建設，切實增強國有企業改革發展的政治保障。

一是加強國有企業領導班子建設。

嚴格企業領導班子及成員管理，制定出臺了《市屬國有重要企業領導班子和領導人員考核評價辦法》（試行）。調整充實國企領導班子，對xx戶市屬國企領導班子進行了優化調整。

二是加強國企基層黨組織建設。

加強國企黨建工作述職評議考核，扎實開展基層黨組織“三分類三升級”活動，評出xxx個先進基層黨組織和xx個軟弱渙散基層黨組織，并著力進行整頓。加強黨員教育培訓，組織國企黨組織書記培訓x期xxx人，舉辦新黨員和入黨積極分子培訓x期xxx余人。

三是加強國資系統黨風廉政建設。

嚴明黨的政治紀律和政治規矩，認真落實黨風廉政建設責任制，制定工作要點，細化措施，落實責任，逗硬考核，統籌安排了市國資系統黨風廉政建設和反腐敗工作。認真落實“兩個責任”和“一崗雙責”要求，組織開展了落實黨風廉政建設主體責任簽字背書活動，促使各責任主體切實做到“知責、明責、盡責”。認真剖析反思，制定措施，落實責任，對市紀檢監察系統第三巡察組巡察反饋意見進行整改落實。深入開展市國資系統“積極預防、系統治理”活動，扎實推進了懲防一體化和反腐倡廉突出問題治理系統化。狠抓群眾身邊“四風”和腐敗問題，在組織委機關和市屬國企自查自糾的基礎上，由黨委班子成員牽頭，組成x個督查組，分別深入市屬國企，圍繞“三重一大”制度執行、吃拿卡要、工程招投標等x個方面主要問題進行專項督查，責成企業梳理問題清單，落實整改措施，逐一整改銷賬。

四是認真開展“三嚴三實”專題教育。

邀請專家講___、黨章，通過一把手上黨課、召開專題研討會等方式學理論、談體會，結合工作實際對“不嚴不實”問題進行查擺和整改，有序推進“三嚴三實”專題教育活動，在國資系統形成了崇嚴尚實的濃郁氛圍。

二、xxxx年主要工作安排

盡管市國資系統認真落實中央、省、市有關穩增長、促改革的政策措施，在深化國企改革發展方面做了大量工作，取得了一定成效，但受國內外形勢和宏觀經濟影響，我市國資國企運行和改革仍然面臨一些突出問題和不足。比如，市屬國企營業收入、利潤總額呈下滑趨勢，經營運行壓力增大；投融資平臺負債高、效率低的狀況尚未得到有效改善，轉型升級任務繁重；部分市屬國企深化改革的思路和措施還不夠明晰，改革積極性還需進一步增強。

xxxx年，市國資系統將認真貫徹落實市委十二屆六次全會和市委經濟工作會議精神，圍繞市委、市政府中心工作和國有資產保值增值目標，沿著“x+x+x”的改革路線，加快推動國企改革試點，穩步推進國企經營發展，著力抓好以下幾個方面工作。

（一）加快推進投融資平臺轉型升級

改革市屬平臺公司實施政府性項目的投融資方式，引導企業加快內部資源整合和經營業務調整，建立健全現代企業制度，推動市屬國企構建科學合理的盈利模式、運營機制，步入持續、健康的發展軌道。

（二）加快推進市屬國企資本證券化工作

指導市屬國有企業梳理和重組國有上市資源，打造和培育一批優良的國有上市主體平臺。按照“上市一批、培育一批、儲備一批”的思路，重點推進x銀行主板上市、興蓉環境H股上市以及交通、傳媒、文旅等一批優質企業新三板掛牌，新增x—x戶國企上市融資。加快培育一批業務優良的上市潛力企業，積極充實上市后備力量。

（三）積極深化國有資產管理體制改革

以管資本為主，加快推進國有資本投資運營公司試點，改革國有資本授權經營機制；推動建立國有資產監管權力清單和責任清單，探索出資人履職的新模式、新方法；推進市屬國企重組整合工作，優化國有資本布局和配置結構。

（四）積極推動市屬國企建立完善現代企業制度

以現代企業制度為方向，推動市屬國企建立健全法人治理結構，探索建立國企領導人員分類分層管理制度，深入推進薪酬分配制度改革，完善內控管理制度和激勵約束機制，切實提升企業內部機制活力和經營管理水平。

（五）穩步推進國有企業投資發展

貫徹落實中央、x省和x市有關穩增長政策措施，加快推進國有企業承擔的重大項目投資和建設，積極為全市經濟社會發展提供引領和支撐。

（六）強化監督防止國有資產流失

強化國企財務、風控、審計等內部監督，嚴格出資人對企業關鍵業務、改革重點領域、國有資本運營等重點環節的監督，加強外派監事、紀檢監察、政府審計等專項監督工作，充分發揮媒體輿論、人民群眾等社會監督力量，建立健全監督意見反饋整改機制，形成監督工作的閉環。

（七）加強和改進黨對國有企業的領導

貫徹落實中央《關于深化國有企業改革的指導意見》和《關于在深化國企改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》，探索將國企黨建工作納入企業章程進行謀劃，加強市屬國企黨的組織機構建設和人員配備，加強國企領導班子建設、人才隊伍建設和黨風廉政建設，切實在國企中落實好從嚴管黨治黨責任。