第一篇：鐵路交驗存在問題的分析報告

關于北湖客技站K15、K16道檢查地溝交驗

存在問題的分析報告

一、施工及交驗經過

北湖客技站K15、K16道為新增2股整備線，線路長度分別為 730米、705米，各設有一條510米長檢查地溝。

根據建指2010年11月24日北湖客技站新增K15、K16、N1、N2股道開通方案研究會議紀要，要求北湖客技站新增四股道份于2011年春運前開通投入使用，我部隨即集中力量24小時三班倒趕工作業，在一個半月時間內組織了近五百號員工于2011年1月8日完成路基土石方9萬立方米、檢查地溝1020延長米4100立方米砼、鋪軌2.8km。

2011年4月7日由建設指揮部組織工務、車站、車輛、施工、監理、設計部門進行初驗。初驗中未對檢查地溝承軌槽、擋肩破損問題及中線偏差問題提出整改要求。

4月15日工務段對四股道進行了開通前驗收，經驗收線路狀況達到開通條件，同意開通，但要求安全責任由施工單位負責。雖然違反鐵道部相關規定，但為緩解鐵路局運輸壓力，我們承擔了養護維修，開通了四股道。

2011年6月24日至30日按建指及車輛段要求對已經建成開通的檢查地溝人行蓋板下砼進行切割降低18cm。

從4月15日開通線路后的三個月期間，我指揮部多次要求工務段組織驗收接管理四股道，但南寧工務段均未同意。后經與上級多次

匯報于2011年8月2日經過南寧鐵路局協調，由鐵路局總工室組織局車輛、工務、建管處、局提前介入辦、南寧工務、車輛、供電段、南寧樞紐建指、鐵二院、甘肅鐵科監理、中鐵二十五局等部門和單位對現場進行復查，發現檢查地溝局部擋肩出現掉塊及松動現象、承軌槽嵌補不符合規定、K15道局部線路中線偏移問題。8月6日南寧工務段下發了《問題整改通知書》，要求封鎖K15、K16道進行整改。

8月6日~8月22日我單位組織人員對驗收提出問題進行整改，8月23日經過工務段復查，同意開通K15、16道，限速5km。

8月24日黃一寧副局長組織工務、運輸、車輛、建指、監理、設計、施工等單位對現場進行檢查，發現檢查地溝、擋肩、承軌臺整改不到位，仍然存在嚴重質量問題，要求制定具體整改方案，采取分股道封鎖，重新進行整改。同時取消限速5km，按正常時速開通使用。8月25日上午10:30項目部與工務段到車站辦理了取消限速手續。

二、目前主要存在問題

1、K15道20#~24#鐵100米線路中線偏移，最大達到50mm。

2、檢查地溝承軌臺局部不達標問題：

1）K15道承軌臺擋肩不規則83塊；擋肩開裂32塊；承軌槽面不平整79塊。

2）K16道承軌臺擋肩不規則95塊；擋肩開裂25塊；承軌槽面不平整123塊。

3）部分軌底調高墊片過多。

三、原因分析：

1、K15道線路偏差原因

安排四個隊伍分段同時作業，施工相互交叉干擾，中線測量控制把關不嚴，因中間隔有一處山頭土方未開挖到位及電力貫通線電桿拆遷不及時，前后不貫通，造成測量偏差。

2、局部承軌臺不達標主要原因：

①擋肩的結構尺寸、外觀棱角控制不嚴，線路開通后在列車荷載作用下部分擋肩產生偏壓，擋肩砼受擠壓產生了開裂、潰爛。

②在鋪軌前雖然對承軌臺進行了整修，但現場把控不嚴，打磨作業人員隨意性大，雖然復核測量知道承軌槽有高低不平的現象（個別高差5~11mm），但為保工期，經驗性的認為采取加膠墊片就能解決問題，未進行處理就上軌。

③承軌槽施工要求精度非常高，采用一次立模澆注成型，現澆砼施工控制難度大，但檢查地溝砼施工多在夜間進行，施工過程中未在澆注砼后馬上進行承軌臺標高測量復核，造成工后修補。

④現場管理人員對地溝承軌臺的施工經驗不足，對各工序的精細程度、規范標準、質量控制方法學習、認識不足，現場監控不到位。

3、8月2日復查問題整改不徹底的原因分析：

①項目經理對存在問題的嚴重性認識不足，建指、監理、局指、公司領導均要求必須卸除鋼軌后進行整修，但項目經理仍以現場停工勞力不足、資金緊張等為由，未執行決定，造成整改不徹底。

②項目部管理人員對存在問題不重視，認為已經開通三個月了，運營正常，未對驗收單位提出的問題進行徹底整改，態度不端正。

③高標準、精品工程只掛在嘴上，未落實到行動上。修補工藝差，雖然對開裂的擋肩進行了植筋修補，但工藝上不符合要求，存在應付了事思想。

四、整改方案及進度安排計劃

1、整改方案

1）K15道方向偏差整改：通過調換不同型號軌距擋板改道5~20mm，局部破除重新施作承軌臺擋肩，并以最大偏差點為中心，兩端改順，使線路方向順直。

2）擋肩開裂的整改：鑿除后加錨鋼筋頭用環氧樹脂砂漿重筑。

3）承軌槽不平順的整改：拆除鋼軌后，通線打磨整修。

4）軌底墊塊過多：逐個抄平，統一控制標高，打磨調整，使得承軌槽面在同一水平標高上，不需另加墊片。

2、整改計劃安排

1）8月27日前對檢查地溝進行一次詳細的調查，列出詳細問題清單。

2）8月28日前編制具體的整改方案報甘肅鐵科監理公司及建指審批。

3）9月1日~9月15日，封鎖K15道進行整改；9月16日~9月30日封鎖K16道進行整改。

4）勞力組織：線路工10人、普通工40人、管理人員10人。

五、經驗教訓

針對以上的交驗存在問題，暴露出我部在趕工期間沒能正確處理

好進度與質量的關系，質量和進度不是放在同一個高度上，弱化了質量管理，沒能把質量放在第一，在施工過程中對質量把控不嚴，思想認識不到位，盲目追趕工期，導致了上述諸多問題發生。為了防止以后再次發生此類問題，制定措施如下：

1、加強現場管理人員培訓學習，定期組織全體施工人員進行學習鐵路工程技術規范，提高業務水平和技術技能，嚴格按規施工，提高參建人員的精品意識。

2、各級管理人員加強現場質量安全監控，將職責落實到各崗位各作業人員，對于存在的質量缺陷徹底進行整改。

3、端正態度，徹底整改，盡量使設備管理單位滿意，并順利移交。

六、變更設計建議

因新建檢查地溝施工圖為套用既有線標準定型圖，但新線軌道標準為彈條扣件，與既有線70型扣板扣件不同類型，受力結構有所改變，建議該兩處檢查地溝的扣件改用70型扣板扣件。

七、對相關責任人的處理

根據南寧鐵路局及南寧樞紐建設指揮部的處理意見，結合本次造成的直接經濟損失，按照我公司的安全質量管理辦法，對相關責任人進行處理，處理決定通報相關部門。

第二篇：鐵路概算清理及存在問題分析[推薦]

概算清理項目存在問題分析

對于鐵路工程項目，因其鐵路系統長久以來在社會發展當中形成的特殊地位，相對來說有著比較獨立的管理機構和獨特的運作模式。

因鐵路建設工程的投資，既要滿足和諧社會穩定、均衡發展的需要，又要受到國家宏觀經濟統籌規劃的影響，因而從可行性研究、立項、設計方案的確定、初步概算的審批、路內及地方各部門協調、施工圖的最終確定，以及正式開始施工等各個環節，要受到各級和各方面主管部門的監督和管理。而處在整個管理鏈條末端的施工單位，在確定自己內部收益和成本支出方面，也會受到上述各方面因素的影響，在項目具體實施階段，和后期結算、決算階段，都要充分考慮到這方面的影響，加強造價方面的管理，從而最大程度的降低企業成本支出的風險，同時提高預算收益。

關于鐵路工程項目概算清理工作，在工作性質及效果方面，相當于其他工程項目的竣工結算；但在工作內容、工作思路和工作方法等方面，較之其他工程都需要進一步調整。

一、概算清理過程中各部門的職能和所起的作用

作為鐵路工程項目，建設單位、設計單位、監理單位和施工單位除具有其他工程都有的職能外，還具有一些比較特殊的管理職能和工作內容。弄清楚個主管單位的職能和在工程建設當中的作用，對鐵路項目概算清理工作順利進行至關重要。

1、建設單位：主站房工程的建設單位負責北京北站改擴建工程建設總體工作，協調整個工程建設中的個職能部門的各項事務。其中也包括施工單位現場發生的各種洽商和簽證，參與施工中重要的材料和專業分包工程的招投標。屬于工程建設過程中的管理者。在概算清理過程中，需向上級主管部門說明工程各項支出的合理性，并配合設計院完成概算清理資料的準備、組卷和上報工作。

2、設計單位：主站房的設計單位為中鐵二院，除負責工程項目的設計工作外，還負責工程初步概算、核備概算、最終檢算，以及概算清理的編制工作，也就是要負責工程項目的總體投資控制。

3、監理單位：負責對工程施工的整個過程，進行監督和管理，包括施工現場的監督和管理，以及過程中支付工程進度款的控制等。

4、施工單位：除負責工程施工的各項工作外，在概算清理工作中，主要是要配合設計院和建設單位收集、整理和清概有關的各種原始資料，協助設計院完成自己施工范圍內檢算收入的確定。因為鐵路項目的概算清理工作，直接關系到施工單位的最終收入。因此，除完成好自己職責范圍以內的工作外，更要努力協調好以上各主管單位的關系，使之在概算清理過程中，對于各種問題的處理意見能夠達成一致。

二、概算清理的相關準備工作 由于衡茶吉3標現分為四個標段進行施工，各項目部各自負責自己所在的標段，所以沒有對整個3標的清單數量進行核對。在概算清理的準備初期，項目部應根據現有施工藍圖和工程的實際進展情況，需要就檢算數量及項目核對、新增項目的單價及設計變更等方面的具體操作問題，與建設單位和設計院進行充分溝通。

三、概算清理費用組成當中，施工單位的費用主要包括

1、檢算量差增加費用；

2、價差調整包括：人工價差、材料信息價差、材料合同價差、設備價差。

3、其他費用的調整包括：農民工工傷保險、施工人員意外傷害保險、其他費用調差調差系數、特殊試驗費用。

4、設計變更、洽商及現場簽證、新增工程的增加費用； 概算清理資料的組成中，屬于施工單位的費用收入只是其中的一部分，而這一部分收入也是靠一項一項費用逐步積累起來的。當中的每一項費用都很重要，都不能輕視，在材料準備當中，也都需要百分之百的認真、周密。第二部分 檢算收入的確定

作為確定最初收入的初步概算，因編制時間和外部條件的限制、對于定額規定的理解程度和對現場情況的了解程度的差別、以及設計方案的深化程度等原因，使得工程項目到了具體實施的階段，會隨著設計方案的細化和各方面的調整，而在概算的項目組成和數量上有比較大的變化。

工程施工圖檢算，是根據設計院施工圖紙，對照工程的初步設計概算的數量和部分項目，按照工程實際情況，進行調整。因此，檢算是根據設計施工圖上的工程數量，按原設計批復概算所采用的工費標準、材料價格、施工機械臺班單價及有關取費標準編制的。

檢算收入的確定是概算清理的首要問題，在原概算的基礎上有變動的工程量和數量，都要在這個環節上進行調整。這就要求我們在和設計院核對之前，對施工圖紙、現場情況和所使用的定額，都要非常熟悉。具體到項目工程，屬于邊設計邊施工的工程，會隨著施工的進度不斷調整后續設計方案，而這種情況對于鐵路項目來說，是比較普遍和正常的。對于我們來說隨著施工圖紙的不斷更新，要盡快熟悉圖紙變化、調整相應的預算。所以與設計院核對的過程，也是不斷變化的過程，往往需要到概算清理的收尾階段才能最終確定。除了要充分熟悉圖紙內容以外，也要及時的跟技術和施工部門溝通，掌握現場不斷變化的實際情況，并及時向設計院方面反饋意見和建議。

另外，在原概算中，還有一部分需要在施工過程中，經過深化設計才能確定施工方案和預算的分項工程，是作為整體的暫估費用列入支出的，也要通過此次檢算調整，以具體的費用組成列入。這就需要具體施工的分包單位配合設計院進行深化設計。而有能力配合深化設計的分包單位，出入對自己的利益考慮，在深化設計過程中，往往會盡量增加自己承包范圍內的工程數量，進而增加自己的預算收入。從表面上看，這對于我們工程總承包方來說，沒有什么太大影響，但卻是我們在檢算調整過程當中應該盡量避免的。因為，單方面的增加原概算中的工程量，會增加檢算的總體收入，但對于設計院來說，增加的總量是有一個比例來限制的。超過這個比例，設計院會在其他部分的數量和項目上予以調整，進而會影響到施工單位自行施工部分的正常收入。

在檢算工作中需要注意的問題：

1、在檢算核對的過程中，不要一味的要求設計院方面增加工程量和定額項目，或者調整到單價較高的定額子目。首先要本著實事求是的原則進行核對，在量和項目都正確、并且不影響檢算總體收入的前提下，再根據具體情況調整一些子目，使調整材料價差的時候更有利。

2、在與設計院溝通方面，需要特別注意方式方法，因為檢算的核對工作是分專業進行的，也是比較細致和具體的。我們需要調整考慮問題的角度，在權衡自身利益的同時，也要更多考慮對方的處境和所面臨的問題。要本著解決問題而不是激化矛盾的原則，不要讓雙方的立場太過對立，因為我們最終的目的是要立場一致的順利通過上級主管部門的審核，而不是設計院方的審核。我們在要求對方增加數量和項目的時候，理由要合情合理，同時不能全盤否定設計院方面的意見，而是要以友好的態度進行協商。如果設計院對自己的意見比較堅持，我們就要作出一些讓步，同時可以再想其他的辦法，或者在其他方面予以彌補。

3、最終檢算確定后，與原概算比較，增加的量差部分，除稅金外不計取其他人和費用。如此部分在檢算中已經參與正常取費，在項目內部計算最低收入的時候為保險起見都要去掉。

4、檢算中的所有材料費用，在原概算信息價的基礎上均下浮3％，屬于鐵路內部概算清理的通常做法。因檢算中材料、設備費比例比較大，故此項收入的核減也應引起重視。第三部分、材料價差的調整

材料價差調整費用，也是概算清理費用組成重要內容，施工單位需要靠這部分的收入來彌補施工過程中材料費支出方面的虧損。所以，這對我們來說也是非常重要的一項工作，需要投入很多的精力和時間來完成。

主站房工程需要調整價差的內容，主要包括結構工程、裝修工程、水暖電氣安裝工程、人工工日和暫估部分的鋼結構工程各主要材料和設備的價差調整。根據三方協商，達成的材料價差調整方式如下：

1、材料信息價差調整：根據新版檢算人材機表的各種材料數量，按照實際發生季度的驗工比例分劈，根據季度末月份的《北京市工程造價信息》單價，和原概算編制期單價，計算相應材料價差。

材料信息價差調整中的預拌砂漿調整費用：是根據京建材[2007]837號文要求，在北京中心城區嚴禁使用施工現場攪拌砂漿，一律采用預拌砂漿。本工程按照施工進度和《北京市建設工程造價信息》單價，分階段計取預拌砂漿價差。因概算清理資料編制期間，2004概算定額還未推出預拌砂漿換算定額，價差調整的數量是根據檢算使用砂漿的定額子目中水泥和砂的含量，按照砂漿配合比換算得出。

2、材料合同價差：對于造價信息中沒有，或者信息價過低的材料，和工程所需的各種設備，如鋼結構、鋼網架、配電箱、通風設備、電梯等，價差依據實際發生合同價計算價差。此部分價差調整難度較大，需要準備更為詳細的書面資料，如招投標過程中的報價、投標單位資料等。

3、人工價差：根據京造定[2007]1號《文關于合理確定和調整建設工程人工工資單價的通知》文件內容，根據施工期市場情況和《北京市建設工程造價信息》綜合工日單價中間值，分階段分別計算各專業人工費價差。

4、設計變更、洽商價差：按以上價差調整原則進行調整。注：所有材料價差不計取采購保管費，也不參與取費，只計取稅金。當然最初上報時，都會把綜合取費含進去的，但這是最有可能最先被砍掉的費用，而且數額還很大，所以計算保守收入時，一定要充分考慮這一方面。

第四部分 其他政策性費用的增補

其他費用的調整，是對于行業內部和地方政府頒布的各種政策性文件，在符合本工程實際情況的前提下，根據文件內容的具體規定計取的各項費用，包括：農民工工傷保險、施工人員意外傷害保險、其他費用調差調差系數、特殊試驗費用、奧運影響增加費、工期縮短增加費。

1、農民工工傷保險：根據總包合同約定和京勞社工發 [2006]138號文計取。

2、施工人員意外傷害保險：根據京建法[2004]0243《北京市實施建設工程施工人員意外傷害保險辦法（試行）》計取。

3、定額中其他費用調差調差系數：根據京造定[2006]7號文中規定，凡按2004年《北京市建設工程概算定額》編制的工程設計概算，自2006年10月1日以前未批復的工程設計概算，均以定額中的其他人工費、其他材料費、其他機械費為取費基數進行調整。

4、特殊試驗費用：根據北京市2004《北京市建設工程概算定額》規定，鋼結構探傷及幕墻試驗費用：幕墻、鋼結構的試驗由于是特殊試驗，不包含在工程本身的材料試驗費中，屬新增費用。

5、奧運影響增加費：根據現場實際情況，主要包括因交通管制和其他原因造成的材料單價上漲、運費增加、周轉材料租期加長以及停工期間人員留守等費用。

6、工期縮短增加費：根據京造定［2005］6號文件計列縮短工期增加費用，按照工程總價和縮短天數計算相應的措施費用。

對此部分費用調整需要注意以下幾點：

1、各項政策性費用調整，需要結合施工合同的內容來執行；如果文件規定的某些內容，鐵路內部可能會有其他的規定，具體按那個考慮，還要取決于上級的主管部門。

2、奧運影響增加費用，是工程實際發生的費用，我們準備的資料也比較詳盡；但是上級部門考慮問題的角度不一樣：奧運是全中國人民的大事，每個公民都要貢獻出自己的力量服務于社會，這就算是你們施工單位為奧運會的成功舉行所做的貢獻吧！這個結果對于我們來說很無奈。

3、工期補償費用等同于搶工措施費，但是以政策文件作為依據可靠。根據文件規定，工期補償費用是按一個簡單的公式計算而來，但是費用組成卻需要詳細說明現場為了搶工而采取的各項施工和技術措施，以及相應的物資和人員準備，同時需要準備能夠證明現場實際費用支出的各種資料和原始記錄等等。但是盡管如此，搶工措施費仍然是我們感覺難度最大的一項費用，需要引起足夠的重視。合理確定和控制工程造價，是保證鐵路工程建設的前提條件。而清理概算作為確定和控制鐵路工程投資的重要環節，是一項繁瑣、嚴謹的工作。要良好的完成這項工作應有事實求是的精神和良好的職業道德，本著“公平、公正、科學”的原則，正確處理國家、鐵路建設者和地方的利益關系，認真貫徹“合理定價、打足投資、靜態包死、政策調整、動態管理”的指示精神，不斷開拓進取，積極探索做好鐵路工程清理概算工作的新思路、新方法。

1、關于征用土地補償費的問題

在鐵路工程清理概算工作中，往往由于征地指標、數量的差異，使施工階段的征地費用與原概算相比差額很大。

分析造成土地補償費總額超出過多的主要原因，首先是征用土地補償費的指標有很大差別，而計算指標時各項不確定的因素較多，例如征用土地補償費包括土地補償費、安臵補助費以及地上附著物和青苗的補償費。就征用耕地而言，土地補償費應為該耕地被征用前三年的年平均產值的六至十倍；安臵補助費是按照需要安臵的農業人口的數量確定；地上附著物和青苗的補償標準時執行各省、自治區、直轄市規定。所以要認真調查、準確掌握以上基礎資料，需要做大量細致的調查工作，并且由于各方面的原因，設計單位一般采取深入現場、沿線調查收集當地政府的有關資料，但由于調查區域的廣泛性、影響因素多樣性及調查時間的有限性等，以及當地政府的資料只是靜態地反映一定時期的基本情況，而隨著市場經濟的迅速發展，各地方的物價指數、農業結構、農業人口數量等情況變化很大，難以動態反映各地區的差別，所以依據以前的數據資料來計算現在的征地指標

第三篇：存在問題分析

存在問題分析：

簡要分析：

1、從學生做題情況來看：應用題部分有不少同學不同程度的丟分，也就說這部分掌握的不夠扎實。

2、進一步加強學生專心致志，細心檢查等良好的學習習慣的培養。

3．關注后進生的狀況。反思學生中弱勢群體的學習方式，思維方式，做好家校聯系，4、教師應多從答題錯誤中深層次反思學生的學習方式、思維的靈活性，聯系生活、做數學能力等方面的差距，做到既面向全體，又因材施教。

第四篇：存在問題分析

1、學習方面。作為我本人重視不夠，有不思進取、得過且過的思想，平時應付事務性工作較多，堅持政治理論學習不夠，自我教育不夠，自己給自己降低標準。

2、組織紀律性不夠強，表率作用發揮得不夠好，特別是主動要求監督不夠，自我感覺良好，對自己加壓不夠。

3、宗旨觀念有所淡化，自我感覺良好，相信自己多，相信別人少，工作有時不放手，工作作風不夠深入，深入基層調查研究不夠。

4、領導藝術不高，執政水平和工作方法有待于進一步提高。特別是抓廉政建設講得多、處理少，滿足于會上講夠，潔身自好，不愿大膽管、放手抓，責任制落實不到位。

對班子成員提點意見，也是和大家共勉。一是大家對我平時提意見太少，服從多，建議少，特別是反對意見少。這雖然是維護班長，但也助長了我的主觀主義和發揚民主不夠。希望大家放心大膽提意見。二是要進一步大膽負責，提高工作標準，克服滿足于一般工作標準，要干什么都追求完美爭創一流。三是要進一步發揮好表率、帶頭作用，強化大局意識，領導干部的旗幟作用很重要，注意大節也不可忽視小節，細節決定成敗，態度決定一切，在分管工作方面，帶好頭，團結協作，上下一心，努力開創水利工作新局面。

以上是我代表局黨組和我個人作的分析檢查報告，分析自己的不足和問題，可能還不全面，希望同志們多提批評意見，我會虛心接受，感謝大家對我工作的支持。對于自己的不足，我會以求真務實的精神，本著對工作負責的原則，認真制定整改措施，請同志們監督。給大家提的意見也不一定準確客觀，希望有則改之，無則加勉。

在今后的工作中，我決心發揚成績、改進不足，在市委、市政府的堅強領導下，和全局黨員領導干部一道，團結帶領全局廣大干部職工，認真履行職責，不辜負組織的重托和同志們的信任，努力完成水利改革、發展、穩定各項工作任務，努力實現年初制定的各項工作目標，為**追趕跨越、奮力雙超提供有力的支撐和保障。

第五篇：淺談鐵路職工教育存在的問題

淺談鐵路職工教育存在的問題

國運興衰，系于教育；科教興局，成于教育，教育作為全局性、先導性的基礎產業已經成為國家優先發展的戰略重點。鐵路的改革和發展需要大批的高素質人才，因此，提高職工隊伍素質是當務之急，結合目前現狀，初步對職工教育狀況作如下分析。

一是職工教育管理體制不合理。

長期以來受計劃經濟的束縛，制約了職工教育的發展和職能作用的發揮。實行計劃培訓，追求培訓率達到什么百分比；使學習與使用相脫節。其次，政出多門，段和站要求黨政工團和各業務部門都抓教育，并要求齊抓共管，具體落實時責任不清，沒有真正實現政治、文化、技術教育的“三位一體”。再者，職工教育不適應安全和經營工作的需要，企業是以人為本，在企業中，最重要的資源是人才，因此，一只高素質的職工隊伍才是企業最為寶貴的財富，近幾年來，大量的送外培訓，所學的知識與作業安全和經營工作毫無關系，學非所用的現象大量存在。還有，把基層單位教育室撤消定員減少，從客觀上看造成了不重視職工教育，也給從事職工教育人員體力和腦力上雙重負擔，許多培訓活動開展不起來，新技術、新設備的運用很難在職工當中普及。關于定員的設臵比例也不合理，現行教育室人員是按職工總數的百分比；而忽視了工種總數；試想在培訓備課、講課方面是按工種還是按人數？

四、五十人辦一個班，難道二、三十人就不算一個班！

二是職工隊伍素質高低不平。

在職工文化程度結構中，大、中專、技校畢業生屈亦是指可數，而年年要接收復員兵、分流人員；而前些年接班人員及近年接收的復員兵中文化程度較低，有的人甚至寫不好自己的名字，雖在形式上經“雙補”合格，實際提高不大；想要利用業余時間將學校近十年的教學任務完成，談何容易。為此，職工培訓要改變課堂面授、傳授文化知識的普教模式，采用靈活多樣的現場教學，以技能訓練帶動理論傳授的教學模式，做到內容要新、形式要活、時間要短、效果要實，逐步提高文化理論水平。

三是現行的激勵約束機制不適合職工教育的正常發展。

職工的素質與工資、獎金分配等切身利益沒有密切地聯系在一起，職工學知識、鉆業務、精技術沒有造成緊迫感、責任感和危機感，從而很難提高職工自身素質，整體素質更不必說了。“要我學變為我要學”成了一句空口號，實際落實難上加難。在五、六十年代，職工晉升工資是通過考工升級進行的，只要你認真學理論，刻苦練實作，每年都有依次通過考試晉升工資的機會，體現了公平競爭，形成了了刻苦學習的良好氛圍；近年來晉升工資采用的“平推”戰略，造成學與不學一個樣，學好學差一個樣，技術高低一個樣，影響了職工學習的積極性。在職工教育考核上，三元、五元無所謂，十元、八元不疼不癢；三十、五十元而在某些人想不通，認為一樣上班同樣干活只差考試分數低一點就扣那么多是不合理的，產生問題的關鍵是一個認識問題。

四是職工教育觀念不利于在職職工教育。

現在職工學習的熱情都投向了學歷教育，獲大、中專文憑后即可轉干、晉升職稱，又有科技津貼；而學習專業技術，只能是多干活，導致了職工不愿意學習技術業務；而短期培訓也是重視理論，輕視實作，沒有理論和實踐的結合上下功夫，沒有做到學以致用。要適應發展市場經濟的要求，對于各崗位的技術工人，主要是進行掌握現代化生產設備操作能力的培訓，為現場生產服務。

五是職工教育經費不足，滿足不了實際需要。

職工教育只能是紙上談兵，落不到實處；新技術、新設備培訓用品得不到補充，外培人員學費不足、名額減少等等難以適應現場需要；提高職工素質要求的越高，越難以實現，欠帳增多，形成了惡性循環，應引起各級領導的重視。