第一篇：國稅文化建設的思路

文章標題：國稅文化建設的思路

市國稅局近期提出以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照“圍繞中心、服務大局，以人為本、人員參與，長期堅持、務求實效”的要求，努力在稅精神文化、制度文化、行為文化、物態文化四個層面下功夫，積極開展國稅文化建設，努力把**國稅建設成為陽光國稅、誠信國稅、廉潔國稅、魅力

國稅。為此，他們提出在以下幾個方面努力，探索加強國稅文化建設思路。

一、加強教育熏陶，形成昂揚奮發的國稅精神文化。

1、堅持以正確的理論武裝國稅干部，使國稅干部保持良好的精神狀態。通過開展馬克思主義基本理論、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀教育，不斷激發國稅干部獻身國稅事業、報效祖國和人民的豪情壯志，做到振奮精神、充滿銳氣，昂揚向上，創新前進。堅持搞好人生觀、世界觀、價值觀教育，不斷調整國稅干部的價值取向，把個人的價值觀國稅事業緊密結合起來。堅持搞好中國特色社會主義信念教育，不斷增強國稅干部執法為民，為國聚財的工作熱情。堅持搞好國情民情社情教育，強化國稅干部權為民所用、情為民所系、利為民所謀的國稅工作宗旨。積極開展形式多樣、生動活潑、入耳入心的思想政治工作，使全體國稅干部以創新的思維、勇爭第一的精神、攻堅克難的韌性、疑心聚力的境界做好各項工作，為國稅事業的發展貢獻才智。

2、積極開展道德教育和實踐活動，使全體國稅干部保持良好的道德情操。認真搞好《公民道德建設實施綱要》、《國稅機關工作人員行為規范》、《國稅系統基層稅務工作人員行為規范》、《各類人員工作職責》、《辦稅服務廳各項制度》、《稅務人員“十五”不準》、《江蘇省國稅局“六條”禁令》等的學習、教育和實踐活動，使全體干部明確“愛崗敬業、公正執法、誠信服務、廉潔奉公”的職業規范內容，落實在稅收工作之中，做到立足本職，勤奮工作，干一行、愛一行，鉆一行，精一行，在自己的本職崗位上做出一流的業績；牢記社會公德、家庭美德，在社會上做模范公民，在家庭里做子女榜樣、做長輩的孝子（女）；在稅收征管查工作中，做到公正執法、聚財為國、執法為民；在辦稅服務中，不斷拓展服務內容，不斷提高服務水平和層次。在廉潔從政上做到樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，正確對待權力、地位、名利，經受住錢欲、物欲和情欲的考驗。

3、大力弘揚團隊精神，不斷增強國稅干部的大局意識。加強集體榮譽、團隊協作教育，不斷增強凝聚力和戰斗力，營造心齊風正、干事創業、共同向上的良好氛圍。不斷增強個人服從集體、小局服從大局的理念，在促進社會進步、建設和諧社會中做表率；加強與其他部門之間的密切配合，在提高行政執法水平上做表率；加強內部機構之間的協作，在分工合作、相互制約、有效協調、心齊勁足、合力奮斗局面上做表率；堅持既講黨性原則、又講感情友誼，在正確處理上下級之間、單位同事之間的關系上做表率。

4、加強注重細節教育，培養國稅干部嚴謹細致的工作理念。認真貫徹稅收工作實行科學化、精細化管理的指導思想，開展經常性的“細節決定成敗”的教育，使全體干部充分認清“天下大事必作于細”、“天下之事成于懼而敗于忽”，養成嚴謹細致的工作作風，保持強烈的責任感，做到重視細節，專致細微，在細小之處出成果。把重視細節與科學化、精細化結合起來，做到細心觀察、深入研究、凝神探索國稅工作規律，將現代化的管理方法、信息化手段與重視細節相結合，以抓緊、抓細、抓實的精神，解決好稅收管理工作的薄弱環節，不斷提高管理效能。

5、崇尚學習風氣，努力提高國稅干部學習力。積極開展學習型機關建設，引導國稅干部把學習作為精神追求、思想境界和興趣愛好，認清只有提高學習力、堅持學習、刻苦學習，才能開闊眼界、增長知識，提高做好工作、創造業績的本領，才能陶冶情操，提高道德修養的水平。在學習中采取“擠”和“變”的方法，減少應酬玩樂，增加學習時間。發揚“啃”和“鉆”的精神，戒除浮躁，勤奮刻苦，達到學有所成，學為所用。

二、健全制度體系，形成全面規范的國稅制度文化。

1、健全人事管理制度，規范人事教育管理工作。健全干部學習教育制度，使干部政治學習、業務學習、專項培訓、專題教育成為日常工作的重要內容，通過監督、檢查、考核等各項制度的落實，調動干部積極性；健全人員管理制度，使在職干部管理、老干部管理服務、臨時人員管理、工資管理、檔案管理，科學規范；健全黨建工作各項制度，落實黨建各項工作，加強黨的組織建設；健全思想政治工作制度，保證經常性思想政治工作的落實。健全系統內領導干部競爭上崗制度，規范競爭上崗實施程度，形成公平公正公開的干部晉升機制。

2、健全人員崗責體系，規范工作人員崗位職責。根據征管改革的進程，當前工作實際，明確系統內各類人員職責，使各類人員任務明確，職責清楚，做到人必有職，

第二篇：國稅文化建設的思路

國稅文化建設的思路

國稅文化建設的思路2007-02-02 21:54:2

5市國稅局近期提出以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照“圍繞中心、服務大局，以人為本、人員參與，長期堅持、務求實效”的要求，努力在稅精神文化、制度文化、行為文化、物態文化四個層面下功夫，積極開展國稅文化建設，努力把××國稅建設成為陽光國稅、誠信國稅、廉潔國稅、魅力國稅。為此，他們提出在以下幾個方面努力，探索加強國稅文化建設思路。

一、加強教育熏陶，形成昂揚奮發的國稅精神文化。

1、堅持以正確的理論武裝國稅干部，使國稅干部保持良好的精神狀態。

通過開展馬克思主義基本理論、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀教育，不斷激發國稅干部獻身國稅事業、報效祖國和人民的豪情壯志，做到振奮精神、充滿銳氣，昂揚向上，創新前進。堅持搞好人生觀、世界觀、價值觀教育，不斷調整國稅干部的價值取向，把個人的價值觀國稅事業緊密結合起來。堅持搞好中國特色社會主義信念教育，不斷增強國稅干部執法為民，為國聚財的工作熱情。堅持搞好國情民情社情教育，強化國稅干部權為民所用、情為民所系、利為民所謀的國稅工作宗旨。積極開展形式多樣、生動活潑、入耳入心的思想政治工作，使全體國稅干部以創新的思維、勇爭第一的精神、攻堅克難的韌性、疑心聚力的境界做好各項工作，為國稅事業的發展貢獻才智。

2、積極開展道德教育和實踐活動，使全體國稅干部保持良好的道德情操。認真搞好《公民道德建設實施綱要》、《國稅機關工作人員行為規范》、《國稅系統

基層稅務工作人員行為規范》、《各類人員工作職責》、《辦稅服務廳各項制度》、《稅務人員“十五”不準》、《江蘇省國稅局“六條”禁令》等的學習、教育和實踐活動，使全體干部明確“愛崗敬業、公正執法、誠信服務、廉潔奉公”的職業規范內容，落實在稅收工作之中，做到立足本職，勤奮工作，干一行、愛一行，鉆一行，精一行，在自己的本職崗位上做出一流的業績；牢記社會公德、家庭美德，在社會上做模范公民，在家庭里做子女榜樣、做長輩的孝子（女）；在稅收征管查工作中，做到公正執法、聚財為國、執法為民；在辦稅服務中，不斷拓展服務內容，不斷提高服務水平和層次。在廉潔從政上做到樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，正確對待權力、地位、名利，經受住錢欲、物欲和情欲的考驗。

3、大力弘揚團隊精神，不斷增強國稅干部的大局意識。加強集體榮譽、團隊協作教育，不斷增強凝聚力和戰斗力，營造心齊風正、干事創業、共同向

上的良好氛圍。不斷增強個人服從集體、小局服從大局的理念，在促進社會進步、建設和諧社會中做表率；加強與其他部門之間的密切配合，在提高行政執法水平上做表率；加強內部機構之間的協作，在分工合作、相互制約、有效協調、心齊勁足、合力奮斗局面上做表率；堅持既講黨性原則、又講感情友誼，在正確處理上下級之間、單位同事之間的關系上做表率。

4、加強注重細節教育，培養國稅干部嚴謹細致的工作理念。認真貫徹稅收工作實行科學化、精細化管理的指導思想，開展經常性的“細節決定成敗”的教育，使全體干部充分認清“天下大事必作于細”、“天下之事成于懼而敗于忽”，養成嚴謹細致的工作作風，保持強烈的責任感，做到重視細節，專致細微，在細小之處出成果。把重視細節與科學化、精細化結合起來，做到細心觀察、深入研究、凝神探索國稅工作規律，將現代化的管理方法、信息化手段與重視細節

相結合，以抓緊、抓細、抓實的精神，解決好稅收管理工作的薄弱環節，不斷提高管理效能。

5、崇尚學習風氣，努力提高國稅干部學習力。積極開展學習型機關建設，引導國稅干部把學習作為精神追求、思想境界和興趣愛好，認清只有提高學習力、堅持學習、刻苦學習，才能開闊眼界、增長知識，提高做好工作、創造業績的本領，才能陶冶情操，提高道德修養的水平。在學習中采取“擠”和“變”的方法，減少應酬玩樂，增加學習時間。發揚“啃”和“鉆”的精神，戒除浮躁，勤奮刻苦，達到學有所成，學為所用。

二、健全制度體系，形成全面規范的國稅制度文化。

1、健全人事管理制度，規范人事教育管理工作。健全干部學習教育制度，使干部政治學習、業務學習、專項培訓、專題教育成為日常工作的重要內容，通過監督、檢查、考核等各項制度的落實，調動干部積極性；健全人員管理制度，使在職干部管理、老干部管理服務、臨時人員管理、工資管理、檔案管理，科學規范；健全黨建工作各項制度，落實黨建各項工作，加強黨的組織建設；健全思想政治工作制度，保證經常性思想政治工作的落實。健全系統內領導干部競爭上崗制度，規范競爭上崗實施程度，形成公平公正公開的干部晉升機制。

2、健全人員崗責體系，規范工作人員崗位職責。根據征管改革的進程，當前工作實際，明確系統內各類人員職責，使各類人員任務明確，職責清楚，做到人必有職，職必有責，失責必究。

3、健全稅務管理制度，規范稅收征管行為。針對稅收征管工作的各項內容，進一步建立健全相關制度，使每一項工作都有制度規范、具體的工作標準和要求、具體的考核方法、具體的獎懲規定。

4、健全辦稅流程制度，規范稅收服務工作。對每項與納稅人接觸的辦稅服務性工作，制定詳細的工作流程，明

確具體的操作程序、服務標準、服務時限、投訴處理依據等，使征納雙方共同遵守，相互制約。

5、健全財務管理制度，規范財物管理。根據國家對國有資產、財政資金管理的規定，建立健全預算內（外）資金管理制度，行政經費開支制度，工資福利發放制度，現在存款管理制度等，保證依法管理。建立健全房屋、車輛、計算機設備及其他辦公設備管理制度，規范高價值固定資產的更新和報廢管理，杜絕國有資產流失。

6、健全廉政監督制度，規范國稅干部從政行為。在認真落實黨紀政紀的基礎上，針對行業特點，結合國稅稅收管理、稅款征收、稅務稽查、納稅評估、辦理稅務行政許可、辦理減免退稅等實際情況，制定各項具體工作中的廉政制度，全方位約束稅務人員行為，保證做到依法用權、公正用權、為稅清廉。

三、優化人員行為，形成展現精神風貌的國稅行為文化。

1、規范著裝，維護國稅干部良好的儀態。嚴格辦稅服務廳工作人員穿著稅務制服制度，使國稅服務窗口人員形象統一，與服務廳整體協調；堅持系統內大型會議統一著裝制度，體現系統內統一行動、令行禁止作風；堅持集體參加地方活動著裝制度，在各項活動中充分展示國稅系統良好形象。在日常生活中保持著裝整齊樸素，不穿奇裝異服，不留奇異發須，不濃妝艷抹，不配戴奇異首飾。

2、規范姿態，使國稅干部養成良好的舉止。加強國稅人員的姿態訓練，注重日常工作生活中姿態的養成，逐步形成“站如松、坐如鐘、行如風”`的良好個人姿態；搞好國稅干部日常生活中的個人行為姿態的養成，按文明市民的要求做好個人行為，符合文明市民行為規范；加強日常工作生活中的禮儀訓練和養成，做到會見面問好行禮，待客會敬茶讓座，來客介紹領路。

3、規范語言，使國稅干部在社會

上和藹可親。加強國稅日常工作中的語言訓練，在辦稅服務和外出執行公務過程中堅持使用普通話；人人學會禮貌規范用語，壓縮與納稅人之間因語言原因產生和距離；辦稅務服務嚴格使用規范用語，消除納稅人辦稅過程中的誤解，提高辦稅效率。

4、規范社交，使國稅干部在社會上令人尊敬。加強對國稅干部業余生活中社交范圍的指導和監督，引導國稅干部多交積極上進的朋友、多交作風正派的朋友、多交清正廉潔的朋友，提倡在社交生活中“君子之交淡如水”，使社交活動對國稅干部思想上有促進，工作上有幫助，家庭里更和諧，廉政上不松動。堅決杜絕泡桑拿、接受導性服務，泡牌局、參加聚眾賭博，迷歌舞、超能力高檔消費，瞎調侃、影響社會和諧等情況的發生。

5、崇尚先進，形成比、學、趕、幫、超的良好風氣。加大對系統內先進典型的培養和宣傳力度，樹立一批具有

行業特色和時代特征，能夠與時俱進的典型，大力宣傳他們的優秀事跡、高尚品格和精神風貌。在系統內形象贊賞先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍。

四、規范內外布設，扮靚體現底蘊的國稅物態文化。

1、搞好辦公樓、辦稅服務廳統一裝飾。本著因地制宜、勤儉節約的原則，搞好市局及各分局辦公樓及辦稅服務廳外部裝飾，使其達到形式統一、莊重自然、體現國稅特色。市局新建辦公樓，要廣泛調研，認真聽取省、市局意見，使建成的新辦公樓簡樸實用、美觀大方，體現文化內涵。

2、搞好辦稅服務廳內外布設和統一規范標識。廳內設置分區合理、功能齊全、優美整潔，便于較好地發揮其管理服務功能。按照省局關于辦稅服務廳統一規范標識的通知精神，搞好辦稅服務廳的規范標識，做到莊重、嚴謹、協調、統一的要求，使其達到公示稅收政策、組織機構、相關流程、服務承諾、監督渠道、引導辦稅人員的作用。

3、搞好基層分局“五小”設施的統一配置。積極改善基層分局工作人員的工作和生活條件，搞好基層分局小食堂，統一炊具、桌椅、餐具，提高炊事人員烹飪水平，使基層工作人員就餐環境好、口味好、營養好；建好基層分局小浴室，解決值班人員和進行體育運動室和重體力勞動后的洗浴問題；辦好基層分局小閱鑒室和娛樂室，活躍業余文化生活，讓基層干部忙有所事，閑有所樂；建好小菜園或小花園，讓稅務干部在工余時間種植蔬菜，培育花木，增強勞動觀念，樹立環保意識。

4、搞好機關和分局辦公室的統一布置。對機關科室和分局辦公室的布置進行規范，統一辦公桌椅的擺放，規定辦公電腦、電話、臺歷、水杯在辦公上放置位置，規范接待座椅、水瓶、茶杯、面盆、毛巾的擺放位置和方法，要求工作人員離開辦公室時做到人走桌清，人離室凈。使國稅系統的辦公環境規范、整潔，令人心情舒暢。

5、搞好系統內辦公用品的統一規格、格式。對辦公用信箋、公用稿紙、辦公室臺歷、紙質招待水杯、工作標牌、辦稅服務廳指示牌、窗口指示牌、意見簿（箱）、辦稅指南宣傳資料、室內指向牌、公告欄等物件按照省局規定進行標準化統一標識，充分體現國稅特色。

五、規范稅收服務，弘揚“執法為民”的國稅服務文化。

1、搞好提高全社會對稅法認知水平的稅收宣傳服務，在稅法宣傳月開展集中性宣傳，在日常工作中堅持進行長期性宣傳，提高公民、納稅人對相關稅收實體法和程序法的認知水平和遵從度，提高納稅人的稅收核算水平，提高特殊產業、行業納稅人對稅收優惠政策規定的運用水平。

2、搞好節約時間類的便捷辦稅服務，做到“一窗式”服務，“一站式”辦稅，“一戶式”管理，“一次式”稽查，進一步提高辦稅服務的效率。

3、搞好減少損失類的納稅輔導服務，更加注重稅前輔導，使納稅人依法核算、依法納稅、少走彎路，減少損失。做好稅收流失的預防工作，更加注重稅中的納稅評估，分析納稅人計稅過程的錯誤和問題，提高稅收負擔率，提高納稅人應納稅額與實際稅負的差距；更加注重稅后的稽查建議制度，促進納稅人迅速改正錯誤，減輕納稅人稅收違法風險。

4、搞好增加效益類的優惠政策服務，充分運用好現有各類稅收優惠政策，最大限度地發揮其經濟效益和社會效益。

5、搞好提高商譽類的稅收信用服務，繼續開展納稅信譽等級評定活動，為高信譽度納稅企業授牌、在互聯網絡、報刊等媒體公布，提高依法納稅的納稅人的信譽程度。

6、努力提高國稅工作透明度，達到在干部配備使用和評優評先上公正、公開、公平；在稅收征收管理上做到公

正、公平、公開；在執行稅收優惠政策上公正、公平、公開；在實施稅務稽查上公正、公平、公開；在辦公用品采購和基建、裝修工程招標上公正、公平、公開。

六、積極開展文體活動，陶冶稅干情操，推介國稅文化。

進一步完善局機關、各分局文化體育活動設施，積極計劃地組織開展各項文化體育活動，使廣大國稅干部精神文化生活。市局和基層分局積極組織進行全局范圍的羽毛球、乒乓球、圍棋、象棋、軍棋比賽，適度組織系統內人員與其他企事業單位進行球類、棋類和牌類聯誼比賽；在“三·八”、“五·四”、“七·”、“十·一”等節日舉辦書畫、攝影展；在“陽光國稅”活動期間開展有將征文；在重大節日期間組織1-2次卡拉ok比賽。通過開展廣泛性的文化體育活動，活躍文化生活、和諧內外氣氛、展示稅干才華。

七、以文化建設為載體，增強文明創建活動的影響力。

積極組織開展各參加群眾性紀念活動，在國際婦女節、國際勞動節、黨的生日、建軍節、國慶節等節日期間，單獨組織或與企業、社會組織共同組織各項紀念活動，提高國稅創建活動的融入性；積極開展“走門串戶、聯系群眾”活動，做到了解民情、傾聽民聲、體察民意、排解民難、暢通民意，增強國稅創建活動與人民群眾的聯系性；認真組織實施與社區結對共建、參加農村村組的保持共產黨員先進性教育活動、與貧困村、貧困戶、貧困學習的結對幫扶，增強國稅創建活動的共創性；大力開展“共產黨員示范崗”、“青年文明號”、“文明服務標兵”、“文明服務示范窗口”、“幗國建業英雄崗”、“征管能手”、“稽查能手”、“文明創建標兵單位”等活動，增強文明創建活動的群眾性；通過在社區舉辦稅宣傳文藝演出、在學校培養小小稅法宣傳員、舉辦國稅創建成果展覽、舉辦“陽光國稅”文化主題周、專場文藝晚會等，提高國稅創建活動的影響性，使

國稅文化建設成果得到社會廣泛認可。

第三篇：國稅文化建設的思路

國稅文化建設的思路

國稅文化建設的思路

市國稅局近期提出以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照“圍繞中心、服務大局，以人為本、人員參與，長期堅持、務求實效”的要求，努力在稅精神文化、制度文化、行為文化、物態文化四個層面下功夫，積極開展國稅文化建設，努力把國稅建設成為陽光國稅、誠信國稅、廉潔國稅、魅力國稅。為此，他們提出在以下幾個方面努力，探索加強國稅文化建設思路。

一、加強教育熏陶，形成昂揚奮發的國稅精神文化。

1、堅持以正確的理論武裝國稅干部，使國稅干部保持良好的精神狀態。通過

開展馬克思主義基本理論、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀教育，不斷激發國稅干部獻身國稅事業、報效祖國和人民的豪情壯志，做到振奮精神、充滿銳氣，昂揚向上，創新前進。堅持搞好人生觀、世界觀、價值觀教育，不斷調整國稅干部的價值取向，把個人的價值觀國稅事業緊密結合起來。堅持搞好中國特色社會主義信念教育，不斷增強國稅干部執法為民，為國聚財的工作熱情。堅持搞好國情民情社情教育，強化國稅干部權為民所用、情為民所系、利為民所謀的國稅工作宗旨。積極開展形式多樣、生動活潑、入耳入心的思想政治工作，使全體國稅干部以創新的思維、勇爭第一的精神、攻堅克難的韌性、疑心聚力的境界做好各項工作，為國稅事業的發展貢獻才智。

2、積極開展道德教育和實踐活動，使全體國稅干部保持良好的道德情操。認真搞好《公民道德建設實施綱要》、《國稅機關工作人員行為規范》、《國稅系統

基層稅務工作人員行為規范》、《各類人員工作職責》、《辦稅服務廳各項制度》、《稅務人員“十五”不準》、《江蘇省國稅局“六條”禁令》等的學習、教育和實踐活動，使全體干部明確“愛崗敬業、公正執法、誠信服務、廉潔奉公”的職業規范內容，落實在稅收工作之中，做到立足本職，勤奮工作，干一行、愛一行，鉆一行，精一行，在自己的本職崗位上做出一流的業績；牢記社會公德、家庭美德，在社會上做模范公民，在家庭里做子女榜樣、做長輩的孝子；在稅收征管查工作中，做到公正執法、聚財為國、執法為民；在辦稅服務中，不斷拓展服務內容，不斷提高服務水平和層次。在廉潔從政上做到樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，正確對待權力、地位、名利，經受住錢欲、物欲和情欲的考驗。

3、大力弘揚團隊精神，不斷增強國稅干部的大局意識。加強集體榮譽、團隊協作教育，不斷增強凝聚力和戰斗力，營造心齊風正、干事創業、共同向上的

良好氛圍。不斷增強個人服從集體、小局服從大局的理念，在促進社會進步、建設和諧社會中做表率；加強與其他部門之間的密切配合，在提高行政執法水平上做表率；加強內部機構之間的協作，在分工合作、相互制約、有效協調、心齊勁足、合力奮斗局面上做表率；堅持既講黨性原則、又講感情友誼，在正確處理上下級之間、單位同事之間的關系上做表率。

4、加強注重細節教育，培養國稅干部嚴謹細致的工作理念。認真貫徹稅收工作實行科學化、精細化管理的指導思想，開展經常性的“細節決定成敗”的教育，使全體干部充分認清“天下大事必作于細”、“天下之事成于懼而敗于忽”，養成嚴謹細致的工作作風，保持強烈的責任感，做到重視細節，專致細微，在細小之處出成果。把重視細節與科學化、精細化結合起來，做到細心觀察、深入研究、凝神探索國稅工作規律，將現代化的管理方法、信息化手段與重視細節相

結合，以抓緊、抓細、抓實的精神，解決好稅收管理工作的薄弱環節，不斷提高管理效能。

5、崇尚學習風氣，努力提高國稅干部學習力。積極開展學習型機關建設，引導國稅干部把學習作為精神追求、思想境界和興趣愛好，認清只有提高學習力、堅持學習、刻苦學習，才能開闊眼界、增長知識，提高做好工作、創造業績的本領，才能陶冶情操，提高道德修養的水平。在學習中采取“擠”和“變”的方法，減少應酬玩樂，增加學習時間。發揚“啃”和“鉆”的精神，戒除浮躁，勤奮刻苦，達到學有所成，學為所用。

二、健全制度體系，形成全面規范的國稅制度文化。

1、健全人事管理制度，規范人事教育管理工作。健全干部學習教育制度，使干部政治學習、業務學習、專項培訓、專題教育成為日常工作的重要內容，通過監督、檢查、考核等各項制度的落實，調動干部積極性；健全人員管理制度，使在職干部管理、老干部管理服務、臨時人員管理、工資管理、檔案管理，科學規范；健全黨建工作各項制度，落實黨建各項工作，加強黨的組織建設；健全思想政治工作制度，保證經常性思想政治工作的落實。健全系統內領導干部競爭上崗制度，規范競爭上崗實施程度，形成公平公正公開的干部晉升機制。

2、健全人員崗責體系，規范工作人員崗位職責。根據征管改革的進程，當前工作實際，明確系統內各類人員職責，使各類人員任務明確，職責清楚，做到人必有職，職必有責，失責必究。

3、健全稅務管理制度，規范稅收征管行為。針對稅收征管工作的各項內容，進一步建立健全相關制度，使每一項工作都有制度規范、具體的工作標準和要求、具體的考核方法、具體的獎懲規定。

4、健全辦稅流程制度，規范稅收服務工作。對每項與納稅人接觸的辦稅服務性工作，制定詳細的工作流程，明確具體的操作程序、服務標準、服務時限、投訴處理依據等，使征納雙方共同遵守，相互制約。

5、健全財務管理制度，規范財物管理。根據國家對國有資產、財政資金管理的規定，建立健全預算內資金管理制度，行政經費開支制度，工資福利發放制度，現在存款管理制度等，保證依法管理。建立健全房屋、車輛、計算機設備及其他辦公設備管理制度，規范高價值固定資產的更新和報廢管理，杜絕國有資產流失。

6、健全廉政監督制度，規范國稅干部從政行為。在認真落實黨紀政紀的基礎上，針對行業特點，結合國稅稅收管理、稅款征收、稅務稽查、納稅評估、辦理稅務行政許可、辦理減免退稅等實際情況，制定各項具體工作中的廉政制度，全方位約束稅務人員行為，保證做到依法用權、公正用權、為稅清廉。

三、優化人員行為，形成展現精神風貌的國稅行為文化。

1、規范著裝，維護國稅干部良好的儀

態。嚴格辦稅服務廳工作人員穿著稅務制服制度，使國稅服務窗口人員形象統一，與服務廳整體協調；堅持系統內大型會議統一著裝制度，體現系統內統一行動、令行禁止作風；堅持集體參加地方活動著裝制度，在各項活動中充分展示國稅系統良好形象。在日常生活中保持著裝整齊樸素，不穿奇裝異服，不留奇異發須，不濃妝艷抹，不配戴奇異首飾。

2、規范姿態，使國稅干部養成良好的舉止。加強國稅人員的姿態訓練，注重日常工作生活中姿態的養成，逐步形成“站如松、坐如鐘、行如風”`的良好個人姿態；搞好國稅干部日常生活中的個人行為姿態的養成，按文明市民的要求做好個人行為，符合文明市民行為規范；加強日常工作生活中的禮儀訓練和養成，做到會見面問好行禮，待客會敬茶讓座，來客介紹領路。

3、規范語言，使國稅干部在社會上和藹可親。加強國稅日常工作中的語言訓

練，在辦稅服務和外出執行公務過程中堅持使用普通話；人人學會禮貌規范用語，壓縮與納稅人之間因語言原因產生和距離；辦稅務服務嚴格使用規范用語，消除納稅人辦稅過程中的誤解，提高辦稅效率。

4、規范社交，使國稅干部在社會上令人尊敬。加強對國稅干部業余生活中社交范圍的指導和監督，引導國稅干部多交積極上進的朋友、多交作風正派的朋友、多交清正廉潔的朋友，提倡在社交生活中“君子之交淡如水”，使社交活動對國稅干部思想上有促進，工作上有幫助，家庭里更和諧，廉政上不松動。堅決杜絕泡桑拿、接受導性服務，泡牌局、參加聚眾賭博，迷歌舞、超能力高檔消費，瞎調侃、影響社會和諧等情況的發生。

5、崇尚先進，形成比、學、趕、幫、超的良好風氣。加大對系統內先進典型的培養和宣傳力度，樹立一批具有行業特色和時代特征，能夠與時俱進的典型，大力宣傳他們的優秀事跡、高尚品格和精神風貌。在系統內形象贊賞先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍。

四、規范內外布設，扮靚體現底蘊的國稅物態文化。

1、搞好辦公樓、辦稅服務廳統一裝飾。本著因地制宜、勤儉節約的原則，搞好市局及各分局辦公樓及辦稅服務廳外部裝飾，使其達到形式統一、莊重自然、體現國稅特色。市局新建辦公樓，要廣泛調研，認真聽取省、市局意見，使建成的新辦公樓簡樸實用、美觀大方，體現文化內涵。

2、搞好辦稅服務廳內外布設和統一規范標識。廳內設置分區合理、功能齊全、優美整潔，便于較好地發揮其管理服務功能。按照省局關于辦稅服務廳統一規范標識的通知精神，搞好辦稅服務廳的規范標識，做到莊重、嚴謹、協調、統一的要求，使其達到公示稅收政策、組織機構、相關流程、服務承諾、監督渠道、引導辦稅人員的作用。

3、搞好基層分局“五小”設施的統一配置。積極改善基層分局工作人員的工作和生活條件，搞好基層分局小食堂，統一炊具、桌椅、餐具，提高炊事人員烹飪水平，使基層工作人員就餐環境好、口味好、營養好；建好基層分局小浴室，解決值班人員和進行體育運動室和重體力勞動后的洗浴問題；辦好基層分局小閱鑒室和娛樂室，活躍業余文化生活，讓基層干部忙有所事，閑有所樂；建好小菜園或小花園，讓稅務干部在工余時間種植蔬菜，培育花木，增強勞動觀念，樹立環保意識。

4、搞好機關和分局辦公室的統一布置。對機關科室和分局辦公室的布置進行規范，統一辦公桌椅的擺放，規定辦公電腦、電話、臺歷、水杯在辦公上放置位置，規范接待座椅、水瓶、茶杯、面盆、毛巾的擺放位置和方法，要求工作人員離開辦公室時做到人走桌清，人離室凈。使國稅系統的辦公環境規范、整潔，令人心情舒暢。

5、搞好系統內辦公用品的統一規格、格式。對辦公用信箋、公用稿紙、辦公室臺歷、紙質招待水杯、工作標牌、辦稅服務廳指示牌、窗口指示牌、意見簿、辦稅指南宣傳資料、室內指向牌、公告欄等物件按照省局規定進行標準化統一標識，充分體現國稅特色。

五、規范稅收服務，弘揚“執法為民”的國稅服務文化。

1、搞好提高全社會對稅法認知水平的稅收宣傳服務，在稅法宣傳月1 2 下一頁

第四篇：國稅文化建設

為了深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，進一步發揮稅務文化在推進依法治稅、深化稅收改革、強化科學管理、加強隊伍建設中的積極作用，建立和發展富有呂梁國稅行業特征、健康向上的國稅文化，并以此為精神動力，進一步推進各項國稅工作的開展，特制定本實施意見。

一、國稅文化建設的指導思想

國稅文化是指國稅部門在稅收實踐中所創造的物質財富和精神財富的總和，是在國稅部門實行科學管理的基礎上，逐步達到文化管理的最高層次，即“以人為本”的人本管理。我市國稅系統文化建設的指導思想是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以社會主義核心價值體系為統領,堅持“聚財為國、執法為民”的稅務工作宗旨，著眼于稅收事業的全面建設和協調發展，努力加強稅務精神文化建設、制度文化建設、行為文化建設和物態文化建設，為推進全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會服務。

二、國稅文化建設的總體目標

努力建立適應社會主義市場經濟發展和符合社會主義核心價值體系要求的有稅務特色的文化體系。通過稅務文化建設，進一步強化科學管理，推進依法治稅，深化稅收改革，加強隊伍建設，提高各級稅務機關的整體素質，樹立稅務部門的良好形象，為國家稅收事業的改革發展提供強有力的文化支撐。

三、國稅文化建設的基本原則

（一）堅持正確的政治方向，稅務文化建設必須堅持中國共產黨的領導，堅持黨的基本路線和基本綱領，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果教育稅務干部，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚。把社會主義核心價值體系融入稅務文化建設全過程，轉化為全體稅務干部職工的自覺追求。

（二）堅持以人為本，注重培養干部職工的主體意識、參與意識、競爭意識，積極鼓勵并創造條件使廣大干部職工都能參與到各項文化建設中來，激發內在潛力，提高人的素質，形成國稅事業發展的原動力。

（三）堅持從實際出發，立足于呂梁國稅工作需要，結合本部門實際，運用各種方法和活動載體，因地制宜的開展文化建設活動。

（四）堅持與依法行政相結合，充分發揮國稅文化對稅收征管工作的促動作用，通過整合人的思想、約束人的行為、規范各項工作流程、嚴密征管工作制度，充分發揮制度對人的約束作用。

四、國稅文化建設的基本內容

國稅文化是國稅部門在長期的稅收實踐活動中積累的各種物質形式、行為規范、管理制度、價值觀念、職業道德等的總和，包括物態文化、行為文化、制度文化和精神文化四個層面。

（一）稅務精神文化建設。稅務精神文化是稅務人員共同信守的基本信念、價值標準、職業道德觀念及精神追求，是稅務物態文比、行為文化、制度文化的升華，是稅務文化發展的內在活力、力量源泉和精神支柱。在整個稅務文化中，精神文化處于核心地位，是稅務文化的精髓和靈魂。它包括核心價值理念、共同目標愿景、稅收管理理念、稅收職業道德等內容。

塑造核心價值理念。核心價值理念就是稅務部門作為一個組織整體存在的原動力、秉承的基本信念和工作的基本準則，它是理念體系的核心，反映了全體稅務干部公認的價值觀念。全市國稅系統要將“正心厚德、博學睿思、愛崗敬業、服務人民”的作為核心價值理念，使稅務干部始終保持積極進取、奮發有為的精神狀態,從而推動稅收事業蓬勃發展。

制定系統目標愿景。各級稅務部門要堅持以科學發展觀為統攬，大力推進稅務精神文化建設，以帶好隊、收好稅為目標，積極發揮稅收職能作用，為國家科學發展注入生機活力，促進社會和諧，積極推動全面建設小康社會進程。

樹立稅收管理理念。要建立科學的治稅理念、執法理念、服務理念、學習理念、修養理念和人才理念，堅持個人價值觀與稅收行業價值觀的辨證統一，在稅收共同價值導向上堅持利益原則與道德原則的和諧統一。強化以人為中心的管理理念，在稅收管理中要尊重人、理解人、關心人、愛護人，確立稅務人員在稅務機關中的主人翁地位，納稅人在稅收活動中的主體地位。

強化職業道德意識。熱愛稅收，依法治稅，廉潔奉公，文明征收是稅務職業道德規范。熱愛稅收是稅務職業道德的基本要求，依法治稅是稅務職業道德的核心內容，也是稅務職業道德的歸宿，廉潔奉公、文明征收是稅務職業道德重要規范。

（二）稅務制度文化建設。稅務制度文化是指在稅收工作中形成的一系列法律、法規、規章、制度等，是實現稅務文化功能所必需的主體規范。

完善稅收制度。保證稅收收入穩定增長，有效發揮稅收調節經濟和調節分配的作用，為完善社會主義市場經濟體制、促進和諧社會建設創造更加良好的稅收環境。貫徹科學化、精細化管理的指導思想，以稅源管理為抓手，逐步建立經濟稅收分析、納稅評估、稅務稽查的互動機制，加強征收、管理、稽查各環節的業務銜接，促進稅收征管質量和效率的不斷提高。規范稅收執法。進一步規范機構設置，完善征收管理體制，優化稅收業務流程。明確職責分工，建立崗責體系，規范工作標準，量化工作要求，加強工作考核，嚴格獎懲措施，客觀、公正地評價稅務人員的工作實績。深入貫徹行政許可法和《全面推進依法行政實施綱要》，按照法定權限和程序行使權力、履行職責，積極探索保證審批權力正確行使、后續管理科學有效的制度和機制。加強稅收執法檢查，大力推行稅收執法責任制和執法過錯責任追究制度，推廣應用稅收執法管理信息系統，規范稅收執法，做到有權必有責，用權受監督，侵權要賠償，違法要追究，形成權力層層分解，工作環環相扣，相互聯系制約、科學嚴密的管理鏈條。構建服務體系。明確納稅服務的崗位職責，優化辦稅流程，簡化辦稅程序和審批手續，減少審批環節，簡并、統一納稅人的報表資料，推行申報納稅“一窗式”管理、涉稅事項“一站式”服務，充分利用現代信息技術和金融支付結算工具，實行多種申報和繳款方式，提高辦稅服務效率。推進稅務網站建設和管理，規范12366納稅服務熱線，充分發揮其在稅法宣傳、咨詢輔導、辦稅服務、政務公開等方面的作用。統一和規范納稅服務標準，推行全程服務、預約服務、提醒服務、首問責任制，努力營造和諧融洽的辦稅環境。加強納稅信用體系建設，激勵和促進納稅人誠信納稅，推行辦稅公開，充分保障納稅人的知情權、參與權、表達權和監督權。

優化行政管理。深化干部人事制度改革，建立和完善競爭上崗制度，逐步進行勞動分配制度改革，推行和完善能級管理辦法和公務員分類管理，形成廣納群賢、人盡其才、充滿活力的用人機制，營造使優秀人才脫穎而出，激勵干部干事業、支持干部干成事業的良好氛圍與和諧的工作環境。貫徹落實“人才興稅”的稅收工作理念，完善教育培訓制度，加強教育培訓規劃，改進教育培訓方法，豐富教育培訓內容，全面提高稅務干部的綜合素質和工作能力。建立符合稅收工作實際的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，全面落實黨風廉政建設責任制，嚴肅查處違法違紀行為，防止腐敗和不廉行為的發生。健全內部規章制度、行為準則，加強機關政務、事務、財務及后勤保障等管理，保持良好工作秩序，提高工作效率，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

（三）稅務行為文化建設。稅務行為文化是指稅務人員從事稅收工作以及日常學習、生活過程中的活動文化，是稅務機關工作作風、人際關系和稅務人員精神風貌、素質修養的動態體現，也是稅務精神、共同價值觀的最終折射。稅務行為文化建設重點要體現各級領導的表率行為、塑造先進人物的模范行為、規范稅務干部的群體行為。

發揮領導表率行為。領導干部自身言論、行動、作風表現的好壞，不僅影響到班子的凝聚力和戰斗力，而且直接影響到一個單位、一個部門的風氣和工作。各級領導干部要認清自己在稅務行為文化建設中的表率和示范作用，自覺維護領導干部的形象，堅持從自身做起，從一件件具體事情做起，按照黨章、黨紀的規定和胡錦濤同志大力倡導的“八個方面”良好風氣的要求，規范自己的一言一行、一舉一動，真正做到勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，不斷優化決策、指揮、檢查、協調、激勵等各個方面行為習慣，以自身的表率行為影響團隊、帶動部屬。

規范干部群體行為。各級稅務機關要根據社會主義榮辱觀、公民道德、公務員職業道德、稅務人員職業道德、公務禮儀規范和稅收執法責任制、稅收管理員制度的要求，結合部門、崗位特點，制定稅務人員行為手冊，運用各種有效方式，不斷規范稅務人員的稅收執法行為、納稅服務行為、稅收管理行為。同時，要樹立人人是窗口、個個是形象的觀念，通過各種形式的學習、教育、培訓，在增強綜合素質的同時，不斷提高稅務干部的稅收業務能力，語言、文字、形體表達能力，以及溝通、協調、感染能力，使每一個稅務干部在工作、學習、日常生活中散發著濃厚的稅務文化氣息，養成規范、文明、符合禮節禮儀的行為習慣，成為社會公德、職業道德、家庭美德的傳播者和實踐者。

開展各類文化活動。各地要結合實際制定文化活動規劃，修建文化活動場所，配制文化活動器材，鼓勵建立形式多樣的文化組織，適時開展寓教于樂、健康向上、情調高雅的文體活動。如通過舉辦體育運動會、書法美術攝影比賽、綜合知識競賽、稅法宣傳活動、主題演講等形式，展示國稅干部職工良好的精神風貌。認真開展“先進集體”“先進個人”“學習型、廉潔型、創新型、服務型機關建設”“青年文明號”“文明和諧單位”“青年衛士”“人民滿意的公務員”等各類爭先創優活動，重視先進典型的示范導向作用，增強行為文化的鮮活性、親切感、認同度，加強文明窗口建設，展示稅務機關的精神風貌，進一步樹立稅務部門的良好社會形象。

（四）稅務物態文化建設。稅務物態文化是反映稅收實踐活動，體現稅務精神的物態形式，是保證稅收活動得以實施、稅務文化目標得以實現的物質基礎，是稅務文化的載體和外在標志。

完善辦稅服務設施建設。首先，要優化辦稅服務廳建設。要按照標識清晰、功能齊全、優美整潔、安全保障的要求，建立統一規范的辦稅場所,充分體現人性化管理和誠信服務理念。其次，要統一稅務徽章、稅務制服，所有辦稅場所的稅務人員都要著裝上崗，實行統一規范的納稅服務程序。再次，要規范一系列稅務文書、表格、證照等稅務資料樣式，結合工作實際及時更新，確保其既符合相關法律法規的要求，也適應日常稅收管理和納稅服務的需要。

優化文化設施建設。文化設施建設主要是加強稅務機關內部管理硬件和文化載體建設。一方面各級稅務機關要堅持簡樸實用、美觀大方、溫馨和諧的原則，根據實際工作需要不斷改善辦公條件，為廣大稅務干部樂業稅收創造良好的工作環境。各級稅務機關在加強辦公環境、公務用品、交通工具、宣傳物品等硬件設施建設的同時要注重蘊含和折射出豐富的稅收思想、管理理念、審美意識和價值觀念。另一方面要加強文化設施建設，為稅務干部職工提供更多更好的文化活動場地，設立更多更好的文化發展項目，搭建更多更好的溝通交流平臺，建立更多更好的教育學習陣地，盡可能的滿足稅務他們的文化需求，提升文化品位，活躍文化氣息，豐富文化生活。

五、國稅文化建設的組織要求

（一）加強國稅文化的組織領導

創建呂梁國稅文化是一項長期、復雜的工程，不可能一蹴而就，需要長時間的積累和沉淀，需要全市國稅系統上下進一步探索，在理論上深化完善，在實踐中豐富發展。在國稅文化創

建初期，必須把握好正確的發展方向，了解其基本內涵，掌握其實現途徑。各地要切實提高對創建國稅文化重要性和必要性的認識，做到思想上重視，機構上落實，經費上保證。同時層層動員，廣泛發動，充分挖掘廣大干部職工的集體智慧，全員探討，共同實踐，形成人人關心、人人參與的良好局面。

（二）因地制宜，鼓勵創新

各地要扎扎實實搞好呂梁國稅文化的創建工作，結合本地實際，廣泛征求意見，認真論證，制定實施方案，精心策劃組織。只要有利于增強國稅系統的凝聚力、向心力和戰斗力，有利于促進國稅干部素質和國稅事業的共同進步，有利于提升國稅部門服務社會的水平和整體形象的提高，都要大膽實踐，勇于創新。要不斷創新和揭示國稅文化理念及其發展規律，不斷充實國稅文化建設的內容，使全市國稅系統文化建設得以不斷地豐富和發展。

（三）營造氛圍，全員參與。

推進稅務文化建設，需要全系統的共同努力。要堅持把領導者的主導作用與廣大稅務干部職工的主體作用緊密結合，尊重群眾的首創精神，在統一領導下，有步驟地發動廣大干部職工廣泛參與。要充分發揮黨委、工會、共青團等基層黨團組織的作用，搭建稅務文化建設的多層次主體，充分調動每一位干部職工參與稅務文化建設的積極性、主動性和創造性，在加強稅收管理中積淀和豐富稅務文化內涵，在建設稅務文化中推進和強化稅收管理，努力營造出上下互動、齊抓共管、整體并進的良好態勢。

第五篇：淺談國稅文化建設

淺談國稅文化建設

近年來，隨著國稅事業的快速發展，國稅文化建設越來越被各級國稅部門所重視，成為了加強國稅干部隊伍建設，推動國稅事業持續發展的強大動力。筆者想結合國稅工作實踐，對進一步加強國稅文化建設談一點粗淺的認識。

一、何為“國稅文化”？

加強國稅文化建設，首先必須正確理解和全面把握國稅文化的真正內涵，否則，在推進國稅文化建設進程中，就會走歪路，就會偏離預期的目標和方向。何為“國稅文化”？筆者認為，國稅文化是指國稅系統廣大干部職工在長期的稅收工作實踐中所創造的具有國稅特色的物質形式和精神財富的總和。它包括國稅系統在稅收事業長期發展過程中所逐步形成的具有國稅特色的組織宗旨、思想意識、共同價值觀、組織作風、行為習慣、規章制度體系以及國稅文化的各種外在表現及物質載體。

可以說，國稅文化建設是一個強大的系統工程，是由國稅干部所創造的以特定的主體（國稅干部，同時也就包括其服務對象納稅人）為載體的文化的總和。國稅文化作為一種行政文化、組織文化、執法文化、管理文化，是植根于國稅機關、國稅干部這一特定范圍、特定群體的文化，其主要任務是培養和造就一支“政治過硬、業務精良、執法公正、清正廉潔”的干部隊伍，培養“依法納稅、誠信納稅”的納稅群體，實現稅務機關“執法為民、聚財為國”的宗旨。

二、為何要加強國稅文化建設？

國稅文化作為一種行政文化、組織文化、執法文化、管理文化，在國稅事業發展中有著至關重要的推動作用，主要體現在以下幾個方面：

一是引導功能。把國稅系統的文化建設寓于黨的理想信念、創新精神、競爭意識等先進文化內涵中，保持鮮明的政治性，就是要與黨中央保持一致，熱愛稅收事業，一切圍繞組織稅收收入，促進經濟發展的大局開展工作，搞好服務，有很強的政治意識、大局意識、責任意識。建立具有號召力、凝聚力的價值體系，通過樹立和弘揚共同的理念和工作愿景，使干部職工聚集在這面旗幟的周圍，在旗幟的引導下，向著既定的目標去奮斗。

二是凝聚的功能。國稅文化要被大家認可并取得認同，讓大家參與其中。我們每年都要組織各類文體娛樂活動、大討論活動和比賽活動，并將所倡導的文化取向滲透其中，讓大家參與其中，按照設定的目標和價值理念，不斷完善豐富和發展國稅團隊文化，形成濃厚的文化底蘊，增強向心力。同時發揮文化的親合力，才能把國稅 系 統 的 各方 面力 量 整合在一起，使每個人 思 想 精 神上的解 放 和 組 織內 部嚴格的管理和諧地融為一體，形成一種整體合力。

三是激勵的功能。國稅文化需要一代一代人言傳身教，日積月累和揚棄，不斷地加以創新和提升，使之更具有時代的特征，推進國稅事業的全面發展。通過文化建設，使大家的精神世界更加充實，思想品德更加高尚，文化生活更加豐富多彩，就能為順利開展各項工作提供強大的精神支柱，從而激勵全體干部職工向著既定的目標，團結拼搏，奮發有為，促進國稅事業取得新的成績。

三、如何推進國稅文化建設？

推進國稅文化建設是國稅部門一項長期的工作任務，近年來，各級稅務部門都作了積極的探索，并取得了初步成效。但同時也應該看到，在新的形勢下，國稅文化建設還存在著不少問題，有待于進一步加強和改進，如創新意識不強，年年都是一個模式，較少去考慮如何打造一個具有本單位、本系統特色的品牌；群眾參與意識淡薄，存在“一頭熱、一頭冷”的問題，往往是領導十分重視，但群眾卻不以為然，參與度不高；文明服務理念陳舊，重硬件而輕軟件建設現象依然存在。與此同時，在推進國稅文化建設過程中，也要防止走入一些誤區：一是國稅文化建設方法過于簡單，存在著單純說教、搞形式主義的粗糙做法，而沒有認識到應該加強國稅文化建設的目的是為了更好地做好新時期的思想政治工作。二是把國稅文化建設膚淺地當成是一陣風，是口號化的淺層宣傳活動，錯誤地認為標語口號、制度上墻就是搞文化管理了。而沒有認識到把能體現國稅文化精神的口號變成國稅干部的行為規范才是國稅文化。三是存在國稅文化建設的文體化傾向。把國稅文化建設單純看成是唱歌、跳舞、打球等活動。客觀說，這些對文化

建設來說是必要的，它能增進友誼、溝通感情，但如果片面追求，就是對國稅文化的淺化。四是對國稅文化建設實現的理解表象化。認為，文化建設就是創造優美的環境，注重花草樹木的整齊茂盛，衣冠服飾的整潔大方，設備擺放的流線優美就是國稅文化了，這只是國稅文化建設中的要素之一，而不是全面。五是對國稅文化建設存在畏難發愁的心理。認為國稅文化建設是“空中樓閣”，高不可及，沒有認識到它是源于管理，在管理中發展、完善、再造而形成的文化管理。把有形的管理通過理念變成無形的管理，養成自覺的行為規范和自我管理的習慣。

如何推進國稅文化建設，筆者認為，應從以下幾方面著手：

（一）大力營造國稅文化建設氛圍，提高干部職工的參與熱情。營造文化建設氛圍，是加強國稅文化建設的首要之舉。要大力加強國稅文化建設的宣傳發動工作，通過召開會議、網站、簡報、墻報等手段，在全系統營造濃厚的文化建設氛圍，從而不斷提高廣大干部職工對文化建設的認識，激發參與熱情，提高干部職工的參與度。同時，國稅文化建設要力戒形式主義色彩，各種活動要結合稅收工作的特點和需要。一味地追求好看、擺形式、做表面文章會導致干部從本能上產生抵觸心理。要從稅收工作實際需要出發，走群眾化這條路；對那些能真正激發干部工作熱情、促進稅收工作的國稅文化活動要搞出規模，營造氛圍，取得實效。

（二）合理制定國稅文化建設規劃，找準國稅文化建設突破口。國稅文化建設的規劃必須堅持先進合理的原則，既體現超前意識，具有鞭策作用，又要考慮其復雜性、動態性，力求符合客觀實際。要分析、診斷，詳細調查現狀，找出優秀的成分和尚待完善的地方；在分析研究的基礎上，借鑒成功的經驗，發動群眾集思廣益，使零碎的、不系統的或無目的的活動，系統地納入國稅文化建設的總體規劃；使之成為每個國稅干部的共同追求、信念和行為準則；使之成為全體國稅干部自覺用心血和行為共同培育的群體意識、協作精神；并應適時地進行調整和修改，使國稅文化充滿生機和活力。國稅文化建設的突破口，指的是在規劃建設國稅文化時，必須聯系國稅工作實際，選擇最有代表的、最有影響的問題進行解決，從而打開局面，促進國稅文化建設的深入開展。也就是要以人為本，增強凝聚力和向心力，努力把國稅文化傳輸給廣大國稅干部，形成上下一致的共識，使國稅干部都能夠為了實現國稅工作目標而自覺自愿地努力工作，使國稅干部自覺地為實現兩個文明建設而努力。

（三）堅持“以人為本”的管理理念，進一步激活思想教育工作。思想教育工作是國稅文化建設的一項重要內容，必須在國稅文化建設的過程中，注入新的工作內涵，增強思想教育工作的針對性，努力做到貼近時勢、貼近工作、貼近干部，充分發揮思想教育工作弘揚正氣、激勵斗志、凝心聚力的作用，提高思想教育工作的及時性和針對性，做到善抓苗頭，提前介入，努力把問題消除在萌芽狀態，消除在基層。要增強思想教育工作的感召力，積極開展一對

一、面對面的思想教育工作，切實把思想工作與解決干部實際困難相結合，努力為干部多辦實事，多做好事。

（四）以樹立精品意識為要旨，努力打造一流的服務特色品牌。依據目前征、管、查相互分離的稅收征管模式，征收環節的服務內容主要設定在為納稅人提供熱情周到的服務態度上；管理環節的服務內容主要設定在為納稅人提供稅收政策咨詢和政策輔導的程度上；稽查環節的服務內容主要設定在規范執法程序和文明執法上。目前，一個高度信息化現代化的國家稅收征管網絡正在初步形成，實現高效、文明、優質的服務不再是一句優美的口號。電話語音提示申報、銀行網點加盟駐點、網絡（計算機遠程）申報等多元化申報方式的逐步實現，進一步方便了納稅人；其次，不斷拓展辦稅大廳的服務功能。推廣一窗式納稅服務，從稅務登記、發票銷售、發票繳銷、稅款征收、稅務咨詢、受理文書等環節都集中到辦稅大廳，最大限度地向納稅人提供快速、優質的服務。同時，不斷提高國稅干部自身的的信息化知識和實際操作水平，掌握相應的稅收法律、法規、政策和稅收管理信息化等知識，為納稅人提供滿意的納稅服務，真正實現軟件、硬件相配套的高效、便捷、文明的服務，實現具有國稅特色的一流服務品牌。

（五）開展創建“學習型國稅機關”活動，不斷提高干部文化素養。培養一支高素質的國稅干部隊伍是國稅文化建設的出發點和落腳點。在現階段，要深入開展創建“學習型國稅機關”活動，引導全體干部爭做“學習型干部”。首先，要加強各項學習制度建設，建立和健全學習激勵機制，激發干部學習的積極性和主動性，努力使“要我學”為“我要學”；其次，要努力創造學習條件和環境，制訂教育培訓規劃，經常性開展各類專業知識培訓；積極鼓勵干部開展自學活動，努力在全系統形成濃厚的學習氛圍；再次，要建立干部學習考評體系，檢驗干部的學習效果，并將干部的知識水平列入公務員考核之中。與此同時，要注重開展各類健康向上的文體活動，如定期開展書法、美術、球類等比賽活動，豐富干部的業余文化生活，陶冶干部的思想情操，充實國稅文化建設內涵。

（六）深入開展黨風廉政建設，大力倡導國稅廉政文化。國稅廉政文化是國稅文化的重要組成部分，是規范干部行為，促使干部做到清正廉潔的重要手段。作為國稅廉政文化，稅收是土壤，國稅工作是根基；文化是載體、是手段，是研究廉政建設行為規范、監督機制、預防體系的方法；是用文學的、藝術的、群眾喜聞樂見的形式傳播現代文明的新途徑。因此，在國稅文化建設過程中，應注重國稅廉政文化的建設。近年來，國稅部門通過“講廉政黨課”、“發廉政短信”、“廉政文化進家庭”等形式，推動了黨風廉政建設的深入開展。下階段，應制訂廉政文化建設長遠規劃，建立國稅廉政文化的長效機制，進一步豐富國稅廉政文化建設的內涵和載體，開展一系列寓教于樂的廉政教育活動，營造人人關心、人人參與的文化氛圍，從而促進整個國稅文化建設和黨風廉政建設不斷取得新成效。

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