第一篇：國稅廉政文化建設之我見

國稅廉政文化建設之我見

廉政文化，源遠流長，早在奴隸社會中后期，一些開明的大奴隸主就通過改革分配制度，鼓勵多勞多得的方法來實現“養廉抑貪”的目的，這恐怕要算是最早的廉政文化；稅收的歷史就更為悠久，早在夏、商、周時代，稅收就以“貢、助、徹”的形式出現，到了春秋時期，魯國就已經形成以私有制為基礎的、完全意義上的稅收制度——“初稅畝”。

作為兩種幾乎同時產生、同步發展及演變的體制文化形式，稅收和廉政如何實現完美契合，最終實現“清廉治稅”目標，是當前國稅文化建設的一項主要內容，也是國稅系統開展廉政文化建設的重要目標之一。

國稅系統擔負著為國聚財的重任，行使著依法稅收的權力，工作性質的重要和特殊，是不言而喻的。因此，必須要求每一位國稅干部牢固樹立“權為國授，權為民用”思想，秉承“聚財為國，執法為民”的工作宗旨，在國稅系統內部建立起行之有效的反腐監督制約機制，在整個國稅系統形成“為民、務實、清廉”的良好風氣。這是完成其他工作的前提和保障，也只有這樣，才能真正實現國稅系統固本興國的職能作用。

這些年來，國稅系統的廉政文化教育工作，在整體工作中的比重日益加大，通過各種措施的制定和活動的開展，也取得了一系列顯而易見的成效，部門不正之風有所遏制，懲防體系初步建立，領導干部廉潔從政的意識明顯加強，“兩權”監督制度逐步強化。但是，仍有一些不容忽視的問題，需要我們正視。一是廉政文化建設的形式尚顯單一。單純說教仍然是主要宣教方式，宣教效果較差，使得干部群眾對廉政文化建設的精神實質領會不透，對廉政工作形勢認識不清，緊迫感不強，體現到效果上，就使得廉政文化建設膚淺化、口號化，以文件落實文件，以總結代替實際效果的情況依然存在。

二是在廉政文化建設中忽視了“人”的力量，未能充分發揮群眾的主觀能動性。廉政文化建設需要領導干部在思想認識上、行動實踐上爭做廉政文化建設的表率；需要紀檢監察部門在各方面搞好指導監督，但這并不意味著領導干部和紀檢監察部門的同志可以越俎代庖，讓領導干部寫幾篇調研文章，講幾堂黨課，紀檢人員寫幾份報告，策劃幾次活動就萬事大吉的敷衍現象要堅決予以抵制。

三是廉政文化建設與稅收執法工作“兩張皮”，廉政宣教、保廉制度、廉政監督三者內容脫節。具體表現在，廉政文化建設與實際工作銜接不緊，導致出現“吹拉彈唱，各顧各的攤子”的個別現象。少數干部甚至認為，只要精通稅收業務，搞好稅收工作，完成稅收任務就行，廉政教育學習是多此一舉，因而導致某些地方的廉政建設和稅收工作各行其是，紀檢監察部門也根本無法實現廉政監督的職能。

解決這些現實存在的問題，就必須對現有的工作方式和經驗有所揚棄，吐故納新，從轉變機制入手，探索廉政文化建設的新路子。

首先要創新機制。創新是推進廉政文化建設的動力。一方面，要注重結合實際，努力挖掘系統內部有典型意義的人和事，形成具有鮮明地域特色，符合時代精神，有個性的廉政文化。另一方面，還要將廉政文化及教育“人性化”，輕說教、重人文，使廉政宣教增添親和力，充滿人情味。

其次要合力機制。對內要把廉政文化建設納入國稅整體工作部署，做到整個工作過程有目標、有安排、有分工、有責任；對外要主動聯系地方紀檢監察單位，與系統內的相關部門共同組成廉政文化工作指導檢查組，定期對各級國稅部門的廉政文化建設工作進行檢查督導，并且互通信息，互相學習，共同參與，形成協調聯動、齊抓共管、資源共用、成果共享的機制，構建反腐倡廉“大宣教”格局。

最后還要完善評比機制。加大廉政文化建設力度，注重完善考核評比機制。一方面，把廉政文化宣傳教育尤其是黨風廉政教育開展情況作為每年度黨風廉政建設的一項重要考核內容，進一步細化，量化考核標準，真正做到虛功實做；另一方面，開展內容豐富的評比競賽活動，獎優罰劣，讓廉政制度的落實情況與個人利益掛鉤。

具體實施起來，筆者認為必須本著求真務實、注重實效的原則，做到以下四個方面：

一、注重發揮廉政文化理論及制度的作用，保證其可操作性和長效性。

基層稅務單位往往會有這樣的誤區，總認為理論的形成、制度的制訂是“上面”的事，自己只要“學習好、履行好、執行好”就行，從主觀意識上就已經趨于被動，更別奢談什么創新和突破。廉政文化建設的第一步，就是要從思想根子上徹底改變這種認識，扭轉現狀。

這就要求上級國稅機關首先要幫助基層單位認清目前稅收工作所面臨的客觀新形勢，找準定位，明白自己的新任務、新要求，制定出符合基層稅務單位實際，具有長效性和可操作性的廉政文化建設工作方案，避免工作盲目；二是基層單位要變被動接受為主動實踐，從理論上著手，對以往的各種廉政制度、規范及其他材料、文件，進行一次全面的“回頭看”，認真盤點過去在制訂、學習和執行過程中的漏洞以及不足，總結經驗教訓，主動借鑒其他系統或單位在廉政文化建設中的好經驗，在此基礎上，對原有的資料做出調整、充實和完善，形成一套符合自身實際，嚴密、有效、操作性強的廉政文化建設的理論指導綱領；三是對于那些廉政文化建設中出現的苗頭性新問題，要及時研究，盡快拿出解決方案，為反腐預防機制提供智力保障，實現反腐關口前移。

二、從實際出發，全方位構建廉政文化宣教新模式。有一句話說得好，“行動的效果取決于思想的認識”，因此，基層稅務單位廉政文化建設的當務之急是從轉變干部職工思想意識入手，加強廉政文化宣教，具體可從以下幾個方面來嘗試：

一是要善于挖掘資源，創新方法，擴充廉政文化的內涵和載體，增強廉政文化教育的吸引力、滲透力和感染力。

例如，對內可以通過組織文藝演出、舉辦廉政文化展覽等形式，擴大國稅廉政文化的影響力；以“看眼前人，講身邊事”為主題，開展征文、演講、座談研討等活動，盡力發掘出本系統、本單位的優秀典型，讓廉政宣教的內容取材，更為直觀、生動；利用現代化信息技術，將國稅內部網站作為宣教載體，除了搭建廉政文化網絡電教平臺，宣傳廉政文化外，還可以在網站上設立反腐倡廉曝光臺，提倡全社會共同參與，提高公眾監督的效能；在干部職工的工作電腦上設臵廉政屏保，通過廉政警句和動漫FLASH等形式，時刻做到警示提醒；圍繞諸如“認識廉政文化內涵、做廉政文化實踐者”等主題，不定期地開展廣泛的群眾性討論，聽取干部職工對本單位、本部門廉政文化建設工作的建議和意見，鼓勵群策群力，力求兼聽則明。

二是切勿閉目塞聽，固步自封，“他山之石，可以攻玉”，只有多與其他單位交流，我們才能拓展廉政文化教育的思路。

一定要與地方政府、當地紀檢監察部門加強聯系，積極參與地方紀檢監察部門組織的黨風廉政教育活動，主動與其他單位和系統進行交流座談、組織干部職工多參觀一些廉政文化教育基地，學習和借鑒其他單位和系統在廉政文化建設方面的經驗、措施，“取其精華”,以納為己用，在順應全社會整體大形勢中，增強廉政宣教的效果，在廉政文化宣教方式上開拓思路，力求創新，實現突破。

三、建立聯動機制，在廉政文化建設中形成合力。廉政文化建設是一項系統工程和全局性工作，光靠某一個部門孤軍奮戰不行，必須調動方方面面的力量，形成工作合力。

首先，單位內部資源一定要充分整合。紀檢監察部門必須對本單位廉政文化建設的各項工作，做好整體的規劃和安排部署，在各項工作任務的落實過程中，務必履行好監督指導職能，切忌“工作一甩，兩眼一閉”的官僚作風；政工部門和黨辦要負責好黨風廉政工作的具體落實和單位日常政治理論學習的組織；辦公室要對各項廉政文化宣教活動的開展，提供后勤保障，做好組織協調，及時對活動實施過程中出現的問題進行報備，對宣教效果及時反饋；信息中心要把廉政網站建設作為本部門的工作重心之一，由專人負責日常維護，對網站上群眾反映的問題，及時向紀檢監察部門通報，建立起一個廉政文化建設的分工合作責任機制。

其次，要與地方政府、紀檢監察部門保持信息暢通，實現資源共享，融入社會“大宣教”的格局中。

最后，還要注重發揮社會力量和群眾力量，充分利用現代化的信息技術和傳統的信息傳遞方式，搭建廣泛、暢通的信息交流平臺與反饋渠道來廣開言路，力求建立起廣泛有效的廉政監督制約機制，真正做到上下聯動、齊抓共管，為廉政文化建設提供不竭的源泉和動力。

四、要將廉政文化學習和實踐情況納入績效考核，完善監督制約制度。

要把廉政文化納入黨組中心組和黨員干部理論學習的重要內容，按季度進行分期檢查，年終組織全體黨員進行相關學習內容的考試，并把檢查情況和考核結果存入干部檔案，作為干部晉級、提拔的依據之一。

實行廉政制度和政務公開制度，讓廣大群眾和納稅人對國稅系統的廉政制度執行情況，進行有效監督。對內堅持“獎優罰劣，任人唯廉”的激勵方法和用人觀，嚴格制度管理，規范檢查監督和約束管理機制，從而激發黨員干部特別是領導干部學習廉政文化和嚴格遵守各項廉政制度的自覺性。

最后，借用明末思想家、教育家顧炎武教導學生的一句話：“禮、義、廉、恥，國之四維；四維不張，國乃滅亡。……廉恥，立人之大節，蓋不廉則無所不取，無恥則無不為。人而如此，則禍敗亂亡，亦無所不至”。筆者根據個人對這句話的理解，認為國稅系統的干部職工要做到知恥立節，崇廉鄙貪，不辜負國家賦予的職責，應該就是開展國稅廉政文化建設的目標及意義之所在。

第二篇：加強機關廉政文化建設之我見

加強機關廉政文化建設之我見

加強廉政文化建設是實踐“三個代表”重要思想和貫徹落實科學發展觀的內在要求，是新時期深入推進反腐倡廉工作的迫切需要，是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容。黨政機關和公務員作為國家和政府的管理者，其執政理念、行為風氣和廉潔程度，對社會風氣和社會其他成員具有很強的示范效應和導向作用。加強機關廉政文化建設，對于加強機關黨風廉政教育，提高廉政素養，培育良好政風，具有重要的積極作用和現實意義。

一、必須強化機關廉政文化建設的重要性

加強機關廉政文化建設必須緊緊抓住認識是前提、領導是關鍵、制度是保證。各級組織和領導要強化對機關廉政文化建設重要性的認識，切實把思想認識統一到黨的十七大報告和中共中央《工作規劃》的要求上來，不斷增強抓好機關廉政文化建設的自覺性和責任感。各級組織要結合實際研究制定《進一步加強機關廉政文化建設的意見》，并提出階段性規劃，同時加強檢查指導和考評考核。各級組織、紀檢和機關工委要形成合力，真正把機關廉政文化建設情況作為考核考評黨委（黨組）、紀檢組和機關黨組織的內容之一，以此推動機關廉政文化建設有力開展。各機關單位要切實加強對機關廉政文化建設的領導、指導和督查，進一步建立完善

黨委（黨組）統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、機關人員積極參與的機關廉政文化建設的領導體制和工作機制。各級黨委（黨組）要把機關廉政文化建設擺上重要議事日程，切實把廉政文化建設納入本部門、本單位全面發展的總體規劃之中，納入機關黨的建設、精神文明建設和文化建設的整體部署之中，從組織、制度、人員、經費等方面給予支持和保障，真正幫助解決實際問題。各級紀檢監察部門要善于發揮組織協調作用，積極爭取單位黨政領導特別是主要領導和紀委（紀檢組）主要領導的支持，并創造性地加強機關廉政文化建設，廣泛開展廉政文化進機關活動，保證機關廉政文化建設各項工作任務有效落實。具體職能部門要充分調動和發揮干部職工的積極性和創造性，采用喜聞樂見、入腦入心、易于參加、樂于接受的方法和形式，不斷拓展干部職工參與機關廉政文化建設的渠道，擴大覆蓋面，減少空白點，為機關廉政文化建設和廉政文化進機關活動的深入開展奠定堅實的群眾基礎。

二、必須堅持機關廉政文化建設的原則性

加強機關廉政文化建設不僅要建章立制，制定具體的機關廉政文化建設總體目標、長遠規劃和近期工作安排，而且必須要堅持機關廉政文化建設的原則性。一是要堅持與時俱進的原則。機關廉政文化建設是機關自身建設的一項新任務、新要求和新使命,必須要順應社會主義先進文化的前進

方向,體現時代性和創造性,推動機關精神文明建設和廉政文化建設向前發展。二是要堅持以人為本的原則。機關廉政文化建設要著眼于全面提高機關干部職工素質，著力于營造關心人、尊重人、理解人、培養人的文化氛圍,不斷增強黨組織的凝聚力，使機關干部職工的智慧和才干得以充分的發揮,為全面建設新港城做出更大的貢獻。三是要堅持全員參與的原則。機關廉政文化關系到黨政機關干部隊伍的能力和素質，對黨的執政能力建設起著極其重要的基礎性作用。機關廉政文化建設要立足教育和動員機關共產黨員積極帶頭，全體機關人員共同參與,上下同心協力,樹立廉政建設人人有責的觀念，確立機關人員無論職務高低都是人民公仆的理念，使機關廉政文化建設更具有豐富的內涵。四是要堅持常抓不懈的原則。機關廉政文化是一種無形的管理,文化對人的培育和影響是一個潛移默化的過程,要讓廉政文化獲得認同并發揮其應有的作用,需要經歷一個漫長的實踐。因此,機關廉政文化建設必須瞄準目標、鍥而不舍,一以貫之、堅持不懈,只有這樣才能保證機關廉政文化建設可持續發展。

三、必須注重機關廉政文化建設的實效性

開展廉政文化建設，歸根到底要體現出實效性。要通過加強廉政文化建設，促進機關全體人員真正確立廉潔的價值取向，培養廉潔的理念追求，使之成為一種政治信念、一種熱情追求、一種自覺實踐。機關廉政文化建設的實效性，應

當通過發揮機關廉政文化建設的四大作用來體現。一是要通過發揮機關廉政文化建設的導向作用取得實效。機關廉政文化建設要采取多種不同方式，將廉政理念滲透到干部職工心靈，凝聚于干部職工的觀念，推動干部職工形成恪守宗旨、執政為民的良好品質，從而實現其導向功能。二是要通過發揮機關廉政文化建設的激勵作用取得實效。機關廉政文化建設伴隨著創建“四型”機關和機關文化對機關人員的思想和行為產生影響、取得共識、形成共鳴，將認識目標和價值取向深入到干部職工的思想深處，從而激勵機關全體人員做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。三是要通過發揮機關廉政文化建設的凝聚作用取得實效。機關廉政文化建設的凝聚作用對實現反腐倡廉目標的作用是不可低估的。要注重培養機關廉政文化氛圍，注重機關人員世界觀、人生觀和價值觀的培養，達到潛移默化的效果，從而增強每一位機關人員不斷加強廉潔自律的積極性和主動性。四是要通過發揮機關廉政文化建設的約束作用取得實效。加強機關廉政文化建設必然無形地約束著每個人的行為。通過加強機關廉政文化建設和多種文化載體建設，使全體機關人員筑牢思想防線，提高思想道德水準，充分發揮機關廉政文化良好的社會影響和帶動效應。

四、必須突出機關廉政文化建設的創新性

廉政文化既是一個理論問題，也是一個實踐問題，需要在理論和實踐上不斷探索創新。只有堅持不斷探索創新，堅持不斷開拓進取，廉政文化建設才能保持生機和活力。要緊密結合新的時代、新的實際和新的任務，繼續解放思想，不斷更新觀念，以開拓創新的精神狀態、開拓創新的思想作風、開拓創新的工作方法，大力加強機關廉政文化建設。要深入思考研究，加強對機關廉政文化的思想內涵、地位作用、主要特征、作用方式等問題的研究，深刻把握機關廉政文化建設的特點和規律，提出符合單位實際和工作特點的思路、措施和對策。要大力推動傳播手段和方式方法的創新，不斷創新廉政文化的載體，充分利用報刊、廣播、電視、板報、廣告牌、局域網、互聯網、電子屏幕、手機短信等多種載體，利用規劃館、展覽館、博物館、影劇院、美術館、圖書館、愛國主義教育基地、文化活動中心、廣場舞臺等各種文化藝術場館和設施，經常性地舉辦廉政展覽、講座、報告會，播放廉政影視作品，組織廉政文藝演出，提供廉政圖書資料等，提高廉政文化活動的開放度和參與度，增強吸引力、感染力和凝聚力。要不斷創新機關廉政文化的內容，賦予機關廉政文化新的時代內涵，不斷適應新時期反腐倡廉形勢以及先進文化發展的要求，率先倡導與社會主義市場經濟要求相適應的公平公正、效率誠信和民主法制等富有時代特征的新觀念、新道德、新風尚，使廉政文化建設在創新中不斷發展。

第三篇：加強國稅廉政文化建設的思考

多措并舉 貼近實際 不斷加強國稅廉政文化建設

廉政文化是人們關于廉政的價值、觀念、知識、規范及其行為方式的總和。廉政文化以廉潔從政為理念和目標，以廉政理論、廉潔思想、廉政制度、廉政紀律和廉政文藝等為表現形式，是社會主義先進文化的重要組成部分，是稅收文化建設的重要內容，是推進稅務系統廉政建設的重要精神力量。積極倡導廉政文化，推進廉政文化建設，對于加強稅務系統反腐倡廉宣傳教育，推進稅務系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展，全力構建清廉國稅，有著極其重要的地位和不可替代的作用。本文就如何加強國稅廉政文化建設問題談一些粗淺的看法。

一、加強國稅廉政文化建設，必須緊密結合國稅行業的個性特點

廉政文化建設作為中國先進文化的具體實踐，從大的方面來說，離不開“三個代表”重要思想的指導、共產主義共同理想的樹立、偉大民族精神的弘揚以及社會主義思想道德體系的建立等，但具體就一個單位而言，就必須緊密結合各自的行業特點，體現出鮮明的個性。為此，加強國稅廉政文化建設，主要應該體現在以下幾個方面：

一是構建國稅的共同價值觀念。國稅系統是國家的重要經濟管理部門，“聚財為國、執法為民”是其根本職責。廣大國稅干部能否廉潔從政，不但關系到黨和政府在廣大人民群眾心目中的地位和形象，而且關系到國稅事業的前途和命運。因此，加強國稅廉政文化建設，首先就要很好地把握正確的輿論導向，積極營造出一種反腐倡廉的公眾文化氛圍，更好地教育引導廣大國稅干部追求以“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”為目標的崇高精神境界，構建以全心全意為納稅人服務為核心的共同價值觀。

二是弘揚國稅的積極進取精神。一個單位和部門，沒有振奮的精神和高尚的品格，就不能立足于社會。國稅系統在十余年的發展中，逐步形成了“團結拼搏、務實進取、艱苦奮斗、爭創一流”的國稅精神，這為加強國稅廉政文化建設提供了有力的依據。面對社會的激烈竟爭和貪圖安逸享受主義思想的誘惑，必須把弘揚國稅積極進取的精神作為加強廉政文化建設極為重要的任務，納入黨風廉政思想教育的全過程，使全體國稅干部始終保持積極進取、奮發向上的精神狀態。

三是建立國稅的職業道德體系。黨中央、國務院歷來重視思想道德建設，并把它作為堅持和推動社會主義先進文化的重要內容和中心環節擺在了全黨的面前。國稅系統加強廉政文化建設，必須把國稅職業道德的修養作為重要內容，逐 步建立和不斷完善以“熱愛稅收、忠于職守、秉公執法、清正廉潔、文明辦稅”為標準的國稅職業道德體系，用以規范廣大國稅干部的職業行為，筑牢思想道德防線。

四是完善國稅的廉政規章制度。制度問題帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，而制度行為文化則具有強大的約束力和激勵功能。在加強廉政文化建設中，不斷完善國稅系統內部的各項廉政規章制度，努力形成運轉協調、廉潔高效的管理體制，改革和完善監督機制，切實做到用制度管權、用制度管事、用制度管人，促進廣大國稅干部養成規范的執法行為、辦稅行為和文明的日常生活行為，保證把人民賦予的權力切實用到為人民服務上來。

五是營造國稅的廉潔從政氛圍。在加強國稅廉政文化建設中，必須堅持以“公正、廉潔、文明、高效”為定位，大力營造國稅廉潔從政的氛圍，使廣大國稅干部不斷地接受精神沐浴，不斷地沖洗思想上的污穢，筑起精神的屏障，保持靈魂的干凈，做到常思貪欲之害，常除非分之想，常懷律已之心，使廉潔成為一種自覺行為，一種生活習慣，一種追求，一種境界。

二、加強國稅廉政文化建設，必須緊貼國稅各項工作的具體實踐

首先，要緊貼各類反腐倡廉教育，從思想抓起，強基固本，正本清源。加強廉政文化建設，本身就是對黨風廉政建 設的補充完善和拓展延伸。為此，必須充分運用各種形式，強化反腐倡廉教育，構建大宣教格局。多年來，國稅系統運用“去監獄、鳴警鐘”“下工廠、嘗艱辛”、“進軍營、強紀律”、“聽講座、長知識”、“看錄相、受啟示”等各種形式，引導廣大國稅干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，發揮了很好的作用，必須繼續堅持和運用。除此之外，還必須不斷加強堅定理想信念的“倡導性”教育、反腐倡廉法紀條規的“底線”教育和運用正反典型的“提醒”教育，使廣大國稅干部始終保持一股蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，真正做到權為民所用，利為民所謀，情為民所系。

其次，要緊貼各級領導責任，從實際抓起，求真務實，注重效果。廉政文化建設是一項全員性的工作，需要各級領導和廣大群眾共同參與。沒有領導干部的積極帶頭，廉政文化建設就會失去應有的功效和有力的組織保證；沒有廣大群眾的參與，廉政文化建設就會缺乏生機和活力。領導干部是廉政文化建設的關鍵所在。領導干部認識到位、措施得力，廉政文化建設才能落到實處。為此，一是要把國稅廉政文化建設納入國稅中心工作予以通盤考慮，全面規劃；二是要把國稅廉政文化建設作為黨風廉政建設責任制的重要內容強化責任，狠抓落實；三是要把國稅廉政文化建設列入“三位一體”考核機制，加強考核，獎優罰劣；四是要把國稅廉政文化建設成為廣大國稅干部的自覺行動，在各自的崗位上努 力實踐，讓每個國稅干部都成為推進國稅事業發展和反腐倡廉工作的“發動機”。

第三，還要緊貼各種宣傳載體，從輿論抓起，潛移默化，潤物無聲。加強廉政文化建設，要有必要的陣地和載體。一是開設廉政文化網。借用先進的技術手段，增強廉政宣傳教育的直觀性、靈活性、全面性、有效性，是廉政文化建設與時俱進的必然要求，也是反腐倡廉工作加大科技含量的具體體現。充分利用國稅系統比較成熟的局域網技術和網絡，在網頁上設置廉政文化專題欄目，搭建廉政文化信息平臺，形成市局與縣一級基層征收單位互聯互通、信息資源共享的廉政文化網絡系統。內容上可以設置廉政理論、勤廉楷模、警鐘長鳴、廉政要聞、動漫地帶、廉政論壇等欄目。全系統干部可以自由選擇閱讀廉政理論、廉政知識、廉政要聞等內容，進行知識更新和充電；可以欣賞廉政箴言、廉政警句、廉政漫畫這些圖文輝映、雅俗共賞的內容，在一笑之余的同時，心靈深處產生震撼；可以通過廉勤楷模、反面典型的事跡，促進自警自勵；廉政文化網絡不僅可以帶來藝術享受，而且還催人自警自勵，時時刻刻提醒著善待納稅人，善待工作崗位，善待手中的權力，勤廉為稅，樹立正確的廉政理念。二是建立廉政文化室。建設好廉政文化室也是廉政教育的有效手段之一。廉政文化室必須突出廉政特色，著重文化氛圍。要配備好電教、宣講設備，注重收集、整理影音圖像資料。充實各種廉政書籍、黨員先進性教育系列讀本、警示教育光盤等。定期組織黨員干部到廉政文化室接受廉政教育，開展讀書思廉、警示教育促廉等活動，將黨員先進性教育、廉潔從政教育從網上延伸到網下，開辟了廉政教育的“第二課堂”。三是建設廉政文化墻。發揮各種文化陣地和藝術形式的作用，是全面培育廉政文化的基本方法和途徑。國稅部門可充分借助櫥窗、報欄等各種陣地圖文并貌、視覺沖擊力強的效果，建立廉政文化墻、廉政文化走廓，使干部職工受到良好的直觀教育。廉政文化墻在內容設置可按月或按季突出一個主題，如廉政宣傳月專題、全國法制日專題、政務公開專題、廉政文化活動專題等等；廉政文化走廓在內容安排上以懸掛廉政書畫作為宜，機關科（股）室可懸掛反映本科室工作特點、工作理念的“格言警名”，陶冶了稅干情操，激發了干部職工勤勉敬業的工作熱情。四是開展廉政文化“五進”。廉政文化只有延伸到基層、到科室，融入到日常工作、生活之中，才能擴大廉政文化的滲透力，使更多的人了解、感受廉政文化。開通廉政文化宣傳直通車，將有關廉政文化的知識制成展板，定期在各相關單位巡回展出；組織干部職工到貧困農戶中體驗生活，為干部發放廉政臺歷、寄送廉政賀年片；堅持開展評選“廉內助”、“賢內助”活動，促使國稅干部和家屬增強法紀意識、廉潔意識，當好廉內助、賢內助。春節、元旦等重大節日前，通過召開家屬座談會、上門 走訪等途徑，加強與干部家屬的溝通和交流，把黨風廉政宣傳教育的觸角延伸到家庭。增強廉政文化的親和力和感染力，滲透力和感染力，使清廉之風吹進社會的每個角落，使廉政文化滲透到日常生活的各個方面，形成家家把好廉政關的良好氛圍。

總之，通過這些傳統的和現代的的各種載體，構建多層次、全方位的廉政宣傳網絡，增強廉政文化的吸引力、說服力和感染力，提高廣大國稅干部反腐倡廉的自覺性和參與度，用廉政文化滲透廣大國稅干部的心靈，陶冶人們的情操，在潤物細無聲中起到潛移默化的作用，逐步達到人生高尚的境界。

三、加強國稅廉政文化建設，必須把握和處理好四個關系

1、正確處理好領導帶頭與群眾參與的關系。廉政文化建設是一項全員性的工作，需要各級領導和廣大群眾共同參與。沒有領導干部的積極帶頭，廉政文化建設就會失去應有的功效和有力的組織保證；沒有廣大群眾的參與，廉政文化建設就會缺乏生機和活力。領導干部是廉政文化建設的關鍵所在。領導干部認識到位、措施得力，廉政文化建設才能落到實處。要自覺地把加強廉政文化建設作為加強黨的執政能力建設的重要內容，以黨員領導干部的模范行動激發廣大人民群眾參與廉政文化活動的熱情，引導好、保護好人民群眾 的積極性。通過生動活潑的形式、獨特新穎的載體，在全系統干部職工中營造一種“崇尚廉政”、“褒揚廉政”、“以廉為榮、以貪為恥”的嶄新社會風尚。

2、正確處理好教育與娛樂的關系。廉政文化建設是黨風廉政建設的重要組成部分。開展健康向上、豐富多采的廉政文化活動，不僅是為了滿足人民日益增長的文化需要，更重要的是陶冶人們的思想道德情操，提高廣大黨員干部和人民群眾的思想政治覺悟。教育性和娛樂性是廉政文化活動功能的兩個方面，沒有教育性，廉政文化建設就會失去靈魂和方向；缺少娛樂性，教育就會顯得枯燥乏味，很難引人入勝，深入人心。因此，必須把二者緊密結合起來，做到寓教于樂，融思想性、藝術性、知識性、趣味性為一體，增強廉政文化的吸引力和滲透力，讓人們在富有藝術感染力的廉政文化活動中接受廉政熏陶和教育，提升思想境界，催生、萌發和培養清新的廉政社會風氣。

3、正確處理好繼承和創新的關系。任何一種文化都有歷史繼承性，沒有繼承就沒有人類社會的進步，沒有繼承，創新就成了無源之水、無本之木。我們的祖先創造了燦爛的廉政文化，創作了豐富的廉詩、廉文、廉戲和廉政格言警句。建國后黨中央始終把反腐倡廉作為堅定的政治追求，黨的十六大后，以胡錦濤同志為總書記的黨中央又賦予了廉政文化嶄新的內涵。我們要充分利用西柏坡、馬本齋紀念館等愛國 主義教育基地，發揮這些寶貴的文化資源，是新形勢下開展廉政文化建設的基石。只有把繼承和創新結合起來，廉政文化建設才能既保持優良傳統、又體現時代特色，才能使廉政文化在傳承的基礎上有所創新、有所發展，既保持傳統特色，又富有時代氣息，營造反腐倡廉的人文環境。

4、正確處理普及與提高的關系。廉政文化建設既是先進的政治文化，也是先進的大眾文化。普及，就是要通過廉政文化建設，最大限度地調動最廣泛的群眾的積極參與，形成廉潔光榮、腐敗可恥的社會文化氛圍。提高，就是要在普及的基礎上，加強研究，探索規律，提高廉政文化活動的質量，充分發揮廉政文化的功能和作用，使廉政文化建設更好地為推進黨風廉政建設服務，為提升國稅形象服務。

第四篇：某某國稅稽查局加強廉政文化建設

某某國稅稽查局加強廉政文化建設

某某國稅稽查局自組建以來，不斷深化對反腐倡廉重要性的認識，提高拒腐防變和抵御風險的能力，推進“和諧稽查”建設，在加強教育、完善制度、開展多種形式的廉政教育活動方面取得了一定成效。

一是加強廉政教育，增強防范意識。充分發揮廉政教育的先導作用，把增強大家的法紀觀念和廉潔意識放在首位，構筑起反腐倡廉的堅強思想防線，讓大家清醒地認識到思想上的“弦”時刻不能放松，使同志們算好“四本帳”，學會保護好自己，筑牢思想防線，杜絕違法違紀行為的發生。二是完善各項制度，加強監督管理。在充分利用市局稽查局、區局制定的各項制度和考核辦法的基礎上，結合稽查局的實際，補充完善各項規章制度，如中午嚴禁喝酒、中午回局就餐、外出登記等硬性規定，以及首查責任制和稽查回訪制，要求全體人員嚴格執行總局關于稅務人員廉潔自律的若干規定。

三是嚴格依法行政，實施“陽光稽查”。為了保證稽查人員手中的權力能夠正確行使，防止權力濫用，必須堅持依法行政，將“依法行政”的觀念貫穿到稽查的每個環節、每一項工作之中。并做到檢查前告知納稅人稽查的各環節以及雙方的權利義務，檢查過程中根據發現的問題向納稅人宣傳

稅收政策，檢查過后回訪納稅人并傾聽其意見和建議，保證了稽查工作公平、公正、高效、規范，大大提高了稽查工作的透明度。

四是開展警示教育，增強廉潔自律。組織全體稽查人員參觀監獄開展警示教育活動，觀看了監獄情況介紹錄像片，聽取了兩名因受賄被判刑的兩名在押服刑人員現身說法，參觀了服刑人員的家屬接待室、宿舍、娛樂、食堂等生活場所，并聽取了監獄領導關于監獄基本情況的介紹，讓大家對高墻內的生活情況產生深刻體會。通過身臨其境的直觀教育、活生生的案例，加深了大家對經濟犯罪和職務犯罪危害性的認識，進一步增強了大家廉潔自律觀念和依法治稅的意識.

第五篇：淺談基層國稅機關廉政文化建設

淺談基層國稅機關廉政文化建設

方少敏

廉政文化是以廉政為思想內涵、以文化為表現形式的一種文化，是廉政建設與文化建設相結合的產物。國稅廉政文化是廉政文化的重要組成部分,它是稅收執法和行政管理過程中逐步產生和發展的以“廉潔奉公、秉公執法”為主要內容，以“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮、以貪為恥”為榮辱觀念，融合了國稅思想理念、價值觀念、道德規范、稅收執法、規章制度、國稅行為規范、人文環境，以及與此相適應的思維方式和國稅行為方式等內容的總和，是思想、道德、法律的統一體。作為國家的重要經濟執法部門，加強國稅廉政文化建設，有利于提高廣大國稅干部拒腐防變能力，有利于樹立良好的國稅形象，有利于國稅事業興旺發達。尤其是基層國稅機關抓好廉政文化建設，可以增強自身的軟實力，在塑造人的過程中實現執法與服務，干事與創業的“雙羸”，有力化解當前工作中的收入困境和執法難題。

一、提高思想認識，積極倡導國稅廉政文化

國稅廉政文化的形成需要一個認識深化、全員認同的過程。只有每個成員真正以廉為榮，以貪為恥，將廉政上升為一種自覺的行為，廉政文化才會在基層國稅機關生根，開出和諧之花。當然，推進基層國稅機關廉政文化建設需要強大的文化底蘊作支撐。基層國稅機關事務性工作多，但可以通過張貼格言，舉辦讀

書活動等多種形式，在廣大干部職工中宣講“要留清白在人間”，“民不畏吾嚴，而畏吾廉”等先賢的廉政故事，使廣大國稅干部不斷接受中華民族優秀廉政文化的沐浴，筑起為民、務實、清廉的精神堡壘。養成“吾日三省吾身”的習慣，日日反思行為，檢點作風，及時發現不足與錯處，有則改之，無則加勉，未雨綢繆，防患于未然，使勤政廉政成為廣大國稅干部的一種精神追求、一種思想境界、一種自覺行為。在思想上樹立“聚財為國、執法為民”是稅務工作宗旨，也有助于基層國稅干部立志做一個熱愛稅收、忠于職守、秉公執法、勤政廉潔的稅務干部。有了這樣一種志向，就能自覺地加強自我修養，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，對腐敗抵抗力才能不斷加強。提高認識，領導要先行一步，主要領導要一身正氣，要廉政上過得硬，在廉政上樹立起標桿，引導單位廉政文化建設朝著好的方向發展。同時要重視抓好廉政文化建設工作，把廉政文化建設當作反腐倡廉工作的一項重要工作，擺上重要議事日程，把廉政文化建設同部署稅收工作一道常抓不懈，抓出成效。

二、完善廉政制度，注重懲防并舉

制度上必須“求實”，就是必須堅持“出實招、求實效”，全力推進制度建設。制度建設的關鍵就在于一個“實”字，只有具備了“實”的內在規定性，才能顯示出“硬”的外在作用力。要想通過制度文化來促進反腐倡廉，就必須在制度建設的價值取向上實實在在地堅持和體現“執政為民”和“民主管理”的主流

價值觀。只有以此為基礎，整個反腐倡廉的制度體系才能真正從“觀賞性”走向“實用性”，從而在依法治稅和防止國稅干部犯罪這兩個方面起雙重的保障作用。郴州系列腐敗案告訴我們，制度不落實比沒有制度更可怕。李大倫、曾錦春之所以會走上不歸路，就是因為缺乏有力的監督，沒有完善廉政規章制度和監督制度，或是雖有制度但形同虛設。因此，面對社會的激烈競爭、貪圖安逸和享樂主義思想的誘惑，必須把弘揚國稅開拓進取精神作為加強廉政文化建設的重要內容來抓，并納入黨風廉政教育的全過程，使廣大國稅干部始終保持開拓進取、奮發向上的精神狀態。基層國稅機關要抓緊對現有制度進行梳理，按照《建立健全稅務系統懲治和預防腐敗體系的實施意見》的要求，制定切實可行的措施和辦法。主要建立健全征收管理、稅收法制、稅收服務、隊伍建設、行政管理等五大類相關主體制度，明確工作責任，規范執法行為，逐步形成內容齊全、形式統一、標準明確的行為準則，做到各項工作有章可循、有規可依。具體來說，一是完善征收管理相關主體制度，包括稅款征收、減稅免稅、納稅檢查、違章處罰、滯納金扣繳、發票管理等制度。二是完善稅收法制相關主體制度，涵蓋執法責任、執法程序、執法文書、執法檢查、責任追究和連帶責任追究的全部內容。三是完善稅收服務相關主體制度，包括軟環境建設、政（行）風建設、政務公開、“窗口服務”、政策服務等項制度。四是完善隊伍建設相關主體制度，制定完善教育培訓制度，實行不培訓不上崗、不培訓不提升、不培訓不任

職；制定完善干部競爭上崗、考核“票決制”、領導干部問責制、雙向選擇、干部交流、任前公示、試用期、領導干部誡勉談話提醒、廉政責任制等各項制度。五是完善行政管理相關主體制度，制定完善大宗物品采購、基建項目招標、經費使用審計等項制度。在健全制度過程中，要堅持走群眾路線，廣泛征求各部門的意見，拓寬群眾參與制度建設的渠道，積極調動一切可以調動的力量，形成廣泛的群眾基礎，以保證制度的規范性、權威性和可操作性，真正做到切實可行、管用有效。與此同時要加大普法宣傳力度和違法違紀行為的查處力度，在黨和人民的監督下，在黨紀國法的威嚴震懾下，使想搞腐敗的人不敢越雷池半步。

三、以人為本，建立長效教育機制

加強國稅廉政文化建設，教育是基礎，是提高人員素質的根本途徑。教育要注重教育效果，創新教育手段，采取系統化、層次化、形象化、網絡化等多種教育方式，使廉政文化教育做到有的放矢、貼近生活、貼近實際，不斷提高教育效果和質量。一是要充分運用電視、電臺、系統網站、互聯網等現代信息技術和傳媒手段，賦予國稅廉政文化建設更加鮮明的時代特色，使國稅干部筑牢思想防線，提高思想道德水準，發揮廉政文化良好的社會效應。二是要以愛國歷史名人為愛國、愛民主題教育基地，教育干部牢記聚財為國、執法為民的稅務宗旨，樹立正確的世界觀、人生觀、利益觀，教育干部規范執法、優質服務。三是要以重點企業為主題教育基地，教育干部愛崗敬業、艱苦奮斗。四是要以

監獄、勞教所為主題教育基地，教育干部遵紀守法、遠離職務犯罪。五是要以正面教育為主。以全省國稅先進模范人物為榜樣。促使干部自覺向榜樣看齊，向典型學習，形成濃厚的典型教育氛圍。基層國稅機關特別要善于發現那些在工作中清正廉潔，默默奉獻的老黃牛，大張旗鼓地進行表彰，樹立起一種正確的價值導向，進而形成講道德、重修養、尚清廉的良好風氣。

四、加大案件查處力度，為廉政文化建設護航

廉政文化可以有效預防案件的發生，反過來加大案件查處力度有助于維護良好的廉政環境。基層國稅機關要著眼于預防，從思想上構筑反腐防線，讓廉政文化成為廣大干部職工的護身之寶。但對于那些害群之馬，決不能手軟，要從“查處一個，挽救一大片”的思想出發加大案件查處力度，積極為廉政建設護航。對違反黨紀國法的腐敗分子要從嚴處理，決不手軟，要讓腐敗成為過街老鼠人人喊打。尤其在建設服務型稅務機關的今天，對那些利用職務之便向納稅人卡要的，要堅決予以懲處。同時要加強國稅干部職工的管理，不僅要注意他們在工作中的表現，還要注意他們的生活作風和情趣。對那些熱衷于燈紅酒綠、沉湎于低級趣味的人，要及時告誡和處理。只有用具有滲透力、吸引力、感召力的廉政文化，才能使廣大國稅干部在活動中長知識、受教育，才能筑牢思想道德防線，增強自我防范意識，提高抵御腐敗風險的能力，才能真正做到教育、制度、監督并重，才能讓廉政文化真正成為國稅干部的精神支柱。（作者系桂東縣局紀檢組長）