第一篇：2011國稅系統文化建設方案

年**國稅文化建設深化年實施方案

為了進一步加大**國稅文化工程建設力度，精心培育完整的**國稅核心價值理念，建設具有鮮明國稅特色和**時代特征的**國稅先進文化，根據**國稅文化建設2010-2012年中期規劃，開展“國稅文化建設深化年”活動，具體實施方案如下：

一、具體目標

大力開展國稅文化理念建設，深化**國稅核心價值理念內涵，構筑國稅干部共同的愿景、國稅使命和相關核心理念，總結提煉已有的先進文化做法，不斷形成和完善具有**國稅特色的優秀文化。

二、具體任務

（一）建立**國稅文化核心價值體系

圍繞“崇德尚法、盡責至善”的**國稅核心價值理念，采取由上而下、由下達上的提煉、討論、修改，形成以**國稅核心價值理念為核心的共同愿景、團隊、服務、文化、學習、工作作風等理念，建立完整的國稅文化核心價值體系。

（二）國稅文化環境工程建設：

1．建立國稅文化展示室。根據形成的**國稅共同愿景，團隊、服務、文化、學習、工作作風等理念，設計圖片在文化展示室中展示。

2．文化長廊建設

征集體現國稅工作的各方面圖片和文字資料，在國稅文化展示室外圍、1-3層樓梯墻壁、電梯對面墻壁、8樓過道建立國稅文化長廊。

3.建立文化園地

（1）一樓會議室：文明園地（2）八樓圖書室，教育園地。4.征集工作格言

向全體干部征集工作格言，每位干部一條，辦公桌崗位牌上印上每位干部的工作格言。

（三）贈書促學、讀書修身、思廉活動

向全體干部職工贈送心靈類書籍或道德修養類書籍和廉政書籍各一本。

（1）贈送一本廉政書籍，編寫一句廉政短句；（2）贈送一本心靈類書籍或道德修養類書籍，寫一篇讀后感；

（3）精選10條工作格言和廉政短句，請專業書法人員書寫，在文化長廊張掛。

制作一批廉政短句的書簽，與書籍一起贈送給干部。（4）購買一批書籍，舉辦一次書友會讀書沙龍活動，配合《清風雨》專刊的刊發，讀書沙龍每年向全體干部推薦2-4本書。

（四）開展“國稅健康行”活動。

1．成立興趣愛好活動團隊：書友會、書畫攝影社、歌唱蹈舞、籃球隊、羽毛球隊、乒乓球隊、太極拳隊、登山隊。2．每個小組選舉一名活動召集人，確定團隊名稱、口號，制定活動計劃，按計劃開展活動。

3.開展一次全體干部參加的體能測試； 4.舉辦一次文藝活動,每個小組準備1個節目。

（五）開展創先爭優活動 1.爭創學習型黨組織和黨員活動

成立學習小團隊，團隊由黨員和群眾共同組成，每位干部都加入一個學習團隊，各學習團隊制定學習活動計劃并開展。

主要學習活動內容：

合讀一本書，共寫一篇心得體會；

開展一項調研，寫一篇調研報告，出一個金點子； 互薦一本好書，合寫一篇《清風雨》專刊稿件； 服務一個重點推進項目，服務新農村建設（到結對村或扶貧對象家中干一天農活，或幫助解決一個實際問題，出一個致富的主意等）并結合“最佳黨日”活動開展。

2.省級文明單位驗收工作

制定文明單位建設計劃并開展，收集、制作文明單位建設活動手冊和電視宣傳片。

3.爭創“五個好”（領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好）先進基層黨組織，爭做“五帶頭”（帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣）優秀共產黨員活動。

（六）開展廉政文化進機關活動

1.開展“清風廉動保平安，文明和諧促發展”主題教育，重點突出對干部崗位廉政教育，示范教育，警示教育，黨性、黨風、黨紀教育，廉政文化教育等系統活動，開展一把手上黨課、進行反腐倡廉形勢分析、邀請專家上勤政廉政教育課、組織干部觀看廉政教育電教片、組織干部去看守所或監獄接受現場警示教育等。

2.開展征集廉政小小說、組織開展“榜樣在身邊”的演講比賽、歌詠比賽等活動

3．舉辦一次廉政書畫攝影展

4.創辦廉政文化教育專刊、構建廉政文化長廊、開辟廉政文化教育園地

（七）利用年休假組織干部開展“紅色之旅”活動。組織全體干部參觀革命根據地，通過“紅色之旅”傳承愛國精神，參加人員每人撰寫一篇心得體會，由全體干部參加，2-3年內安排完畢。

三、具體要求

1．要精心組織。要切實把國稅文化建設作為一項重要工作內容，納入縣局的整體規劃。黨辦、監察要加強組織協調，精心指導，監督檢查。辦公室、黨辦、人教、監察、其他各科室，要各負其責，共同參與，密切配合，形成國稅文化建設的整體合力。

2．要全面籌劃。各單位要根據活動內容制定具體的實施方案，特別是責任科室，要聯合相關科室，對“國稅文化建設深化年”活動的有關項目，明確具體目標、措施和方法。要堅持國稅文化建設與思想道德建設相結合，與依法治稅相結合、與機關作風交通建設相結合。堅持業務工作與文化建設同部署、同檢查、同考核，統籌兼顧，協調推進，使國稅文化建設煥發勃勃生機。

3．要注重創新。為使“國稅文化建設深化年”活動更加能吸引人、教育人、引導人，要注意在制度、機制、載體等方面大膽創新，務求文化建設更具群眾性、生動性、長期性。

第二篇：國稅系統廉政文化建設經驗材料

內化于心 外化于形 固化于制 不斷加強廉政文化建設

---xxxx市國稅系統廉政文化建設經驗材料

我們xxxx國稅局現有干部職工120人，負責xxxx地區13028戶企業和個體工商戶的稅收征管工作。幾年來，我局為認真貫徹中央紀委《關于加強廉政文化建設的意見》和省局和市局關于加強廉政文化建設的有關要求，圍繞市局“夯實基礎，精細管理，全面樹形象”的工作思路，本著“擦亮自己小窗口，樹立國稅大形象”的原則，堅持以學習弘揚雷鋒精神為契機，不斷加強自身稅收廉政文化建設，促進了各項稅收工作的和諧發展。先后被省、市評為“精神文明建設先進單位”；連續三年被xxxx委、區政府評為“政風行風建設先進單位”，并名列全區參評的30余家執法單位第一名。

一、內化于心，用高尚的情操塑造人

“道德當身，故不以物惑”。我們覺得加強廉政文化建設，思想教育是建設的前提，是建設的基礎。所以，今年以來我們結合干部隊伍建設的實際，突出廉政文化建設的重點，開展了一系列初見成效的心靈教育活動。

一是“教育引廉”。我們堅持以開展“四色”教育為“突破口”，確保了廉政文化建設的效果。先后組織干部職工到xxxx紅色教育基地之一的遼沈戰役紀念館，開展了系列愛國主義的“紅色教育”，通過參觀戰史館、支前館、英烈館、紀念碑，再現革命歷史和在黨旗下重溫入黨誓詞，使大家加深了對“兩個務必”的認識，更加珍惜現在的工作崗位。通過組織百名干部職工到xxxx南山監獄實地參觀犯罪人員勞動改造的真情實景，開展系列具有警示作用的“黑色教育”，使大家更加繃緊了廉潔自律這個弦。通過樹立辦稅服務大廳這個曾獲得“全國巾幗文明示范崗”、省、市“三八紅旗手”和省“青年文明號”榮譽的先進典型，開展“身邊人學身邊事”活動，開展系列愛崗敬業的“藍色教育”，使大家更加學有榜樣，趕有目標，干有勁頭。通過深入農村走訪我局5個黨支部多年幫扶的5家困難戶，開展系列艱苦奮斗的“綠色教育”，進一步增強了廉政文化教育的針對性、趣味性和實效性，使教育活動真正做到了入腦入心。

二是“讀書思廉”。今年以來，我們堅持以深入開展學習雷鋒精神活動為契機，以引導干部職工樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀為內涵，在每季為干部職工推薦讀一本好書，要求每月每人撰寫一篇黨風廉政體會文章，每日每人觀看本局自創的計算機屏保廉政警示名言的基礎上，還以局為單位通過網購形式，為每名干部職工選購了一本《雷鋒日記》，每月以圖版形式展示干部職工撰寫的廉政方面體會文章。我們還在辦公樓大廳、辦稅服務大廳、電梯、走廊、樓道等顯著位置，精心懸掛了系列宣傳條幅、圖板和標示牌等，較好地營造了學廉、思廉、崇廉、守廉的良好氛圍，強化了以學明志、以學養德、以學促廉的風尚，多次受到了市局和地方政府領導和機關的好評。

三是“談話誡廉”。我局認真落實了“三談兩述”制度。“三談”，即在春節前，由主要領導與紀檢監察部門人員一起，逐一對機關各部門負責人開展了一次廉政談話；在6月份中層干部競爭上崗前，由主管領導與紀檢監察部門人員一起，對擬上任的干部逐一開展了一次任前廉政談話；由主要領導與紀檢監察部門人員一起，對不嚴格執行廉潔自律規定，出現不良傾向或苗頭的人員，逐一開展了一次廉政警示談話。“兩述”，即述職述廉。我局明確規定：每年底，局領導班子成員和中層干部每年要圍繞執行黨的路線、方針政策情況、開展民主集中制情況、遵守廉潔從政規定情況及履行職責情況進行述職述廉，由干部職工對述職述廉情況進行測評。

二、外化于形，用豐富的活動影響人

我局采取的主要做法是：以重視上好廉政大課、及時召開監督員會議、搭建廉政建設的平臺為重點，以此樹立我局良好的黨風廉政形象。

一是重視上好廉政大課。做到了局黨組成員明確分工，每季有一名領導為干部職工上一堂勤政廉政黨課；每半年邀請紀檢監察部門或政法系統的領導及有關專家，為干部職工作一次反腐倡廉形勢報告或預防職務犯罪講座，并及時組織干部集體論廉，提高大家自覺抵制誘惑的能力。同時，將市委、市政府“四條禁令”，制作成計算機屏保，每日不斷的顯示播放，使大家時刻做到警鐘長鳴。

二是及時召開監督員會。今年以來，我們結合開展稅收宣傳月和半年總結工作，先后兩次召開行風監督員和納稅人座談會，在通報最新稅收政策、組織稅收收入和黨風廉政建設等情況基礎上，廣泛征求社會各界意見，營造反腐倡廉的社會監督氛圍，努力構建崇尚廉政、清正廉潔、和諧廉政的軟環境。我們還一次特邀6名行風監督員來局，在不向干部打招呼的情況下，明察暗訪干部廉潔自律和機關作風建設情況，對發現的問題及時進行了嚴格的查處，收到了事半功倍的監督效果。

三是搭建廉政建設的平臺。通過開展“爭創雷鋒式集體，爭做雷鋒式稅官”、“投資在xxxx，滿意在國稅”和落實黨風廉政建設責任制，定期觀看黨風廉政教育片，不斷完善樓宇廉政文化,懸掛醒目廉政文化條幅，定期制作廉政文化專欄，在電腦上設置廉政屏保、每月撰寫廉政讀書筆記，每半年召開一次局領導民主生活會，每年為有子女升學的干部發一封封廉政信等系列活動，不斷加強廉政文化的熏陶，彰顯“廉”成一片效果。

三、固化于制，用規范的制度約束人

古人云：“無規矩不成方圓”。近年來，我局在認真貫徹執行上級關于黨風廉政建設規章制度的同時，結合本單位實際工作的特點，制定了一系列規章制度。先后出臺了有關干部工作紀律、政務公開工作、干部述職述廉、首問負責服務、干部競爭上崗、實施陽光理財、目標管理考核等十余項規定、制度和責任追究辦法，旨在加大制度建設力度，堅持用規范的制度選拔人、監督人和約束人。

一是提供“競賽場”，全面推行競爭上崗，建立選賢任能機制。按照市局的工作要求，為深化干部人事制度改革，推進xxxx局中層干部選拔任用工作，落實“公開、平等、競爭、擇優”的選人用人機制，依據《xxxx市國家稅務局關于機構改革后基層局部分中層干部選拔任用的指導意見》，結合本局中層干部職位空缺情況，在全系統率先經過公布職位、自薦報名、資格審查、民主推薦、理論筆試、組織考察、黨組票決等程序，使3名中層正職、6名中層副職脫穎而出。同時，根據工作需要和任職時間等情況，橫向調整了11名中層干部，6名一般干部崗位。同時，圓滿完成兩名非領導職務的晉升工作，均能夠使走留或上下的干部，人人感到公平公正，心情舒暢，做到了上級、本級和個人“三滿意”。

二是設置“固定崗”，突出重點工作，建立內部監督管理機制。即堅持每年初召開一次黨風廉政建設工作會議，逐級簽訂了黨風廉政建設責任狀。每年開展一次基層干部評論機關活動，增強了機關為基層服務的責任感。認真推行了“執法監察系統”和“行風測評系統”，對干部執法情況做到了時時監控、機器管人、賞罰分明。同時，嚴格落實了指紋上下班簽到制度，做到了每日上墻公布、每周例會講評、每月行文通報，收到了較好的工作效果。在此基礎上，組織人員將近期的各種廉政規章、格言警句匯編成冊，發放到每名干部手中，使大家時常對照，潛移默化，自我約束，警鐘長鳴；使大家時刻牢記法制觀念，守住道德防線，拒絕腐敗誘惑。

三是編織“監督網”，堅持多管齊下，建立外部約束機制。堅持在元旦與春節期間，都要向每名干部家屬發出一封廉政倡議書，倡導干部家屬把好家門，守好“后院”，將廉政監督延伸到八小時以外，筑牢家庭“廉政墻”，讓家屬真正成為國稅干部的“廉內助”和“警示鐘”。在每年的12月份，都要組織稅收管理員開展向納稅人述職述廉活動，由納稅人進行現場評議，接受群眾的廣泛監督。同時，為每名干部建立了廉政檔案；按市局要求加強了目標管理考核，把考核成績與發放季度獎金和評先創優工作緊密結合。

以上是我局抓廉政文化建設方面一些粗淺的做法，與在座的其他兄弟單位的工作相比還有許多不足之處。會后，我們將認真貫徹落實市局本次會議精神，虛心向各位兄弟單位學習，取他人之長、補己之短，扎扎實實做好各項黨風廉政建設工作。

第三篇：山東省國稅系統廉政文化建設情況匯報

清風細雨 潤物無聲（山東國稅）

——山東省國稅系統廉政文化建設情況匯報

山東國稅

近年來，在總局黨組和駐總局紀檢組監察局的正確領導下，省局黨組不斷深化管理理念，把加強國稅文化建設作為重點工作，為推進廉政文化建設搭建了廣闊的平臺。全省國稅系統充分借助國稅文化建設這個平臺，響亮提出了“國稅文化大發展，廉政文化要先行”的口號，把廉政文化建設融入到國稅文化建設之中，按照“把握先進性，努力提高廉政文化的感召力；增強針對性，努力提高廉政文化的滲透力；倡導多樣性，努力提高廉政文化建設的創造力；注重群眾性，努力提高廉政文化的吸引力；堅持長期性，努力提高廉政文化建設的持久力”的工作思路，積極提煉理念，豐富內容，創新載體，打造品牌，拓展領域，著力開展廉政文化進機關活動，做到有組織、有陣地、有載體，機關干部人人學廉、思廉，時刻守廉、踐廉；開展廉政文化進基層活動，做到資金、硬件向基層傾斜，廉政文化在基層“開花”，在執法和服務中“結果”；開展廉政文化進家庭活動，做到家庭成員齊上陣，親情協力助廉政；開展廉政文化進企業活動，做到不吃、不收從稅務人員做起，不請、不送從納稅人做起。通過開展廉政文化建設，大力營造“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍，使廣大干部職工在潛移默化中受到教育和啟迪，達到了“潤物細無聲”的效果。今年年初，時任省委書記李建國、省長姜大明到省局視察工作時，對我們的廉政文化建設工作給予了充分肯定；今年3月份，總局在我省召開部分省市國稅局紀檢組長述職述廉會議和廉政文化建設研討會，馮惠敏組長帶領與會人員專程到新泰市局就國稅廉政文化建設進行了現場觀摩，對我省的廉政文化建設也給予了高度評價。現將我們的主要做法匯報如下：

一、強化觀念引導

思想是行動的先導。我們把構建稅務核心價值理念作為廉政文化建設的重要內容，圍繞踐行社會主義榮辱觀和“聚財為國，執法為民”的稅務工作宗旨，形成了“忠誠、法治、盡責、和諧”的山東國稅核心價值理念。其中，忠誠是政治標準，包括對黨忠誠、對國家忠誠、對事業忠誠等各個層面；法治是業務標準，是指堅持依法治稅這個稅收工作的靈魂，在各項國稅工作的開展中自覺做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究；盡責是道德標準，是指立足稅收工作本職崗位，兢兢業業，廉潔奉公，無私奉獻；和諧是總的要求，是稅收事業與經濟社會發展和諧、征納關系和諧、國稅干部之間和諧、人與事業發展和諧等的統一。全省各級國稅部門圍繞這一核心價值理念，結合實際，積極提煉本單位、本系統的廉政文化理念，并通過靈活多樣的形式，加大宣傳教育力度，倡導廉潔奉公，弘揚清風正氣，把廉政文化理念融入到干部的思想中，引導國稅干部將核心價值理念與國稅工作結合，逐步形成了“熱愛稅收、忠于職守、秉公執法、清正廉潔、和諧辦稅”的良好氛圍。許多單位結合當地文化資源，突出地域文化特色，打造了以“法治”為核心內容的泰山廉政文化品牌、以“和諧”為核心內容的儒家廉政文化品牌、以“忠誠”為核心內容的老區紅色廉政文化品牌和以“奉獻”為核心內容的大海廉政文化品牌。濰坊市局結合地域

文化特色，提煉出“方圓從稅、規矩守廉”的廉政文化理念；威海市局提煉出“內無妄思、外無妄動” 的廉政文化理念；濟寧市局結合儒家“仁政、愛民”的思想，凝煉出“剛、柔、智、誠、愛、諧”六字價值理念，鄒城、兗州市國稅局干部結合思想實際，將“公生明，廉生威”、“其身正，不令則行”等廉政格言作為座右銘，統一制成桌牌擺在辦公桌上，以此引導和規范自己的言行。

二、強化制度規范

反腐倡廉，制度是保證。各級在認真落實上級制定的各項廉政制度規定的同時，注重制度創新，將無形的廉政文化理念轉化為有形的廉政規章制度，以規范稅務行政執法行為。省局制定下發了領導干部“十個不允許”規定，對領導干部廉潔從政行為提出了明確要求；下發了《關于建設“陽光國稅”的實施意見》，進一步加大權力運行公開力度；制訂下發了信訪工作辦事公開、責任追究和情況通報等辦法，要求定期對系統內信訪舉報的性質、數量、原因等方面進行分析，對重要信訪件進行調查核實并公開處理意見，有效解決重復和越級信訪問題。日照市局推行民主監事會制度，引導廣大干部群眾積極參政議政，強化民主監督，有效規范了行政管理權運行。煙臺市局推行“雙查雙評雙究”制度，強化執法監督和責任追究，有效規范了稅收執法權的運行。聊城市局在全市國稅系統實施稅收一線執法人員公開向納稅人述職述廉和稅收執法廉政回訪制度，有效加強了干部的廉政監督。淄博市局積極建立稅企廉政文化建設促進會，構建和諧征納關系，促進了行業作風建設。東營市局創新實施稅收管理員“六加一”工作法、全員崗位廉政標準暨廉政預警三級談話制度，強化廉政管理。萊蕪市局整合預警資源，大力加強廉政預警機制建設，強化超前防范，有效預防了職務犯罪的發生。

三、強化監督促進

沒有監督的權力必然導致腐敗。各級將廉政文化融入到監督工作中，使監督理念深入人心，逐步形成了真誠歡迎監督、自覺接受監督、積極支持監督的氛圍，變壓力為動力，以監督促廉政。突出抓好對各級領導班子、領導干部和稅收一線執法人員的監督。從省局到縣局都制定了落實《稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法（試行）》責任分工，對辦法中涉及到的6大類82條監督事項，逐項逐條地明確工作內容、主管領導、牽頭單位和配合單位，為各項監督管理工作任務的落實奠定了良好基礎；為進一步促進《監督管理辦法》的落實，今年9月份，在各市局認真開展自查自糾的基礎上，省局對6個市局落實《監督管理辦法》情況進行了重點檢查，檢查情況在全省范圍內進行了通報。通過巡視檢查、述職述廉、廉政談話、參加下一級黨組民主生活會等形式，加強對領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風方面的監督檢查，促進領導干部作風的進一步轉變。2006年以來，省局進一步完善稅收征管崗責體系及業務流程，加強對征管權力的監督制約；在全系統上線運行稅收執法管理信息系統，開發了稅收分析預警和納稅評估系統，提高了執法監督工作的信息化水平。在加強內部監督的同時，各級自覺接受外部監督。各級國稅部門積極參加地方政府組織的行風熱線活動和政風行風評議活動，自覺接受社會各界和納稅人的評議監督。2006年以來，省局先后八次參加“陽光政務熱線”直播節目，胡金木局長帶頭上線，宣傳國稅工作，解答問題，接受投訴，就反映的損害納稅人利益的問題及時責成有關單位進行調查處理，受到納稅人和社會各界的普遍好評。全系統共從地方黨委、政府、人大、政協、新聞媒體和企業等單位聘請了3400余名特邀監察員，與公安、檢察等部門建立聯席會議

制度，定期征求他們對國稅工作的意見建議，對稅收執法、服務和黨風廉政建設工作起到了積極的促進作用。

四、強化活動凝聚

廣大干部群眾是廉政文化建設的主體。各級注重開展形式多樣的群眾性文化活動，調動廣大干部職工參與廉政文化建設的積極性，凝聚人心，陶冶情操。近年來，省局先后組織開展了全省國稅系統黨內法規知識競賽、《實施綱要》巡回宣講和廉潔勤政先進典型巡回報告會等活動，全系統干部受教育面達90%以上。今年初，省局舉辦了全省國稅系統“清風頌國稅情”廉潔勤政文藝晚會，晚會節目由基層國稅人員自編自演，貼近國稅工作，貼近實際，弘揚清風正氣，謳歌英模人物，富有鮮明的時代特色和稅務特色，使廣大觀眾受到教育和啟迪，得到了省委、省政府和總局領導的充分肯定，在系統內外引起強烈反響。各級國稅機關也積極開展群眾喜聞樂見的文化活動。許多單位成立了演唱隊、講師團、書畫攝影組、文藝創作組，積極舉辦廉政主題演講、廉政文藝演出、書畫攝影展覽、廉政知識競賽；組織干部觀摩愛國主義教育基地、觀看廉政專場電影、高唱廉政歌曲、創作廉政詩歌；發送廉政短信和廉政賀卡，印制《廉政教育手冊》，征集廉政格言警句、廉政楹聯，開展“廉政自省日”、廉文薦讀等活動。日照市局在全系統開展“鈐勤廉印、鑄國稅魂”活動，全系統702名國稅干部在“忠誠、法治、盡責、和諧”八個大字上簽名、按拇指手印，以切身行動踐行山東國稅核心價值理念。泰安市國稅局注重從中國傳統文化中挖掘廉政文化，搜集了“羊續懸魚”、“懸鵝示眾”、“棒打送禮”、“厚謝婉拒”等古代廉政故事，分別印成畫冊或制成展板，進行深入宣傳。菏澤市局舉辦了廉政文化剪紙巡回展覽活動，受到了廣大干部職工的喜愛。省稅校舉辦廉政文化進校園活動，各類培訓班均按規定設置反腐倡廉教育課程。各級國稅部門還定期組織干部職工到企業、農村、軍營、海島體驗生活，讓干部職工從經濟收入、勞動付出、工作生活條件幾方面，同工人、農民進行橫向比較，進行換位思考，增強干部愛崗敬業、廉潔從政意識。如長島縣國稅局作為全省唯一的海島局，干部的工作和生活條件比較艱苦，縣局黨組通過與海島漁民比意志、與駐島軍人比奉獻、與工人師傅比待遇“三個對比”活動，調整干部心態，增強干部的廉潔勤政意識，機構分設14年以來未出現任何違法違紀案件。據統計，2006年以來全系統共舉辦廉政文藝演出56場、廉政主題演講93場、廉政知識競賽21場，征集廉政格言警句2萬余條、廉政文化征文6556篇，征集廉政書法、繪畫、攝影作品3810多件，發送廉政短信19100余條，創作了13首廉政歌曲及山東琴書《稅管員的情懷》、豫劇曲目《廉政文化建設好》、萊蕪梆子《稅官的母親》、音樂快板《反腐倡廉得民心》、群口快板《贊歌唱給國稅人》等68個膾炙人口的廉政文藝節目。

五、強化典型激勵

榜樣的力量是無窮的。各級堅持用先進典型激勵人，在組織干部學習鄭培民、任長霞、牛玉儒等模范人物先進事跡的同時，注重用身邊人、身邊事教育和激勵廣大干部。全系統通過舉辦事跡報告會、開展有獎征文、演講比賽等活動，向濱州市博興縣國稅局“全國人民滿意的公務員”、“全國自強模范”、“全國稅務系統優秀稅務工作者”張群同志學習，使鐵腿稅官身殘志堅、扎根基層、淡薄名利、無私奉獻精神深入人心；搜集整理了沂蒙老區的優秀兒女——臨沂市河東區國稅局原副局長高樹閣同志生前的先進事跡，拍攝了電視劇《好人老高》，在全省國稅系統進行播映，歌頌高樹閣同志忠于國稅事業、廉潔奉公的高尚品格，在全省國稅系統引起了較大的反響；

2006年省局從全系統遴選了8名先進典型，舉辦了全省國稅系統“聚財為國、執法為民”廉潔勤政先進事跡巡回報告會，8名同志作報告19場次，受到廣大干部職工的熱烈歡迎。通過先進典型教育，全省國稅系統掀起了學先進、強素質、樹形象的熱潮，涌現出一大批“優秀稅收管理員”、“文明服務標兵”、“稽查能手”和“廉潔勤政模范”。2007年淄博市國稅局代表山東國稅系統參加全國稅務系統“六員”業務能手考試，取得第一名的優異成績。在正面激勵的同時，堅持以成克杰、王懷忠、鄭筱萸、李真、肖占武和山東省稅校原校長王宏等反面典型開展警示教育。省局向每名干部發放了《地獄之門—與李真刑前對話實錄》書籍；開展經常性案件剖析，重大案件下發案例通報，以案釋法，以案釋紀。許多單位組織觀看《廉政中國》、《扭曲的人生》、《內蒙古第一貪》等警示教育片，組織干部到監獄參觀，聽取服刑人員現身說法，使干部職工從活生生的案例中受到警示。濟南市局在全市系統深入開展了“重敲警世鐘、高筑防范墻”活動，做到警鐘長鳴；棗莊市局在警示教育的基礎上，開展了算好“四筆賬”、牢記“四條高壓線”、落實“拒、退、交”大討論活動，較好地解決了人該怎么做，權該怎么用，法該怎么執的問題。

六、強化環境熏陶

環境塑造人，環境熏陶人。各級努力營造廉潔勤政的辦公、辦稅和家庭環境，使干部職工在耳濡目染中接受廉政文化熏陶。在辦公環境方面，各級國稅機關因地制宜地將廉政警句、詩詞、民謠、書畫制成圖板、宣傳欄、警示牌，在機關辦公樓內建立廉政文化活動室、文化長廊、文化墻面；在基層分局建設和完善小圖書室、宣傳欄等文化設施；在局域網建立廉政網頁，及時發布動態的廉政信息；自主開發了“廉政屏幕保護程序”，安裝到全省系統內的每臺電腦上，5類100余幅動態廉政畫面滾動出現，實現了廉政教育的經常化；辦公桌上擺放廉政桌牌、廉政臺歷，制作廉政書簽，讓干部“天天見面、時時提醒”，自覺增強廉政意識；去年省局在機關辦公樓設置了62塊廉政文化展板，內容涵蓋古今中外的名言警句，使國稅干部在享受文化、參與文化中接受教育；濰坊市國稅局建立了網上廉政知識試題庫，開展網上廉政考試，為干部自我學習提供了條件。在辦稅環境方面，通過在辦稅服務廳設置辦稅流程圖、稅務人員監督臺、政策法規公告欄，配設觸摸屏、電子顯示屏，擺放納稅須知等多種宣傳資料，方便納稅人辦稅；全面推行局長值班制、辦稅引導制、首問負責制、辦稅公開制，積極開展服務標兵評比、服務窗口評比活動；設立舉報信箱和舉報電話，公開各項廉政規定，張貼廉政格言警句，不但加強了對國稅干部的監督管理，而且向社會廣泛宣傳了國稅廉政文化。在家庭環境方面，通過召開“廉內助”座談會，向每個家庭發放廉政倡議書，簽訂助廉承諾書，建立助廉反饋卡，邀請家屬唱廉政歌，開展家庭助廉“十佳”評比、“賢內助”評比等形式，依托親人親情將對國稅干部的監督延伸到八小時之外，勤吹“枕邊風”，構筑起家庭“廉政墻”。德州樂陵縣局開展了“親情寄語促廉政”活動，營造了濃厚的家庭助廉環境。據統計，全系統2006年以來共建立廉政文化活動室135個，制作廉政文化展板7730余塊、廉政桌牌7250個，建立廉政網頁95個，編印廉政文化系列叢書327本、廉政畫冊93本，召開廉內助座談會263次。

七、強化表率帶動

廉潔勤政的良好風氣是抓出來的，管出來的，更是帶出來的。全省國稅系統各級領導干部積極做廉政文化的倡導者、實踐者和傳播者，身體力行，率先垂范，用自己的實際行動影響和帶動廣大國稅干部自覺做到廉潔勤政。胡金木局長上任伊始就代表省局黨組作出廉政承諾，提出“五

個帶頭”即帶頭樹立正確的權力觀、帶頭認真履行職責、帶頭搞好廉潔自律、帶頭落實廉政責任、帶頭接受組織與群眾的監督，自覺落實重大事項報告、收入申報、禮品禮金登記、配偶子女從業等制度，并把預防職務犯罪工作列入2006年自己主抓的三件大事之一，親自掛帥，參加稅檢聯席會議，積極與檢察機關聯系溝通；2007年又親自主抓了廉政文化建設；今年又把勤政廉政建設作為自己主抓的第一項重點工作，這些都為反腐倡廉工作的開展創造了良好的條件。中紀委《關于禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》下發后，省局領導帶頭學習和自查自糾。省局紀檢組、監察室領導和同志們經常深入基層，深入一線，開展預防職務犯罪專題講座，幫助基層國稅干部認清職務犯罪的原因、危害，增強預防職務犯罪的能力，以更好地保護、愛護干部。青島、濱州等市局黨組也都做出廉政承諾，叫響了“向黨組一班人看齊”的口號，并且把廉政文化建設作為加強廉政教育、強化源頭治理的重要舉措，高度重視和支持廉政文化建設，親自抓、親自干、親自參與，親自部署檢查，在人、財、物等方面提供支持，從而推動了廉政文化建設深入開展，取得明顯成效。

今年8月5日，我們在煙臺舉辦了全省國稅系統廉政文化成果展，對近年來全省國稅系統廉政文化建設成果進行了集中展示。展示的廉政文化作品主題突出、理念鮮明，形式多樣、內容豐富，不拘一格、各具特色，全面地反映了全系統廉政文化建設水平，有利于促進各單位相互交流和學習，推進全省國稅系統廉政文化建設再上新水平。

廉政文化建設是一項長期的系統性工程，工期長，見效慢。經過這幾年全系統堅持不懈從觀念引導、制度規范、監督促進、活動凝聚、典型激勵、環境熏陶、表率帶動七個方面進行積極的探索和實踐，廉政文化建設成效明顯，促進了各項國稅工作的順利開展。一是促進了組織收入工作任務的圓滿完成。2007年全省國稅系統共組織稅收收入2208.37億元，稅收收入首次突破2000億大關，收入規模再創歷史新高。2008年前三個季度共組織稅收收入2129.83億元，同比增長30.77%。二是促進了執法水平的進一步提高。目前全省國稅系統稅款入庫率達99.5%，執法正確率已由原來的92.5%提高到99.91%。三是全系統預防職務犯罪工作成效明顯。2007年全系統違法違紀案件比2006年同比下降45.2%。四是行業作風建設再上新臺階。今年省政府糾風辦對全省民主評議行風情況進行了通報，國稅部門的系統總滿意率為96.18%，在35個參評部門中名列第一，連續六年蟬聯全省行風評議第一名。五是精神文明創建碩果累累。截至目前，全系統共獲得省級以上文明單位、青年文明號、巾幗文明崗等榮譽稱號899個，涌現省級以上勞動模范38名；省局機關連續11年被評為省直機關文明單位，連續5年被評為省級文明單位，2005年被表彰為“全國文明單位”。

第四篇：國稅文化建設

為了深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，進一步發揮稅務文化在推進依法治稅、深化稅收改革、強化科學管理、加強隊伍建設中的積極作用，建立和發展富有呂梁國稅行業特征、健康向上的國稅文化，并以此為精神動力，進一步推進各項國稅工作的開展，特制定本實施意見。

一、國稅文化建設的指導思想

國稅文化是指國稅部門在稅收實踐中所創造的物質財富和精神財富的總和，是在國稅部門實行科學管理的基礎上，逐步達到文化管理的最高層次，即“以人為本”的人本管理。我市國稅系統文化建設的指導思想是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以社會主義核心價值體系為統領,堅持“聚財為國、執法為民”的稅務工作宗旨，著眼于稅收事業的全面建設和協調發展，努力加強稅務精神文化建設、制度文化建設、行為文化建設和物態文化建設，為推進全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會服務。

二、國稅文化建設的總體目標

努力建立適應社會主義市場經濟發展和符合社會主義核心價值體系要求的有稅務特色的文化體系。通過稅務文化建設，進一步強化科學管理，推進依法治稅，深化稅收改革，加強隊伍建設，提高各級稅務機關的整體素質，樹立稅務部門的良好形象，為國家稅收事業的改革發展提供強有力的文化支撐。

三、國稅文化建設的基本原則

（一）堅持正確的政治方向，稅務文化建設必須堅持中國共產黨的領導，堅持黨的基本路線和基本綱領，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果教育稅務干部，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚。把社會主義核心價值體系融入稅務文化建設全過程，轉化為全體稅務干部職工的自覺追求。

（二）堅持以人為本，注重培養干部職工的主體意識、參與意識、競爭意識，積極鼓勵并創造條件使廣大干部職工都能參與到各項文化建設中來，激發內在潛力，提高人的素質，形成國稅事業發展的原動力。

（三）堅持從實際出發，立足于呂梁國稅工作需要，結合本部門實際，運用各種方法和活動載體，因地制宜的開展文化建設活動。

（四）堅持與依法行政相結合，充分發揮國稅文化對稅收征管工作的促動作用，通過整合人的思想、約束人的行為、規范各項工作流程、嚴密征管工作制度，充分發揮制度對人的約束作用。

四、國稅文化建設的基本內容

國稅文化是國稅部門在長期的稅收實踐活動中積累的各種物質形式、行為規范、管理制度、價值觀念、職業道德等的總和，包括物態文化、行為文化、制度文化和精神文化四個層面。

（一）稅務精神文化建設。稅務精神文化是稅務人員共同信守的基本信念、價值標準、職業道德觀念及精神追求，是稅務物態文比、行為文化、制度文化的升華，是稅務文化發展的內在活力、力量源泉和精神支柱。在整個稅務文化中，精神文化處于核心地位，是稅務文化的精髓和靈魂。它包括核心價值理念、共同目標愿景、稅收管理理念、稅收職業道德等內容。

塑造核心價值理念。核心價值理念就是稅務部門作為一個組織整體存在的原動力、秉承的基本信念和工作的基本準則，它是理念體系的核心，反映了全體稅務干部公認的價值觀念。全市國稅系統要將“正心厚德、博學睿思、愛崗敬業、服務人民”的作為核心價值理念，使稅務干部始終保持積極進取、奮發有為的精神狀態,從而推動稅收事業蓬勃發展。

制定系統目標愿景。各級稅務部門要堅持以科學發展觀為統攬，大力推進稅務精神文化建設，以帶好隊、收好稅為目標，積極發揮稅收職能作用，為國家科學發展注入生機活力，促進社會和諧，積極推動全面建設小康社會進程。

樹立稅收管理理念。要建立科學的治稅理念、執法理念、服務理念、學習理念、修養理念和人才理念，堅持個人價值觀與稅收行業價值觀的辨證統一，在稅收共同價值導向上堅持利益原則與道德原則的和諧統一。強化以人為中心的管理理念，在稅收管理中要尊重人、理解人、關心人、愛護人，確立稅務人員在稅務機關中的主人翁地位，納稅人在稅收活動中的主體地位。

強化職業道德意識。熱愛稅收，依法治稅，廉潔奉公，文明征收是稅務職業道德規范。熱愛稅收是稅務職業道德的基本要求，依法治稅是稅務職業道德的核心內容，也是稅務職業道德的歸宿，廉潔奉公、文明征收是稅務職業道德重要規范。

（二）稅務制度文化建設。稅務制度文化是指在稅收工作中形成的一系列法律、法規、規章、制度等，是實現稅務文化功能所必需的主體規范。

完善稅收制度。保證稅收收入穩定增長，有效發揮稅收調節經濟和調節分配的作用，為完善社會主義市場經濟體制、促進和諧社會建設創造更加良好的稅收環境。貫徹科學化、精細化管理的指導思想，以稅源管理為抓手，逐步建立經濟稅收分析、納稅評估、稅務稽查的互動機制，加強征收、管理、稽查各環節的業務銜接，促進稅收征管質量和效率的不斷提高。規范稅收執法。進一步規范機構設置，完善征收管理體制，優化稅收業務流程。明確職責分工，建立崗責體系，規范工作標準，量化工作要求，加強工作考核，嚴格獎懲措施，客觀、公正地評價稅務人員的工作實績。深入貫徹行政許可法和《全面推進依法行政實施綱要》，按照法定權限和程序行使權力、履行職責，積極探索保證審批權力正確行使、后續管理科學有效的制度和機制。加強稅收執法檢查，大力推行稅收執法責任制和執法過錯責任追究制度，推廣應用稅收執法管理信息系統，規范稅收執法，做到有權必有責，用權受監督，侵權要賠償，違法要追究，形成權力層層分解，工作環環相扣，相互聯系制約、科學嚴密的管理鏈條。構建服務體系。明確納稅服務的崗位職責，優化辦稅流程，簡化辦稅程序和審批手續，減少審批環節，簡并、統一納稅人的報表資料，推行申報納稅“一窗式”管理、涉稅事項“一站式”服務，充分利用現代信息技術和金融支付結算工具，實行多種申報和繳款方式，提高辦稅服務效率。推進稅務網站建設和管理，規范12366納稅服務熱線，充分發揮其在稅法宣傳、咨詢輔導、辦稅服務、政務公開等方面的作用。統一和規范納稅服務標準，推行全程服務、預約服務、提醒服務、首問責任制，努力營造和諧融洽的辦稅環境。加強納稅信用體系建設，激勵和促進納稅人誠信納稅，推行辦稅公開，充分保障納稅人的知情權、參與權、表達權和監督權。

優化行政管理。深化干部人事制度改革，建立和完善競爭上崗制度，逐步進行勞動分配制度改革，推行和完善能級管理辦法和公務員分類管理，形成廣納群賢、人盡其才、充滿活力的用人機制，營造使優秀人才脫穎而出，激勵干部干事業、支持干部干成事業的良好氛圍與和諧的工作環境。貫徹落實“人才興稅”的稅收工作理念，完善教育培訓制度，加強教育培訓規劃，改進教育培訓方法，豐富教育培訓內容，全面提高稅務干部的綜合素質和工作能力。建立符合稅收工作實際的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，全面落實黨風廉政建設責任制，嚴肅查處違法違紀行為，防止腐敗和不廉行為的發生。健全內部規章制度、行為準則，加強機關政務、事務、財務及后勤保障等管理，保持良好工作秩序，提高工作效率，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

（三）稅務行為文化建設。稅務行為文化是指稅務人員從事稅收工作以及日常學習、生活過程中的活動文化，是稅務機關工作作風、人際關系和稅務人員精神風貌、素質修養的動態體現，也是稅務精神、共同價值觀的最終折射。稅務行為文化建設重點要體現各級領導的表率行為、塑造先進人物的模范行為、規范稅務干部的群體行為。

發揮領導表率行為。領導干部自身言論、行動、作風表現的好壞，不僅影響到班子的凝聚力和戰斗力，而且直接影響到一個單位、一個部門的風氣和工作。各級領導干部要認清自己在稅務行為文化建設中的表率和示范作用，自覺維護領導干部的形象，堅持從自身做起，從一件件具體事情做起，按照黨章、黨紀的規定和胡錦濤同志大力倡導的“八個方面”良好風氣的要求，規范自己的一言一行、一舉一動，真正做到勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，不斷優化決策、指揮、檢查、協調、激勵等各個方面行為習慣，以自身的表率行為影響團隊、帶動部屬。

規范干部群體行為。各級稅務機關要根據社會主義榮辱觀、公民道德、公務員職業道德、稅務人員職業道德、公務禮儀規范和稅收執法責任制、稅收管理員制度的要求，結合部門、崗位特點，制定稅務人員行為手冊，運用各種有效方式，不斷規范稅務人員的稅收執法行為、納稅服務行為、稅收管理行為。同時，要樹立人人是窗口、個個是形象的觀念，通過各種形式的學習、教育、培訓，在增強綜合素質的同時，不斷提高稅務干部的稅收業務能力，語言、文字、形體表達能力，以及溝通、協調、感染能力，使每一個稅務干部在工作、學習、日常生活中散發著濃厚的稅務文化氣息，養成規范、文明、符合禮節禮儀的行為習慣，成為社會公德、職業道德、家庭美德的傳播者和實踐者。

開展各類文化活動。各地要結合實際制定文化活動規劃，修建文化活動場所，配制文化活動器材，鼓勵建立形式多樣的文化組織，適時開展寓教于樂、健康向上、情調高雅的文體活動。如通過舉辦體育運動會、書法美術攝影比賽、綜合知識競賽、稅法宣傳活動、主題演講等形式，展示國稅干部職工良好的精神風貌。認真開展“先進集體”“先進個人”“學習型、廉潔型、創新型、服務型機關建設”“青年文明號”“文明和諧單位”“青年衛士”“人民滿意的公務員”等各類爭先創優活動，重視先進典型的示范導向作用，增強行為文化的鮮活性、親切感、認同度，加強文明窗口建設，展示稅務機關的精神風貌，進一步樹立稅務部門的良好社會形象。

（四）稅務物態文化建設。稅務物態文化是反映稅收實踐活動，體現稅務精神的物態形式，是保證稅收活動得以實施、稅務文化目標得以實現的物質基礎，是稅務文化的載體和外在標志。

完善辦稅服務設施建設。首先，要優化辦稅服務廳建設。要按照標識清晰、功能齊全、優美整潔、安全保障的要求，建立統一規范的辦稅場所,充分體現人性化管理和誠信服務理念。其次，要統一稅務徽章、稅務制服，所有辦稅場所的稅務人員都要著裝上崗，實行統一規范的納稅服務程序。再次，要規范一系列稅務文書、表格、證照等稅務資料樣式，結合工作實際及時更新，確保其既符合相關法律法規的要求，也適應日常稅收管理和納稅服務的需要。

優化文化設施建設。文化設施建設主要是加強稅務機關內部管理硬件和文化載體建設。一方面各級稅務機關要堅持簡樸實用、美觀大方、溫馨和諧的原則，根據實際工作需要不斷改善辦公條件，為廣大稅務干部樂業稅收創造良好的工作環境。各級稅務機關在加強辦公環境、公務用品、交通工具、宣傳物品等硬件設施建設的同時要注重蘊含和折射出豐富的稅收思想、管理理念、審美意識和價值觀念。另一方面要加強文化設施建設，為稅務干部職工提供更多更好的文化活動場地，設立更多更好的文化發展項目，搭建更多更好的溝通交流平臺，建立更多更好的教育學習陣地，盡可能的滿足稅務他們的文化需求，提升文化品位，活躍文化氣息，豐富文化生活。

五、國稅文化建設的組織要求

（一）加強國稅文化的組織領導

創建呂梁國稅文化是一項長期、復雜的工程，不可能一蹴而就，需要長時間的積累和沉淀，需要全市國稅系統上下進一步探索，在理論上深化完善，在實踐中豐富發展。在國稅文化創

建初期，必須把握好正確的發展方向，了解其基本內涵，掌握其實現途徑。各地要切實提高對創建國稅文化重要性和必要性的認識，做到思想上重視，機構上落實，經費上保證。同時層層動員，廣泛發動，充分挖掘廣大干部職工的集體智慧，全員探討，共同實踐，形成人人關心、人人參與的良好局面。

（二）因地制宜，鼓勵創新

各地要扎扎實實搞好呂梁國稅文化的創建工作，結合本地實際，廣泛征求意見，認真論證，制定實施方案，精心策劃組織。只要有利于增強國稅系統的凝聚力、向心力和戰斗力，有利于促進國稅干部素質和國稅事業的共同進步，有利于提升國稅部門服務社會的水平和整體形象的提高，都要大膽實踐，勇于創新。要不斷創新和揭示國稅文化理念及其發展規律，不斷充實國稅文化建設的內容，使全市國稅系統文化建設得以不斷地豐富和發展。

（三）營造氛圍，全員參與。

推進稅務文化建設，需要全系統的共同努力。要堅持把領導者的主導作用與廣大稅務干部職工的主體作用緊密結合，尊重群眾的首創精神，在統一領導下，有步驟地發動廣大干部職工廣泛參與。要充分發揮黨委、工會、共青團等基層黨團組織的作用，搭建稅務文化建設的多層次主體，充分調動每一位干部職工參與稅務文化建設的積極性、主動性和創造性，在加強稅收管理中積淀和豐富稅務文化內涵，在建設稅務文化中推進和強化稅收管理，努力營造出上下互動、齊抓共管、整體并進的良好態勢。

第五篇：淺談國稅文化建設

淺談國稅文化建設

近年來，隨著國稅事業的快速發展，國稅文化建設越來越被各級國稅部門所重視，成為了加強國稅干部隊伍建設，推動國稅事業持續發展的強大動力。筆者想結合國稅工作實踐，對進一步加強國稅文化建設談一點粗淺的認識。

一、何為“國稅文化”？

加強國稅文化建設，首先必須正確理解和全面把握國稅文化的真正內涵，否則，在推進國稅文化建設進程中，就會走歪路，就會偏離預期的目標和方向。何為“國稅文化”？筆者認為，國稅文化是指國稅系統廣大干部職工在長期的稅收工作實踐中所創造的具有國稅特色的物質形式和精神財富的總和。它包括國稅系統在稅收事業長期發展過程中所逐步形成的具有國稅特色的組織宗旨、思想意識、共同價值觀、組織作風、行為習慣、規章制度體系以及國稅文化的各種外在表現及物質載體。

可以說，國稅文化建設是一個強大的系統工程，是由國稅干部所創造的以特定的主體（國稅干部，同時也就包括其服務對象納稅人）為載體的文化的總和。國稅文化作為一種行政文化、組織文化、執法文化、管理文化，是植根于國稅機關、國稅干部這一特定范圍、特定群體的文化，其主要任務是培養和造就一支“政治過硬、業務精良、執法公正、清正廉潔”的干部隊伍，培養“依法納稅、誠信納稅”的納稅群體，實現稅務機關“執法為民、聚財為國”的宗旨。

二、為何要加強國稅文化建設？

國稅文化作為一種行政文化、組織文化、執法文化、管理文化，在國稅事業發展中有著至關重要的推動作用，主要體現在以下幾個方面：

一是引導功能。把國稅系統的文化建設寓于黨的理想信念、創新精神、競爭意識等先進文化內涵中，保持鮮明的政治性，就是要與黨中央保持一致，熱愛稅收事業，一切圍繞組織稅收收入，促進經濟發展的大局開展工作，搞好服務，有很強的政治意識、大局意識、責任意識。建立具有號召力、凝聚力的價值體系，通過樹立和弘揚共同的理念和工作愿景，使干部職工聚集在這面旗幟的周圍，在旗幟的引導下，向著既定的目標去奮斗。

二是凝聚的功能。國稅文化要被大家認可并取得認同，讓大家參與其中。我們每年都要組織各類文體娛樂活動、大討論活動和比賽活動，并將所倡導的文化取向滲透其中，讓大家參與其中，按照設定的目標和價值理念，不斷完善豐富和發展國稅團隊文化，形成濃厚的文化底蘊，增強向心力。同時發揮文化的親合力，才能把國稅 系 統 的 各方 面力 量 整合在一起，使每個人 思 想 精 神上的解 放 和 組 織內 部嚴格的管理和諧地融為一體，形成一種整體合力。

三是激勵的功能。國稅文化需要一代一代人言傳身教，日積月累和揚棄，不斷地加以創新和提升，使之更具有時代的特征，推進國稅事業的全面發展。通過文化建設，使大家的精神世界更加充實，思想品德更加高尚，文化生活更加豐富多彩，就能為順利開展各項工作提供強大的精神支柱，從而激勵全體干部職工向著既定的目標，團結拼搏，奮發有為，促進國稅事業取得新的成績。

三、如何推進國稅文化建設？

推進國稅文化建設是國稅部門一項長期的工作任務，近年來，各級稅務部門都作了積極的探索，并取得了初步成效。但同時也應該看到，在新的形勢下，國稅文化建設還存在著不少問題，有待于進一步加強和改進，如創新意識不強，年年都是一個模式，較少去考慮如何打造一個具有本單位、本系統特色的品牌；群眾參與意識淡薄，存在“一頭熱、一頭冷”的問題，往往是領導十分重視，但群眾卻不以為然，參與度不高；文明服務理念陳舊，重硬件而輕軟件建設現象依然存在。與此同時，在推進國稅文化建設過程中，也要防止走入一些誤區：一是國稅文化建設方法過于簡單，存在著單純說教、搞形式主義的粗糙做法，而沒有認識到應該加強國稅文化建設的目的是為了更好地做好新時期的思想政治工作。二是把國稅文化建設膚淺地當成是一陣風，是口號化的淺層宣傳活動，錯誤地認為標語口號、制度上墻就是搞文化管理了。而沒有認識到把能體現國稅文化精神的口號變成國稅干部的行為規范才是國稅文化。三是存在國稅文化建設的文體化傾向。把國稅文化建設單純看成是唱歌、跳舞、打球等活動。客觀說，這些對文化

建設來說是必要的，它能增進友誼、溝通感情，但如果片面追求，就是對國稅文化的淺化。四是對國稅文化建設實現的理解表象化。認為，文化建設就是創造優美的環境，注重花草樹木的整齊茂盛，衣冠服飾的整潔大方，設備擺放的流線優美就是國稅文化了，這只是國稅文化建設中的要素之一，而不是全面。五是對國稅文化建設存在畏難發愁的心理。認為國稅文化建設是“空中樓閣”，高不可及，沒有認識到它是源于管理，在管理中發展、完善、再造而形成的文化管理。把有形的管理通過理念變成無形的管理，養成自覺的行為規范和自我管理的習慣。

如何推進國稅文化建設，筆者認為，應從以下幾方面著手：

（一）大力營造國稅文化建設氛圍，提高干部職工的參與熱情。營造文化建設氛圍，是加強國稅文化建設的首要之舉。要大力加強國稅文化建設的宣傳發動工作，通過召開會議、網站、簡報、墻報等手段，在全系統營造濃厚的文化建設氛圍，從而不斷提高廣大干部職工對文化建設的認識，激發參與熱情，提高干部職工的參與度。同時，國稅文化建設要力戒形式主義色彩，各種活動要結合稅收工作的特點和需要。一味地追求好看、擺形式、做表面文章會導致干部從本能上產生抵觸心理。要從稅收工作實際需要出發，走群眾化這條路；對那些能真正激發干部工作熱情、促進稅收工作的國稅文化活動要搞出規模，營造氛圍，取得實效。

（二）合理制定國稅文化建設規劃，找準國稅文化建設突破口。國稅文化建設的規劃必須堅持先進合理的原則，既體現超前意識，具有鞭策作用，又要考慮其復雜性、動態性，力求符合客觀實際。要分析、診斷，詳細調查現狀，找出優秀的成分和尚待完善的地方；在分析研究的基礎上，借鑒成功的經驗，發動群眾集思廣益，使零碎的、不系統的或無目的的活動，系統地納入國稅文化建設的總體規劃；使之成為每個國稅干部的共同追求、信念和行為準則；使之成為全體國稅干部自覺用心血和行為共同培育的群體意識、協作精神；并應適時地進行調整和修改，使國稅文化充滿生機和活力。國稅文化建設的突破口，指的是在規劃建設國稅文化時，必須聯系國稅工作實際，選擇最有代表的、最有影響的問題進行解決，從而打開局面，促進國稅文化建設的深入開展。也就是要以人為本，增強凝聚力和向心力，努力把國稅文化傳輸給廣大國稅干部，形成上下一致的共識，使國稅干部都能夠為了實現國稅工作目標而自覺自愿地努力工作，使國稅干部自覺地為實現兩個文明建設而努力。

（三）堅持“以人為本”的管理理念，進一步激活思想教育工作。思想教育工作是國稅文化建設的一項重要內容，必須在國稅文化建設的過程中，注入新的工作內涵，增強思想教育工作的針對性，努力做到貼近時勢、貼近工作、貼近干部，充分發揮思想教育工作弘揚正氣、激勵斗志、凝心聚力的作用，提高思想教育工作的及時性和針對性，做到善抓苗頭，提前介入，努力把問題消除在萌芽狀態，消除在基層。要增強思想教育工作的感召力，積極開展一對

一、面對面的思想教育工作，切實把思想工作與解決干部實際困難相結合，努力為干部多辦實事，多做好事。

（四）以樹立精品意識為要旨，努力打造一流的服務特色品牌。依據目前征、管、查相互分離的稅收征管模式，征收環節的服務內容主要設定在為納稅人提供熱情周到的服務態度上；管理環節的服務內容主要設定在為納稅人提供稅收政策咨詢和政策輔導的程度上；稽查環節的服務內容主要設定在規范執法程序和文明執法上。目前，一個高度信息化現代化的國家稅收征管網絡正在初步形成，實現高效、文明、優質的服務不再是一句優美的口號。電話語音提示申報、銀行網點加盟駐點、網絡（計算機遠程）申報等多元化申報方式的逐步實現，進一步方便了納稅人；其次，不斷拓展辦稅大廳的服務功能。推廣一窗式納稅服務，從稅務登記、發票銷售、發票繳銷、稅款征收、稅務咨詢、受理文書等環節都集中到辦稅大廳，最大限度地向納稅人提供快速、優質的服務。同時，不斷提高國稅干部自身的的信息化知識和實際操作水平，掌握相應的稅收法律、法規、政策和稅收管理信息化等知識，為納稅人提供滿意的納稅服務，真正實現軟件、硬件相配套的高效、便捷、文明的服務，實現具有國稅特色的一流服務品牌。

（五）開展創建“學習型國稅機關”活動，不斷提高干部文化素養。培養一支高素質的國稅干部隊伍是國稅文化建設的出發點和落腳點。在現階段，要深入開展創建“學習型國稅機關”活動，引導全體干部爭做“學習型干部”。首先，要加強各項學習制度建設，建立和健全學習激勵機制，激發干部學習的積極性和主動性，努力使“要我學”為“我要學”；其次，要努力創造學習條件和環境，制訂教育培訓規劃，經常性開展各類專業知識培訓；積極鼓勵干部開展自學活動，努力在全系統形成濃厚的學習氛圍；再次，要建立干部學習考評體系，檢驗干部的學習效果，并將干部的知識水平列入公務員考核之中。與此同時，要注重開展各類健康向上的文體活動，如定期開展書法、美術、球類等比賽活動，豐富干部的業余文化生活，陶冶干部的思想情操，充實國稅文化建設內涵。

（六）深入開展黨風廉政建設，大力倡導國稅廉政文化。國稅廉政文化是國稅文化的重要組成部分，是規范干部行為，促使干部做到清正廉潔的重要手段。作為國稅廉政文化，稅收是土壤，國稅工作是根基；文化是載體、是手段，是研究廉政建設行為規范、監督機制、預防體系的方法；是用文學的、藝術的、群眾喜聞樂見的形式傳播現代文明的新途徑。因此，在國稅文化建設過程中，應注重國稅廉政文化的建設。近年來，國稅部門通過“講廉政黨課”、“發廉政短信”、“廉政文化進家庭”等形式，推動了黨風廉政建設的深入開展。下階段，應制訂廉政文化建設長遠規劃，建立國稅廉政文化的長效機制，進一步豐富國稅廉政文化建設的內涵和載體，開展一系列寓教于樂的廉政教育活動，營造人人關心、人人參與的文化氛圍，從而促進整個國稅文化建設和黨風廉政建設不斷取得新成效。

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