第一篇：土地利用年度計劃管理辦法（定稿）

土地利用年度計劃管理辦法

國土資源部令第26號2004年11月1日發布

(1999年2月24日國土資源部第4次部務會議通過，2004年10月29日國土資源部第9次部務會議修訂，自2004年12月1日起施行)

第一條為加強土地管理，實施土地利用總體規劃，控制建設用地總量，引導集約用地，切實保護耕地，保證經濟社會的可持續發展，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》和《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》，制定本辦法。

第二條土地利用年度計劃的編制、報批、執行和監督，適用本辦法。本辦法所稱土地利用年度計劃，是指國家對計劃年度農用地轉用量、土地開發整理補充耕地量和耕地保有量的具體安排。

第三條土地利用年度計劃管理應當遵循下列原則：(一)嚴格依據土地利用總體規劃，控制建設用地總量，保護耕地；(二)以土地供應引導需求，合理、有效利用土地；(三)優先保證國家重點建沒項目和基礎設施項目用地；(四)占用耕地與補充耕地相平衡；(五)城鎮用地增加與農村建設用地減少相掛鉤；(六)保護和改善生態環境，保障土地的可持續利用。

第四條土地利用年度計劃指標包括：(一)農用地轉用計劃指標。分為城鎮村建設占用農用地指標和能源、交通、水利等獨立選址的重點建設項目占用農用地指標。(二)土地開發整理計劃指標。分為土地開發補充耕地指標和土地整理復墾補充耕地指標。(三)耕地保有量計劃指標。各地可以根據實際需要，在上述分類的基礎上增設控制指標。

第五條土地利用年度計劃中，農用地轉用計劃指標依據國民經濟和社會發展計劃、土地利用總體規劃、國家供地政策和土地利用的實際情況確定。土地開發整理計劃指標依據土地利用總體規劃、土地開發整理規劃、建設占用耕地等耕地減少情況確定。耕地保有量計劃指標依據國務院向各省、自治區、直轄市下達的耕地保護責任考核目標確定。

第六條需國務院及國家發展和改革等部門審批、核準的重點建設項目擬在計劃年度內使用土地，涉及農用地轉用的，由行業主管部門于上年九月二十五日前，按項目向國土資源部提出計劃建議，同時抄送項目擬使用土地所在地的省、自治區、直轄市國土資源管理部門、發展和改革部門。

第七條縣級以上地方人民政府國土資源管理部門會同有關部門，按照國家的統一部署，提出本地的土地利用年度計劃建議，經同級人民政府審查后，報上一級人民政府國土資源管理部門。各省、自治區、直轄市的土地利用年度計劃建議，應當于每年十月十日前報國土資源部，同時抄報國家發展和改革委員會。計劃列市、新疆生產建設兵團的土地利用年度計劃建議在相關省、自治區的計劃建議中單列。

第八條國土資源部會同國家發展和改革委員會，在各地和國務院有關部門提出的土地利用年度計劃建議的基礎上，編制全國土地利用年度計劃草案，納入年度國民經濟和社會發展計劃草案。

第九條國土資源部會同國家發展和改革委員會將土地利用年度計劃草案上報國務院，經國務院審定后，下達各地參照執行。待全國人大審議通過國民經濟和社會發展計劃草案后，按全國人大批準的計劃正式執行。

第十條全國土地利用年度計劃下達到省、自治區、直轄市以及計劃單列市、新疆生產建設兵團。農用地轉用計劃指標只下達城鎮村(包括獨立工礦區)建設占用和由省審批農用地轉用的建設項目占用農用地的計劃指標。國務院及國家發展和改革等部門批準、核準，并由國務院審批農用地轉用的重點建設項目占用農用地計劃指標不下達地方，在建設項目用地審批時使用。

第十一條地方人民政府國土資源管理部門可以將上級下達的土地利用計劃指標分解，經同級人民政府批準后下達。省級人民政府國土資源管理部門在分解下達計劃時，應當將國務院批準土地利用總體規劃的城市的農用地轉用計劃指標單獨列出，并報國土資源部備案。

第十二條能源、交通、水利等獨立選址的重點建設項目占用農用地可以預留少量的機動指標，用于不可預見的重點急需項目。

第十三條農用地轉用計劃指標實行指令性管理，不得突破。沒有農用地轉用計劃指標的，不得批準農用地轉用。農用地轉用計劃中城鎮村建設占用農用地指標和能源、交通、水利等獨立選址的重點建沒項日占用農用地指標不得混用。沒有農用地轉用計劃指標，擅自批準農用地轉用的，按非法批準用地追究責任。土地開發整理補充耕地應當符合土地開發整理計劃確定的指標。耕地保有量計劃指標用于耕地保護責任目標的檢查和考核。考核年的耕地保有量不得低于耕地保有量計劃指標。

第十四條土地利用年度計劃一經批準下達，必須嚴格執行。省、自治區、直轄市在實施土地利用年度計劃時，因不可預見的重點建設項目確需追加農用地轉用計劃指標的，可以向國土資源部提出申請。因特殊情況需增加全國土地利用年度計劃中農用地轉用計劃的，按規定程序報國務院審定。

第十五條縣級以上地方人民政府國土資源管理部門應當實行土地利用年度計劃臺賬管理，對計劃執行情況進行登記、統計。土地利用年度計劃執行情況，納入國土資源綜合統計，定期上報。

第十六條上級國土資源管理部門對下級土地利用年度計劃執行情況進行考核。考核結合國土資源綜合統計、建設用地審批備案、土地利用變更調查、土地利用動態監測等情況進行。土地利用年度計劃以每年一月一日至十二月三十一日為考核年度。

第十七條土地利用年度計劃執行情況考核結果作為編制下一年度計劃的依據。未經批準超計劃批地的，已實施征地滿兩年未供地的和沒有完成耕地占補平衡任務的，相應減少下一年度的農用地轉用計劃指標。

第十八條各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生建設兵團節余的農用地轉用計劃指標，經國土資源核準后，允許在規劃期內結轉使用。

第十九條本辦法自2004年12月1日起施行。

第二篇：廣東省土地利用計劃管理辦法

廣東省土地利用計劃管理辦法

第一條為加強土地利用計劃管理，以土地供應引導需求，切實發揮土地利用計劃參與宏觀調控的作用，促進經濟發展方式轉變，根據國土資源部《土地利用計劃管理辦法》（第37號令）和《土地利用計劃執行情況考核辦法》(國土資發［2008］55號）的有關規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條土地利用計劃管理應遵循以下原則：

（一）嚴格執行土地利用總體規劃和國家下達的土地利用計劃；

（二）促進土地節約集約利用和區域協調發展；

（三）優先保障交通運輸、能源、水利等基礎設施以及現代產業體系、民生工程、搶險救災工程、保障性住房、農村宅基地和產業轉移等建設項目用地；

（四）禁止“兩高一資”（高耗能、高污染和消耗資源性外資項目）、產能過剩、低水平重復建設和違反國家產業政策的項目；

（五）實行差別化的土地利用政策。

第三條土地利用計劃管理包括土地利用計劃分配管理和土地利用計劃實施管理。

第四條土地利用計劃分配管理實行預下達、年初下達、年中獎勵、年終追加以及次年結轉指標的使用和收回等制度。

（一）預下達。每年1 2月份，省國土資源廳以當年年初下達給各地級以上市的土地利用計劃為基數，按照一定比例（一般不超過50%）預下達給各地級以上市下一的土地利用計劃，用以解決土地利

用計劃年初下達前各地級以上市的用地需求。

各地級以上市應參照省的做法，將省預下達給各地級以上市的計劃指標分解下達給所轄各縣（市、區）。

（二）年初下達。每年3至4月份，在國家下達我省當年土地利用計劃后，由省國土資源廳會同省發展改革委等有關部門編制土地利用計劃，報經省政府批準后下達執行。編制土地利用計劃時，應根據當年我省省級項目用地需求和其他實際情況，安排一定比例的計劃指標，專項用于省級重大基礎設施項目和落實省委省政府重大戰略部署的項目，其余指標根據以下因素，全部分配到各地級以上市：

1、各地級以上市土地利用總體規劃期內（2006-2020年）新增建設用地規模等規劃因素；

2、各地級以上市近三年年均GDP和年均GDP增幅、固定資產投資總額、人口密度等經濟社會因素；

3、各地級以上市近三年土地利用計劃執行情況等效率因素；

4、各地級以上市近三年建設用地占總面積的比例等可持續性因素；

5、各地級以上市近二年違法違規用地、閑置土地、批而未用以及已批而未繳費的土地面積等懲戒因素。

分配因素將根據國家產業政策、供地政策以及社會經濟發展情況適時調整。各地級以上市應參照省的做法，采用合理的分配因素，會市發展改革局（委）等部門后，將土地利用計劃分配至所轄各縣（市、區）。

（三）年中獎勵。每年第三季度，根據國土資源部對我省年中獎勵計劃指標的情況，綜合考慮當年重大項目用地需求、集約節約用地情況、產業轉移情況和現代產業體系建設以及上半年土地利用計劃指標使用效率情況，將國土資源部年中獎勵我省的計劃指標分配下達。

（四）年終追加。每年12月份，根據國土資源部追加我省土地利用計劃情況，結合當年1-11月份計劃指標使用效率、重點項目需求等因素，將相應的追加指標合理分配下達。

（五）結轉指標的使用和收回。結轉指標指各地級以上市當年未使用完畢的新增建設用地計劃指標。該指標可以直接結轉使用至次年1月31日。如果到次年1月31日仍未使用完畢的，則由省國土資源廳收回，會省發展改革委并報經省政府同意后調整安排全省使用。

第五條土地利用計劃實施管理包括土地利用計劃執行情況評估和考核、土地利用計劃臺帳管理等內容。

土地利用計劃執行情況評估和考核是指上級國土資源管理部門對下級國土資源管理部門土地利用計劃的執行情況進行評估和考核。評估和考核，以土地變更調查和監測數據為依據，防止超計劃批地用地，切實維護土地利用計劃的嚴肅性。

土地利用計劃臺帳管理是指建立全省統一的土地利用計劃管理信息系統，在建設項目用地審批時上報一宗及時核銷一宗計劃指標，根據計劃臺帳對各地計劃執行情況進行適時監控和研究分析，及時指導、督促各地合理使用計劃指標，切實提高計劃指標使用效率。

第六條省級重大基礎設施項目計劃指標和落實省委省政府重大戰略部署項目計劃指標按以下要求安排使用：

（一）省級重大基礎設施項目計劃指標主要用于省政府及省發展改

革委等部門審批、核準和備案的交通運輸、能源、水利、礦山、軍事設施五類獨立選址建設項目。具體按照先急后緩、重點高效優先、逐年解決的原則統籌安排。

（二）落實省委省政府重大戰略部署項目計劃指標屬于獎勵性指標，主要用于規模大、成效好的產業轉移工業園。該部分指標通過獎勵或競爭方式取得，具體辦法由省相關部門另行制定。

第七條省下達給各地級以上市的計劃指標，安排以下項目：

1、第六條第（一）項、第（二）項之外的項目；

2、屬第六條第（一）項項目，按規定應以城鎮批次方式報批用地的項目。

各地級以上市的計劃指標優先保障交通運輸、能源、水利等基礎設施及戰略性新興產業、先進制造業、現代服務業、高新技術產業、優勢傳統產業、產業轉移、搶險救災、城鎮保障性住房、農村宅基地等項目用地，并注意與城鄉規劃實施計劃、城市近期建設規劃確定的建設用地總量相銜接。

第八條國家立項的建設項目，以及省政府及省發展改革委等部門審批、核準和備案的交通運輸、能源、水利、礦山、軍事設施五類獨立選址建設項目，因征收農村集體經濟組織土地需要安排留用地的，用地指標在省級重大基礎設施項目計劃指標中安排。

第九條項目審批部門在項目審批、核準時，加強與國土部門的溝通銜接，落實土地利用計劃。

第十條各地級以上市應按照國土資源部的要求，將省年初下達各

地級以上市的計劃指標單列一定比例，專項用于農村建設，不得挪作他用。

第十一條嚴格把關，防止超土地利用計劃批地用地。各地級以上市應按照國家和省的要求，建立土地利用計劃管理臺帳，每季度定期上報計劃指標使用情況。省、市國土資源部門應將土地利用計劃管理臺帳的匯總和分析情況報告分別抄送省、市發展改革部門。各地級以上市根據法律授權批準農轉用的，所需計劃指標在省下達該市的計劃指標中安排，同時應每季度向省國土資源廳上報批準情況。第十二條本辦法印發之日起施行。

二O一一年四月十四日

第三篇：《土地利用計劃管理辦法》（最終版）

中華人民共和國國土資源部令

第 37 號

《土地利用計劃管理辦法》，已經2006年11月20日國土資源部第5次部務會議審議通過。現將修訂后的《土地利用計劃管理辦法》公布，自公布之日起施行。

部 長孫文盛

二○○六年十二月十九日

土地利用計劃管理辦法

（1999年2月24日國土資源部第4次部務會議通過 2004年10月29日國土資源部第9次部務會議修訂 2006年11月20日國土資源部第5次部務會議第二次修訂）

第一條 為加強土地管理和調控，嚴格實施土地用途管制，切實保護耕地，合理控制建設用地總量，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》和《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》，制定本辦法。

第二條 土地利用計劃的編制、下達、執行、監督和考核，適用本辦法。本辦法所稱土地利用計劃，是指國家對計劃內新增建設用地量、土地開發整理補充耕地量和耕地保有量的具體安排。

前款規定的新增建設用地量，包括建設占用農用地和未利用地。

第三條 土地利用計劃管理應當遵循下列原則：

（一）嚴格執行土地利用總體規劃，合理控制建設用地總量，切實保護耕地特別是基本農田；

（二）運用土地政策參與宏觀調控，以土地供應引導需求，促進經濟增長方式轉變，提高土地節約集約利用水平；

（三）建設占用耕地與補充耕地相平衡；

（四）優先保證國家重點建設項目和基礎設施項目用地；

（五）城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤；

（六）保護和改善生態環境，保障土地的可持續利用。

第四條 土地利用計劃指標包括：

（一）新增建設用地計劃指標。包括新增建設用地總量和新增建設占用農用地及耕地指標。

（二）土地開發整理計劃指標。包括土地開發補充耕地指標和土地整理復墾補充耕地指標。

（三）耕地保有量計劃指標。

前款第（一）項規定的新增建設用地計劃指標，分為城鎮村建設用地指標和能源、交通、水利、礦山、軍事設施等獨立選址的重點建設項目用地指標。各地可以根據實際需要，在上述分類的基礎上增設控制指標。

第五條 土地利用計劃中，新增建設用地計劃指標依據國民經濟和社會發展計劃、國家宏觀調控要求、土地利用總體規劃、國家供地政策和土地利用的實際情況等因素確定。

土地開發整理計劃指標依據土地利用總體規劃、土地開發整理規劃、建設占用耕地、實現耕地保有量目標等情況確定。

耕地保有量計劃指標依據國務院向省、自治區、直轄市下達的耕地保護責任考核目標確定。

第六條 需國務院及國家發展和改革等部門審批、核準和備案的重點建設項目擬在計劃內使用土地，涉及新增建設用地的，由行業主管部門于上一年九月二十五日前，按項目向國土資源部提出計劃建議，同時抄送項目擬使用土地所在地的省、自治區、直轄市國土資源管理部門以及發展和改革部門。

第七條 縣級以上地方人民政府國土資源管理部門會同有關部門，按照國家的統一部署，提出本地的土地利用計劃建議，經同級人民政府審查后，報上一級人民政府國土資源管理部門。

省、自治區、直轄市的土地利用計劃建議，應當于每年十月三十一日前報國土資源部，同時抄送國家發展和改革委員會。計劃單列市、新疆生產建設兵團的土地利用計劃建議在相關省、自治區的計劃建議中單列。

第八條 國土資源部會同國家發展和改革委員會，依照本辦法的有關規定，在省、自治區、直轄市和國務院有關部門提出的土地利用計劃建議的基礎上，提出全國土地利用計劃總量控制指標建議。

第九條 國土資源部根據全國土地利用計劃總量控制指標建議和省、自治區、直轄市提出的計劃指標建議，編制全國土地利用計劃草案，納入國民經濟和社會發展計劃草案，上報國務院。經國務院審定后，下達各地參照執行。待全國人民代表大會審議通過國民經濟和社會發展計劃草案后，正式執行。

第十條 全國土地利用計劃下達到省、自治區、直轄市以及計劃單列市、新疆生產建設兵團。

新增建設用地計劃指標只下達城鎮村（包括獨立工礦區）和由省及省以下審批、核準和備案的獨立選址建設項目用地。國務院及國家發展和改革等部門審批、核準和備案的獨立選址重點建設項目，新增建設用地計劃指標不下達地方，在建設項目用地審批時直接核銷。

第十一條 縣級以上地方人民政府國土資源管理部門可以將上級下達的土地利用計劃指標分解，經同級人民政府同意后下達。省級人民政府國土資源管理部門應當將分解下達的土地利用計劃報國土資源部備案。

省級人民政府國土資源管理部門在分解下達計劃指標時，對國務院批準土地利用總體規劃的城市，應將中心城市的規劃建設用地范圍內新增建設用地計劃指標單獨列出。

省級人民政府國土資源管理部門在分解下達城鎮村建設用地計劃指標時，應當嚴格依據土地利用總體規劃，按照城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤的原則，統籌城鄉建設，合理安排城鎮和農村建設用地，實現建設用地的總量控制。

第十二條 新增建設用地計劃指標實行指令性管理，不得突破。

新增建設用地計劃中城鎮村建設用地指標和能源、交通、水利、礦山、軍事設施等獨立選址的重點項目建設用地指標不得混用。沒有新增建設用地計劃指標擅自批準用地的，或者沒有新增建設占用農用地計劃指標擅自批準農用地轉用的，按非法批準用地追究法律責任。

土地開發整理補充耕地應當不低于土地開發整理計劃確定的指標。第十三條 土地利用計劃一經批準下達，必須嚴格執行。

因特殊情況需增加全國土地利用計劃中新增建設用地計劃的，按規定程序報國務院審定。

第十四條 縣級以上地方人民政府國土資源管理部門應當建立土地利用計劃管理信息系統，實行土地利用計劃臺賬管理，在建設用地審批的規劃審查過程中確認并根據批準情況及時核銷計劃，對計劃執行情況進行登記和統計，并按月上報，作為計劃執行跟蹤和監督的依據。

第十五條 省、自治區、直轄市國土資源管理部門應當加強對土地利用計劃執行情況的跟蹤檢查，于每年九月份對計劃執行情況進行中期檢查，并形成報告報國土資源部。

第十六條 上級國土資源管理部門應當對下級國土資源管理部門土地利用計劃的執行情況進行評估和考核。

評估和考核，以土地利用變更調查和監測數據為依據。

土地利用計劃以每年一月一日至十二月三十一日為考核。

第十七條 土地利用計劃執行情況評估和考核結果，作為下一計劃編制和管理的依據。

對實際新增建設用地面積超過當年下達計劃指標的，扣減下一相應的計劃指標。

第十八條 省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團節余的新增建設用地計劃指標，經國土資源部審核同意后，允許在規劃期內按要求結轉下一使用。

第十九條 本辦法自發布之日起施行。

第四篇：東莞市土地利用計劃指標管理辦法

東莞市人民政府辦公室

關于印發東莞市土地利用計劃指標

管理辦法的通知

東府辦?2012?113號

各鎮人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《東莞市土地利用計劃指標管理辦法》業經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

東莞市人民政府辦公室

二○一二年八月十日

—1—

東莞市土地利用計劃指標管理辦法

第一條 為加強土地利用計劃指標管理，以土地供應引導需求，切實發揮土地利用計劃參與宏觀調控的作用，促進經濟發展方式轉變，根據國土資源部《土地利用計劃管理辦法》（第37號令）和《廣東省土地利用計劃管理辦法》(粵國土資規劃電?2011?99號）的有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 土地利用計劃指標管理應遵循以下原則：

（一）嚴格執行土地利用總體規劃和省下達的土地利用計劃；

（二）實行土地利用計劃指標統籌制度，不分解到各鎮街（園區），統籌規劃和用地布局；

（三）優先保障全市“三重”建設項目、重點項目、園區建設和民生工程。堅持節約集約用地，控制一般產業項目用地規模，禁止“兩高一資”（高耗能、高污染和消耗資源性項目）、產能過剩、低水平重復建設和違反國家產業政策的項目；

（四）用地指標按控制比例依序使用，用完即止，項目跟指標走。

第三條 土地利用計劃管理包括土地利用計劃分配管理和土地利用計劃實施管理。

第四條 土地利用計劃管理分兩類項目指標管理和三項指標總量控制：一是兩類項目指標管理，將項目分為配置指標項目和機動指標項目。配置指標項目為市重點工程、園區建設和民生工程項目；機動指標項目為新增“三重”項目。二是三項指標總量控制：按新增建設用地、農地轉用和未利用地三項指標總量控制，單項指標均不能突破省下達的指標數。

第五條 土地利用計劃分配實行集中預報、統籌使用、年末調整、單獨項目申報制度。

（一）集中預報。每年11月至12月，各鎮街（園區）以及市發

展和改革局（重點辦）、市經濟和信息化局、市住房和城鄉建設局、市外經貿局、市府金融工作局、市“三舊”改造領導小組辦公室等相關部門將下一需要解決用地計劃的建設項目按輕重緩急排序建立臺帳，報市國土資源局。有關單位職責分工如下：

市國土資源局會同有關部門提出市土地利用計劃指標初步分解方案，具體負責審核擬用地項目的土地規劃情況及用地控制指標情況（投資強度、容積率、建筑密度、行政辦公及生活服務設施用地所占比重、綠地率）。

市發展和改革局（重點辦）負責審核重點項目基本情況、立項級別，按輕重緩急原則提出項目用地安排次序。

市經濟和信息化局負責審核新引進內資項目、技改項目和增資擴產項目的基本情況。

市住房和城鄉建設局負責審核保障性住房項目的基本情況。市外經貿局負責審核外資招商引資重大項目、外資企業技改項目和增資擴產項目的基本情況。

市府金融工作局負責審核上市后備企業的基本情況。

市“三舊”改造領導小組辦公室負責審核市“三舊”改造項目的基本情況。

各鎮街（園區）負責審核本鎮街（園區）下建設項目的基本情況。

（二）統籌安排。每年1月至2月，在省預下達計劃后，市國土資源局根據市重點辦匯總并經市重點項目工作領導小組審查同意的重點項目和相關鎮街、部門上報的保障性住房和農村建設等用地情況，以上一年省下達用地計劃為預估值，按配置計劃指標比例，制定當計劃指標配置方案報市政府（其中預下達指標部分優先保障市重點項目）。

（三）年末調整。每年10月，結合省下達指標數、計劃指標使用效率、重點項目需求等因素，制定指標調整方案，由市國土資源局會

同市重點辦等相關部門進行審核，制定指標調整方案報市政府。

（四）單獨項目申報。單獨項目申報用于解決市統籌安排計劃外的項目，項目原則上使用未利用地，不涉及占用農用地。單獨項目必須同時符合以下要求：一是市政府批復確定的項目，為市屬優質項目、市重大項目或基礎設施項目；二是項目選址納入土地利用總體規劃確定的建設用地區和符合城市規劃；三是項目選址所屬鎮街的歷年存量建設用地總量少于500畝。單獨項目申請由屬地鎮政府（街道辦事處）報市政府。不符合條件的項目原則上不受理申請。

第六條 土地利用計劃指標審批程序：

（一）統籌安排指標審批程序。市國土資源局根據鎮街和相關部門上報的市重點項目、經營性用地、上市后備企業、增資擴產、民心工程、“三舊”改造、園區返還地、保障性住房等分類，會同有關部門按比例初步編制當年計劃指標分配方案，報市政府（或土地審批委員會）審定，作為當年市統籌安排計劃指標的依據。

（二）年末調整指標審批程序。每年10月，由市國土資源局會同有關部門制定指標調整方案報市政府（或土地審批委員會）審定。全市當年計劃指標只能結轉到次年1月31日前，若次年1月31日前未使用完畢的，則由省國土資源廳收回。

（三）單獨項目指標審批程序。確認為單獨項目的，由項目所屬鎮政府（街道辦事處）報市政府，由市政府審定。

第七條 土地利用計劃實施管理包括土地利用計劃執行情況評估和考核、土地利用計劃臺帳管理等內容。

土地利用計劃執行情況評估和考核，指上級國土資源管理部門對下級國土資源管理部門土地利用計劃的執行情況進行評估和考核。各鎮街（園區）國土資源部門應切實維護土地利用計劃的嚴肅性。

市國土資源局制定土地利用計劃臺賬管理，及時指導、督促各部門、各鎮街、各項目用地合理有效使用計劃指標，切實提高

計劃指標使用效率。

第八條 屬于由國家發改委、省政府和省發改委等部門審批、核準和備案的交通運輸、能源、水利、礦山、軍事設施等五類建設項目，向省申請解決用地指標，不納入市計劃指標范圍。

第九條 市有關部門根據職能審批項目時，要與國土資源部門加強溝通銜接，落實土地利用計劃。

第十條 本辦法自印發之日起施行。

第五篇：2013年土地利用計劃草案通知(國土局)

關于編報2013年土地利用計劃（草案）的通知

各市國土資源局，各土地利用計劃單列縣（市）國土資源局：

根據國土資源部有關編報2013年土地利用計劃（草案）的部署，請你局在充分征求同級發改、工信、交通、水利、住建、教育等部門的意見的基礎上，按附表格式（登陸下載，密碼608608）要求編制2013年土地利用計劃草案，并于2012年10月24日前將表格及文字說明材料上報我廳（郵箱），土地利用計劃單列縣（市）的計劃草案除直接報廳外需同時抄報市國土資源局。

聯系人：張偉冰0771－53880

53傳真：0771－5388055

廣西壯族自治區國土資源廳

2012年10月19日

附表1（蓋章）

（一）新增建設用地計劃

填表說明：

1．2011年實際執行情況按照國土資源綜合統計數據填報。

2．2012年預計執行情況按照國土資源統計及有關預測數據填報。

3．城鎮村建設用地是指項目建設需占用土地利用總體規劃確定的城市、集鎮、村莊建設用地規模范圍內的土地。

4．獨立選址重點建設項目是指交通、能源、水利等重點基礎設施項目建設需占用土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模范圍外的土地。

5．未利用地是指農用地和建設用地以外的土地；

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附表2（蓋章）

（二）補充耕地計劃

填表說明：

1．2011年實際補充耕地按照國土資源綜合統計數據填報。

2．2012年補充耕地計劃預計執行情況按照國土資源綜合統計及有關預測數據填報。

附表3（蓋章）

（三）獨立選址重點建設項目占用新增建設用地計劃

1．獨立選址重點建設項目是指交通、能源、水利等需在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模范圍外選址建設的項目。

2．項目用地預審、項目審批（或核準、備案）未完成的，在備注欄注明進展情況及負責審批機關。

3．“項目的規劃依據”是指建設項目是否列入或為實施經國務院、國家發展和改革委、省級政府批準實施的有關規劃、計劃、決定等。

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附表4（蓋章）

（四）保障性安居工程建設用地計劃

填表說明：此表按市、縣、區分列。

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