第一篇：強(qiáng)化地籍管理工作 服務(wù)國(guó)土資源管理大局

強(qiáng)化地籍管理工作 服務(wù)國(guó)土資源管理大局

地籍管理工作是土地管理工作的基礎(chǔ)。

一、認(rèn)識(shí)地籍：

所謂地籍，是指記載宗地的位置、界址、數(shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬、用途等基本狀況的薄冊(cè)，也稱為土地的戶籍。地籍的發(fā)展階段可分為稅收地籍、產(chǎn)權(quán)地籍和多用途地籍。最初，地籍只是確認(rèn)土地權(quán)屬，以便為征收稅務(wù)服務(wù)，所以稱謂稅收地籍。產(chǎn)權(quán)地籍是在土地私有化時(shí)國(guó)家為了維護(hù)土地私有制，保護(hù)土地所有者的合法權(quán)益的一種體現(xiàn)形式。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，地籍逐漸成為國(guó)家管理土地，取得土地有關(guān)資料、鞏固土地制度、合理利用土地的綜合措施，即發(fā)展為多用途地籍，也可成為現(xiàn)代地籍。

地籍管理的作用體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1、地籍管理是我國(guó)土地管理體系的基本手段。因?yàn)槌青l(xiāng)地政管理的核心是土地的權(quán)屬管理，它只有通過地籍管理，才能真正有效的將資源管理起來(lái)。同時(shí)，只有通過地籍管理才能將有關(guān)的各項(xiàng)土地?cái)?shù)據(jù)、圖件資料和信息收集、儲(chǔ)存起來(lái)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供服務(wù)。因此，地籍管理工作是土地管理的基礎(chǔ)工作。

2、實(shí)行地籍管理，通過土地登記，使土地權(quán)益受到國(guó)家法律的嚴(yán)格保護(hù)。對(duì)根本上制止違法用地、保護(hù)土地以及鞏固社會(huì)主義土地公有制具有重要意義。所以說，地籍管理是保護(hù)土地所有權(quán)和使用權(quán)人合法權(quán)益的有效手段。

3、實(shí)行地籍管理，通過土地調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)等有關(guān)資料，為 編制土地利用總體規(guī)劃、正確確定土地用途以及實(shí)行有償使用國(guó)有土地制度提供客觀的依據(jù)。地籍管理的核心是土地的權(quán)屬管理。

二、土地的所有權(quán)和使用權(quán)

土地的所有權(quán)

所謂土地的所有權(quán)，是指土地所有制的法律表現(xiàn)形式，是土地所有者依法對(duì)其所有的土地享有占有、使用、收益、處分的權(quán)益。

根據(jù)憲法和土地管理法規(guī)定我國(guó)土地所有權(quán)的主體分為國(guó)家土地所有權(quán)和集體土地所有權(quán)兩種形式。

國(guó)家土地所有權(quán)：即中華人民共和國(guó)全民所有，是國(guó)有土地的唯一體現(xiàn)形式，國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使土地所有權(quán)。

（一）國(guó)家土地所有權(quán)的客體

1.城市市區(qū)土地屬國(guó)家所有；

2.依法屬于國(guó)家所有的荒地、山嶺、灘涂、林地、和森林、草原、水域所覆蓋的土地屬國(guó)家所有；

3.國(guó)家依法沒收、征用的土地屬國(guó)家所有；

4.國(guó)有公路、鐵路、學(xué)校或其他公共事業(yè)占用的土地屬國(guó)家所有；

5.其他不屬于集體的所有土地屬國(guó)家所有。

（二）國(guó)家土地所有權(quán)的行使

國(guó)家土地所有權(quán)的權(quán)利主體只能是國(guó)家，國(guó)家通過法律授權(quán)國(guó)務(wù)院和地方人民政府以及各級(jí)土地行政主管部門行使國(guó)家土地所有權(quán)。主要通過以下方法行使：

1、依法登記確權(quán)

對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民合法占用的國(guó)有土地，由縣

級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)土地使用權(quán)證書。

2、出讓、劃撥土地使用權(quán)

土地使用權(quán)出讓是指國(guó)家將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國(guó)家交納土地使用權(quán)出讓金的行為。

土地使用權(quán)劃撥是指縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者交納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將土地交付其使用，或者將土地?zé)o償交付給土地使用者的行為。

3、收回土地使用權(quán)

國(guó)家可以將土地交由土地使用者使用，也可以依法予以收回。如在以下情況下國(guó)家有權(quán)收回土地使用權(quán)：土地使用者未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，連續(xù)兩年未使用的土地；用地單位已經(jīng)撤銷的；鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的；出讓土地使用權(quán)屆滿的；國(guó)家建設(shè)需要的等。

（三）國(guó)家土地所有權(quán)的確認(rèn)

國(guó)家土地所有權(quán)的確認(rèn)是指縣級(jí)以上人民政府依法對(duì)國(guó)家土地所有權(quán)進(jìn)行確定的行為。

國(guó)家土地所有權(quán)的確認(rèn)除法律上應(yīng)該歸國(guó)家所有的以外，根據(jù)《確定土地所有權(quán)使用權(quán)若干規(guī)定》也可以根據(jù)不同情況確定國(guó)家土地所有權(quán)。如縣級(jí)以上公路線路用地屬國(guó)家所有；縣級(jí)以上水利部門直接管理的水庫(kù)、渠道等水利工程用地屬國(guó)家所有；因國(guó)家建設(shè)征用土地，農(nóng)民集體建制被撤銷或人均耕地1分以下全部人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口，其未經(jīng)征用的土地歸國(guó)家所有；

1962年9月國(guó)家公布《六十條》以前，全民所有制單位、城鎮(zhèn)集體所有制單位和集體所有制單位的華僑農(nóng)場(chǎng)使用的原農(nóng)民集體所有的土地，迄今沒有退還給農(nóng)民集體的，屬國(guó)家所有。如：1997年原南陽(yáng)市磚瓦廠與七里園鄉(xiāng)大屯村3、4組土地所有權(quán)糾紛一案。

1962年9月至1982年5月《國(guó)家建設(shè)征用條例》公布時(shí)至，全民所有制單位、城鎮(zhèn)集體所有制單位使用的原農(nóng)民集體所有的土地，由下列情形之一的屬國(guó)家所有：（1.）簽訂過土地轉(zhuǎn)移有關(guān)協(xié)議的；（2.）經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)使用的；（3.）進(jìn)行過一定補(bǔ)償或安置勞動(dòng)力的；（4.）接受農(nóng)民集體饋贈(zèng)的；

（5.）購(gòu)買原集體所有建筑物的；（6.）農(nóng)民集體所有制企事業(yè)單位轉(zhuǎn)為全民所有制單位或城鎮(zhèn)集體所有制單位的。如蒲山鎮(zhèn)供銷社確權(quán)一案。

集體土地所有權(quán)

集體土地所有權(quán)時(shí)指農(nóng)民集體對(duì)其所有的土地依法享有占有、使用、收益、處分的權(quán)益。集體土地所有權(quán)的主體可分為三級(jí)。

《土地管理法》第十條規(guī)定：農(nóng)民集體所有的土地依法屬于農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)管理；已經(jīng)屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組經(jīng)營(yíng)管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體所有的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理。也就是通常說的 三級(jí)所有，隊(duì)為基礎(chǔ)。

集體土地所有權(quán)的演變過程：

1950年國(guó)家頒布的土地改革法國(guó)家將土地所有權(quán)分配給農(nóng)民個(gè)人所有，并頒發(fā)了土地所有權(quán)證。1950年—1956年間，農(nóng)村土地所有權(quán)形式為私有制，1956年左右，國(guó)家走合作化道路，先后成立初級(jí)社、高級(jí)社，農(nóng)民將自有的土地、牲畜、大型農(nóng)具等通過入社的形式集中為合作社所有，土地所有權(quán)形式變?yōu)楣兄啤?958年國(guó)家實(shí)行人民公社化，合作社的土地轉(zhuǎn)為人民公社集體所有，當(dāng)時(shí)一些地方打破了生產(chǎn)隊(duì)的界線，生產(chǎn)大隊(duì)、人民公社成為最基本的核算單位，實(shí)行“一平二調(diào)”，無(wú)償平調(diào)生產(chǎn)隊(duì)集體土地和其他財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)象非常普遍，1960年底，國(guó)家開始糾正“一大二公”、“一平二調(diào)”的錯(cuò)誤，清理并退還了平調(diào)生產(chǎn)隊(duì)的資產(chǎn)。1962年國(guó)家頒布《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》，規(guī)定生產(chǎn)隊(duì)范圍內(nèi)的土地都?xì)w生產(chǎn)隊(duì)所有。這樣以生產(chǎn)隊(duì)為基本核算單位的土地所有制基本確定了下來(lái)。但當(dāng)時(shí)基本上都沒有留下來(lái)有效的文字記載，埋下了大批土地所有權(quán)糾紛的隱患。

集體土地所有權(quán)的行使：

集體土地所有權(quán)的行使有以下內(nèi)容：

宅基地、自留地使用，或通過承包經(jīng)營(yíng)合同發(fā)包給農(nóng)民使用

3、可以依法使用土地興建鄉(xiāng)村企業(yè)或者以土地使用權(quán)出資和國(guó)有企業(yè)聯(lián)營(yíng)等。

4、有權(quán)收回土地使用權(quán)。集體土地使用權(quán)在下列條件下可以收回：

（1）使用集體土地的單位解散；（2）原宅基地房屋拆除后，房主不再該宅基地上建房的；（3）因建設(shè)需要必須收回的。另外：原國(guó)家土地局頒布的199526號(hào)文件《確定土地所有權(quán)使用權(quán)若干規(guī)定》規(guī)定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)村辦企事業(yè)單位和個(gè)人依法使用集體土地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)的，可依法確定使用者集體建設(shè)用地使用權(quán)。對(duì)多占少用、占而不用的，其閑置部分不予確定使用權(quán)，并退還給農(nóng)民集體，另行安排使用。；空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復(fù)使用的宅基地，不確定土地使用權(quán)。已經(jīng)確定的，由集體報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，注銷土地登記，土地由集體收回。

集體土地所有權(quán)的確定：

集體土地所有權(quán)的確定是指縣級(jí)以上人民政府依據(jù)法律規(guī)定，對(duì)集體土地所有權(quán)進(jìn)行確定的行為。

集體土地所有權(quán)的確定的依據(jù)：

1、土地改革時(shí)分給農(nóng)民并頒發(fā)土地所有權(quán)證的土地，屬農(nóng)民集體所有；實(shí)施《六十條》時(shí)確定為集體所有的土地，屬農(nóng)民集體所有。

2、農(nóng)民集體連續(xù)使用其他農(nóng)民集體所有的土地已滿20年的，應(yīng)視為現(xiàn)使用者所有；連續(xù)使用不到20年或在20年期滿之前所有者曾向現(xiàn)使用者或有關(guān)部門提出歸還的，由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)具體情況確定土地所有權(quán)。如潦河坡鄉(xiāng)閆溝村康家莊與閆小莊兩組土地所有權(quán)糾紛。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村在集體所有的土地上修建并管理的道路、水利設(shè)施用地，分別屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)民集體所有。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村辦企事業(yè)單位使用的集體土地1962年9月國(guó)家公布《六十條》以前使用的，分別屬于該鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村農(nóng)民集體所有。1962年9月至1982年國(guó)務(wù)院頒布《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》時(shí)至占用的有下列情形之一的分別屬于該鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村農(nóng)民集體所有。（1.）簽訂過用地協(xié)議的；（2.）經(jīng)縣、鄉(xiāng)、村批準(zhǔn)或同意，并進(jìn)行了適當(dāng)?shù)耐恋卣{(diào)整或經(jīng)過一定補(bǔ)償?shù)模唬?.）原集體企業(yè)單位體制經(jīng)批準(zhǔn)變更的。

土地的使用權(quán)

土地使用權(quán)是指土地使用者對(duì)其使用的土地，按照法律規(guī)定享有利用和取得收益的權(quán)利。

土地使用權(quán)的確認(rèn)：根據(jù)土地管理法第11條規(guī)定農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)建設(shè)的，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)使

用權(quán)。

三、地籍管理的內(nèi)容

當(dāng)前，我國(guó)地籍管理包括：土地調(diào)查、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)、土地權(quán)屬管理、土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、地籍管理信息系統(tǒng)和地籍檔案管理等7各方面工作內(nèi)容。

（一）土地調(diào)查

土地調(diào)查是地籍管理的重要組成部分。土地調(diào)查是指查清土地的類型、數(shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬、利用狀況所進(jìn)行的一種活動(dòng)。包括土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、地籍調(diào)查、土地條件調(diào)查三種。

土地利用現(xiàn)狀調(diào)查是按照土地利用進(jìn)行分類，查清各類用地的分布、面積和利用狀況為主的調(diào)查。目前我國(guó)實(shí)行的土地分類為3大類，即農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地。農(nóng)用地就是直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地包括耕地園地、林地、牧草地及其他農(nóng)用地；建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地包括商業(yè)、工礦、倉(cāng)儲(chǔ)、公共設(shè)施、公共建筑、住宅、交通等用地；未利用地是指農(nóng)用地，建設(shè)用地以外的土地。年度地籍變更調(diào)查屬于 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。

地籍調(diào)查主要是對(duì)土地的權(quán)屬、位置、用途、地界、面積等進(jìn)行調(diào)查。地籍調(diào)查的最基本單元是一宗地。所謂一宗地就是被權(quán)屬界線封閉的地塊。地籍調(diào)查主要服務(wù)于土地登記發(fā)證。

（二）土地登記

土地登記是指依法對(duì)土地權(quán)屬進(jìn)行登記。它是通過行政和技術(shù)手段，對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、他項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行登記造冊(cè)、核發(fā)證書的過程。通過土地登記，可以依法將上述權(quán)利以法律形式固定下來(lái)，從而有效保護(hù)了土地權(quán)利人的合法權(quán)益。可分為初始登記、變更登記、更正登記、注銷登記。

土地登記的法律依據(jù)：《土地管理法》第11條：農(nóng)民集體所有的土地，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)、核發(fā)證書，確認(rèn)所有權(quán)。

農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)建設(shè)的，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。

單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)使用權(quán)。

《 土地管理法》第13條，依法登記的土地所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

土地登記的程序：

依據(jù)《土地登記規(guī)則》，土地登記可分為以下步驟：

1、發(fā)布通告

一般由市、縣人民政府發(fā)布，內(nèi)容包括：登記區(qū)劃分、申請(qǐng)登記的時(shí)限、應(yīng)提交的資料、受理地點(diǎn)等。

2、申請(qǐng)登記

應(yīng)提交登記申請(qǐng)書、土地權(quán)屬證明、地上附屬物證明、有關(guān)身份證明等資料。

3、地籍調(diào)查

就是登記機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)，進(jìn)行實(shí)地權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量。實(shí)地核實(shí)土地權(quán)屬來(lái)源、認(rèn)定土地權(quán)屬界線、設(shè)定土地權(quán)屬界址點(diǎn)、測(cè)繪制圖，為注冊(cè)登記提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料。

4、審核公告

登記機(jī)關(guān)認(rèn)為受理的土地登記達(dá)到權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布登記公告。

5、注冊(cè)登記

公告期滿后，申請(qǐng)人或相關(guān)權(quán)利人對(duì)公告無(wú)異議的，登記機(jī)關(guān)報(bào)政府批準(zhǔn)后，進(jìn)行注冊(cè)登記。如公告期間申請(qǐng)人或相關(guān)權(quán)利人對(duì)公告有異議的，可要求登記機(jī)關(guān)復(fù)查，暫緩登記。

6、核發(fā)證書

證書可分為三種即：國(guó)有土地使用證、集體土地所有權(quán)證、集體建設(shè)用地使用證。

土地登記費(fèi)

（三）土地統(tǒng)計(jì)

土地統(tǒng)計(jì)是以數(shù)據(jù)形式反映出土地的分類、面積、權(quán)屬、分布狀況。目前土地統(tǒng)計(jì)是土地管理部門唯一的數(shù)據(jù)來(lái)源。

（四）土地權(quán)屬管理

土地權(quán)屬管理包括土地確權(quán)和土地糾紛的調(diào)處

《土地管理法》第十六條規(guī)定：土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。

單位之間的爭(zhēng)議由縣級(jí)以上人民政府處理；個(gè)人之間、個(gè)人和單位之間的爭(zhēng)議，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或縣級(jí)以上人民政府處理。

這里指的土地所有權(quán)是國(guó)家土地所有權(quán)和集體土地所有權(quán)，使用權(quán)僅限于國(guó)有土地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)。其他意義上的土地使用權(quán)如土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不包括在內(nèi)。

土地糾紛的處理程序：

國(guó)土資源部17號(hào)令，土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法。

（五）土地利用遙感監(jiān)測(cè)

遙感技術(shù)是從高空到地面各種對(duì)地球觀測(cè)的綜合性技術(shù)系統(tǒng)的總稱。它由遙感平臺(tái)、探測(cè)傳感器以及信息接受、處理與分析應(yīng)用等組成，周期性地提供監(jiān)測(cè)對(duì)象數(shù)據(jù)處理和動(dòng)態(tài)情報(bào)。

土地遙感動(dòng)態(tài)分為常規(guī)調(diào)查和遙感監(jiān)測(cè)。常規(guī)調(diào)查是采用常規(guī)手段，實(shí)地調(diào)查土地利用發(fā)生的變化。遙感監(jiān)測(cè)是利用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)多個(gè)時(shí)相的遙感圖像進(jìn)行對(duì)比分析，輔以封面調(diào)查，獲取土地利用變化信息。

國(guó)土資源部成立以來(lái)，非常重視監(jiān)測(cè)工作，將其列為部中心工作之一，國(guó)土資源大調(diào)查土地利用動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)項(xiàng)目從1999年開展，連續(xù)12年，每年開展對(duì)全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)的遙感監(jiān)測(cè)。

2003年我區(qū)屬國(guó)家監(jiān)測(cè)范圍，監(jiān)測(cè)了小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展情況、城市擴(kuò)展和土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況、基本農(nóng)田保護(hù)情況、復(fù)核土地變更調(diào)查等內(nèi)容。

（六）地籍信息系統(tǒng)建設(shè)

《土地管理法》第三十條規(guī)定：“國(guó)家建立全國(guó)土地管理信息系統(tǒng)，對(duì)土地利用狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)”。

1986年以來(lái)，我國(guó)開展的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、地籍調(diào)查和土地利用變更調(diào)查取得了大量的基礎(chǔ)性資料。隨著用地現(xiàn)狀的變更，要隨時(shí)進(jìn)行土地變更調(diào)查、變更登記、年度統(tǒng)計(jì)等日常地籍管理工作，基礎(chǔ)性資料要隨時(shí)進(jìn)行變更以保持資料的現(xiàn)勢(shì)性，而地籍信息是非常復(fù)雜的，當(dāng)前常規(guī)的手工管理模式和模擬存儲(chǔ)方式，滿足不了地籍管理的需要，造成大量的地籍信息與現(xiàn)實(shí)情況不符，制約了數(shù)

據(jù)的變更，這是地籍管理面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展，為在全國(guó)范圍內(nèi)建立地籍信息系統(tǒng)提供了有利條件。建立地籍信息系統(tǒng)將從根本上解決地籍管理工作量大、技術(shù)難度高、圖件數(shù)據(jù)變更困難等難題，從根本上改變目前地籍工作的現(xiàn)狀，大大促進(jìn)地籍資料成果的應(yīng)用和社會(huì)化服務(wù)，是加強(qiáng)地籍管理的一項(xiàng)重要措施，對(duì)地籍信息的管理、更新和應(yīng)用具有特別重要的意義。面臨的形勢(shì)：

一方面，計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息化技術(shù)的發(fā)展，為地籍管理信息化和地籍資料的數(shù)字化提供了條件；另一方面，地籍管理繁重的基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作及所面臨的機(jī)構(gòu)人員精減的實(shí)際現(xiàn)狀，要求地籍管理盡快實(shí)現(xiàn)信息化和自動(dòng)化。

發(fā)展現(xiàn)狀：

鑒于地籍信息系統(tǒng)建設(shè)的重要性，原國(guó)家土地管理局地籍司從八十年代末就開始著手抓地籍信息系統(tǒng)建設(shè)，制定了《地籍信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案》，開展了地籍信息系統(tǒng)軟件測(cè)評(píng)工作，推廣了一些應(yīng)用軟件，促進(jìn)了地籍信息系統(tǒng)的建設(shè)。成立國(guó)土資源部后，地籍司更加重視地籍信息化工作，并結(jié)合國(guó)土資源大調(diào)查、土地變更調(diào)查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、土地登記、證書年檢及信息公開查詢等業(yè)務(wù)工作，全面推進(jìn)地籍信息化建設(shè)，開發(fā)了相應(yīng)的應(yīng)用軟件，實(shí)現(xiàn)了與各省局（廳）的聯(lián)網(wǎng)，并著手進(jìn)行信息化規(guī)范建設(shè)。

從目前系統(tǒng)建設(shè)總體情況看，全國(guó)許多大中城市，特別是東南沿海的發(fā)達(dá)地區(qū)，都建立了地籍信息系統(tǒng)或以地籍為主要信息的土地信息系統(tǒng)及辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，一些中小縣、市、區(qū)也建立了地籍信息系統(tǒng)或滿足土地登記、土地變更調(diào)查工作的軟件系統(tǒng)。從1999年開始，利用國(guó)土資源大調(diào)查的機(jī)會(huì)，開展1：1萬(wàn)土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，地籍管理的信息化建設(shè)超過了土地管理其它業(yè)務(wù)的信息化建設(shè)。

（七）地籍檔案管理

四、近期地籍管理工作

1、村莊調(diào)查。

2、做好第二次土地調(diào)查的前期準(zhǔn)備工作。

3、協(xié)助做好基本農(nóng)田的整治工作。（1）做好圖件保障，及時(shí)提供1：1萬(wàn)土地利用現(xiàn)狀圖，圖件與現(xiàn)狀不一致的及時(shí)變更。（2）配合做好整治前的地類、權(quán)屬、面積認(rèn)定及勘測(cè)定界工作。（3）把基本農(nóng)田整治成果及時(shí)反映到圖件和數(shù)據(jù)上。

地籍科

2005年11月28日

第二篇：強(qiáng)化國(guó)土資源管理

社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央順應(yīng)黨心民心作出的重大戰(zhàn)略部署。中央的這一重大決策對(duì)做好新形勢(shì)下的國(guó)土資源工作提出了新的更高的要求。我們國(guó)土資源部門打算當(dāng)前著重抓好以下工作：

1、加快完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃。協(xié)助有關(guān)部門做好村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，確定中心城市和城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)規(guī)模。要以規(guī)劃引導(dǎo)農(nóng)民集中居住，切實(shí)扭轉(zhuǎn)農(nóng)村居民點(diǎn)用地粗放的現(xiàn)象。支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依法依規(guī)提供用地保障。

2、繼續(xù)大力推進(jìn)以田、水、路、林、村綜合整治為主要內(nèi)容的土地開發(fā)整理。要統(tǒng)籌安排土地開發(fā)整理項(xiàng)目和資金，把重點(diǎn)向規(guī)劃確定的糧食主產(chǎn)縣區(qū)傾斜，增加耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。要進(jìn)一步規(guī)范土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理，爭(zhēng)取搞2－3個(gè)在全省叫得響的土地開發(fā)整理樣板項(xiàng)目，以此推動(dòng)全市的土地開發(fā)整理工作。

3、堅(jiān)決落實(shí)嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田的各項(xiàng)制度。從某種意義上講，農(nóng)民的問題就是土地問題，土地問題就是農(nóng)民問題。對(duì)農(nóng)民來(lái)說，耕地就是他們的“飯碗”和“命根子”，是農(nóng)村發(fā)展最基本的要求。春節(jié)后，我們?cè)跂|安縣召開了全市耕地保護(hù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，各縣區(qū)一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，切實(shí)抓好全年的耕地保護(hù)工作，努力形成耕地保護(hù)“控得嚴(yán)、保得住、補(bǔ)得實(shí)”的新局面。

4、進(jìn)一步做好征地補(bǔ)償安置工作。要尊重和維護(hù)農(nóng)民的國(guó)土資源合法權(quán)益，嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和征地程序，堅(jiān)持征地補(bǔ)償費(fèi)直接支付方式，確保征地補(bǔ)償費(fèi)及時(shí)、足額、直接發(fā)放到被征地農(nóng)民手中，確保被征地農(nóng)民原有生活水準(zhǔn)不因征地而降低。

5、認(rèn)真貫徹落實(shí)《新信訪條例》和《國(guó)土資源信訪規(guī)定》。做好土地征用和中心城市土地遺留問題處理兌現(xiàn)等工作，探索建立從源頭上預(yù)防群體性上訪事件發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

6、加強(qiáng)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。積極推行農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要建立檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，新村莊選址要做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，確保農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全。

力促新農(nóng)村建設(shè)

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第三篇：國(guó)土2009年上半年地籍管理工作總結(jié)

2009年上半年，在自治區(qū)國(guó)土資源廳和州國(guó)土資源局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，**州直地籍管理工作緊緊圍繞國(guó)土資源管理中心工作，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以地籍管理規(guī)范化建設(shè)為核心，以地籍基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)為重點(diǎn)，全面落實(shí)第二次土地調(diào)查各項(xiàng)工作任務(wù)，狠抓依法行政，規(guī)范操作，全面提高地籍管理工作水平，較好地完成了2009年上半年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、加強(qiáng)那一世小說網(wǎng) http://www.tmdps.cn領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)州直第二次土地調(diào)查工作如期完成2009年，州直土地調(diào)查工作在成立組織機(jī)構(gòu)、組建土地調(diào)查辦公室、擬定實(shí)施方案、確定工作職責(zé)、組織人員培訓(xùn)、招聘工作隊(duì)伍等工作的基礎(chǔ)上，2009年1月外業(yè)調(diào)繪基本完成，全面轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)建庫(kù)階段。2009年2月以來(lái)，州局黨組按照自治區(qū)土地調(diào)查辦公室調(diào)研組的要求，先后4次召開州直土地調(diào)查專題會(huì)議，根據(jù)不同階段任務(wù)和新要求，有針對(duì)性的重點(diǎn)解決州直土地調(diào)查工作中存在的突出問題，制定強(qiáng)有力的措施，克服各種困難，確保了州直第二次土地調(diào)查工作按時(shí)間進(jìn)度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)整體推進(jìn)。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。由局黨組成員對(duì)10個(gè)縣市土地調(diào)查工作進(jìn)行分片包干，定點(diǎn)負(fù)責(zé)，分類督導(dǎo)，并明確要求各縣市局把土地調(diào)查工作作為“一把手工程”來(lái)抓，縣市土地調(diào)查工作由縣市國(guó)土資源局局長(zhǎng)負(fù)主要責(zé)任，具體工作由分管副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完不成任務(wù)的縣市，將追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各縣市再抽調(diào)3名專職土地調(diào)查人員充實(shí)到土地調(diào)查辦公室，保證土地調(diào)查必須的人員力量，確保按照自治區(qū)確定的時(shí)間進(jìn)度和質(zhì)量要求加快推進(jìn)。

二是采取“倒計(jì)時(shí)”的方式，制訂完善了每一個(gè)縣市第二次土地調(diào)查各項(xiàng)任務(wù)的完成時(shí)間表，并將各個(gè)階段的工作任務(wù)和時(shí)間要求進(jìn)行了分解量化。今年2月中旬以來(lái)，根據(jù)時(shí)間緊、任務(wù)重的情況，取消了土地調(diào)查人員的節(jié)假日，全力以赴確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

三是制定補(bǔ)充協(xié)議，將州、縣市、承擔(dān)單位列為合同的三方，確定了三方權(quán)利和義務(wù)、工作時(shí)限、獎(jiǎng)懲辦法。同時(shí)，按照縣市和作業(yè)單位確定的各階段工作完成的時(shí)間，每半個(gè)月下發(fā)一次州直土地調(diào)查各階段工作進(jìn)度和主要工作任務(wù)，敦促各作業(yè)單位進(jìn)行人員調(diào)配，集中力量保證工作進(jìn)度。

四是定期向州、縣市黨委、政府匯報(bào)土地調(diào)查工作進(jìn)展情況，重點(diǎn)加強(qiáng)與部隊(duì)、兵團(tuán)等單位的協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)解決好土地權(quán)屬、工作界線劃定、兵地接邊等方面存在的突出問題，完成了部分現(xiàn)實(shí)權(quán)屬確認(rèn)、部隊(duì)用地調(diào)繪、兵團(tuán)工作界線劃定等工作，確保土地調(diào)查工作順利推進(jìn)。

五是采取縣市土地調(diào)查辦公室一周聽取一次作業(yè)單位工作進(jìn)展情況匯報(bào)，州土地調(diào)查辦公室半個(gè)月聽取一次縣市土地調(diào)查辦公室工作進(jìn)展情況匯報(bào)的方式，由局黨組成員和州、縣市土地調(diào)查辦公室根據(jù)工作進(jìn)度表對(duì)各作業(yè)單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查，并及時(shí)以會(huì)議紀(jì)要和工作簡(jiǎn)報(bào)等形式逐級(jí)上報(bào)。對(duì)進(jìn)度快、質(zhì)量好的縣市，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、組織學(xué)習(xí)推廣，并抓緊進(jìn)行成果檢查；對(duì)工作進(jìn)展慢的縣市及時(shí)研究解決問題，推進(jìn)工作，決不因一個(gè)縣市沒有完成、進(jìn)度慢或質(zhì)量不合格影響州直整體，拖自治區(qū)的后腿。

六是發(fā)揮跟班學(xué)習(xí)人員監(jiān)督、協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)解決問題的作用，使跟班學(xué)習(xí)成為培養(yǎng)干部的措施之一。各縣市先后選派1-2名有一定工作經(jīng)驗(yàn)的年輕干部到各承擔(dān)單位跟班學(xué)習(xí)，全程參與建庫(kù)過程，了解工作方法和作業(yè)程序，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決土地權(quán)屬、行政界線、不一致圖斑、基本農(nóng)田等方面的問題，有效促進(jìn)了內(nèi)業(yè)工作進(jìn)度。

通過以上措施，州直農(nóng)村土地調(diào)查工作順利完成，全面進(jìn)入檢查和匯交國(guó)家核查階段，比原定工作進(jìn)度提前1個(gè)月完成。其中：伊寧市、奎屯市已于4月1日提交；察布查爾縣、尼勒克縣、昭蘇縣、特克斯縣、**縣、伊寧縣已于5月5日前提交；鞏留縣、新源縣于5月19日提交；所有縣市土地調(diào)查成果已交國(guó)土資源部核查。目前基本農(nóng)田上圖工作也已進(jìn)入后期建庫(kù)階段。

二、以地籍管理規(guī)范化建設(shè)為把手，全力推進(jìn)州直城鎮(zhèn)和村莊地籍調(diào)查工作

加大城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作力度，本著先難后易的原則，充分利用**州土地勘測(cè)規(guī)劃院技術(shù)力量，在2008年完成特克斯鎮(zhèn)10平方公里、昭蘇鎮(zhèn)10平方公里、伊寧縣吉里于孜鎮(zhèn)12平方公里、州奶牛場(chǎng)15平方公里、霍爾果斯口岸12平方公里、察布查爾縣新增2平方公里的城鎮(zhèn)地籍測(cè)量任務(wù)的基礎(chǔ)上，特克斯縣、昭蘇縣、奶牛場(chǎng)完成權(quán)屬調(diào)查1.52萬(wàn)宗，伊寧縣、察布查爾縣全面啟動(dòng)權(quán)屬調(diào)查工作，新源縣地籍測(cè)量工作正在進(jìn)行，**縣、尼勒克縣城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果更新也全面啟動(dòng)。為州直全面完成城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作奠定了基礎(chǔ)。

為促進(jìn)基層站所規(guī)范化建設(shè)，伊寧市完成了近71平方公里、3.2萬(wàn)宗地的村莊地籍調(diào)查工作，對(duì)州直土地調(diào)查工作的開展提供了良好的示范和帶動(dòng)作用。

三、嚴(yán)格依法行政，不斷增強(qiáng)地籍服務(wù)意識(shí)

在全面推進(jìn)第二次土地調(diào)查工作的同時(shí)，按照州局黨組制度建設(shè)年的要求，切實(shí)把土地登記作為地籍管理的中心工作來(lái)抓，繼續(xù)完善基層土地登記初

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審、縣市流轉(zhuǎn)和會(huì)審等制度，規(guī)范土地登記行為和工作程序。上半年，州局受理霍爾果斯口岸、都拉塔口岸、州奶牛場(chǎng)土地登記審核3批次，共會(huì)審?fù)ㄟ^203宗，退回22宗未準(zhǔn)予辦理登記，保護(hù)了土地權(quán)利人的合法權(quán)益。

及時(shí)、準(zhǔn)確完成了2008綜合統(tǒng)計(jì)匯總、檢查和上報(bào)工作，以及2009年季度報(bào)、月報(bào)工作。同時(shí)，按照國(guó)家對(duì)土地調(diào)查統(tǒng)計(jì)的要求，那一世小說網(wǎng) http://www.tmdps.cn根據(jù)各作業(yè)單位工作進(jìn)度，按月報(bào)送了州直土地調(diào)查工作進(jìn)展情況。

根據(jù)地籍管理工作的職責(zé)，對(duì)新增建設(shè)用地審批、礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)審查中的地類、權(quán)屬和是否符合土地利用總體規(guī)劃情況全面進(jìn)行了審查。為促進(jìn)州直優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換和城鄉(xiāng)建設(shè)的需要，對(duì)**縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃局部調(diào)整進(jìn)行了審核，提出了審查意見，并經(jīng)自治區(qū)批準(zhǔn)。同時(shí)，對(duì)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)用地符合土地規(guī)劃情況提出了調(diào)整意見或建議。

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第四篇：地籍管理工作的問題及對(duì)策

地籍管理工作存在的問題及對(duì)策

一、存在問題：

（一）地籍管理工作規(guī)范化開展難度大。隨著地籍管理工作越來(lái)越規(guī)范化、法制化，從而增加了地籍工作的工作量，并對(duì)地籍管理工作提出了更高的要求。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所工作人員人數(shù)少，各業(yè)務(wù)塊工作量大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所對(duì)要求按規(guī)范化辦理的業(yè)務(wù)產(chǎn)生畏難情緒嚴(yán)重。

（二）轉(zhuǎn)變觀念意識(shí)不夠。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所工作人員還停留在過去式的工作理念中，對(duì)新的工作理念及要求領(lǐng)悟不夠，責(zé)任心不強(qiáng)。如時(shí)有對(duì)材料的審核推卸責(zé)任的現(xiàn)象出現(xiàn)。

（三）由于歷史原因，因發(fā)證而造成的糾紛和信訪事件時(shí)有發(fā)生，由于問題的復(fù)雜性和我們能力的限制性，不能很好地解決。

（四）業(yè)務(wù)知識(shí)跟不上時(shí)代的步伐。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所的工作人員偏老齡化，對(duì)新的業(yè)務(wù)知識(shí)的接受能力不強(qiáng)，甚至一談到學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識(shí)就頭疼。

二、解決對(duì)策：

（一）經(jīng)常性開展工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)或座談會(huì)，打破各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所舊的思想理念，促使他們進(jìn)一步適應(yīng)新形勢(shì)下地籍管理工作的發(fā)展需要。

（二）強(qiáng)調(diào)責(zé)任心的重要性，培養(yǎng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所全心全意為人民服務(wù)的思想意識(shí)，讓他們自覺增強(qiáng)責(zé)任心和責(zé)任感。

（三）嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)，謹(jǐn)慎做事。反復(fù)核查工作中的每個(gè)環(huán)節(jié)，盡量減少因工作疏忽大意造成的遺留難題。

（四）通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流等多種形式加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，迫使他們自覺學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。

第五篇：xx縣地籍管理工作的情況匯報(bào)

XX縣地籍管理工作的情況匯報(bào)

XX縣縣地籍管理工作，在省市國(guó)土資源管理部門直接領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)下，工作進(jìn)展比較順利，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作情況

（一）集體土地“三證”發(fā)放情況

我縣集體土地所有權(quán)應(yīng)發(fā)證X宗，已發(fā)證X宗，發(fā)證率100%；集體建設(shè)用地使用權(quán)應(yīng)發(fā)證X宗，已發(fā)證X宗，發(fā)證率100%；宅基地使用權(quán)應(yīng)發(fā)證X宗，已發(fā)證X宗，發(fā)證率95.62%。

（二）未確權(quán)登記發(fā)證原因

我縣集體所有權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)發(fā)證率100%，已全面完成發(fā)證任務(wù)，所有證書均已發(fā)放到權(quán)利人手中，農(nóng)村宅基地發(fā)證率95.62%，宅基地證均已發(fā)放到農(nóng)戶手中，尚有X宗宅基地因農(nóng)戶長(zhǎng)年在外務(wù)工或整體外遷無(wú)法聯(lián)系，未確權(quán)登記。

（三）下一步工作安排

X宗未確權(quán)登記宅基地，已將任務(wù)分派到基層國(guó)土中心所（分局），要求國(guó)土員與村組進(jìn)行對(duì)接，掌握外出務(wù)工農(nóng)戶的相關(guān)信息，趁農(nóng)戶回家探親之際，積極為農(nóng)戶辦理宅基地

使用權(quán)確權(quán)登記工作。土地登記發(fā)證已納入基層國(guó)土中心所（分局）日常土地管理工作中，要求國(guó)土所（分局）結(jié)合農(nóng)戶舊房改建，對(duì)已登記發(fā)證的及時(shí)予以辦理變更登記手續(xù)。新增農(nóng)村宅基地，按照程序在農(nóng)轉(zhuǎn)用審批手續(xù)批準(zhǔn)后，及時(shí)為符合條件的農(nóng)戶辦理農(nóng)村村民建房用地審批手續(xù)，再確權(quán)登記發(fā)證。

（四）迎接國(guó)土部抽查準(zhǔn)備情況

按照國(guó)土資廳發(fā)[2013]41號(hào)文件要求，我縣已認(rèn)真準(zhǔn)備了相關(guān)檔案成果資料，并形成匯報(bào)材料迎接國(guó)土部的抽查。

三、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查完成情況

我縣現(xiàn)有X個(gè)建制鎮(zhèn)，目前X鎮(zhèn)和X鎮(zhèn)已完成了城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作，同時(shí)仁里鎮(zhèn)完成了城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作。4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未完成城鎮(zhèn)地籍調(diào)查。因城鎮(zhèn)地籍調(diào)查及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)需要一定的工作經(jīng)費(fèi)，我縣縣級(jí)財(cái)政比較困難，難以安排專項(xiàng)資金。近幾年國(guó)土基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作量大，經(jīng)費(fèi)支出比較多，我縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，資金安排比較困難。因此希望上級(jí)部門能安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以便能及時(shí)完成城鎮(zhèn)地籍調(diào)查及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作。

四、宗地統(tǒng)一代碼編制工作情況

我縣宗地統(tǒng)一代碼編制工作正按實(shí)施方案擬定的步驟有序推進(jìn)，現(xiàn)已成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了業(yè)務(wù)承攬單位，作

業(yè)單位已完成工作底圖制作，下一步將開展地籍區(qū)和地籍子區(qū)的劃分工作。

五、抵押融資情況

近些年，我縣抵押登記在逐年遞增，一些工業(yè)企業(yè)及開發(fā)企業(yè)因資金周轉(zhuǎn)需要將所屬土地使用權(quán)進(jìn)行抵押融資，少數(shù)企業(yè)以地上附著物（房屋產(chǎn)權(quán)）抵押，其土地使用權(quán)隨之抵押，我局依照抵押登記程序?yàn)槠髽I(yè)辦理土地使用權(quán)抵押登記手續(xù)。

六、2013年1-8月份工作總結(jié)及下步工作安排

（一）1-8月份工作總結(jié)

1、認(rèn)真開展2012變更調(diào)查及遙感監(jiān)測(cè)工作，核查2012土地變更調(diào)查“二下”圖斑，對(duì)土地變更調(diào)查用地管理信息套合標(biāo)注結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,配合作業(yè)單位做好2012土地變更調(diào)查管理信息標(biāo)注入庫(kù)，分析土地利用現(xiàn)狀，完成土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)更新工作。完成2012地籍進(jìn)度匯總工作。

2、配合執(zhí)法大隊(duì)開展2012土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。對(duì)土地報(bào)批地類進(jìn)行認(rèn)定。

3、做好土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作：對(duì)全縣中小學(xué)校確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)行掃尾；完成供銷社土地使用權(quán)確權(quán)登記情況調(diào)查摸底；常規(guī)土地登記發(fā)證。

截至8月份共確權(quán)登記發(fā)證512宗，其中國(guó)有土地使用權(quán)初始登記18宗，國(guó)有土地使用權(quán)變更登記474宗，國(guó)有土地使用權(quán)抵押登記20宗。

4、開展宗地統(tǒng)一代碼編制工作：成立組織，編制工作實(shí)施方案，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)承攬單位，收集資料，編制工作底圖。

5、對(duì)完成的地籍工作成果資料及2012土地登記發(fā)證檔案整理歸檔。

（二）下步工作安排：

1、繼續(xù)開展宗地統(tǒng)一代碼編制工作。

2、認(rèn)真開展并完成2013土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查及遙感監(jiān)測(cè)圖斑核查工作。完成2013年城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)匯總工作及2013年地籍進(jìn)度匯總工作。

3、做好常規(guī)土地登記發(fā)證及檔案資料整理歸檔工作。

4、調(diào)處土地權(quán)屬糾紛，維護(hù)土地所有權(quán)及使用權(quán)人的合法權(quán)益。

二〇一三年九月六日

5、配合相關(guān)股室做好地類認(rèn)定工作。