第一篇：淺析機關黨建如何更好地為發展大局服務

文章標題：淺析機關黨建如何更好地為發展大局服務

胡錦鑄同志在“三個代表”重要思想理論研討會上的講話中指出：“在我國社會主義初級階段，我們黨作為執政黨的根本任務就是發展生產力，發展是我們黨執政興國的第一要務?！边@不僅明確了發展的重要性，而且指明了黨的建設方向，必須把發展作為自身的“第一要務”。這既是關系機關黨建的指導原則，也是使機關黨建充滿生機和活力的根本所在。

一、強化機關黨員干部的中心意識，營造搞建設、謀發展的良好氛圍

發展是以經濟建設為中心，經濟政治文化相協調的發展，是促進人與自然相和諧的可持續發展。從目前機關黨員干部、職工的中心意識看，總體應當說是強的，但也存在一些同志在實際工作中遵循這一原則不是那么自覺、堅決的問題。因此，機關黨建工作要更好地為發展大局服務，就必須進一步抓好廣大黨員干部、職工的學習教育，牢固樹立以經濟建設為中心的意識，使大家真正做到“圍著中心轉、盯著發展忙”。一要強化服從服務于大局的意識。充分認識經濟建設是全黨、全國人民工作的中心，努力推進發展是大局，我們所有的工作包括黨的自身建設都必須服從服務于這一中心、服從服務于這一大局。離開經濟建設中心，偏離發展的大局，既會影響經濟的建設和發展，也不可能做好其他工作。二要強化與業務工作結合的意識。圍繞中心抓黨建，把機關黨建工作與中心工作有機結合起來，一同研究部署，一同檢查抓落實，一同總結評比表彰，是使機關黨建與經濟建設協調發展的重要措施。我們必須善于把機關黨建工作與經濟工作及本部門、本單位的業務工作緊密聯系起來開展，使二者協調發展、共同提高。三要強化講求工作實效的意識。機關黨建工作的一個最根本目的，在于加強黨的思想、組織、作風建設，增強黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，更好地團結帶領機關廣大干部、群眾完成本部門、本單位的工作任務和促進發展。我們做決策、抓工作，一定要考慮和講求工作的實效，多做有利于促進工作任務的完成和發展的工作，少做或不做那些對工作任務完成和發展不起作用的事，在機關形成一心一意搞建設、聚精會神謀發展的濃厚氛圍。

二、積極推進機關各項事業的改革，適應不斷發展形勢的需要

改革是順應時代發展潮流，堅持與時俱進、永葆經濟和文化發展的關鍵所在。黨的十一屆三中全會以來，改革開放的實踐證明，哪個部門、單位堅持了改革，工作就發展、就進步，否則，工作就會停滯不前。機關黨建工作要更好地為發展大局服務，就必須堅持和深化改革，在努力搞好自身發展的同時，積極推進機關各項事業的改革。一要改革妨礙發展的思想觀念。我國有幾千年封建社會的歷史，一些不合時宜的舊思想、舊觀念根深蒂固，仍在妨礙著經濟的發展。如“官本位”、“槍打出頭鳥”、“小富即安、小富即滿”、“寧可分開死、也不合著活”等。機關各級黨組織一定要認真貫徹黨的解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，通過加強對黨員干部、職工有關改革政策的教育，尤其是組織一些思想大解放方面的討論，擯棄那些妨礙發展的舊思想、舊觀念。二要改革束縛發展的做法和規定。我國實行計劃經濟時間較長，社會主義市場經濟體制尚在完善之中，一些機關部門、單位習慣于抱著傳統的做法和規定不放，對經濟建設上的事，不論是否權限范圍，凡事都要插上一手，甚至瞎指揮；想問題、做工作，不深入群眾、深入實際調查研究，而是靠會議、文電和搞各種花樣翻新的檢查評比；還有一些規定明明不合理，如一些地方農民土地被征用后各種土地稅費照樣得繳納等。機關黨組織應積極協助和支持行政領導，推進機關工作包括有關法律和政策規定的改革，建立有限權力政府，減少會議、文電和各種評比檢查，取消各種不合理的收費規定等，適應發展的需要。三要改革影響發展的體制弊端。從目前情況看，影響發展的體制方面，主要表現在政企不分，政府對企業管得過寬、過細；審批、審核項目過多、過濫；一些可在社會公開的事務沒有公開等。因此，機關黨組織要積極協助行政領導抓好本部門、本單位職能的轉變，精減直接管理經濟的部門、單位，給企業多服務、少干預；一些能取消審批、審核的項目堅決取消，不能取消的簡化程序；搞好政務公開，包括黨務工作自身該公開的一定要公開，努力提高機關效能和服務的質量。

三、切實加強和改進機關的作風，構建利于發展的“軟環境”

機關作風是黨的作風的反映，而黨的作風又是黨的性質、宗旨、綱領和路線的重要體現，是黨的創造力、戰斗力和凝聚力的重要內容，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的執政地位的鞏固和發展，關系黨和國家的生死存亡。各級機關的作風建設，通過這些年的努力，應當說巳有較大的好轉，但一些深層次的問題還沒有解決。機關黨建工作要更好地為發展大局服務，就必須十分重視加強和改進黨的作風建設，并以黨風帶政風，大力推進機關作風的轉變。要以保持與人民群眾的血肉聯系為核心，以始終做到立黨為公、執政為民為根本目的，按照“八個堅持、八個反對”的要求，一靠教育，二靠制度，著力解決黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風存在的問題。一要加強對機關黨員經常性的宗旨教育。機關各級黨組織要經常組織對黨員干部、職工進行馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的教育，努力培養和加深與人民群眾的感情，懂得群眾是真正的英雄、人民是推動歷史前進的動力的道理，自覺擺正同人民群眾的關系，把實現、維護好最廣大人民的利益作為一切工作的出發點和歸宿，真正誠心誠意地為人民謀利益。二要加強和改進機關的群眾工作。機關各級黨組織要在發揚黨的密切聯系群眾的優良作風的同時，認真研究我國社會生活的新變化和群眾工作的新特點，把加強和改進機關的群眾工作貫徹到黨的建設和政權建設的各項工作中去。堅持相信和依靠群眾來搞建設、來促發展，虛心向群眾學習。同群眾一起商量辦事，絕不能高高在上，搞強迫命令、弄虛作假那一套。要努力運用說服教育、示范引導和提供服務等方法，做好新形勢下的群眾工作，集中群眾的智慧和力量。當前，特別要強調防止和克服形式主義、官僚主義，真正做到求真務實、真抓實干，為促進發展扎實工作。三要大力加強機關黨風廉政建設。要堅持標本兼治、綜合治理的方針，注重從源頭上預防和解決腐敗問題。對腐敗分子都要查處、嚴懲不怠，絕不能讓腐敗分子藏身黨內、逍遙法外。各級黨員干部特別是黨員領導干部要樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，堅持廉潔自律、防微杜漸，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕和各方面的誘惑，以高尚的人格和良好的形象影響社會、凝聚群眾。這樣，機關黨的作風好了，廣大黨員干部心中都裝著人民、裝著群眾，群眾的積極性調動起來了，不僅能有效地鞏固黨的執政地位，而且對促進經濟和社會的發展將發揮積極的作用。

四、充分發揮黨組織和黨員的作用，推進經濟和社會持續快速發展

充分發揮黨組織和黨員在發展中的作用，是黨的先進性的具體體現，也是黨建工作之所以有強大生命力的關鍵所在。歷史和經驗都表明，用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝起來的中國共產黨，是完全有能力組織帶領廣大人民群眾建設好社會主義現代化事業的。機關黨建工作要更好地為發展大局服務，就必須充分發揮黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢，充分發揮機關黨組織和黨員這“兩個作用”：一個方面，要充分發揮黨組織在促發展中凝聚人心、鼓舞士氣的作用。機關各級黨組織要堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”的工作指導思想，切實把促進發展作為機關黨建工作的一項根本任務，扎扎實實抓好黨組織和黨員隊伍的自身建設，更好地為發展大局服務。要繼續以創建“黨建工作先進單位”為載體，以黨支部建設為重點，按照“雙增”和“五個好”的要求，不斷提高機關黨組織的凝聚力、戰斗力、創造力。通過把黨組織自身建設搞好，充分發揮黨組織在落實黨中央和本級黨委、政府重大決策部署及完成本部門、本單位業務工作中，凝聚人心、鼓舞士氣和提供思想政治保證的作用。另一方面，要充分發揮共產黨員在促發展中的先鋒模范作用。機關廣大黨員要努力學習理論，堅定理想信念，提高思想政治素質，增強貫徹黨的路線方針政策自覺性，敢于在完成各項工作任務中當先鋒、打頭陣，叫響“一個黨員就是一面旗幟”、“向我看齊”。同時，要通過參加各種學習培訓和繼續教育等途徑，努力學習經濟、科技、法律和本職業務知識，更多地了解經濟、熟悉經濟，不斷提高圍繞中心、服務大局、開展工作的能力和水平，在完成經濟工作和本部門、本單位業務工作中起骨干帶頭作用，為加快發展貢獻力量。

（作者為XX市直機關黨工委副書記）

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第二篇：淺談機關黨建如何更好地為發展大局服務

胡錦鑄同志在“三個代表”重要思想理論研討會上的講話中指出：“在我國社會主義初級階段，我們黨作為執政黨的根本任務就是發展生產力，發展是我們黨執政興國的第一要務?！边@不僅明確了發展的重要性，而且指明了黨的建設方向，必須把發展作為自身的“第一要務”。這既是關系機關黨建的指導原則，也是使機關黨建充滿生機和活力的根本所在。

一、強化機關黨員干

部的中心意識，營造搞建設、謀發展的良好氛圍發展是以經濟建設為中心，經濟政治文化相協調的發展，是促進人與自然相和諧的可持續發展。從目前機關黨員干部、職工的中心意識看，總體應當說是強的，但也存在一些同志在實際工作中遵循這一原則不是那么自覺、堅決的問題。因此，機關黨建工作要更好地為發展大局服務，就必須進一步抓好廣大黨員干部、職工的學習教育，牢固樹立以經濟建設為中心的意識，使大家真正做到“圍著中心轉、盯著發展忙”。一要強化服從服務于大局的意識。充分認識經濟建設是全黨、全國人民工作的中心，努力推進發展是大局，我們所有的工作包括黨的自身建設都必須服從服務于這一中心、服從服務于這一大局。離開經濟建設中心，偏離發展的大局，既會影響經濟的建設和發展，也不可能做好其他工作。二要強化與業務工作結合的意識。圍繞中心抓黨建，把機關黨建工作與中心工作有機結合起來，一同研究部署，一同檢查抓落實，一同總結評比表彰，是使機關黨建與經濟建設協調發展的重要措施。我們必須善于把機關黨建工作與經濟工作及本部門、本單位的業務工作緊密聯系起來開展，使二者協調發展、共同提高。三要強化講求工作實效的意識。機關黨建工作的一個最根本目的，在于加強黨的思想、組織、作風建設，增強黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，更好地團結帶領機關廣大干部、群眾完成本部門、本單位的工作任務和促進發展。我們做決策、抓工作，一定要考慮和講求工作的實效，多做有利于促進工作任務的完成和發展的工作，少做或不做那些對工作任務完成和發展不起作用的事，在機關形成一心一意搞建設、聚精會神謀發展的濃厚氛圍。

二、積極推進機關各項事業的改革，適應不斷發展形勢的需要改革是順應時代發展潮流，堅持與時俱進、永葆經濟和文化發展的關鍵所在。黨的十一屆三中全會以來，改革開放的實踐證明，哪個部門、單位堅持了改革，工作就發展、就進步，否則，工作就會停滯不前。機關黨建工作要更好地為發展大局服務，就必須堅持和深化改革，在努力搞好自身發展的同時，積極推進機關各項事業的改革。一要改革妨礙發展的思想觀念。我國有幾千年封建社會的歷史，一些不合時宜的舊思想、舊觀念根深蒂固，仍在妨礙著經濟的發展。如“官本位”、“槍打出頭鳥”、“小富即安、小富即滿”、“寧可分開死、也不合著活”等。機關各級黨組織一定要認真貫徹黨的解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，通過加強對黨員干部、職工有關改革政策的教育，尤其是組織一些思想大解放方面的討論，擯棄那些妨礙發展的舊思想、舊觀念。二要改革束縛發展的做法和規定。我國實行計劃經濟時間較長，社會主義市場經濟體制尚在完善之中，一些機關部門、單位習慣于抱著傳統的做法和規定不放，對經濟建設上的事，不論是否權限范圍，凡事都要插上一手，甚至瞎指揮；想問題、做工作，不深入群眾、深入實際調查研究，而是靠會議、文電和搞各種花樣翻新的檢查評比；還有一些規定明明不合理，如一些地方農民土地被征用后各種土地稅費照樣得繳納等。機關黨組織應積極協助和支持行政領導，推進機關工作包括有關法律和政策規定的改革，建立有限權力政府，減少會議、文電和各種評比檢查，取消各種不合理的收費規定等，適應發展的需要。三要改革影響發展的體制弊端。從目前情況看，影響發展的體制方面，主要表現在政企不分，政府對企業管得過寬、過細；審批、審核項目過多、過濫；一些可在社會公開的事務沒有公開等。因此，機關黨組織要積極協助行政領導抓好本部門、本單位職能的轉變，精減直接管理經濟的部門、單位，給企業多服務、少干預；一些能取消審批、審核的項目堅決取消，不能取消的簡化程序；搞好政務公開，包括黨務工作自身該公開的一定要公開，努力提高機關效能和服務的質量。

三、切實加強和改進機關的作風，構建利于發展的“軟環境”機關作風是黨的作風的反映，而黨的作風又是黨的性質、宗旨、綱領和路線的重要體現，是黨的創造力、戰斗力和凝聚力的重要內容，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的執政地位的鞏固和發展，關系黨和國家的生死存亡。各級機關的作風建設，通過這些年的努力，應當說巳有較大的好轉，但一些深層次的問題還沒有解決。機關黨建工作要更好地為發展大局服務，就必須十分重視加強和改進黨的作風建設，并以黨風帶政風，大力推進機關作風的轉變。要以保持與人民群眾的血肉聯系為核心，以始終做到立黨為公、執政為民為根本目的，按照“八個堅持、八個反對”的要求，一靠教育，二靠制度，著力解決黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生

第三篇：城市民族工作要更好地為發展大局服務

城市民族工作要更好地為發展大局服務

曉揚

城市民族工作是我國民族工作的重要內容。做好城市民族工作需要黨委領導、政府推動、民族部門牽頭抓總、各有關部門協同配合以及全社會的廣泛參與。不僅如此，在日常的工作中，還應抓好、抓實以下工作，從而切實做好城市民族工作，服務轉型發展、跨越發展大局。

提升民族工作干部能力。做好城市民族工作，需要一支高素質的城市民族工作干部隊伍。民族部門工作人員是各項政策的執行者和實施者，其素質的高低、能力的強弱直接關系到政策執行的效果。要大力提高民族工作干部的依法行政能力、應急處置能力、執行能力、服務能力和創新能力，摒棄和杜絕官僚作風和衙門風氣，不斷提高處理城市民族工作的能力和服務少數民族群眾的水平，從而更好地做好本地區、本部門的城市民族工作。尤其要著重提高民族工作部門領導干部的素質。領導干部是做好城市民族工作的推動者、決策者，領導干部素質的高低和能力的強弱直接關系到是否能夠正確、深刻地把握各項政策的內涵，直接關系到其所領導部門的凝聚力、向心力和戰斗力，直接關系到本地區的城市民族工作能否健康有序發展。

做好城市民族工作，要充分認識到發展是第一要務。做好城市民族工作需要大力發展經濟，讓少數民族群眾充分享受到經濟社會發展的成果，實現好、維護好、發展好少數民族群眾的利益，切實增強少數民族群眾的幸福感。要充分落實各項推動少數民族經濟發展的政策。要通過企業爭取和民族工作部門的幫助，盡可能地申請和落實優惠利率流動資金貸款、貼息貸款以及少數民族發展資金等各項扶持資金。要積極引導少數民族群眾積極參與到改善提升傳統產業，培育發展新興產業的工作中去，讓少數民族群眾在政策的扶持和民族工作部門的幫助下，改變生產模式、調整產業結構、提升產品質量，在取得良好經濟效益的同時，取得很好的社會效益。

積極為少數民族群眾做好事、辦實事、解難事。各級民族工作者要深入基層，傾聽民聲、體察民情、了解民意；要急少數民族群眾之所急，想少數民族群眾之所想，在扶危濟困上下功夫，在排憂解難上出實招。要加大力度解決少數民族群眾在教育、就業等方面的困難，要多方籌措資金，加大教育培訓、職業技能教育方面的投資，提高他們的文化素質和就業能力，多做雪中送炭的事情，及時把黨和政府的關心、關懷和幫助送到他們身邊，從而更好地溫暖人心、凝聚人心。

充分發揮社會團體的橋梁紐帶作用。民族聯誼會等社會團體凝聚了很多有影響力、感召力和公信力的少數民族群眾。他們在協助配合政府部門處理糾紛、化解矛盾和解決爭端方面有著得天獨厚的優勢。民族工作部門要加大對民族聯誼會等社會團體的支持力度，不斷推動他們加強內部管理，完善各項規章制度，規范工作程序，增強協同配合能力，要加強對民族聯誼會等社會團體的引導，引導他們在發揮橋梁紐帶作用的同時，進一步凝才聚智、凝心聚力，不斷提升自己的素質，提高工作能力和水平，從而更好地為少數民族群眾服務。

做好社區民族工作。社區是社會的基本單元，不管是常住居民還是流動人口，都在一定社區的管轄范圍內生產、生活。加強社區民族工作，能夠很好地做到城市民族工作的關口前移、重心下移和屬地管理，從而從源頭上預防和減少問題的發生。加強社區城市民族工作能夠很好地破解少數民族流動人口服務和管理的難題。社區民族工作的正常開展，需要一批素質高、能力強的干部，要加大對社區干部的培訓力度，讓他們充分認識到民族工作的重要性，提升他們的大局意識、責任意識和服務意識，推動社區民族工作逐步整章建制、規范程序，逐步完善服務和有序管理，從而更好地推動民族團結，促進社會和諧。

城市民族工作是一項政治性、政策性和群眾性極強的工作，需要在實際工作中，不斷總結經驗，因地制宜，與時俱進，創新工作思路，改進工作方法，尋求與工作實際相符合的管理理念、管理手段、管理方法，多措并舉，從而更好地為轉型發展、跨越發展大局服務。

來源：《中華民族報》2011年9月9日

第四篇：接待工作如何更好地為經濟建設服務

接待工作如何更好地為經濟建設服務

接待工作是各級黨委、政府的一項重要工作，融政治、經濟、文化、藝術和地方特色為一體；融服務來賓與服務地方工作大局為一體；融學習領會上級精神、吸收借鑒外地經驗和宣傳展示自己形象為一體。接待工作職能特殊，責任重大，做好接待工作具有重要的意義。接待工作同樣也是服務地方經濟發展的重要組成部分，那么接待工作如何更好地為經濟建設服務呢？下面淺談四點看法。

一、充分發揮窗口作用，為經濟建設服務。

一次接待活動讓接待對象感受到的既有一個地方的服務業綜合配套能力和服務工作水平，也有當地的經濟綜合實力、歷史文化底蘊和自然人文風貌。因此接待工作是一個地方、一個單位對外展示形象的窗口，接待人員的一言一行、一舉一動，不僅直接影響到接待工作的質量，而且直接影響到客人對這個地區人的能力素養，工作績效、工作作風、精神面貌的評價。展示良好的對外形象，很重要的一點就是把接待工作的窗口作用發揮好，因此對于接待人員不僅要有高度的工作責任心，還要有豐富的文化知識，在平時的工作中多積累，多學習，才能更好地發揮接待這個窗口作用，才能更好地為地方經濟建設服務。

二、牢記為經濟建設服務大局。

接待工作也是生產力，也能促進經濟發展。接待工作中如果我們的接待人員不僅熱情服務、文明禮貌，讓接待對象感到賓至如歸，而且通過恰當地利用接待工作的便利條件，圍繞中心、服務大局，自覺地宣傳地方區位優勢和比較優勢，政策優勢及良好的投資環境，積極地宣傳投資招商項目，主動介紹地方經濟發展及美好的前景，將會贏得來賓客商的親切感、信任感和回報感，接待人員如果牢記這一點將會為地方經濟建設做出不可估量的作用。

三、發揮紐帶作用，為經濟建設服務。

隨著改革開放的不斷擴大，地區之間、單位之間相互聯系、相互依存、互利互惠、共同發展的關系更加密切，接待工作對于建立和發展這種關系具有重要的作用，接待工作將會是橋梁是紐帶，我們接待人員要發揮這個作用，從生活、工作的細節中關心體貼客人，把握客人的需求，以情感人、以情變人、以情動人，用最大的熱情，最大的努力，認真做好接待工作，為地方經濟發展、擴大開放力度、對外交流架一座友誼的橋梁、合作共贏的橋梁。

四、傳遞經濟情報，為經濟建設服務。

接待部門是一個地方不可缺少的組成部分，和其他的組成部門一樣也應該隨時掌握地方經濟發展情況，而且要牢記在心，牢記在接待工作中，利用接待工作的便利條件，傳遞經濟情報，為客商、為各地方的共同發展，特別是為地方的經濟建設服好務，推動地方經濟發展。

總之，接待工作是地方經濟建設不可缺少的一部分，接待工作要更好地為經濟建設服務，就必須充分認識接待工作的特殊性，轉變思想、更新觀念，發揮大局意識，由被動變主動，接待工作的進步，同樣也是生產力的進步，也是經濟發展的表現。

第五篇：關于如何更好地服務青年干部成長發展

關于如何更好地服務青年干部成長發展

切實加強基層團干部隊伍建設的調研報告

共青團是黨的助手和后備軍，服務青年干部成長發展、為黨輸送合格后備力量，是共青團工作的根本出發點和落腳點。團干部是為黨培養青年干部這一重任的承擔者、同時又是黨的青年干部隊伍的重要組成部分。在人才競爭日趨激烈的今天，如何加強基層團干部隊伍建設，為黨培養一支高素質的后備干部隊伍，是當前各級黨團組織面臨的一個重要課題。為此，我們深入各基層團組織，就加強基層團干部隊伍建設的情況進行了深入細致的調研。

一、我市基層團干部隊伍建設的現狀及存在的問題

我市現有487名專（兼）職基層團干部，平均年齡30.5歲，其中女性292名，大專以上文化程度的159名，占32.6%，高中以上文化程度的170名，占35%。近年來，我市堅持把“黨建帶團建”工作納入重要議事日程，努力探索加強基層團干部隊伍建設的有效途徑，切實加強團干部的選拔、培養、管理、使用，團干部的整體素質有了顯著的提高，但也存在著一些不容忽視的問題。

1、部分基層團干部年齡、素質與團的工作不相適應。這些年，盡管我們在區、鎮、處、場團委書記的選配上下了一些功夫。但在農村，鄉鎮機構改革之后，村級干部普遍按1+x模式配備，受干部職數影響，絕大部分村團支部書記是由村治保主任、婦女主任或是分管群團的副書記兼任，普遍年齡偏大、文化程度不高。據調查，全市328個行政村中，村團支部書記年齡在35歲以上的占70%，28—35歲的占20%，28歲以下的僅占10%，高中以上文化程度的占40%。再加上農村有一點文化基礎的青年基本上都在外出務工，能夠從事共青團工作的更是屈指可數。在機關，同樣也存在年齡老化的問題。機構改革之后，由于編制壓縮，工作人員基本上只出不進，機關干部出現嚴重的“青黃不接”現象，直接導致機關團干部年齡老化。另一方面，由于兼職過多，客觀上造成團干部開展團的工作時間和精力極少，甚至必須用業余時間來完成。一些團干部還缺乏應有的責任心，常常對團的工作疲于應付。此外，部分團干部因本單位工作較忙，沒有參加過團的知識培訓，因而對團的工作知之甚少，業務不熟，直接影響了團的工作水平。

2、基層團干部職級普遍偏低，工作積極性不高。團干部們大多處在本地、本部門工作的第一線，相對其他工作人員而言，年紀輕、資歷淺，他們住房差、職級低、工資少等實際困難普遍存在。特別是仍有一部分單位沒有按照有關文件精神落實團干部的政治、經濟待遇。據調查，全市只有一部分市直機關干部是將團干部作為大辦正職或下一級黨委（行政）部門正職配備，少數機關單位是將團干部作為中層干部的副職配備，仍有少部分團干部和普遍的工作人員等同。全市基層團干部中，副科6名，僅占總數的4%。而且鄉鎮副科以上的2名團干部是省屬農場的團干部。在市直機關，副科級的團干部往往只是掛名而已，團的工作則由其他的科員或辦事員承擔，極少部分甚至由借調人員從事團的工作。由于團干部普遍職級很低，待遇落實不到位。說話、辦事缺乏份量，再加上極少部分單位的領導和同事，對共青團工作不理解、不支持，也使團干部思想不穩定，認為干團的工作出力不討好。因而使團干部的工作積極性大大受挫。

3、團干部轉崗、流動緩慢，工作缺乏創新。機構改革之后，機關年齡結構斷層成為制約團干部轉崗、流動工作的一個重要因素。很多地方在團干部任用上出現反復。如楊市辦事處團委書記陳筆，1994年，在老新鎮擔任團委書記，1996年離開團的崗位，2000年，再次擔任該鎮團委書記，其職級、待遇沒有任何變化。今年，該同志調到楊市辦事處，因辦事處沒有比她更年輕的干部，于是又擔任該處團委書記。在機關這種情況也有很多。一些老團干部由于工作多年，思想懈怠，缺乏開創精神，工作長年沒起色。再加上受領導職數的影響，大部分團干部轉崗之后，沒有得到相應的提拔或重用，也讓團干部覺得從事團的工作沒有前途。影響了團的工作的開展。

二、新時期加強基層團干部隊伍建設的對策和建議

1、認真做好團干部選拔任用工作。團干部是黨的青年干部的一部分，是團的工作的組織者和參與者，同時又是廣大團員青年的教育者和服務者，建設一支高素質的團干部隊伍對于促進團的事業持續健康發展，確保黨的事業后繼有人具有重要的意義。加強團干部隊伍建設，選配是關鍵。一是要進一步解放思想，改革傳統的組織選派方式，通過公開招考、競爭上崗，甚至直選等方式，把那些政治素質好、德才兼備、朝氣蓬勃、有發展前途的優秀青年干部選拔到團的工作崗位上。實現團干部隊伍文化素質和年齡結構的優化，增強團干部隊伍的活力。二是要大膽創新團干部的任用方式和對象。在農村，可采取聘任制，聘任有一定致富技能的青年擔任團支部書記，網絡帶動農村青年共同致富，最終達到“產業建團”的目的。在企業，可以通過技術比武等形式選擇技術骨干擔任團委書記。以“科技攻關”、爭當“青年崗位能手”活動來帶動的工作，促進青工崗位建功，營造企業文化。三是要嚴格選拔任用程序。凡選任的團干部，應依照《團章》嚴格履行有關程序。各級黨組織在任免、調動同級團干部時，應事先征求上一級團委意見，待上一級團委回復意見后，由同級黨組織按干部管理權限辦理?；鶎訄F組織換屆時，對團干部人選要事先向上一級團委通氣匯報。

2、堅持黨建帶團建，為團干部創造良好的工作環境。團的建設離不開黨的領導，黨組織的重視是做好團的工作的根本保證。各級黨組織應切實加強對團的工作的重視和領導，認真貫徹落實中央、省、市委的有關文件精神，做好本地本部門的黨建帶團建工作。一是要從思想上帶。各級黨組織應掌握本地、本部門團干部的思想動態，加強教育，正確引導，調動團干部的工作積極性。二是要從組織上帶。應根據《團章》規定配齊配好團組織班子，按規定落實好團干部政治、經濟待遇。督促、指導團組織按期進行換屆選舉。三是要從工作上帶。每年都能夠定期研究本地、本部門青年工作，幫助解決團的工作中遇到的時間難以保障，經費緊缺等實際困難和問題。四是要從制度上帶。建立健全團的工作考核和督查機制，將團建工作納入黨建目標管理考核，真正把團的各項工作任務落到實處。各級團組織要主動爭取帶，通過扎實的工作和出色的工作業績，主動爭取黨組織的重視與支持。

3、創新培訓機制，提高團干部的綜合素質和實際工作能力。一是要將團干部的培訓納入黨政干部培訓規劃常抓不懈。一方面突出抓好團干部的理論武裝。理論上的成熟是政治上成熟的基礎，要通過集中舉辦培訓班、以會代訓等傳統的培訓方式，持之以恒地組織團干部學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及黨和政府一系列重大會議精神，幫助團干部打下堅實的理論功底，使團干部進一步堅定理想信念，增強政治鑒別能力和政治敏銳性。另一方面切實加強團干部的業務培訓。組織團干部系統學習團的歷史、團的工作理論和業務知識，深化對共青團和青年工作的認識，圍繞各個時期團的中心任務和重點工作，安排各類工作項目培訓，幫助團干部及時明確工作要求，把握工作重點，提高實際操作能力。同時，強化新知識、新技能的培訓。開展社會主義市場經濟知識、法律知識、管理知識、現代科技知識和辦公自動化、信息網絡化等技能培訓，使團干部成長為既能從事青少年工作，又能適應社會主義現代化建設需要的復合型人才。二是要創新培訓形式。采用現代教育培訓方法，通過案例教學、現場觀摩、拓展訓練、實踐鍛煉等方式，對團干部進行培訓；充分利用社會各類教育培訓陣地，逐步建立多渠道的團干部教育培訓網絡；采取“走出去，請進來”的方法，請已轉崗、有經驗的優秀團干部給團干部們，尤其是新任的團干部傳授團的工作經驗，組織團干部外出學習考察，借鑒其它兄弟城市團的工作好的做法和經驗。三是建立多元化的培訓機制。針對不同層次、不同領域的團干部開展分層、分類的培訓。增強培訓的實效性和針對性。

4、注重培養、鍛煉，探索團干部成長成才的新途徑。一是要積極培養，將團干部作為黨的后備干部進行培養和教育。各級黨組織在推薦領導班子后備干部時，對符合條件的團干部應優先推薦。組織的重大活動，可以吸收團干部參加，便于他們更好地圍繞黨的中心開展團的工作。要積極為團干部創造學習深造的條件，鼓勵他們在職學習，提高受教育程度，熱情關心和支持團干部的工作，幫助他們克服困難，在團的崗位上積累經驗，鍛煉能力。二是要加強管理。嚴格執行協管制度，在基層團組織換屆時，上一級團委要派人參加同級黨委組織部對現團組織班子的考核及新班子組成人員的考察工作。黨組織在提拔團干部和對團干部進行轉崗安排時，應事先征求上一級團組織的意見。建立團干部定期考核制度。每年由同級黨委組織部門和上一級團委聯合對團干部德、能、勤、績等四個方面進行考核，考核結果記載到干部檔案之中，并作為考核的依據之一。同時，要將團干部在團的工作崗位上的表現，作為日后選拔、任用干部的重要依據。三是要大膽使用。通過掛職、輪崗等多種形式，有計劃、有針對性地選派團干部到基層、經濟部門或上級機關掛職或組織鍛煉，以豐富閱歷，提高素質；認真做好團干部轉崗工作，將團干部的轉崗輸送同黨政干部的輪崗交流結合起來，保證團干部的正常合理流動，對于在團的工作崗位上表現突出的團干部，安排轉崗時應給予適當的考慮，使其能夠快速、健康地成長。打破傳統的“論資排輩”的思想，對綜合素質高、工作實績突出、群眾威信高、有發展潛力和培養前途的優秀團干部，要提拔使用，這樣既能為團干部提供良好的發展空間，又能充分調動團干部工作的積極性。